預(yù)算實(shí)施方案
為了確保工作或事情順利進(jìn)行,我們需要事先制定方案,方案屬于計(jì)劃類文書的一種。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編為大家整理的預(yù)算實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
預(yù)算實(shí)施方案 篇1
一、工作目標(biāo)
全面掌握市直各單位xx年度辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算和支出專項(xiàng)整治工作情況,厲行節(jié)約,嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公設(shè)施購(gòu)置費(fèi)、差旅費(fèi)等支出。督促相關(guān)問題突出單位加強(qiáng)制度建設(shè),落實(shí)整改責(zé)任,為市直各單位部門預(yù)算及“三公”預(yù)決算經(jīng)費(fèi)公開打好基礎(chǔ),將“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治工作落到實(shí)處。
二、檢查范圍
此次重點(diǎn)檢查時(shí)間段為xx年1月1日至xx年6月30日,重點(diǎn)檢查對(duì)象為一級(jí)預(yù)算單位;各一級(jí)預(yù)算單位(主管部門)負(fù)責(zé)對(duì)其二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查、匯總上報(bào)數(shù)據(jù)和督促整改,市財(cái)政局對(duì)部分二級(jí)預(yù)算單位情況進(jìn)行抽查。
三、工作步驟
。ㄒ唬┟渍{(diào)查(7月25日前)。
下發(fā)調(diào)查統(tǒng)計(jì)表,掌握基本情況,選定重點(diǎn)檢查(抽查)單位。
。ǘ┲攸c(diǎn)檢查(8月5日前)。
根據(jù)單位xx年辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算、xx年同期實(shí)際支出數(shù),對(duì)單位xx年6月30日前相關(guān)支出進(jìn)行核查,重點(diǎn)檢查單位辦公性行政經(jīng)費(fèi)支出的各項(xiàng)內(nèi)部管理制度、審核數(shù)據(jù)真實(shí)性、有無違反厲行節(jié)約規(guī)定等違規(guī)違紀(jì)情況。各主管部門按此要求對(duì)所轄二級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查,并將有關(guān)情況匯總后于8月5日前報(bào)市財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)聯(lián)系科室。
(三)督促整改(8月15日前)。
對(duì)問題突出單位提出整改意見,并督促相關(guān)單位報(bào)送整改情況。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“市財(cái)政局規(guī)范辦公性行政經(jīng)費(fèi)預(yù)算專項(xiàng)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)同志任任組長(zhǎng),市財(cái)政局黨組副書記、副局長(zhǎng)市財(cái)政局黨組成員、副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)市財(cái)政局行政政法科同志任辦公室主任,市財(cái)政局群眾路線辦、紀(jì)檢監(jiān)察室和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、單位負(fù)責(zé)任人參與辦公室工作。
五、工作要求
市財(cái)政局各科室單位要抽調(diào)精干力量,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成檢查任務(wù),并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室反饋情況。檢查期間,工作人員要嚴(yán)格遵守廉政制度和工作紀(jì)律,要自覺接受被檢查單位及人員的監(jiān)督,市財(cái)政局紀(jì)檢監(jiān)察室將對(duì)檢查過程進(jìn)行監(jiān)督并實(shí)施責(zé)任追究。
預(yù)算實(shí)施方案 篇2
一、全面預(yù)算管理方案的編制基礎(chǔ)
全面預(yù)算管理方案是建立在黑龍江烏蘇里江制藥有限公司(以下簡(jiǎn)稱烏蘇里江制藥)組織結(jié)構(gòu)、部門職責(zé)說明、烏蘇里江制藥財(cái)務(wù)控制體系及其他內(nèi)部控制制度的基礎(chǔ)之上。
。ㄒ唬跆K里江制藥組織結(jié)構(gòu)
。ǘ跆K里江制藥財(cái)務(wù)控制體系是一種相對(duì)集權(quán)的管理模式,各分子公司和職能部門不具有對(duì)外投資和融資的權(quán)限。
。ㄈ┎块T職責(zé)說明和其他內(nèi)部控制制度見烏蘇里江制藥相關(guān)的管理制度。
二、全面預(yù)算管理方案編制的目的與作用
全面預(yù)算管理體系是建立在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)薪酬體系基礎(chǔ)之上的集規(guī)劃、控制和考核于一體的企業(yè)運(yùn)行機(jī)制,包括預(yù)算組織建立、預(yù)算編制、預(yù)算審批與下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行與反饋監(jiān)控、預(yù)算調(diào)整以及預(yù)算考評(píng)等環(huán)節(jié)。
。ㄒ唬┤骖A(yù)算管理的最終目的是確保各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)
全面預(yù)算管理是目標(biāo)管理的重要支持工具,預(yù)算管理為公司整體戰(zhàn)略服務(wù),不同發(fā)展時(shí)期,不同的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略,管理重點(diǎn)不同,預(yù)算管理的重點(diǎn)也會(huì)不同。
