先進(jìn)性教育工作總結(jié)范文
按照中央的部署和要求,我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)從2月24日開始,在全市除黨政機(jī)關(guān)、農(nóng)村之外的城市基層單位的全體黨員中開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。這次教育活動(dòng)共涉及基層黨委127個(gè),黨總支85個(gè),黨支部1300個(gè),黨員25971名,其中,下崗失業(yè)職工黨員1761名,停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨員2565名,離退休職工黨員5519名。側(cè)重在停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)。根據(jù)《我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)總體方案》的安排,到六月底,“保先”工作基本結(jié)束。
我市保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)工作開展以來,在中央、省委的正確領(lǐng)導(dǎo)和省保先辦、省督導(dǎo)組的精心指導(dǎo)下,深入調(diào)研,制定方案,精心準(zhǔn)備,適時(shí)推開,嚴(yán)格程序,扎實(shí)工作,大膽探索,認(rèn)真研究,確保了全市先進(jìn)性教育活動(dòng)工作的順利開展,發(fā)展健康,成效明顯,基本達(dá)到了中央提出的“提高黨員素質(zhì),服務(wù)人民群眾,促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)要求。得到了省委督導(dǎo)組的充分肯定。
一、主要成效
1、探索了新形勢(shì)下加強(qiáng)黨員教育管理的新途徑,黨員素質(zhì)得到新的提高。廣大黨員通過學(xué)習(xí)增強(qiáng)了黨性觀念,提高了學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”的自覺性。廣大黨員通過先進(jìn)性教育,思想、作風(fēng)有了新的好轉(zhuǎn),為群眾辦實(shí)事辦好事的多了。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“保先”工作開展以來,全市黨員為群眾辦實(shí)事辦好事25600多件,群眾反映強(qiáng)烈的點(diǎn)問題有420多件已經(jīng)得到解決。全市有325名黨員通過免費(fèi)實(shí)用技術(shù)技能培訓(xùn)獲得了一技之長(zhǎng)。臨潁縣83名下崗失業(yè)職工黨員積極參加機(jī)電維修、電腦操作、市場(chǎng)營(yíng)銷等實(shí)用技能,目前已有71名重新找到就業(yè)崗位。五方集團(tuán)有51名黨員在“我為黨旗光榮勞動(dòng)競(jìng)賽”活動(dòng),先后獲得“競(jìng)賽能手”、“競(jìng)賽標(biāo)兵”或“競(jìng)賽狀元”稱號(hào)。
2、夯實(shí)了黨在城市基層的組織基礎(chǔ),基層組織建設(shè)得到新的加強(qiáng)。先進(jìn)性教育活動(dòng)中,全市共新建黨組織52個(gè),撤并黨組織45個(gè),調(diào)整或重新任命基層黨組織負(fù)責(zé)人76人、成員172人;通過調(diào)整、掛*、接轉(zhuǎn)等形式,理順了1804名“掛空”黨員的組織關(guān)系。城市基層黨組織的凝聚力明顯增強(qiáng),全市有7193人向黨組織遞交了入黨申請(qǐng)書,是去年同期的2倍。xx縣印刷廠停產(chǎn)多年,黨組織處于癱瘓狀態(tài),工廠無人管,組織活動(dòng)無人問,在活動(dòng)準(zhǔn)備階段,縣經(jīng)貿(mào)委黨委組織力量對(duì)原黨支部進(jìn)行了調(diào)整,重新任命了黨支部領(lǐng)導(dǎo)成員,新支部多方籌措資金,積極恢復(fù)生產(chǎn),使一半以上的職工重新實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)。不少基層黨組織負(fù)責(zé)同志說,是先進(jìn)性教育活動(dòng)讓不少黨員找到了娘家,黨組織去掉了心病,黨組織和黨員共同看到了希望。
3、解決了群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,黨群干群關(guān)系得到新的改善。先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展,使廣大黨員的宗旨意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。xx縣許慎市場(chǎng)黨支部一班人及每位黨員把先進(jìn)性融入到為商戶實(shí)實(shí)在在的服務(wù)中,主動(dòng)為商戶排憂解難。支部書記把自己的門面房出租給困難商戶并主動(dòng)減免房租;市燃料公司黨員,主動(dòng)吸納8名下崗職工人員,在她自辦的公司從事煤炭、液化氣經(jīng)營(yíng),不僅解決了他們的生活困難,而且教會(huì)他們經(jīng)營(yíng)的本領(lǐng)。