關于2007年全市服務業(yè)和沿江開發(fā)工作思路的初步考慮 -工作計劃范文

尊敬的姚市長、周市長：

根據市政府通知要求，近期，我委組織對全市服務業(yè)、沿江開發(fā)情況進行了專題調研，在充分調研的基礎上，我們對明年全市服務業(yè)發(fā)展、沿江開發(fā)面臨的有利條件和不利因素進行了認真分析，初步提出了2007年全市服務業(yè)、沿江開發(fā)工作的思路�，F將有關情況匯報如下：

一、1-9月份全市服務業(yè)、沿江開發(fā)的基本情況

1、服務業(yè)增長步伐明顯加快。今年以來，特別是全市服務業(yè)大會以后，全市服務業(yè)增長步伐明顯加快。1-9月份，全市實現服務業(yè)增加值230.98億元,完成調整后工作目標的75.5％；可比增長15.6%，高出GDP增幅0.4個百分點，增幅比上年同期提升0.3個百分點。從市區(qū)情況看，總體發(fā)展平衡，增幅均在15%左右。其主要特點：一是市場消費增長較快。1-9月份，實現社會消費品零售總額196.98億元,增長15.9%，增幅比上年同期提升0.5個百分點，高出年度調控目標2.9個百分點。其中，住宿和餐飲業(yè)增長27.8％，批發(fā)和零售業(yè)增長14.1％。中心城市商貿集聚作用加強，1-9月份西壩口商圈實現銷售收入12億元，增長30%。重點商貿企業(yè)支撐作用明顯，1-9月份中百一店、文峰、中央購物中心、九洲時代、世紀聯華、蘇寧、易初蓮花分別實現銷售收入2.66億元、2.2億元、1.3億元、1.2億元、0.9億元、0.8億元和0.5億元，均保持較快增長的勢頭。二是新興行業(yè)、新型業(yè)態(tài)亮點頻顯。城北物流園區(qū)發(fā)展步伐加快，目前已有金鑫物資、綠宇煤炭、宇成港務等10多家物流企業(yè)落戶，1-9月份實現貨物運輸量60萬噸，營業(yè)額達15億元；靖江糧食產業(yè)園、德橋倉儲、揚子江港務、豐立國際等4個單體投資超億美元的物流項目已集中開工建設。旅游業(yè)增長勢頭較快，1-9月份全市共接待海內外旅游者450萬人次，旅游總收入37.8億元，增長18％和20%。連鎖經營步伐不斷加快，泰興百成數碼有限公司不僅在市內兼并了部分照相企業(yè)，還在上海等地兼并聯合了部分攝像企業(yè)。高港福齊天農業(yè)生產資料公司，目前已在全區(qū)及周邊地區(qū)各鎮(zhèn)設立連鎖網點達16個。三是服務業(yè)利用外資步伐加快。1-8月份，全市服務業(yè)實際利用外資6010萬美元，增長2.53倍；新批服務業(yè)協議利用外資項目22個，其中總投資超1000萬美元的達9個，服務業(yè)協議利用外資占全市協議利用外資總量的比重達33.8％。四是投資力度不斷加大。1-9月份全市服務業(yè)完成投資164.08億元，增長31%，占全社會固定資產投資總額40.9%。30個投資額2000萬元以上的重點考核項目，1-9月份完成投資23.31億元，占年度計劃的65%，其中億元以上項目完成投資20.93 億元，占年度計劃的64.7%。五是服務業(yè)稅收繼續(xù)較快增長。1-9月份服務業(yè)實現地方稅收12.16億元，增長19.7%，占地方稅收的比重達47%。從列入服務業(yè)動態(tài)監(jiān)測網的30戶重點企業(yè)看，已有9家企業(yè)實現利稅超1000萬元。

根據目前的經濟運行態(tài)勢，結合下一階段環(huán)境形勢，初步預測，全年服務業(yè)增加值可比增長15.5%左右；社會消費品零售總額增長16%左右。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，按照省政府提出的要求，今年我市服務業(yè)增加值占GDP的比重要比去年提高1個百分點，實現這一目標，要求服務業(yè)增長速度達到可比增長16％左右。從1-9月份數據看，盡管服務業(yè)增加值增幅比上年同期明顯提升，但對照省政府的要求，仍低0.4個百分點，這給四季度增長造成了較大的壓力。

