縣統(tǒng)計(jì)局2005年專項(xiàng)執(zhí)法自查報(bào)告 -自查報(bào)告

縣統(tǒng)計(jì)局2005年專項(xiàng)執(zhí)法自查報(bào)告

按照新平彝族傣族自治縣人民政府辦公室《關(guān)于落實(shí)省政府2005年行政法規(guī)監(jiān)督檢查計(jì)劃的通知》文件精神，我局對(duì)2005年行政執(zhí)法情況作了認(rèn)真檢查總結(jié)，現(xiàn)將自查工作報(bào)告如下： 
一、行政執(zhí)法責(zé)任制的建立、健全情況 
1、以新統(tǒng)字[2005]4號(hào)文印發(fā)了《新平縣統(tǒng)計(jì)局行政執(zhí)法責(zé)任制實(shí)施方案》，要求全局科、室、隊(duì)結(jié)合本工作職能，認(rèn)真貫徹落實(shí)。 
  2、建立了《統(tǒng)計(jì)局行政首長(zhǎng)執(zhí)法責(zé)任制》，明確了局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)以及法規(guī)責(zé)任人的行政執(zhí)法責(zé)任。 
  3、因人事變動(dòng)，重新調(diào)整充實(shí)了新平縣統(tǒng)計(jì)局“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)小組。 
  4、建立了《統(tǒng)計(jì)局法規(guī)工作制度》及《統(tǒng)計(jì)局法規(guī)崗位職責(zé)》。 
  二、統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)執(zhí)行情況 
  1、采取多種形式，積極開展統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育，促使統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)家喻戶曉。 
    我局通過不同形式組織經(jīng)常性的統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)宣傳教育。一是利用崗前培訓(xùn)，建立持證上崗制度，對(duì)廣大統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行法律、法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)。積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門統(tǒng)計(jì)人員16名參加玉溪市統(tǒng)計(jì)局舉辦的2005年統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格考試培訓(xùn)班；積極推薦8名人選，參加縣法制辦舉辦的《行政執(zhí)法證》培訓(xùn)班和2005年依法行政知識(shí)培訓(xùn)班。進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大統(tǒng)計(jì)人員的法律意識(shí)和依法從事統(tǒng)計(jì)的自覺性。二是為了維護(hù)《統(tǒng)計(jì)法》的權(quán)威，加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法力度，做到依法統(tǒng)計(jì)，力求不出假數(shù)，精心組織轉(zhuǎn)發(fā)玉溪市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于云南省元江縣金珂集團(tuán)糖業(yè)有限公司瞞報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的通報(bào)》文件120份發(fā)至各單位（部門）、廠礦企業(yè)。 
   2、統(tǒng)計(jì)局“四五”普法工作，圓滿通過縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組的考核驗(yàn)收。 
    2005年是全國(guó)“四五”普法教育總結(jié)年，我局在圓滿完成統(tǒng)計(jì)“三五”普法宣傳教育的基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，肯定成績(jī)，找準(zhǔn)不足，精心制定統(tǒng)計(jì)“四五”普法宣傳教育工作規(guī)劃，提出了“以深入學(xué)習(xí)憲法和國(guó)家行政法律為基礎(chǔ)，以開展統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)知識(shí)普及教育為重點(diǎn)，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作者和統(tǒng)計(jì)管理相對(duì)人的法律觀念和法律意識(shí)，深入開展統(tǒng)計(jì)法規(guī)檢查，擴(kuò)大普法宣傳效果，提高統(tǒng)計(jì)法制的權(quán)威，為我縣統(tǒng)計(jì)事業(yè)健康發(fā)展提供保證作用，為推進(jìn)依法治縣，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)”的指導(dǎo)思想。并在規(guī)劃中針對(duì)管統(tǒng)計(jì)、用統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)干部，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位的統(tǒng)計(jì)工作負(fù)責(zé)人，廣大統(tǒng)計(jì)工作者、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查人員以及公民、法人和其他組織等五種不同的對(duì)象提出了不同的宣教學(xué)習(xí)內(nèi)容。 
