項目專項資金實施方案(精選10篇)
方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。下面是小編收集整理的項目專項資金實施方案,希望對大家有所幫助。
項目專項資金實施方案 篇1
根據(jù)《關(guān)于做好縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子黨的群眾路線教育實踐活動征求意見建議整改落實通知》文件要求,我委針對第80條“縣政府在項目資金安排上兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,更加公平合理”的建議,進(jìn)行了研究,特制定如下整改方案:
一、整改問題:
縣政府在項目資金安排方面要兼顧各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門,更加公平合理。
二、整改目標(biāo):
項目資金安排力求兼顧到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門。
三、整改措施:
1、明確任務(wù)分配和爭取到位資金情況。20xx年,我縣把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為爭資爭項二類單位,只下達(dá)了爭資爭項任務(wù),不參與年終考核。20xx年,征求部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)意見,經(jīng)縣委、政府研究,決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)即不下達(dá)任務(wù)也不列入考評。20xx年,我縣共爭取到位項目332個,到位資金110223萬元,其中安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目93個,資金達(dá)35924.3萬元,占到位資金的32.6%。
2、掌握國家投資導(dǎo)向和重點領(lǐng)域。申請中央補助項目要符合國家投資導(dǎo)向,包括保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)和社會治理、支持邊疆(少數(shù)民族地區(qū))發(fā)展、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整七大領(lǐng)域。其中:公租房建設(shè)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)村公路、農(nóng)村學(xué)前教育、中西部農(nóng)村和邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)基礎(chǔ)教育、基層醫(yī)療衛(wèi)生體系、社會養(yǎng)老體系、基層就業(yè)和社會保障服務(wù)體系、退耕還林、異地扶貧搬遷等民生項目適合于鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施,由主管部門申報。
3、把握項目申報原則。在項目申報過程中,始終堅持“四項優(yōu)先”(在建項目優(yōu)先、前期工作完成且報批了的優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)鏈長且形成了實物量的優(yōu)先、符合政策進(jìn)入規(guī)劃的優(yōu)先)的原則。
4、加大項目開發(fā)(儲備)力度。進(jìn)一步加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門在項目開發(fā)和儲備的業(yè)務(wù)指導(dǎo),協(xié)助有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好項目開發(fā)和儲備等工作。
5、夯實項目前期。前期工作包括項目立項、選址、環(huán)評、用地預(yù)審、能評等。積極落實地方配套資金,爭取項目資金要扎實做好前期工作。
6、加大項目申報和跟蹤力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強與縣主管部門的對接,主管部門要加強調(diào)研,根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況,統(tǒng)籌兼顧安排項目和資金,力求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金相對均衡。
項目專項資金實施方案 篇2
暑期將至,做好利用暑期工作對全縣經(jīng)濟社會發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。為切實做好利用暑期爭取項目、資金工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一要高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。圍繞加快我縣經(jīng)濟社會大發(fā)展、快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要清醒認(rèn)識我縣與周邊縣區(qū)的巨大差距,自我加壓,奮力趕超,切實把利用暑期工作作為拉動我縣經(jīng)濟增長的強大動力。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)對暑期項目的謀劃和爭取工作要親自研究、親自部署、親自跑辦,調(diào)動一切有利因素,凝集各方智慧和力量,積極向上爭跑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)爭取項目資金的具體情況,主動向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報,為爭取工作創(chuàng)造積極條件。
二要突出重點,強力攻堅。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要明確上級產(chǎn)業(yè)政策和資金投向,結(jié)合本單位工作實際,圍繞破解瓶頸、借力發(fā)展,廣泛獲取信息,有備而戰(zhàn),以當(dāng)前發(fā)展現(xiàn)實需要為出發(fā)點,找準(zhǔn)向上爭取的切入點,以重大項目引進(jìn)、政策資金爭取等為重點,謀劃確定一批有利于破解瓶頸制約、有利于加快要素聚集、有利于城市建設(shè)提升、有利于民生改善、有利于發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的資金、項目,深度謀劃包裝,確保在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、三農(nóng)建設(shè)、教育衛(wèi)生、節(jié)能減排、旅游開發(fā)、重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造等方面,取得突破性進(jìn)展。
