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聯(lián)村自治經(jīng)驗(yàn)材料 -學(xué)習(xí)心得
積極探索村級(jí)黨組織管理的新模式
在村“兩委”換屆選舉中，我縣緊緊圍繞強(qiáng)化班子、精簡(jiǎn)職數(shù)、服務(wù)群眾、促進(jìn)發(fā)展的工作目標(biāo)，在“穩(wěn)、快、少、好”的前提下，積極探索村級(jí)管理的新路子。通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、典型帶動(dòng)、優(yōu)化組合，在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)村莊結(jié)對(duì)建立聯(lián)合村黨支部，實(shí)現(xiàn)了班子的優(yōu)化，提高了村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力。主要做法是：
一、搞好調(diào)研，創(chuàng)新思路謀“聯(lián)建”
換屆之初，我們跳出就選舉抓選舉圈子，積極探索新形勢(shì)下村級(jí)管理的新模式。立足“雙高雙低一交叉”的總體要求，派出了專題調(diào)研組，對(duì)全縣村級(jí)基層組織建設(shè)現(xiàn)狀、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾滿意程度展開(kāi)調(diào)查，特別是針對(duì)稅費(fèi)改革引發(fā)的村級(jí)組織建設(shè)新問(wèn)題、如何通過(guò)村“兩委”換屆選舉達(dá)到減少干部職數(shù)、提高村級(jí)黨組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面，與廣大基層干部、黨員、群眾進(jìn)行了詳細(xì)座談，創(chuàng)新工作思路，推行村與村之間聯(lián)合建立黨支部的新的管理模式。我們召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記專題研究會(huì)，對(duì)這一思路進(jìn)行了分析論證，一致認(rèn)可，建立聯(lián)合黨支部，是在“兩推一選”村黨支部一項(xiàng)機(jī)制創(chuàng)新，是新形勢(shì)下強(qiáng)化村級(jí)組織建設(shè)有效途徑。在一些推出建立聯(lián)合支部的具體思路，我們按照“村莊相臨，村情相近，致富路子相同”的“三同”原則，選擇了人口較少，“雙百工程”結(jié)對(duì)扶貧村以及強(qiáng)弱明顯三種不同類(lèi)型的村莊，挑選“聯(lián)建”村級(jí)對(duì)子，并在村黨支部換屆選舉中積極探索這一新的管理模式。
二、結(jié)對(duì)幫扶，“雙百”共建促“聯(lián)建”
工作中，我們充分發(fā)揮“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中“雙百”結(jié)對(duì)幫扶的成功經(jīng)驗(yàn)，用“雙百”共建成果促使“聯(lián)合建立黨支部的成功。按“三同”的標(biāo)準(zhǔn)，選定了清水鎮(zhèn)前、后連兩村作為在“雙百”共建村莊的“聯(lián)建”工作試點(diǎn)，一來(lái)考慮村與村之間在結(jié)對(duì)幫扶中已建立一種穩(wěn)固的互相信賴的關(guān)系，二來(lái)通過(guò)聯(lián)合黨支部工作進(jìn)一步鞏固共建中的活動(dòng)成果。清水鎮(zhèn)后連村班子渙散、經(jīng)濟(jì)落后，工作被動(dòng)，在“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)中與變化明顯的前連村進(jìn)行了結(jié)對(duì)幫扶。起初，后連村干部有情緒，認(rèn)為比前連不差，思想上有抵觸。但通過(guò)活動(dòng)，前連村黨支部不怕背包袱，與后連村“兩委”一起出主意、想辦法，為該村千方百計(jì)謀發(fā)展。在具體幫扶中，經(jīng)多次向協(xié)調(diào)溝通，并籌資20萬(wàn)元，在清水鎮(zhèn)率先實(shí)現(xiàn)了兩村的“村村通”。前連村黨支部針對(duì)地質(zhì)沙化的特點(diǎn)，幫助其興建農(nóng)田水利設(shè)施，打機(jī)井5眼，解決了群眾澆灌難、相互爭(zhēng)搶的問(wèn)題。后連群眾在結(jié)對(duì)幫扶得到了實(shí)惠，村級(jí)狀況得到了好轉(zhuǎn)。聽(tīng)到在兩村組建聯(lián)合支部，兩村黨員干部群眾普遍持贊同態(tài)度，認(rèn)為這樣更有利于村級(jí)的發(fā)展，有助于群眾的增收。在聯(lián)合支部推選中，前連村耿學(xué)印以高票當(dāng)選為聯(lián)合支部書(shū)記�！半p百”共建為我縣聯(lián)合支部的建立創(chuàng)造了良好條件，也使這一新的模式產(chǎn)生了很好的效果，兩村呈現(xiàn)出人心思上，齊謀發(fā)展的局面。