市棉麻公司針對(duì)職工反映的經(jīng)營(yíng)范圍窄、淡季收入低的問題,經(jīng)過深入細(xì)致的市場(chǎng)調(diào)查,新開展了軋菜籽油業(yè)務(wù),使職工月增收200多元。市物資公司針對(duì)全系統(tǒng)困難黨員多的實(shí)際,加快鋼材、廢舊金屬、環(huán)保用煤等市場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度,創(chuàng)造就業(yè)崗位39個(gè),安排21名下崗黨員再就業(yè),并組織7名下崗黨員參加銀鴿公司招工。市供銷社再生資源有限公司在經(jīng)營(yíng)形勢(shì)十分困難的情況下,積極拓展業(yè)務(wù),多方籌措資金,向勞動(dòng)部門補(bǔ)交了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金13.1萬(wàn)元。先進(jìn)性教育活動(dòng)中,通過邊學(xué)邊改,邊改邊補(bǔ),誠(chéng)心誠(chéng)意征求意見,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,讓群眾看到了保先工作的成效和帶來的可喜變化,維護(hù)了黨的形象,密切了黨群干群關(guān)系。許多群眾反映:這次活動(dòng)非常及時(shí),搞不搞活動(dòng)就是不一樣。
4、找到了黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),各項(xiàng)工作得到新的促進(jìn)。先進(jìn)性教育活動(dòng)中,各級(jí)黨組織堅(jiān)持把教育活動(dòng)與其它各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,注重把黨員在教育活動(dòng)中煥發(fā)出來的政治熱情和干勁引導(dǎo)到工作上,引導(dǎo)到加快發(fā)展上,有力促進(jìn)了各項(xiàng)工作。今年上半年,全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)總體上保持了平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的發(fā)展態(tài)勢(shì),其中工業(yè)綜合效益指數(shù)居全省第1位,地方財(cái)政收入增幅和實(shí)際利用外資增幅均居全省第2位,出口創(chuàng)匯為近年來最好水平。特別是在抗擊非典工作中,各級(jí)黨組織堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,使先進(jìn)性教育、防治非典、社會(huì)發(fā)展等各項(xiàng)工作相互促進(jìn),有機(jī)結(jié)合。在生產(chǎn)第一線,廣大黨員干部沖鋒在前,較好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用,保證了全市經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我市工商銀行系統(tǒng)抓住保先工作的良好機(jī)遇,積極探索教育活動(dòng)與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)有機(jī)結(jié)合的途徑,通過全體黨員掛牌上崗、命名“共產(chǎn)黨員示范崗”、成立共產(chǎn)黨員業(yè)務(wù)攻堅(jiān)小分隊(duì)、開展“黨員帶頭干、人人比貢獻(xiàn)”勞動(dòng)競(jìng)賽等,有力地促進(jìn)了業(yè)務(wù)發(fā)展。
二、基本經(jīng)驗(yàn)
。ㄒ唬﹫(jiān)持加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。省委對(duì)我市保先工作高度重視,專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,省委領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào),對(duì)保先工作一定要做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、指導(dǎo)到位、研究問題到位、宣傳到位,并經(jīng)常督問進(jìn)展情況,先后3次專門到我市檢查指導(dǎo)工作,幫助解決重大問題。省委副書記對(duì)保先工作非常關(guān)心,提出了明確要求。省委常委、組織部長(zhǎng)親自組織我市的動(dòng)員大會(huì)并作動(dòng)員報(bào)告,每個(gè)階段都到我市檢查工作進(jìn)展情況,及時(shí)提出指導(dǎo)意見。省保先辦、省督導(dǎo)組的同志經(jīng)常與我們一起研究工作,給予全程、具體的指導(dǎo)。省委的重視和關(guān)心,堅(jiān)定了我們搞好保先工作的信心和決心。
