招商引資的調(diào)研報(bào)告

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招商引資的調(diào)研報(bào)告1

　　關(guān)于全縣招商引資工作的調(diào)研報(bào)告根據(jù)縣委、縣政府的總體安排，由縣委牽頭，召集有關(guān)部門(mén)，就招商引資工作進(jìn)行了廣泛深入的考察調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下。

　　一、我縣招商引資工作主要成效20xx年以來(lái)，縣委、縣政府明確提出招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇和唯一出路。經(jīng)過(guò)近三年的努力，招商引資工作取得了顯著成效。

　　三年來(lái)，全縣共引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目405個(gè)，實(shí)際到位資金12.74億元。招商引資的顯著作用已經(jīng)體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，滲透到縣域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。

　　具體表現(xiàn)在：一是招商引資成為即期增長(zhǎng)的“加速器”。從20xx年開(kāi)始，我縣平均每三天就有一個(gè)項(xiàng)目落戶，平均每月就有3860萬(wàn)元資金到位。

　　在招商引資的強(qiáng)力拉動(dòng)下，縣域經(jīng)濟(jì)走出了多年徘徊的低迷狀態(tài)，gdp和財(cái)政收入在20xx年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，20xx年分別預(yù)計(jì)同比增長(zhǎng)18和25。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“五個(gè)增長(zhǎng)”，即全面的增長(zhǎng)、兩位數(shù)的增長(zhǎng)、在年初計(jì)劃基礎(chǔ)上的增長(zhǎng)、有效益的增長(zhǎng)、沒(méi)有水分的增長(zhǎng)。

　　快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)已開(kāi)始顯現(xiàn)。二是招商引資成為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“動(dòng)力源”。

　　通過(guò)招商引資，全縣近三年的固定資產(chǎn)投入達(dá)21.5億元。從項(xiàng)目上看，全縣引進(jìn)投資500萬(wàn)元以上的項(xiàng)目43個(gè)，1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目41個(gè)，累計(jì)建成285個(gè)項(xiàng)目。

　　今年新引進(jìn)的108個(gè)項(xiàng)目中，已有93個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工。全縣新引進(jìn)各類(lèi)項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目占總數(shù)的57.3。

　　這些工業(yè)項(xiàng)目的落戶和建成，使我縣黃金、建材、化工、煤炭等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，機(jī)械、服裝、電子等接續(xù)產(chǎn)業(yè)迅速崛起，縣域規(guī)模企業(yè)由20xx年的19家發(fā)展到目前的33家。特別是隨著上峰水泥、金蟾礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、廣信化工、卓威醫(yī)藥等規(guī)模項(xiàng)目的開(kāi)工和投產(chǎn)，將為縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供有力支撐。

　　從載體上看，招商引資帶動(dòng)了工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展。以白楊坡為中心開(kāi)發(fā)建設(shè)的金橋工業(yè)園，起步區(qū)3.5平方公里已通過(guò)省級(jí)審核保留。

　　簽約入園項(xiàng)目22個(gè)，協(xié)議總投資近5億元，已有15個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，顯示出強(qiáng)大的發(fā)展?jié)摿Γ瑸榭h域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展拓展了新的空間。三是招商引資成為環(huán)境建設(shè)的“催化劑”。

　　在硬環(huán)境上，通過(guò)引資建城，全面實(shí)施舊城改造，城關(guān)路網(wǎng)、廣場(chǎng)等市政設(shè)施和一批中高檔住宅投付使用，市容市貌明顯改善；通過(guò)大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和資金，縣內(nèi)交通狀況、水利設(shè)施顯著改善。在軟環(huán)境上，通過(guò)開(kāi)展“招商引資年”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”、“項(xiàng)目建設(shè)年”等活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度，外來(lái)投資客商座談會(huì)制度，行風(fēng)評(píng)議制度等，在全縣范圍內(nèi)營(yíng)造了“親商、和商、容商、富商”的良好氛圍，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)明顯改善，服務(wù)質(zhì)量有所提高，辦事效率不斷改善，政府誠(chéng)信穩(wěn)步提升。

　　四是招商引資成為社會(huì)穩(wěn)定的“減壓閥”。一方面，用招商引資的辦法推進(jìn)企業(yè)改制，盤(pán)活資產(chǎn)、化解矛盾。

　　以企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)為基礎(chǔ)，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作，籌措改制成本，促進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。近三年來(lái)，先后完成62家企業(yè)改制，盤(pán)活存量資產(chǎn)2億余元，與5400余名職工解除了勞動(dòng)關(guān)系。

　　改制后企業(yè)發(fā)展活力更足，財(cái)政包袱相應(yīng)減輕，影響穩(wěn)定的因素明顯減少。另一方面，用招商引資的辦法增加就業(yè)崗位，提高收入、減少矛盾。

　　堅(jiān)持在加快發(fā)展中擴(kuò)大就業(yè)，通過(guò)招商引資，大力引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)。預(yù)計(jì)20xx年以來(lái)新增就業(yè)崗位近6000個(gè)。

　　其中今年新增就業(yè)崗位2800個(gè)，同比增長(zhǎng)23；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.3，同比下降4.4；在崗職工年均工資1.1萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19。五是招商引資成為體現(xiàn)干部能力的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　在招商引資工作的過(guò)程中，由于實(shí)行了目標(biāo)管理、督查考核、獎(jiǎng)懲掛鉤，從激勵(lì)和約束兩個(gè)方面推動(dòng)責(zé)任的強(qiáng)化和工作的落實(shí)，重點(diǎn)解決了“干與不干一個(gè)樣”、“干好干壞一個(gè)樣”的問(wèn)題，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)解放思想、真抓實(shí)干。在招商引資工作的實(shí)踐中，全縣各級(jí)干部抓招商的方式越來(lái)越有效，學(xué)會(huì)了綜合運(yùn)用行政的、市場(chǎng)的、法律的手段來(lái)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作；學(xué)會(huì)了綜合利用本地的、外地的、政策的資源來(lái)推動(dòng)招商、加快引資，促進(jìn)招商引資向更大范圍和更深領(lǐng)域拓展。

　　在招商引資工作的推進(jìn)中，全縣各級(jí)各部門(mén)抓經(jīng)濟(jì)工作的思路越來(lái)越開(kāi)闊，中心意識(shí)和大局觀念進(jìn)一步強(qiáng)化，“有所為，有所不為”、“干則有，不干則無(wú)”成為普遍共識(shí)。通過(guò)招商引資這個(gè)牽動(dòng)全局的突破口，把全縣上下的主要精力引導(dǎo)到抓經(jīng)濟(jì)、議招商、謀發(fā)展上來(lái)，進(jìn)而形成“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人人有責(zé)”的`氛圍。

　　二、我縣招商引資工作存在的問(wèn)題總體上看，我縣招商引資工作起步階段進(jìn)展良好，但在這一過(guò)程中，一些矛盾和問(wèn)題必須引起高度重視。一是體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上，存在參差不齊、時(shí)有反復(fù)的問(wèn)題。

　　全縣大多數(shù)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持招商引資、加快發(fā)展不動(dòng)搖，但是少數(shù)單位和部門(mén)仍然有坐等觀望、消極怠慢的思想。特別是今年以來(lái)，大環(huán)境日益趨緊、小環(huán)境波動(dòng)不斷，縣域經(jīng)濟(jì)和招商引資原有的發(fā)展節(jié)奏受到一定影響。

　　在這種情況下，少數(shù)部門(mén)工作欠主動(dòng)，招商引資上項(xiàng)目的熱情不夠高。我們所擔(dān)心的招商引資工作“熱在上面，冷在下面”、“熱在職能部門(mén)，冷在其它部門(mén)”的現(xiàn)象再次出現(xiàn)；我們所期盼的全縣上下普遍關(guān)心招商、普遍參與招商、普遍服務(wù)招商的“全民招商”氛圍不濃。

　　二是體現(xiàn)在工作上，存在基礎(chǔ)不牢、招數(shù)不多的問(wèn)題。首先，招商方式單一。

　　多以印發(fā)招商項(xiàng)目?jī)?cè)、召開(kāi)信息發(fā)布會(huì)和參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等傳統(tǒng)方式招商，專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、定點(diǎn)招商等新型招商方式運(yùn)用明顯不夠。少數(shù)部門(mén)捕捉招商信息的意識(shí)較差，一味坐等上門(mén)，招商成功率不高。

　　部分單位缺少必要的經(jīng)費(fèi)、人力投入，主動(dòng)性和針對(duì)性不足，很難取得實(shí)效。其次，政策牽動(dòng)不力。

　　關(guān)于招商引資的一系列政策措施，雖然較為完備，但是未能充分調(diào)動(dòng)招商主體的積極性。特別是新引入的項(xiàng)目和企業(yè)受惠期都在三五年之后，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)不能即期受益的事積極性不高。

　　再次，載體建設(shè)滯后。工業(yè)園區(qū)起步較晚，受投入不足、經(jīng)驗(yàn)缺乏及規(guī)劃受控等因素影響，園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，尚未形成集聚效應(yīng)。

　　特別是由于征地補(bǔ)償?shù)纫�發(fā)的園區(qū)周邊群眾阻礙項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)生產(chǎn)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是體現(xiàn)在成效上，存在項(xiàng)目不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題。

　　三年來(lái)，引進(jìn)的項(xiàng)目平均投資僅為300萬(wàn)元，其中，工業(yè)項(xiàng)目比重不及六成，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，高附加值、高新技術(shù)項(xiàng)目更少。竣工投產(chǎn)的500萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目只有12個(gè)，千萬(wàn)元以上項(xiàng)目只有7個(gè)，分別只占引進(jìn)項(xiàng)目總數(shù)的2.96和1.73，經(jīng)省級(jí)以上部門(mén)確認(rèn)的高新技術(shù)項(xiàng)目和國(guó)內(nèi)500強(qiáng)投資項(xiàng)目仍屬空白。

　　三、下步工作建議基于以上分析，我們認(rèn)為，我縣招商引資工作仍然處在全面推進(jìn)的初級(jí)階段。為進(jìn)一步在更大范圍、更高層次、更寬領(lǐng)域內(nèi)更好地做好招商引資工作，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就下一步招商引資工作提出如下建議：第

　　一、繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)堅(jiān)持把招商引資工作作為擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、提升縣域?qū)嵙�、積累發(fā)展后勁的重中之重來(lái)抓。招商引資的力度只能加大，不能減弱；行政推動(dòng)的態(tài)勢(shì)只能持續(xù)，不能中斷。

　　一是定任務(wù)。建議縣委、縣政府確定20xx年全縣招商引資任務(wù)10億元，固定資產(chǎn)投入10億元，由縣招商局按照“突出重點(diǎn)、兼顧一般”的原則，具體分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)。

　　各單位也要根據(jù)下達(dá)的任務(wù)，認(rèn)真分解落實(shí)，明確職責(zé)，責(zé)任到人。二是造氛圍。

　　繼續(xù)加大招商引資的宣傳引導(dǎo)力度，每季度召開(kāi)一次縣委常委現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，分層次聽(tīng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)、園區(qū)招商引資工作匯報(bào)，研究解決各單位在招商引資工作中存在的問(wèn)題。三是嚴(yán)督查。

　　由縣委督查室、縣政府督辦室牽頭，建立完善招商引資每月通報(bào)制度，對(duì)各單位招商引資工作進(jìn)展情況定期在新聞媒體上予以公布，并排定位次，揚(yáng)先督后。第

　　二、完善激勵(lì)約束機(jī)制一是健全即期獎(jiǎng)勵(lì)制度。建議縣財(cái)政設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于對(duì)引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目方面成績(jī)突出的單位或個(gè)人實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　其中引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)資金500萬(wàn)元至20xx萬(wàn)元，20xx萬(wàn)元至5000萬(wàn)元，5000萬(wàn)元至1億元和1億元以上的分別獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，５萬(wàn)元，10萬(wàn)元和20萬(wàn)元。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)引進(jìn)的項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金原則上60獎(jiǎng)給引進(jìn)人，40％獎(jiǎng)給單位作為招商經(jīng)費(fèi)。

　　招商局負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)年度招商引資工作考核，每年評(píng)選3名對(duì)招商引資工作做出重大貢獻(xiàn)的先進(jìn)個(gè)人，進(jìn)行集中表彰，并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金，作為干部考核的重要依據(jù)。二是完善項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策。

　　建議重新修訂《銅陵縣鼓勵(lì)投資暫行規(guī)定》（銅發(fā)[20xx]14號(hào)），主要修訂內(nèi)容是：①對(duì)來(lái)我縣投資新辦符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦產(chǎn)資源型項(xiàng)目，不享受優(yōu)惠政策；②對(duì)來(lái)我縣投資新辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，實(shí)行三免五減半；③對(duì)規(guī)模小、污染嚴(yán)重或不符合產(chǎn)業(yè)政策的各類(lèi)項(xiàng)目，不予引入落戶；④縣財(cái)政設(shè)立企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金專(zhuān)戶，每年預(yù)算專(zhuān)戶資金不得少于100萬(wàn)元。兌現(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)資金50做為企業(yè)的流動(dòng)資金，50用于企業(yè)技術(shù)改造和擴(kuò)大再生產(chǎn)；在兌現(xiàn)辦法上，由項(xiàng)目投資者申報(bào)，縣招商局進(jìn)行資格認(rèn)定，縣財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門(mén)審核，每半年辦理一次，自申報(bào)之日起，1個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。

　　三是采取組團(tuán)式辦法。建議從明年起，實(shí)行組團(tuán)式招商，建立保證金制度。

　　組團(tuán)式辦法是指，依據(jù)《縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門(mén)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度》的有關(guān)規(guī)定，所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)的招商引資任務(wù)即為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)。保證金額分縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)1000元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)黨政主要責(zé)任人800元兩個(gè)等次，年初從本人工資中直接扣除，列入縣財(cái)政設(shè)立的招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金。

　　年終考核時(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)所在團(tuán)隊(duì)，總?cè)蝿?wù)完成數(shù)未達(dá)到60的，不予返還保證金。對(duì)未完成任務(wù)的單位，主要負(fù)責(zé)人保證金不予返還，并轉(zhuǎn)入獎(jiǎng)勵(lì)基金滾動(dòng)。

　　三、優(yōu)化招商引資環(huán)境在軟環(huán)境建設(shè)上，首先是制定出臺(tái)《銅陵縣創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境投訴責(zé)任追究暫行辦法》。從行政執(zhí)法、行政審批、行政收費(fèi)等方面，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的單位或個(gè)人，予以不同的責(zé)任追究。

　　在企業(yè)試生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的違規(guī)行為，行政執(zhí)法部門(mén)要實(shí)行提前告之制、首次不罰制，并落實(shí)措施，跟蹤整改。其次是強(qiáng)化行政服務(wù)中心的建設(shè)與管理。

　　在項(xiàng)目推薦上，計(jì)委、招商等經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)要結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)實(shí)際，通過(guò)借助外力等形式，加大項(xiàng)目包裝更新，每年凝煉推介項(xiàng)目不少于30個(gè)。在項(xiàng)目服務(wù)上，要嚴(yán)格規(guī)范承諾，明確辦理期限，防止承諾內(nèi)容空洞、避重就輕。

　　對(duì)簽約項(xiàng)目，實(shí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制，跟蹤服務(wù)，直到項(xiàng)目落戶。在硬環(huán)境建設(shè)上，縣交通、水利、農(nóng)業(yè)、文教衛(wèi)生等部門(mén)要加大與上級(jí)對(duì)口部門(mén)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，大力爭(zhēng)取基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展的資金項(xiàng)目。

　　舉全縣之力加快金橋工業(yè)園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)交通、供電、供水等部門(mén)投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)各類(lèi)開(kāi)發(fā)企業(yè)參與園區(qū)開(kāi)發(fā)。建議盡快完善園區(qū)土地補(bǔ)償、項(xiàng)目?jī)?yōu)惠等政策，創(chuàng)新園區(qū)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，給足政策、充分放權(quán)，實(shí)行滾動(dòng)發(fā)展，確保投資商有一個(gè)良好的生活和發(fā)展環(huán)境。

　　四、健全招商保障體系一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。成立縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管書(shū)記、縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由縣綜合經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)和執(zhí)法部門(mén)組成。

　　其主要職責(zé)是領(lǐng)導(dǎo)和管理全縣招商引資工作，制定相關(guān)政策，對(duì)重大項(xiàng)目相關(guān)事宜進(jìn)行決策等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)協(xié)調(diào)組、綜合組、督查組、辦公室。

　　協(xié)調(diào)組，分管副書(shū)記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是協(xié)調(diào)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難；綜合組，分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是全面負(fù)責(zé)日常招商引資工作；督查組，縣紀(jì)委副書(shū)記任組長(zhǎng)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)、考核、獎(jiǎng)懲、兌現(xiàn)等過(guò)程的全程督促檢查；辦公室，設(shè)在招商局，局長(zhǎng)兼任辦公室主任，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)對(duì)全縣招商引資工作進(jìn)行具體指導(dǎo)和考核。二是健全財(cái)政支持體系。

　　建議縣財(cái)政按不少于年度財(cái)政收入的1，設(shè)立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)基金，分設(shè)企業(yè)發(fā)展基金和項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)基金兩個(gè)專(zhuān)戶，專(zhuān)項(xiàng)用于招商引資工作的考核、獎(jiǎng)勵(lì)和企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，為擴(kuò)大招商引資成果，創(chuàng)新招商引資方式，降低招商引資成本，縣財(cái)政每年要為招商局單列不少于20萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于重點(diǎn)招商活動(dòng)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也要安排一定的資金，專(zhuān)項(xiàng)用于招商引資工作。三是健全司法保障體系。

　　建議由縣委政法委牽頭，會(huì)同政法各部門(mén)，成立經(jīng)濟(jì)保障大隊(duì)。對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)行掛牌保護(hù)。

　　對(duì)破壞項(xiàng)目施工、擾亂企業(yè)正常生產(chǎn)的人和事，要依法從嚴(yán)從快予以打擊，努力把我縣建成市場(chǎng)秩序好的安全高地。

招商引資的調(diào)研報(bào)告2

　　根據(jù)市人大常委會(huì)20xx年監(jiān)督工作計(jì)劃的安排，市人大常委會(huì)副主任、市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)主任委員王友聞帶領(lǐng)部分市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委員，就我市招商引資工作開(kāi)展了調(diào)研。調(diào)研組分別召開(kāi)有關(guān)企業(yè)、行業(yè)負(fù)責(zé)人，和有關(guān)部門(mén)、功能區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人參加的招商引資工作座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議；分別走訪市投資促進(jìn)服務(wù)中心、市發(fā)展和改革局、市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等單位，聽(tīng)取有關(guān)招商引資工作的匯報(bào)�，F(xiàn)場(chǎng)視察了益海嘉里、浙江云谷數(shù)據(jù)中心等5家企業(yè)，了解招商引資項(xiàng)目落地建設(shè)推進(jìn)情況。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　近年來(lái)，我市招商引資工作取得了很大成績(jī)，20xx—20xx年，我市共謀劃項(xiàng)目167個(gè)，完成項(xiàng)目簽約91個(gè)，到位資金302億元。20xx年，全市共完成招商引資到位資金70.4億元，完成溫州市下達(dá)攻堅(jiān)任務(wù)64億元的110%，完成1—10億元項(xiàng)目31個(gè)，省152項(xiàng)目9

　　個(gè)，到位資金總量、項(xiàng)目數(shù)量及落地率均排溫州11個(gè)縣（市、區(qū)）第一。我市招商引資工作三年連續(xù)名列溫州市考核第一名。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視親力親為。成立了以市委書(shū)記為組長(zhǎng)的市重點(diǎn)招商引資專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立市四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系異地商會(huì)制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)在招商引資工作中的領(lǐng)銜作用。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展知名企業(yè)家“樂(lè)商之春”慰問(wèn)活動(dòng)，既使企業(yè)家體會(huì)到家鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)他們的親切關(guān)懷和殷切期望，又掌握了他們的生產(chǎn)概況和投資意愿。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃項(xiàng)目入庫(kù)、親自外出招商活動(dòng)、親自接洽重要客商、親自推進(jìn)重大項(xiàng)目落地、親自協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，大多重大項(xiàng)目都是主要領(lǐng)導(dǎo)親為結(jié)果。

　�。ǘ�）營(yíng)商環(huán)境得到改善。出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)樂(lè)清市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)干部管理暫行辦法的通知》《關(guān)于印發(fā)樂(lè)清市招商引資項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)考核辦法》等文件，分解任務(wù)，加強(qiáng)督查，激勵(lì)干部，營(yíng)造“親商、招商、安商”的濃厚氛圍。繼續(xù)深化“最多跑一次”改革，商事登記制度改革、政府代辦機(jī)制改進(jìn)、企業(yè)投資項(xiàng)目審批提速等都取得了良好成效。以交通道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施、城鄉(xiāng)環(huán)境、居住條件、上學(xué)情況有所改善�！皰吆诔龕骸毙袆�(dòng)取得了較大成效，項(xiàng)目落地建設(shè)更加順利。

　　（三）項(xiàng)目質(zhì)量有所提高。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，強(qiáng)化“畝產(chǎn)論英雄”，積極引進(jìn)資本集聚度好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商引資成效明顯，20xx年完成省152項(xiàng)目9個(gè)，其中8個(gè)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，大部分項(xiàng)目順利推進(jìn)，成功引入世界500強(qiáng)的新加

　　坡益海嘉里糧油加工項(xiàng)目在樂(lè)清灣港區(qū)落地；20xx年5個(gè)5億元以上重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目前已經(jīng)完成土地招拍掛。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)，引進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如柳市、北白象、虹橋等鎮(zhèn)街和有關(guān)功能區(qū)大力引進(jìn)高端電氣電子制造業(yè)項(xiàng)目；大荊片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視引入集鐵皮石斛生產(chǎn)加工、健康服務(wù)、旅游觀光為一體的項(xiàng)目。

　�。ㄋ模┛偛拷�(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。高度重視“零土地”招商引資工作，出臺(tái)了《樂(lè)清市人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，以較大的政策力度和高效的營(yíng)商環(huán)境，招引企業(yè)入駐總部經(jīng)濟(jì)，至今年4月底，全市總部企業(yè)179家，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額291億元，稅收8.6億元，總部經(jīng)濟(jì)凝聚效應(yīng)初步形成。

　　二、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┬麄鲗�(duì)接力度不夠。目前在市級(jí)層面和一些重點(diǎn)鎮(zhèn)、功能區(qū)都沒(méi)有建立招商引資工作網(wǎng)站，也沒(méi)有編制內(nèi)容全面的招商引資宣傳手冊(cè)，對(duì)外宣傳與信息來(lái)源很窄，影響了招商引資工作。同時(shí)，由于項(xiàng)目推介缺乏專(zhuān)業(yè)人員的參與，在項(xiàng)目技術(shù)對(duì)接、相關(guān)政策解讀、投入產(chǎn)出分析等方面的信息知識(shí)不對(duì)稱(chēng)，也影響了招商引資工作。

　�。ǘ�）土地要素制約突出。我市年度用地指標(biāo)少，沒(méi)有單獨(dú)編列招商引資土地指標(biāo)計(jì)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和部門(mén)干部在引進(jìn)項(xiàng)目時(shí)底氣不足，一些項(xiàng)目半途而廢；為爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目解決土地指標(biāo)，過(guò)度包裝項(xiàng)目增加投資額，又帶來(lái)后續(xù)統(tǒng)計(jì)和考核問(wèn)題。土地價(jià)格過(guò)高，由于經(jīng)開(kāi)區(qū)和港區(qū)圍海造地成本高，基準(zhǔn)地價(jià)大大高于其他地區(qū)，而且廠房基礎(chǔ)建設(shè)成本高，影響項(xiàng)目引進(jìn)。同時(shí)，存量土地利用率低，供而未用的存量土地不少，如經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的恒基偉業(yè)約150畝、上海人民電器約100畝供地至今已十多年還沒(méi)有動(dòng)工；許多企業(yè)在用地上存在圈多用少、圈大建小、二次轉(zhuǎn)讓或出租房產(chǎn)等現(xiàn)象，既占用土地，也降低產(chǎn)出效率。

　�。ㄈ�）營(yíng)商環(huán)境存在不足。標(biāo)準(zhǔn)地儲(chǔ)備不夠，在企業(yè)進(jìn)場(chǎng)時(shí)的“三通一平”配套難以做到，影響項(xiàng)目建設(shè)。基本配套設(shè)施建設(shè)滯后，道路網(wǎng)、市政管網(wǎng)還不完善，居住、上學(xué)、通水通訊等服務(wù)條件還跟不上。如益海嘉里一期廠房建設(shè)順利推進(jìn)，計(jì)劃在農(nóng)歷年底就要投產(chǎn)，但是該企業(yè)通行大噸位車(chē)相配套的24米寬道路的土地審批工作還沒(méi)有完成。本地專(zhuān)業(yè)人才短缺，外地人才又不愿意來(lái)，使許多外來(lái)企業(yè)投資猶豫不決，躊躇不前。招商引資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)存在“虎頭蛇尾”現(xiàn)象，全程服務(wù)不如人意。全社會(huì)共同參與招商引資的良好氛圍和各部門(mén)齊抓共管的整體合力還沒(méi)有形成。