。ǘ╊A(yù)算能夠促進(jìn)管理者事前規(guī)劃的意識(shí),促進(jìn)公司計(jì)劃工作的開展計(jì)劃是預(yù)算的基礎(chǔ),因此,預(yù)算能促使企業(yè)的各部門提前制定計(jì)劃,避免企業(yè)盲目發(fā)展,遭受不必要的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),制定和執(zhí)行預(yù)算的過程,就是企業(yè)不斷用量化的工具使自身的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、自己擁有的經(jīng)濟(jì)資源和企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)保持動(dòng)態(tài)平衡的過程。預(yù)算能夠促使管理者思想超前,即對(duì)市場(chǎng)的可能變化情況作出預(yù)測(cè)和準(zhǔn)備,認(rèn)真考慮完成目標(biāo)的方法,使企業(yè)目標(biāo)和政策與企業(yè)資源有效對(duì)接。通過企業(yè)預(yù)算,各部門、單位可經(jīng)常對(duì)比、分析自身業(yè)務(wù)活動(dòng)與各自?shī)^斗目標(biāo)的差距、與企業(yè)總體目標(biāo)的差距,從而及時(shí)采取有效措施加以改進(jìn),以保證企業(yè)預(yù)算圓滿完成。
。ㄈ╊A(yù)算能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部各部門間的合作與交流
預(yù)算使企業(yè)的高層管理者全盤考慮企業(yè)整個(gè)價(jià)值鏈之間的相互關(guān)系,明確各部門的責(zé)任,便于各部門之間的協(xié)調(diào),避免由于責(zé)任不清造成相互推諉的事件發(fā)生,它能調(diào)動(dòng)企業(yè)各部門的積極性,促成企業(yè)長(zhǎng)期目標(biāo)的最終實(shí)現(xiàn)。
(四)預(yù)算能夠提供企業(yè)績(jī)效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),便于考核
預(yù)算是對(duì)企業(yè)計(jì)劃的數(shù)量化和貨幣化的表現(xiàn),因此,預(yù)算為業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn),便于對(duì)各部門實(shí)施量化的業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度,也方便了對(duì)員工的激勵(lì)與控制。預(yù)算管理對(duì)企業(yè)各部門及其員工的日;顒(dòng)進(jìn)行了規(guī)范,使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有目標(biāo)可循,有制度可依,消除了指令朝令夕改、活動(dòng)隨意變化的現(xiàn)象。
第一部分預(yù)算組織
第一章預(yù)算管理委員會(huì)
結(jié)合公司現(xiàn)行的治理結(jié)構(gòu)和管理機(jī)制,公司在董事會(huì)下設(shè)公司預(yù)算管理委員會(huì),預(yù)算管理委員會(huì)根據(jù)董事會(huì)的授權(quán)行使預(yù)算管理職責(zé),向董事會(huì)提交年度預(yù)算方案、匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況和預(yù)算管理工作進(jìn)展情況。預(yù)算管理委員會(huì)是非常設(shè)機(jī)構(gòu),根據(jù)需要召開會(huì)議。
公司預(yù)算管理委員會(huì)作為預(yù)算管理決策層,是公司預(yù)算管理的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),該委員會(huì)主任由公司董事長(zhǎng)擔(dān)任,成員包括董事、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。
預(yù)算管理委員會(huì)職責(zé):
。ㄒ唬⿲彶榕鷾(zhǔn)公司的'各項(xiàng)全面預(yù)算管理制度和實(shí)施辦法,包括與全面預(yù)算管理有關(guān)的考核與獎(jiǎng)懲辦法;
。ǘ└鶕(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,提出年度發(fā)展目標(biāo),作為預(yù)算編制的依據(jù);
。ㄈ┡鷾(zhǔn)和下達(dá)公司的年度全面預(yù)算方案;
(四)確認(rèn)預(yù)算執(zhí)行過程中的例外事項(xiàng),并根據(jù)該等例外事項(xiàng)批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案;
。ㄎ澹┡鷾(zhǔn)公司的內(nèi)部定額和內(nèi)部轉(zhuǎn)移價(jià)格,仲裁預(yù)算編制和執(zhí)行過程中部門間所出現(xiàn)的矛盾;
。┡鷾(zhǔn)預(yù)算考核措施、考核結(jié)果及獎(jiǎng)懲方案。
第二章預(yù)算管理工作組
公司設(shè)置預(yù)算管理工作組,作為公司預(yù)算管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu),公司總經(jīng)理任組長(zhǎng),由財(cái)務(wù)部牽頭并由公司各部門經(jīng)理組成。公司預(yù)算管理工作組采取定期例會(huì)制度,財(cái)務(wù)部作為公司預(yù)算工作組的日常辦公機(jī)構(gòu)。
公司預(yù)算管理工作組職責(zé):
。ㄒ唬┙M織公司的預(yù)算編制;
。ǘ┙M織各職能部門和生產(chǎn)車間執(zhí)行公司批準(zhǔn)的預(yù)算;
。ㄈ└櫋f(xié)調(diào)、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行情況;
。ㄋ模┬拚驼{(diào)整在預(yù)算執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題和偏差;