按照中央和省委的要求,市委對(duì)保先工作傾注了很大精力。全國(guó)先進(jìn)性教育工作座談會(huì)后,市委立即召開常委會(huì)議,認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)了賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)的重要講話。常委們一致認(rèn)為:開展先進(jìn)性教育是全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的重大舉措,是新時(shí)期黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的重要保證;為我們進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)、加快我市發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。市委要求全市各級(jí)黨組織和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí),盡出力、出全力、負(fù)全責(zé),確保保先工作見成效、有特色、向中央、省委和全市人民交一份滿意的答卷。市委成立了由市委書記任組長(zhǎng)、幾位常委領(lǐng)導(dǎo)同志任副組長(zhǎng)、32個(gè)市直單位主要負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度,縣以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部共建立聯(lián)系點(diǎn)332個(gè)。省市縣層層下派了督導(dǎo)組,共抽調(diào)1905名干部參與督導(dǎo)工作。建立健全了領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)、階段性工作匯報(bào)會(huì)、蹲點(diǎn)組長(zhǎng)例會(huì)等制度。市委先后8次召開常委會(huì)專題研究部署,出臺(tái)12份指導(dǎo)性文件,及時(shí)解決各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的重要問題,確;顒(dòng)健康順利開展。
。ǘ﹫(jiān)持超前準(zhǔn)備,為先進(jìn)性教育活動(dòng)健康開展夯實(shí)基礎(chǔ)。一是深入調(diào)研,摸清底子。保先工作開始全面鋪工前,我們組織5個(gè)調(diào)研組,利用一周時(shí)間,對(duì)黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)研,剖析問題,研究對(duì)策,制定出了有針對(duì)性符合我市實(shí)際的工作方案。堅(jiān)持做好思想政治工作,理順黨員職工情緒,認(rèn)真制定了預(yù)防突發(fā)事件的預(yù)案,確保了停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)的先進(jìn)性教育活動(dòng)穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)。針對(duì)市經(jīng)貿(mào)委系統(tǒng)企業(yè)實(shí)際,提出了采取“三分法”進(jìn)行逐層動(dòng)員推進(jìn)。黨組織健全,組織活動(dòng)開展比較正常、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況較好、準(zhǔn)備充分的企事業(yè)單位,先行動(dòng)員,健康推進(jìn);黨組織不健全、組織活動(dòng)開展不正常、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況差的企業(yè),在健全組織的基礎(chǔ)上,加緊準(zhǔn)備,積極推進(jìn);黨組織癱瘓、無法開展活動(dòng)的關(guān)停破企業(yè)在找準(zhǔn)問題、穩(wěn)定職工思想、理順職工情緒的基礎(chǔ)上,一企一策,穩(wěn)步推進(jìn),有效保證了經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)60多家關(guān)停破和困難企業(yè)先進(jìn)性教育活動(dòng)穩(wěn)妥有序地開展。二是健全組織,理順關(guān)系。針對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)黨組織關(guān)系不順嚴(yán)重制約開展活動(dòng)的問題,對(duì)符合建立黨組織條件尚未建立的單位,及時(shí)建立黨組織;對(duì)軟弱渙散、無力組織先進(jìn)性教育活動(dòng)的基層黨組織,迅速進(jìn)行整頓;對(duì)有名無實(shí)、有組織無黨員的黨組織,及時(shí)進(jìn)行合并調(diào)整;對(duì)關(guān)系不理順的黨員,按照“就近、方便、管住、管好”的原則,搞好組織關(guān)系接轉(zhuǎn),為順利開展先進(jìn)性教育活動(dòng)奠定了組織基礎(chǔ)。三是把解決黨員的思想問題與實(shí)際困難相結(jié)合。