移交方案（精選8篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。方案應該怎么制定才好呢？下面是小編精心整理的移交方案（精選8篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
移交方案 篇1
為貫徹執(zhí)行《靖安縣國有資產(chǎn)經(jīng)營管理試行方案》（靖府發(fā)[20xx]19號），確�？h國有資產(chǎn)營運中心履行好國有資產(chǎn)管理職能，切實有效地代表縣政府行使國有資產(chǎn)所有權、經(jīng)營權、處置權，特制定國有資產(chǎn)移交工作方案。
一、指導思想
認真落實縣委、縣政府關于國有資產(chǎn)營運管理的重大部署，扎實推進國有資產(chǎn)管理方式和國有資產(chǎn)營運機制改革；嚴格規(guī)范資產(chǎn)移交和接管，促使資產(chǎn)移交按計劃、有步驟地進行，確保移交期間工作不斷、思想不亂和國有資產(chǎn)不流失，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的順利移交和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理的有序銜接；努力盤活國有資產(chǎn)，集中必要財力，千方百計籌集資金，為我縣的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)提供有力支撐。
二、移交范圍
�。ㄒ唬┱鲑Y收購的國有資產(chǎn)，縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的國有土地，縣直行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)，國有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)（含無形資產(chǎn)），股份制企業(yè)里的國有股本，旅游景區(qū)設施建設政府投入在旅游項目中所擁有的股份，水資源開發(fā)有償使用費，探礦權和采礦權，出租汽車、縣內(nèi)交通線路經(jīng)營權，國有水庫水面、河道漂流、河道采沙經(jīng)營權，城市公用設施經(jīng)營權，城市廣告經(jīng)營權，政府授權的特許經(jīng)營權等無形資產(chǎn)，縣政府劃入的其它國有資產(chǎn)。
（二）縣林業(yè)公司及所屬國有林場的國有資產(chǎn)，縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國有資產(chǎn)，經(jīng)貿(mào)委、商業(yè)局所屬正常運行企業(yè)的國有資產(chǎn)，縣自來水公司、城投公司的國有資產(chǎn)。
�。ㄈ┥形锤闹贫滞．a(chǎn)的國有企業(yè)資產(chǎn)。
三、工作步驟
第一階段：接管企業(yè)閑置資產(chǎn)。
時間安排：20xx年11月1日———20xx年12月31日。
閑置資產(chǎn)主要有兩類：一類是國有企業(yè)改制后剩余資產(chǎn)，另一類是尚未改制而又停產(chǎn)企業(yè)的國有資產(chǎn)。這些資產(chǎn)集中在全縣各經(jīng)濟主管部門，由主管部門負責對所屬企業(yè)的資產(chǎn)進行清點、登記、造冊，國資營運中心核實后直接接管，具體移接交工作安排詳見《靖安縣國有資產(chǎn)移交工作安排表》。
第二階段：接管正常運轉企業(yè)資產(chǎn)和股份制企業(yè)、其他經(jīng)濟實體中的國有股本（股份）。
時間安排：20xx年1月1日———20xx年1月31日。
正常運轉企業(yè)資產(chǎn)由國有資產(chǎn)營運中心授權管理，主要有以下資產(chǎn)：縣林業(yè)公司及所屬國有林場的國有資產(chǎn)；縣糧食系統(tǒng)企業(yè)的國有資產(chǎn)；縣自來水公司、城投公司的國有資產(chǎn)等。
上述資產(chǎn)由現(xiàn)在的授權經(jīng)營單位和有關企業(yè)進行清理、造冊登記，連同相關證件和20xx年以來的詳細經(jīng)營情況送交國資營運中心審核備案。
第三階段：接管縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)及無形資產(chǎn)。
時間安排：20xx年2月1日———20xx年3月31日。
縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)以及各種無形資產(chǎn)要由產(chǎn)權單位及相關管理單位列具清單，登記造冊，并隨同產(chǎn)權證和經(jīng)營合同等相關資料，向國資營運中心直接移交。
土地收購儲備交易中心歷年來儲備的土地資產(chǎn)，要把相關資料報送給國資營運中心備案。
四、接管要求
資產(chǎn)移交接管工作涉及面廣，政策性強。為了確保全縣資產(chǎn)移交工作順利進行，必須做到以下五點：
�。ㄒ唬┟鞔_移交主體。各部門、各單位是資產(chǎn)移交工作的責任主體，其主要負責人是第一責任人，務必加強移交工作的組織領導，分管領導要親自協(xié)調(diào)督辦，工作人員要做好移交的各項基礎性工作，確保資產(chǎn)移交工作順利進行。
�。ǘ┲贫ㄒ平环桨�。各部門、各單位要結合各自實際，制定具體的資產(chǎn)移交實施方案；實施方案和負責移交專門機構的組成人員要以文件形式在11月5日前報縣委辦、縣政府辦和國資營運中心，強化措施、明確責任，有效地推動工作落實。
�。ㄈ┐_保平穩(wěn)移交。各有關單位要密切配合，本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負責的態(tài)度，做好資產(chǎn)移交和辦理相關手續(xù)。
1、國土資源和房管部門務必提供優(yōu)質(zhì)服務，落實專門人員為移交資產(chǎn)辦理相關手續(xù)。
2、對閑置資產(chǎn)，主管部門負責清理造冊（如資產(chǎn)有抵押擔保等情況，要同時提供銀行抵押擔保證明），國資營運中心負責核實。
3、對正常運轉企業(yè)資產(chǎn)，要出具企業(yè)運轉前一個月的財務審計報告，國資營運中心憑審計報告及企業(yè)相關報表辦理接交手續(xù)。
4、對縣直行政事業(yè)單位的經(jīng)營性資產(chǎn)，各單位要如實提供產(chǎn)權證、租賃合同、營業(yè)執(zhí)照等相關證件。
5、對無形資產(chǎn)，各單位要如實移交給國資營運中心。移交后，各種無形資產(chǎn)一律通過市場手段獲得。
�。ㄋ模﹪栏窆ぷ骷o律。各部門、各單位要對國有資產(chǎn)及相關賬目認真清理并妥善保管，在移交之前和移交期間，不得以任何名目和借口隱匿、轉移。對于抵制移交的單位和負責人，嚴格按照《靖安縣國有資產(chǎn)移交工作紀律》嚴肅處理。國資部門嚴格按照移交工作方案的要求，扎實做好資產(chǎn)接管，確保平穩(wěn)過渡，維護社會和諧穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┌磿r完成任務。按照靖府發(fā)[20xx]19號文件精神和縣政府的要求，確保國有資產(chǎn)移交工作在20xx年3月31日之前全面完成。
移交方案 篇2
一、項目總體情況及實施計劃