(五)評(píng)價(jià)與分析各部門預(yù)算執(zhí)行情況,進(jìn)行預(yù)算考核。
預(yù)算實(shí)施方案 篇3
為加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理,建立健全財(cái)政績(jī)效管理體制,促進(jìn)財(cái)政資金科學(xué)配置、高效使用,按照《x省委x省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》、《xx市委、xx市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》和《xx縣委、xx縣人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》等文件,結(jié)合我局實(shí)際,制定財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
“按照中央、省、市、縣關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理的總體要求,統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)管理、完善機(jī)制、強(qiáng)化應(yīng)用,建立健全貫穿預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督和信息公開全過程的預(yù)算績(jī)效管理制度,不斷提升財(cái)政資金使用績(jī)效,支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
1.編制項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。按照“誰(shuí)使用資金誰(shuí)編制績(jī)效目標(biāo)”的原則,要求制定的績(jī)效目標(biāo)客觀且可測(cè)量、細(xì)化量化、合理可行、相應(yīng)匹配、重點(diǎn)突出。
2.組織實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理工作,落實(shí)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)完成情況。
3.定期組織開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作。
二、工作目標(biāo)
建立工作機(jī)制,建立系統(tǒng)規(guī)范的績(jī)效管理制度、辦法、工作規(guī)程和技術(shù)指標(biāo)體系、考核考評(píng)制度、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等,部門預(yù)算項(xiàng)目支出全面開展績(jī)效管理。強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,切實(shí)發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理實(shí)效,提升我局績(jī)效管理整體水平。
三、主要任務(wù)
部門的績(jī)效預(yù)算管理包括:事前績(jī)效評(píng)估、績(jī)效目標(biāo)管理、績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)和結(jié)果應(yīng)用五個(gè)環(huán)節(jié)。
。ㄒ唬┦虑翱(jī)效評(píng)估(評(píng)審)
組織開展項(xiàng)目評(píng)審,項(xiàng)目評(píng)審的肉容主要是項(xiàng)目立項(xiàng)的必要性、投入的經(jīng)濟(jì)合理性、績(jī)效目標(biāo)的合理性、實(shí)施方案的可行性、籌資的合規(guī)性等。
。ǘ┛(jī)效目標(biāo)管理
結(jié)合實(shí)際全面設(shè)置部門和單位整體績(jī)效目標(biāo)、政策及項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)(績(jī)效目標(biāo)不僅要包括產(chǎn)出、成本,還要包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響和服務(wù)對(duì)象滿意度等績(jī)效指標(biāo))。
1、績(jī)效目標(biāo)的內(nèi)容和分類
(1)按照預(yù)算支出的范圍和內(nèi)容劃分,包括基本支出績(jī)效目標(biāo)、項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)和部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)。
基本支出績(jī)效目標(biāo),是指部門預(yù)算中安排的基本支出在一定期限內(nèi)對(duì)本部門(單位)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的預(yù)期保障程度。一般不單獨(dú)設(shè)定,而是納入部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)統(tǒng)籌考慮。
項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)是指項(xiàng)目建設(shè)的要求,設(shè)立并通過預(yù)算安排的項(xiàng)目支出在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)是指部門及其所屬單位按照確定的職責(zé),利用全部部門預(yù)算資金在一定期限內(nèi)預(yù)期達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果。
。2)按照時(shí)效性劃分,包括中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)和年度績(jī)效目標(biāo)。