保先工作前期,針對(duì)一些基層黨組織和黨員存在的“黨建活動(dòng)年年搞,年年都是老套套”、“解決不了什么問題”、“搞形式”、“查擺問題是哄瞎子跳井”等模糊認(rèn)識(shí)和不良情緒,組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,圍繞“為什么開展先進(jìn)性教育,以什么樣的姿態(tài)參加先進(jìn)性教育”等問題,進(jìn)行廣泛深入的討論,端正對(duì)保先工作的態(tài)度;明確要求各單位認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)賀國(guó)強(qiáng)部長(zhǎng)有關(guān)先進(jìn)性教育工作的重要講話精神,增強(qiáng)了搞好保先工作的自覺性、主動(dòng)性;組織各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部開展“入戶走訪、普遍談心”活動(dòng),引導(dǎo)廣大黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)和政治責(zé)任感,積極參加先進(jìn)性教育。同時(shí),成立了下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,目前已培訓(xùn)下崗失業(yè)職工黨員1741人,并推薦安置562人;協(xié)調(diào)有關(guān)部門,按照規(guī)定為599名貧困黨員落實(shí)了最低生活保障。各級(jí)黨組織還廣泛開展了“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),共結(jié)成幫扶對(duì)子2316個(gè),帶動(dòng)420名特困黨員找到了致富門路。廣大黨員通過參加先進(jìn)性教育活動(dòng)得到了實(shí)惠,增強(qiáng)了信心,看到了希望。
。ㄈ﹫(jiān)持強(qiáng)化宣傳,為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造濃厚氛圍。一是大會(huì)動(dòng)員。市委堅(jiān)持一階段一動(dòng)員一總結(jié)。3月27日,市委召開了先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并作重要講話。明確提出,要著眼大局,按照要求抓落實(shí),立足實(shí)效。市委書記作了動(dòng)員報(bào)告。5月9日、7月23日,市委先后召開了轉(zhuǎn)入黨性分析、民主評(píng)議和抓好整改、鞏固提高階段動(dòng)員大會(huì),省委組織部副部長(zhǎng)受省委副書記的委托作重要講話,市委書記作轉(zhuǎn)段動(dòng)員報(bào)告。每次動(dòng)員會(huì)后,各縣區(qū)和市直各單位黨(工)委都迅速召開動(dòng)員會(huì),市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每階段都到聯(lián)系單位作動(dòng)員,以實(shí)際行動(dòng)抓保先。二是利用黑板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)、專欄等多種形式宣傳。全市各單位普遍制作了“兩版”,即開展先進(jìn)性教育活動(dòng)基本內(nèi)容的版面和活動(dòng)流程圖及典型事例的版面;開辟了“兩園”,即黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)學(xué)習(xí)園地和心得交流園地;召開好了“兩會(huì)”,即黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)和模范黨員先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì);上好了“兩課”,即領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上黨課和邀請(qǐng)專家作專題報(bào)告。全市所有公益性廣告欄均增加了先進(jìn)性教育活動(dòng)的內(nèi)容,有的單位還編排了先進(jìn)性教育活動(dòng)文藝節(jié)目,寓教于樂。三是通過新聞媒體宣傳。市級(jí)所有新聞媒體都開辟專題、專欄,共刊發(fā)信息、評(píng)論、訪談、理論文章、先進(jìn)事跡介紹等3200多篇。在省以上新聞媒體發(fā)表稿件200多篇。市保先辦編發(fā)簡(jiǎn)報(bào)150多期,被中央保先辦采用8期。四是開展活動(dòng)進(jìn)行宣傳。以“七一”為契機(jī),在全市開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性知識(shí)競(jìng)賽,24600多名黨員參加了此項(xiàng)活動(dòng)。舉辦保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性理論研討會(huì)、座談會(huì)、書法展,為開展先進(jìn)性教育營(yíng)造了濃厚的氛圍。市公路局在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,注重創(chuàng)新形式,以內(nèi)容豐富、形式靈活的主題活動(dòng)營(yíng)造氛圍,增加先進(jìn)性教育活動(dòng)的效果。先后組織開展了“保持先進(jìn)性,為黨旗添光彩”百名黨員簽名活動(dòng),共產(chǎn)黨員佩戴黨徽、掛牌上崗活動(dòng),黨員義務(wù)勞動(dòng)和去一線慰問職工體驗(yàn)施工一線的滋味活動(dòng),“頌歌獻(xiàn)給黨”文藝活動(dòng),參加革命教育基地學(xué)習(xí)革命先烈活動(dòng),反腐倡廉警示教育活動(dòng)。漯河職業(yè)技術(shù)學(xué)院在開展先進(jìn)性教育活動(dòng)中,針對(duì)黨員隊(duì)伍文化程度、綜合素質(zhì)較高的特點(diǎn),注重營(yíng)造氛圍,達(dá)到兩個(gè)增強(qiáng)(增強(qiáng)群眾參與的積極性、增強(qiáng)黨員的自覺性),力求規(guī)范操作,達(dá)到示范效應(yīng),體現(xiàn)學(xué)院特點(diǎn),得到了中央、省委的肯定和鼓勵(lì)。