xxxxx廠成立于20世紀60年代，是典型的“三線企業(yè)”，建廠幾十年來，工廠在xxxxx城郊10公里范圍內(nèi)沿老成渝公路分散建了9個住宅區(qū)，其水、電、氣供應都由工廠自行負責供應解決，住宅區(qū)建成時間早、房屋密度大、配套設施缺，基本沒有現(xiàn)代物業(yè)管理，這些歷史上 “企業(yè)辦社會”的負擔一直困擾著xxxxx廠。通過清理和初步統(tǒng)計、測算，xxxxx廠“三供一業(yè)”分離移交涉及供水12975戶、供電10328戶、供氣10276戶、物業(yè)產(chǎn)權面積48.33萬平方米，估算費用共計32059.45萬元，其中“三供”小計20871.32萬元，“物業(yè)”小計11188.13萬元。
為順利完成“三供一業(yè)”分離移交工作，xxxxx廠成立了以公司董事長和總經(jīng)理任組長的“三供一業(yè)”分離移交工作領導小組；并以xxxxx公司規(guī)劃與運營管理部、綜合管理部、能源分公司等相關業(yè)務部室和單位負責人為成員的工作小組，全力推動項目。
結合工廠與當?shù)貙嶋H情況，堅持“因地制宜、不產(chǎn)生遺留問題”的原則，采取“對內(nèi)摸清家底、對外溝通協(xié)調(diào)”的工作方法，積極穩(wěn)妥推進，總體計劃用3年時間完成工廠“三供一業(yè)”的分離移交。第一步：“啟動、調(diào)研、籌備”（20xx年）；第二步：“方案、報批、簽約”（20xx年～20xx年）；第三步：“實施、驗收、移交” （20xx年～20xx年初）。
�。ㄒ唬﹩印⒄{(diào)研、籌備
1、啟動。對“三供一業(yè)”分離移交工作進行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計劃。收集各職能部門的建議和意見，對計劃進行完善。
2、學習、調(diào)研。收集、整理政策資料，學習、總結既有移交方式方法，形成調(diào)研材料。
3、政策對接。與集團對接，明確上級指導思想；與省、市地方政府對接，明確地方政策。按“先易后難”、“平穩(wěn)有序”、“分塊推進”的原則，策劃移交路徑，形成分離移交工作思路（主要涉及指導思想、地方政策落地的支持力度、對于移交的整體要求、對于承接方的要求、機車廠對于移交的訴求等），為下步具體工作明確方向。
4、現(xiàn)狀摸底。以原職工住宅分布為主要線索，全面調(diào)查明確各住宅“三供一業(yè)”現(xiàn)狀，包括資產(chǎn)現(xiàn)狀、技術工藝現(xiàn)狀、管理現(xiàn)狀。劃定分離移交范圍，完成分離改造技術方案和論證（內(nèi)部方案），掌握難點、關鍵環(huán)節(jié)、改造費用估算等，為后續(xù)的溝通、談判等提供支持。
5、尋找接收單位。積極配合地方部門單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位（符合條件的接收方或者其他形式），與其溝通、談判，形成移交預案，提請辦公會議定。
6、提交申請。在前期工作基礎上，向地方政府（或相關部門）提交分離移交書面申請。
（二）方案、報批、簽約
7．簽訂移交備忘錄或意向書。移交申請獲得地方政府（或相關部門）備案后，與接收單位簽訂移交備忘錄或意向書，確定移交工作方式、時間計劃等移交相關事項。
8、確定移交方案和改造方案。雙方對移交事項充分討論、協(xié)商，結合前期移交預案，形成移交方案；雙方對需移交的項目進行現(xiàn)場勘測、設計，結合前期分離改造技術方案（內(nèi)部方案），對維修改造方案進行充分論證、核算，確定維修改造費用，形成改造方案。
9、草擬協(xié)議。雙方協(xié)商起草分離移交協(xié)議書，協(xié)議書應明確維修改造項目及費用、改造及接管期限、過渡期管理方式、費用的支付以及資產(chǎn)移交等內(nèi)容，明確交接雙方的責任及義務。
10、專家評審。移接交雙方對分離移交事項存在分歧的，由交、接雙方向所在地方政府國資部門（或政府指定部門）提出申請，詳盡說明分歧的情況，由國資部門（或政府指定部門）組織專家（或第三方機構）評審，移接交雙方對評審結果無異議的，雙方在評審結果書上簽字確認。
11、方案審核。將與接收單位協(xié)商確認后的移交方案及協(xié)議提請辦公會議定后報xxxxx集團資產(chǎn)管理中心，由資產(chǎn)管理中心組織相關方面就移交方案的可行性、維修改造費用及標準的合理性等方面進行審核，提出審核意見。
12、上級報批。根據(jù)審核意見組織完成方案及協(xié)議修改，并與接收單位溝通協(xié)商達成一致后，將修改后的移交方案、協(xié)議及相關資料（包括但不限于項目概況、擬改造費用依據(jù)、資金來源、移交資產(chǎn)清冊、會議紀要、移交備忘錄或意向書、第三方評審結果、審核意見書等）報xxxxx集團審批。
13、正式簽約。取得xxxxx集團批復文件后，由所在地方政府組織與接收單位簽訂移交協(xié)議。
�。ㄈ⿲嵤Ⅱ炇�、移交
14、履行協(xié)議。按協(xié)議約定履行協(xié)議，協(xié)調(diào)配合和督促接收單位及時啟動維修改造工作，按照協(xié)議要求推進和完成維修改造任務；負責相應資金籌措和按計劃支付；負責相應補助資金的申領；負責所涉住宅區(qū)的協(xié)調(diào)、宣傳、維穩(wěn)工作。
15、共同驗收。由政府、接收單位、機車廠、職工代表等形成聯(lián)合組，對改造進行共同驗收；聯(lián)系政府、督促接收單位，明確審計、決算方式方法，盡快完成項目審計，形成改造總價。
16、正式移交。完成全部移交程序、手續(xù)；完成資產(chǎn)核銷；完成補助資金的回收。
17、整理歸檔。組織完成移交工作資料歸檔。
二、項目進展情況
1、已制定實施計劃。
2、已召開項目啟動會，對“三供一業(yè)”分離移交工作進行宣傳、動員，提出工作組組成和工作計劃。會后，通過收集各部門、單位的建議和意見，對計劃進行完善和固化。
3、相關單位和部門積極收集、整理政策資料，學習、總結既有移交方式方法。能源分公司專門派工作人員前往洛陽廠實地學習、交流分離移交情況，積累經(jīng)驗；規(guī)劃與運營管理部掃描集團公司“三供一業(yè)”工作會議學習資料并分發(fā)，認真學習相關經(jīng)驗，根據(jù)項目實際情況，對接市國資委，研究并起草框架協(xié)議。
4、以職工住宅分布為主要線索，完成各住宅區(qū)“三供一業(yè)”現(xiàn)狀調(diào)研，掌握涉及的資產(chǎn)、人員、費用等情況，對分離移交費用進行了預估。
5、認真學習研究集團公司指導性文件，明確指導思想和工作流程；向省國資委匯報項目情況，懇請盡快出臺政策指導，懇請政策支持；與市國資委對接，雙方形成工作機制，共同研究實施細則，達成先行簽訂框架協(xié)議，再逐項簽訂移交協(xié)議的工作辦法。目前，分離移交框架協(xié)議已經(jīng)市國資委審核，正上報市政府審批，近期將簽訂完成。
三、項目后續(xù)工作
1、繼續(xù)嚴格按照項目計劃推動。
2、近期，重點督促省國資委盡快出臺省級指導政策，督促政府盡快完成框架協(xié)議審批，盡快完成框架協(xié)議簽訂；積極配合電力等地方部門單位調(diào)查摸底；尋找“三供一業(yè)”接收單位，談判、研究具體方案，在此基礎上，向地方政府提交分離移交書面申請，完成第一階段工作。
四、存在問題
1、省市地方指導意見、實施辦法、操作細則相對滯后。需要督促政府盡快推進相關工作。
2、本地除電力為國有企業(yè)以外，水、氣均已改制為民營企業(yè)，物業(yè)也均為民營企業(yè)。需與政府協(xié)商，創(chuàng)造移交條件。
移交方案 篇3
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)國務院國資委、財政部關于國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作指導意見的通知》（國辦發(fā)〔20xx〕45號）等文件要求，切實做好我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”供水、供電、供熱（供氣）及物業(yè)管理（以下統(tǒng)稱“三供一業(yè)”）分離移交工作，特制定本工作方案。
