鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在人口和計劃生育工作大會上的發(fā)言

　　時間流逝得如此之快，我們的工作又邁入新的階段，寫一份計劃，為接下來的工作做準備吧！相信大家又在為寫計劃犯愁了？以下是小編為大家整理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表在人口和計劃生育工作大會上的發(fā)言，歡迎閱讀與收藏。

尊敬的各位領導、同志們：

　　根據會議的安排，我就XX鄉(xiāng)20xx年度人口和計劃生育工作向大家作簡要匯報，不足之處，敬請各位領導和同志批評指正。

　　XX鄉(xiāng)位于XX城區(qū)東部，與貴州省威寧縣接壤，國土面積122.7平方公里，轄6個村民委員會，113個村民小組。20xx年末全鄉(xiāng)有7961戶，總人口31947人，已婚育齡婦女4816人，占總人口的15.07%。20xx年，全鄉(xiāng)實現(xiàn)生產總值5777.6萬元，農民人均純收入1544元。

　　一、20xx年度計劃生育工作完成情況

　　20xx年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在區(qū)計生局的關心指導幫助下，全鄉(xiāng)上下按照鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署，圍繞區(qū)委、區(qū)政府確定的“一年走出低谷、兩年取得實效、三年扭轉被動局面”的工作目標，突出“一放二扎”、突出臺帳清理、突出醫(yī)學監(jiān)護、突出農業(yè)人口獨生子女辦證、突出社會撫養(yǎng)費征收和難點地方整治，加強領導，強化措施，狠抓落實，人口過快增長的勢頭得到有效控制。截止20xx年9月30日，全鄉(xiāng)共完成結扎306例，占區(qū)下達任務290例的105.5%，占鄉(xiāng)下達任務300例的102%。其中二扎完成161例，占區(qū)下達任務160例的100.4%。一孩放環(huán)完成177例，長效節(jié)育率81.69%，綜合節(jié)育率83.7%。辦理《生育證》226個，持證生育率達82.5%；辦理農業(yè)人口獨生子女父母光榮證9戶，《生育證》和《獨子證》的發(fā)放和管理取得了新的突破。醫(yī)學監(jiān)護人均達2次以上，應監(jiān)護人數(shù)2245人，監(jiān)護面達90.7%。征收社會撫養(yǎng)費20萬元，占區(qū)下達任務數(shù)的200%。實現(xiàn)了全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的歷史性突破�；仡櫼荒陙淼墓ぷ�，我們重點抓了五個方面的工作。

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識。

　　一是統(tǒng)一鄉(xiāng)領導班子的思想認識。鄉(xiāng)“四套”班子多次召開專題會議，認真查找存在問題的主要“癥結”，深刻認識到人口問題是我鄉(xiāng)發(fā)展中面臨的首要問題，也是制約我鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展的重要因素，必須采取強有力的措施全力推進計劃生育工作。二是及時召開全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作會議，進一步把全鄉(xiāng)各部門的思想認識統(tǒng)一到鄉(xiāng)黨委、政府的總體工作部署上來，把行動統(tǒng)一到落實各項政策措施中去。三是針對個別特殊情況多次召開專題會議，切實解決工作中存在的力度不一致、步調不協(xié)調等問題。四是采取與宗教界人士個別座談方式，動員其帶頭執(zhí)行政策，引導廣大人民群眾積極參與、配合計生工作。五是廣泛宣傳計劃生育法律、法規(guī)和政策，做到公平、公正、公開、政策上門。六是出臺相應政策，做到部門聯(lián)動、齊抓共管的格局，全鄉(xiāng)形成了心往一處想，勁往一處使的良好工作格局。

　�。ǘ�）明確目標任務，制定獎懲措施，層層落實責任。

　　鄉(xiāng)“四套”班子進一步健全領導干部計劃生育工作責任制，完善有關制度和獎懲措施，做到領導到位、措施明確、責任落實。一是黨委、政府及時調整充實計劃生育工作領導小組，切實加強對計劃生育工作的領導，保障各項工作措施都落到實處。二是與各村簽定了責任制，明確目標任務。三是制定了獎懲措施，對全面完成工作任務的村給予表彰獎勵，并兌現(xiàn)責任制；執(zhí)行“一票否決”制度，對不能完成工作任務的村給予通報批評。

　　（三）保障投入，兌現(xiàn)獎勵政策，激發(fā)群眾積極性。

　　認真貫徹執(zhí)行《云南省農業(yè)人口獨生子女獎勵暫行規(guī)定》和《云南省農業(yè)人口獨生子女獎勵規(guī)定》，強化利益導向，兌現(xiàn)各種“獎、優(yōu)、免、補”政策，激勵廣大群眾參與、支持人口與計劃生育工作。20xx年，鄉(xiāng)財政共投入計劃生育專項經費4萬元，有效保障了各項工作的順利開展。農業(yè)人口獨生子女一次性獎金0.9萬元；落實教育“三免費”27人，兌現(xiàn)“三免費”及獎學金3100元；有10人享受農村獨生子女和無子女家庭養(yǎng)老生活補助。

　　（四）落實一放二扎，狠抓源頭控制。

　　實踐證明，要有效控制計劃生育、降低多孩生育率，關鍵的環(huán)節(jié)就是要狠抓源頭控制，狠抓一放二扎。08年我鄉(xiāng)黨委、政府把“一放二扎”作為全鄉(xiāng)人口與計劃生育工作的重頭戲擺在更加突出的位置上。一是采取教育與依法實行強制措施相結合，集中突擊與經常性工作相結合，把醫(yī)學監(jiān)護作為減少計劃外生育的重要防線，加強孕前管理，確保監(jiān)護面的要求不折不扣地全面落實。二是充分發(fā)揮計生專干及宣傳員的主力軍作用，摸清家底，清查重點，把計劃生育納入“孕前型”管理軌道。三是積極施行一孩放環(huán)和零孩放環(huán)制。凡是已生育一孩的婦女，除禁忌癥外，必須在規(guī)定時間內落實放環(huán)措施。同時，加大對早婚實行“零孩放環(huán)”制的落實力度。