三、研究成果
按照保先工作要對(duì)下解決問題,對(duì)上回答問題的要求,圍繞中央提出的六個(gè)問題和三個(gè)側(cè)重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)調(diào)研和探索。對(duì)重點(diǎn)課題,市委專門成立了三個(gè)調(diào)研組,在保先活動(dòng)過程中不間斷地調(diào)查研究,努力找到解決各種問題的有效途徑。我們還把重點(diǎn)調(diào)研課題細(xì)化為14個(gè)小題,分到每個(gè)階段,要求市、縣兩級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、蹲點(diǎn)組(指導(dǎo)組),各級(jí)保先辦及42名組工特約調(diào)研員都要搞好調(diào)查研究,為市委保先工作提供參謀依據(jù)。課題組多次深入企業(yè)、社區(qū),召開不同層次的座談會(huì)103個(gè),座談各級(jí)各類黨員干部2800多人,發(fā)放調(diào)查問卷3000余份,形成了初步的研究成果。
。ㄒ唬╆P(guān)于對(duì)城市基層黨員隊(duì)伍存在的突出問題的研究。調(diào)研發(fā)現(xiàn)目前城市基層單位黨員隊(duì)伍中存在的突出問題是:政治信念不夠堅(jiān)定,組織觀念淡薄,黨性觀念弱化,宗旨意識(shí)淡化。經(jīng)過分析,我們認(rèn)為產(chǎn)生上述問題的原因主要是:基層黨組織的政治核心作用沒有得到有效發(fā)揮,組織上不適應(yīng);黨員自身放松學(xué)習(xí),降低要求,思想上不適應(yīng);黨的組織體系和活動(dòng)方式缺乏創(chuàng)新,管理教育不適應(yīng);民主評(píng)議黨員流于形式,工作上不適應(yīng)。解決這些問題,一是要以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),集中解決黨員隊(duì)伍中存在的突出問題;二是完善黨員隊(duì)伍建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)章制度,在建立保持黨員先進(jìn)性常抓不懈的工作機(jī)制上下功夫;三是實(shí)施黨員先鋒工程,為保持黨員先進(jìn)性提供活動(dòng)載體。
。ǘ╆P(guān)于對(duì)如何通過先進(jìn)性教育活動(dòng)改善黨群干群關(guān)系和促進(jìn)各項(xiàng)工作的研究。改善黨群干群關(guān)系、促進(jìn)各項(xiàng)工作是先進(jìn)性教育活動(dòng)的根本目的。結(jié)合我市保先工作的實(shí)際,我們認(rèn)為要從以下三個(gè)方面做起:一是提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)內(nèi)動(dòng)力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),使基層黨組織和廣大黨員充分認(rèn)識(shí)到改善黨群干群關(guān)系的重要性和必要性,增強(qiáng)從我做起,自覺改善黨群干群關(guān)系的內(nèi)在動(dòng)力。二是民主評(píng)議,增強(qiáng)約束力。將服務(wù)人民群眾、改善黨群干群關(guān)系納入黨員分類標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持民主評(píng)議黨員制度,對(duì)優(yōu)秀黨員給予表彰,對(duì)不合格黨員進(jìn)行處置,強(qiáng)化對(duì)黨員的約束。三是落實(shí)整改,增強(qiáng)凝聚力。通過落實(shí)整改措施,解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系,增強(qiáng)黨的凝聚力。