三要明確責(zé)任,細(xì)化方案。目前,縣政府已對各部門、各單位向上爭取的項目進(jìn)行了初步篩選,將部分項目列入全縣利用暑期重點爭取項目計劃,有關(guān)部門要抓緊制定具體對接方案,明確爭取內(nèi)容、爭取對象、保障措施,采取“請進(jìn)來”與“走出去”等方法,主動出擊,溝通感情,爭取上級支持,努力擴大全縣利用暑期爭取項目資金工作成果。同時,各部門要積極搶抓河北沿海地區(qū)上升為國家戰(zhàn)略、首都經(jīng)濟圈規(guī)劃即將啟動實施等重大機遇,捕捉上級重大政策信息和調(diào)整動態(tài),及時謀劃、包裝新的項目,以此贏得上級更大的關(guān)注和支持。
四要加強督導(dǎo),落實獎懲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門確定的暑期爭取項目統(tǒng)一列入全縣謀劃和爭取項目范圍。從7月上旬開始,縣政府辦公室將對向上爭取項目資金情況實行每周報告、半月通報(調(diào)度)制度,并將工作進(jìn)展情況報請主管縣長審閱。暑期結(jié)束后,縣政府將對利用暑期工作進(jìn)行總結(jié)、排隊,對成效顯著的單位進(jìn)行表彰獎勵,對工作不力的單位進(jìn)行通報批評。
項目專項資金實施方案 篇3
。ㄒ唬╉椖靠偼顿Y
本項目總投資估算約人民幣,具體構(gòu)成包括但不限于以下費用:
1、前期征地和拆遷費用;
2、土建工程費用;
3、裝飾裝修工程費用;
4、水電安裝工程費用;
5、其他配套工程費用。
。ǘ╉椖客顿Y計劃
1、項目投資計劃表
為保證項目建設(shè)的順利實施,優(yōu)化各種資金的利用,根據(jù)主管部門對項目所要求的開發(fā)順序和時間要求,以及根據(jù)項目本身的實際情況和項目建設(shè)進(jìn)度計劃。具體投資計劃投資計劃安排如下表:
2、項目建設(shè)投資計劃橫道圖
經(jīng)研讀招標(biāo)及相關(guān)文件,根據(jù)本建設(shè)項目的特點,以及優(yōu)化資金使用,將整個項目分專項工程實施建設(shè),進(jìn)行流水作業(yè)施工,優(yōu)化投資方案,優(yōu)化配套機械設(shè)備,對期中進(jìn)度及投資目標(biāo)進(jìn)行跟蹤管理,嚴(yán)格按計劃控制進(jìn)度及投資,通過進(jìn)度及投資計劃的對比分析,采取相應(yīng)措施作出調(diào)整,確保工期以及投資目標(biāo)。
具體投資計劃見《建設(shè)項目投資控制計劃橫道圖》。
(三)項目融資資金來源
我公司具有良好的融資能力,項目公司成立后,設(shè)立融資管理組,隨即著手項目資金融資工作,本項目融資由六部分組成:一是公司銀行賬戶上的流動資金;二是銀行貸款,我公司已與湖北英山農(nóng)村合作銀行簽訂了流動資金貸款合同;三是公司全體股東及部分員工籌措的資金;四是我公司即將回籠嘉城名居項目的部分工程款;五是與我公司長期合作的材料供應(yīng)商同意延期支付部分材料款,現(xiàn)已取得材料供應(yīng)商就該項目建設(shè)可延期支付材料款的承諾書;六是英山縣五環(huán)新型墻材有限公司注資。以上融資將是我公司對本項目建設(shè)投資的有力保障。
(四)資金到位承諾
資金到位承諾書。
。ㄎ澹┩顿Y收益
投資收益定為本項目建設(shè)總投資的8%。即:6000萬元×8%=480萬元。
。╉椖拷ㄔO(shè)投資保證措施
為確保本項目按進(jìn)度計劃順利進(jìn)行,根據(jù)本項目特點,我們將采取如下具體措施:
1、將投資密度比較大的分部工程盡量押后施工,諸如其他配套工程等。
2、融資計劃應(yīng)比投入資金計劃超前,時間及資金數(shù)量需有余地。
3、將整個項目分期,分段,進(jìn)行項目分解、工期目標(biāo)分解,按各項目的適應(yīng)性安排施工,各主體工程的施工期錯開。
4、優(yōu)化投資方案,優(yōu)化配套機械設(shè)備,對中期進(jìn)度及投資目標(biāo)進(jìn)行跟蹤管理,通過進(jìn)度及投資計劃的對比分析采取措施,作出調(diào)整,確保工期目標(biāo)。
5、充分發(fā)揮本項目經(jīng)理部專業(yè)技術(shù)人才優(yōu)勢,遇到施工困難時發(fā)動技術(shù)人員集思廣益,為解決施工難題及時提出合理經(jīng)濟的方案。
6、我項目公司將組建一個融資管理小組專門負(fù)責(zé)項目各階段的投資計劃及融資工作。
7、我項目公司還組建一個投資控制小組,負(fù)責(zé)中期投資目標(biāo)管理跟蹤,各階段實際投資與計劃對比,進(jìn)行投資計劃調(diào)整,分析原因,采取措施,確保項目建設(shè)目標(biāo)完成。控制措施詳見《進(jìn)度及投資計劃控制程序圖》。
。ㄆ撸┵Y金收益風(fēng)險因素的識別和應(yīng)對
BT項目投資管理過程可能遇到的重大資金風(fēng)險就是資金鏈斷裂,而資金鏈?zhǔn)欠窭喂膛cBT項目融資風(fēng)險密不可分。融資風(fēng)險主要體現(xiàn)在資金渠道、規(guī)模、成本、穩(wěn)定性等方面,具體分布在項目合同階段、建設(shè)階段、移交階段。
。1)資金緊縮風(fēng)險
以最近國家調(diào)控地方政府融資平臺債務(wù)風(fēng)險過高的情況而言,采取的主要措施即是收緊銀根,嚴(yán)控銀行對融資平臺公司的貸款額度。對于銀行而言,大多BT項目都有政府背景,因而銀行對BT項目的態(tài)度明顯受國家宏觀調(diào)控的影響。463號文的出臺,即加大政府開展BT項目的壓力,又收縮銀行資金供應(yīng)渠道。不管是銀行準(zhǔn)備金率上調(diào),還是監(jiān)管機構(gòu)有意控制銀行資金流向,銀行作為BT項目資金的主要來源,都存在很大的不確定性。
在銀行資金供應(yīng)方面,還存在銀行可貸資金余額不足的風(fēng)險。國有銀行和中小股份制銀行對政府BT項目的態(tài)度有所差別。國有銀行資金充足,貸款項目充足;中小股份制銀行資金有限,貸款項目有限,對政府BT項目更加熱衷。因此,在前期貸款審查、合同簽訂等程序上,中小股份制銀行的效率更快,但是當(dāng)項目確需放款時,可能會面臨銀行貸款資金不足,難以及時放款的風(fēng)險,從而影響項目實施。
。2)利率風(fēng)險