　�。ㄎ澹�強化流動人口管理，抓綜合治理。

　　一是對轄區(qū)內的

　　企業(yè)、礦山、洗煤廠進行嚴格清理排查，加強對外來人口的監(jiān)控管理力度，凡是違反計劃生育政策的人一律嚴格按照相關規(guī)定執(zhí)行。二是建立了流動人口臺帳和流動人口信息管理網絡，先后與彝良、大關、鹽津、四川等地通過流動人口信息管理網絡聯(lián)系，對流入流出人口進行清查驗證，20xx年查驗流動人口152人次，取得了良好效果。

　　二、面臨的形勢及存在問題

　　我鄉(xiāng)人口與計劃生育工作通過多年來的不懈努力，縱向比成績不小，橫向看我們存在的問題還比較突出，面臨的形勢依然十分嚴峻，任務十分艱巨，人口過快增長的勢頭還沒有從根本上得到有效遏制。

　�。ㄒ唬┟媾R的形勢依然十分嚴峻

　　一是人口基數(shù)大，歷史欠帳多。據年度統(tǒng)計報表反映，目前全鄉(xiāng)總人口已逼近3.2萬人，人口密度已達261.8人/平方公里，人均耕地僅為1.2畝。二是育齡婦女總量繼續(xù)攀升。已婚育齡婦女4816人，占總人口的15.07%，而且每年仍以120人左右的速度遞增，潛在生育壓力相當大。三是流動人口計劃生育管理難度越來越大，流動人口外出躲生、超生日趨增加。

　�。ǘ�）存在的問題依然十分突出

　　一是部分領導干部對當前所面臨的嚴峻形勢認識不到位，對本村計劃生育工作的現(xiàn)狀掌握不透、底數(shù)不清，有的工作主動性不夠，一推一動，不推不動，在重點、難點問題的解決上存在畏難厭戰(zhàn)情緒。二是計生專干及宣傳員整體業(yè)務素質不高，在一定程度上影響到各項工作的順利開展。三是群眾法制觀念淡薄，素質偏低，傳統(tǒng)觀念根深蒂固，存在多子多福、傳宗接代等封建思想。四是基礎設施投入不足，醫(yī)學監(jiān)護質量不高，控制計劃外生育力度較弱。五是臺帳運轉不力，統(tǒng)計報表出現(xiàn)疏漏。

　　雖然在我們工作中還存在著這樣或那樣的困難和問題，面臨著各種嚴峻的形勢，但我們有區(qū)委、區(qū)政府及主管部門的理解和支持；有去年強大的工作態(tài)勢和全區(qū)濃烈的工作氛圍；有社會各界的理解與支持；有難點死角地方突破的帶動和促進；有全鄉(xiāng)廣大干部務實的工作作風等有利條件和機遇。我們將牢牢把握這些有利條件，緊緊抓住這些機遇，進一步增強緊迫感、使命感和責任感，再創(chuàng)我鄉(xiāng)人口和計劃生育工作新局面。

　　三、下步工作計劃

　　我們將繼續(xù)認真貫徹落實《云南省人口與計劃生育條例》，提高認識，統(tǒng)一思想，扎實工作，全力做好20xx年人口和計劃生育工作，保證全面完成區(qū)委、區(qū)政府下達的各項指標任務，并保證在今年春節(jié)前完成100例的結扎任務，09年的計劃生育各項任務指標計劃在7月30日前完成。

　　（一）進一步統(tǒng)一思想，提高認識，加強對計劃生育工作的領導

　　一是將思想統(tǒng)一到減少人口就是增加農民收入、控制人口就是發(fā)展經濟這一認識上來。二是將思想統(tǒng)一到計劃生育工作必須長抓不懈這一認識上來。將以務實的工作作風，乘勢而上，確保各項工作任務的完成。

　�。ǘ�）突出重點，分類指導，全面推進

　　一是繼續(xù)把“一放二扎”擺在突出位置，努力做到“應扎盡扎”，提高長效節(jié)育率。二是堅定不移地貫徹執(zhí)行昭區(qū)發(fā)[20xx]11號文件精神，常抓不懈，一抓到底，全面推進人口與計劃生育工作的深入開展。三是加大社會撫養(yǎng)費征收力度，建立健全利益導向機制，為計生工作的順利開展提供充足的經費保障。四是加強對流動人口的管理，對全鄉(xiāng)外出打工的超生戶實行“誰種地、誰負責，誰看房、誰負責”，實行連帶責任制。五是深入細致地開展好醫(yī)學監(jiān)護工作，多方面做到控制人口增長過快的勢頭。

　�。ㄈ�）強化職責，明確責任，狠抓落實

　　一是實行主要領導負總責，班子領導包村，鄉(xiāng)村干部包組負責制，責任到人。二是實行雙項考核制，按照區(qū)政府下達的目標任務，分解到各村，各村支書、主任負總責，全權支持、配合人口與計劃生育工作，對完成任務好的年終予以表彰獎勵。

　　我們決心認真總結過去的經驗和教訓，找準目前存在的困難和問題，深刻分析原因，嚴格按照這次會議的部署，結合我鄉(xiāng)實際，把今后的人口和計劃生育工作持之以恒地抓緊抓好。

　　謝謝大家！

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