3、加大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查力度，保證統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)貫徹實(shí)施。 
按照玉溪市統(tǒng)計(jì)局《關(guān)于在全市范圍內(nèi)開展規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查的通知》（玉統(tǒng)發(fā)[2005]41號(hào)）文件精神，在原文轉(zhuǎn)發(fā)到13個(gè)各工業(yè)企業(yè)單位的同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)8個(gè)工業(yè)企業(yè)單位進(jìn)行抽查，并把抽查情況寫成書面材料上報(bào)市局進(jìn)行數(shù)據(jù)評(píng)估。 
    三、統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問題及原因 
    1、官擾數(shù)、官出數(shù)現(xiàn)象日趨增多，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法困難加重。 
    當(dāng)前由于利益多元化和目標(biāo)考核的驅(qū)動(dòng)，人為干擾統(tǒng)計(jì)數(shù)字現(xiàn)象較為突出，雖然各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都對(duì)在統(tǒng)計(jì)上弄虛作假反感，但許多人又出于無奈，隨應(yīng)趨同，在諸如農(nóng)產(chǎn)量、工業(yè)增長(zhǎng)速度、 GDP、人均收入等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上形成一定程度的虛報(bào)浮夸風(fēng)，在利稅、農(nóng)村出生人口等統(tǒng)計(jì)指標(biāo)中形成作假瞞報(bào)風(fēng)。由于這些風(fēng)氣大多來自領(lǐng)導(dǎo)干擾，給統(tǒng)計(jì)執(zhí)法帶來一定難度，同級(jí)統(tǒng)計(jì)部門很難排除來自同級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的干擾和說情，順利開展統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查。 
  2、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)薄弱，統(tǒng)計(jì)執(zhí)法任重路遠(yuǎn)。 
  隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象變動(dòng)較大，受其影響，兼職統(tǒng)計(jì)人員無證上崗，統(tǒng)計(jì)調(diào)查單位不申請(qǐng)統(tǒng)計(jì)登記，不建立和保存統(tǒng)計(jì)記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、黨政主管部門未經(jīng)審批濫發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表等現(xiàn)象較為普遍，依法治理統(tǒng)計(jì)工作任重路遠(yuǎn)。 
    分析產(chǎn)生和存在以上問題的主要原因：一是部分單位和政府領(lǐng)導(dǎo)人統(tǒng)計(jì)法制觀念淡薄，無視統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)規(guī)定的法律責(zé)任；二是受利益機(jī)制的驅(qū)動(dòng)，以數(shù)謀私、以數(shù)謀利腐敗風(fēng)氣依然存在；三是統(tǒng)計(jì)改革落后于經(jīng)濟(jì)體制改革，基礎(chǔ)建設(shè)薄弱矛盾突出。 
    四、進(jìn)一步改進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作的設(shè)想 
    針對(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法面臨的矛盾和困難，分析其原因，我們認(rèn)為必須通過進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作逐步加以解決。 
    首先還是應(yīng)大力宣傳統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律影響和氛圍，特別要消滅宣傳死面死角，真正使管統(tǒng)計(jì)的領(lǐng)導(dǎo)人員和作統(tǒng)計(jì)的工作人員增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法律意識(shí)，依法管統(tǒng)計(jì)，依法辦統(tǒng)計(jì)，減少和避免對(duì)統(tǒng)計(jì)的人為干擾和人為參與違法。應(yīng)利用“五五”普法進(jìn)一步做好統(tǒng)計(jì)法律宣傳教育工作。 
    第二，還應(yīng)加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)違法案件，擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)法律的威懾作用。 
    第三，要按《處罰法》要求修訂好地方統(tǒng)計(jì)法規(guī)并搞好配套規(guī)章措施。 
    第四，以建立和落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為核心，以強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)檢查員隊(duì)伍和規(guī)范統(tǒng)計(jì)執(zhí)法行為為側(cè)重，搞好統(tǒng)計(jì)執(zhí)法基礎(chǔ)建設(shè)。 
 

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