- 相關(guān)推薦
提高政府創(chuàng)新能力地調(diào)察報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告
提高政府創(chuàng)新能力的調(diào)察報(bào)告 黨的十六屆四中全會(huì)通過的《決定》提出,全黨要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增強(qiáng)新本領(lǐng)。我認(rèn)為,這里強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)新”,核心在創(chuàng)新,離開了創(chuàng)新,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就會(huì)成為空中樓閣。因此,全黨和黨領(lǐng)導(dǎo)的各類權(quán)力機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織都要致力于創(chuàng)新,作為行政機(jī)關(guān)的政府尤其要重視創(chuàng)新,不斷提高創(chuàng)新能力。 提高政府創(chuàng)新能力的必要性 政府創(chuàng)新能力是執(zhí)政黨執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)。為了實(shí)現(xiàn)民主執(zhí)政、依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政,我們黨堅(jiān)持在憲法的范圍內(nèi)活動(dòng),不是以黨代政,而是通過政府的行政權(quán)威和職能,去實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的管理。如果政府的創(chuàng)新能力強(qiáng),就必然能創(chuàng)造性地貫徹黨的路線、方針和政策,使政府工作生機(jī)勃勃,行政效能不斷提高,確保黨的執(zhí)政目標(biāo)和執(zhí)政意圖得到實(shí)現(xiàn)。也只有這樣,才能體現(xiàn)我們黨的執(zhí)政能力。反之,如果政府沒有創(chuàng)新能力,思想僵化,不能突破舊觀念、舊體制和老辦法的束縛,黨的路線、方針和政策就不可能很好地得到貫徹落實(shí),就不可能維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的利益,從而偏離黨的執(zhí)政目標(biāo),使黨的執(zhí)政意圖落空。這樣,就將削弱黨的執(zhí)政能力。 提高政府創(chuàng)新能力是我們黨推進(jìn)改革和發(fā)展的迫切需要。當(dāng)前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌、轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新情況、新問題層出不窮,各種利益關(guān)系和矛盾紛繁復(fù)雜。對(duì)于這些新問題和復(fù)雜矛盾,沒有現(xiàn)成的好辦法,只能靠各級(jí)政府發(fā)揮創(chuàng)新精神,通過創(chuàng)新才能提出好的對(duì)策和辦法。只有創(chuàng)新,我們才能適應(yīng)新形勢(shì)和新任務(wù)的要求,做到發(fā)展有新思路,改革有新突破,開放有新局面,各項(xiàng)工作有新舉措。 政府創(chuàng)新能力的內(nèi)涵 政府創(chuàng)新能力具有豐富的內(nèi)涵,概括起來主要有四個(gè)方面:一是發(fā)展理念的創(chuàng)新。經(jīng)濟(jì)在不斷向前發(fā)展,發(fā)展理念就不能一成不變。不同的發(fā)展階段,需要不同的發(fā)展理念。進(jìn)入新世紀(jì),我們黨在發(fā)展理念上的最大創(chuàng)新,就是提出了科學(xué)發(fā)展觀,強(qiáng)調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,是政府發(fā)展理念創(chuàng)新的根本要求。如對(duì)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展,過去我們?cè)岢按宕迕盁、戶戶點(diǎn)火”,企圖走非城鎮(zhèn)化工業(yè)發(fā)展道路。受資源和生態(tài)的限制,現(xiàn)在此路難以為繼,要求我們只能按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,引導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)向園區(qū)、城鎮(zhèn)集聚,走新型工業(yè)化道路。二是政策的創(chuàng)新。政策和策略是黨的生命。政策都是在特定歷史條件下,為解決特定問題而制定出來的,條件和面臨的問題變了,就要求我們的政策也要跟著變化,或用新政策取代舊政策,或?qū)υ械恼哌M(jìn)一步加以完善。三是行政管理的創(chuàng)新。要通過深化改革和規(guī)范行政行為,認(rèn)真解決某些政府職能部門和領(lǐng)域存在著的“管理就是收費(fèi)、執(zhí)法就是罰款”等權(quán)力尋租的問題,防止“政府權(quán)力部門化,部門權(quán)力利益化,獲利途徑審批化,審批行為復(fù)雜化”。