- 相關推薦
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化管理實施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進行,預先制定方案是必不可少的,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。方案要怎么制定呢?下面是小編精心整理的衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化管理實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化管理實施方案1
為深入貫徹落實黨的十九屆四中全會和省委九屆九次、十次全會精神,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理工作(以下簡稱“鄉(xiāng)村一體化管理”),進一步筑牢基層網(wǎng)底,提升基層服務能力,依據(jù)市衛(wèi)生健康委等五部門聯(lián)合印發(fā)的《市推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與村衛(wèi)生室一體化管理工作實施方案》文件要求,特制定本實施方案。
一、指導思想
認真踐行新時期黨的衛(wèi)生與健康工作方針,堅持;、強基層、建機制的總體要求,聚焦抓重點、補短板、強弱項,加快推進縣域醫(yī)共體和鄉(xiāng)村一體化管理,合理規(guī)劃和配置基層醫(yī)療衛(wèi)生資源,完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理運行機制,逐步構建職責清晰、布局合理、結構優(yōu)化、運轉高效的基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系,提升基層服務能力,提高服務質量,提高群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。
二、工作目標
在認真總結我市20xx年鄉(xiāng)村一體化管理試點工作基礎上,堅持以問題為導向,聚焦解決突出問題,以提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力為重點,在20xx年全面開展鄉(xiāng)村一體化管理工作。通過鄉(xiāng)村一體化管理,實現(xiàn)村衛(wèi)生室的人員、財務、藥械、業(yè)務、準入退出、績效考核等統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設,逐步落實基層首診制度。有效解決好農(nóng)村群眾看病難、看病貴問題,不斷提高人民群眾的滿意度和獲得感。
三、主要任務和分工
鄉(xiāng)村一體化管理要在市政府的統(tǒng)一規(guī)劃和組織下實施,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的人員、財務、藥械、業(yè)務、準入退出、績效考核等予以規(guī)范管理。
(一)科學規(guī)劃設置
1.合理設置村衛(wèi)生室。原則上每個行政村(常住人口在500人以上)設置1所村衛(wèi)生室,常住人口較多或者居住分散的行政村可酌情增設;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地可不再設立村衛(wèi)生室,人口500人以下且步行不超過15分鐘的相鄰行政村,原則上可聯(lián)合設置1所村衛(wèi)生室。對納入一體化管理的村衛(wèi)生室要規(guī)范名稱、統(tǒng)一標識標牌。村衛(wèi)生室的命名原則是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)名+行政村名+衛(wèi)生室。如一個行政村設立多個村衛(wèi)生室,可在村衛(wèi)生室名稱前增加識別名。村衛(wèi)生室由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理。
2.合理設置鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位。綜合考慮服務人口數(shù)量、服務現(xiàn)狀和預期需求以及地理條件等因素,制定鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位設置方案,原則上每千服務人口設置1個鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位,居住分散的行政村可酌情增設。
(二)實行統(tǒng)一管理
1.統(tǒng)一人員管理。鄉(xiāng)村醫(yī)生按照公開競聘、擇優(yōu)錄取的原則,由本人申請或村委會推薦,鎮(zhèn)政府同意,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院考核,報市衛(wèi)生健康局批準,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一招用,簽訂勞動合同,聘用協(xié)議(合同)由市衛(wèi)生健康局統(tǒng)一制定。
聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生,自行繳納社會保險,按照《市鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障實施方案(試行)》給予補助。建立鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)風險化解機制,采取轄區(qū)內基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體參加醫(yī)療責任保險等方式,提高鄉(xiāng)村醫(yī)生防御醫(yī)療風險的能力,改善鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院出現(xiàn)崗位空缺時,同等條件下優(yōu)先聘用在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生。根據(jù)實際情況,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內鄉(xiāng)村醫(yī)生進行調配。鄉(xiāng)村醫(yī)生原則上在所在行政村的村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè),對沒有鄉(xiāng)村醫(yī)生的行政村,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采取調配轄區(qū)內鄉(xiāng)村醫(yī)生代管或衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師到村衛(wèi)生室坐診等方式解決群眾看病就醫(yī)問題,確保各行政村基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和健康管理全覆蓋。對拒不履行合同內容的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以依據(jù)合同辭退鄉(xiāng)村醫(yī)生。
完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構職稱評定政策,制定基層高級職稱評價標準,對基層醫(yī)療衛(wèi)生人員職稱實行“定向評價、定向使用”,評定對論文、科研、學歷不作要求。
2.統(tǒng)一財務管理。村衛(wèi)生室的基本公共衛(wèi)生服務補助、一般診療費(家庭醫(yī)生簽約服務費)、基本藥物專項補助等補助資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理,做到單獨設賬、單獨核算。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要嚴格村衛(wèi)生室財務管理,做到收費有單據(jù)、賬目有記錄、支出有憑證,不得截留挪用;要加強村衛(wèi)生室國有資產(chǎn)管理,核清政府投資建設的房屋、購買的設備、辦公用品等,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要為每個村衛(wèi)生室建立固定資產(chǎn)賬,防止國有資產(chǎn)流失。要定期和不定期檢查村衛(wèi)生室的賬目及收費情況。衛(wèi)生健康局要制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室長效運行保障政策,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室財務管理培訓和業(yè)務監(jiān)管。
鄉(xiāng)村醫(yī)生收入由基本醫(yī)療收入、基本公共衛(wèi)生服務補助、一般診療費(家庭醫(yī)生簽約服務費)、基本藥物專項補助以及承擔的其他醫(yī)療衛(wèi)生服務相關補助組成。
對基本公共衛(wèi)生服務補助、一般診療費(家庭醫(yī)生簽約服務費)、基本藥物專項補助等經(jīng)費,要嚴格按照《關于進一步落實鄉(xiāng)村醫(yī)生相關政策的通知》(冀衛(wèi)辦基層〔20xx〕6號)及時足額撥付到位;竟残l(wèi)生服務、基本藥物制度等補助資金使用要與縣域醫(yī)聯(lián)體政策相銜接。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,按規(guī)定調整鄉(xiāng)村醫(yī)生各渠道補助標準,逐步提高鄉(xiāng)村醫(yī)生的待遇水平;也可通過政府購買服務的方式,拓展農(nóng)村居民健康服務項目,增加鄉(xiāng)村醫(yī)生收入。
3.統(tǒng)一藥械管理。落實國家基本藥物制度,實行藥品(中藥飲片除外)“零差率”銷售。根據(jù)臨床需要,村衛(wèi)生室的藥品及醫(yī)療器械由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一采購、配送和管理,嚴禁從非法渠道購進。完善村衛(wèi)生室藥品的出入庫管理,做到賬物相符。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對鄉(xiāng)村醫(yī)生定期開展合理用藥培訓,加大日常監(jiān)管力度,保證患者用藥安全。
4.統(tǒng)一業(yè)務管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院明確村衛(wèi)生室工作職責和目標任務,合理安排村衛(wèi)生室的`基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和健康管理工作,加強對村衛(wèi)生室的管理,嚴格落實村衛(wèi)生室各項技術規(guī)范。鄉(xiāng)村醫(yī)生要嚴格遵守有關法律法規(guī)及各項醫(yī)療安全制度,按要求完善各種醫(yī)療登記。