一、基本原則
（一）堅持市場導向、政企分開。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，依法落實企業(yè)經(jīng)營自主權，促進國有企業(yè)深化改革，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧的市場主體。按照市場化原則，推進公共服務專業(yè)化運營，提高服務質(zhì)量和運營效率。
�。ǘ﹫猿謱俚鼗僮�、專業(yè)化運營。各市（地）政府（行署）制定本地維修改造標準、改造費用測算等相關政策，對同一地區(qū)的中央企業(yè)和地方國有企業(yè)執(zhí)行相同政策標準。通過維修改造，達到城市基礎設施的平均水平，分戶設表、按戶收費，由專業(yè)化企業(yè)或機構實行社會化管理。
�。ㄈ﹫猿侄嗲阑I資、合理分擔成本。建立政府和國有企業(yè)合理分擔成本的機制，多渠道籌措資金，國有企業(yè)作為責任主體，承擔主要成本；財政予以適當補助，根據(jù)企業(yè)分級監(jiān)管關系及歷史沿革等因素，由中央財政和地方財政分別承擔。
�。ㄋ模﹫猿忠匀藶楸�、維護穩(wěn)定。認真做好職工分流安置工作，維護職工合法權益，做好社會保障、就業(yè)培訓等相關政策的統(tǒng)籌銜接。加強政策宣傳和思想政治工作，為改革創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
按照國家時間安排，從20xx年開始，全面推進在我省國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作，重點完成龍煤集團所屬企業(yè)供水、供熱和物業(yè)管理移交以及有關企業(yè)“三供一業(yè)”分離移交。20xx年基本完成有意愿并能夠實現(xiàn)移交的企業(yè)
“三供一業(yè)”分離移交。20xx年底前全面完成。20xx年起國有企業(yè)不再以任何方式為職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”承擔相關費用。企業(yè)自行主張不移交的項目，自20xx年起各級政府不再出臺移交政策。
三、職責分工
�。ㄒ唬┦Y委、財政廳負責督促指導全省開展工作，協(xié)調(diào)推動中央企業(yè)、中央下放企業(yè)、省屬企業(yè)及地方國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。省財政廳牽頭負責中央下放企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、撥付及監(jiān)管等工作。
�。ǘ┦“l(fā)改委、住建廳負責指導各市（地）統(tǒng)籌用好用足棚戶區(qū)改造、獨立工礦區(qū)改造搬遷等相關政策，推進國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交工作。
�。ㄈ┦∪松鐝d、工信委等部門結合自身職能指導各市（地）開展相關工作，配合做好省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交相關工作。
（四）各市（地）政府（行署）負責制定當?shù)亍叭┮粯I(yè)”分離移交維修改造標準、改造費用測算等相關政策，結合本地實際制定完善工作辦法，研究解決具體問題，及時辦理相關手續(xù)，建立綠色通道，簡化程序、提高效率，對“三供一業(yè)”分離移交工作實行全過程管理。組織開展市、縣屬國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交等相關工作；做好本地區(qū)中央企業(yè)、中央下放企業(yè)及省屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”移交改造工作，做好本地區(qū)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金的申請、使用、清算等工作。
�。ㄎ澹┮平黄髽I(yè)和接收單位要根據(jù)“三供一業(yè)”設備設施的現(xiàn)狀，共同協(xié)商維修改造標準、人員安置辦法及組織實施方案等事項，簽訂分離移交協(xié)議，明確雙方責任，確保工作有效銜接，規(guī)范操作，防止國有資產(chǎn)流失。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮�(guī)范審核程序。接收單位為國有企業(yè)或政府機構的，依據(jù)《財政部關于企業(yè)分離辦社會職能有關財務管理問題的通知》（財企〔20xx〕62號）規(guī)定，對分離移交涉及的資產(chǎn)實行無償劃轉，由企業(yè)集團公司審核批準，報主管財政部門、同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。
�。ǘ﹪栏褚平怀绦�。移交企業(yè)要做好移交資產(chǎn)清查、財務清理、審計評估、產(chǎn)權變更及登記等工作，并按照財企〔20xx〕62號文件規(guī)定進行財務處理。多元股東的企業(yè)應當經(jīng)該企業(yè)董事會或股東會同意后，按照持有股權的比例核減國有權益。
�。ㄈ┟鞔_財務規(guī)則。企業(yè)應按照《企業(yè)財務通則》《企業(yè)會計準則》等財務會計有關規(guī)定進行財務處理和會計核算，并將財務處理依據(jù)和方式作為重大事項報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。分離移交事項對企業(yè)財務狀況及經(jīng)營成果造成的影響，應由中介機構出具專項鑒證意見，報同級國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構備案。
�。ㄋ模┩咨瓢仓萌藛T。移交“三供一業(yè)”涉及的從業(yè)人員，原則上由市（地）政府（行署）制定人員安置及社會保險關系轉移接續(xù)政策；按照國家及省、市相關政策無法接收的人員，移交單位要通過轉崗、解除勞動關系、內(nèi)部退養(yǎng)等方式妥善安置。移交企業(yè)和接收單位要做好工作銜接，深入細致開展思想政治工作，確保企業(yè)正常運轉和職工隊伍穩(wěn)定。
�。ㄎ澹┓e極落實資金。分離移交“三供一業(yè)”的費用包括相關設施維修維護費用，基建和改造工程項目的可研費用、設計費用、舊設備設施拆除費用、施工費用、監(jiān)理費等。中央企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交補助政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行；1998年1月1日以后中央下放地方的煤炭、有色金屬、軍工等企業(yè)（含政策性破產(chǎn)企業(yè)）的補助政策，按照《黑龍江省財政廳轉發(fā)〈財政部關于印發(fā)中央下放企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交中央財政補助資金管理辦法的通知〉的通知》（黑財資〔20xx〕56號）規(guī)定執(zhí)行；省屬企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由企業(yè)自行承擔；市（地）國有企業(yè)職工家屬區(qū)分離移交費用由市（地）政府（行署）研究明確解決辦法。因“三供一業(yè)”分離移交工作對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核指標產(chǎn)生較大影響的，進行經(jīng)營業(yè)績考核時可予以適當考慮。