融資成本的直接表現(xiàn)就是利率。利率風(fēng)險一方面表現(xiàn)在金融市場利率波動而致使投資方融資成本增加的不確定性,另一方面表現(xiàn)在合同談判階段,利率計算周期不當(dāng)而給投資方帶來融資成本增加的風(fēng)險。
、偈袌隼什淮_定性波動
在項目建設(shè)階段,不管是以浮動利率計息,還是固定利率計息,投資方都會面臨市場利率向不利方向變動而增加融資成本的可能性;在項目回購過程中,如果發(fā)起方和投資方約定采用固定利率的資本金計價方式,則市場利率上升會導(dǎo)致投資方付出更高的利息代價,反之,發(fā)起方承擔(dān)一定的利息損失。
②利率計算周期可操作性
在貸款合同談判階段,利率計算周期是決定資金成本高低的另一個重要因素。
項目專項資金實施方案 篇4
根據(jù)省農(nóng)村公路建設(shè)有關(guān)政策和規(guī)定,為落實“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫未下達(dá)計劃和未實施通暢工程項目,逐步改善農(nóng)村公路通暢條件,方便人民群眾生產(chǎn)生活和促進(jìn)農(nóng)村社會的發(fā)展,結(jié)合我縣實際,制定本方案。
一、建設(shè)規(guī)模及補助標(biāo)準(zhǔn)
縣財政整合資金2000萬元,按每公里補助12萬元,在全縣范圍內(nèi)計劃建設(shè)通暢工程170公里。
二、建設(shè)范圍及標(biāo)準(zhǔn)
(一)建設(shè)范圍
“十三五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃項目庫中的連通工程(鄉(xiāng)與鄉(xiāng),村與村,鄰省、鄰縣之間的`斷頭路)、通自然村(村內(nèi)達(dá)2個組以上或人口達(dá)200人以上的自然聚集區(qū))、產(chǎn)業(yè)基地(村內(nèi)規(guī)模較大的養(yǎng)殖場、種植場)
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
1、路基寬度5米以上,砼路面寬度4米以上,砼路面厚度0.2米。
2、施工技術(shù)等要求嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、分配原則
(一)根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政村規(guī)模分配(具體見附表)
。ǘ┏菂^(qū)規(guī)劃控制紅線范圍內(nèi)行政村不予分配。
(三)原則上貧困村優(yōu)先保證1公里的計劃。
四、項目申報程序和要求
。ㄒ唬┺r(nóng)村公路管理站提供規(guī)劃項目庫和項目申報表(附后),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)實際情況按分配的里程數(shù)在項目庫中安排填報。
(二)申報項目必須是20xx年度新建工程項目,計劃項目確保貧困村優(yōu)先且嚴(yán)格按規(guī)定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)上報。
。ㄈ┛h發(fā)改局負(fù)責(zé)立項,縣農(nóng)村公路管理站負(fù)責(zé)申報項目數(shù)據(jù)的收集、匯總。
。ㄋ模┛h財政局、交通運輸局負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場核實,報縣政府批準(zhǔn)后,相關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)計劃文件,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)必須嚴(yán)格按文件計劃項目組織實施,不準(zhǔn)替換調(diào)整。
五、工作步驟
。ㄒ唬20xx年5月10日之前完成項目申報和匯總。
。ǘ20xx年5月30日之前完成現(xiàn)場核實工作并報縣政府批準(zhǔn)后,下發(fā)計劃項目文件(計劃文件沒下發(fā)之前不準(zhǔn)擅自開工)
。ㄈ20xx年6月上旬召開項目村工作調(diào)度會,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)和項目村支書、主任參加。
。ㄋ模20xx年7月10日之前項目村完成路基工程并組織驗收。
(五)20xx年10月31日之前項目村完成項目砼路面建設(shè)工程。
(六)20xx年11月上旬縣組織驗收。
六、工作要求
。ㄒ唬└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問,分管領(lǐng)導(dǎo)具體牽頭負(fù)責(zé),按照相關(guān)要求和步驟認(rèn)真完成工作任務(wù)。
。ǘ⿲20xx年12月31日之前未完工項目取消補助。
項目專項資金實施方案 篇5
為認(rèn)真落實中央紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”要求,切實發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督職能,根據(jù)縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署,決定對民生水利工程項目開展專項檢查,認(rèn)真查找梳理并解決工程項目建設(shè)實施和資金使用中存在的突出問題。結(jié)合水利行業(yè)實際,制定本工作方案。
一、總體要求
按照全面覆蓋、注重實效、及時整改的總體要求,對民生水利工程項目實施和資金使用情況進(jìn)行專項檢查,著力糾正和解決工程實施程序不規(guī)范、資金監(jiān)管不到位、工程質(zhì)量不合格等不良現(xiàn)象,有針對性地制定和完善制度,強化工程實施和資金使用監(jiān)督管理,加強對民生水利工程項目重要部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險防控,確保工程、生產(chǎn)、資金、干部安全。
二、檢查范圍
20xx年1月—20xx年3月已實施的民生水利工程項目
三、檢查內(nèi)容
。ㄒ唬┕こ添椖繉徟徒ㄔO(shè)程序是否依法合規(guī);是否履行了國家有關(guān)項目審批、核準(zhǔn)備案程序;是否嚴(yán)格按照項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制等“四制”要求實施和管理。
。ǘ┕こ添椖客顿Y計劃和資金預(yù)算是否下達(dá)到具體項目;資金管理使用是否規(guī)范公開;是否存在資金滯留、侵占挪用和套取資金等問題;是否按規(guī)定完成投資;是否存在項目實施后尚有較多結(jié)余資金無法使用的問題。