5.統(tǒng)一準入退出管理。對現(xiàn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生統(tǒng)一進行考核聘任,聘用的鄉(xiāng)村醫(yī)生須具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師、鄉(xiāng)村全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師或鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書等相應的執(zhí)業(yè)資格,并按規(guī)定進行注冊,在規(guī)定的范圍內執(zhí)業(yè)。新申請注冊鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)證書的人員原則上應具備中等及以上醫(yī)學專業(yè)學歷并考試合格。對未納入一體化管理的鄉(xiāng)村醫(yī)生,鼓勵其開辦個體衛(wèi)生室或診所。
結合鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍現(xiàn)狀,在保證服務需要和隊伍穩(wěn)定的前提下,通過大學生村醫(yī)項目、農(nóng)村訂單定向免費醫(yī)學生培養(yǎng)、高職(?)院校培養(yǎng)等途徑,不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生學歷和年齡結構,逐步將鄉(xiāng)村醫(yī)生數(shù)量調整到合理結構和規(guī)模。
建立鄉(xiāng)村醫(yī)生到齡退出和考核不合格退出機制,原則上鄉(xiāng)村醫(yī)生年滿60周歲不再注冊和簽訂勞動合同。對達到退出年齡,身體健康、群眾信賴的鄉(xiāng)村醫(yī)生,經(jīng)村委會、鎮(zhèn)政府同意,可根據(jù)工作需要予以返聘,對于到齡退出的鄉(xiāng)村醫(yī)生允許開辦個體衛(wèi)生室。鄉(xiāng)村醫(yī)生在聘用期內,發(fā)生重大醫(yī)療衛(wèi)生事故且造成惡劣社會影響、因違紀違法等原因不能繼續(xù)勝任工作,或連續(xù)兩年考核不合格、基本公共衛(wèi)生服務績效評價不合格的,解除勞動合同?己私Y果衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務中心)要及時反饋給村委會和鎮(zhèn)政府。
6.統(tǒng)一績效考核。市衛(wèi)生健康局要制定鄉(xiāng)村醫(yī)生績效考核辦法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院以基本公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務和健康管理為重點,以服務數(shù)量、服務質量和群眾滿意度為核心,對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行定期考核,考核結果作為鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)注冊、簽約續(xù)聘、待遇發(fā)放的重要依據(jù),合理拉開鄉(xiāng)村醫(yī)生收入差距,使其績效收入部分占總收入部分比例不低于60%,切實調動鄉(xiāng)村醫(yī)生做好基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務的積極性,促進鄉(xiāng)村醫(yī)生全面履行職責。
(三)實施標準化建設
1.開展標準化建設活動。全面推進全市基層衛(wèi)生服務能力“雙提升工程”、“優(yōu)質服務基層行”等活動,按照《關于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心標準化建設工作的通知》(冀衛(wèi)辦基層〔20xx〕3號)《省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)綜合服務區(qū)(國醫(yī)堂)建設基本標準》《省村衛(wèi)生室標準化建設標準(試行)》,開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構標準化建設活動,利用3年時間基本實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標準化建設全覆蓋。同時,加強村衛(wèi)生室建設,確保符合設置條件的行政村原則上都有1所公有產(chǎn)權村衛(wèi)生室。
2.強化醫(yī)療設備配置。參照《關于印發(fā)省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室主要設備基本設備標準的通知》(冀衛(wèi)規(guī)財〔2011〕135號)和《省“優(yōu)質服務基層行”活動實施方案》(冀衛(wèi)基層函〔2018〕12號)中設備配置B檔要求,按照填平補齊的原則,加強試點單位的基本設備配置。
3.推進基層醫(yī)療機構信息化建設。加大以居民電子健康檔案為基礎的基層衛(wèi)生健康信息化建設。加快電子健康檔案普及應用。大力推進遠程醫(yī)療服務體系建設,加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室數(shù)字化醫(yī)療裝備投入,通過開展遠程會診、遠程影像診斷、HIS系統(tǒng)、藥品進銷存信息化、線上家庭醫(yī)生簽約、慢病管理等服務,促進優(yōu)質醫(yī)療資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村延伸,實現(xiàn)住院、門診與醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)結算,實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構管理數(shù)據(jù)互通共享、家庭醫(yī)生簽約信息化管理。