�。┖弦�(guī)使用資金。移交企業(yè)和接收單位要認真組織實施，嚴格按照有關規(guī)定使用分離移交資金，對擅自挪用、違規(guī)使用分離移交資金的，要按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規(guī)定嚴肅處理。
�。ㄆ撸┨剿饕平煌緩健８魇校ǖ兀┱ㄐ惺穑┮e極幫助移交企業(yè)協(xié)調(diào)落實接收單位，從事“三供一業(yè)”專業(yè)化運營的國有企業(yè)要樹立大局意識、主動承擔社會責任。支持實力強、信譽好的國有專業(yè)企業(yè)跨地區(qū)接收移交企業(yè)的“三供一業(yè)”職能。市（地）政府（行署）可成立相應專業(yè)企業(yè)組織接收，也可指定有關單位接收或由政府接收后委托經(jīng)營。已經(jīng)進行過房改的職工家屬區(qū)可在當?shù)卣笇拢蓸I(yè)主大會市場化選聘物業(yè)管理機構或者實行業(yè)主自我管理。
（八）合理統(tǒng)籌規(guī)劃。各市（地）政府（行署）應統(tǒng)籌利用國家各種支持政策和資金，將“三供一業(yè)”分離移交工作與其他政策結合，協(xié)同推進，納入城市建設總體規(guī)劃，用好用足國家政策，避免重復建設，發(fā)揮綜合作用。移交企業(yè)、接收單位及地方政府要充分考慮我省氣候特征，合理規(guī)劃，保證職工居民冬季正常供電、供水、供熱。
�。ň牛┘訌娊M織領導。國有企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交是深化國有企業(yè)改革，加快剝離國有企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題的一項重要工作，各市（地）政府（行署）和有關企業(yè)務必高度重視、加強領導。在省政府領導下，各相關部門按照職責分工開展工作，研究協(xié)調(diào)解決重大問題。各市（地）政府（行署）負責推進落實相關工作，明確責任分工、落實責任單位、確定責任人員和聯(lián)絡人員。
�。ㄊ┘皶r掌握情況。各市（地）政府（行署）要及時掌握本地區(qū)工作進展情況，從20xx年10月起，每季度末將工作進展情況、存在問題及有關意見建議等情況以書面形式報送省國資委和省財政廳。重大問題隨時報送。
移交方案 篇4
1、引言
國有企業(yè)在改革過程中，三供一業(yè)（供水、供電、供暖和物業(yè)管理，有的國有企業(yè)還有供氣）的移交是重要內(nèi)容。在國有企業(yè)長期經(jīng)營過程中，三供一業(yè)作為國有企業(yè)的重要責任，既關系到國有企業(yè)員工的福利待遇，同時也是國有企業(yè)社會職能的重要體現(xiàn)。正是肩負著三供一業(yè)的重要責任，國有企業(yè)的負擔及人員成本一直處于高位運行的局面。在國有企業(yè)改革中，為了有效降低企業(yè)成本，做好三供一業(yè)的移交，對于國有企業(yè)改革而言具有重要意義。為此，制定具體的三供一業(yè)移交措施，對提高國有企業(yè)改革質(zhì)量具有重要作用。
2、國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應掌握正確原則
在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的`移交是重要內(nèi)容，為了保證三供一業(yè)的移交能夠取得積極成果，國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，應把握正確原則，具體應從以下 幾個方面入手：
2.1 政策引導，企業(yè)自愿
在國有企業(yè)改革中，三供一業(yè)的移交必須要有完善的政策支撐，并建立在企業(yè)自愿的基礎上進行，其中的政策的制定應保證其完善性，企業(yè)也應不斷完善改革和移交措施。
2.2 標準自定，尊重地方
國有企業(yè)在三供一業(yè)的移交過程中，具體標準及移交細節(jié)，不但要尊重企業(yè)內(nèi)部職工的意見，還要尊重地方的決策及意見，達到國有企業(yè)與地方相互協(xié)商。
2.3 改造資金，地方不管
在國有企業(yè)三供一業(yè)的移交中，涉及到的資金，原則上應計入國有企業(yè)改革成本，如非必要，不需要地方財政進行專項撥款，降低地方的財政負擔。
2.4 人員安置，央企負責
在國有企業(yè)改革中的三供一業(yè)移交過程中，對于人員富裕的情況，國有企業(yè)應采取內(nèi)部消化的手段予以解決，降低地方政府的負擔。
2.5 涉及資產(chǎn)，無償劃轉
在國有企業(yè)三供一業(yè)移交過程中，會涉及到諸多資產(chǎn)移交，對此，國有企業(yè)應本著無償劃轉的原則，將涉及到的資產(chǎn)無償劃轉給地方政府。
2.6 特殊情況，特殊處理
考慮到國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作的特殊性，以及可能存在的困難，遇到特殊情況應本著企業(yè)與政府相互協(xié)商的原則，進行特殊處理。
3、國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好責任過渡
在國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交過程中，考慮到三供一業(yè)對職工待遇的重要影響，做好責任過渡，是提高國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作效果的關鍵�；谶@一認識，國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好以下幾個方面工作：
3.1 三供一業(yè)移交，應明確移交標準
鑒于三供一業(yè)在國有企業(yè)中的重要地位，在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交要想取得積極效果，就要明確移交標準，在移交中做好標準的制定，確保三供一業(yè)的移交不對國有企業(yè)造成過多影響，提高三供一業(yè)移交的整體效果。
3.2 三供一業(yè)移交，應做好企業(yè)與政府對接
三供一業(yè)的移交，與國有企業(yè)和政府有著密切關系，其中企業(yè)與政府的對接，是保證三供一業(yè)移交取得實效的關鍵�；谶@一認識，在三供一業(yè)的移交過程中，做好企業(yè)與政府的對接，能夠提高三供一業(yè)移交的整體效果，對提高國有企業(yè)改革效果具有重要作用。
3.3 三供一業(yè)移交，應最大程度維護職工利益
在國有企業(yè)改革過程中，維護職工的最大利益是國有企業(yè)改革的關鍵。對于三供一業(yè)的移交而言，不能因為移交而降低報銷標準，也不能因為移交而減少職工的待遇。其中最大程度維護職工利益，應成為國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關鍵。
4、國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交應做好資源整合
對于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交而言，并不單純是企業(yè)資源的整合，同時也是人力資源、社會服務資源的整合�；谶@有認識，要想做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，就要做好資源整合，具體應從以下幾個方面入手：
4.1 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好資產(chǎn)劃撥