。ㄈ┕こ探ㄔO(shè)質(zhì)量是否安全合格;項目單位及施工單位是否建立和落實了工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制;工程項目是否嚴(yán)格進(jìn)行了竣工驗收和竣工審計。
四、檢查方式及時間安排
采取全面自查和重點抽查相結(jié)合的工作方式。
(一)自查自糾(20xx年4月20日至5月10日)。各項目責(zé)任科室認(rèn)真開展自查自糾,認(rèn)真梳理建設(shè)項目實施和資金使用管理中存在的突出問題,深刻分析原因,查找存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),逐項目逐問題提出具體整改方案并及時組織整改落實。請各項目科室將自查報告(見附件1)于5月10日前交局紀(jì)檢組。
。ǘ┲攸c抽查(20xx年5月11日至5月31日)。局紀(jì)檢組將組成檢查組在移民后扶、水文建設(shè)、縣城防洪、縣城應(yīng)急供水、灌區(qū)建設(shè)等工程中共選取3—5個項目進(jìn)行重點抽查,主要查閱、核對建設(shè)項目財務(wù)報告、會計憑證、會計帳簿等財務(wù)會計資料及其他有關(guān)資料;查閱、核實法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理“四制”落實情況;查閱、核實建設(shè)項目招投標(biāo)資料;查閱、核實建設(shè)項目與初步設(shè)計內(nèi)容和立項批復(fù)是否一致;查閱、核實工程設(shè)計變更及變更審批是否按規(guī)定程序報批;查閱、核實工程建設(shè)項目竣工驗收程序是否規(guī)范,項目竣工決算及審計等相關(guān)文件資料和工程檔案是否規(guī)范齊全,主要結(jié)論和意見是否符合實際情況,驗收后是否及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù)。
五、有關(guān)要求
。ㄒ唬┞鋵嵐ぷ髫(zé)任。各項目責(zé)任科室要充分認(rèn)識此次專項檢查工作的重要性和必要性,精心組織開展自查工作,避免走過場和流于形式,確保所報材料真實、數(shù)據(jù)可靠,按期完成自查自糾任務(wù)。對于在重點抽查中發(fā)現(xiàn)的開展自查自糾工作不認(rèn)真、行動遲緩、掩蓋問題、整改不到位的科室,將嚴(yán)肅處理并視情況追究責(zé)任。
。ǘ┱J(rèn)真整改落實。對民生水利工程項目實施和資金使用管理自查中發(fā)現(xiàn)的問題,相關(guān)責(zé)任科室要建立整改工作臺賬,及時進(jìn)行整改落實到位。
。ㄈ┙∪晟浦贫取C裆こ添椖繉嵤┖唾Y金使用管理中的成功經(jīng)驗要認(rèn)真總結(jié)和推介,針對自查和抽查過程中發(fā)現(xiàn)的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),要及時健全完善相關(guān)的管理制度,確保工程質(zhì)量過硬、工程資金安全。
項目專項資金實施方案 篇6
一、指導(dǎo)思想
按照市委、市政府對財政工作提出的“生財有道、聚財有方、用財有規(guī)”及集中財力辦大事的原則,轉(zhuǎn)變理財思路,通過對市級財政專項資金的清理,進(jìn)一步規(guī)范支出管理,調(diào)整支出結(jié)構(gòu),嚴(yán)格審批程序,努力堵塞漏洞,提高專項資金的使用效益。
二、清理范圍
本次清理所指的市級財政專項資金(以下簡稱專項資金),除用于人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、納入市級部門預(yù)算管理的項目支出的資金外,由市級財政預(yù)算內(nèi)資金(含納入預(yù)算管理的政府性基金)設(shè)立的,具有專門用途的各項專項資金。
三、清理時點
x年6月30日仍然設(shè)立存在的專項資金。
四、工作目標(biāo)
。ㄒ唬┟寤厩闆r。通過清理,掌握現(xiàn)有市級財政各類專項資金的規(guī)模、分布、管理和使用情況;匯總、梳理有效專項資金目錄,報市人民政府確定。
。ǘ┓诸惽謇。對已到期的或不符合公共財政要求的專項資金予以撤銷;對性質(zhì)相同或相近的專項資金整合歸并;對支出結(jié)構(gòu)不合理的專項資金進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。
。ㄈ┲贫ê屯晟乒芾磙k法。在分類清理的基礎(chǔ)上,對照《市市級財政專項資金管理辦法》,按照規(guī)范、公開、透明的原則,研究制定和完善各類專項資金的審批分配管理辦法。
。ㄋ模┙⒈O(jiān)督控制體系。要將專項資金的審批分配、監(jiān)督檢查與績效管理結(jié)合起來,建立事前審核、事中檢查、事后評價的全過程監(jiān)督控制體系;將績效評價的結(jié)果反饋運用到專項資金管理上,提高資金使用效益。
本次清理工作采取部門(單位,下同)自查和財政重點抽查相結(jié)合、全面清理和重點剖析相結(jié)合的方法,由市財政局牽頭,市相關(guān)部門配合,按照職責(zé)分工組成工作小組。各小組要指定負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人,做到人員到位,責(zé)任到位,確保按時保質(zhì)完成任務(wù)。
五、工作步驟和時間安排
。ㄒ唬┣宀槊纂A段
以市財政局為主,通過財政內(nèi)部清查,摸清現(xiàn)有市級財政專項資金的分布、規(guī)模、種類、年限和結(jié)構(gòu)。
。保?dāng)M定方案:由市財政局提出專項資金的清理范圍、時間安排、工作目標(biāo)要求,研究制定工作步驟。
。玻畠(nèi)部清查:市財政局進(jìn)行內(nèi)部清查,摸清專項資金設(shè)立的依據(jù)、年限、分配、管理辦法及資金規(guī)模、種類、分布等情況,并將專項資金情況及下一階段清理工作目標(biāo)向市政府報告。
上述工作于x年9月20日前完成。
(二)分類清理階段
由市相關(guān)部門對其管理范圍內(nèi)的專項資金進(jìn)行自查,市財政局根據(jù)部門的自查情況進(jìn)行重點抽查,并提出清理意見。
。保块T自查:市相關(guān)部門對各自管理范圍內(nèi)的專項資金分配、使用情況進(jìn)行全面清查,對設(shè)立專項資金的專門用途、績效目標(biāo)、使用范圍、管理職責(zé)、審批程序、執(zhí)行期限、分配辦法、支出管理、責(zé)任追究等情況,向市財政局提交書面自查自評價報告。
自查自評價報告內(nèi)容:
。ǎ保╉椖扛艣r:項目單位基本情況、項目實施依據(jù)、項目的基本性質(zhì)、用途、主要內(nèi)容、涉及范圍等;
。ǎ玻╉椖款A(yù)期績效目標(biāo):申報或安排項目時所確立的預(yù)期目標(biāo);
。ǎ常╉椖繄(zhí)行情況:項目執(zhí)行管理、資金落實、項目支出、財務(wù)管理以及項目完成進(jìn)度與質(zhì)量等情況;
。ǎ矗╉椖靠冃ё晕以u價:項目執(zhí)行與預(yù)期績效目標(biāo)分析比較、預(yù)算執(zhí)行情況、績效結(jié)果、項目經(jīng)濟、政治、社會效益和影響、對項目績效實現(xiàn)程度的總結(jié)評價等。
。玻攸c抽查:對金額較大、影響面較廣的專項資金,市財政局要對資金管理和使用情況進(jìn)行財務(wù)檢查;對資金投入效益進(jìn)行績效評價,并提出專項資金撤銷、歸并及調(diào)整支出結(jié)構(gòu)等意見,報市政府審定。
上述工作于x年10月30日前完成。
。ㄈ┱目偨Y(jié)階段
1.實施整改:市財政局根據(jù)各部門的清理情況,草擬市級專項資金清理工作意見,報經(jīng)市政府審批同意后具體實施。此項工作于x年11月30日前完成。
。玻晟瀑Y金管理:經(jīng)清理同意保留的各專項資金,要進(jìn)行規(guī)范管理。具體管理辦法,由市財政局會同市相關(guān)部門根據(jù)《市市級財政專項資金管理辦法》研究制定。
項目專項資金實施方案 篇7
第一條 為加強重污染項目強制性淘汰改造專項資金(以下簡稱"淘汰改造專項資金")的使用管理,提高財政資金的使用績效,確保順利完成重污染項目強制性淘汰改造新三年行動目標(biāo),制定本辦法。
第二條 淘汰改造專項資金是指由市財政安排用于獎勵企業(yè)淘汰改造重污染項目、推廣應(yīng)用治污新技術(shù)等的專項資金,XX年安排700萬元,以后每年適度增加。
第三條 使用管理原則
嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度,堅持公開、公平、公正和統(tǒng)籌安排、突出重點、鼓勵先進(jìn)、強化示范的原則。
第四條 使用范圍
1、重污染項目強制性淘汰改造。列入年度重污染項目強制性淘汰改造計劃,按要求淘汰和改造環(huán)境資源占有量大、污染重的項目(產(chǎn)品)以及落后的生產(chǎn)工藝設(shè)備的企業(yè)。
2、主動調(diào)整產(chǎn)業(yè)(產(chǎn)品)結(jié)構(gòu)、提升工藝裝備水平、實施清潔生產(chǎn)和推行循環(huán)經(jīng)濟,并取得明顯環(huán)境績效的重污染企業(yè)(企業(yè)必須屬于(市重污染項目強制性淘汰改造新三年行動計劃實施方案)中確定的10個重污染行業(yè))。
3、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用。主要支持污染物去除率高、處理成本低的污染防治新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的研究開發(fā)以及推廣應(yīng)用。
4、工業(yè)企業(yè)中水回用項目。
5、市科創(chuàng)中心環(huán)保平臺工作站和環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會的建設(shè)運行。
6、重污染行業(yè)考核評價、重污染項目強制性淘汰改造管理體系的建設(shè)。
7、符合省級環(huán)保專項資金使用范圍的其他項目。
第五條 申請條件
申請?zhí)蕴脑鞂m椯Y金,必須具備以下條件:
1、申報單位必須是具有法人資格、實行獨立核算的項目投資主體,市政府投資的建設(shè)項目不納入補助范圍;
2、申報項目必須為市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱"市強制性淘汰改造辦")確認(rèn)實施的項目;
3、項目已落實建設(shè)資金;
4、列入強制性淘汰改造年度計劃的項目以及工業(yè)企業(yè)中水回用項目,必須在規(guī)定時限建成并通過驗收。主動淘汰改造的項目須在當(dāng)年度申請受理截止期前建成并通過驗收。
5、污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目,屬于研究開發(fā)的,必須經(jīng)過中試并取得較好成效,具有推廣應(yīng)用價值的。屬于推廣應(yīng)用的,須建成并通過驗收。
第六條 補助標(biāo)準(zhǔn)
(一)強制性淘汰改造補助標(biāo)準(zhǔn)
按計劃完成強制性淘汰改造任務(wù)并驗收合格的,以淘汰改造項目的設(shè)備投資額為依據(jù),給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
企業(yè)主動淘汰改造的,參照上述標(biāo)準(zhǔn)予以補助。
(二)污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn)
1、推廣應(yīng)用項目,建成并通過驗收的,以推廣應(yīng)用項目的設(shè)備投資額為依據(jù),給予設(shè)備投資額5-8%的補助。
2、研究開發(fā)項目,經(jīng)過中試并取得較好成效,具有推廣應(yīng)用價值的,按照項目的實際中試投入,給予每個項目2-5萬元的補助。
(三)工業(yè)企業(yè)中水回用項目。對實際回用量達(dá)到設(shè)計規(guī)模的中水回用設(shè)施,按每噸級300元給予一次性補助。
(四)對年度通過市級及以上強制性清潔生產(chǎn)審核且評審得分在90分及以上的先進(jìn)企業(yè),給予2萬元的獎勵。
第七條 申報材料
(一)強制性淘汰改造項目
1、申請表格(詳見附表一);
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告;
3、年度強制性淘汰改造計劃(文件)和原項目建設(shè)批文(核準(zhǔn)、備案)。
4、(企業(yè)(項目)強制性淘汰改造實施報告),包括項目設(shè)計和實施方案、項目實施情況、建設(shè)資金落實情況等內(nèi)容。
5、項目通過驗收的批文。
企業(yè)主動淘汰改造的,參照上述材料申報。
(二)污染治理新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的推廣應(yīng)用項目
1、申請表格(詳見附表二);
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告;