。ㄈ╆P(guān)于對(duì)如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn)開展先進(jìn)性教育活動(dòng),提出保持先進(jìn)性的具體要求的研究。我市停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)職工黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員占城市基層黨員總數(shù)的38%,10%的停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)黨組織癱瘓或不健全,15%的離退休職工黨員的組織關(guān)系需要理順,12%的下崗失業(yè)職工黨員生活困難,上述問題如不解決,在這些特殊群體黨員中開展先進(jìn)性教育活動(dòng)難度將很大。為此,我們花了1個(gè)半月的時(shí)間,有針對(duì)性地加以研究解決,提出了“四個(gè)結(jié)合”:一是把解決思想問題與解決實(shí)際問題結(jié)合起來。通過成立下崗失業(yè)職工黨員創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心,組織開展“一幫一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)“三條保障線”等,努力解決這些黨員的實(shí)際困難,調(diào)動(dòng)他們參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。二是把嚴(yán)格要求與熱情關(guān)懷結(jié)合起來。對(duì)于那些由于客觀原因沒有按時(shí)參加組織生活的黨員,既考慮到黨員個(gè)人的因素,也考慮組織不健全的因素,認(rèn)真搞好正面教育,從政治上關(guān)心愛護(hù)他們,幫助他們提高思想覺悟,自覺跟上黨的隊(duì)伍。三是把政治理論學(xué)習(xí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)結(jié)合起來。對(duì)下崗失業(yè)職工黨員,通過技術(shù)培訓(xùn),使他們提高自身素質(zhì),拓寬就業(yè)渠道,增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。四是把開展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)與加強(qiáng)基層組織建設(shè)結(jié)合起來。通過健全基層組織、理順黨員組織關(guān)系等措施,確保城市基層單位的所有黨員都能參加先進(jìn)性教育活動(dòng)。
在如何針對(duì)不同行業(yè)、不同群體黨員的特點(diǎn),提出保持先進(jìn)性的具體要求上,我們把城市基層單位黨員分為公有制企業(yè)黨員、非公有制單位黨員、事業(yè)單位黨員、街道社區(qū)黨員、下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員六類,分別結(jié)合不同類型黨員的實(shí)際,提出了不同的要求,如下崗失業(yè)職工黨員要理解支持現(xiàn)階段黨和國(guó)家的政策,經(jīng)常向組織匯報(bào)思想,做到失業(yè)不失志,離崗不離心,應(yīng)有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)意識(shí),積極為黨和政府分憂,自謀職業(yè),帶頭創(chuàng)業(yè)等。離退休職工黨員要關(guān)心國(guó)家大事,支持改革,維護(hù)發(fā)展穩(wěn)定的大局,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極組織參與社區(qū)公益活動(dòng),主動(dòng)關(guān)心、幫助、教育下一代成長(zhǎng),在老有所為方面做出突出成績(jī)等。
(四)關(guān)于對(duì)如何準(zhǔn)確認(rèn)定和處置不合格黨員的研究。我們認(rèn)為,認(rèn)定和處置不合格黨員,一要明確不合格黨員的具體表現(xiàn)。結(jié)合不同類型黨員的實(shí)際,分類制定出不合格黨員的具體標(biāo)準(zhǔn),對(duì)不合格黨員的表現(xiàn)進(jìn)行細(xì)化量化。二要規(guī)范不合格黨員認(rèn)定程序。按照?qǐng)?jiān)持標(biāo)準(zhǔn),立足教育,實(shí)事求是,民主公開的原則,科學(xué)設(shè)置不合格黨員的認(rèn)定程序,每個(gè)程序都提出具體要求。三要明確不合格黨員處置的政策界限。按照從嚴(yán)治黨的方針和立足教育的原則,對(duì)限期改正、勸其退黨、黨內(nèi)除名的不合格黨員的表現(xiàn)作出明確規(guī)定,對(duì)不合格黨員處置中需把握的政策界限予以明確。四要規(guī)范不合格黨員處置程序。處置不合格黨員,政策性強(qiáng),必須事實(shí)清楚,理由充分,處理恰當(dāng),手續(xù)完備。實(shí)踐中,我們堅(jiān)持了以下程序:支部研究形成意見,黨員大會(huì)討論通過,報(bào)上級(jí)組織批準(zhǔn),處置意見與本人見面,公示處置結(jié)果,教育轉(zhuǎn)化被處置黨員。
。ㄎ澹╆P(guān)于對(duì)如何通過先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)基層黨組織建設(shè)的研究。工作中,一是采取“建、并、撤、聯(lián)、調(diào)”的辦法,健全組織,理順關(guān)系,切實(shí)解決“有黨員無組織,有組織無上級(jí)”的問題。二是有針對(duì)性地解決黨組織存在的突出問題。通過廣泛征求意見,制定整改措施,扎實(shí)整改,找準(zhǔn)黨組織存在的突出問題,切實(shí)加以解決。三是切實(shí)解決貧困黨員的實(shí)際問題及黨員、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題,增強(qiáng)黨組織的凝聚力。四是完善制度,搞好結(jié)合,通過建立常抓不懈的工作機(jī)制,在活動(dòng)中提升黨的基層組織建設(shè)水平。