國有企業(yè)改革在三供一業(yè)的移交過程中，資產(chǎn)劃撥是重點，為了提高資產(chǎn)劃撥的有效性，并提高資產(chǎn)管理的透明度，在資產(chǎn)劃撥過程中，應堅持公正、公平、公開的原則，確保資產(chǎn)劃撥達到預期目的。
4.2 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好職工安置
由于國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，大部分職工需要國有企業(yè)內(nèi)部解決，因此，做好職工安置，化解職工在三供一業(yè)移交過程中的不穩(wěn)定情緒，是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交工作的關鍵。因此，必須在移交前制訂合適的職工安置方案，并在移交過程中妥善實施。
4.3 國有企業(yè)改革三供一業(yè)的移交，應做好企業(yè)資源優(yōu)化
在國有企業(yè)改革過程中，三供一業(yè)的移交涉及多種企業(yè)資源的轉移，為了防止國有資源流失，杜絕國有資源在國有企業(yè)改革過程中出現(xiàn)流失的現(xiàn)象，達到合理控制企業(yè)資源并實現(xiàn)資源再利用的目的，做好企業(yè)資源優(yōu)化是做好國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交的關鍵。
5、總結
通過本文的分析可知，在國有企業(yè)改革中，要想提高三供一業(yè)的移交效果，就要從掌握正確原則、做好責任過渡和做好資源整合等方面入手，使國有企業(yè)改革的三供一業(yè)移交工作在正確的框架內(nèi)進行，使三供一業(yè)的移交能夠實現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化，為國有企業(yè)三供一業(yè)移交工作提供有力支持，保證國有企業(yè)改革三供一業(yè)移交取得實效。
移交方案 篇5
根據(jù)州政府關于獨立供電區(qū)改革的精神，為全面推進我縣獨立供電區(qū)電力體制改革，實現(xiàn)電力“一張網(wǎng)”目標，結合實際，特制定以下方案。
一、獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍
我縣獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交范圍為全縣6個獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)。一是縣烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣烹壩鄉(xiāng)8個村和瀘橋鎮(zhèn)咱里村一、二、四組區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。二是縣田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣田壩鄉(xiāng)9個村和杵坭鄉(xiāng)松林村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。三是縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合村和鄧油房村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。四是縣加郡鄉(xiāng)明源電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣加郡鄉(xiāng)12個村和德威鄉(xiāng)下河壩村等（除沙壩村外）13個村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。五是縣得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)電網(wǎng)。包括：縣得妥鄉(xiāng)17個村和德威鄉(xiāng)沙壩村區(qū)域農(nóng)村電網(wǎng)。六是縣祥和電站供區(qū)電網(wǎng)。包括縣得妥鄉(xiāng)發(fā)旺村區(qū)域內(nèi)農(nóng)村電網(wǎng)。
二、獨立供電區(qū)電網(wǎng)資產(chǎn)移交情況
�。ㄒ唬┮平浑娋W(wǎng)資產(chǎn)清產(chǎn)核資及評估情況
我縣6個獨立供區(qū)總計有139臺變壓器、439.42公里輸電線路，評估價值為18，390，206元的輸電線路資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理。其中：
烹壩電站供區(qū)的變壓器共23臺，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值1，625，276元；目前正在正常使用中。
田壩電站供區(qū)的變壓器共24臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值4，524，208元；目前正在正常使用中。
杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)的變壓器共4臺，包含80kva、100kva等規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值989，082元；目前正在正常使用中。
明源電站供區(qū)的變壓器共47臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值5，794，075元；目前正在正常使用中。
得妥灣東電站供區(qū)的變壓器共33臺，包含30kva—250kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值5，130，981元；目前正在正常使用中。
得妥祥和電站供區(qū)的變壓器共8臺，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規(guī)格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，部分變壓器及電線電桿等設施狀況較老舊，評估價值326，584元。目前正在正常使用中。
�。ǘ┮平浑娋W(wǎng)資產(chǎn)權屬情況
根據(jù)天健華衡資產(chǎn)評估有限公司資產(chǎn)評估情況，我縣移交電網(wǎng)資產(chǎn)權屬情況如下：
我縣6個獨立供區(qū)總計變壓器139臺，輸電線路439.42公里，評估價值為18，390，206元的資產(chǎn)將全部移交國家電網(wǎng)公司經(jīng)營管理。其中：國有資產(chǎn)（農(nóng)網(wǎng)改造部分）變壓器62臺，原值1，231，200元，凈值643，922元；輸電線路243.62公里，原值25，496，350元，凈值12，957，393元。集體資產(chǎn)變壓器76臺，原值1，172，600元，凈值518，227元；輸電線路195.8公里，原值9，905，500元，凈值4，269，160元。個人資產(chǎn)變壓器1臺，原值18，800元，凈值1，504元。各供區(qū)具體情況是：