　�。ㄋ模┏兄Z兌現(xiàn)不如人意。部分企業(yè)對(duì)其在招商引資協(xié)議中約定的建成投產(chǎn)時(shí)間、建筑密度、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效率等指標(biāo)往往沒(méi)有兌現(xiàn)。政府對(duì)企業(yè)承諾的配套設(shè)施建成時(shí)間、周邊環(huán)境整治打造、問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)解決等沒(méi)有完全及時(shí)履行，尤其是相配套的'道路建設(shè)進(jìn)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

　　三、幾點(diǎn)建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)和宣傳工作。組建招商引資專(zhuān)家?guī)�，更好地推�?dòng)項(xiàng)目技術(shù)性談判對(duì)接。完善干部招商引資激勵(lì)政策，重視發(fā)揮村干部親情招商引資作用。用心打造宣傳平臺(tái)，建立和完善我市招商引

　　資網(wǎng)站，積極宣傳我市改革開(kāi)放取得的成果，介紹招商政策、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、品牌特色、要求條件，推介項(xiàng)目庫(kù)。編印宣傳“口袋書(shū)”，豐富有關(guān)政策、項(xiàng)目庫(kù)、服務(wù)承諾等內(nèi)容。

　�。ǘ�）努力突破土地要素制約。做好項(xiàng)目科學(xué)謀劃、適度包裝來(lái)爭(zhēng)取列入省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以緩解我市的用地指標(biāo)困難。提高土地利用效率，努力探索土地占而不用企業(yè)的土地退出回購(gòu)機(jī)制；把好企業(yè)用地審核關(guān)，防止企業(yè)過(guò)度批地，甚至占地圈地，造成土地浪費(fèi)；以“畝產(chǎn)論英雄”，精準(zhǔn)招引“高大上”項(xiàng)目和集聚效應(yīng)高的項(xiàng)目，形成“引一個(gè)，帶一串，連一片”效果。繼續(xù)加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化政策，高效服務(wù)，做好“零土地”企業(yè)入駐我市。

　�。ㄈ�）進(jìn)一步改善營(yíng)商環(huán)境。加大投入力度，不斷優(yōu)化城市基礎(chǔ)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)配套建設(shè)，創(chuàng)新和提高城市管理能力和服務(wù)水平。積極創(chuàng)造條件，做好“標(biāo)準(zhǔn)地”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“三通一平”，力爭(zhēng)“五通一平”。完善人才引進(jìn)政策，切實(shí)解決企業(yè)技術(shù)人才和管理人才在住房、子女入學(xué)等方面的問(wèn)題。提升服務(wù)水平，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)工作機(jī)制、跟蹤服務(wù)機(jī)制和代辦督辦機(jī)制等，及時(shí)協(xié)調(diào)和解決項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中的問(wèn)題。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督查促進(jìn)項(xiàng)目投產(chǎn)。切實(shí)落實(shí)跟蹤督辦制度，推進(jìn)意向項(xiàng)目抓洽談、洽談項(xiàng)目抓簽約、簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工、開(kāi)工項(xiàng)目抓建設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目抓投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益，實(shí)現(xiàn)招商引資工作環(huán)環(huán)相扣、步步緊跟，提高招商引資項(xiàng)目的履約率和成功率。注重供地后的早開(kāi)工、開(kāi)工后的促施工、施工中的保進(jìn)度等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的督查工作，確保項(xiàng)目

　　建設(shè)按期完成投產(chǎn)。

招商引資的調(diào)研報(bào)告3

　　按照市發(fā)改委招商引資工作調(diào)研的通知精神，我局總結(jié)了招商引資工作的總體情況、呈現(xiàn)的基本特點(diǎn)、存在問(wèn)題，確定了今后發(fā)展思路，提出了一些招商引資對(duì)策建議，現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下：

　　一、進(jìn)一步完善招商項(xiàng)目前期工作。

　　按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，結(jié)合我縣的資源優(yōu)勢(shì)，我局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，編制完善了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目xx項(xiàng)，總投資xx萬(wàn)元。其中：工業(yè)、交通項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元；農(nóng)牧林水項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元；城市建設(shè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元；文衛(wèi)科教、公檢法、社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目xx項(xiàng)，投資額為xx萬(wàn)元。進(jìn)一步充實(shí)了項(xiàng)目庫(kù)，使庫(kù)存項(xiàng)目達(dá)xx多個(gè)。

　　二、一些重大項(xiàng)目招商引資取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　我局通過(guò)積極完善項(xiàng)目前期工作，編制完成了投資xx億元的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目可研報(bào)告，并取得區(qū)市有關(guān)部門(mén)同意建設(shè)文件，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)；主動(dòng)走出去招商引資，與xx煤礦簽訂了投資合同；投資xx億元的火電廠項(xiàng)目已完成初可研，自治區(qū)發(fā)改委已批復(fù)，正在爭(zhēng)取國(guó)家立項(xiàng)。同時(shí)委托xx招商集團(tuán)公司正在積極招商，項(xiàng)目其它前期工作正在完善之中；策劃編制的年產(chǎn)xx萬(wàn)噸玉米淀粉項(xiàng)目已達(dá)成投資意向。

　　三、存在的問(wèn)題

　　1、招商引資項(xiàng)目前期費(fèi)用不足，制約了招商項(xiàng)目的成效。

　　2、具有投資性意向的信息收集渠道狹窄，方法比較傳統(tǒng)落后，利用現(xiàn)代手段收集信息的設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)還沒(méi)有全面真正意義上的啟動(dòng)。

　　3、招商項(xiàng)目規(guī)模小，科技含量低，吸引力小。

　　四、今后的工作措施及調(diào)研課題的綜合對(duì)策建議：

　　一、發(fā)改委系統(tǒng)要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化職能、加大宏觀調(diào)控力度。

　　我們必須更新觀念、統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立與形勢(shì)要求相適應(yīng)的發(fā)展意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。緊緊抓住新一輪全球生產(chǎn)要素優(yōu)化重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，尤其是當(dāng)今呼、包、銀經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)和崛起，要著力吸引國(guó)內(nèi)外公司的技術(shù)水平高，科技含量高的加工制造項(xiàng)目，加大為項(xiàng)目的落實(shí)和引進(jìn)制定切實(shí)可行的機(jī)制。

　　二、做好項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。

　　發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目應(yīng)按照充分發(fā)揮挖掘資源優(yōu)勢(shì)，同時(shí)緊跟市場(chǎng)需求，項(xiàng)目推薦從資源導(dǎo)向轉(zhuǎn)向市場(chǎng)導(dǎo)向，我們要全力依托資源上項(xiàng)目，突破非資源瓶頸建項(xiàng)目。著力強(qiáng)化項(xiàng)目前期工作，加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，切實(shí)做到項(xiàng)目策劃與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的'有效對(duì)接，不斷優(yōu)化項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，拓寬項(xiàng)目開(kāi)發(fā)領(lǐng)域。積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)對(duì)xxxx年項(xiàng)目的投資。確保重大項(xiàng)目投入和建設(shè)，努力使有投資意向的火電廠和熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)，改善縣鄉(xiāng)公路交通條件；加大農(nóng)牧業(yè)高科技項(xiàng)目的引進(jìn)、實(shí)施以及特色農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目的力度力爭(zhēng)上一批規(guī)模大、起點(diǎn)高、帶動(dòng)作用強(qiáng)的好項(xiàng)目，增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的自我發(fā)展能力。進(jìn)一步加大招商引資力度，引入國(guó)內(nèi)知名企業(yè)投資合股辦廠。引導(dǎo)流通大戶投資加工業(yè)，壯大玻璃、鐵合金、中藥材、面粉加工、造紙、瓜籽五類(lèi)重點(diǎn)企業(yè)。全方位出擊，爭(zhēng)取再引進(jìn)幾個(gè)上億元的食品加工等項(xiàng)目，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。通過(guò)積極引進(jìn)爭(zhēng)取項(xiàng)目，力爭(zhēng)使五原縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和效益新跨越。

　　三、配合有關(guān)部門(mén)建立長(zhǎng)效的招商引資機(jī)制。

　　建立輻射范圍較廣的招商引資網(wǎng)絡(luò)，定期召集招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開(kāi)調(diào)度會(huì)或碰頭會(huì)，通報(bào)全縣招商引資情況，溝通招商引資信息，為下步工作梳理思路，確定方向。以商招商，選擇具有優(yōu)勢(shì)的企業(yè)加大扶持力度，壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力，成功實(shí)現(xiàn)對(duì)外招商的對(duì)接能力，加快培育立縣行業(yè)。大力實(shí)施網(wǎng)上招商和中介招商、委托招商，利用現(xiàn)代化手段突破招商引資工作的跨地域界限難度，降低招商成本。建立和完善保護(hù)企業(yè)制度，設(shè)立外商投訴服務(wù)專(zhuān)線電話。加大宣傳力度，讓外界了解真正了解本地資源優(yōu)勢(shì)、人文地理優(yōu)勢(shì)。

　　四、積極發(fā)揮黨委、政府的參謀作用，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)、配合政府制定和采取更加優(yōu)惠政策和措施，要先予后取，放水養(yǎng)魚(yú)、實(shí)現(xiàn)雙贏，對(duì)于外來(lái)投資者，只要不違紀(jì)、不違法，一切優(yōu)惠條件都可談，外地能夠利用的一切政策都可以用，要制定招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法，要重獎(jiǎng)?wù)猩桃�資功臣，為招商引資工作提供強(qiáng)有力的政策保障。加快招商引資隊(duì)伍建設(shè)，選好配強(qiáng)一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，要跳出編制、體制的束縛，要向更大范圍選拔一支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，應(yīng)配備一定的專(zhuān)業(yè)人才，應(yīng)充實(shí)一些外向型人才，讓那些熱衷于招商事業(yè)，具有較強(qiáng)開(kāi)拓意識(shí)，有商務(wù)談判能力的復(fù)合型人才加入到招商引資隊(duì)伍中來(lái)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展發(fā)揮他們獨(dú)特的作用。

招商引資的調(diào)研報(bào)告4

　　為進(jìn)一步對(duì)我縣招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排，近期，我們對(duì)我縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分企業(yè)的招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、我縣招商引資情況

　　近年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是繼“大開(kāi)放，大招商，促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略方針的提出和把招商引資作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)展論調(diào)提出以來(lái)，我縣更是呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的園區(qū)建設(shè)場(chǎng)面和大開(kāi)放、大開(kāi)發(fā)的繁榮景象，到處都是奮勇?tīng)?zhēng)先、跨越發(fā)展的奮進(jìn)之音，同時(shí)也體現(xiàn)了干部群眾良好的精神形態(tài)和強(qiáng)烈發(fā)展欲望。已初步形成了四大企業(yè)（信發(fā)鋁業(yè)集團(tuán)、三九味精集團(tuán)、金號(hào)織業(yè)公司、華魯制藥公司），六大產(chǎn)業(yè)（熱電、電解鋁、密度板、味精、紡織、制藥）和三大產(chǎn)業(yè)鏈（以信發(fā)熱電為龍頭的電、熱、鋁、板產(chǎn)業(yè)鏈，以三九味精集團(tuán)為龍頭的產(chǎn)業(yè)鏈，以金號(hào)織業(yè)為龍頭的紡織產(chǎn)業(yè)鏈）的工業(yè)格局。這些成績(jī)的取得，主要得益于以下工作措施的落實(shí)。

　　（一）解放思想，更新觀念是強(qiáng)化招商引資的重要前提

　　我縣無(wú)論是地理、資源還是政策條件，與沿海城市相比均無(wú)特殊優(yōu)勢(shì)可言。作為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的地區(qū)，面對(duì)各種困難，尤其是在當(dāng)前國(guó)家宏觀調(diào)控、資金困難的大形勢(shì)下，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)沒(méi)有自卑自棄，而是樹(shù)立起強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，提出“與時(shí)俱進(jìn)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，齊心協(xié)力建設(shè)鋁城棗鄉(xiāng)”的總體目標(biāo)，緊緊咬住招商引資不放松，真抓實(shí)干，在招商引資工作中取得了較好的成績(jī)。

　　我縣招商局成立于20xx年8月，三年來(lái)，我縣共引進(jìn)項(xiàng)目375個(gè)，共引進(jìn)資金40.3億元。其中今年1—9月份，全縣共引進(jìn)項(xiàng)目178個(gè)，經(jīng)市招商局認(rèn)定的招商引資到位資金14.1億元，總量列全市第一位，完成全年任務(wù)的94%。招商引資工作做得如何，是思想觀念解放程度的體現(xiàn)與折射，在另一方面，強(qiáng)化招商引資的過(guò)程同樣是解放思想的過(guò)程。要搞好招商引資，首先要樹(shù)立與大開(kāi)放、大招商相適應(yīng)的思想觀念，不在根本上解放思想，不從真正意義上更新觀念，就不可能實(shí)現(xiàn)招商引資大的突破與飛躍。過(guò)去，許多人安于現(xiàn)狀，缺乏危機(jī)感和責(zé)任感，現(xiàn)在無(wú)論是干部還是群眾，不論是從事經(jīng)濟(jì)工作還是非經(jīng)濟(jì)工作，都踴躍加入到了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大潮中。招商引資使以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心變成了實(shí)實(shí)在在的具體行動(dòng)。

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好招商引資的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

　　我縣開(kāi)展招商引資工作起步不算太早，但成效明顯，歸根到底，在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視和大力支持，把招商引資提到一個(gè)重中之中的位置。主要表現(xiàn)在三方面：一是把招商引資工作作為各項(xiàng)工作的中心工作來(lái)抓。20xx年、20xx年20xx年先后開(kāi)展了“招商引資年”和“招商引資、優(yōu)化環(huán)境年”“政策落實(shí)年”活動(dòng)，今年仍把招商引資作為“一把手”工程來(lái)抓，專(zhuān)門(mén)成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)掛帥的招商引資委員會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　每年召開(kāi)招商引資動(dòng)員大會(huì)，每季度召開(kāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)的招商引資工作調(diào)度會(huì)，平時(shí)不定期的召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，要求各種資源要素都向招商引資工作傾斜。二是設(shè)置專(zhuān)門(mén)的招商機(jī)構(gòu)。20xx年8月，成立了招商引資工作委員會(huì)，下設(shè)辦公室招商局。由分管經(jīng)濟(jì)工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任局長(zhǎng)，便于協(xié)調(diào)工作。同時(shí)，成立外來(lái)投資者服務(wù)大廳，為外來(lái)投資企業(yè)提供全程全方位服務(wù)。三是在具體措施落實(shí)上。嚴(yán)格實(shí)行“三分之一”工作機(jī)制，落實(shí)招商引資目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域，重點(diǎn)項(xiàng)目靠上抓，逐個(gè)項(xiàng)目去爭(zhēng)取和落實(shí)。

　　（三）招引大項(xiàng)目是拉動(dòng)招商引資強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的后勁

　　大項(xiàng)目在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和企業(yè)轉(zhuǎn)換機(jī)制、加快發(fā)展的“助推器”。如信發(fā)集團(tuán)與魯能集團(tuán)共同投資100億元的“四百”工程、與香港國(guó)資源投資公司共同投資88億元的奧伸電解鋁業(yè)項(xiàng)目，信發(fā)集團(tuán)與水利部漢江集團(tuán)合資建設(shè)的中興碳素項(xiàng)目。由賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的投資1.5億元的旭泰公司開(kāi)啟了我縣引進(jìn)境外資金的大門(mén)。通過(guò)高強(qiáng)度投入，大規(guī)模技改、大力度整合等措施，加快形成工業(yè)主導(dǎo)型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)格局。目前，電解鋁生產(chǎn)能力已達(dá)40萬(wàn)噸，鋁加工能力20萬(wàn)噸，碳素生產(chǎn)能力達(dá)到14萬(wàn)噸，淀粉生產(chǎn)能力20萬(wàn)噸，味精生產(chǎn)能力13萬(wàn)噸，密度板生產(chǎn)、加工能力分別達(dá)到100萬(wàn)立方米和40萬(wàn)立方米，劍桿織機(jī)數(shù)量62臺(tái)套，形成了群體發(fā)展的格局。

　�。ㄋ模�、工業(yè)園區(qū)是實(shí)現(xiàn)招商引資突破的良好載體。

　　培育招商載體，是招商引資實(shí)現(xiàn)大突破的基礎(chǔ)條件。園區(qū)是招商引資的重要載體，集中精力抓好園區(qū)的招商引資工作，以重點(diǎn)園區(qū)的突破，帶動(dòng)全社會(huì)外引內(nèi)聯(lián)的快速發(fā)展。完善提高現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，使之成為全縣招商引資的龍頭和旗幟。目前，我縣已建立了6大工業(yè)園區(qū)，占地5000畝。同時(shí)，實(shí)行固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律入?yún)^(qū)建設(shè)。

　�。ㄎ澹╈`活的招商方式、快捷的招商信息是取得招商成果的關(guān)鍵因素

　　要提高招商引資的實(shí)際效果，必須適應(yīng)形勢(shì)變化，拓寬思路，積極探索招商引資的新形式、新辦法。在抓好政府、全民招商的同時(shí)，重點(diǎn)利用了以下幾種招商方式：

　　一是抓好項(xiàng)目招商。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)是招商引資最基礎(chǔ)的工作，也是我們的突出薄弱環(huán)節(jié)，一些項(xiàng)目簡(jiǎn)介只是一頁(yè)紙、幾行字，自己說(shuō)不清、外商看不懂，缺乏吸引力。為此，縣委、縣政府動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)廣泛收集市場(chǎng)信息，找準(zhǔn)吸引外商的“賣(mài)點(diǎn)”，切實(shí)做好項(xiàng)目的調(diào)研、論證、篩選、儲(chǔ)備工作，重視項(xiàng)目的包裝，把前期工作做深、做細(xì)、做精，提高了合作的成功率。

　　二是抓好以商招商，每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。辦好一家外企，就是一部最好的投資指南；得罪一家外來(lái)企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。胡屯鄉(xiāng)建設(shè)的華東強(qiáng)化木地板工業(yè)園就是以商招商的典范，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)招商區(qū)域的參觀學(xué)習(xí)，融洽了與外商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動(dòng)了更多的人來(lái)我縣投資，形成了“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。

　　三是抓好網(wǎng)上招商。高度重視信息化建設(shè)，充分利用互聯(lián)網(wǎng)這一信息時(shí)代的先進(jìn)工具，建立了茌平招商網(wǎng)站，把項(xiàng)目和信息在網(wǎng)上發(fā)布。同時(shí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)廣泛搜集了解相關(guān)產(chǎn)業(yè)的信息，對(duì)世界50強(qiáng)企業(yè)、中國(guó)100強(qiáng)企業(yè)的信息進(jìn)行搜集整理，引發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)，提高了招商的針對(duì)性。

　　四是明晰了招商引資的行業(yè)重點(diǎn)。鋁材加工行業(yè)，招商重點(diǎn)是發(fā)展新型建筑用擠壓鋁型材、工業(yè)鋁型材、鋁板帶箔、新型高檔裝飾板材；密度板深加工行業(yè)將瞄準(zhǔn)大、中城市和國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)發(fā)高檔新產(chǎn)品，膨脹產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模，擴(kuò)大出口；紡織行業(yè)充分利用全縣現(xiàn)有20萬(wàn)紗錠的生產(chǎn)能力，在引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大出口創(chuàng)匯上做文章。

　　五是突出了重點(diǎn)地域。做好了對(duì)在鋁加工和汽車(chē)配件加工方面比較突出的韓國(guó)、日本的招商；通過(guò)對(duì)準(zhǔn)常州的地板加工、蘇州蠡口鎮(zhèn)的家具市場(chǎng)，在木地板深加工方面做大了文章。

　�。�六）嚴(yán)格的考核督查是促進(jìn)招商引資發(fā)展的有效保障

　　市里對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)制定了考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定招商引資在年終經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)中占據(jù)400分，我縣也規(guī)定了相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，重新調(diào)整并充實(shí)了招商引資委員會(huì)。每月一調(diào)度，每季度一開(kāi)會(huì)通報(bào)，年底兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，充分調(diào)度了廣大干部群眾的積極性。

　　（七）、軟環(huán)境是招商引資工作永恒的話題。

　　著力優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)就是環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，哪里環(huán)境好，資金就往哪里投，項(xiàng)目就往哪里去。為此，我縣在財(cái)政扶持、收費(fèi)、用地等方面制定了靈活的`優(yōu)惠政策，特別是在大項(xiàng)目上實(shí)行一事一議，特事特辦給予更加優(yōu)惠的政策。對(duì)來(lái)我縣投資的外商，在戶口辦理、子女入學(xué)方面也制定了一定的政策，一切為了外商，一切為了我縣的發(fā)展。通過(guò)化環(huán)境，靈活運(yùn)用上級(jí)政策，達(dá)到讓投資者滿意。同時(shí)，鼓勵(lì)在職干部干事創(chuàng)業(yè)。二是大力精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)，提供“一條龍”服務(wù)。按照“合理、公開(kāi)、有效、責(zé)任”的原則，全面清理地方性法規(guī)，取消不合時(shí)宜的行政審批事項(xiàng)。簡(jiǎn)化審批程序，成立縣行政服務(wù)中心大廳，進(jìn)駐“一站式”服務(wù)大廳辦公的有縣招商辦、工商局、土管局等13個(gè)部門(mén)委派的政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、具有一定業(yè)務(wù)權(quán)限的人員參加聯(lián)合辦公，實(shí)行“一門(mén)受理、聯(lián)合審批、一口收費(fèi)、限時(shí)辦結(jié)”的工作方式。審批公開(kāi)透明。服務(wù)大廳各窗口單位實(shí)行掛牌辦公、行政公示制、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)承諾制和審批時(shí)限制。規(guī)范了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高了工作效率，受到了客商的歡迎。

　　二、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　近幾年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資的卻在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)不同程度的進(jìn)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�從招商項(xiàng)目來(lái)講存在：

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小

　　通過(guò)這次調(diào)查的情況與去年和今年初的情況相比較，可以看到，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)去年已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒(méi)有順利操作成功，如杜郎口鎮(zhèn)去年計(jì)劃引進(jìn)的起重機(jī)項(xiàng)目，樂(lè)平鎮(zhèn)計(jì)劃引進(jìn)的污水處理廠等項(xiàng)目今年都沒(méi)有實(shí)質(zhì)進(jìn)展，有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個(gè)線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們解決的一個(gè)問(wèn)題。

　　2、項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠

　　許多項(xiàng)目存在項(xiàng)目深度不夠，客商感興趣的項(xiàng)目，很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書(shū)，調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己的特色資源優(yōu)勢(shì)，如樂(lè)平鎮(zhèn)的瓜菜種植、溫陳鄉(xiāng)天櫻椒種植及機(jī)械加工、肖莊鄉(xiāng)韭苔種植、菜屯鎮(zhèn)的林業(yè)生產(chǎn)、馮屯鎮(zhèn)的大蒜和紡織等，這些都很有特色，都可以成為我們對(duì)外招商的項(xiàng)目，只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織人員對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行整理編報(bào)，一定會(huì)極大豐富我們的項(xiàng)目庫(kù)，同時(shí)為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件。所以，組織人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)也是我們應(yīng)該解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

　　3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少

　　在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)面臨的問(wèn)題。綜觀我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，同鄉(xiāng)鎮(zhèn)交流中我們也發(fā)現(xiàn)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前也很缺乏項(xiàng)目，手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要解決的問(wèn)題。

　�。ǘ�）從招商人員來(lái)講，存在

　　1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)重視程度差別較大

　　反映在工作上有三個(gè)方面，一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦主任很少是專(zhuān)職，很多是除經(jīng)濟(jì)工作外，仍有包村或其它事務(wù)纏身，沒(méi)有時(shí)間開(kāi)展工作；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦條件普遍較差，無(wú)辦公場(chǎng)所，無(wú)辦公電話，更不用說(shuō)微機(jī)和上網(wǎng)了，信息聯(lián)絡(luò)沒(méi)有保障；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)之間招商信息只是掌握在一個(gè)或兩個(gè)人手中，不能及時(shí)勾通共享。

　　2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少

　　大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)市縣的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，征地，貸款一切都幫你辦，本來(lái)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問(wèn)題：一是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)根本不能及時(shí)了解新建企業(yè)的進(jìn)展情況，有些廠房設(shè)備已經(jīng)進(jìn)來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)還以為沒(méi)有進(jìn)展；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題；三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。

　　4、企業(yè)人員沒(méi)有走向招商一線

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)的招商活動(dòng)，較少企業(yè)人士參與，或企業(yè)人士所占比重較政府人員少，難以在招商的過(guò)程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