2、沿江開發(fā)加快推進。一是基礎設施建設進展順利。1-9月份，沿江六個省級開發(fā)區(qū)和永安洲工業(yè)園共完成基礎設施投入30.3億元。道路建設，沿江高等級公路靖江段一期工程建成通車，二期工程二圩港橋至上六圩港1.6公里施工基本結束，其余路段即將啟動實施。泰興段、高港永安洲段正在實施路面瀝青鋪設工程，年底前將全線貫通。港口建設，永安港區(qū)萬噸級公用碼頭正在建設棧橋及平整場地，11月份即可具備開港條件。泰興經濟開發(fā)區(qū)4萬噸級化工碼頭和5萬噸級通用碼頭正在施工。靖江揚子江港務2座5萬噸級碼頭、1座3萬噸級碼頭和德橋倉儲碼頭項目動工建設，高港海企化工倉儲碼頭年內將啟動實施。靖江盈利多用途碼頭項目正在申辦各種手續(xù)。環(huán)保工程建設，泰州經濟開發(fā)區(qū)濱江工業(yè)園污水處理廠建成運營，靖江污水處理廠擴建工程正在加緊實施。此外，沿江6個省級開發(fā)區(qū)和永安洲工業(yè)園新建標準廠房近35萬平方米。二是項目招引及實施成效顯著。1-8月份，沿江地區(qū)新增注冊協議外資5.2億美元、實際外資3.6億美元，分別占全市79.2%和78.9％。到9月底，沿江六個省級開發(fā)區(qū)和永安洲工業(yè)園在建投資1000萬美元或1億元人民幣以上的項目63個，計劃總投資259億元，已完成投資61.3億元，其中1億美元或10億元人民幣以上的項目9個，計劃總投資206億元，已完成投資34.2億元。在手投資1000萬美元或1億元人民幣以上的簽約項目50個，計劃總投資270億元，其中1億美元或10億元人民幣以上的項目14個，計劃總投資178億元。重大產業(yè)項目加快推進。泰州電廠一期工程進展順利，已完成投資13.4億元；靖江電廠一期工程工可報告通過專家審查，正向國家發(fā)改委申報項目批文。泰州中油LPG儲運項目、新浦化工燒堿項目已竣工，氯乙烯項目正在實施土建工程。華東油脂、民發(fā)油脂等超億元項目建成投產。新揚子造船、新時代造船、東方造船以及靖江船舶配件工業(yè)園等項目實施順利，德橋倉儲、揚子江港務、揚子江現代物流等項目開工建設。東泰石化120萬噸延遲焦化項目即將開工。三是聯動開發(fā)取得新進展。1-9月份，江陰－靖江工業(yè)園區(qū)新增注冊外資1.4億美元、實際外資2510萬美元。陸續(xù)完成了 “新四路三橋工程”、30萬平方米安置房、2座萬噸級碼頭等基礎設施建設。產業(yè)項目加快集聚，在新簽的20多個項目中，有11個為船舶及船用部件、重鋼結構等產業(yè)，船舶及重鋼結構等產業(yè)集群逐步形成。20多個項目中，有7個超億美元項目，已有 1個項目投產，1個項目開工，5個項目正在辦理報批手續(xù)。四是集約開發(fā)和環(huán)境保護力度加強。沿江市（區(qū)）注重土地、岸線等資源的集約利用，在項目的招引、實施上，逐步向大項目集中、向工業(yè)園區(qū)集中。靖江按照“市鎮(zhèn)聯動”方式，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門與市開發(fā)區(qū)合作，全市已有10個鎮(zhèn)、3個市直部門加入了聯動開發(fā)，建成了4個區(qū)中園和1個區(qū)中村。高港在沿江高等級公路以東建設標準廠房，引進電子、輕工、紡織、服裝等無污染項目。泰興引導項目向經濟開發(fā)區(qū)和城區(qū)、虹橋、黃橋、姚王工業(yè)園“一區(qū)四園”集中。岸線管理繼續(xù)加強，聯合審查制度進一步完善，由市（區(qū)）政府把關、市級統籌的政府內部協調機制初步形成。環(huán)保和生態(tài)建設繼續(xù)加強。嚴格項目環(huán)保準入政策，從4月份起，沿江各地不再新上投資2000萬元以下的化工項目。積極開展區(qū)域環(huán)評，泰州經濟開發(fā)區(qū)、泰興經濟開發(fā)區(qū)、靖江經濟開發(fā)區(qū)新港工業(yè)園、江陰-靖江工業(yè)園均已完成了區(qū)域環(huán)評，并通過省環(huán)保廳審批。泰興經濟開發(fā)區(qū)被列為第二批循環(huán)經濟試點單位。靖江、泰興、高港分別實施了一批生態(tài)工程。