3、研究開發(fā)項目,需提供該技術(shù)(工藝、設(shè)備)的初步技術(shù)鑒定報告、中試報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況等材料;對推廣應(yīng)用項目,需提供項目設(shè)計和實施方案、技術(shù)鑒定報告、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等材料。
(三)工業(yè)企業(yè)中水回用項目
1、申請表格(詳見附表三);
2、企業(yè)經(jīng)營執(zhí)照復(fù)印件、項目決算審計報告;
3、中水回用項目設(shè)計和實施方案、實施情況、建設(shè)資金落實情況、項目通過驗收的批文等。
(四)當(dāng)年強制性清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)企業(yè)
1、申請表格(詳見附表四);
2、盛本級的確認(rèn)文件。
第八條 申報程序
1、符合淘汰改造專項資金使用范圍和申請條件的項目,由項目實施單位向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、兩區(qū)報送專項資金申報材料(書面材料一式兩份;電子版一份)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、兩區(qū)匯總、初審后上報市強制性淘汰改造辦。
2、由市強制性淘汰改造辦牽頭,會同市財政局、市環(huán)保局等單位,負(fù)責(zé)對申報項目進(jìn)行審查、考核、驗收,在此基礎(chǔ)上確定獎勵或補助的具體項目和金額,報市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
第九條 資金撥付
由市強制性淘汰改造辦、市財政局根據(jù)市重污染項目強制性淘汰改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定的意見,聯(lián)合發(fā)文公布年度獎勵或補助項目和額度,獎勵或補助資金由市財政局直接撥付。當(dāng)年淘汰改造專項資金有結(jié)余的,結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。
第十條 申報受理時間
申報受理時間一般為次年的三月底前,逾期不再受理,視作自動放棄。
第十一條 使用管理
1、淘汰改造專項資金實行專款專用,不得以任何形式、任何理由騙娶截留或挪用專項資金。
2、項目投資主體應(yīng)該按照有關(guān)財政制度規(guī)定使用專項資金,并加強財務(wù)管理和會計核算,嚴(yán)格控制開支范圍,提高資金使用效益。
3、使用淘汰改造專項資金的單位,在項目實施中,應(yīng)當(dāng)定期向市強制性淘汰改造辦、市財政局報告項目實施情況。
4、淘汰改造專項資金的使用,應(yīng)自覺接受市財政局、市環(huán)保局、市審計局的監(jiān)督和檢查。違反專項資金使用規(guī)定的,有關(guān)部門應(yīng)督促其限期整改,對情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)該收回專項獎勵資金,并依照有關(guān)法律、法規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
5、同一企業(yè)的同一項目已享受市生態(tài)建設(shè)財政獎勵等其它財政獎勵政策的,不再重復(fù)獎勵或補助。
第十二條 本辦法由市強制性淘汰改造辦、市財政局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。
項目專項資金實施方案 篇8
根據(jù)XX教發(fā)[20xx]6號《關(guān)于做好20xx年資助貧困家庭學(xué)生專項資金相關(guān)工作的通知》和XX財規(guī) [20xx]1號《XX資助貧困家庭學(xué)生專項資金管理暫行辦法》文件精神,為切實解決我縣貧困家庭學(xué)生上學(xué)困難,保障貧困家庭學(xué)生受教育的基本權(quán)利,促進(jìn)教育公平和社會公平,特制定《XX縣20xx年貧困家庭學(xué)生專項資金管理實施方案》。
一、基金金額
州財政每年給XX縣下?lián)?4萬元,XX縣按1:1配套專項資金24萬元共計48萬元作為XX縣貧困家庭學(xué)生專項資金。
二、基金管理及用途
由XX縣學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)該項基金的管理與執(zhí)行,并指定專人負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集和整理。該項資金主要用于資助XX籍品學(xué)兼優(yōu)、瀕臨失學(xué)或難以維持學(xué)校學(xué)習(xí)生活的學(xué)生。
(一)資助范圍:
學(xué)生戶籍在XX縣且已列入《XX貧困家庭學(xué)生信息庫》的下列特別困難家庭的學(xué)生,可以申請資助。
1、義務(wù)教育階段:非寄宿制學(xué)校的孤兒、殘疾、大病、重災(zāi)及烈士子女。
2、高中階段:在籍新增突發(fā)性的孤兒、殘疾、大病、重災(zāi)及烈士子女。
3、大學(xué)新生:孤兒、殘疾、大病、重災(zāi)及烈士子女,縣文明辦評選的“十星級文明戶”家庭子女且被高職高專以上院校正式錄取的學(xué)生。
4、特殊教育:教育局另行制定方案解決。
5、其他特殊原因造成的特別貧困或因突發(fā)遭遇自然災(zāi)害造成重大損失或罹患嚴(yán)重疾病的事件導(dǎo)致家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生,不限定申報時間。
。ǘ┵Y助標(biāo)準(zhǔn):
1、義務(wù)教育階段和特殊教育學(xué)校貧困家庭學(xué)生按XXX元/生的標(biāo)準(zhǔn)一次性資助;
2、高中階段貧困家庭學(xué)生按XXXX元/生的標(biāo)準(zhǔn)一次性資助;
3、應(yīng)屆高中畢業(yè)生考入高職高專以上院校,并被正式錄取的貧困家庭大學(xué)新生,本科按XXXX元/生、專科按XXXX元/生的標(biāo)準(zhǔn)一次性資助。縣文明辦當(dāng)年評選的“十星級文明戶”家庭子女,一次性資助XXX元。
三、資金申請及評審程序
1、學(xué)生要向縣教育局學(xué)生資助管理中心提出書面申請,填寫《XX資助貧困家庭學(xué)生專項資金申請表》(附件1);并提供身份證、戶口本原件及復(fù)印件、學(xué)生本人開戶的農(nóng)業(yè)銀行卡復(fù)印件、家庭經(jīng)濟困難的相關(guān)佐證材料,其中:
。ㄒ唬┕聝骸I暾垖W(xué)生應(yīng)提供民政部門發(fā)放的證件或?qū)W生所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)的證明。