　　（三）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單。

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

　　我們提出的蹲點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。

　　3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠，政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面

　　對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

　�。ㄋ模�、從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素

　　在調(diào)查過(guò)程當(dāng)中，我們了解到，單是密度板行業(yè)，全縣24家板廠目前僅有民泰、能通，鑫源等4家板廠仍堅(jiān)持生產(chǎn)，其余廠家均已經(jīng)停產(chǎn)歇業(yè)或正處在整頓調(diào)試狀態(tài)。主要原因是原材料漲價(jià)，成品貶值，沒(méi)有足夠的資金來(lái)維持正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。就是現(xiàn)在生產(chǎn)的廠家也是為了留住客戶或受制于合同的約束，為了維持信譽(yù)而勉強(qiáng)生產(chǎn)。并且，多數(shù)廠家的工人都有4、5個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間沒(méi)有領(lǐng)到工資了。

　　同時(shí)，國(guó)家宏觀調(diào)控，銀根緊縮，貸款難也是造成企業(yè)缺少資金的原因。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。

　　這一點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中表現(xiàn)的比較突出。沒(méi)有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出�？傮w決策，產(chǎn)品加工、市場(chǎng)銷(xiāo)售等方面很不明晰，企業(yè)內(nèi)部分工不明確，好像是少發(fā)了幾個(gè)人的工資，實(shí)際上大大阻礙了企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)。

　　三、幾點(diǎn)對(duì)策與建議。

　　以上這些問(wèn)題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

　�。ㄒ唬╆P(guān)于對(duì)招商引資工作的認(rèn)識(shí)問(wèn)題

　　1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對(duì)外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我縣發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。應(yīng)該說(shuō)今年我縣的招商引資工作，無(wú)論是各級(jí)各部門(mén)的重視程度，還是干部群眾的思想發(fā)動(dòng)的廣度深度，均是前所未有的。幾次國(guó)內(nèi)外具有較大影響的招商活動(dòng)、各類(lèi)園區(qū)的大建設(shè)、項(xiàng)目大推進(jìn)活動(dòng)、軟環(huán)境的長(zhǎng)效治理以及縣委、縣政府強(qiáng)有力的督查措施都極大地推進(jìn)了全縣招商引資的觀念更新、思想解放，全縣基本形成了進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放的濃厚氛圍和良好氣候，形成了全民招商引資，擴(kuò)大投資，加快發(fā)展的熱潮和良好的工作勢(shì)頭。

　　但是，在這樣的環(huán)境下，我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂(lè)觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來(lái)自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)縣直部門(mén)壓力的問(wèn)題，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)和條件。基礎(chǔ)和條件在加快發(fā)展中有著重要作用，但決不能唯條件論。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。

　　實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀的思想，力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)能夠繼續(xù)倍增。

　　2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹(shù)立有意識(shí)招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。資金緊缺是長(zhǎng)期困擾和制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的“瓶頸”，要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品資源及特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì)；加強(qiáng)對(duì)資源的整合，項(xiàng)目的包裝，上、中、下游產(chǎn)品的銜接，產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　另外要學(xué)會(huì)用營(yíng)銷(xiāo)的方式來(lái)招商，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際，制定招商策略、掌握投資者的心理狀態(tài)、市場(chǎng)信息等，使我們對(duì)項(xiàng)目的了解更深入、更專(zhuān)業(yè)，更注重招商過(guò)程的戰(zhàn)略和研究分析。

　　3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，我縣的密度板企業(yè)處在一個(gè)非常艱難的境地，單靠協(xié)會(huì)等組織很難有效的解決實(shí)際問(wèn)題，只能靠縣鄉(xiāng)兩級(jí)政府的實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項(xiàng)目，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資效果優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。在這一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都有統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，都能保持較高的招商熱情，同時(shí)也引進(jìn)了一些項(xiàng)目，但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。如博平鎮(zhèn)的中原無(wú)縫鋼管廠，外商投入了大量資金，蓋起了廠房，但是生產(chǎn)無(wú)法啟動(dòng)，洪屯的天潤(rùn)紡織也是如此，所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。

　　5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)把它作為重頭戲來(lái)唱是正確的，也是富有成效的。比如茌平鎮(zhèn)引進(jìn)的景懋鋁型材加工項(xiàng)目帶動(dòng)了全縣出口創(chuàng)匯，又如賈寨鄉(xiāng)引進(jìn)的旭泰鋁加工項(xiàng)目，將來(lái)的帶動(dòng)作用也很顯而易見(jiàn)。因此，要注重圍繞做大產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。這方面，菜屯鎮(zhèn)就為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)和做法，他們瞄準(zhǔn)木材加工業(yè)，投資3萬(wàn)5萬(wàn)就能上一個(gè)小項(xiàng)目，積極動(dòng)員發(fā)動(dòng)，近期又掀起了“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，目前已有各類(lèi)木材加工企業(yè)78家，形成了一定規(guī)模。所以對(duì)有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真對(duì)待，立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展，壯大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

　�。ǘ�）關(guān)于招商引資工作的具體操作問(wèn)題

　　1、招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌

　　招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程，它既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為做好這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要有戰(zhàn)略高度，綜觀全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢(shì)，要突破成規(guī)、另壁蹊徑，求新求實(shí)，同時(shí)要把握時(shí)機(jī)，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)-廣泛搜集各方面資料-制訂各類(lèi)方案-比較選擇各類(lèi)方案-方案的實(shí)施-方案實(shí)施后跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是應(yīng)有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從總體與全局上把握、協(xié)調(diào)和控制、與區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門(mén)擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)這項(xiàng)工作的針對(duì)性，避免盲目的無(wú)目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)，出現(xiàn)這種情況的原因就是沒(méi)有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。

　　2.做好招商引資的形象設(shè)計(jì)、宣傳和推介，樹(shù)立良好的區(qū)域形象和品牌

　　招商引資的形象問(wèn)題，歸根結(jié)底是區(qū)域形象問(wèn)題，隨著招商引資難度增大，塑造形象、宣傳推介形象，給區(qū)域形象注入新鮮感、時(shí)代感，提高區(qū)域在國(guó)內(nèi)外知名度和信譽(yù)，已成為人們招商引資高度重視的關(guān)鍵問(wèn)題。

　　在招商引資區(qū)域形象設(shè)計(jì)中，要有準(zhǔn)確的區(qū)域形象定位，在認(rèn)真對(duì)區(qū)域形象實(shí)態(tài)的調(diào)整研究基礎(chǔ)上，確定區(qū)域形象理念和行為基準(zhǔn)等因素，以視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)開(kāi)發(fā)的方式表現(xiàn)出來(lái)，經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)的區(qū)域形象必須能確實(shí)地表現(xiàn)出區(qū)域的內(nèi)在精神，體現(xiàn)"真、善、美"的特點(diǎn)。

　　區(qū)域形象設(shè)計(jì)完成之后，關(guān)鍵還是要在各種實(shí)踐中進(jìn)行宣傳推介，對(duì)內(nèi)可營(yíng)造招商引資氛圍，形成招商共識(shí)，提高區(qū)域內(nèi)部對(duì)招商引資工作的重要性的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)一切力量參加招商，實(shí)現(xiàn)招商工作的社會(huì)化，也就是我們所謂的全民招商；對(duì)外可聚焦社會(huì)視點(diǎn)，提高區(qū)域信用度，推介投資優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)資本流入，創(chuàng)設(shè)投資熱點(diǎn)。因此，要?jiǎng)?chuàng)新手段、廣辟途徑、善用媒體、把握重點(diǎn)、實(shí)事求是做好招商引資宣傳，促使招商引資工作達(dá)到事半功倍的效果。目前宣傳推介的主要形式有編印畫(huà)冊(cè)、制作光盤(pán)、資料匯編、媒體立體推進(jìn)、舉辦招商新聞發(fā)布會(huì)、招商說(shuō)明會(huì)或投資座談會(huì)等。同時(shí)，還必須把握宣傳工作重點(diǎn)，集中宣傳力量，突出對(duì)重大決策、重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目以及重要成果等內(nèi)容的宣傳。對(duì)于這項(xiàng)工作，我認(rèn)為，我們的媒體宣傳力度需要進(jìn)一步的加強(qiáng)。僅僅是通過(guò)宣傳畫(huà)冊(cè)、光盤(pán)來(lái)推動(dòng)這項(xiàng)工作的開(kāi)展是不夠的，更應(yīng)該注重媒體的力量。

　　3.掌握招商發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率

　　隨著國(guó)際資本源源不斷地向中國(guó)內(nèi)地流動(dòng)，大量擴(kuò)張欲望強(qiáng)烈的國(guó)內(nèi)資本擇地待投，在招商與投資相互磨合和促進(jìn)的過(guò)程中，招商工作呈現(xiàn)出向?qū)�業(yè)招商、向系統(tǒng)化招商、向產(chǎn)業(yè)傾斜式招商、向環(huán)境高地招商、向科學(xué)招商、向高質(zhì)量項(xiàng)目招商、向園區(qū)集聚招商推進(jìn)的態(tài)勢(shì)。把握好招商態(tài)勢(shì)，有利于與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新招商引資的思路。

　　招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的方法和手段取得招商的成功，經(jīng)實(shí)踐證明并行之有效廣泛運(yùn)用的方法有：組團(tuán)招商、主題招商、借助中介機(jī)構(gòu)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商。同時(shí)，要結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑做好招商引資。以上介紹的招商引資方法和途徑，可以相互配合、交叉和綜合使用，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，根據(jù)新的形勢(shì)，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。現(xiàn)階段，我認(rèn)為，我們應(yīng)該在委托招商和以商招商方面有所側(cè)重，實(shí)踐證明，我們采取各種方法來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作，結(jié)果總是浪費(fèi)了大量的人財(cái)物力，而收效甚微，而委托招商和以商招商才是行之有效的方法。

　　4.加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的管理和評(píng)析，促進(jìn)招商引資實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)

　　招商引資項(xiàng)目的管理是指為使招商項(xiàng)目順利實(shí)施，促使項(xiàng)目的全部經(jīng)濟(jì)技術(shù)活動(dòng)按計(jì)劃協(xié)調(diào)執(zhí)行的一門(mén)綜合性管理科學(xué)，其內(nèi)容主要包括項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)管理、項(xiàng)目的技術(shù)管理和項(xiàng)目的行政管理。招商項(xiàng)目的管理必須要有與管理任務(wù)相結(jié)合的專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，規(guī)范操作行為，努力營(yíng)造一種促進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施的軟硬環(huán)境，使項(xiàng)目向"洼地"主動(dòng)集聚；要真心實(shí)意為投資者服務(wù)的正確態(tài)度，為項(xiàng)目直接提供全方位的服務(wù)，切實(shí)保護(hù)投資者的利益；要完善項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制，做到工作有章可循，有計(jì)劃目標(biāo)，有檢查評(píng)比，考核獎(jiǎng)懲等配套措施；從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，采取現(xiàn)代管理手段，不斷探索和完善招商引資項(xiàng)目管理的新辦法。對(duì)招商項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)是衡量招商引資成效的重要內(nèi)容，是招商引資項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組織部分。招商項(xiàng)目評(píng)析必須制定和掌握好原則方法，步驟和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并進(jìn)行正反經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，充分認(rèn)識(shí)招商形勢(shì)，正確評(píng)價(jià)招商成果，進(jìn)一步堅(jiān)定招商信心，促進(jìn)思想和理念的變革和創(chuàng)新，不斷拓寬招商引資思路。

　　5、進(jìn)一步突出優(yōu)勢(shì)載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。

　　近幾年來(lái)，我縣高度重視發(fā)揮各類(lèi)園區(qū)的主陣地作用，以園區(qū)為載體擴(kuò)大招商引資，形成集聚效應(yīng)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，集中培植招商引資的亮點(diǎn)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，一直是招商引資追求的目標(biāo)和方向。要加大基礎(chǔ)建設(shè)，加大園區(qū)招商力度，為下一步招引大項(xiàng)目打下了良好的基礎(chǔ)。下一步，除了繼續(xù)抓好園區(qū)的招商，堅(jiān)持建設(shè)與招商同步，還應(yīng)在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤(pán)考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對(duì)現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境的優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，從而形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)功能定位。針對(duì)目前園區(qū)規(guī)劃水平不高的問(wèn)題，一要更加注重規(guī)劃，堅(jiān)持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要更加注重特色，堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全市乃至全省、全國(guó)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察、定位，打造鮮明的特色品牌。建立大型農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)與工業(yè)園區(qū)并重，加速推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)的一體化和規(guī)模化發(fā)展。

　　6、必須進(jìn)一步集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)載體，全力招引大項(xiàng)目

　　大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)。要繼續(xù)發(fā)揮我縣鋁、電、汽、板、紡織、制藥等各種資源能源優(yōu)勢(shì)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在招商競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要重點(diǎn)推出電解鋁、密度板等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商，尤其要積極探索與國(guó)外大公司、國(guó)內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作的模式。

　　（三）、關(guān)于資金的問(wèn)題

　　當(dāng)前，如何應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控，解決企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中資金短缺。我認(rèn)為，可以通過(guò)以下幾個(gè)途徑來(lái)解決這一難題。

　　1、降低門(mén)檻，激活民間資本

　　民間投資是相對(duì)于國(guó)有投資和外商投資的一類(lèi)投資，是以我國(guó)公民個(gè)人或集團(tuán)為投資主體的投資，包括居民投資、個(gè)體和私營(yíng)企業(yè)投資以及集體企業(yè)投資。從大形勢(shì)看，近年來(lái)，我國(guó)的民間投資正處于如火如荼的發(fā)展階段，民間投資在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控領(lǐng)域的作用也越來(lái)越明顯。但是，民間投資的發(fā)展很不平衡，它面臨著和弄多有形和無(wú)形的障礙。在我國(guó)仍然存在著投資不振的現(xiàn)象，但這不是說(shuō)民間沒(méi)有資金。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)顯示，目前，我國(guó)民間儲(chǔ)蓄已超過(guò)7萬(wàn)多億元，如果再加上居民持有的資金、外匯、債券等等，實(shí)際民間金融資金存量已超過(guò)10萬(wàn)億元。而其中大部分并沒(méi)有進(jìn)入投資領(lǐng)域，即使是民間投資相對(duì)比較活躍的浙江省，目前仍有3500億元的民間資金閑置，占到其總量的2/3。從小范圍看，單是我們縣，民間資金也不少，我們?cè)诖罅﹂_(kāi)展招商引資發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我認(rèn)為，我們其實(shí)忽視了我們的民間資金的存在。其中的原因，既有市場(chǎng)環(huán)境制約因素，也受思想觀念、法規(guī)等方面的影響。社會(huì)上對(duì)民家投資也存有一定的偏見(jiàn)，有些部門(mén)對(duì)民間投資還存有歧視。我認(rèn)為，在搞好招商引資的同時(shí)，民間資本和外資應(yīng)該在稅收、融資、用地、用電等方面一視同仁，降低民間資本的準(zhǔn)入門(mén)檻，防止自己的民間資本外流，確保民間資本發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

　　2.通過(guò)上市尤其是海外上市進(jìn)行融資。

　　據(jù)我們統(tǒng)計(jì)，聊城市至今還沒(méi)有一家在海外上市的公司（山東省僅有9家--青島海爾、青島啤酒、兗州煤礦等），在國(guó)內(nèi)上市的公司也就魯西化工、中通客車(chē)、東阿阿膠三家，因此上市—尤其是海外上市對(duì)于我縣的招商引資工作而言是一個(gè)新思路，是一種創(chuàng)新。對(duì)于樹(shù)立務(wù)實(shí)、發(fā)展的政府形象也有積極的意義。

　　黨的十六屆三中全會(huì)提出：“股份制是公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，而上市公司是規(guī)范程度比較高的優(yōu)秀股份制公司，我國(guó)國(guó)內(nèi)現(xiàn)在有上市公司接近1300家，其主營(yíng)收入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%多，總市值超過(guò)4萬(wàn)億人民幣，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵和中流砥柱。同時(shí)，需要看到，美國(guó)現(xiàn)有上市公司18000多家，我國(guó)目前僅有不到1300家，與我國(guó)強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭相比，上市公司的數(shù)目亟待提高。企業(yè)要規(guī)范，要加速發(fā)展，改制上市是必然的選擇，是大勢(shì)所趨。

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入快車(chē)道，對(duì)于各級(jí)政府而言，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是當(dāng)前工作的重點(diǎn)。抓住歷史機(jī)遇，推進(jìn)我縣企業(yè)上市將是緊跟中央政策，加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力舉措。

　　上市的價(jià)值

　　地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須依賴(lài)自己的龍頭企業(yè)的帶動(dòng)，比如高唐的“時(shí)風(fēng)”，東阿的“阿膠”，聊城的“中通客車(chē)”等。我縣要做大做強(qiáng)自己的龍頭企業(yè)，上市是一個(gè)明智的選擇。

　　上市可以：

　　1、吸收企業(yè)發(fā)展所需要的資金，而且是入股的形式，無(wú)須償還；

　　2、能夠完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范公司的運(yùn)做，這對(duì)于公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展有重要意義；

　　3、提高企業(yè)知名度，上市本身就是對(duì)公司的一種宣傳，使企業(yè)被幾千萬(wàn)股民所關(guān)注，被數(shù)百家財(cái)經(jīng)傳媒所重視，可以培養(yǎng)潛在的客戶；

　　4、提高公司的自身價(jià)值和地位。銀行等金融機(jī)構(gòu)更愿意給上市公司發(fā)放貸款，上市公司的信譽(yù)明顯比一般的公司要高；

　　5、股權(quán)的重新定位，一般企業(yè)的股權(quán)的價(jià)值可能存在著嚴(yán)重的低估，而上市可以將被低估的股權(quán)進(jìn)行重新的定位，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)的股票被全球的投資者所看好，目前上市可大幅提高股權(quán)的定位。

　　6、隨著國(guó)有股和法人股的全流通的來(lái)臨，股票能夠大幅增值。眾所周知，近期我國(guó)新增了幾個(gè)億萬(wàn)富翁，網(wǎng)易的丁磊就是一個(gè)典型的例子。從20xx年5月21日到6月11日，丁磊在美國(guó)的納斯達(dá)克市場(chǎng)減持了88萬(wàn)股網(wǎng)易的股票，套，現(xiàn)接近2億元人民幣。而在20xx年時(shí)，他減持的這些股票也僅值700萬(wàn)元。這就是資本市場(chǎng)的力量，設(shè)想如果丁磊的“網(wǎng)易”沒(méi)有上市的話，情況還會(huì)是這樣嗎？從當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)來(lái)看，我國(guó)入世，面臨著國(guó)外企業(yè)的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)。要迎接挑戰(zhàn)就必須增強(qiáng)自身實(shí)力，而上市是自身發(fā)展，自我完善的一條捷徑。

　　上市能帶給企業(yè)種種發(fā)展機(jī)遇，企業(yè)通過(guò)上市迅速騰飛的例子舉不勝舉。典型的如：80年代的青島海爾，90年代的TCL集團(tuán)都是通過(guò)上市高速成長(zhǎng)，成為全國(guó)知名的大型企業(yè)集團(tuán)。

　　目前，國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的規(guī)模還比較小，各方面還不夠健全與完善，并且進(jìn)入的門(mén)檻還比較高，等待上市的企業(yè)非常多，一些省市的領(lǐng)導(dǎo)還在為爭(zhēng)取本地企業(yè)上市奔波。在國(guó)內(nèi)上市還存在著一定的難度。因此，我建議我們縣的企業(yè)走海外上市的道路。

　　海外上市分析

　　早在20xx年，我國(guó)浙江省的許多民企，急于擺脫“土財(cái)主”的角色，渴望通過(guò)資本運(yùn)作來(lái)樹(shù)立自己的品牌形象，推動(dòng)企業(yè)向國(guó)際化方向發(fā)展，海外上市就成為他們尋求轉(zhuǎn)型的一條捷徑。

　　近期，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，海外投資者紛紛看好我國(guó)的企業(yè)，國(guó)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外上市已經(jīng)成為一股潮流。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20xx年7月，中國(guó)在香港、美國(guó)和新加坡上市的公司數(shù)目分別為135家、24家和9家。然而到20xx年底，在這三地上市的中國(guó)公司已經(jīng)分別增至250家、39家和33家。

　　據(jù)報(bào)道，遼寧近百家企業(yè)期待到香港和新加坡上市融資，河北政府出臺(tái)政策鼓勵(lì)企業(yè)海外上市融資…….

　　相對(duì)于國(guó)內(nèi)上市，海外上市有以下的優(yōu)勢(shì)：

　　1、市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻低（對(duì)公司的要求低，獲準(zhǔn)上市的比率高）；

　　2、上市周期短，排隊(duì)等待的少（上市周期一般在9-12個(gè)月）；

　　3、股票可以全流通，有利于建立完善的股權(quán)激勵(lì)機(jī)制和股東退出機(jī)制，有利于在股票市場(chǎng)進(jìn)行企業(yè)的購(gòu)并。

　　4、在海外上市可以提高公司的國(guó)際知名度，樹(shù)立公司的國(guó)際品牌形象；

　　5、有利于公司完善法人治理結(jié)構(gòu)，借鑒和吸收國(guó)際先進(jìn)管理模式和經(jīng)驗(yàn)，而且通過(guò)交易所的國(guó)際分銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，便捷地接觸到國(guó)際市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際接軌，提高了企業(yè)的市場(chǎng)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力；

　　6、可以根據(jù)企業(yè)的需求進(jìn)行即時(shí)融資。在首次發(fā)行股票后，可以根據(jù)需要隨時(shí)在資本市場(chǎng)上進(jìn)行再融資。

　　我們認(rèn)為，我縣的很多大企業(yè)，象華信鋁業(yè)、中興碳素、華魯制藥、齊魯味精等也可以走海外上市這條路，通過(guò)這種途徑來(lái)解決資金不足的難題。

　�。ㄋ模�、關(guān)于管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　1.建立各行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能。前一段時(shí)間，我們成立了密度板行業(yè)協(xié)會(huì)，要加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)的管理職能，通分發(fā)揮它的作用。要避免行業(yè)內(nèi)部的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)我縣各行業(yè)的團(tuán)體競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.要“引資”與“引智”相結(jié)合

　　經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要多種經(jīng)濟(jì)要素的優(yōu)化配置。資金是諸要素中最重要的要素，沒(méi)有資金萬(wàn)萬(wàn)不行，但光有資金也不一定行。一方面，要把引進(jìn)資金作為重要工作內(nèi)容，堅(jiān)持以資源、市場(chǎng)、存量換資金；另一方面，要把“引智”提上重要位置，把人才、技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)引進(jìn)來(lái)。市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)更多的是人才和技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)通過(guò)“引智”，可以解決一批技術(shù)難題，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，提高企業(yè)管理水平，降低產(chǎn)品成本，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；農(nóng)業(yè)通過(guò)“引智”，可以引進(jìn)大量的良種良方，促進(jìn)種養(yǎng)水平的提高和產(chǎn)業(yè)化的形成，加快農(nóng)民脫貧致富的步伐。尤其是通過(guò)資金、人才、技術(shù)的聚集，可以使引資開(kāi)發(fā)項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)穩(wěn)起步，在高效益中持續(xù)運(yùn)作。同時(shí)，還應(yīng)注重借外力培養(yǎng)本地技術(shù)骨干和管理人才，真正做到“引一個(gè)項(xiàng)目，出一批人才，興一方產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)一地經(jīng)濟(jì)”。

　　3、加強(qiáng)招商引資專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)，提高招商引資人員素質(zhì)

　　要堅(jiān)持以人為本，因?yàn)轫?xiàng)目是靠人招引進(jìn)來(lái)的，成功與否也決定于招商人員的素質(zhì)。尤其是隨著科技進(jìn)步不斷采用一些現(xiàn)代方式招商，更需要掌握高技能的人才。因此，建議縣委、縣政府加強(qiáng)招商專(zhuān)業(yè)人員的培養(yǎng)教育，引導(dǎo)招商人員勤奮學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)習(xí)理論，學(xué)習(xí)實(shí)踐，刻苦鉆研經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律知識(shí)和有關(guān)加入世貿(mào)組織等各種新知識(shí)。要下決心建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，改進(jìn)招商方式，降低招商成本，努力實(shí)現(xiàn)以商招商、特色招商、產(chǎn)業(yè)招商。

　　4、必須進(jìn)一步強(qiáng)化督查，以科學(xué)規(guī)范的制度來(lái)考核獎(jiǎng)懲。

　　近年來(lái)，我們實(shí)行工作目標(biāo)考核，無(wú)論是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直部門(mén)還是企業(yè)，都層層制定了嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調(diào)度、季通報(bào)，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，甚至實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機(jī)制、靠制度，建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，并嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。