1、烹壩電站供區(qū)：變壓器共23臺，包含80kva、100kva、125kva、200kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路17.5公里、0.2kv線路18.15公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為1，625，276元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)1，553，196元；集體資產(chǎn)72，080元。
2、田壩電站供區(qū)：變壓器共24臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路29.44公里、0.4kv線路66公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為4，524，208元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)2，372，724元；集體資產(chǎn)2，151，484元。
3、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)：變壓器共4臺，包含80kva、100kva等規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路7公里、0.4kv線路9公里、0.2kv線路10公里，主要完工于20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為989，082元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)450，002元；集體資產(chǎn)539，080元。
4、加郡明源電站供區(qū)：變壓器共47臺，包含30kva—315kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路77公里、0.4kv線路25公里，主要完工于20xx年和1990年，部分變壓器和輸電線路的狀況較差。評估資產(chǎn)凈值為5，794，075元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)5，708，589元；集體資產(chǎn)83，982元；個人資產(chǎn)1，504元。
5、得妥灣東電站供區(qū)變壓器共33臺，包含30kva、250kva等多種規(guī)格型號，輸電線路為10kv線路58.33公里、0.4kv線路40公里、0.2kv線路70公里，主要完工于20xx年至20xx年，部分變壓器和輸電線路的狀況較老舊。評估資產(chǎn)凈值為5，130，981元，其中：國有農(nóng)網(wǎng)資產(chǎn)3，516，804元；集體資產(chǎn)1，614，177元。
6、得妥祥和電站供區(qū)：變壓器共8臺，包含30kva、80kva、125kva、400kva等規(guī)格型號，輸電線路為0.2kv線路12公里，主要完工于20xx年，目前狀況良好。評估資產(chǎn)凈值為326，584元，全部為集體資產(chǎn)。
（三）移交電網(wǎng)債權債務處理方案
1、烹壩鄉(xiāng)供區(qū)債權債務處置方案�？h烹壩鄉(xiāng)有2個電站，裝機容量750千瓦時，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有，有7.5公里堰渠及廠房為全鄉(xiāng)群眾投工投勞形成的資產(chǎn)，電站目前沒有債務。電站債權的處置，按照烹壩鄉(xiāng)的電力體制改革方案由鄉(xiāng)集體進行處置。
2、田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)債權債務處置方案�？h田壩鄉(xiāng)有2個電站，裝機容量1570千瓦時，屬鄉(xiāng)集體電站，資產(chǎn)屬鄉(xiāng)集體所有。現(xiàn)有債務情況是：
1997年1月20日以合同形式借支農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金10萬元;1994年在財政借支農(nóng)周轉金35萬元;共計45萬元。以上債務由剝離電網(wǎng)后的電站自行承擔。
3、杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)債權債務解決方案。杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)涉及2個電站，裝機容量1，195千瓦時，其中：150千瓦裝機屬聯(lián)合村和鄧油房村集體所有。電站目前沒有債務，電站債權的處置，按杵坭鄉(xiāng)的電力體制改革方案，對集體所有的資產(chǎn)進行改革，改革后由2個村集體協(xié)商進行處置。
4、原得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)債權債務解決方案。得妥鄉(xiāng)電站目前沒有債權。債務情況如下：
�。�1）截止2015年4月欠電力公司電費165萬元。
�。�2）2009年農(nóng)網(wǎng)改造缺口資金25.9萬元。其中：得妥鄉(xiāng)人民政府借支2萬元，灣東電站貸款23.9萬元。
�。�3）欠職工養(yǎng)老保險款17.7萬元（由職工墊支企業(yè)應繳部分）。
�。�4）該電站當時由全鄉(xiāng)18個村組投工投勞及墊資建設，目前各村組以及人大代表已多次向鄉(xiāng)人民政府反映，如果電站不復建，怎么分配補償資金的問題，此問題涉及群眾多，利益關系復雜，是此次電力體制改革中困難最大的問題。初步預計需161.788萬元資金才能解決全鄉(xiāng)18個村7791人投勞折資的問題。
�。�5）t接電力公司電源，增加真空油開關3臺及24臺電壓器總表墊支7.5萬元。
�。�6）因20xx年電站實行七個片區(qū)承包管理，共購買高壓計量箱7臺，計2.562萬元。當時由于電站長期處于虧損狀況，無資金購買，由灣東電站貸款解決。
�。�7）因2010年發(fā)旺村實施泥石流災后重建，t接祥和電站電源，增設35千伏變10千伏變壓器一臺，及電纜、開關、避雷器、電桿等材料共墊支10.45萬元。
以上債務共計390.9萬元，由得妥鄉(xiāng)政府協(xié)調(diào)解決。
三、獨立供電區(qū)用戶情況
縣獨立供電區(qū)有用戶8，562戶、人口29，115人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1，818戶、6，654人；田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶1，828戶、5，341人；杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶249戶、834人；加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及農(nóng)戶2，317戶、8，241人；得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)農(nóng)戶2，107戶、7，011人；得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及農(nóng)戶243戶、1，034人。
四、意愿調(diào)查情況
1、獨立供電區(qū)用電戶自愿參與改革情況