中長(zhǎng)期績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在跨度多年的計(jì)劃期內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。年度績(jī)效目標(biāo)是指部門預(yù)算資金在一個(gè)預(yù)算年度內(nèi)預(yù)期達(dá)到的產(chǎn)出和效果。
2、績(jī)效目標(biāo)設(shè)定
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定是指預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理的要求,編制績(jī)效目標(biāo)并向縣財(cái)政局報(bào)送績(jī)效目標(biāo)的過程。按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則,績(jī)效目標(biāo)由項(xiàng)目負(fù)責(zé)股室設(shè)定。項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo),在該項(xiàng)目納入部門預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)之前編制,并按要求隨同各部門項(xiàng)目庫(kù)提交財(cái)政局;部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo),在申報(bào)部門預(yù)算時(shí)編制,并按要求提交財(cái)政局。
績(jī)效目標(biāo)要能清晰反映預(yù)算資金的預(yù)期產(chǎn)出和效果,并以相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo)予以細(xì)化、量化描述,主要包括預(yù)期產(chǎn)出和預(yù)期效果?(jī)效指標(biāo)是績(jī)效目標(biāo)的細(xì)化和量化描述,主要包括產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)等?(jī)效標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)定績(jī)效指標(biāo)時(shí)所依據(jù)或參考的標(biāo)準(zhǔn)。一般包括歷史標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政部認(rèn)可的其他標(biāo)準(zhǔn)。
績(jī)效目標(biāo)設(shè)定的依據(jù)包括:國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度,本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;部門職能、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃或項(xiàng)目規(guī)劃;部門中期財(cái)政規(guī)劃;縣財(cái)政局中期和年度預(yù)算管理要求;相關(guān)歷史數(shù)據(jù)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)等;符合財(cái)政部門要求的其他依據(jù)。
(1)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)項(xiàng)目的功能進(jìn)行梳理,包括資金性質(zhì)、預(yù)期投入、支出范圍、實(shí)施內(nèi)容、工作任務(wù)、受益對(duì)象等,明確項(xiàng)目的功能特性;依據(jù)項(xiàng)目的功能特性,預(yù)計(jì)項(xiàng)目實(shí)施在一定時(shí)期內(nèi)所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,確定項(xiàng)目所要實(shí)現(xiàn)的總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;對(duì)項(xiàng)目支出總體目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解,從中概括、提煉出最能反映總體目標(biāo)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合項(xiàng)目預(yù)期進(jìn)展、預(yù)計(jì)投入等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
。2)部門(單位)整體支出績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定方法:對(duì)部門(單位)的職能進(jìn)行梳理,確定部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé);結(jié)合部門(單位)中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確年度主要工作任務(wù),預(yù)計(jì)部門(單位)在本年度內(nèi)履職所要達(dá)到的總體產(chǎn)出和效果,將其確定為部門(單位)總體目標(biāo),并以定量和定性相結(jié)合的方式進(jìn)行表述;依據(jù)部門(單位)總體目標(biāo),結(jié)合部門(單位)的各項(xiàng)具體工作職責(zé)和工作任務(wù),確定每項(xiàng)工作任務(wù)預(yù)計(jì)要達(dá)到的產(chǎn)出和效果,從中概括、提煉出最能反映工作任務(wù)預(yù)期實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵性指標(biāo),并將其確定為相應(yīng)的績(jī)效指標(biāo);通過收集相關(guān)基準(zhǔn)數(shù)據(jù),確定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn),并結(jié)合年度預(yù)算安排等情況,確定績(jī)效指標(biāo)的具體數(shù)值。
(三)績(jī)效跟蹤與運(yùn)行監(jiān)控