四是公共服務(wù)的創(chuàng)新。重點(diǎn)是要解決好動(dòng)力不夠的問題,發(fā)動(dòng)群眾參與縣、鄉(xiāng)基層政府領(lǐng)導(dǎo)人員的考評(píng)工作,增強(qiáng)政府工作人員創(chuàng)新公共服務(wù)的動(dòng)力;解決好財(cái)力不夠的問題,合理劃分財(cái)權(quán)和事權(quán),讓基層政府有辦事的財(cái)力;解決好地方政府包攬公共服務(wù)、力不從心的問題,通過改革將一些公共服務(wù)功能轉(zhuǎn)向非政府組織,讓力量承擔(dān)和參與公共服務(wù)。 政府創(chuàng)新能力的源泉 政府創(chuàng)新能力不是與生俱來的,要從三個(gè)方面獲得增強(qiáng)創(chuàng)新能力的源泉。一是制度源泉。政府的創(chuàng)新依靠制度的力量。要依法建立和完善民主決策制度、政務(wù)公開制度和官員的責(zé)任追究制度,變過去的關(guān)門搞決策為開門搞決策,實(shí)行專家咨詢制度、公示制度和聽證制度,使決策更為科學(xué)、更為民主,真正做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。二是人才源泉。要深化干部人事制度改革,選賢任能,把具有創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)新能力的干部提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來,鼓勵(lì)和支持他們?cè)诠ぷ髦胁粩鄤?chuàng)新,通過他們的創(chuàng)新去帶動(dòng)政府工作的創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)政府創(chuàng)新能力的提高。三是群眾源泉。政府的所有創(chuàng)新都來自于群眾,服務(wù)于群眾,脫離了群眾的創(chuàng)造,政府的創(chuàng)新活動(dòng)將成無源之水,無本之木。要采取設(shè)立市長熱線電話、網(wǎng)上留言、聽證制度、邀請(qǐng)市民代表旁聽政府會(huì)議等措施,暢通政府與群眾的各種渠道,讓基層的聲音、群眾的聲音全面地、真實(shí)地、及時(shí)地反映上來,成為制定政策、確定工作任務(wù)的依據(jù)。 政府創(chuàng)新能力的評(píng)判 一是要通過客觀結(jié)果來評(píng)判,主要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效。是不是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求開展行政活動(dòng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo),是評(píng)價(jià)地方政府創(chuàng)新能力和工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。具體而言,我們不僅要看經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度,而且要看消耗資源的產(chǎn)出效率、經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否具有較高的質(zhì)量和后勁,還要看就業(yè)是否有增加、教科文衛(wèi)事業(yè)是否有相應(yīng)發(fā)展、人民物質(zhì)文化生活水平是否有提高、生態(tài)環(huán)境是否有改善。 二是要通過公眾的主觀感受來評(píng)判,主要看公眾的滿意度。政府的創(chuàng)新能力強(qiáng)不強(qiáng)、工作成效大不大,最終不能由政府自己說了算,而要由最廣大人民群眾來評(píng)判。為此,政府要推進(jìn)政務(wù)公開,使政府的工作為人民群眾所理解;要在分配 上兼顧效率與公開,讓人民群眾享受到、感受到發(fā)展的成果和實(shí)惠;要樹立情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀的政府形象,教育廣大政府工作人員勤政廉政,愛民親民,求真務(wù)實(shí),力戒形式主義和官僚主義。【提高政府創(chuàng)新能力地調(diào)察報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告】相關(guān)文章:
小學(xué)語文提高識(shí)字效率調(diào)查報(bào)告 -調(diào)查報(bào)告08-18
京滬兩地居民飲料消費(fèi)調(diào)查報(bào)告10-05
提高駕馭經(jīng)濟(jì)能力 實(shí)現(xiàn)執(zhí)政能力新躍升 -學(xué)習(xí)心得06-22
美國地信用信息共享機(jī)制與經(jīng)驗(yàn)啟示調(diào)查報(bào)告08-28
提高執(zhí)政能力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展 -學(xué)習(xí)心得09-21
政府采購自查報(bào)告08-21
政府采購執(zhí)行自查報(bào)告05-23
政府采購工作自查報(bào)告08-29
政府信息公開自查報(bào)告09-09