(四)提高基層服務能力
1.開展基層衛(wèi)生人員培訓。依托國家基層衛(wèi)生人才能力提升培訓、糖尿病和高血壓培訓等項目,采取線上培訓和線下培訓相結合的方式,做好組織實施工作,遴選培訓學員,加強基地建設,強化績效管理,確保通過項目的實施,建設一批培訓基地,打造一支師資隊伍,培養(yǎng)一批基層衛(wèi)生人才,提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構整體服務能力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期選派鄉(xiāng)村醫(yī)生到縣級醫(yī)療機構和有條件的中心衛(wèi)生院免費脫產(chǎn)進修,進修時間原則上不少于1個月,每3—5年進修一次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過業(yè)務講座、臨床帶教和定期例會等形式,開展鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務培訓,鄉(xiāng)村醫(yī)生每年至少接受不少于2次免費業(yè)務培訓,累計培訓時間不少于2周。鼓勵村醫(yī)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟班進修,每年不少于20天;對醫(yī)學理論與實踐基礎較好的,經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院推薦可以到縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構跟班進修不少于15天,時間可累計計算。鼓勵符合條件的鄉(xiāng)村醫(yī)生參加有中央資金支持或市縣自行組織的全科醫(yī)生培訓。
2.落實城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援。以城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援工作為依托,推動建立醫(yī)師定期服務基層工作機制,提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院常見病、多發(fā)病的診療能力,為農(nóng)村群眾提供更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3.推動醫(yī)聯(lián)體建設。依據(jù)《市基層衛(wèi)生綜合服務能力“雙提升工程”實施意見》,建立完善縣鄉(xiāng)醫(yī)師“一對一”精準幫扶制度;建立完善縣鄉(xiāng)醫(yī)師掛職制度;牽頭縣級醫(yī)院要結合醫(yī)聯(lián)體鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的實際情況確定重點扶持建設特色科室,要給予人才、設備、技術、管理等方面的支持,建立科學的分工協(xié)作機制,適應農(nóng)村居民就近就醫(yī)需求。
4.提升基層中醫(yī)藥服務水平。爭取中央財政投入,予以資金支持基層中醫(yī)藥發(fā)展。以項目督導為抓手,進一步加大中醫(yī)藥適宜技術培訓推廣力度,為廣大農(nóng)村群眾提供方便可及的中醫(yī)藥服務。
5.加強鎮(zhèn)村醫(yī)師調配使用。全市范圍內要合理使用大學生村醫(yī)。因村醫(yī)到齡、考核不合格或主動退出等因素致使村衛(wèi)生室出現(xiàn)“崗位”空缺,優(yōu)先調劑大學生村醫(yī)到“村醫(yī)空白點”村衛(wèi)生室執(zhí)業(yè);仍不能夠滿足需求,實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師到村衛(wèi)生室進行巡診,徹底解決“看病難”問題,實現(xiàn)“小病不出村”的目標。
四、保障措施
(一)加大資金投入。切實加大財政投入,建立村衛(wèi)生室運行保障機制。由市衛(wèi)生健康局、市財政局共同制定村衛(wèi)生室長效運行保障政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責村衛(wèi)生室運行維護,保證村衛(wèi)生室正常運轉。要將村衛(wèi)生室運行維護所需經(jīng)費納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院日常經(jīng)費予以保障。要將鄉(xiāng)村醫(yī)生基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費和實施基本藥物制度補助等方面所需資金納入財政年度預算,并確保及時足額撥付到位。
(二)強化醫(yī)保政策。市醫(yī)療保障局要會同衛(wèi)市生健康局加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層定點醫(yī)療機構和鄉(xiāng)村醫(yī)生的健康管理考核,根據(jù)考核結果撥付一般診療費(家庭醫(yī)生簽約服務費),對達到社區(qū)醫(yī)院標準或“優(yōu)質服務基層行”推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要在醫(yī)?傤~、醫(yī)療服務價格動態(tài)調整等方面給予政策傾斜。