　　目前，我市尚無(wú)一綜合部門(mén)對(duì)招商引資的實(shí)際績(jī)效進(jìn)行統(tǒng)一考核，統(tǒng)一服務(wù)，內(nèi)外資考核認(rèn)定散落在不同的部門(mén)。招商引資的后道管理沒(méi)有跟上，這兩年辦了許多企業(yè)，批了許多項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目生根了沒(méi)有，開(kāi)花了沒(méi)有，結(jié)果了沒(méi)有，經(jīng)濟(jì)效益怎樣，這些事情必須引起我們的高度關(guān)注。為此，各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)在手、在談項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大考核力度，進(jìn)一步完善考評(píng)辦法，改變?cè)�有的上�?bào)數(shù)字水分過(guò)大的狀況，借鑒先進(jìn)地區(qū)的考核方法，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目成功率、資金到位率、項(xiàng)目竣工率的統(tǒng)一考核。要進(jìn)一步研究如何使招商引資成果進(jìn)得來(lái)、留得住，不斷發(fā)展壯大，對(duì)已經(jīng)來(lái)連投資的項(xiàng)目實(shí)施情況，已開(kāi)工投產(chǎn)企業(yè)的效益情況，已在建企業(yè)跟蹤服務(wù)情況，建議統(tǒng)一扎口進(jìn)行考評(píng)，以便使招商引資的實(shí)際效果能落到實(shí)處。

　　5、必須進(jìn)一步優(yōu)化軟環(huán)境，全力打造投資“洼地”。

　　現(xiàn)在各級(jí)政府對(duì)招商引資都給予了高度的重視，招商人員在基礎(chǔ)工作準(zhǔn)備、為客商服務(wù)等方面都做了大量工作，與周邊城市相比，我縣招商工作的整體水平尤其是服務(wù)水平，與招商引資的總體要求，與投資者的需求還存在差距，從投資者的角度來(lái)研究和組織開(kāi)展工作有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。一些部門(mén)和單位缺乏大局意識(shí)，對(duì)招商引資的認(rèn)識(shí)不到位，工作節(jié)奏和工作效率不高，一些單位緊迫感不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目盯得不緊，前熱后冷，前緊后松，沒(méi)有鍥而不舍抓落實(shí)的精神和一抓到底的工作力度。下一步，我們應(yīng)繼續(xù)將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)永不竣工的工程，在政策、機(jī)制、用人上采取靈活措施。

　�。�1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能，與國(guó)際接軌。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能，自覺(jué)做到思想觀念、行政方式與國(guó)際慣例接軌。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系茌平形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

　　（2）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，各部門(mén)如有可能應(yīng)進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，把自己梳理的應(yīng)該下放的權(quán)力和放權(quán)打算，與基層要求對(duì)接、與南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市對(duì)接，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)借鑒，真正讓富商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”

　�。�3）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項(xiàng)工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。凡是對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的，一律不能提拔重用，嚴(yán)格落實(shí)制定的目標(biāo)考核責(zé)任制。

招商引資的調(diào)研報(bào)告5

　　為進(jìn)一步對(duì)我街招商引資工作有一個(gè)更加深刻的了解和認(rèn)識(shí)，促進(jìn)下一步工作的縱深開(kāi)展，按照工作安排，近日，就街道招商引資工作情況進(jìn)行了調(diào)研。

　　一、當(dāng)前招商引資工作應(yīng)當(dāng)解決的幾個(gè)問(wèn)題

　　從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，雖然近幾年來(lái)我街通過(guò)大力開(kāi)展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，有效地促進(jìn)街道經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，工作中，仍然存在著一些不容忽視的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�從招商項(xiàng)目來(lái)講

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過(guò)這次調(diào)查，可以看到，有些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒(méi)有順利操作成功。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠。受各種因素困擾，街道部分引資項(xiàng)目推動(dòng)力度不夠，如信通達(dá)公司和**區(qū)百樂(lè)迪酒吧。

　　3、在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問(wèn)題。綜觀我街的招商引資企業(yè)，歷歷可數(shù)，所引進(jìn)的項(xiàng)目多為小型項(xiàng)目，同時(shí)廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少。所以，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問(wèn)題。

　�。ǘ�）從招商人員來(lái)講

　　1、機(jī)關(guān)干部重視程度差別大，反映在工作上有三個(gè)方面：一是部分機(jī)關(guān)干部認(rèn)為招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)集中在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度不夠；二是班子成員對(duì)掛點(diǎn)幫扶招商企業(yè)的幫助力度不夠，未能及時(shí)協(xié)調(diào)處理好企業(yè)中的各項(xiàng)問(wèn)題；三是部分干部將獲取的招商信息只掌握在一人之中，不能及時(shí)溝通共享，影響了招商工作的有效進(jìn)展。

　　2、業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較少

　　大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即只對(duì)區(qū)里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟悉，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)登記、管理、相關(guān)法律等知識(shí)較少，還沒(méi)有開(kāi)始由考核型到招商型的轉(zhuǎn)變。另外，我們發(fā)現(xiàn)，很多干部對(duì)現(xiàn)有的國(guó)家政策了解不夠透徹，對(duì)客商信口開(kāi)河，大包大攬，只要能來(lái)我們這里投資，什么條件都答應(yīng)，這樣就使客商半信半疑，真正來(lái)了，又很難兌現(xiàn)。喪失一個(gè)項(xiàng)目，一批資金的同時(shí)，更重要的是降低了我們的誠(chéng)信程度，就可能會(huì)使更多的客商不敢到我們這里來(lái)投資興業(yè)，很大程度上影響了我們的經(jīng)濟(jì)更快的發(fā)展。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)勾通較少

　　調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)這方面主要存在以下問(wèn)題：一是不能及時(shí)了解新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不知道企業(yè)在建設(shè)中遇到的各種困難和問(wèn)題；三是對(duì)企業(yè)主不熟悉。

　　4、機(jī)關(guān)人員沒(méi)有走向招商一線

　　在招商活動(dòng)中，只有較少干部參與，干部招商引資的主動(dòng)性較差，難以在招商的過(guò)程中有針對(duì)性，難以取得實(shí)際成果。

　�。ㄈ�）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源相對(duì)簡(jiǎn)單

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2、對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠

　　我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，更不會(huì)有較好的成效。

　　3、招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠

　　對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

　�。ㄋ模�從企業(yè)自身看

　　1、資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　2、企業(yè)管理秩序混亂。沒(méi)有一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

　　二、幾點(diǎn)對(duì)策與建議

　　以上這些問(wèn)題既有客觀因素，也有主觀因素，但只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才會(huì)從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，提幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和想法。

　　1、要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心

　　對(duì)外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。一要找準(zhǔn)差距。街道無(wú)論在思想解放程度、招商引資力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存在一些差距。對(duì)此，我們有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將來(lái)自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問(wèn)題，仍是我們今后開(kāi)展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的'干部，再大的困難也能克服。三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，開(kāi)創(chuàng)招商引資工作新局面。

　　2、要“強(qiáng)化招商意識(shí)”和“樹(shù)立有意識(shí)招商”

　　街道不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍。而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞街道經(jīng)濟(jì)特色來(lái)展開(kāi)，針優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施。

　　3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中，一定要學(xué)會(huì)換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要采取實(shí)際行動(dòng)，少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展。但是我們往往是在“招得進(jìn)”上熱情高、抓得硬，在“留得住”為外商提供服務(wù)方面卻欠缺較多，導(dǎo)致有些招商項(xiàng)目不能順利建設(shè)。我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)期發(fā)展。

　　5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　街道經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)街域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。因此，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)、留得下、建設(shè)好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是，必須清醒地看到，我街由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、勞動(dòng)力素質(zhì)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，存在不少的障礙。因此，在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。所以對(duì)街道來(lái)講，要從實(shí)際出發(fā)，以小項(xiàng)目為突破口，認(rèn)真對(duì)待，立足于小項(xiàng)目的增加和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由小到大的轉(zhuǎn)化。

招商引資的調(diào)研報(bào)告6

　　根據(jù)市委關(guān)于“組團(tuán)蹲守至一線、EP41開(kāi)局抓落實(shí)”活動(dòng)的總體建議和部署，我以“涌泉鎮(zhèn)關(guān)于搞好招商引資工作”這一課題展開(kāi)了深入細(xì)致調(diào)研。在近一星期實(shí)地調(diào)研中，通過(guò)走訪調(diào)查、民情連袂、聽(tīng)取匯報(bào)、實(shí)地實(shí)地考察等多種方式，對(duì)涌泉鎮(zhèn)各企業(yè)的高層管理人員、企業(yè)所在村的黨員干部、村民代表等各層面人員就我鎮(zhèn)招商引資工作展開(kāi)了一次專(zhuān)題調(diào)研，匯報(bào)了他們對(duì)我鎮(zhèn)招商引資今后工作的設(shè)想與建議等。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我鎮(zhèn)今年以來(lái)招商引資工作開(kāi)展情況

　　今年以來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府踐行“不好項(xiàng)目阿芒塔發(fā)展”的工作理念，加強(qiáng)“全黨揪經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)揪工業(yè)、注重揪項(xiàng)目”的工作建議，把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)去揪，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，有力推動(dòng)了我鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

　　雖然我鎮(zhèn)招商引資取得了一些成效，但對(duì)照自身的發(fā)展需求，相對(duì)周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，也還存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬�從招商項(xiàng)目來(lái)說(shuō)

　　1.現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。一季度雖有意向性的項(xiàng)目，但并未真正得到落實(shí)。

　　2.項(xiàng)目建設(shè)大力推進(jìn)力度比較。受到各種因素所苦，我鎮(zhèn)部分招商引資項(xiàng)目促進(jìn)力度比較，例如金典工藝鞋廠、中潤(rùn)船業(yè)等。

　　3.在談項(xiàng)目少，招商線索不多這也是我們面臨的問(wèn)題。廣大機(jī)關(guān)干部手頭上能夠掌握的線索和信息較少，廣泛動(dòng)員，積極調(diào)動(dòng)，網(wǎng)羅招商線索也是我們需要解決的問(wèn)題。

　�。ǘ�）從招商人員來(lái)說(shuō)

　　1.機(jī)關(guān)干部重視程度差別較大

　　充分反映在工作上存有三個(gè)方面：一就是部分機(jī)關(guān)干部指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量應(yīng)當(dāng)分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)辦公室，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱情度比較；二就是班子成員對(duì)掛點(diǎn)扶貧招商企業(yè)的協(xié)助力度比較，沒(méi)能及時(shí)協(xié)同處置不好企業(yè)中的各項(xiàng)問(wèn)題；三就是部分干部將以獲取的招商信息只掌控在一人之中，無(wú)法及時(shí)溝通交流共享資源，影響了招商工作的'有效率進(jìn)展。

　　2.業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低

　　大多數(shù)干部還只局限于考核型的工作狀態(tài)，即為只對(duì)市里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策較為熟識(shí)，而對(duì)招商的有關(guān)科學(xué)知識(shí)，對(duì)企業(yè)備案、管理、有關(guān)法律等科學(xué)知識(shí)較太少，還沒(méi)已經(jīng)開(kāi)始由考核型至招商型的轉(zhuǎn)型。

　　3.對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通較少

　　調(diào)查中我們辨認(rèn)出這方面主要存有以下問(wèn)題：一就是無(wú)法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況；二是不曉得企業(yè)在建設(shè)中碰到的各種困難和問(wèn)題。

　　（三）從招商方式來(lái)看

　　1.招商信息來(lái)源相對(duì)直觀

　　親朋或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)方式，沒(méi)能很好的發(fā)動(dòng)全民招商。

　　2.對(duì)于代萊招商形式宣傳及課堂教學(xué)力度比較

　　我們提出的以商招商、以情招商、網(wǎng)絡(luò)招商等都沒(méi)有得到足夠的重視，達(dá)不到一定的成效。

　　3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較

　　對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察較少，外出招商的準(zhǔn)備工作較少，針對(duì)性差，難以在市場(chǎng)中把握招商信息。

　�。ㄋ模�從企業(yè)自身看看

　　1.資金不足也已經(jīng)成為嚴(yán)重制約企業(yè)進(jìn)一步做大、做強(qiáng)，繼續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要因素。

　　2.企業(yè)管理秩序紛亂。沒(méi)一套規(guī)范的企業(yè)管理方法，“家族式管理”、任人唯親現(xiàn)象比較突出。

　　二、推進(jìn)招商引資工作的建議

　　當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，為各地招商引資增添了嚴(yán)峻考驗(yàn)。把握住操控新形勢(shì)，順利應(yīng)付嶄新挑戰(zhàn)，一方面必須存有技術(shù)創(chuàng)新的思維，積極主動(dòng)研究應(yīng)付挑戰(zhàn)的新舉措；另一方面要以更實(shí)的作風(fēng)，二要把各項(xiàng)工作搞粗搞虛。

　　1.要進(jìn)一步解放思想，堅(jiān)定發(fā)展的信心

　　必須同時(shí)實(shí)現(xiàn)招商引資的新突破，必須首先大力推進(jìn)思想的革命、觀念的更新。一必須選準(zhǔn)差距。我鎮(zhèn)跟其他鎮(zhèn)、街道較之，在經(jīng)濟(jì)總量、發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面，還存有一些差距。對(duì)此，我們存有一個(gè)冷靜的重新認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步將源自招商引資的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳達(dá)妥當(dāng)，特別就是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部壓力的問(wèn)題，仍就是我們今后積極開(kāi)展工作的一個(gè)重點(diǎn)。二要正確對(duì)待發(fā)展。實(shí)踐證明，若想大力推進(jìn)發(fā)展，無(wú)此條件在自我，無(wú)此客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。只要存有一批茲動(dòng)腦、能夠干事、干活成事的干部，再小的困難也能克服。三要踐行信心，化解“害怕”的問(wèn)題。必須始終如一超常發(fā)展的信心，締造招商引資工作新局面。

　　2.規(guī)范項(xiàng)目，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高招商引資的成功率。

　　項(xiàng)目規(guī)范即為就是“項(xiàng)目外包裝”，就是提升招商引資成功率的前提和確保。所以，必須通過(guò)項(xiàng)目規(guī)范，創(chuàng)建不好投資者重新認(rèn)識(shí)項(xiàng)目、信任項(xiàng)目的基礎(chǔ)，提升合作的可能性。

　　3.明確主體，搞好引導(dǎo)，建立正確的招商機(jī)制。

　　從理論上談，既合乎市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律、又簡(jiǎn)便高效率的招商引資機(jī)制必須就是“政府鼓勵(lì)、企業(yè)招商、業(yè)主研發(fā)、部門(mén)服務(wù)”。也就是說(shuō)，企業(yè)就是引入資源的主體，業(yè)主就是投資決策的主體，政府在資源女團(tuán)過(guò)程中起至主導(dǎo)作用。政府及其部門(mén)的促進(jìn)作用是工作協(xié)同、產(chǎn)業(yè)政策鼓勵(lì)、社會(huì)保障、公共設(shè)施建設(shè)、優(yōu)惠政策服務(wù)設(shè)施等方面。因此，就我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，必須注重企業(yè)在招商引資的主體作用，就要通過(guò)現(xiàn)有企業(yè)的借力改建、引入資本、同時(shí)實(shí)現(xiàn)品牌重組和優(yōu)勢(shì)聯(lián)手，通過(guò)重組，推動(dòng)企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和非政府結(jié)構(gòu)調(diào)整及工業(yè)的快速增長(zhǎng)。特別就是必須以我鎮(zhèn)的船舶、機(jī)械電子產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)建設(shè)步伐，立足搞小搞弱有關(guān)服務(wù)設(shè)施產(chǎn)業(yè)的鏈接，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和有關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總量的快速增長(zhǎng)和效能的提高。

　　4.突出重點(diǎn)，把握周邊，降低招商引資的成本。

　　我鎮(zhèn)交通方便快捷，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分顯著，就是臨海市區(qū)相連接臺(tái)州市區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，就是溫臺(tái)沿海產(chǎn)業(yè)帶的關(guān)鍵腹地，臺(tái)金高速在我鎮(zhèn)玉峴工業(yè)區(qū)內(nèi)開(kāi)辦道口，就是中國(guó)扎斯萊蜜橘的精品產(chǎn)區(qū)。我鎮(zhèn)在交通、資源、地域等方面的優(yōu)勢(shì)十分注重，必須把握住臺(tái)州市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)遷移時(shí)機(jī)，力爭(zhēng)在引入省內(nèi)外甚至國(guó)內(nèi)外大型企業(yè)上有所突破；必須轉(zhuǎn)型招商引資方式，利用我鎮(zhèn)的蜜橘優(yōu)勢(shì)，在“五一”期間將舉行“以花為媒，招商引資”第二屆橘花節(jié)，使用以誠(chéng)感商、以商引商、熟地招商等形式，多渠道、多層次、全方位地跑過(guò)來(lái)、招進(jìn)來(lái)；必須加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，成立招商隊(duì)伍，至椒江、路橋、溫嶺等地展開(kāi)摸排走訪調(diào)查，介紹掌控企業(yè)投資動(dòng)向，努力做到入庫(kù)項(xiàng)目即可談?wù)擁?xiàng)目。

招商引資的調(diào)研報(bào)告7

　　一、可觀的成績(jī)

　　調(diào)研認(rèn)為，今年以來(lái)，我縣招商引資工作以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和跨越發(fā)展為目標(biāo)，搶抓承接沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移及合淮同城化這一戰(zhàn)略機(jī)遇，增強(qiáng)意識(shí)、科學(xué)謀劃、打造平臺(tái)、鼓足干勁，招商水平和引資速度有了很大的提升。1--x月份，全縣共上報(bào)招商引資項(xiàng)目153個(gè)，累計(jì)到位資金41.25億元。在重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目中，已有安徽能源集團(tuán)和國(guó)投新集集團(tuán)合作的煤制天然氣等七家企業(yè)正式運(yùn)營(yíng)，總投資將達(dá)453.71億元。“安全防護(hù)裝備”等6個(gè)大型項(xiàng)目正在洽談之中，預(yù)計(jì)總投資可達(dá)12.7億元。此外，一些科技含量高、環(huán)保意識(shí)強(qiáng)的省外企業(yè)(財(cái)團(tuán))，近期陸續(xù)至我縣考察論證，積極尋求投資商機(jī)，渴望早日占領(lǐng)鳳臺(tái)市場(chǎng)。成績(jī)的取得，充分印證了我縣招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、形式多樣、領(lǐng)域廣闊、環(huán)境優(yōu)化、筑巢引鳳的科學(xué)理念，進(jìn)一步提高了招商引資工作的執(zhí)行力、競(jìng)爭(zhēng)力、承接力和成功率，為全縣干群所贊譽(yù)。

　　二、存在的問(wèn)題

　　全縣招商引資工作存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：一是用地指標(biāo)緊張，征地拆遷、規(guī)劃設(shè)計(jì)難;二是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，部分單位對(duì)招商引資工作重視程度不夠;三是地區(qū)性招商引資優(yōu)惠不協(xié)調(diào)，造成惡性競(jìng)爭(zhēng)，項(xiàng)目承接成本越來(lái)越大。

　　三、具體的'建議

　　為了給我縣招商引資工作創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境，進(jìn)而，促進(jìn)此項(xiàng)工作更好的開(kāi)展，對(duì)此建議：

　　1、加大招商宣傳力度。借助各種大型活動(dòng)、各種媒體、各類(lèi)慶典，擴(kuò)大鳳臺(tái)招商引資的宣傳。

　　2、加強(qiáng)招商平臺(tái)建設(shè)。落實(shí)土地、廠房等項(xiàng)目建設(shè)要素，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

　　3、真正改善投資環(huán)境。樹(shù)立全縣上下“一盤(pán)棋”的思想，增強(qiáng)協(xié)調(diào)配合意識(shí)，縣規(guī)劃等部門(mén)要人性化的為企業(yè)搞好服務(wù)。

　　4、多種形式豐富招商。突出重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)，有針對(duì)性的開(kāi)展招商，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、互通信息、巧借平臺(tái)，把適合鳳臺(tái)的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。

　　報(bào)：市人大辦公室、財(cái)經(jīng)工委。

　　送：縣委書(shū)記、副書(shū)記，縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)，縣政府辦、

　　縣政協(xié)辦、縣發(fā)改委、縣土地局、縣規(guī)劃局、縣招商局。

招商引資的調(diào)研報(bào)告8

　　我市對(duì)外開(kāi)放以來(lái)，全社會(huì)開(kāi)放意識(shí)逐漸增強(qiáng)，投資環(huán)境不斷改善，外商投資額逐年遞增。然而，與省內(nèi)外先進(jìn)城市相比(見(jiàn)附表)，我市的開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足，特別是在經(jīng)濟(jì)國(guó)際化方面還處于較低水平，招商引資工作進(jìn)展不快。為此建議：

　　一、突出城市特點(diǎn)，利用資源優(yōu)勢(shì)招商

　　鋼鐵工業(yè)發(fā)達(dá)、礦產(chǎn)資源豐富的主要優(yōu)勢(shì)。招商引資工作應(yīng)予以重點(diǎn)突出。

　　一是大打鞍鋼牌。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，打鞍鋼牌就是打牌。加深外商對(duì)的印象，使他們形成想投資鋼鐵及相關(guān)延伸產(chǎn)業(yè)就首選的烙印，從而達(dá)到通過(guò)打鞍鋼牌使其它產(chǎn)業(yè)搭車(chē)跟進(jìn)的目的。加強(qiáng)與鞍鋼的聯(lián)系，保證外商投資企業(yè)原材料的充足供應(yīng)，既通過(guò)鞍鋼牌引來(lái)了投資者，也為鞍鋼產(chǎn)品的消化提供了市場(chǎng)，使迅速形成以鋼鐵產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的其它延伸產(chǎn)業(yè)。

　　二是大打礦產(chǎn)資源牌。我市鎂砂、滑石、玉石等礦產(chǎn)品儲(chǔ)備豐富，打出這樣的牌無(wú)疑會(huì)強(qiáng)力吸引外商，增強(qiáng)他們投資我市礦產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和深加工的興趣，有利于引進(jìn)國(guó)外的資金和技術(shù)，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

　　三是大打玉佛牌。利用世界獨(dú)一無(wú)二、載入世界吉尼斯記錄的玉佛吸引外商投資旅游業(yè)，帶動(dòng)我市第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　二、強(qiáng)化分類(lèi)特點(diǎn)，針對(duì)園區(qū)功能招商

　　拓展空間，加快園區(qū)建設(shè)給我市招商引資工作帶來(lái)巨大商機(jī)和有利條件。為了更好地發(fā)揮園區(qū)功能和土地資源，制定相關(guān)政策時(shí)應(yīng)多方考慮：

　　一是各園區(qū)引進(jìn)的項(xiàng)目應(yīng)符合本園區(qū)的分類(lèi)特點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)定位，確定招商重點(diǎn)，使幾大園區(qū)在產(chǎn)業(yè)上形成錯(cuò)位發(fā)展；

　　二是土地價(jià)格應(yīng)根據(jù)國(guó)家土地政策的.調(diào)整和市場(chǎng)需求合理制定，適時(shí)采取浮動(dòng)地價(jià)，最大限度地利用好土地資源，發(fā)揮土地在招商引資中的作用；

　　三是招商引資考核指標(biāo)要科學(xué)，應(yīng)把是否符合本區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目作為重要指標(biāo)，特別是對(duì)那些似農(nóng)非農(nóng)、似工非工的項(xiàng)目，應(yīng)專(zhuān)門(mén)論證，劃歸到最適合發(fā)展的園區(qū)內(nèi)。

　　三、釋放民企潛力，鼓勵(lì)其以主體身份招商

　　我市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已占我市半壁江山，但在對(duì)外招商、合資合作方面還存在著家族式的封閉管理方式，排斥外來(lái)資本的融入。如何發(fā)揮民企招商引資的主體作用，使他們更好、更快融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)大潮中，是我市招商引資工作的當(dāng)務(wù)之急。建議：

　　一是加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)家的培訓(xùn)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)變思想觀念，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展后勁重要性的認(rèn)識(shí)，并有針對(duì)性的開(kāi)辦經(jīng)濟(jì)國(guó)際化講座，培育國(guó)際化意識(shí)，掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)知識(shí)，提高其綜合素質(zhì)；

　　二是廣泛吸引民營(yíng)企業(yè)參加各種形式的招商引資活動(dòng)，突出其主體地位，調(diào)動(dòng)其自主招商引資的熱情；

　　三是政府應(yīng)有計(jì)劃地向外界大力推介民營(yíng)企業(yè)及產(chǎn)品，有意識(shí)的將外商向民營(yíng)企業(yè)推薦，為民營(yíng)企業(yè)招商引資提供強(qiáng)有力的政策支持和條件保障。

　　四、發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用，以科技優(yōu)勢(shì)引領(lǐng)招商