三、典型帶動(dòng)，共同富裕抓“聯(lián)建”
在村級(jí)組織建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)一批立得住、叫的響，有輻射力、帶動(dòng)力的致富典型。在推廣這一模式過(guò)程中，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的輻射帶動(dòng)作用，以強(qiáng)帶弱抓“聯(lián)建”，取得了不錯(cuò)的效果。斜店鄉(xiāng)前社莊和許盤(pán)后村的聯(lián)建工作中，前社莊是全縣聞名的蔬菜專業(yè)村，全村群眾收入位居全縣前列，生活提前步入小康；而緊鄰的許盤(pán)后村，因受前社莊的影響，群眾也建起蔬菜大棚，但因技術(shù)問(wèn)題，產(chǎn)量、質(zhì)量上不去，收入上不去。加之，村內(nèi)黨員年齡偏大，帶動(dòng)力不強(qiáng)的原因，群眾增收不大，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。我們從村級(jí)發(fā)展、群眾增收、社會(huì)效應(yīng)等方面，向雙方講明建立聯(lián)合支部是實(shí)現(xiàn)兩村共同富裕的好路子，前社莊可以在“聯(lián)建”中，擴(kuò)大社會(huì)效應(yīng)，許盤(pán)后村可以促進(jìn)村級(jí)的發(fā)展，通過(guò)宣傳、座談、走訪，統(tǒng)一了兩村黨員干部的思想，達(dá)成了共識(shí)。我們嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，組織召開(kāi)的兩村黨員“兩推一選”，并由兩村黨員選出了“聯(lián)合黨支部”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命聯(lián)合村支部書(shū)記劉永澤為管區(qū)總支副書(shū)記，極大地方便于工作的開(kāi)展。新黨支部成立后，前社莊派出13名蔬菜技術(shù)員對(duì)許盤(pán)后村的大棚菜進(jìn)行冬季技術(shù)指導(dǎo)，并制定出工作計(jì)劃，利用今冬明春，對(duì)許盤(pán)后村的圍村路進(jìn)行修建。聯(lián)合黨支部成為兩村的共同致富的橋梁，實(shí)現(xiàn)了兩村群眾的“雙滿意”。
四、化零為整，加快發(fā)展搞“聯(lián)建”
黨支部是村級(jí)全部工作的核心，是村級(jí)發(fā)展的中樞。針對(duì)我縣一些人口不足300人的村莊，村“兩委”成員仍按職數(shù)設(shè)置，不僅增添村級(jí)負(fù)擔(dān)，而因村規(guī)模小，一些產(chǎn)業(yè)也難上規(guī)模，不利于村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村黨支部作用發(fā)揮不明顯。我們堅(jiān)持“化零為整”的原則，在小村之間，搞好試點(diǎn)，由能人黨員組建聯(lián)合支部，發(fā)揮“雙帶”作用。既精簡(jiǎn)了干部職數(shù)，又促使了村級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。北陶鎮(zhèn)是全縣軸承鍛造業(yè)相對(duì)集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，一些大的村莊已經(jīng)形成規(guī)模，但在人數(shù)少的小村卻因自身的原因，難以形成市場(chǎng)，制約發(fā)展。我們立足營(yíng)造發(fā)展空間、提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模，在莊村與孫溝塞、冀莊與小王莊實(shí)行雙向組合，分別建立聯(lián)合黨支部，選出了群眾公認(rèn)，能干事、會(huì)干事、干成事的經(jīng)濟(jì)型黨員能人組成了聯(lián)合黨支部，并在村級(jí)發(fā)展和群眾增收中，發(fā)揮支部的帶動(dòng)力，更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。冀莊和小王莊聯(lián)合支部充分利用支委王金海的軸承鍛造廠，成立了以廠為中心的軸承購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)，解決了軸承加工戶的銷(xiāo)路問(wèn)題，盤(pán)活了軸承加工業(yè)，同時(shí)，也取得了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
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