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十一黃金周情況總結(jié)
今年“十一”是全國第**個假日旅游黃金周。伴隨著楊公堤景區(qū)、湖濱步行街、梅家塢茶文化村三大新景區(qū)建成開放，拉開了今年我市“十一”黃金周的序幕。在全國旅游業(yè)全面恢復(fù)與振興的大背景下，游客壓抑的旅游需求已在“十一”黃金周期間加快釋放。作為全國重點(diǎn)旅游城市，在市委、市政府的高度重視和各有關(guān)部門的密切配合下，我市于9月中旬及早啟動了黃金周假日旅游協(xié)調(diào)機(jī)制，明確了旅游接待工作重點(diǎn)，制訂并完善了旅游健康安全應(yīng)急預(yù)案，假日辦實(shí)行了24小時值班制度，加大了對旅游市場的聯(lián)合執(zhí)法力度，向社會公布了旅游維權(quán)十大注意事項(xiàng)，統(tǒng)一了旅游咨詢投訴服務(wù)電話（xxxxx），切實(shí)做好我市旅游接待各項(xiàng)工作。我市十一黃金周實(shí)現(xiàn)了“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一的總要求，假日旅游經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了人財兩旺的火爆勢頭，旅游接待人數(shù)和旅游收入均超過了以往任何一次黃金周。
一、旅游接待及收入概況
一旅游接待再創(chuàng)歷史新高
1-7日，我市各景區(qū)景點(diǎn)共接待游客507.42萬人次（去年399.36萬人次），同比增長了27%。其中，西湖風(fēng)景名勝區(qū)20個收費(fèi)景點(diǎn)接待89.36萬人次，12個免費(fèi)景點(diǎn)接待250.06萬人次；雷峰塔景點(diǎn)接待10.4萬人次，西湖風(fēng)景區(qū)同比增長34.7%。
10月1日至7日，我市共接待外地游客290.02萬人次，同比增長60.68%；旅游收入14.78億元人民幣，同比增長51.43%；其中過夜旅游者116.01萬人，同比增長56.77%，人均花費(fèi)989元；在賓館飯店大量增加的情況下，客房出租率仍高達(dá)81.54%，平均停留2.25天。
1-7日，我市客運(yùn)汽車、火車、飛機(jī)進(jìn)港（站）人數(shù)達(dá)101.6萬人次（進(jìn)入杭州人數(shù)不包括自駕車、旅游車人數(shù)），同比增長10%。
今年十一黃金周，我市旅游各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史新高。
二新西湖成了全國旅游新亮點(diǎn)
去年以來，圍繞新西湖，我市先后赴日韓、東南亞和歐美市場及國內(nèi)華東、華北、東北、中西南地區(qū)旅游宣傳促銷活動中，廣泛開展“游新西湖、觀西博會、品杭幫菜”為主題的系列宣傳促銷活動，推出“江南山水、人間天堂”杭州四日游新線路等，尤其是國慶節(jié)央視直播和海內(nèi)外各大媒體的宣傳報道，使新西湖成為中外游客最為向往的旅游目的地，進(jìn)一步擴(kuò)大了新西湖的知名度和美譽(yù)度。八大公園免費(fèi)開放的新西湖成為全國唯一的一個打破門票制的著名風(fēng)景區(qū)，成為許多游客首選旅游目的地。從北京、上海等地國際國內(nèi)旅行社組團(tuán)情況來看，主動了解并前來游覽新西湖的游客激增。上海春秋旅行社杭州分社10月1日至7日的地接名額全部爆滿。據(jù)我們掌握的情況來看，黃金周效應(yīng)將在金秋十月延續(xù)，目前杭城各大旅行社接待華北、東北市場等的組團(tuán)業(yè)務(wù)也十分火爆。
三郊縣旅游市場人氣日漸攀升