。ǘ埣布彝W(xué)生。父母雙方或一方系殘疾人,并已喪失勞動能力的特別貧困家庭學(xué)生,分三類人群,即:農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民屬1—4級殘疾者,城鎮(zhèn)職工工傷屬1—6級殘疾者,復(fù)退軍人屬1—6級殘疾者,其子女可納入資助范圍。申請資助學(xué)生應(yīng)分別提供縣市殘聯(lián)、人社和民政部門發(fā)放的殘疾證,并經(jīng)上述相關(guān)部門核查和學(xué)生所在村(居委會)調(diào)查確認(rèn)。
。ㄈ┰馐苤卮笞匀粸(zāi)害的貧困家庭學(xué)生。申請學(xué)生應(yīng)提供村/居委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)證明。
。ㄋ模┘彝コ蓡T患有重大疾病的學(xué)生。重大疾病包括:惡性腫瘤、尿毒癥、慢性活動性肝炎、風(fēng)濕性心臟病、肺心病合并心衰、肝硬化、精神分裂癥、糖尿病合并感染并出現(xiàn)嚴(yán)重并發(fā)癥、癡呆等。申請學(xué)生應(yīng)提供患者縣級以上醫(yī)院住院的診斷證明、住院記錄、出院小結(jié)和住院交費收據(jù)等病情病史資料。
。ㄎ澹┺r(nóng)村或城鎮(zhèn)低保戶。提供發(fā)放的相關(guān)證件。
。┢渌厥馇闆r導(dǎo)致的貧困家庭學(xué)生(如父母一方死亡的單親家庭,父母一方喪失勞動能力等)。
。ㄆ撸┐髮W(xué)新生還需提供錄取通知書原件及復(fù)印件;
2、XX縣資助貧困家庭學(xué)生專項資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成評審小組,分管局長任組長,成員由各單位校長、資助中心主任組成。本著公開、公平、公正的原則,集中對申請學(xué)生資格、條件進(jìn)行審查,按照家庭經(jīng)濟困難程度進(jìn)行嚴(yán)格評審。
3、縣學(xué)生資助管理中心將評審結(jié)果在XX教育信息網(wǎng)上按規(guī)定時間進(jìn)行不少于一周的公示,公示無異議后,呈報資助貧困家庭學(xué)生專項資金工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室決議通過。
四、受理及公示時間
義務(wù)教育階段和高中階段每年10月8日至31日受理學(xué)生申請,11月1日至5日對評審結(jié)果進(jìn)行公示;大學(xué)新生每年8月12日至30日受理,公示一周無異議后,資助中心通過學(xué)生銀行卡發(fā)放受助資金。
五、資金發(fā)放
該項資金將嚴(yán)格采取收支兩線專賬管理?h學(xué)生資助管理中心將通過銀行集中打卡發(fā)放受助學(xué)生受助資金。
項目專項資金實施方案 篇9
一、抗旱專項資金跟蹤審計的目標(biāo)
通過跟蹤審計一是摸清抗旱專項資金的總體規(guī)模、構(gòu)成及其分配和使用情況;二是查處抗旱專項資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報冒領(lǐng)、揮霍浪費及侵占貪污等嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的違法違紀(jì)問題;三是對有關(guān)部門或單位在抗旱專項資金管理和使用中存在的問題,加以揭露并依法予以糾正和處理;四是對抗旱專項資金管理、使用情況進(jìn)行綜合評價,對存在的主要問題,認(rèn)真進(jìn)行分析研究,提出具體的意見和建議,促使進(jìn)一步加強對抗旱專項資金的管理,提高資金的使用效益。
二、抗旱專項資金跟蹤審計的范圍及對象
20xx年縣財政、民政及有關(guān)部門和單位對抗旱專項資金和社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。跟蹤審計財政、民政、接受社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的相關(guān)部門,以及具體使用抗旱專項資金和捐贈抗旱款物的有關(guān)部門、單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及村民委員會。
三、抗旱專項資金跟蹤審計的內(nèi)容
對抗旱專項資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審計,主要包括以下內(nèi)容:
。ㄒ唬20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府安排的抗旱專項資金、社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的總體規(guī)模,并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進(jìn)行綜合分析和總體評價。
(二)20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抗旱專項資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計抗旱專項資金在會計核算和管理方面內(nèi)控制度的健全性、有效性,財政、民政等有關(guān)部門分配抗旱專項資金是否公平、公正,是否按預(yù)算安排支出,按計劃進(jìn)度及時、足額撥付資金和物資,有無不落實和欠撥、滯留抗旱救災(zāi)專項資金的問題,具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災(zāi)資金和物資及時如數(shù)發(fā)放到位。
(三)社會捐贈抗旱救災(zāi)款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計接受社會捐贈抗旱款物的內(nèi)控制度是否健全有效,收入是否完整,并向捐贈人開具合法、有效收據(jù);捐贈物資是否登記造冊,賬物是否相符;捐贈款項是否按規(guī)定存入財政專戶,捐贈的款物是否及時分配,使用是否有效。