五、工作要求
(一)加強組織領導。市政府成立鎮(zhèn)村一體化工作領導小組,副市長同志任組長,成員由衛(wèi)健、人社、醫(yī)保、財政局長和各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長組成,辦公室設置在市衛(wèi)健局,辦公室主任由同志兼任。領導小組辦公室負責制定具體實施方案、相關配套政策和具體措施,建立任務清單、責任清單、措施清單、目標清單,明確時間表、路線圖、責任人,確保9月底圓滿完成任務目標。
(二)強化部門聯(lián)動。相關部門要主動作為,密切配合,在政策銜接、工作導向上保持協(xié)調一致。要定期召開部門聯(lián)席會議,通報工作進展,協(xié)商解決工作推進過程中遇到的具體問題。
(三)加強督導評價。今年省市醫(yī)改辦繼續(xù)將鄉(xiāng)村一體化管理工作納入醫(yī)改年度考核;市級多部門將聯(lián)合開展專項督導,進行全市排名通報。市衛(wèi)生健康局要建立督導、通報、評價和考核機制,加強日常工作督導,發(fā)現(xiàn)推進過程中存在的問題,點對點提出整改和推進措施,確保鄉(xiāng)村一體化管理工作落到實處。
(四)強化宣傳引導。充分利用各類媒體、各種途徑,做好鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理改革政策的宣傳解讀,及時回應社會各界關注的熱點問題,展現(xiàn)改革的典型經(jīng)驗和進展成效,讓廣大鄉(xiāng)村醫(yī)生增強信心,凝聚共識,積極主動地參與改革,全面營造鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化改革的良好社會氛圍。
衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化管理實施方案2
為切實推進城關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化規(guī)范化管理,全面貫徹落實《中共中央、國務院關于進一步加強農(nóng)村衛(wèi)生工作的決定》和省、市人民政府實施十二項民生工程的意見精神,合理配置、有效利用農(nóng)村衛(wèi)生資源,加強農(nóng)村衛(wèi)生服務體系和人才隊伍建設,建立精干高效農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,不斷提高城關農(nóng)村衛(wèi)生服務和管理水平,結合我鎮(zhèn)目前的實際狀況,特制定本實施方案。
一、指導思想
以《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》為指導,以國務院、國家體改辦等八部委《關于加強醫(yī)藥體制改革的指導意見》為契機,以優(yōu)化人員結構,提高診療水平,根治辦醫(yī)濫、亂行醫(yī)等衛(wèi)生現(xiàn)狀,保障城關鎮(zhèn)人民群眾身體健康為原則,以鞏固農(nóng)村衛(wèi)生三級醫(yī)療預防網(wǎng)絡,努力實現(xiàn)人人享有衛(wèi)生保健為重點,從而建立起一支科技含量高,綜合服務功能強,適應社會改革需要,布局合理的醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和衛(wèi)生保障體系,促進城關鎮(zhèn)衛(wèi)生事業(yè)向科學化、規(guī)范化、法制化的軌道健康發(fā)展。
二、組織領導
為保證鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作的順利實施,成立鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理領導小組,組長:姜永賓;副組長:李勇、黃河、齊玉萍;成員:劉祥體、王一民、黃山、朱良玉、李惠;辦公室設在防保站,李勇?lián)无k公室主任。領導小組負責指導全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作,嚴格審批各村衛(wèi)生室設置規(guī)劃,組織好村醫(yī)考核工作,各村主要負責人要親自抓,統(tǒng)籌處理好各方利益關系,加強村衛(wèi)生室的陣地建設和配套,完善鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,為新型農(nóng)村合作醫(yī)療服務打下良好的基礎。
三、組織形式
城關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理的組織形式以城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院院建院管為主體,即所有的標準化公益性村衛(wèi)生室由城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院分批進行建設,其房屋產(chǎn)權歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,標準化公益性村衛(wèi)生室在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的統(tǒng)一管理下由鄉(xiāng)村醫(yī)生負責經(jīng)營,并承擔相應職責。
四、工作目標