我縣獨立供區(qū)電力體制改革意愿調(diào)查工作以各涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，組織各村通過“村民自治”和“一事一議”的方式，就是否將本村納入國家電網(wǎng)統(tǒng)一供電和統(tǒng)一電價充分征求群眾意愿。其中：各電站職工及電網(wǎng)所有權人的意愿調(diào)查通過各電站及電網(wǎng)負責人組織進行；供區(qū)群眾的意愿調(diào)查由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組組織進行。全縣意愿調(diào)查工作自2014年2月啟動，現(xiàn)已全面完成，根據(jù)州電力體制改革辦公室的要求，要納本次電力體制改革，必須達到供區(qū)群眾100%的滿意，為確保廣大群眾用上安全電，高質(zhì)量的電，也維護群眾生命財產(chǎn)安全，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村組干部的大力宣傳下，爭取到了全縣獨立供區(qū)群眾的大力支持，各供區(qū)群眾現(xiàn)均同意進行電力體制改革。經(jīng)意愿調(diào)查摸底，我縣10個獨立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發(fā)供分開”的電力體制改革。除石棉縣涉及的8戶50人未調(diào)查外，我縣獨立供區(qū)內(nèi)的65個村8562戶用電群眾均同意進行改革
2、獨立供電區(qū)用電戶自愿執(zhí)行全州統(tǒng)一電價情況
通過民意調(diào)查，電力體制改革后，該供區(qū)電價統(tǒng)一按照《州發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)〈州電價改革和調(diào)整實施方案〉的通知》規(guī)定執(zhí)行。
3、獨立供電區(qū)電站參與改革情況
我縣存在6個獨立供電網(wǎng)，涉及大小電站10座，電站職工105人。其中：烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工16人。田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工27人。杵坭鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工10人。加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及電站2座，電站職工29人。得妥鄉(xiāng)灣東電站供區(qū)涉及電站1座（已沖毀），電站職工18人。得妥鄉(xiāng)祥和電站供區(qū)涉及電站1座，電站職工5人。經(jīng)意愿調(diào)查，我縣10個獨立供區(qū)電站及105名電站職工均同意或愿意進行“發(fā)供分開”的電力體制改革。
五、改革后電站管理和報廢電站的處理
一是烹壩鄉(xiāng)電站管理由鄉(xiāng)集體決定，按照烹壩鄉(xiāng)電力體制改革方案進行改制；改制后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定。二是田壩鄉(xiāng)電站仍然屬于鄉(xiāng)集體所有，管理由鄉(xiāng)集體決定，實行自主管理、獨立核算、自負盈虧。三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站管理由村集體決定，按照杵坭鄉(xiāng)電力體制改革方案，對集體部分資產(chǎn)進行改革；改革后的電站管理由電站經(jīng)營者自主決定。四是加郡鄉(xiāng)2個電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站管理由鄉(xiāng)集體決定，電站經(jīng)營者具體落實相關責任，實行獨立核算、自主經(jīng)營、自負盈虧。五是得妥鄉(xiāng)灣東電站已沖毀，電站不再恢復建設，不存在電站管理工作。六是祥和電站，電站管理經(jīng)營者自主決定。
六、人員安置情況
一是烹壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計16人；其中：線路工6人。根據(jù)烹壩鄉(xiāng)改革方案，擬對電站資產(chǎn)進行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進行安置。
二是田壩鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計26人；其中：線路工6人。根據(jù)田壩鄉(xiāng)改革方案，電站的所有制不變，管理由鄉(xiāng)集休自主管理，電站現(xiàn)有職工全部由現(xiàn)有電站進行安置。
三是杵坭鄉(xiāng)聯(lián)合電站供區(qū)有涉及2座電站，職工共計16人；其中：線路工3人。根據(jù)杵坭鄉(xiāng)改革方案，擬對屬于村集體的電站資產(chǎn)進行處置，電站現(xiàn)有職工全部由處置后的電站進行安置。
四是加郡鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及2座電站，職工共計23人；其中：線路工5人。根據(jù)加郡鄉(xiāng)改革方案，電站仍然保留原有集體所有制性質(zhì)不變，電站現(xiàn)有職工全部由電站進行安置并逐步消化。
五是得妥鄉(xiāng)電站供區(qū)涉及原得妥灣東電站，該電站屬大崗山電站淹沒區(qū)。同時，由于大崗山電站修路等原因，目前電站已經(jīng)被沖毀，且不再復建。電站現(xiàn)有在職職工共計14人，其中：線路工6人，另外有4人已達退休年齡，交由社會保管理，另有10人，由鄉(xiāng)政府使用大崗山電站賠償資金，按照相關政策進行安置。
六是得妥祥和電站供區(qū)有職工共計5人。電站資產(chǎn)屬私營企業(yè)，電站不進行改制，現(xiàn)有職工全部由電站進行安置。
移交方案 篇6
一、總體要求
老農(nóng)保移交工作要按照“積極穩(wěn)妥、密切配合、平穩(wěn)交接、有序進行”的工作要求，有步驟地實現(xiàn)平穩(wěn)移交。
二、移交內(nèi)容
�。ㄒ唬┼l(xiāng)鎮(zhèn)民政所要摸清老農(nóng)�；稹n案資料等情況，編制移交清冊（附件一），檔案資料包括繳費表、申報審批表、發(fā)放明細表等。
（二）做好檔案、財務及農(nóng)保基金的完整移交，確保基金安全。老農(nóng)保檔案是農(nóng)保對象繳費和享受養(yǎng)老保險待遇的憑證，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務所認真核對老農(nóng)保檔案和財務賬目無誤后簽署移交清冊。
（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務所要盡快進入角色，妥善管理移交資料，同時做好老農(nóng)保符合條件人員的養(yǎng)老保險待遇兌現(xiàn)工作，實現(xiàn)老農(nóng)保工作的順利移交和農(nóng)保業(yè)務的有序銜接。
三、移交工作時限
移交工作從12月12日開始，7個工作日結束。
四、移交工作中的要求
農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保障的一項重要組成部分，是政府為廣大農(nóng)民群眾老有所養(yǎng)而實行的一項重要政策。鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所和勞動保障事務所要服從大局，密切協(xié)調(diào)配合，積極穩(wěn)妥實施，確保移交期間工作不斷、思想不亂、隊伍不散、檔案不丟、基金不流失。
移交方案 篇7
根據(jù)《x市市縣推行相對集中行政許可權組建行政審批機構的實施意見》和《xx縣行政審批局主要職責內(nèi)設機構和人員編制規(guī)定》，結合我縣實際，現(xiàn)就做好我縣行政審批職能劃轉移交工作，制定如下工作方案：