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)是全國(guó)×××個(gè)國(guó)家級(jí)高新區(qū)之一。依照開(kāi)發(fā)區(qū)的性質(zhì)，我們引進(jìn)的項(xiàng)目有很多還不具備高新性質(zhì)和缺乏高新技術(shù)含量，還沒(méi)有真正起到促進(jìn)我市提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量的引領(lǐng)作用。為了珍惜這一品牌，充分發(fā)揮高新區(qū)先導(dǎo)作用，我們認(rèn)為：

　　一是加大同國(guó)外高新技術(shù)企業(yè)的聯(lián)系力度，宣傳高新區(qū)招商優(yōu)惠政策和優(yōu)秀進(jìn)區(qū)企業(yè)，增進(jìn)高新區(qū)的吸引力；

　　二是及時(shí)跟蹤國(guó)外高新技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，爭(zhēng)取引進(jìn)更多國(guó)外最先進(jìn)技術(shù)和最新科技成果落戶；

　　三是繼續(xù)發(fā)揮海外學(xué)子創(chuàng)業(yè)園的作用，引進(jìn)高精尖人才，充實(shí)高新區(qū)技術(shù)力量；

　　四是對(duì)高新區(qū)內(nèi)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)逐步引導(dǎo)退出，移至其它園區(qū)，為高新項(xiàng)目留有足夠發(fā)展空間。

　　五、環(huán)境建設(shè)，推行無(wú)障礙招商

　　招商引資工作需要上下統(tǒng)一，信息互通，聯(lián)系順暢，不是單一部門(mén)可以獨(dú)立完成的。然而，軟環(huán)境建設(shè)是年年講改善，年年出問(wèn)題。這種職能錯(cuò)位，工作作風(fēng)不實(shí)，增添了招商引資的復(fù)雜性和難度。提高開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力，改善投資環(huán)境，必須出重拳：

　　一是繼續(xù)深化審批程序簡(jiǎn)化的改革，保證規(guī)章制度更透明，審批方法簡(jiǎn)單易行又不失原則，盡量弱化人為審批因素，使不法人員難于刁難、無(wú)空可鉆。

　　二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制。對(duì)以權(quán)設(shè)障、無(wú)端刁難、索要錢(qián)財(cái)者，一經(jīng)查出絕不手軟，堅(jiān)決清理出公務(wù)員隊(duì)伍。對(duì)其單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究責(zé)任并給予處分。在年終測(cè)評(píng)中末位單位的領(lǐng)導(dǎo)要實(shí)行調(diào)離制度，不服從調(diào)離者一律予以撤職。

　　三是大張旗鼓的宣傳、教育廣大干部群眾，牢固樹(shù)立開(kāi)放意識(shí)，提高對(duì)軟環(huán)境建設(shè)意義的認(rèn)識(shí)。借鑒×××經(jīng)驗(yàn)，實(shí)施開(kāi)放年活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)。

　　六、營(yíng)造開(kāi)放氛圍，以城市獨(dú)特魅力招商

　　城市開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)力還包括經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、人文環(huán)境、社會(huì)交流等方面。

　　一是進(jìn)一步營(yíng)造濃郁的文化氛圍，通過(guò)多種形式的教育和引導(dǎo)，逐步提高以成人為主的外語(yǔ)普及率，加強(qiáng)與國(guó)外在科技、文化、教育等方面合作，增強(qiáng)廣大群眾的學(xué)習(xí)意識(shí)、文明意識(shí)、開(kāi)放意識(shí)。

　　二是在旅游方面，既要加強(qiáng)我市旅游資源的開(kāi)發(fā)、建設(shè)，拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)對(duì)內(nèi)外賓的吸

招商引資的調(diào)研報(bào)告9

　　一、 當(dāng)前招商引資的現(xiàn)狀

　　今年1—11月，全市新批三資企業(yè)38家，總投資224779萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)46.9%，合同外資額15827萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)37.5%，外資到位11136萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)32.8%。

　　全省今年1-10月，新批外商投資企業(yè)486家，同比增長(zhǎng)18.25%合同外資183282萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)76.14%，實(shí)際使用外資104534萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)29.35%。

　　今年1-10月份，全國(guó)新批設(shè)立外商投資企業(yè)35202家，比去年同期增長(zhǎng)7.66%；合同外資1189.99億美元，同比增長(zhǎng)34.19%；實(shí)際使用外資金537.81億美元，同比增長(zhǎng)23.47%。截止到20xx年10月底，全國(guó)累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)500479個(gè)，合同外資金額10621.29億美元，實(shí)際使用外資金額5552.51億美元。

　　二、招商引資的工作方式

　　1、注重實(shí)效。目前，我們的招商引資務(wù)虛的成份還是比較多的，具體表現(xiàn)在形勢(shì)多于內(nèi)容，意向多于合同，合同多于審批，審批多于開(kāi)工。如湘洽會(huì)、深洽會(huì)等大型招商活動(dòng)，形式和內(nèi)容不相一致。要改變這種傳統(tǒng)的招商引資，應(yīng)該在務(wù)實(shí)上狠下功夫，使內(nèi)容更扎實(shí)、更豐富。要從客戶、項(xiàng)目、前期洽談等基礎(chǔ)工作做起，寧缺勿濫，切忌貪大求多，貪外求洋的浮躁的投機(jī)心理，摒棄假、大、空的東西。實(shí)實(shí)在在地交一個(gè)朋友，談一個(gè)項(xiàng)目，簽一個(gè)協(xié)議。每個(gè)區(qū)縣市每年能夠洽談4-5個(gè)項(xiàng)目，審批2-3家三資企業(yè)，開(kāi)工1-2家三資企業(yè)，就可以說(shuō)在實(shí)效上下了功夫。

　　2、注重效率�，F(xiàn)在我市的招商引資每年投入的人力和財(cái)力巨大，經(jīng)濟(jì)上已逾千萬(wàn)元，人力、物力更是無(wú)法統(tǒng)計(jì)，但成果不能令人滿意。據(jù)外管局長(zhǎng)透露，2003年**到位的外匯僅兩千多萬(wàn)元美元，今年情況也不容樂(lè)觀，這勢(shì)必證明我們的招商引資投入產(chǎn)出率不高。要克服目前這種被動(dòng)的局面，一是要營(yíng)造成良好的投資環(huán)境，形成軟硬環(huán)境的洼地效應(yīng)，強(qiáng)化環(huán)境也是資源的觀念與工作措施。二是扎扎實(shí)實(shí)抓基礎(chǔ)工作，突出抓項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，抓客戶資源，抓資源的優(yōu)化，開(kāi)發(fā)出一批好項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)一批大客戶，集中人力、物力，集中精力，有的放失的招商，提高招商成功率。

　　3、注重常抓不懈。招商引資是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，不僅僅是搞幾次大的招商活動(dòng)就萬(wàn)事大吉了，更不是到了年底搞指標(biāo)、搞數(shù)字游戲。現(xiàn)在有一種傾向就是圍繞活動(dòng)抓招商，沒(méi)有活動(dòng)就沒(méi)事干，也不知道怎么干、干什么。突出存在著“三怕”的心理，一怕外出招商，二怕花錢(qián)招不到商，三怕領(lǐng)導(dǎo)那里交不得票，還不如待在辦公室等客上門(mén)更為穩(wěn)妥，致使干部工作沒(méi)有主動(dòng)性，沒(méi)有開(kāi)拓創(chuàng)新的精神。注重常抓不懈就是要形成365天天天都要抓招商引資，招商無(wú)節(jié)假的氛圍。全局干部人人都要抓招商，個(gè)個(gè)都要主動(dòng)思考招商，主動(dòng)出擊招商，而不是來(lái)了客人找滕黎蔡，與己無(wú)關(guān)，徹底消除“三怕”的心理，開(kāi)創(chuàng)招商引資的新局面。

　　4、注重交流。廣交朋友，聯(lián)絡(luò)客商，擴(kuò)大影響力是招商引資的基礎(chǔ)。有名氣，才會(huì)吸引人氣，有人氣就有財(cái)氣，擴(kuò)大**知名度，吸引海內(nèi)外客商，是我們招商引資工作中的重要一環(huán)。一是要讓**走出世界，讓世界了解**。利用友好城市的建立和湖南同鄉(xiāng)會(huì)及**海外學(xué)子等關(guān)系，加大**與美歐、臺(tái)港澳的聯(lián)系，吸引、邀請(qǐng)客商來(lái)�？疾臁⑶⒄勴�(xiàng)目。二是加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)。互聯(lián)網(wǎng)已成為招商引資的重要平臺(tái)和手段，要將我市的招商網(wǎng)站建設(shè)成為中英文網(wǎng)站，豐富網(wǎng)站的內(nèi)容和形式，實(shí)現(xiàn)在線網(wǎng)絡(luò)招商的互動(dòng)，在線視頻我市的重要的市容市貌景點(diǎn)，保證招商網(wǎng)站人財(cái)物的投入。

　　三、招商引資的工作重點(diǎn)

　　1、大活動(dòng)招商與小分隊(duì)招商并重，突出小分隊(duì)招商。如美國(guó)、歐洲、深圳、廈門(mén)招商活動(dòng)很重要，可以加大**的宣傳力度。而小分隊(duì)招商同等重要，它可以發(fā)揮短、平、快的作用，可以做到有的放矢，招商效率比較高，成功的可能性比較大。

　　2、部門(mén)招商與企業(yè)招商并重，突出企業(yè)的主體招商。招商的主體資格應(yīng)是企業(yè)。特別是民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)，目前已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的`主力軍。要突出它們作為招商主體的地位。形成企業(yè)招商的氛圍。

　　3、資源招商與基礎(chǔ)設(shè)施招商并重，突出以資源招商為主。充分發(fā)揮我市非金屬礦藏之鄉(xiāng)的優(yōu)勢(shì)，集中開(kāi)發(fā)一批鹽、膏、璜、鋁、珠的項(xiàng)目招商，吸引海內(nèi)外客商，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，要解放思想，將大部分基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目拿出來(lái)招商引資，加快我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　4、招商環(huán)境與招商并重，突出招商環(huán)境的建設(shè)。要真正營(yíng)造親商、重商、安商、扶商的大環(huán)境，達(dá)到以商招商、以商帶商的目的。

　　5、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商與全面招商并重，突出抓大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的招商。盡快建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商的辦公室，全面開(kāi)展招商活動(dòng)。延長(zhǎng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的加工增值的鏈條，建立系列配套的加工企業(yè)，形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。如我市目前的制藥、紡織、食品加工等產(chǎn)業(yè)已具備一定規(guī)模。

　　6、一、二、三產(chǎn)業(yè)招商并重，突出抓工業(yè)項(xiàng)目的招商。要把“實(shí)施千億工程，打造工業(yè)**”作為招商引資的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)招商目標(biāo)管理責(zé)任制，重獎(jiǎng)工業(yè)項(xiàng)目的引資人。

　　7、區(qū)、縣（市）招商與開(kāi)發(fā)區(qū)招商并重，突出抓開(kāi)發(fā)區(qū)的招商引資。開(kāi)發(fā)區(qū)的招商是招商引資的重要平臺(tái)，應(yīng)注重集中優(yōu)勢(shì)資源，傾全力在開(kāi)發(fā)區(qū)形成招商合力。

　　8、吸引外資招商與內(nèi)資并重，突出吸引外資。直接利用外資（FDI）是國(guó)際通行的重要統(tǒng)計(jì)科目，是衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展和投資的重要指標(biāo)。目前中國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年穩(wěn)居世界第一，這足以說(shuō)明吸引外資的重要性。

　　四、招商引資工作的創(chuàng)新。

　　1、創(chuàng)新觀念。一是要旗幟鮮明地提出以招商引資為中心的觀點(diǎn)，招商引資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總綱。實(shí)踐證明哪里的招商引資搞得好，那里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展就快，那里的干部提拔、升遷也就快。如蘇州、深圳、廈門(mén)、昆山等地的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明了這一觀點(diǎn)。二是三資企業(yè)是衡量一個(gè)地區(qū)與國(guó)際接軌的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)全球一體化的重要載體。三是全民招商的重點(diǎn)是全社會(huì)營(yíng)造招商引資的環(huán)境，而不是人人參與談項(xiàng)目，要營(yíng)造一種全民參與招商引資的氛圍。四是政府的職責(zé)是造環(huán)境，當(dāng)裁判，招商的主體應(yīng)該是企業(yè)法人。

　　2、創(chuàng)新機(jī)制。一是建立上下聯(lián)動(dòng)的機(jī)制，中外聯(lián)動(dòng)、省市聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、企業(yè)聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)招商引資的有機(jī)聯(lián)系。如我市的珍珠開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，就應(yīng)該通過(guò)國(guó)內(nèi)外、省內(nèi)外、區(qū)縣（市）開(kāi)發(fā)企業(yè)及農(nóng)戶聯(lián)動(dòng)，形成合力辦大事，十一大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)該采取這種方法開(kāi)發(fā)。二是加大宣傳力度與招商引資互動(dòng)。宣傳與招商相互影響、相互作用。如我市的四個(gè)城市一起創(chuàng)，特別是我市今年中國(guó)魅力城市的創(chuàng)建，確實(shí)擴(kuò)大了**的知名度，尤其是在中央電視臺(tái)的宣傳，為近年少有，這對(duì)我市的招商引資起到了很大的推動(dòng)作用。三是建立健全高效、便捷的代理、委托招商的渠道與方式，可采取聘請(qǐng)招商聯(lián)絡(luò)員、專(zhuān)員，兼職的招商局長(zhǎng)、兼職的市長(zhǎng)助理，定期舉辦一些招商聯(lián)誼活動(dòng)。

　　3、創(chuàng)新招商環(huán)境。一是改職能部門(mén)、機(jī)關(guān)辦公為機(jī)關(guān)辦事與上門(mén)服務(wù)相結(jié)合的工作方式，各職能部門(mén)都要定期上門(mén)到企業(yè)服務(wù)，并由企業(yè)填寫(xiě)服務(wù)反饋意見(jiàn)表，上交經(jīng)濟(jì)環(huán)境110辦公室，并以此作為年底評(píng)比的依據(jù)之一。二是建立三資企業(yè)聯(lián)系單位制度，每引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目，由招商局綜合因素明確一家責(zé)任單位，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)該企業(yè)的相關(guān)工作，并指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)。建議將原來(lái)分散到各個(gè)單位的招商引資經(jīng)費(fèi)適當(dāng)下?lián)艿铰?lián)絡(luò)單位，這樣既減輕了部門(mén)招商引資的壓力，又能夠?qū)崒?shí)在在地改善投資環(huán)境，為企業(yè)來(lái)常投資提供方便。三是表彰一批營(yíng)造環(huán)境的先進(jìn)單位和個(gè)人，主要由企業(yè)投票產(chǎn)生，同時(shí)，將服務(wù)差的單位和個(gè)人上網(wǎng)公布，以起到警示作用。

招商引資的調(diào)研報(bào)告10

　　據(jù)謝學(xué)龍市長(zhǎng)的安排，7月20日，由徐桂林副市長(zhǎng)帶隊(duì)，組織經(jīng)研室、招商局到寧鄉(xiāng)縣就招商引資工作進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。7月23-24日，市招商局又組織相關(guān)人員到婁星區(qū)和冷水江市招商局考察學(xué)習(xí)�，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況和建議作如下匯報(bào)。

　　一、令人震驚的“寧鄉(xiāng)速度”

　　九十年代，寧鄉(xiāng)屬于典型的“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)弱縣、財(cái)政窮縣”。后的今天，寧鄉(xiāng)已躍居成湖南乃至中部的科學(xué)發(fā)展強(qiáng)縣：20xx年該縣生產(chǎn)總值達(dá)640億元，一般預(yù)算收入超過(guò)20億元，在全國(guó)經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)縣中排名第64位，中部地區(qū)位列第五，正在向全國(guó)50強(qiáng)沖刺。

　　寧鄉(xiāng)的快速發(fā)展得益于清晰、準(zhǔn)確的思路。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：

　　一是區(qū)域上。寧鄉(xiāng)雖然毗鄰長(zhǎng)沙，相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，幾乎與省城隔山相望，區(qū)域優(yōu)勢(shì)沒(méi)有深掘，經(jīng)濟(jì)一直難以跨越發(fā)展。近年來(lái)，寧鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)決策層調(diào)整思路，重新定位，自籌資金修建金洲大道，暢通寧鄉(xiāng)至長(zhǎng)沙的交通工程，使之成為鏈接長(zhǎng)沙的重要紐帶，從而加劇了寧鄉(xiāng)的發(fā)展。瞻前的區(qū)域思路成就了建設(shè)發(fā)展中的金洲新區(qū)，造就了寧鄉(xiāng)快速發(fā)展的引擎。

　　二是在產(chǎn)業(yè)上。過(guò)去寧鄉(xiāng)確實(shí)是以養(yǎng)豬聞名，但養(yǎng)豬并沒(méi)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。雖是農(nóng)業(yè)大縣，但基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)并不強(qiáng)。近年，充分釋放自身優(yōu)勢(shì)，大打“產(chǎn)業(yè)牌”，短短幾年時(shí)間，寧鄉(xiāng)就形成了以加加、青島啤酒為支柱的食品產(chǎn)業(yè)；以三一、楚天科技等為龍頭的機(jī)電制造產(chǎn)業(yè)；以遠(yuǎn)大為代表的新材料產(chǎn)業(yè)；以圣得西等為龍頭的服飾產(chǎn)業(yè)；以煙葉規(guī)�；�種植、花豬特色經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

　　二、值得借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)

　　寧鄉(xiāng)的成功崛起取決于堅(jiān)決的大眼光、大手腕，有許多經(jīng)驗(yàn)值得借鑒，主要體現(xiàn)在以下方面：一是在招商引資上。寧鄉(xiāng)實(shí)行全民招商、親情招商、旅游招商等模式，倡導(dǎo)狼道精神，他們將招商引資作為全縣上下干部的唯一的選擇并任務(wù)包干，用省委常委、長(zhǎng)沙市委書(shū)記陳潤(rùn)兒的話說(shuō)是：“看得緊、盯得死、抓得狠”。

　　眾所周知，狼狡猾、善于團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，因此，我認(rèn)為狼道精神就是像狼一樣善于思考謀劃全局，像狼一樣同心合力團(tuán)結(jié)協(xié)作，像狼一樣緊盯目標(biāo)堅(jiān)持到底，像狼一樣抓準(zhǔn)時(shí)機(jī)果斷出擊。二是在人才的引進(jìn)上。寧鄉(xiāng)的“5127”人才工程，將人才引進(jìn)提升到了縣域發(fā)展戰(zhàn)略地位，從政府、園區(qū)、企業(yè)3個(gè)層面引進(jìn)人才，并且對(duì)此還專(zhuān)門(mén)以政府名義出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才強(qiáng)縣工作的決定》，計(jì)劃利用5年時(shí)間引進(jìn)100名博士和正高以上職稱(chēng)專(zhuān)家、200名碩士等人才。對(duì)高素質(zhì)的人才，高看一等，厚愛(ài)一層，出臺(tái)了系列優(yōu)惠政策待遇，比如，博士或正高職稱(chēng)以上的卻專(zhuān)家人才，一律可聘為副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)一安排住房，縣財(cái)政每年補(bǔ)貼10萬(wàn)元，同時(shí)配偶子女隨遷隨調(diào)等。

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵

　　領(lǐng)導(dǎo)重視招商引資工作，招商引資工作才有地位，才能形成氛圍，寧鄉(xiāng)對(duì)招商引資工作的重視是從開(kāi)始的，當(dāng)時(shí)的縣委縣政府將招商引資確立為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)”之一；提出“招商引資是加快寧鄉(xiāng)發(fā)展的必然選擇，招商引資是強(qiáng)縣富民的首選工程”；20xx年底-20xx年初正式提出“招商引資是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越發(fā)展的'唯一選擇，項(xiàng)目工程是實(shí)現(xiàn)寧鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展的唯一載體”，“招商引資”列為大小會(huì)議上的發(fā)言主題。招商引資單個(gè)項(xiàng)目必須靠領(lǐng)導(dǎo)，尤其是重大項(xiàng)目必須靠黨政主要領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)客商的信心。

　　只有領(lǐng)導(dǎo)重視，環(huán)境協(xié)調(diào)，手續(xù)辦理等方方面面的工作才能來(lái)配合項(xiàng)目。招商引資不能單靠招商局，把目標(biāo)分解到其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開(kāi)發(fā)區(qū)、職能部門(mén)、進(jìn)一步加強(qiáng)黨政一把手的重視、親力親為。寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直心以來(lái)給招商局三個(gè)保障：保證錢(qián)、保證人、保證領(lǐng)導(dǎo)精力。

　　婁星區(qū)、冷水江市都成立了對(duì)外開(kāi)放工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目，并給領(lǐng)導(dǎo)分配具體任務(wù)。掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要全程參與項(xiàng)目的引進(jìn)、洽談、協(xié)商、落地、跟進(jìn)。

　�。ǘ�）園區(qū)是載休

　　順應(yīng)當(dāng)今招商引資工作的趨勢(shì)，寧鄉(xiāng)縣著力建設(shè)以經(jīng)開(kāi)區(qū)和金洲新區(qū)為龍頭，帶動(dòng)玉潭中小企業(yè)園、城郊紙業(yè)園、夏鐸鋪機(jī)械工業(yè)園、白馬橋食品工業(yè)園、大成橋永盛工業(yè)園、歷經(jīng)鋪大灣嶺工業(yè)園、雙鳧鋪鞋業(yè)工業(yè)園、煤炭壩綜合工業(yè)園等特殊園區(qū)，實(shí)施以區(qū)帶園辦法，確定專(zhuān)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位，均享受經(jīng)開(kāi)區(qū)和金洲新區(qū)政策，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立遠(yuǎn)作。

　　園區(qū)優(yōu)勢(shì)在近年來(lái)尤為明顯，特別是寧鄉(xiāng)經(jīng)開(kāi)區(qū)正式經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)為國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)，國(guó)家級(jí)平臺(tái)效益顯著增強(qiáng)，重大項(xiàng)目信息接踵而至。金洲新區(qū)獲批國(guó)家級(jí)節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地，成為寧鄉(xiāng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　冷水江市建立了光電科技產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園、現(xiàn)化物流園、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)，可接納50余家企業(yè)，已成功引進(jìn)了沃爾瑪?shù)纫恍┯杏绊懙拇笃髽I(yè)。

　　（三）機(jī)制是動(dòng)力

　　招商引資工作是政府為主導(dǎo)，必須靠一個(gè)機(jī)制去約束和激勵(lì)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。寧鄉(xiāng)是湖南首個(gè)實(shí)行目標(biāo)管理考核的，20xx年將開(kāi)始將所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絕大多數(shù)縣直單位全部納入目標(biāo)管理考核范疇。實(shí)施《招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，近幾年每年獎(jiǎng)勵(lì)金額都在400萬(wàn)元以上，同時(shí)不斷完善招商引資目標(biāo)管理考核和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，保證招商引資獎(jiǎng)勵(lì)能夠按時(shí)足額發(fā)放到位。

　　考核重心由到位資金向規(guī)模項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜，獎(jiǎng)勵(lì)辦法突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目。出臺(tái)重大項(xiàng)目跟進(jìn)機(jī)制，實(shí)行“一個(gè)重大項(xiàng)目、一個(gè)跟進(jìn)班子、一套對(duì)接方案”，每一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都有相應(yīng)的重大項(xiàng)目跟進(jìn)任務(wù)。形成了專(zhuān)業(yè)招商機(jī)制，20xx年建立起包括9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和5個(gè)縣單位在內(nèi)的15支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，20xx年增加到18支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，每月一次進(jìn)行定期調(diào)度和評(píng)比。20xx年到現(xiàn)在依托園區(qū)載體建立了13支專(zhuān)業(yè)招商隊(duì)伍，并制定了專(zhuān)門(mén)的考核辦法。還有招商代理、招商顧問(wèn)等一系列鼓勵(lì)投資機(jī)制、保護(hù)機(jī)制和促進(jìn)機(jī)制。

　　在100分制的目標(biāo)管理考核中，寧鄉(xiāng)縣的招商引資占14分，并實(shí)行一票否決制。婁星區(qū)占7分。冷水江市占8分。

　�。ㄋ模┱�策是保障

　　寧鄉(xiāng)xx年提出“招商引資是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的唯一選擇”后，在土地價(jià)格、用地政策、稅費(fèi)政策、政務(wù)服務(wù)等一系列制訂了相關(guān)優(yōu)惠政策。土地價(jià)格，以經(jīng)營(yíng)城市用地補(bǔ)貼工業(yè)用地價(jià)格。規(guī)費(fèi)、稅外費(fèi)、縣級(jí)該減免的都予以減免。重點(diǎn)項(xiàng)目向省市爭(zhēng)取資金支持。其他還出臺(tái)了重大項(xiàng)目一事一議、飛地招商政策、辦事環(huán)境簡(jiǎn)化、封閉式管理、掛牌保護(hù)等措施。