1-7日，我市各縣市（含余杭、蕭山區(qū)）及之江度假區(qū)景區(qū)景點(diǎn)游客接待量也保持快速的增長，千島湖景區(qū)38.55萬人次，之江度假區(qū)21.37萬人次，富陽市25.78萬人次，臨安市20.77萬人次，建德市17.14萬人次，蕭山區(qū)15.54萬人次，余杭區(qū)13.22萬人次，桐廬縣13.02萬人次，西湖區(qū)1.45萬人次。郊縣旅游出現(xiàn)快速增長的原因有三個方面：一是新西湖的建成開放，對郊縣旅游產(chǎn)生了巨大的帶動和輻射作用。十一黃金周期間，每天幾十萬的外地游客涌入杭州，其中有先看新西湖再游郊縣景點(diǎn)，在杭州一地的逗留時間明顯延長。與此同時，由于外地游客大量聚集西湖，促使更多的杭州本地人到郊縣旅游，直接推動了郊縣旅游人數(shù)與收入的增長。二是針對旅游業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型加快了旅游產(chǎn)品的改造和更新，吸引了杭州及周邊地區(qū)的各類游客，尤其是休閑度假型游客增長幅度較大。三是郊縣景點(diǎn)開展的各類主題活動引熱黃金周，如宋城的“天燈祈福”歡樂夜、杭州樂園狂歡節(jié)、未來世界狂歡節(jié)、余杭?xì)g樂四季公園天都城異域風(fēng)情狂歡節(jié)和雙溪漂流區(qū)親水狂歡節(jié)等等，使得這些景區(qū)黃金周人財兩旺。
四黃金周釋放消費(fèi)商機(jī)
一是旅店業(yè)客源旺于往年，從全市賓館和社會旅店調(diào)查情況來看，今年旅店業(yè)客房出租率比去年同期好。
1至4日，杭州旅店的房價基本上恢復(fù)了掛牌價，許多飯店還實(shí)行了假日上浮價。二是商貿(mào)客源再創(chuàng)新高。湖濱步行街給周圍商場、餐館等商貿(mào)服務(wù)業(yè)帶來了10多年從未有過的客流量。1-7日，我市幾個商貿(mào)旅游特色街，人氣旺，銷售增，客流量比平時增加了60%。杭州大廈、百貨大樓、銀泰百貨、解百商場銷售額同比增加25.84%—64.95%不等，樓外樓、知味觀、天香樓、太子樓、張生記、新花中城等知名餐館營業(yè)額也同比增長7%—59%不等。
二、全力搞好接待工作，黃金周旅游實(shí)現(xiàn)了健康、安全、優(yōu)質(zhì)、有序
緊緊圍繞xx總理關(guān)于黃金周工作四點(diǎn)重要指示和國家旅游局、省旅游局文件精神，為確保今年“十一”黃金周實(shí)現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”四統(tǒng)一目標(biāo)，我市在組織準(zhǔn)備、協(xié)調(diào)指揮、健康衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、經(jīng)營管理、服務(wù)保障等方面早計劃、早部署。同時加強(qiáng)了黃金周期間的接待協(xié)調(diào)和旅游秩序的監(jiān)管，想方設(shè)法為外地游客提供優(yōu)良服務(wù)，確保了全市黃金周旅游經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
一是將旅游公共衛(wèi)生納入了工作重點(diǎn)。我市建立了處理公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急預(yù)案，并保證在公共衛(wèi)生事件發(fā)生后能夠按應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)要求實(shí)施。
二是旅游企業(yè)內(nèi)部辦公場所、所有接待游客場所及各種從事旅游服務(wù)的運(yùn)輸工具，按照中國疾病預(yù)防控制中心公布的《社區(qū)綜合性預(yù)防措施》、《各種污染對象的常用消毒方法》及本地人民政府的有關(guān)要求，搞好清潔衛(wèi)生并加強(qiáng)衛(wèi)生管理。
三是旅游企業(yè)加強(qiáng)了對員工的健康安全知識的教育，員工在認(rèn)真做好服務(wù)工作的同時，注意自身的健康保護(hù)。
四是旅游企業(yè)所有接觸旅游者的工作人員做到了“兩熟知”、“兩能夠”。“兩熟知”指：熟知衛(wèi)生防疫部門公布的傳染性疾病、食物和職業(yè)中毒等疾病的癥狀、特征和預(yù)防措施；熟知所在地治療傳染性疾病或疑似病人留驗(yàn)站及醫(yī)院的名稱、地址和聯(lián)系電話�！皟赡軌颉敝福耗軌�?qū)魅拘约膊�、食物和職業(yè)中毒等疾病的表現(xiàn)癥狀做出大致判斷和及時反映；能夠及時履行報告制度，并搞好現(xiàn)場控制。