通過管理,實現(xiàn)真正意義上的鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理,按現(xiàn)有行政村重新整合村衛(wèi)生室,進一步優(yōu)化農(nóng)村衛(wèi)生資源配置,規(guī)范農(nóng)村醫(yī)藥市場秩序,理順村衛(wèi)生室管理體制,健全農(nóng)村醫(yī)療保健網(wǎng)絡,提高鎮(zhèn)村衛(wèi)生組織醫(yī)療預防保健綜合服務能力和衛(wèi)生服務利用率,使農(nóng)民人人享有初級衛(wèi)生保健。加強村衛(wèi)生室內部管理,做到醫(yī)藥統(tǒng)一明碼標價,看病有登記,取藥有處方,收費有票據(jù),進藥有憑證,收支有項目,切實為農(nóng)民提供便捷、有效、放心的`衛(wèi)生醫(yī)療保健服務。
五、管理模式
1、統(tǒng)一人員準入:根據(jù)《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理條例》的規(guī)定,全鎮(zhèn)標準化村衛(wèi)生室工作人員從具備鄉(xiāng)村醫(yī)生資格或執(zhí)業(yè)助理及以上資格的人員中,按照公平、公正、公開的原則,通過考試考核,擇優(yōu)錄用。并承擔轄區(qū)公共衛(wèi)生工作。
2、統(tǒng)一藥械購銷:標準化村衛(wèi)生室的藥品、器械由城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院在“質優(yōu)價廉”的原則下,從合法供貨渠道公開采購,統(tǒng)一調配,統(tǒng)一價格。
3、統(tǒng)一財務管理:標準化村衛(wèi)生室要嚴格執(zhí)行國家物價政策,常規(guī)收費項目上墻公示。并對各村衛(wèi)生室全部財產(chǎn)、物資進行造冊登記,建立固定資產(chǎn)帳和業(yè)務收支帳,藥品調撥帳。按照政策法規(guī)和衛(wèi)生行政主管部門的規(guī)定,獨立經(jīng)營,獨立核算,自負盈虧。標準化村衛(wèi)生室開展業(yè)務活動形成的債權債務由標準化村衛(wèi)生室法人承擔。標準化村衛(wèi)生室要建立健全財務制度,并定期向城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院報帳,接受城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院監(jiān)督檢查。
4、統(tǒng)一業(yè)務管理:城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責對標準化村衛(wèi)生室人、財、物統(tǒng)一管理;負責對所轄標準化村衛(wèi)生室的醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務的指導和管理;負責指導并督促標準化村衛(wèi)生室認真履行基本醫(yī)療、預防、保健、健康教育、計劃生育宣傳等職責,定期對鄉(xiāng)村醫(yī)生開展業(yè)務培訓。
六、目標考核
由城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院根據(jù)村衛(wèi)生室的職責和任務,制定各種規(guī)章制度,如預防保健制度、醫(yī)療質量制度、財務管理制度、醫(yī)德醫(yī)風制度等,以及防疫保健、醫(yī)療業(yè)務、衛(wèi)生室管理等各項目標責任書和考核辦法,并每年與各村衛(wèi)生室簽訂目標責任書,常年認真進行檢查督辦,年終嚴格考核結帳。
七、整改步驟和措施
1、宣傳發(fā)動。4月30日召開城關鎮(zhèn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理動員會,各行政村要充分利用各種形式大力宣傳衛(wèi)生工作法規(guī)和各級文件精神,宣傳實施農(nóng)村衛(wèi)生服務一體化管理工作的重大意義,營造一體化管理工作的良好氛圍。
2、清算核資。5月4日至5月10日,城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院將對各村衛(wèi)生室所有藥品醫(yī)療器械及其固定資產(chǎn)進行核資。凡化債不及時、處理不清楚的個人或衛(wèi)生室一律停崗或歇業(yè)。
3、組織考核,重新聘用。4月30日至5月15日,凡已參加一體化服務的從業(yè)鄉(xiāng)村醫(yī)生必須向城關鎮(zhèn)衛(wèi)生院提交《鄉(xiāng)村醫(yī)生資格證書》或執(zhí)業(yè)助理證書,執(zhí)業(yè)醫(yī)師證書,《畢業(yè)證》、《身份證》及《職稱證》,經(jīng)考核合格后,重新聘用上崗,否則將視為自動退圍處理。
5月15日召開整改后的鄉(xiāng)村衛(wèi)生室法人會議,宣布各衛(wèi)生室組成人員,并具體安排衛(wèi)生室人員合并調離的有關事宜,重新建立新的帳目,全鎮(zhèn)一體化整改工作必須按上級要求完成。
【衛(wèi)生院鄉(xiāng)村一體化管理實施方案】相關文章:
衛(wèi)生院慢性病管理實施方案09-02
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療質量管理實施方案06-30
鄉(xiāng)村旅游實施方案07-22
創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村實施方案09-04
美麗鄉(xiāng)村建設實施方案08-18
鄉(xiāng)村文化振興實施方案07-29
2021鄉(xiāng)村旅游實施方案09-03
衛(wèi)生院基本藥物實施方案07-22
衛(wèi)生院健康教育實施方案07-16