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度實(shí)行“雙監(jiān)控”,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正,確?(jī)效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)?(jī)效跟蹤是全過程預(yù)算績(jī)效管理的重要環(huán)節(jié)。預(yù)算績(jī)效管理主體根據(jù)確定的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),通過動(dòng)態(tài)或定期采集項(xiàng)目管理信息和項(xiàng)目績(jī)效運(yùn)行信息,對(duì)項(xiàng)目管理的各相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況進(jìn)行跟蹤,并在歸納分析的基礎(chǔ)上,及時(shí)、系統(tǒng)地反映預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的運(yùn)行情況和實(shí)現(xiàn)程度,糾正績(jī)效運(yùn)行偏差,促進(jìn)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。
1、績(jī)效跟蹤的內(nèi)容
各業(yè)務(wù)股室要建立績(jī)效跟蹤機(jī)制,對(duì)預(yù)算執(zhí)行過程中的項(xiàng)目管理和目標(biāo)要求的完成情況(目標(biāo)保障)、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、目標(biāo)偏差和糾偏情況等進(jìn)行跟蹤。
。1)目標(biāo)保障情況。重點(diǎn)跟蹤保障項(xiàng)目各階段有效實(shí)施相關(guān)制度(包括基本制度、專項(xiàng)辦法、管理措施)的完整性,項(xiàng)目實(shí)施中相關(guān)制度執(zhí)行的有效性(其中:進(jìn)度管理、資金撥付、政府采購(gòu)、資產(chǎn)管理制度執(zhí)行是目標(biāo)保障情況跟蹤的重點(diǎn)),以及目標(biāo)保障中存在的問題。
。2)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。重點(diǎn)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況,為完成績(jī)效目標(biāo)所需要的各種資源成本消耗情況、項(xiàng)目管理及其完成情況,以及項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出、效果等目標(biāo)的完成進(jìn)度情況等。
(3)目標(biāo)偏差情況。跟蹤重點(diǎn)目標(biāo)在項(xiàng)目實(shí)施中的偏差度和影響度。
。4)目標(biāo)糾偏情況。重點(diǎn)跟蹤糾偏措施的制定和整改落實(shí)情況。
2、績(jī)效跟蹤的流程
績(jī)效跟蹤在預(yù)算項(xiàng)目啟動(dòng)后實(shí)施,實(shí)施跟蹤的具體時(shí)間可根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)確定。在一個(gè)財(cái)政年度內(nèi),績(jī)效跟蹤次數(shù)一般為x-x次?(jī)效跟蹤流程為:
(1)確定跟蹤目標(biāo)。在核對(duì)項(xiàng)目基本信息基礎(chǔ)上,根據(jù)實(shí)際需要對(duì)相關(guān)績(jī)效目標(biāo)按類細(xì)化,并確定績(jī)效跟蹤的重點(diǎn)目標(biāo)。
。2)開展績(jī)效跟蹤。依據(jù)確定的重點(diǎn)目標(biāo),對(duì)項(xiàng)目管理的相關(guān)內(nèi)容和目標(biāo)要求的完成情況實(shí)施績(jī)效跟蹤,歸集跟蹤信息,填制《績(jī)效跟蹤表(項(xiàng)目分階段完成情況表)》。
。3)進(jìn)行偏差分析。根據(jù)績(jī)效跟蹤信息,對(duì)照重點(diǎn)跟蹤的目標(biāo),發(fā)現(xiàn)績(jī)效運(yùn)行偏差、分析偏差原因。填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
。4)提出糾偏路徑。依據(jù)偏差分析,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,提出實(shí)施糾偏的路徑和方法,并填制《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》。
(5)及時(shí)實(shí)施糾偏。績(jī)效運(yùn)行情況與設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)要求發(fā)生較大偏離時(shí),績(jī)效跟蹤主體應(yīng)及時(shí)查找問題,分析原因,采取措施,及時(shí)糾偏?(jī)效運(yùn)行有重大偏離的,績(jī)效跟蹤主體應(yīng)將相關(guān)情況及時(shí)上報(bào)主管部門或財(cái)政等相關(guān)職能部門。對(duì)績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)無績(jī)效或低績(jī)效的項(xiàng)目,要按規(guī)定調(diào)整執(zhí)行或停止執(zhí)行。
。6)形成跟蹤結(jié)論。依據(jù)項(xiàng)目基本情況、目標(biāo)設(shè)定情況、項(xiàng)目組織實(shí)施情況、績(jī)效目標(biāo)完成及偏差情況、存在問題及糾偏情況等,撰寫《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》,形成跟蹤結(jié)論。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室在完成績(jī)效跟蹤工作后的一個(gè)月內(nèi),將《績(jī)效跟蹤表(績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況及糾偏表)》和《績(jī)效跟蹤結(jié)果報(bào)告》報(bào)送縣財(cái)政局。