五是突出旅游企業(yè)應(yīng)對公共衛(wèi)生事件的防范重點(diǎn)。旅行社：對每個旅游團(tuán)隊建立了人員和行程詳細(xì)資料的檔案管理制度，做到了一旦團(tuán)隊發(fā)生公共衛(wèi)生事件，旅行社能快速、準(zhǔn)確地將有關(guān)資料提供給衛(wèi)生防疫部門。飯店：重點(diǎn)做好通風(fēng)工作、消毒工作，如遇發(fā)生公共衛(wèi)生事件實(shí)行分區(qū)入住。旅游景區(qū)（點(diǎn)）：適度掌握游客流量，旅游線路合理布局，確保合理、順暢、安全、衛(wèi)生。
六是完善了旅游咨詢服務(wù)投訴機(jī)制。在浙江旅游之聲設(shè)立游客客房調(diào)劑中心，實(shí)際為游客調(diào)劑客房150次，解決率達(dá)82.5%，全市有110家賓館納入房源調(diào)劑網(wǎng)絡(luò)。市假日辦共受理旅游投訴32件，當(dāng)日處理31件，另1件正在處理之中，無重大責(zé)任投訴。市假日辦組織300名義務(wù)引導(dǎo)員在西湖風(fēng)景區(qū)、主要景點(diǎn)引導(dǎo)游客4417人次，接待咨詢7709人次，景點(diǎn)義務(wù)講解2935人次，其它服務(wù)30781人次。
三、存在的問題及工作措施
近幾年，我市旅游業(yè)大環(huán)境不斷得到優(yōu)化，實(shí)施西湖綜合保護(hù)工程使杭州進(jìn)一步增強(qiáng)了城市核心競爭力，極大地提升了杭州城市的品位和美譽(yù)度，加快推進(jìn)了杭州旅游國際化戰(zhàn)略進(jìn)程。今年“十一”黃金周，杭州旅游市場出現(xiàn)了非典之后的“火爆”現(xiàn)象，隨著西博會及其它重大活動的臨近，預(yù)計黃金周效應(yīng)將呈持續(xù)態(tài)勢，為確保給中外游客提供一流的服務(wù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)“健康、安全、秩序、質(zhì)量”的目標(biāo)，結(jié)合黃金周期間組織接待工作暴露出的問題和不足，下一步我們要在以下方面加大工作力度：
一是加快旅游交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。黃金周期間，西湖風(fēng)景名勝區(qū)沿線時常出現(xiàn)大范圍車輛堵塞現(xiàn)象，影響了來杭游客的消費(fèi)質(zhì)量，同樣也不同程度地影響了旅游城市的美譽(yù)度，因此，必須加大旅游交通的投入，優(yōu)化旅游交通秩序，確保旅游景區(qū)的可進(jìn)入性。
二是加快景區(qū)景點(diǎn)配套設(shè)施建設(shè)。從我委征集游客綜合意見情況來看，游客對西湖景區(qū)品位給予了高度評價，但對體現(xiàn)人文關(guān)懷的旅游廁所和旅游服務(wù)設(shè)施還不盡人意，尤其是楊公堤景區(qū)的購物點(diǎn)、旅游廁所、停車場以及駐足逗留小憩的場所還很少，亟待加快配套建設(shè)。
三是加快旅游線路標(biāo)識和景區(qū)指示標(biāo)志工作。由于西湖新增了數(shù)十個景點(diǎn)，外地游客對旅游線路還不熟悉，亟待我們加快旅游公交線路標(biāo)識工作。
四是進(jìn)一步挖掘和深化西湖文化的內(nèi)涵。新西湖的開放，贏得了絕大多數(shù)游客的贊許，尤其是在景區(qū)總體風(fēng)格和景觀設(shè)計上更是得了高分。但也有部分游客提出新景區(qū)的文化內(nèi)涵上尚待深化。今后一方面在建設(shè)方面進(jìn)一步完善，另一方面在宣傳方面進(jìn)一步挖掘。
五是加快旅游與服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的步伐。新西湖的開放，使杭州旅游業(yè)走在了全國的前列，并呈現(xiàn)出與國際旅游緊密接軌的趨勢，杭州大手筆的景區(qū)建設(shè)并不是為了賺取公園門票，而是為了使城市成為一個園中之城，使游客在這里留下來慢慢品味杭州�；谶@一背景，亟待研究和深化杭州的服務(wù)業(yè)與旅游業(yè)、休閑業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
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