　　當(dāng)然，隨著該縣經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，招商門(mén)檻也日益提高。原有的土地補(bǔ)貼政策、稅費(fèi)政策等相關(guān)優(yōu)惠政策都慢慢淡化甚至廢除。但對(duì)于質(zhì)量好、效益高、符合兩型發(fā)展的高層次項(xiàng)目，他們?nèi)匀粓?jiān)持“一事一議”，在政策方面給予較大的傾斜。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)勢(shì)是賣(mài)點(diǎn)

　　突出自身比較優(yōu)勢(shì)，寧鄉(xiāng)在資源方面沒(méi)有什么優(yōu)勢(shì)，但有便利的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)；而與區(qū)位更好的長(zhǎng)沙縣、望城等地就比較土地價(jià)格優(yōu)勢(shì)、服務(wù)優(yōu)勢(shì)；寧鄉(xiāng)在高科技、先進(jìn)制造業(yè)沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，他們就主抓食品、機(jī)電、新材料等，抓自己的支柱產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)；當(dāng)前寧鄉(xiāng)有兩鎮(zhèn)三鄉(xiāng)納入了先導(dǎo)區(qū)，這又是他們當(dāng)前的最大優(yōu)勢(shì)。

　　（六）隊(duì)伍是根本

　　以人為本，要有多支招商引資隊(duì)伍來(lái)抓這項(xiàng)工作。寧鄉(xiāng)縣成立了專(zhuān)門(mén)的招商合作局，18個(gè)編制，設(shè)立政策中心、項(xiàng)目辦、招商一部、二部、辦公室等職能部門(mén)，主要負(fù)責(zé)把企業(yè)引進(jìn)來(lái)，一門(mén)心思搞招商。在實(shí)踐工作中，寧鄉(xiāng)縣委、縣政府一直注重招商人才的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)，培養(yǎng)出了一支高素質(zhì)強(qiáng)戰(zhàn)斗力的招商引資隊(duì)伍，近6年，招商局內(nèi)部推薦提拔了12名科級(jí)干部和1名副處級(jí)干部，同時(shí)共輸送了14名同志到當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)區(qū)、城建投、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等主要載體單位擔(dān)當(dāng)重要工作。他們?cè)谥髯プ陨黻?duì)伍的同時(shí)，每年還有三至四次對(duì)縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資隊(duì)伍的培訓(xùn)。婁星區(qū)的機(jī)構(gòu)設(shè)置跟我市一樣，但人員編制達(dá)到了26人，每年至少組織一次外出考察活動(dòng)。冷水江成立了單獨(dú)的招商引資局和貿(mào)促會(huì)，在編24人，平均年齡僅30歲。

　　漣源作為以資源、能源和輕化工為主的工業(yè)城市，近年來(lái)，走出了一條符合我市實(shí)際的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展之路，并且也已取得了矚目的成績(jī)。雖然漣源沒(méi)有像寧鄉(xiāng)一樣有著毗鄰省會(huì)長(zhǎng)沙這一得天獨(dú)厚的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，但招商引資工作連年獲得省、婁底市獎(jiǎng)勵(lì)，也實(shí)屬不易。但過(guò)去寧鄉(xiāng)和我市是在同一起跑線上，有些東西甚至還要落后于我們漣源�？涩F(xiàn)在我們卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于寧鄉(xiāng)等兄弟縣市了，如何實(shí)現(xiàn)我市后發(fā)趕超的戰(zhàn)略目標(biāo)，我們認(rèn)為應(yīng)以學(xué)習(xí)寧鄉(xiāng)、婁星區(qū)、冷水江市等兄弟縣市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)為契機(jī)，明晰思路，大干快上，加力我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，現(xiàn)根據(jù)調(diào)研情況，提出幾點(diǎn)建議和思考。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解放思想。我市確立了打造長(zhǎng)株潭后花園的宏偉藍(lán)圖。面對(duì)新藍(lán)圖，我們要進(jìn)一步解放思想，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞資源優(yōu)勢(shì)開(kāi)創(chuàng)新思路，謀劃新舉措，做到“不斷修正發(fā)展目標(biāo)登高望遠(yuǎn)謀勢(shì)、不斷拓寬思路眼觀六路謀市、不斷改進(jìn)干部作風(fēng)沉下身子謀事、不斷優(yōu)化服務(wù)環(huán)境幫助實(shí)體謀業(yè)、不斷完善興業(yè)政策推動(dòng)產(chǎn)業(yè)謀新”。

　　當(dāng)前區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，各地都在爭(zhēng)抓對(duì)外開(kāi)放新機(jī)遇，爭(zhēng)創(chuàng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新優(yōu)勢(shì)。新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)移的高潮期可能就在今后3-5年。如果我們不能把握新一輪擴(kuò)大開(kāi)放的新機(jī)遇，就會(huì)出現(xiàn)國(guó)際和沿海資本“跨梯度”轉(zhuǎn)移的“通道效應(yīng)”，喪失發(fā)展先機(jī)。

　　各級(jí)各部門(mén)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹(shù)立以開(kāi)放促發(fā)展的理念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，提高對(duì)外開(kāi)放的能力和水平。對(duì)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的政策研究要親自參與，重大項(xiàng)目建設(shè)要親自跟進(jìn)，重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng)要親自參加，重大問(wèn)題要親自協(xié)調(diào)解決。要象寧鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)一樣，拿出70%的時(shí)間抓招商引資工作，如果有困難，能保證50%的時(shí)間，也是非常不錯(cuò)了。

　　二是強(qiáng)化人才支撐，釋放活力。政以才治，業(yè)以才興，人才資源是發(fā)展的第一資源。寧鄉(xiāng)在“人才強(qiáng)縣”的發(fā)展戰(zhàn)略指引下，近四年來(lái)共引進(jìn)了40名博士生和碩士生。培養(yǎng)了全省最年輕的博士生鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記。全縣干部隊(duì)伍工作創(chuàng)新活力爭(zhēng)相迸發(fā)，寧鄉(xiāng)的快速崛起再一次證明，人才是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。婁星區(qū)在嚴(yán)重超編的情況下，近二年仍然引進(jìn)了四名專(zhuān)業(yè)人才，壯大了招商隊(duì)伍。冷水江市也對(duì)招商人員刮目相看，對(duì)人才的引進(jìn)特事特辦。

　　而我市招商工作任務(wù)繁重，目前僅有二名同志專(zhuān)業(yè)從事招商工作，基本處于應(yīng)付狀態(tài)，絕對(duì)談不上主觀能動(dòng)。建議市委市政府對(duì)我市招商引資人才引進(jìn)制定有效的方案，出臺(tái)具體政策，在工作理念上要著眼高層次，要瞄準(zhǔn)全國(guó)211工程以上的高校人才，在政策措施上立足引得進(jìn)，在攬才方式上選得準(zhǔn)。同時(shí)要積極營(yíng)造人才發(fā)展環(huán)境，培育使用好人才，搞好人才服務(wù)，讓人才用得上，留得住，全方位地打造吸引人才磁場(chǎng)，構(gòu)筑人才集聚高地，讓更多的人才為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)聰明才智。

　　建議設(shè)立專(zhuān)門(mén)的招商引資局，大膽啟用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才，配備一正四副，局長(zhǎng)可由副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或主管副市長(zhǎng)兼任，從各條戰(zhàn)線或高等院校選調(diào)招收專(zhuān)職招商工作人員10名，保證我市招商領(lǐng)導(dǎo)力量和工作力量。

　　三是實(shí)行目標(biāo)管理，強(qiáng)化實(shí)效。要向周邊縣市學(xué)習(xí)，細(xì)化目標(biāo)管理內(nèi)容，增加招商引資在三個(gè)文明建設(shè)目標(biāo)管理分值比重，要盡早出臺(tái)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)政策和中介人獎(jiǎng)勵(lì)政策，要將任務(wù)分解到各單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)，分類(lèi)指導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)在完成目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，更要注重工作的實(shí)效�？己酥笜�(biāo)不單以項(xiàng)目個(gè)數(shù)定分值，更要考慮從項(xiàng)目的規(guī)模、履約率、到位資金額度、就業(yè)率、財(cái)稅貢獻(xiàn)度等來(lái)衡量。

　　四是學(xué)習(xí)狼道精神，凝心聚力。寧鄉(xiāng)近年來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰飛之際錘煉出了一種狼道精神，外界和寧鄉(xiāng)人現(xiàn)在習(xí)慣喊“狼寧鄉(xiāng)”。其實(shí)，寧鄉(xiāng)狼道精神的核心在于團(tuán)結(jié)拼搏。比如夏鐸鋪鎮(zhèn)創(chuàng)建龍鳳山國(guó)家級(jí)森林公園，就是各級(jí)干部齊心協(xié)力，多方資源共同發(fā)力的結(jié)果，用他們自己的話說(shuō)是創(chuàng)造了一個(gè)神話。寧鄉(xiāng)的各級(jí)干部有激情有夢(mèng)想，敢想敢干，確實(shí)像狼一樣勇敢團(tuán)結(jié)。

　　俗話說(shuō)得好，眾人劃槳開(kāi)大船，干事創(chuàng)業(yè)要靠團(tuán)結(jié)拼搏，單打獨(dú)斗肯定不行。我市的各級(jí)干部也需要這種團(tuán)結(jié)拼搏精神，對(duì)工作發(fā)展目標(biāo)有極高的欲望，對(duì)招商引資引智有極大的耐心和跟蹤力，對(duì)外在信息有極快的反應(yīng)速度，對(duì)確定的工作下手狠準(zhǔn)一步到位，對(duì)有難度的工作敢于創(chuàng)新思路和辦法，在市委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)拼搏，共同推動(dòng)我市新發(fā)展、新繁榮。

招商引資的調(diào)研報(bào)告11

　　近年來(lái)，為了把我縣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，同時(shí)發(fā)展新能源、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以更好的助推我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，縣委、縣政府狠抓招商引資工作，提出“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)、民生改善”戰(zhàn)略方針，使我縣走出了一條轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的新路子。然而在發(fā)展中遇到的困難與問(wèn)題也時(shí)刻提醒著我們，如何破解招商引資工作瓶頸、使我縣招商引資工作繼續(xù)引領(lǐng)全州是我縣招商引資工作急需解決得問(wèn)題。

　　一、招商引資現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，我縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，特別是繼“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)”方略的提出，全縣呈現(xiàn)出大規(guī)劃、大發(fā)展的建設(shè)場(chǎng)景，處處顯現(xiàn)出干群奮勇?tīng)?zhēng)先、跨越發(fā)展的良好精神狀態(tài)。

　　通過(guò)幾年努力，我縣目前已形成涉錳、鋅、硫、鋁粉、農(nóng)產(chǎn)品加工和植物提取、不銹鋼等六大發(fā)展板塊和產(chǎn)業(yè)集群。

　　我們不難看出我縣雖處經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但是面對(duì)金融危機(jī)沖擊、國(guó)家宏觀調(diào)控、企業(yè)融資困難等考驗(yàn)，縣委縣政府帶領(lǐng)各級(jí)干部群眾樹(shù)立強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、發(fā)展意識(shí)，緊緊抓住招商引資不放松，真抓實(shí)干，取得了驕人成績(jī)。這些成績(jī)的取得，主要得力于：

　　一是突出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集群。按照“壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集”的要求，大力培育錳、鋅產(chǎn)業(yè)集群。去年以來(lái)，全縣共實(shí)施工業(yè)新上和技改項(xiàng)目21個(gè)，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投入2。8億元，同比增長(zhǎng)52%，全縣形成了以錳、鋅、鋁等金屬材料為主導(dǎo)，以食品加工和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為支柱的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，規(guī)模工業(yè)增至56家，其中產(chǎn)值過(guò)億元企業(yè)增加到12家，稅收過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)7家。

　　二是突出園區(qū)建設(shè)，打造發(fā)展平臺(tái)。按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)工業(yè)化”的思路，把工業(yè)園區(qū)作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集聚、培育產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載體，強(qiáng)力推進(jìn)武溪工業(yè)園建設(shè)，啟動(dòng)浦市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃。積極承接“長(zhǎng)三角”、“珠三角”產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，招大商、引大資。近幾年來(lái)，縣委書(shū)記劉時(shí)進(jìn)多次親自赴廣東佛山、浙江寧波等地上門(mén)以情招商，推介瀘溪投資環(huán)境，助推瀘溪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與企業(yè)、產(chǎn)品與資源的對(duì)接、互聯(lián)和互補(bǔ)。截止去年底，全縣招商引資 21個(gè)，招商引資12。47億元，僅武溪工業(yè)園新入園項(xiàng)目就達(dá)7個(gè)，完成投資6000萬(wàn)元。

　　三是突出優(yōu)質(zhì)服務(wù)、營(yíng)造良好環(huán)境。以吸引投資為重點(diǎn)，著力打造開(kāi)明優(yōu)惠的投資環(huán)境。在工業(yè)用地、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目報(bào)審、企業(yè)融資、人才支持等方面，制定了一系列優(yōu)惠政策，每年按高于上年財(cái)政收入2%比例安排工業(yè)發(fā)展資金。通過(guò)信用擔(dān)保、貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式緩解企業(yè)融資難問(wèn)題，按照“企業(yè)負(fù)責(zé)圍墻內(nèi)、政府負(fù)責(zé)圍墻外”的要求，大力轉(zhuǎn)變政府職能，加大服務(wù)企業(yè)力度。認(rèn)真落實(shí)“全程***”、“首問(wèn)責(zé)任制”等制度，真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引進(jìn)外地老板�！�

　　二、當(dāng)前招商引資工作存在的問(wèn)題

　　多年來(lái)，我縣通過(guò)大力開(kāi)展招商引資工作在引進(jìn)項(xiàng)目和資金方面有了不同程度的進(jìn)步，促進(jìn)了我縣縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以上級(jí)每年分給我們的招商引資任務(wù)也逐年遞增。然而近幾年全州其它縣市在原來(lái)任務(wù)基數(shù)較低的情況下招商引資工作紛紛迎頭趕上，我縣的招商引資工作面臨著不進(jìn)則退的嚴(yán)重危機(jī)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的調(diào)查走訪，我們發(fā)現(xiàn)這項(xiàng)工作存在以下不容忽視的問(wèn)題。

　　1、招商項(xiàng)目匱乏，存在小、淺、少的問(wèn)題：一是現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小。通過(guò)調(diào)查可以看到，我們一些已經(jīng)掌握和接觸的項(xiàng)目沒(méi)有順利操作成功，一些項(xiàng)目沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，甚至有的已完全失去聯(lián)絡(luò)，所以怎樣把握好每一個(gè)線索，認(rèn)真總結(jié)分析招商項(xiàng)目失敗的原因，怎樣提高成功率，應(yīng)該成為我們認(rèn)真解決的一個(gè)問(wèn)題。二是項(xiàng)目開(kāi)發(fā)深度不夠。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)一些客商感興趣的項(xiàng)目，很難拿出具有實(shí)際效用的項(xiàng)目建議書(shū)，而部門(mén)間又缺乏招商引資的相互聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)籌，所以直接導(dǎo)致我們?nèi)缃癫粌H僅缺乏外來(lái)企業(yè)的落戶，更缺乏特色項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)包裝與發(fā)布的現(xiàn)狀，所以如何對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)整理包裝，豐富項(xiàng)目庫(kù)，為擴(kuò)大招商領(lǐng)域和提高招商效果創(chuàng)造條件是我們現(xiàn)在當(dāng)務(wù)之急要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。三是在談的規(guī)模項(xiàng)目較少。項(xiàng)目少、招商線索不多這也是困擾我縣招商引資工作的又一瓶頸。目前全國(guó)各地都在大搞招商，盡管我們也主動(dòng)出擊上門(mén)招商，但是通過(guò)工作我們?nèi)匀挥X(jué)得手頭上能夠掌握的線索和信息太少。所以廣泛動(dòng)員、積極調(diào)動(dòng)、網(wǎng)羅招商線索也是我們解決其問(wèn)題的有效途徑。

　　2、招商重視不夠，存在三急：一急在縣里主要領(lǐng)導(dǎo)。招商引資工作是上級(jí)政府考核縣政府工作的一項(xiàng)硬性指標(biāo)，多年來(lái)瀘溪在此項(xiàng)工作中一直引領(lǐng)全州。但眾所周知，月無(wú)百日滿、花無(wú)百日紅。隨著任務(wù)基數(shù)的'遞增，工作壓力越來(lái)越大，瓶頸越來(lái)越高，瀘溪招商的領(lǐng)先地位岌岌可危。二是急在分管領(lǐng)導(dǎo)。縣委縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)雖然多次過(guò)問(wèn)并到招商局現(xiàn)場(chǎng)辦公，但今年招商引資嚴(yán)峻現(xiàn)狀依然難以挽回，年底任務(wù)的完成也只有通過(guò)技術(shù)處理；三急在招商局。由于每年招商引資工作的任務(wù)指標(biāo)僅扣在縣招商局一個(gè)部門(mén)頭上，而相關(guān)部門(mén)沒(méi)有任務(wù)指標(biāo)，導(dǎo)致大家普遍重口頭輕行動(dòng)，難以形成招商的合力。

　　3、招商方式有待創(chuàng)新，存在不夠：一是招商信息來(lái)源不夠。親朋好友或關(guān)系客商仍占主導(dǎo)，沒(méi)有很好的發(fā)動(dòng)全民招商。二是對(duì)于新的招商形式宣傳及實(shí)踐力度不夠。駐點(diǎn)招商、網(wǎng)絡(luò)招商等有待進(jìn)一步重視和深化。三是招商活動(dòng)市場(chǎng)化不夠。政府招商較市場(chǎng)招商仍占主導(dǎo)方面，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的調(diào)研和考察有待加強(qiáng)，外出招商的手段有限，針對(duì)性較差，駕馭市場(chǎng)把握招商信息能力較弱。

　　三、對(duì)策與建議

　　以上問(wèn)題的出現(xiàn)既有客觀原因，也有主觀原因，我們只有解決好主觀的問(wèn)題，提高了認(rèn)識(shí)，才能從根本上推動(dòng)工作，所以針對(duì)以上問(wèn)題，我們建議：

　　（一）思路決定出路

　　1、要解放思想，樹(shù)立超常規(guī)發(fā)展的信心

　　對(duì)外開(kāi)放工作的落后，說(shuō)到底就是思想觀念的落后和認(rèn)識(shí)水平的落后。目前縣里的主要領(lǐng)導(dǎo)雖然帶領(lǐng)商務(wù)部門(mén)大力宣傳對(duì)外開(kāi)放工作相關(guān)政策，但瀘溪相關(guān)部門(mén)和企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)不強(qiáng)，重視不夠。而要實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放和招商引資的新突破，實(shí)現(xiàn)企業(yè)跨越式發(fā)展，就必須首先推進(jìn)思想的解放、觀念的更新。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加快我縣發(fā)展，第一要?jiǎng)?wù)仍是要解放好思想觀念的問(wèn)題，只有思想的大解放才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。所以我們?nèi)孕璞３智逍杨^腦：一要找準(zhǔn)差距，克服盲目樂(lè)觀思想。與發(fā)達(dá)城市比、與周邊地區(qū)比，我縣無(wú)論在思想解放程度、改革開(kāi)放力度，還是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益后勁等方面還存在一些差距。對(duì)此，全縣各級(jí)應(yīng)當(dāng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何進(jìn)一步把來(lái)自周邊城市的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是啟發(fā)縣直部門(mén)認(rèn)識(shí)其壓力存在，仍是我們繼續(xù)研究的課題。二要正確對(duì)待發(fā)展的基礎(chǔ)條件。把招商工作任務(wù)指標(biāo)分解到全縣相關(guān)部門(mén)進(jìn)行考核，舉全縣之力來(lái)做招商工作。要學(xué)習(xí)周邊先進(jìn)兄弟縣市和發(fā)達(dá)城市的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定超常發(fā)展的思路，采取超常發(fā)展的措施，充分發(fā)揮各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主觀能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)起方方面面的積極性，最大限度地挖掘人的潛能。實(shí)踐證明，能否加快發(fā)展，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在干部，關(guān)鍵在思路。思路確定了，只要有一批肯動(dòng)腦、能干事、干成事的干部，再大的困難也能克服，條件差、基礎(chǔ)薄的地方照樣能實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展。三要樹(shù)立信心，解決“怕”的問(wèn)題。要堅(jiān)定超常發(fā)展的信心，就是要自加壓力，克服無(wú)所作為和消極悲觀的思想，力爭(zhēng)下一步全縣外引內(nèi)聯(lián)指標(biāo)任務(wù)能夠繼續(xù)引領(lǐng)全州，使瀘溪的招商引資工作真正做到在“省里有名氣，州里有地位”。

　　2、要辯證處理“強(qiáng)化招商意識(shí)”與“樹(shù)立有意識(shí)招商”的關(guān)系

　　經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，投資是關(guān)鍵。要謀求跨越式發(fā)展，就必須堅(jiān)定不移地走借助外力發(fā)展自己之路，而招商引資是緩解資金緊缺的有效途徑。因此我們不但要強(qiáng)化招商意識(shí)，采取有力措施，營(yíng)造招商引資的濃厚氛圍，而且要在招商引資的過(guò)程中，真正樹(shù)立起“有意識(shí)招商”的觀念，提高招商引資的水平和效益。要圍繞我縣的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)展開(kāi)，針對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、培育后續(xù)財(cái)源、擴(kuò)大資源或產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的目標(biāo)來(lái)實(shí)施；要注意分析掌握我縣特色產(chǎn)業(yè)走勢(shì)，盡可能的實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目多元化。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)資源的整合、項(xiàng)目的包裝及上、中、下游產(chǎn)品的銜接和產(chǎn)業(yè)鏈的培育與形成。

　　3、要適時(shí)擺正“取”與“予”的關(guān)系

　　追求效益、謀求發(fā)展是招商引資合作雙方的共同目標(biāo)。任何一個(gè)投資商的投資取向都謀求利益最大化，追求最高的回報(bào)率。所以，在招商引資工作中一定要換位思考，守住自己的底線，大膽的予以讓利。特別是在當(dāng)前一個(gè)時(shí)期，要以我們的實(shí)際行動(dòng)少取多予，給企業(yè)松綁，“有難同當(dāng)”，拿出誠(chéng)意，多到企業(yè)走一走，看一看，為企業(yè)解決環(huán)境、信息、資金等各種實(shí)際問(wèn)題，讓企業(yè)能夠在惡劣的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存下來(lái)，才能保證以后的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。要學(xué)會(huì)倒算帳、算大帳、算活帳，先替企業(yè)著想，保證企業(yè)生產(chǎn)，才能把招商引資工作越搞越活。

　　4、要認(rèn)清服務(wù)的重要性，要 “招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬

　　能否塑造良好的政府形象，能否成為一方投資熱土，能否使大批客商涌入，能否談定大量的合作項(xiàng)目，是一個(gè)地方招商引資環(huán)境優(yōu)劣的直接體現(xiàn)。一個(gè)新項(xiàng)目就是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，就是一個(gè)新財(cái)源，只有源源不斷地引進(jìn)新項(xiàng)目，才能保持經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢(shì)。所以，我們必須做到“招得進(jìn)”與“留得住”兩手抓、兩手硬，要著眼于改善招商服務(wù)水平，及時(shí)了解外來(lái)客商的困難和問(wèn)題，協(xié)助解決辦法，使客商能留得住，并能長(zhǎng)足發(fā)展。

　　5、要從實(shí)際出發(fā)，處理好“大”與“小”的關(guān)系

　　一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力如何，取決于經(jīng)濟(jì)總量的大小、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)劣、經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁的強(qiáng)弱。而那些能夠牽引和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大項(xiàng)目的引進(jìn)，往往能更直接、更有效地增強(qiáng)一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“火車(chē)頭”，成為營(yíng)造招商引資聚集效應(yīng)的“金字招牌”。要注重進(jìn)一步高度統(tǒng)一思想，圍繞做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行招商引資，千方百計(jì)將大項(xiàng)目引得進(jìn)、留得下、建得好，使之起到“引一項(xiàng)而動(dòng)全局”的“龍頭效應(yīng)”。但是我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，瀘溪由于在區(qū)位條件、交通設(shè)施、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面存在明顯差距，對(duì)大項(xiàng)目引進(jìn)缺乏配套能力，因此在招商引資的項(xiàng)目選擇上，應(yīng)當(dāng)采取靈活措施，有大引大，善于把項(xiàng)目做大；有小引小，積小成大。只有這樣，招商引資工作才會(huì)形成網(wǎng)絡(luò)立體式發(fā)展。

　　（二）執(zhí)行決定效果

　　1、把軟環(huán)境建設(shè)作為招商引資一項(xiàng)永不竣工的工程，狠抓落實(shí)。

　　（1）完善服務(wù)，轉(zhuǎn)變職能。堅(jiān)持用硬措施打造軟環(huán)境，要以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為目標(biāo)，轉(zhuǎn)變政府職能。在機(jī)關(guān)強(qiáng)化“服務(wù)意識(shí)”，在全社會(huì)倡導(dǎo)“人人都是投資環(huán)境，事事關(guān)系瀘溪形象”的理念，真正做到親商、助商、安商、富商。