(四)績(jī)效評(píng)價(jià)
通過自評(píng)和外部評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式,對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況開展績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容
績(jī)效目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展的適應(yīng)性;財(cái)政資金使用情況、財(cái)務(wù)管理狀況,資產(chǎn)配置、使用、處置及其收益管理情況;項(xiàng)目管理情況,包括項(xiàng)目投資、項(xiàng)目實(shí)施、成本控制、財(cái)務(wù)監(jiān)理、政府采購(gòu)、合同管理、質(zhì)量控制情況等;為加強(qiáng)管理所制定的相關(guān)制度、采取的保障措施及其執(zhí)行情況;績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,包括預(yù)計(jì)產(chǎn)出、效果和影響力等。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是依據(jù)細(xì)化量化的績(jī)效目標(biāo)而形成的衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。
評(píng)價(jià)指標(biāo)包括項(xiàng)目決策、項(xiàng)目管理和項(xiàng)目績(jī)效三方面。
實(shí)施評(píng)價(jià)時(shí),應(yīng)按照定性指標(biāo)可衡量、定量指標(biāo)應(yīng)量化的要求,依據(jù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目特點(diǎn)和評(píng)價(jià)工作需要,在績(jī)效評(píng)價(jià)三級(jí)指標(biāo)的基礎(chǔ)上,對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)逐級(jí)分解和細(xì)化。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)確定原則
相關(guān)性原則。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系,能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。
重要性原則。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。
可比性原則。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),以便于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和評(píng)價(jià)結(jié)果可相互比較。
系統(tǒng)性原則。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,定量指標(biāo)應(yīng)量化,定性指標(biāo)可衡量,系統(tǒng)反映財(cái)政支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。
經(jīng)濟(jì)性原則。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行,數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性,符合成本效益原則。
4、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)
績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是指衡量財(cái)政支出績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度?(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀公正、規(guī)范有效的原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn),可以選用不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)主要包括:計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn),是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn);行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);歷史標(biāo)準(zhǔn),是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);其他標(biāo)準(zhǔn)。
5、績(jī)效評(píng)價(jià)方法
績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,可以采用一種或多種方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)?(jī)效評(píng)價(jià)方法主要包括:
。1)成本效益分析法,是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。它適用于成本、效益都能準(zhǔn)確計(jì)量的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