(四)抗旱專項資金是否?顚S,并遵循重點使用原則?购蒂Y金和社會捐贈款物的分配、使用和發(fā)放過程中是否堅持公平、公正原則;分配依據(jù)的正確性和分配標(biāo)準(zhǔn)的合理性;有無隱瞞、套取、截留、轉(zhuǎn)移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題;有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題;抗旱物資采購管理是否規(guī)范,有無利用工作職務(wù)之便,謀取私利的問題;有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補行政經(jīng)費、亂發(fā)補助等問題;有無擴大抗旱資金及物資的使用范圍,方便親友或平均分配的問題;基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序,有無虛報冒領(lǐng)、損失浪費問題。
四、組織與分工
為確?购祵m椯Y金跟蹤審計工作順利實施,經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)研究決定,成立抗旱資金跟蹤審計領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長:段連毓(局長)
副組長:趙宏專(副局長)
成員:趙正堂(副局長)楊忠坤陳加國楊有恩
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)本次跟蹤審計協(xié)調(diào)、匯總和有關(guān)文件起草工作。辦公室設(shè)在行政事業(yè)審計科,辦公室主任由楊忠坤擔(dān)任。并由行政事業(yè)審計科具體負(fù)責(zé)實施此次抗旱資金跟蹤審計工作。
五、相關(guān)要求
。ㄒ唬└叨日J(rèn)識抗旱救災(zāi)款物跟蹤審計工作的重要性、效益性和緊迫性?购蒂Y金是受災(zāi)群眾的“救命錢”,審計人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計工作,保證審計工作質(zhì)量。
。ǘ┣袑嵚男袑徲嬄氊(zé),加強審計監(jiān)督,對抗旱救災(zāi)款物的審計監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤,摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。主動與財政、民政、縣總工會等部門聯(lián)系,重點查清財政專項資金的安排、撥付情況以及捐贈款物的接受、分配、撥付和使用情況。
。ㄈ﹪(yán)格執(zhí)行審計紀(jì)律,注意工作方法,要通過扎實有效的監(jiān)管工作,保證抗旱救災(zāi)款物全部都用于受災(zāi)群眾,發(fā)揮最大效益,為奪取抗旱救災(zāi)全面勝利作出審計機關(guān)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
。ㄋ模┘皶r向有關(guān)部門報送抗旱救災(zāi)款物審計情況,審計局將向社會公告全縣抗旱救災(zāi)款物管理使用的審計結(jié)果。
(五)切實加強協(xié)作與配合,及時上報抗旱救災(zāi)款物情況。凡涉及抗旱資金和捐贈抗旱款物的部門和單位,認(rèn)真安排專人負(fù)責(zé),于每月20日前將資金撥付管理使用情況形成書面材料報送縣審計局行政事業(yè)科,并相應(yīng)報送電子文檔。
項目專項資金實施方案 篇10
根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強區(qū)級財政專項資金管理的意見》(吳委辦[2014]35號)、《開發(fā)區(qū)財政專項資金管理辦法》(吳開管委[2014]129號)文件精神,經(jīng)管委會審核,現(xiàn)明確20xx年度專項資金目錄和主管部門。20xx年開發(fā)區(qū)共設(shè)立各類專項資金21項,總體資金規(guī)模達(dá)到年度總預(yù)算的90%,主要涉及基本建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、集體經(jīng)濟發(fā)展、城市管理、教育事業(yè)等(具體見附表)。參照區(qū)對專項資金管理的模式以及近年來審計中暴露出的問題,仍有部分專項資金的設(shè)立依據(jù)不充分、管理內(nèi)容不齊全。為進(jìn)一步加強開發(fā)區(qū)財政專項資金管理,開發(fā)區(qū)管委會研究制定了加強專項資金管理的工作意見,請各有關(guān)單位按照工作意見的具體要求認(rèn)真落實。
一、基本原則
1.明確部門職責(zé)。根據(jù)各專項資金的具體情況,明確涉及資金管理各部門的職責(zé)權(quán)限,原則上業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)項目的日常管理,包括項目的設(shè)立申請和初審、資金分配、檢查驗收等,財政部門負(fù)責(zé)資金的日常管理,包括預(yù)算資金、資金撥付等。
2.出臺具體管理辦法。各專項資金主管部門應(yīng)針對各自專項資金出臺具體的管理辦法,原則上對沒有具體管理辦法的專項資金不納入年度專項資金目錄。
3.加強專項資金預(yù)算編制。對納入目錄管理的專項資金,在財政分局編制年度財政預(yù)算前,專項資金主管部門應(yīng)根據(jù)項目實際情況,編制下一年度的專項資金預(yù)算,具體內(nèi)容包括專項資金實施內(nèi)容、用款單位、資金額度等。財政分局對專項資金預(yù)算安排提出初步意見,并報管委會審批,由管委會以文件形式下達(dá)專項資金年度預(yù)算。對連續(xù)兩年未動用的專項資金,財政不再安排預(yù)算。
4.加強專項資金績效評價。探索建立專項資金項目績效目標(biāo)管理機制和績效評價體系,各專項資金主管部門應(yīng)對本部門管理的專項資金績效實施自我評價。在加強日?冃Ч芾淼幕A(chǔ)上,每年組織專項績效審計,并出具績效評價報告,專項資金績效評價結(jié)果應(yīng)當(dāng)作為以后年度預(yù)算安排和完善預(yù)算管理的重要依據(jù)。
二、具體工作部署
1.專項資金主管部門根據(jù)《開發(fā)區(qū)財政專項資金分析表》,對本部門負(fù)責(zé)管理的專項資金進(jìn)行清理,明確設(shè)立依據(jù)和設(shè)立期限。
2.辦理專項資金設(shè)立申報手續(xù)。各專項資金主管部門應(yīng)及時與財政分局溝通,在20xx年6月底前,填制《開發(fā)區(qū)財政專項資金設(shè)立申報表》,由財政分局匯總后統(tǒng)一報管委會審批。
3. 對20xx年專項資金目錄中,尚未出臺具體管理辦法的,由專項資金主管部門提出制定具體管理辦法的時間計劃,在20xx年9月底前完成各專項資金管理辦法的起草和發(fā)文工作。原則上由各專項資金主管部門草擬資金管理辦法初稿,與財政分局會商后送管委會分管領(lǐng)導(dǎo)審核,最后報管委會審定后發(fā)文。
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