　　（2）進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目，各部門(mén)在可能的情況下要進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，向南方先進(jìn)地區(qū)和周邊城市學(xué)習(xí)，一切不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)規(guī)則要求的規(guī)定做法予以廢止，一切外地實(shí)行的優(yōu)惠政策和靈活做法我們都應(yīng)當(dāng)參考，真正讓富商從最低門(mén)檻進(jìn)來(lái)，以最低成本發(fā)展，將我縣全力打造成為客商投資的真正“洼地”。

　　（3）堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。怎樣用人，用什么樣的人，是軟環(huán)境建設(shè)的最重要的內(nèi)容。招商引資工作不僅是“一把手”工程，也是各項(xiàng)工作的重中之重，在招商引資事業(yè)中努力使想干事的人有機(jī)會(huì)，能干事的人有舞臺(tái)，干成事的人有地位，讓事業(yè)、工作選擇人，不讓事業(yè)、工作遷就人。要加強(qiáng)對(duì)招商部門(mén)人員力量的配備和繼續(xù)深化改革小分隊(duì)駐點(diǎn)招商并細(xì)化其考核辦法，同時(shí)對(duì)于那些對(duì)招商引資工作不重視、實(shí)績(jī)不突出的人，一律不提拔重用，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)考核責(zé)任制。

　　（4）強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建議從明年開(kāi)始，對(duì)我縣相關(guān)的職能部門(mén)實(shí)行工作目標(biāo)考核，層層制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲辦法并列入年度四個(gè)文明考核，來(lái)真的，動(dòng)硬的，不走過(guò)場(chǎng)，不流于形式，特別是把考核工作經(jīng)�；�，月調(diào)度、季通報(bào)，定期觀摩，半年總結(jié)，年終考核，如條件允許，建議實(shí)行“一票否決”。實(shí)踐證明，抓工作落實(shí)，不能靠領(lǐng)導(dǎo)督一下，工作動(dòng)一下的這種“催收催種”式的傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式，必須靠機(jī)制、靠制度，只有最大限度的激發(fā)干部的主觀能動(dòng)性，建立一套科學(xué)的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格兌現(xiàn)落實(shí)才能起到滿意的效果。

　　2、將部門(mén)聯(lián)動(dòng)作為招商引資的重中之重，常抓不懈。

　　（1）做好策劃和統(tǒng)籌。招商引資是一項(xiàng)涉及全局和系統(tǒng)性的工程，所以招商引資必須做好策劃和統(tǒng)籌。因?yàn)樗�既涉及多個(gè)不同的方面和環(huán)節(jié)，又是一個(gè)各方面相互聯(lián)系的整體。為了使這一龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程運(yùn)行有序，圍繞共同目標(biāo)、同心協(xié)力、達(dá)到預(yù)期的目的，必須做好招商引資的策劃和統(tǒng)籌。招商引資策劃要做到有準(zhǔn)確的目標(biāo)定位，要綜觀全局，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，要知己知彼，把握優(yōu)勢(shì)，要突破成規(guī)、求新求實(shí)，同時(shí)還要把握時(shí)機(jī)，適度超前。招商引資策劃和程序要做到確立目標(biāo)—廣泛搜集各方面資料—制訂各類(lèi)方案—比較選擇各類(lèi)方案—方案的實(shí)施—方案實(shí)施后的跟蹤和反饋。做好招商引資的統(tǒng)籌就是要有專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)從總體和全局上把握、協(xié)調(diào)，使區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)、布局規(guī)則和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相協(xié)調(diào)，各部門(mén)要擰成一股繩，規(guī)范有序進(jìn)行，共同推進(jìn)招商引資工作。我們?cè)诠ぷ鳟?dāng)中也經(jīng)常強(qiáng)調(diào)，要增強(qiáng)針對(duì)性，避免盲目的無(wú)目的的外出旅游活動(dòng)，其實(shí)出現(xiàn)這種情況的原因就是沒(méi)有做好這項(xiàng)工作的系統(tǒng)策劃和統(tǒng)籌。所以建議在縣里形成相關(guān)部門(mén)報(bào)送項(xiàng)目—＞發(fā)改局包裝項(xiàng)目—＞招商局統(tǒng)一發(fā)布項(xiàng)目的有效聯(lián)動(dòng)工作方式，最大程度的搜集項(xiàng)目、優(yōu)化項(xiàng)目。

　　（2）掌握招商發(fā)展態(tài)勢(shì)，優(yōu)化選擇、運(yùn)用行之有效的招商方法和途徑，提高招商引資的水平和效率。招商引資的一個(gè)重要步驟就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。實(shí)踐證明，組團(tuán)招商、主題招商、駐點(diǎn)招商、網(wǎng)上招商、以商招商、代理招商、小分隊(duì)招商，同時(shí)結(jié)合親情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、資源吸引、市場(chǎng)吸引、人才吸引、環(huán)境吸引、配套吸引等途徑都是多年來(lái)做好招商引資的有效方式�？傊�招商引資的方法和途徑可以相互配合、交叉、綜合使用，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，認(rèn)清新的形勢(shì)，研究新的情況，探索新的路子，就能不斷地發(fā)掘出新的招商思路和方法。當(dāng)然時(shí)下結(jié)合瀘溪實(shí)際我們認(rèn)為，小分隊(duì)駐點(diǎn)招商、以商招商和委托招商依然是我縣招商引資行之有效的方法。

　　（3）突出優(yōu)勢(shì)載體，全力推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。在繼續(xù)抓好園區(qū)招商的同時(shí)，要堅(jiān)持督促履約與加大招商相結(jié)合。堅(jiān)持基礎(chǔ)建設(shè)與招商工作同步展開(kāi)的原則，同時(shí)還要在園區(qū)規(guī)劃上，貫徹“構(gòu)筑大園區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、成片布局、整合資源、拓展空間”的要求，將產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和園區(qū)的發(fā)展布局進(jìn)行通盤(pán)考慮、上下銜接，從而站在更高的層次上對(duì)現(xiàn)有園區(qū)從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息平臺(tái)打造、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目引進(jìn)等方面高起點(diǎn)規(guī)劃，形成各具特色，注重可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。所謂園區(qū)規(guī)劃，就是一要堅(jiān)持高起點(diǎn)，拿出大手筆，做到與本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)相結(jié)合、與生態(tài)環(huán)境相結(jié)合；二要堅(jiān)持走特色發(fā)展之路、差別化發(fā)展之路，把園區(qū)放到全州乃至全省、全國(guó)產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展來(lái)考察和定位，打造鮮明的特色品牌。

　　（4）集中優(yōu)勢(shì)資源、優(yōu)勢(shì)載體，全力招引大項(xiàng)目。大項(xiàng)目縱向延伸可形成系列配套的產(chǎn)業(yè)鏈，橫向拓展容易形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)集群，縱橫交錯(cuò)有利于形成產(chǎn)業(yè)配套完善的產(chǎn)業(yè)基地。種種跡象表明，當(dāng)前各地招商引資工作的主攻方向都在想方設(shè)法抓大項(xiàng)目，通過(guò)引進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和國(guó)際品牌公司、大型制造企業(yè)、重量級(jí)項(xiàng)目，從招商引資的源頭上構(gòu)筑和提高產(chǎn)業(yè)鏈延伸的平臺(tái)。所以要繼續(xù)依托我縣錳、鋅、酸等各種傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，依靠產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)新的突破。要憑借獨(dú)特優(yōu)勢(shì)在招商競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)突破，尤其要重點(diǎn)推出不銹鋼、椏柑等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的對(duì)外招商，尤其要積極探索與國(guó)外大公司、國(guó)內(nèi)大的招商載體進(jìn)行合作來(lái)源：（湖南省商務(wù)公眾信息網(wǎng) ）

招商引資的調(diào)研報(bào)告12

　　按照委黨委積極開(kāi)展“小自學(xué)、小調(diào)研、小改良”活動(dòng)的精心安排部署，近期我們對(duì)招商引資工作展開(kāi)了調(diào)研。通過(guò)至招商部門(mén)自學(xué)、座談，介紹當(dāng)前招商形勢(shì)、有關(guān)政策，分析、剖析服務(wù)中心招商引資工作的現(xiàn)狀、存有問(wèn)題，明確提出了有關(guān)的工作建議。

　　一、今年來(lái)招商引資工作開(kāi)展情況及問(wèn)題

　　去年以來(lái)，我委按照縣委、縣政府確認(rèn)的全員招商的決策部署和下發(fā)的任務(wù)指標(biāo)，積極主動(dòng)出外實(shí)地考察，收集各類(lèi)投資項(xiàng)目信息，把招商引資與和項(xiàng)目建設(shè)作為主要工作去揪，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，促進(jìn)招商引資工作順利開(kāi)展。對(duì)照縣里下發(fā)的任務(wù)和黨委會(huì)確認(rèn)招商任務(wù)，還存有一些問(wèn)題和嚴(yán)重不足，主要彰顯一下幾個(gè)方面：

　�。�1）從招商項(xiàng)目來(lái)看：

　　1、現(xiàn)有招商項(xiàng)目成功率較小，雖存有意向性的項(xiàng)目，但并未真正落在或落地困難非常大。

　　2、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)力度不夠，受到各種因素制約，去年我委引進(jìn)的溫泉旅游項(xiàng)目截止目前沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)。

　　3、在談項(xiàng)目太少，招商線索很少這就是我們?cè)庥龅淖钚��?wèn)題，廣大干部職工能提供線索或者信息的很少，幾乎沒(méi)，廣為動(dòng)員，積極主動(dòng)調(diào)動(dòng)廣大干部職工高度關(guān)注招商工作、提供更多招商信息、提升參予招商引資工作積極性并使我們須要化解的問(wèn)題。

　�。�2）從招商人員來(lái)看

　　1、干部職工注重程度差別非常大。充分反映在工作上存有三個(gè)方面：一就是分擔(dān)招商任務(wù)的科室人員指出招商引資工作主要責(zé)任和工作量都分散在主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，工作中只局限于本職工作，對(duì)招商工作熱度比較；二就是部分中層干部、大部分職工指出招商引資工作就是分擔(dān)任務(wù)科室的責(zé)任，其他部門(mén)搞好本職工作就可以，對(duì)招商工作的關(guān)注度很低。

　　2、從事招商工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)普遍較低。服務(wù)中心自去年開(kāi)始承擔(dān)招商引資工作，應(yīng)該說(shuō)工作人員文化層次、職業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力參差不齊，多數(shù)工作人員還只是局限于考核型的工作狀態(tài)，掌握一些縣里的考核標(biāo)準(zhǔn)和政策，而對(duì)招商的有關(guān)知識(shí)，對(duì)企業(yè)的立項(xiàng)、登記、管理、相關(guān)法律知識(shí)等非常匱乏，有的對(duì)招商工作一知半解，有的一竅不通，連最基本的招商政策、項(xiàng)目備案流程都不知道，無(wú)法承擔(dān)相應(yīng)的工作。

　　3、對(duì)現(xiàn)有企業(yè)溝通交流較太少。調(diào)研中我們辨認(rèn)出一就是無(wú)法及時(shí)介紹新招企業(yè)的進(jìn)展情況，二就是無(wú)法及時(shí)介紹企業(yè)新建過(guò)程中碰到的各種困難和市場(chǎng)需求。

　�。�3）從招商方式來(lái)看

　　1、招商信息來(lái)源貧乏。親朋或者關(guān)系客商就是以獲取招商信息的主要方式，以獲取招商信息的.渠道窄小。沒(méi)有能夠較好的發(fā)動(dòng)全體干部職工的參予招商積極性。

　　2、招商宣傳方式欠缺。目前還沒(méi)有行之有效的招商宣傳方式。

　　3.招商活動(dòng)市場(chǎng)化比較。對(duì)市場(chǎng)缺少調(diào)研和實(shí)地考察，出外招商準(zhǔn)備工作工作較太少，針對(duì)性高，難以把握住有效率的招商信息。

　　二、招商引資工作的建議：

　　3.9全縣舉行了招商引資大力推進(jìn)會(huì)議，精心安排部署了今年招商引資任務(wù)，穩(wěn)步推行全員招商政策，調(diào)整和細(xì)化招商考核方案，目前招商引資工作考核細(xì)則還未印發(fā)，精確任務(wù)數(shù)還無(wú)法確認(rèn)，但可以確認(rèn)今年我委招商引資任務(wù)仍然壓力很大，遭遇形勢(shì)嚴(yán)峻，針對(duì)以上情況，明確提出幾點(diǎn)建議，只供黨委領(lǐng)導(dǎo)參照：

　　1、進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心。要完成招商引資工作的突破，必須首先推進(jìn)思想解放，觀念更新。一要找準(zhǔn)問(wèn)題，要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，如何將來(lái)自招商引資工作的壓力感、危機(jī)感和緊迫感傳遞到位，特別是加強(qiáng)中層以下人員的壓力，做到千斤重?fù)?dān)眾人挑，人人肩上有指標(biāo)；二是正確對(duì)待問(wèn)題，實(shí)踐證明，能否克服困難，不在條件在自我，不在客觀在主觀，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在思路。

　　2、規(guī)范招商工作運(yùn)行機(jī)制。必須想要搞好一項(xiàng)工作，首先必須存有規(guī)范、高效率的工作運(yùn)行機(jī)制，我委自20xx年已經(jīng)開(kāi)始分擔(dān)縣招商引資任務(wù)，處在起步階段，20xx年設(shè)立了委招商工作領(lǐng)導(dǎo)小組。但沒(méi)明晰工作流程和職責(zé)分工，招商工作就是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，就是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過(guò)程，從招商實(shí)地考察、與客商碰觸、商談、簽下，項(xiàng)目備案、立項(xiàng)、審核至籌設(shè)、投產(chǎn)等等諸多環(huán)節(jié)，往往須要一年或幾年的時(shí)間，期間還可以碰到各種各樣的問(wèn)題和變化，須要協(xié)同化解，如果沒(méi)一套行之有效的工作機(jī)制很難順利完成這項(xiàng)工作。建議再次規(guī)范工作機(jī)制，制訂明晰的工作目標(biāo)、流程、任務(wù)分工、崗位職責(zé)和獎(jiǎng)懲辦法。

　　3、加強(qiáng)招商工作隊(duì)伍建設(shè)。調(diào)整充實(shí)現(xiàn)有的招商工作人員，抽調(diào)事業(yè)心強(qiáng)、有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、溝通協(xié)調(diào)能力突出的人員從事招商引資工作；加強(qiáng)對(duì)招商工作人員的培訓(xùn)，重點(diǎn)是全縣招商政策、項(xiàng)目備案、審批流程等方面涉及的工作規(guī)則和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，打造一支專(zhuān)業(yè)、精干招商隊(duì)伍，為招商引資工作提供人力支持。

　　4、技術(shù)創(chuàng)新招商方式。推行精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)招商、代理招商，積極探索與專(zhuān)業(yè)招商部門(mén)特別就是載體單位（經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街）共同引入招商項(xiàng)目等方式。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，招商項(xiàng)目多、投資額度�。桓麈�(zhèn)街在土地指標(biāo)、區(qū)位、勞動(dòng)力資源等方面各存有優(yōu)勢(shì)。強(qiáng)化與開(kāi)發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街的溝通交流聯(lián)系、加強(qiáng)協(xié)同力度，在共惹來(lái)共享資源、互惠互利的原則下謀求共同引入招商項(xiàng)目。

　　5、健全招商獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制。去年委黨委出臺(tái)了招商引資獎(jiǎng)勵(lì)暫行辦法，對(duì)除國(guó)家公務(wù)人員以外的其他人員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，取得一定效果。今年探索建立招商工作人員獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)機(jī)制，對(duì)在招商引資工作中成績(jī)突出、超額完成任務(wù)的工作人員在職務(wù)晉升、評(píng)先樹(shù)優(yōu)、考核鑒定等方面給予優(yōu)先考慮，探索在相關(guān)規(guī)定允許范圍內(nèi)給予一定經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)可能性。

　　6、加強(qiáng)招商宣傳力度。充分利用報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等方式，宣傳推介會(huì)招商項(xiàng)目，重點(diǎn)宣傳招商優(yōu)惠政策，熟識(shí)掌控投資客商廣泛關(guān)心的土地、稅收、產(chǎn)業(yè)扶持資金、企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助金資金、企業(yè)貸款融資等方面的政策規(guī)定。

　　7、強(qiáng)化簽約項(xiàng)目的服務(wù)力度。當(dāng)項(xiàng)目簽約后，不斷鞏固聯(lián)系，積極主動(dòng)上門(mén)服務(wù)，及時(shí)了解企業(yè)在立項(xiàng)、審批等環(huán)節(jié)遇到的難題，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決。堅(jiān)持一手抓招商引資、一手抓服務(wù)項(xiàng)目，實(shí)行服務(wù)承諾、手續(xù)代辦、限時(shí)辦結(jié)等方式，為簽約項(xiàng)目服務(wù)，爭(zhēng)取項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

招商引資的調(diào)研報(bào)告13

　　為了實(shí)現(xiàn)新邱區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，提高新邱區(qū)廣大人民群眾的生活水平，深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)將我區(qū)招商引資工作調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、什么是招商引資

　　招商引資是指政府利用可支配的資源進(jìn)行政策引導(dǎo)，輿論宣傳，開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)造一流投資環(huán)境，吸引投資者到本地區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，人們認(rèn)為具備一定的土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)惠的政策以及廉價(jià)的勞動(dòng)力，就可以吸引投資者，就是招商引資了。簡(jiǎn)言之，用土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)勞動(dòng)力換取投資者的投資，就是招商引資，其交換的過(guò)程就是招商引資的過(guò)程。這是狹義的招商引資概念。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)的全球化、一體化發(fā)展，投資者投資的交換需求不僅僅局限于土地資源、基礎(chǔ)設(shè)施、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)惠政策、廉價(jià)的勞動(dòng)力上，還包括當(dāng)?shù)氐臍v史文化、人文環(huán)境、民風(fēng)民俗、政府部門(mén)的服務(wù)質(zhì)量等投資軟環(huán)境，招商引資活動(dòng)存在于經(jīng)濟(jì)區(qū)用全部的經(jīng)濟(jì)資源同投資者投資行為的結(jié)合或交換的全過(guò)程，這是一個(gè)廣義的招商引資概念。

　　二、為什么要招商引資

　　1.招商引資的必要性

　　招商引資是優(yōu)化資產(chǎn)和資金配置的重要活動(dòng)，是拉動(dòng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展、跨越式前進(jìn)的有力“引擎”，特別是對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)更顯重要、更為緊迫。貧困地區(qū)的財(cái)政是“吃飯”財(cái)政，依靠自有資金搞建設(shè)不現(xiàn)實(shí)。但擺在我們面前的實(shí)際和客觀要求卻是增投入促發(fā)展。如何解決這一矛盾?開(kāi)放開(kāi)發(fā)是出路，而且是唯一出路。要實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展”這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，必須打“開(kāi)放牌”，招商引資，借力發(fā)展。

　　2.招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必由之路

　　刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和加快發(fā)展的要素有三個(gè)，即出口、消費(fèi)和投資。我區(qū)不臨海，出口企業(yè)又不發(fā)達(dá)，老百姓生活還不夠富裕，出口和消費(fèi)兩個(gè)要素對(duì)于我區(qū)來(lái)說(shuō)都不具備優(yōu)勢(shì)，因此，只能選擇投資拉動(dòng)。從新邱地區(qū)的區(qū)情來(lái)看，我區(qū)是全國(guó)第一個(gè)資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市的先導(dǎo)區(qū)，目前正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，因此更需要資金注入，擴(kuò)大投資，引進(jìn)新的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目以實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型振興。從新邱區(qū)幾年來(lái)不斷攀高的財(cái)政收入曲線和逐年遞增的招商引資額的曲線對(duì)比來(lái)看，基本上是一致的。招商引資項(xiàng)目越多，引資額度越大，財(cái)政收入增加的`就越多。新邱區(qū)各方面的進(jìn)步和發(fā)展都得益于招商引資。通過(guò)近年來(lái)的擴(kuò)大開(kāi)放和招商引資，我區(qū)的交通、電力、通訊、人居環(huán)境以及各項(xiàng)公益事業(yè)都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。這些摸得見(jiàn)、看得著的實(shí)惠，大部分資金均來(lái)自于上級(jí)或外部投入�？梢哉f(shuō)基礎(chǔ)設(shè)施的改善、社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)招商引資。因此，招商引資是新邱地區(qū)加快發(fā)展的必然選擇。

　　3.招商引資的意義

　　一個(gè)地區(qū)通過(guò)招商引資，可以擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，增加稅收和財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)，從而實(shí)現(xiàn)各方面事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、如何招商引資

　　招商引資是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有科學(xué)性、前瞻性。領(lǐng)導(dǎo)重視是前提，觀念更新、思想解放是關(guān)鍵，落實(shí)和實(shí)施是根本。在實(shí)際工作中，重視戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)、做到知己知彼至關(guān)重要。

　　(一)知己知彼方能穩(wěn)中取勝

　　1.要做到知己，掌握基本情況，了解現(xiàn)行政策和有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)。

　　我們從事招商的人員應(yīng)了解并盡可能多的掌握以下情況：

　　(1)本地區(qū)在全國(guó)、全省的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和條件。

　　(2)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃、存量土地和現(xiàn)行土地政策。

　　(3)現(xiàn)行財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)政策。

　　(4)現(xiàn)行供電、供水能力及價(jià)格。

　　(5)現(xiàn)行財(cái)、稅基本知識(shí)。

　　(6)勞動(dòng)力資源及成本費(fèi)用。

　　2.結(jié)合本地實(shí)際，分析各種可能，科學(xué)合理地確定招商區(qū)域、招商產(chǎn)業(yè)和招商群體。

　　(1)招商區(qū)域定位：按照我區(qū)所在的區(qū)位，資本和物流方向，我區(qū)的招商對(duì)象應(yīng)該是資本活躍、生產(chǎn)力要素相對(duì)缺少的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”及環(huán)渤海灣地區(qū)。

　　(2)招商產(chǎn)業(yè)定位：根據(jù)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際和我區(qū)“十一·五”規(guī)劃，我區(qū)的招商產(chǎn)業(yè)應(yīng)以巴新鐵路為龍頭，以北方國(guó)際物流園區(qū)為核心，以煤化工和裝備制造產(chǎn)業(yè)為兩翼，以煤炭加工、倉(cāng)儲(chǔ)、配送、交易及其它產(chǎn)品貿(mào)易為重點(diǎn)，打造現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)集群。

　　(3)招商群體定位：國(guó)內(nèi)大公司，尤其是上市公司和知名企業(yè)。蘇、浙、滬、粵、京、津、唐、沈等地的民營(yíng)加工型企業(yè)和物流企業(yè)。

　　3.要努力知彼。

　　(1)知對(duì)方現(xiàn)狀：在招商洽談中，我方要搞清楚對(duì)方的企業(yè)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、投資欲望和投資實(shí)力，不具備投資實(shí)力的要婉轉(zhuǎn)擱置，避免浪費(fèi)時(shí)間，對(duì)雙方有初步意向的，要及時(shí)安排時(shí)間回訪考察，提高項(xiàng)目實(shí)施可靠性。

　　(2)知項(xiàng)目概況：有初步意向的項(xiàng)目，應(yīng)要求投資方編制項(xiàng)目建議書(shū)或可行性研究報(bào)告，招商人員要仔細(xì)閱讀，認(rèn)真思考，有必要的情況下可考慮向行業(yè)或?qū)＜易稍儭Ｖ攸c(diǎn)關(guān)注用地規(guī)模、固定資產(chǎn)投資額和環(huán)境影響，防止土地資源浪費(fèi)，提高園區(qū)土地利用效率，避免環(huán)境污染。

　　(3)熟悉相鄰地區(qū)的招商政策，包括土地、資費(fèi)和優(yōu)惠政策，在一定條件下，可以使用欲擒故縱策略。

　　(二)采取多樣形式科學(xué)招商

　　1.產(chǎn)業(yè)基地招商。要重點(diǎn)建設(shè)大金風(fēng)電裝備制造基地和北方國(guó)際物流基地及煤化工基地，按照規(guī)劃分步實(shí)施，做好基地的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)工作。通過(guò)基地這一平臺(tái)大力引進(jìn)培育骨干龍頭企業(yè)，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步健全產(chǎn)業(yè)配套體系，通過(guò)政府推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、招商牽動(dòng)、創(chuàng)新帶動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)等措施，加快建設(shè)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、較高集約度和較大貢獻(xiàn)率的三個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和新邱轉(zhuǎn)型振興提供有力支撐。