。2)比較法,是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較,綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。3)因素分析法,是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。4)最低成本法,是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。5)公眾評(píng)判法,是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)財(cái)政支出效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。
。6)其他評(píng)價(jià)方法。
負(fù)責(zé)項(xiàng)目的股室對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況以及政策、項(xiàng)目實(shí)施效果開展績(jī)效自評(píng),評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)送縣財(cái)政局。上級(jí)專項(xiàng)資金自評(píng)和部門預(yù)算項(xiàng)目自評(píng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
。ㄎ澹┛(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用
健全績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果反饋制度和績(jī)效問題整改責(zé)任制,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于作為下一期預(yù)算安排的參考,提高支出預(yù)算的科學(xué)性、合理性。
績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果采用綜合評(píng)分定級(jí)的方法,總分值為xxx分,績(jī)效評(píng)級(jí)分優(yōu)、良、中、差。評(píng)價(jià)得分高于xx分(含xx分)的,績(jī)效評(píng)級(jí)為優(yōu);得分在xx(含xx分)—xx分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為良;得分在xx(含xx分)—xx分的,績(jī)效評(píng)級(jí)為中;得分在xx分以下的,績(jī)效評(píng)級(jí)為差。實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、完善管理、預(yù)決算信息公開的“三結(jié)合”。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為差的項(xiàng)目,扣減下年度部門項(xiàng)目預(yù)算控制數(shù),形成預(yù)算績(jī)效管理的剛性約束。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)。按照xx縣全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作安排,各股室及下屬單位要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和工作主動(dòng)性,將預(yù)算績(jī)效管理作為本部門預(yù)算管理的重要工作任務(wù),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立工作機(jī)制,履行責(zé)任主體和實(shí)施主體職責(zé),積極配合縣財(cái)政局開展工作,確保預(yù)算績(jī)效管理工作順利推進(jìn)實(shí)施。
。ǘ┐_保工作實(shí)效。在編制部門預(yù)算時(shí)同步制定績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目執(zhí)行期間按照績(jī)效目標(biāo)對(duì)專項(xiàng)資金使用情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控,項(xiàng)目完成后要全面實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià),并將評(píng)價(jià)結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)?h住建局充分發(fā)揮預(yù)算績(jī)效管理的主體作用,按照縣財(cái)政局的統(tǒng)一部署,理順工作機(jī)制,制定具體措施,形成工作合力,切實(shí)做好預(yù)算績(jī)效管理工作。
。ㄈI(yíng)造績(jī)效氛圍。充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等,積極宣傳預(yù)算績(jī)效管理的重要意義,倡導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理理念,為預(yù)算績(jī)效管理創(chuàng)造營(yíng)造良好的輿論氛圍。加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高預(yù)算績(jī)效管理工作水平。
。ㄋ模┨嵘芾砜(jī)效。建立完善財(cái)政績(jī)效管理工作考核機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)各預(yù)算單位的預(yù)算績(jī)效管理工作考核,并強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用,促進(jìn)我縣財(cái)政績(jī)效管理工作有效推進(jìn)。
【預(yù)算實(shí)施方案】相關(guān)文章:
資金預(yù)算制度 -制度01-01
損益預(yù)算檢核表 -范文01-01
公司財(cái)務(wù)預(yù)算報(bào)告02-14
技術(shù)比武實(shí)施方案02-02
班級(jí)課程實(shí)施方案01-26
預(yù)算的實(shí)習(xí)報(bào)告匯編八篇09-14
項(xiàng)目預(yù)算員年終總結(jié)01-29
預(yù)算員年終總結(jié)范文01-23
幼兒健康教育實(shí)施方案02-06