一、總體目標
本次行政審批職能劃轉移交涉及縣發(fā)改局、縣工信局、縣糧食局、縣科技和地震局、縣交通局、縣住建局、縣人社局、縣市場監(jiān)督管理局、縣文化體育旅游局、縣衛(wèi)計局、縣農(nóng)牧局、縣林業(yè)局、縣水務局、縣民政、縣城管局、縣教育局、縣財政局、縣司法局、縣檔案局、縣供銷聯(lián)社等xx個部門實施的xxx項行政許可事項，一次劃轉至縣行政審批局，由縣行政審批局依法履行相關行政審批職責，并承擔相應的法律責任。
二、工作原則
本次行政審批職能劃轉移交工作應遵循以下原則：
�。ㄒ唬┰瓕徟块T在正式移交之前辦理和正在辦理的審批事項由原審批部門負責辦結，檔案由原審批部門保存。移交之后受理的審批事項由縣行政審批局負責辦理，資料檔案由縣行政審批局保存。
�。ǘ┰瓕徟块T在辦理交接時，應一并移交審批事項相關的空白證件等文本資料、專用設備、專網(wǎng)權限等，不能一次移交到位的，應安排專人跟蹤銜接，確保審批工作不不出現(xiàn)空白。正式移交后，原審批部門專業(yè)印章和鋼印隨審批事項一并移交縣行政審批局，由縣政府統(tǒng)一封存。如有特別情況由原審批部門辦理的，需報縣人民政府同意后，仍由原審批部門辦理。
�。ㄈ⿲嵭行姓䦟徟^渡期制度。完成劃轉職能的單位在過渡期間要指派專人到行政審批大廳窗口現(xiàn)場辦公，指導辦理原審批單位業(yè)務，做好審批業(yè)務的傳帶，協(xié)調(diào)解決運行初期出現(xiàn)的矛盾和問題。過渡期現(xiàn)場辦公指導時間暫定x個月，要確�，F(xiàn)有審批人員能夠獨立開展工作。過渡期后，審批事項辦理中需要原審批部門協(xié)助的，原審批部門應及時提供支持。
三、實施步驟
�。ㄒ唬蕚潆A段（x月底以前）
x月xx日召開全縣行政審批職能劃轉移交工作會議。安排部署劃轉移交工作，明確責任主體和工作紀律要求。劃轉行政審批職能的縣直各單位制定本單位行政審批事項移交工作計劃和移交時間。x月xx日前報送移交工作專班人員名單（包括專班領導、聯(lián)絡員及工作人員的姓名、職務、固定和移動電話）；x月xx日前填報《全縣行政審批事項劃轉移交登記表》（詳見附件），要求按審批事項逐項填寫，一項一表，編號準確，加蓋公章，計劃移交時間和報送時間由縣行政審批局和填報單位共同確認。
�。ǘ┱揭平浑A段（x月初至x月中旬）
縣行政審批局根據(jù)各單位填報的移交時間，統(tǒng)籌安排接收工作計劃，制定接收工作專班。單位之間移交時間集中沖突的，以報送登記時間為主，按照“先交先接，先到先接，成熟一家，移交一家”的時間順序，在雙方協(xié)商的時間內(nèi)逐項進行移交工作對接，辦理移交登記手續(xù)，移交專網(wǎng)專線系統(tǒng)、設備以及文件檔案等，確保移交工作一次成功，審批工作無縫對接，群眾辦事不受影響。移交工作原則上x月xx日完成，需要推遲移交時間的，由移交單位提前書面向縣政府提出申請，經(jīng)批準后在過渡期內(nèi)完成移交。
在劃轉事項移交過程中，根據(jù)進度安排，已經(jīng)辦理移交的單位指定專人進行現(xiàn)場業(yè)務指導、培訓，現(xiàn)場指導時間為x個月，確保各崗位人員能夠獨立開展工作。x月xx日啟用縣行政審批局行政審批專用章，封存已經(jīng)完成移交單位的行政審批公章。
�。ㄈ┰u估驗收階段（x月底前）
由縣政府辦牽頭，縣委組織部、縣紀委、縣編辦、縣人社局等單位參加，邀請縣人大代表、政協(xié)委員共同參與，移交一家，驗收一家，從重視程度、移交時間、移交質(zhì)量、運行狀況、遵守紀律和群眾滿意度等方面進行驗收，評比先進，總結經(jīng)驗，查找不足，提出改進措施。
四、相關要求
（一）加強監(jiān)管。行政審批事項辦理完成后，縣行政審批局要及時將結果抄告相關監(jiān)管責任部門，加強事中事后監(jiān)督管理。審批部門和監(jiān)管部門要健全信息共享機制，研究制定審批監(jiān)管雙向推送制度，進一步完善結果抄告制度。
�。ǘ┟鞔_責任。全縣行政審批職能劃轉移交工作時間緊、任務重，移交審批事項多，移交工作標準高，程序要求嚴格，涉及縣直xx個部門。按照“先移交、后接受”原則，劃轉行政審批職能的單位承擔移交工作主體責任，縣行政審批局承擔接收工作主體責任，移交責任在前，接收責任在后。
�。ㄈ┭杆俾鋵崱Ｏ嚓P單位要迅速行動起來，領導掛帥，主動對接，早移交早接收，掌握工作主動權，切實對縣委、縣政府負責，對改革負責，對人民群眾負責，確保相關審批職能早日劃轉到位，圓滿完成行政審批職能劃轉移交的各項工作任務。
�。ㄋ模┍Ｕ习踩�。劃轉移交過程中，各單位要強化信息安全意識，保障行政審批系統(tǒng)信息化平臺相關設備（服務器、路由器等）的安全、穩(wěn)定運行，并制定相應的工作措施和應急預案，確保審批系統(tǒng)在使用中不出現(xiàn)宕機、數(shù)據(jù)丟失等故障。
移交方案 篇8
一、職能移交和機構設置
其工作職能范圍不變。報經(jīng)有關部門批準后，全市農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能和機構成建制整體移交勞動保障部門。市勞動保障局設立農(nóng)保行政管理機構；各縣（市、區(qū)）勞動保障部門設立農(nóng)保工作經(jīng)辦機構（機構名稱待全省統(tǒng)一規(guī)定）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備相關工作經(jīng)辦人員。
二、編制、人員及經(jīng)費移交
原則上應從事農(nóng)保工作且在崗在編人員。市級農(nóng)保行政管理人員編制由市編委會根據(jù)工作需要予以核定。各縣（市、區(qū)）農(nóng)保經(jīng)辦機構及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）經(jīng)辦人員編制待省勞動保障廳、省編辦人員定編定崗方案出臺后，人員移交應按各地編辦、財政新核定的全額撥款人員進行移交。結合市、縣將人員經(jīng)費、工作經(jīng)費和專項經(jīng)費全額列入財政預算，市、區(qū)）民政部門人員移交情況確定。財政部門要按移交后新設置的機構及重新核定的編制。確保農(nóng)保工作正常運轉。
三、農(nóng)�；鹨平�
認真做好農(nóng)�；鸬囊平还ぷ�，各地要以農(nóng)保審計報告為依據(jù)。確保農(nóng)�；鸢踩D占、挪用和違規(guī)動用農(nóng)保基金的按照“誰批準，誰挪用，誰負責歸還”原則，縣（市、區(qū)）政府的領導下，由民政部門負責清收、歸還�；鹨平粫r要同時移交審計報告、參保人員情況、相關資料以及擠占挪用難以清收到位的基金處理方案等。
四、固定資產(chǎn)及檔案資料移交
明確權屬，對農(nóng)保機構的獨立辦公場所、辦公用品、交通工具等固定資產(chǎn)要逐一清點。登記造冊，全部移交。各類檔案資料、業(yè)務材料、會計材料要集中清理，造冊移交。
五、組織領導
政策性強，農(nóng)保移交工作涉及面廣。各級政府要高度重視，精心組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，成立有相關部門參加的移交工作專班。各級勞動保障、民政部門要在摸清底數(shù)的基礎上，迅速制定切實可行的移交工作方案，報同級政府批準后組織實施。各地完成移交工作。要嚴格遵守移交工作紀律，嚴禁借工作移交擠占挪用基金、私分財物，確保農(nóng)保工作的順利移交和各項農(nóng)保業(yè)務的有序銜接。對有令不行、有禁不止的單位和個人，要依法依紀嚴肅處理。
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