。╆P(guān)于對(duì)如何加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),使先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展、不走過場(chǎng)的研究。保證先進(jìn)性教育活動(dòng)扎實(shí)開展、不走過場(chǎng),需要做到“五個(gè)到位”:一要思想認(rèn)識(shí)到位。近幾年,我們開展了“三講”教育活動(dòng),“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng),對(duì)于先進(jìn)性教育活動(dòng),部分基層黨組織在活動(dòng)之初存在厭戰(zhàn)情緒、麻痹思想,活動(dòng)之中存在畏難情緒、等待觀望思想。這是部分單位先進(jìn)性教育活動(dòng)上緊下松、質(zhì)量不高的主要原因。要堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想的工作放在首位并貫穿活動(dòng)始終。二要組織體系到位。要成立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)小組,組建精干高效的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成蹲點(diǎn)組,具體負(fù)責(zé)先進(jìn)性教育活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)。三要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位。建立工作責(zé)任制,把各級(jí)各部門的一把手作為開展活動(dòng)的第一責(zé)任人,并將開展活動(dòng)的情況與干部的考核獎(jiǎng)懲使用掛鉤。四要督查指導(dǎo)到位。要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度、檢查驗(yàn)收工作制度、督查通報(bào)制度等。五要群眾監(jiān)督到位。實(shí)行“四個(gè)公開”,即:先進(jìn)性教育活動(dòng)的方法步驟公開、民主評(píng)議黨員的結(jié)果公開、整改承諾公開、處置不合格黨員的結(jié)果公開。通過敞開大門,虛心接受群眾的意見,保證活動(dòng)的效果。
四、全面鋪開應(yīng)注意的問題
。ㄒ唬┰谔厥馊后w黨員中開展先進(jìn)性教育應(yīng)專門安排一個(gè)準(zhǔn)備階段。從保先教育情況看,關(guān)停破企業(yè)和困難企業(yè)黨員、下崗失業(yè)和離退休職工黨員居住分散,流動(dòng)性較大,“組織找不到黨員、黨員找不到組織”的問題比較突出。先進(jìn)性教育活動(dòng)開始前,需要健全基層組織,理順黨員關(guān)系,對(duì)遺留問題較多的關(guān)停破企業(yè),還要有針對(duì)性地制定工作預(yù)案,妥善處置各種突發(fā)問題,有大量的準(zhǔn)備工作要做。
(二)對(duì)困難黨員應(yīng)把解決思想問題與解決實(shí)際困難結(jié)合起來。停產(chǎn)關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)、困難企業(yè)和下崗失業(yè)職工黨員、離退休職工黨員是城市基層黨組織中的特殊群體,從某種意義上說也是一個(gè)弱勢(shì)群體。在這部分黨員中開展先進(jìn)性教育,既要從嚴(yán)要求,又應(yīng)該關(guān)心愛護(hù);既要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)教育,又應(yīng)該采取措施,幫助解決實(shí)際問題,體現(xiàn)黨組織的關(guān)懷和溫暖。
。ㄈ⿷(yīng)適當(dāng)延長(zhǎng)“黨性分析、民主評(píng)議”階段的時(shí)間。搞好黨性分析需要廣泛、深入地征求意見,民主評(píng)議黨員需要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、扎實(shí)推進(jìn)。這段時(shí)間稍長(zhǎng)一些,有利于保證征求意見的質(zhì)量,有利于黨員充分認(rèn)識(shí)和反思自己的問題,有利于黨組織和群眾加強(qiáng)對(duì)黨員的教育和幫助。
。ㄋ模┻M(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)組的職責(zé)。督導(dǎo)組的職責(zé)是“收集了解情況、反映研究問題、參與指導(dǎo)工作”。從我們的實(shí)踐看,先進(jìn)性教育活動(dòng)任務(wù)重、難度大,如果督查不力,就容易走過場(chǎng)。全面鋪開時(shí),應(yīng)當(dāng)在原三項(xiàng)職責(zé)的基礎(chǔ)上,再賦予督導(dǎo)組督促檢查、審查把關(guān)的職能。
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