　　2.專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)上門(mén)招商。要充分結(jié)合我區(qū)的優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確主攻的對(duì)象，帶著具體的項(xiàng)目和洽談方案，主動(dòng)上門(mén)招商。要在深入掌握投資者投資心理的基礎(chǔ)上，充分利用我們的有利條件，發(fā)揚(yáng)千山萬(wàn)水、千言萬(wàn)語(yǔ)、千辛萬(wàn)苦、千方百計(jì)的“四千四萬(wàn)”精神，突出對(duì)大公司重點(diǎn)開(kāi)展上門(mén)招商。

　　3.一把手招商。黨政一把手的能力、水平、信譽(yù)、人格魅力是客商投資信心的重要保證，是一個(gè)地區(qū)投資環(huán)境的第一要素、第一形象、第一吸引力。因此在招商工作中，尤其是在尋求突破的重要階段，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要做到重要客商親自會(huì)見(jiàn)，重大項(xiàng)目親自洽談，重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，這是開(kāi)創(chuàng)一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)新局面的關(guān)鍵。

　　4.以商招商。每一個(gè)客商的背后都有一個(gè)市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)、客商群體。扶持好一家企業(yè)，就是一部最好的投資指南;得罪一家企業(yè)，很可能喪失一片招商資源。通過(guò)對(duì)現(xiàn)有客商的幫扶、聯(lián)系溝通，融洽與客商的感情，利用現(xiàn)有客商的影響力，帶動(dòng)更多的人來(lái)投資，形成“引進(jìn)一個(gè)，帶來(lái)一批”的連鎖效應(yīng)。

　　5.委托招商。這是采取有償或無(wú)償?shù)霓k法委托外商、外方駐華機(jī)構(gòu)、華僑以及國(guó)外的一些特殊機(jī)構(gòu)、特殊人員等，牽線搭橋，推薦項(xiàng)目，聯(lián)絡(luò)客戶，招攬外商前來(lái)投資。這種方式彌補(bǔ)了招商者對(duì)外地情況不熟的缺陷。

　　6.網(wǎng)上招商。隨著互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，網(wǎng)上招商已成為國(guó)際慣例。其優(yōu)勢(shì)一是可以把所有投資者需要了解的信息圖文并茂地在網(wǎng)上展示出來(lái)，讓全世界投資者知曉;二是建站成本低，效益大，甚至可以采用免費(fèi)的網(wǎng)站平臺(tái)進(jìn)行信息發(fā)布，比如我區(qū)在“拓富·中國(guó)招商投資網(wǎng)”上建立的招商平臺(tái)和在cctv網(wǎng)站上建立的“新邱外經(jīng)局播客”;三是速度快，效率高，交流簡(jiǎn)便，交互性強(qiáng)。

　　以上介紹的幾種渠道和方法，可以相互配合、交叉和綜合使用。實(shí)際招商中，招商人員只要堅(jiān)持以客為主的原則，根據(jù)新形勢(shì)，研究新情況，探索新路子，就能不斷地發(fā)掘新的招商思路和方法。

　　(三)注重招商過(guò)程和招商成效

　　(1)主動(dòng)保持聯(lián)系

　　對(duì)于一個(gè)企業(yè)而言，規(guī)模擴(kuò)張一旦形成定勢(shì)后，選擇投資地點(diǎn)是有時(shí)效性的，過(guò)了時(shí)效只能成為遺憾。因此，招商人員對(duì)各方提供的招商信息，要經(jīng)常整理，主動(dòng)聯(lián)系，必要時(shí)要主動(dòng)出擊。

　　(2)熱情接待

　　投資方實(shí)地考察、洽談，往往不會(huì)一兩次就能簽約，他們會(huì)就投資地點(diǎn)的軟硬環(huán)境進(jìn)行考察，越是真實(shí)的投資越慎重。他們可能同時(shí)對(duì)多個(gè)投資地點(diǎn)進(jìn)行分析比較，除土地價(jià)款和優(yōu)惠政策外，投資方重點(diǎn)考慮的是企業(yè)投產(chǎn)后的運(yùn)營(yíng)成本(運(yùn)輸、水價(jià)、電價(jià)、勞動(dòng)力資源等)。因此，招商人員要熱情做好接待工作，做到以誠(chéng)相待，熱情不虛情，節(jié)儉不浪費(fèi)。

　　(3)注重談判有效原則

　　在意向性交談和實(shí)質(zhì)性談判中，我方參會(huì)人員應(yīng)把握一定范圍的決策權(quán)，政策規(guī)定的或領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)范圍內(nèi)的可明確答復(fù)，超授權(quán)的要婉轉(zhuǎn)答復(fù)，不能當(dāng)著客人面向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，避免引起對(duì)方認(rèn)為談判層次不對(duì)等、招商無(wú)誠(chéng)意等想法。重要談判，決策層領(lǐng)導(dǎo)要親自參加，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

　　(4)注重雙贏效果

　　談判雙方是平等的，都想通過(guò)談判獲得最大限度的利益。談判不是辯論，談判雙方應(yīng)該是兩個(gè)法官審一個(gè)案子，持不同的見(jiàn)解是正常的，談判者應(yīng)視對(duì)方為朋友，不要有傷害對(duì)方感情的言論。談判時(shí)要時(shí)刻牢記：談判的過(guò)程不是戰(zhàn)勝對(duì)方，而是爭(zhēng)取對(duì)方;談判的目的是使雙方滿意，而非一方勝利。

　　(5)及時(shí)簽約

　　項(xiàng)目一旦達(dá)成一致意見(jiàn)后，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)及時(shí)簽約，防止時(shí)間長(zhǎng)發(fā)生變故。項(xiàng)目開(kāi)工前，我方應(yīng)向投資者告之辦事程序和規(guī)則，以便雙方配合、落實(shí)各階段工作。

　　(四)加強(qiáng)招商活動(dòng)的跟進(jìn)

　　招商活動(dòng)是一個(gè)長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)的過(guò)程，一個(gè)項(xiàng)目從與客商接觸、談判、審批到籌建、投產(chǎn)，往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，其間又會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題和變化，因此，必須對(duì)招商活動(dòng)步步跟進(jìn)。

招商引資的調(diào)研報(bào)告14

　　近年來(lái)，市委、市政府進(jìn)一步解放思想，不斷深化改革，全面實(shí)施大開(kāi)放大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，把招商引資工作列入經(jīng)濟(jì)工作的“第一抓手”，舉全市之力，大力開(kāi)展招商引資，已逐步形成全民招商引資的濃厚氛圍，招商引資在彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金不足、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，擴(kuò)大勞務(wù)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要的作用。我市作為中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何搶抓國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需政策機(jī)遇，進(jìn)一步為招商引資創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，全面推進(jìn)招商引資規(guī)模擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，已經(jīng)成為市委、市政府和各級(jí)各部門(mén)關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　一、安康市招商引資的現(xiàn)狀

　　招商引資成效明顯，為市域經(jīng)濟(jì)注入了新活力。我市招商引資工作起步于二十世紀(jì)八十年代。進(jìn)入本世紀(jì)以后特別是XX年《中共安康市委市政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》出臺(tái)以來(lái)，招商引資工作進(jìn)入一個(gè)嶄新的歷史時(shí)期，招商引資由過(guò)去的緩慢發(fā)展逐漸進(jìn)入規(guī)�？焖贁U(kuò)張、質(zhì)量大幅提高的新階段，招商引資已逐步成為推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器。

　　1、規(guī)模逐年擴(kuò)大，質(zhì)量逐年提高。全市各級(jí)各部門(mén)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，奮發(fā)圖強(qiáng)，加大招商引資的力度，千方百計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目，吸引投資，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，搭建了發(fā)展平臺(tái)。今年，我市在第十三屆西洽會(huì)上簽約項(xiàng)目共89個(gè)，總投資127.78億元，引進(jìn)資金127.57億元。其中，合同項(xiàng)目81個(gè)，比上屆增加14個(gè);總投資98.9億元，比上屆增加52.9億元，增長(zhǎng)132.3%;簽訂協(xié)議項(xiàng)目8個(gè)，總投資28，88億元;簽訂利用外資項(xiàng)目2個(gè)，總投資5，4億元，增長(zhǎng)83.3%;簽訂省際橫向項(xiàng)目55個(gè)，比上屆增加20個(gè)，總投資63.03億元，比上屆增加39.03億元，增長(zhǎng)162.6%。本屆西洽會(huì)簽約項(xiàng)目呈現(xiàn)四大特點(diǎn)：一是簽約合同項(xiàng)目數(shù)量和投資總額較往年有大幅提高;二是簽約項(xiàng)目質(zhì)量明顯好于往屆，合同項(xiàng)目占到91.1%，簽約項(xiàng)目單位投資額大，平均1.43億元。三是大項(xiàng)目多，過(guò)億元項(xiàng)目31個(gè)，過(guò)5億元項(xiàng)目5個(gè)，過(guò)10億元項(xiàng)目3個(gè)。四是工業(yè)項(xiàng)目多，占簽約項(xiàng)目總投資的60%。

　　2、資產(chǎn)存量盤(pán)活，經(jīng)濟(jì)有了活力。國(guó)有企業(yè)改制留下了一大批的國(guó)有閑置資產(chǎn)。通過(guò)招商引資方式，或拍賣(mài)、或租賃、或股改，成功引進(jìn)了多家家企業(yè)，盤(pán)活了國(guó)有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)保值增值，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)就業(yè)。

　　3、環(huán)境逐步寬松，方式不斷創(chuàng)新，程序趨于規(guī)范。近年來(lái)，我市招商引資政策逐步趨于完善，市委、市政府先后出臺(tái)了《中共安康市委安康市人民政府關(guān)于加強(qiáng)招商引資工的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《安康市重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制》、安康市人民政府關(guān)于印發(fā)《安康市市直部門(mén)招商引資事項(xiàng)辦理程序和安康市外來(lái)投資全程代理辦結(jié)辦法的通知》、安康市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《安康市招商引資工作考核辦法(試行)的通知》等一系列文件，招商引資政策進(jìn)一步完善和健全。不斷創(chuàng)新招商引資方式，堅(jiān)持定向、定位、定點(diǎn)、定人招商，小分隊(duì)招商，全民招商，以商招商，以會(huì)招商等行之有效的方式，努力提高招商引資成功率。完善招商引資的激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面力量和積極性，將招商引資工作作為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重，作為縣區(qū)、市直單位位重要考核指標(biāo)，全市已形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門(mén)互動(dòng)、項(xiàng)目推動(dòng)、政策驅(qū)動(dòng)、全民聯(lián)動(dòng)”的新格局，全市各縣區(qū)、市直各單位都認(rèn)真落實(shí)招商引資任務(wù)。此外，市委、市政府還重視招商引資項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)、交通設(shè)施及城鎮(zhèn)形象等硬環(huán)境建設(shè)，招商引資基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步重視和加強(qiáng)。

　　二、招商引資面臨的主要問(wèn)題

　　近年來(lái)，我市招商引資工作上通過(guò)艱辛的工作，取得了一定成績(jī)，但與經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求還存在一定差距。招商引資工作中還面臨一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

　　1、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，交通欠發(fā)達(dá)，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強(qiáng)，城市的形象特點(diǎn)不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務(wù)需進(jìn)一步優(yōu)化，個(gè)別職能部門(mén)權(quán)利意識(shí)強(qiáng)烈，部門(mén)利益、小集團(tuán)利益作怪，大局觀念念不強(qiáng)，服務(wù)意識(shí)淡薄，工作效率低下，辦事程序復(fù)雜且缺少透明度。市場(chǎng)準(zhǔn)入政策、公平競(jìng)爭(zhēng)原則等法制環(huán)境，被個(gè)別公職人員依據(jù)個(gè)人、小團(tuán)體的利益隨意調(diào)整更改，或有法不依，或執(zhí)法不公，服務(wù)承諾不到位。由于體制性等多種原因，條管單位的`配合協(xié)作不夠，優(yōu)惠政策難以兌現(xiàn)落實(shí)，個(gè)別條管單位甚至出現(xiàn)“吃、拿、卡、要”的行為。

　　2、整體質(zhì)量不高。一是高科技含量和高附加值的項(xiàng)目少。招商引資項(xiàng)目門(mén)檻低，投資結(jié)構(gòu)不合理，粗加工、初級(jí)產(chǎn)品、勞動(dòng)密集型項(xiàng)目較多，資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)少;二是大企業(yè)、大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。招商引資項(xiàng)目中五億元以上項(xiàng)目比重低，上十億的項(xiàng)目非常少，并且以基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)的大型制造企業(yè)更少。

　　3、政策制約較多。

　　影響我市招商引資的主要政策制約大致有四條：

　　(1)土地問(wèn)題。東部產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移，在很大的程度是奔著中西部地區(qū)以土地為核心的生產(chǎn)要素成低廉的優(yōu)勢(shì)來(lái)的，如果突破不了土地制約，許多內(nèi)遷大企業(yè)就無(wú)法承接，歷史機(jī)遇就會(huì)擦肩而過(guò)。如上海大山合集團(tuán)有限公司關(guān)于食用菌生產(chǎn)加工項(xiàng)目，落地需要100畝低價(jià)土地，目前均無(wú)法落實(shí)。

招商引資的調(diào)研報(bào)告15

　　近年來(lái)，我縣始終堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主抓手，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新招商方式，加大招商力度，引進(jìn)了一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，帶動(dòng)了配套項(xiàng)目，為全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大動(dòng)力。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控的不斷深化，招商引資的內(nèi)在條件和外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，特別是土地、信貸、能源等政策日益緊縮，促使各種生產(chǎn)要素加速流動(dòng)，產(chǎn)業(yè)升級(jí)、轉(zhuǎn)移和聚集發(fā)展的趨勢(shì)更加明顯，而以產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)開(kāi)始超越其它因素成為吸引外資投向的主要方面。面對(duì)經(jīng)濟(jì)加速轉(zhuǎn)型、競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的新形勢(shì)，要想在新一輪區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，必須打破傳統(tǒng)的招商理念，堅(jiān)持用產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)領(lǐng)招商引資工作，把實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)。

　　一、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的必要性

　　產(chǎn)業(yè)鏈招商，是指圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品及與之配套的原材料、輔料、零部件和包裝件等產(chǎn)品來(lái)吸引投資，謀求共同發(fā)展，形成倍增效應(yīng)，以增值產(chǎn)品、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的一種招商方式。相比傳統(tǒng)招商方式，產(chǎn)業(yè)鏈招商比拼的不是土地、稅收等政策的優(yōu)惠，而是以產(chǎn)業(yè)鏈分析為基礎(chǔ)，滿足構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈的需要，尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，確定目標(biāo)企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)集群，有目的、有針對(duì)性地招商。這種招商方式，能夠適應(yīng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)發(fā)展的內(nèi)在需要，降低產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營(yíng)成本，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，從而提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的能力。

　　隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，社會(huì)分工越來(lái)越細(xì)，企業(yè)之間的聯(lián)系越來(lái)越密切。為了尋求最佳資源配置，產(chǎn)業(yè)開(kāi)始在全球轉(zhuǎn)移和流動(dòng)，資本越來(lái)越看重一個(gè)區(qū)域的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。產(chǎn)業(yè)鏈配套越完善，交易成本就越低，資本增值的空間就越大，對(duì)資本的吸引力也就越強(qiáng)。隨著各地資源節(jié)約利用的需要和招商政策的同質(zhì)化，在優(yōu)惠政策對(duì)投資者的吸引力越來(lái)越小的時(shí)候，以集聚上下游產(chǎn)品、降低綜合配套成本、拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、培育優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)為主要內(nèi)容的.產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，正以其獨(dú)特的吸引力和強(qiáng)大的生命力越來(lái)越被關(guān)注和重視。昆山利用本地it產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)以“臺(tái)”引“臺(tái)”、以“小”引“大”、以“大”帶“小”等產(chǎn)業(yè)鏈招商方式，先后引進(jìn)多個(gè)組團(tuán)式投入的外資和臺(tái)資企業(yè)，形成了it產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群。因此，綜合各先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)業(yè)鏈招商是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)、主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效手段。

　　二、我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的優(yōu)勢(shì)分析和重點(diǎn)內(nèi)容

　　我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。從區(qū)位交通來(lái)看，xxxx湖流域面積3.4萬(wàn)平方公里，100公里內(nèi)涉及魯蘇豫皖33個(gè)縣市區(qū)，1億多人口。與“長(zhǎng)三角”、“京津唐”兩個(gè)發(fā)達(dá)地區(qū)相連，被魯南經(jīng)濟(jì)圈、淮海經(jīng)濟(jì)圈覆蓋，也是國(guó)家南水北調(diào)東線工程的重要通道和調(diào)蓄水庫(kù)。“黃金水道”京杭大運(yùn)河縱貫?zāi)媳�，年通航能力達(dá)到2600萬(wàn)噸以上。正在規(guī)劃建設(shè)中的跨湖高速公里橫跨xxxx全境。從資源稟賦來(lái)看，我縣是全國(guó)有名的富礦縣，底下礦藏種類(lèi)多，儲(chǔ)量大，煤炭探明儲(chǔ)量占山東省煤炭?jī)?chǔ)量的四分之一，稀土儲(chǔ)量列國(guó)內(nèi)第二位;境內(nèi)擁有13家煤礦，年產(chǎn)量達(dá)到XX余萬(wàn)噸。xxxx湖是我國(guó)北方最大的淡水湖泊，生態(tài)資源、文化資源、民俗風(fēng)情獨(dú)特，在國(guó)內(nèi)有著極為重要的地位和重大影響，發(fā)展旅游業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和條件。從產(chǎn)業(yè)布局來(lái)看，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，形成了煤電焦電、船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、建筑材料、輕工服裝等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，培育了新能源、新醫(yī)藥、新材料、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)，具備了產(chǎn)業(yè)鏈招商的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。從目前我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，未來(lái)三年，我縣實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位跨越趕超的后發(fā)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將步入快速發(fā)展時(shí)期。

　　實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的重點(diǎn)，應(yīng)結(jié)合我縣的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以尋找和彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，以打造各產(chǎn)業(yè)上、中、下游產(chǎn)品多樣化和專(zhuān)業(yè)化為目標(biāo)，有目的、有針對(duì)性地開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和引進(jìn)相應(yīng)的配套企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈條的集聚發(fā)展，從而有力地促使企業(yè)效益、產(chǎn)品質(zhì)量的顯著提升和我縣經(jīng)濟(jì)總量的快速擴(kuò)張。

　　三、實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商的對(duì)策建議

　　(一)科學(xué)規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)鏈招商方向。一是搞好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)定位。從全縣產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀看，煤炭、船舶、機(jī)械、食品、建材、旅游、新能源、新醫(yī)藥、新材料等產(chǎn)業(yè)是我縣產(chǎn)業(yè)鏈招商的主導(dǎo)方向。我縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，應(yīng)在全國(guó)大產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)中找準(zhǔn)自己的定位，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)功能布局，如船舶制造、漁湖產(chǎn)品加工、稀土深加工、新能源等產(chǎn)業(yè)目標(biāo)應(yīng)定位在全省乃至全國(guó)的產(chǎn)業(yè)基地。因此，必須加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)接、產(chǎn)品對(duì)接和產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)接，培育壯大產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，把我縣的產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)融入到全市的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商規(guī)劃和魯西經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃之中，進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)系與協(xié)作，形成產(chǎn)業(yè)配套。二是扶持骨干企業(yè)膨脹規(guī)模。骨干企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈招商的主體。對(duì)于上下游鏈條長(zhǎng)骨干企業(yè)要重點(diǎn)扶持，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，實(shí)施低成本、高效益擴(kuò)張，壯大骨干企業(yè)，培植產(chǎn)業(yè)龍頭，為產(chǎn)業(yè)鏈招商奠定良好基礎(chǔ)。三是合理推出產(chǎn)業(yè)鏈招商項(xiàng)目。成立由產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)、骨干企業(yè)組成的招商項(xiàng)目編報(bào)小組，圍繞全縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，準(zhǔn)確把握市場(chǎng)動(dòng)向，抓緊研究和提報(bào)一批符合產(chǎn)業(yè)政策、市場(chǎng)前景好、可行性強(qiáng)的項(xiàng)目，建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，通過(guò)參加投資洽談會(huì)、招商會(huì)或借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等方式進(jìn)行重點(diǎn)推介。

　　(二)創(chuàng)新方式，提高產(chǎn)業(yè)鏈招商成效。一是發(fā)揮企業(yè)招商主體作用。要突出企業(yè)招商主體地位，尤其要發(fā)揮骨干企業(yè)在品牌、信貸、資產(chǎn)、資金等方面的綜合優(yōu)勢(shì)，迎合外地大企業(yè)落戶我縣尋找安全庇護(hù)的心理。重點(diǎn)把規(guī)模大、效益好的企業(yè)推向招商引資第一線，積極引進(jìn)資金入股參股，開(kāi)發(fā)和延伸產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，膨脹企業(yè)規(guī)模，加快企業(yè)發(fā)展;積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè);積極引進(jìn)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，提升企業(yè)綜合素質(zhì)，促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈配套招商。要按照完整的產(chǎn)業(yè)鏈條要求，深入挖掘和包裝一批上、下游產(chǎn)品，充分利用各種渠道，積極尋求合資合作，把相關(guān)配套企業(yè)引進(jìn)來(lái)，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條中的弱勢(shì)部分，形成上下游相協(xié)調(diào)、橫向互補(bǔ)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。要充分利用漁湖業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)與大公司、大集團(tuán)合作，在資源深加工、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上下功夫，著力提高資源利用率和產(chǎn)出效益。三是承接產(chǎn)業(yè)集群整體轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)三角、珠三角、京津唐等發(fā)達(dá)地區(qū)受土地、能源、勞動(dòng)力成本等因素制約日益嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)集群亟待向外轉(zhuǎn)移。對(duì)我縣來(lái)說(shuō)，必須發(fā)揮互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，依托資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，完善配套政策，吸引有實(shí)力的大企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)整體入駐，促進(jìn)各類(lèi)要素快速集聚，加快培育產(chǎn)業(yè)集群。

　　(三)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈招商載體。工業(yè)園區(qū)是產(chǎn)業(yè)鏈延伸的主要場(chǎng)所，是招商引資的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要載體。一是切實(shí)把大項(xiàng)目做成大產(chǎn)業(yè)。要按照“大項(xiàng)目—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)群—產(chǎn)業(yè)基地”的路子，大力實(shí)施“招強(qiáng)引優(yōu)”戰(zhàn)略，注重引進(jìn)關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)龍頭項(xiàng)目、大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目，帶動(dòng)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，提升縣域生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)集聚度。同時(shí)，要大力抓好文化旅游、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等招商項(xiàng)目，壯大服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升服務(wù)業(yè)檔次。二是積極整合土地資源。建立園區(qū)集約、高效、合理的用地機(jī)制，挖潛存量土地，提高利用效率。加大土地增減掛鉤、采煤塌陷地治理力度，通過(guò)土地置換、項(xiàng)目置換等多種形式，加大土地供給，為產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地提供土地保障。三是打造專(zhuān)業(yè)工業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園。要按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，搞好各工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，對(duì)同源企業(yè)、同類(lèi)企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強(qiáng)的企業(yè)要有計(jì)劃地放在同一園區(qū)，通過(guò)多種融資渠道，完善設(shè)施配套建設(shè)，壯大園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展特色產(chǎn)工業(yè)園。

　　(四)優(yōu)化環(huán)境，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)鏈招商洼地。一是打造寬松的政策環(huán)境。借鑒先進(jìn)地縣經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我縣實(shí)際，認(rèn)真研究國(guó)家宏觀調(diào)控政策，在用足、用活、用好上級(jí)政策的同時(shí)，搞好政策創(chuàng)新，制定完善加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培強(qiáng)做大骨干企業(yè)的扶持政策，努力營(yíng)造最佳政策環(huán)境。要嚴(yán)格兌現(xiàn)政策，凡是約定的、公開(kāi)的政策必須做到及時(shí)足額兌現(xiàn)。二是打造高效的政務(wù)環(huán)境。按照“零障礙、低成本、高效率”的服務(wù)理念，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，嚴(yán)格落實(shí)一次告知、首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)等制度，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。完善項(xiàng)目聯(lián)審制度，全力抓好聯(lián)審項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的實(shí)際困難和問(wèn)題，推動(dòng)項(xiàng)目早開(kāi)工、早投產(chǎn)。加強(qiáng)與企業(yè)的聯(lián)系溝通，在融資擔(dān)保、勞動(dòng)用工、手續(xù)審批等方面增強(qiáng)服務(wù)的針對(duì)性，為企業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。三是打造和諧的社會(huì)環(huán)境。以完善城市功能和改善生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，加快城市重點(diǎn)工程建設(shè)，不斷提升城市形象，打造宜居宜商宜游城市，為外商提供優(yōu)美的生活環(huán)境。加大治亂減負(fù)力度，認(rèn)真落實(shí)檢查審批和“特別禮遇證”制度，嚴(yán)肅查處“三亂”行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和投資者合法權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

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