環(huán)保局半年工作總結(jié)
今年以來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的具體指導(dǎo)下，環(huán)保工作堅持以統(tǒng)籌人與自然全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為指導(dǎo)，以爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市和生態(tài)市建設(shè)為總抓手，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在落實建設(shè)項目“三同時”、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)市建設(shè)、加強職工隊伍建設(shè)等各項工作中都取得了較好效果，在工作上主要抓了六個方面：
一、嚴(yán)把建設(shè)項目審批關(guān)，杜絕新污染源的產(chǎn)生
工作中，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，對符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，一切開綠燈，并主動幫助企業(yè)辦理手續(xù)，全力支持企業(yè)大干快上；對不符合國家規(guī)定的建設(shè)項目，積極做好解釋工作，并嚴(yán)格按規(guī)定辦事，把好第一審批關(guān)，決不放過一個污染項目，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。今年1―6月份共審批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件130件，其中報告表40個，登記表90個。立項審查150個，其中轉(zhuǎn)報濰坊市以上環(huán)保部門的8個。拒批不符合國家規(guī)定的污染項目5個，其中拒批在水源地建設(shè)的項目2個。所有項目提前辦結(jié)率100%，滿意率100%，未發(fā)生任何投訴和上訪事件，多次受到服務(wù)單位的好評。
二、嚴(yán)格執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)察力度
在水污染治理方面，對全市范圍內(nèi)造紙、釀酒、化工、淀粉、印染等69家污染企業(yè)和重點污染源，進行了重點管理，上半年共檢查、抽查、暗查390廠次、1350人次，夜間及節(jié)假日出動檢查180人次。對治污設(shè)施運轉(zhuǎn)正常并能達標(biāo)排放的39家企業(yè)進行了通報表彰；對26家存在環(huán)保問題的企業(yè)依法進行了處理，其中對不能達標(biāo)排放的7家企業(yè)實行了限期整改，對污染設(shè)施擅自停運和運行不正常的5家企業(yè)依法給予行政罰款，對未執(zhí)行“三同時”的6家企業(yè)處以行政罰款并立即停止生產(chǎn)，對8家未經(jīng)審批擅自開發(fā)建設(shè)的項目依法進行了取締。認真抓好污染企業(yè)的退城入園工作，積極幫助企業(yè)搞好入園的選址、論證、環(huán)評等工作。加強了對九龍河的監(jiān)察頻次和力度，對往濰河偷排漏排的企業(yè)，依法進行了改造入網(wǎng)。對水源地上游和污染濰河的企業(yè)加強了重點管理。
目前，我市出境點濰河的'古縣斷面cod年平均值為32毫克/升，比上年降低了2.5個百分點；百尺河cod為178毫克/升 ，降低了20個百分點；鐵溝河cod為125毫克/升，降低了15個百分點；蘆河cod為40毫克/升，與去年持平；墨水河已成為市區(qū)的排污管網(wǎng)，污水現(xiàn)在全部進入銀河污水處理廠。加大了城區(qū)大氣污染的治理力度，關(guān)停了城區(qū)兩家水泥廠的立窯生產(chǎn)線，并實施搬遷治理。對城區(qū)燃煤鍋爐、窯爐實施關(guān)停，現(xiàn)已拆除城區(qū)鍋爐、窯爐、茶水爐近600臺，城區(qū)大氣質(zhì)量有了很大改善。5月31日全國整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動電視電話會議后，我們又會同發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、司法、工商、安監(jiān)等部門，聯(lián)合制定了實施方案，并將《實施方案》印發(fā)到了有關(guān)部門和企業(yè)，按照實施方案，抽調(diào)了30人組成4個檢查組，實行聯(lián)合執(zhí)法，對全市的所有排污單位進行了全面細致的檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行了整改，促進了全市環(huán)境質(zhì)量的進一步提高。
三、加強環(huán)境監(jiān)測，為環(huán)保執(zhí)法提供科學(xué)依據(jù)
圍繞監(jiān)測計劃，完成了省、市下達的飲用水、地面水的例行監(jiān)測任務(wù)。對全市污染源總量控制單位進行了全面監(jiān)測，對造紙、淀粉、印染等15家重點單位進行了每月2次的重點監(jiān)測，對飲用水源地三里莊水庫以及濰河的枳溝、九臺、古縣等斷面進行了嚴(yán)密監(jiān)控，上半年取得環(huán)境監(jiān)測有效數(shù)據(jù)3000多個，所有報出數(shù)據(jù)一次合格率達到100%。同時，積極搞好服務(wù)性監(jiān)測，對建設(shè)項目環(huán)境影響評價、“三同時”驗收、環(huán)保設(shè)施運行檢查、排污費征收、信訪查處、污染事故處理等各項工作，及時跟上監(jiān)測，提供了大量科學(xué)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，為環(huán)保執(zhí)法提供了有效的法律依據(jù)。
四、加大信訪查處力度，解決群眾關(guān)心的熱點、難點問題
上半年共查處信訪案件192起，其中濰坊市局以上轉(zhuǎn)辦的34 件，濰坊市長熱線31件，諸城市委、人大、政府轉(zhuǎn)辦22件，督察中心6件，行風(fēng)在線轉(zhuǎn)辦的15件，我局直接辦理的99件，信訪案件查處率100％，處結(jié)率99％，無錯案、積案。對具備回訪條件的全部進行了回訪，滿意率在98％以上。未發(fā)生進京到省越級上訪案件。辦理人大代表提出的議案、建議5件，政協(xié)委員提出的提案7件，辦結(jié)后答復(fù)滿意率為100%。通過信訪途徑解決了許多群眾關(guān)心的環(huán)境污染問題。
五、大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟
我們將4家企業(yè)列為循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)，并在部分企業(yè)中開展了iso14000環(huán)境管理體系認證。配合經(jīng)貿(mào)局擬定了10家清潔生產(chǎn)審計單位。幫助昌城鎮(zhèn)、皇華鎮(zhèn)爭創(chuàng)省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，順利通過了省局的考核評選。會同文明辦推薦了東坡社區(qū)、白玉山子社區(qū)、楊春社區(qū)等3個社區(qū)參加濰坊市級綠色社區(qū)評選。會同教育部門推薦經(jīng)濟學(xué)校等4所學(xué)校參加濰坊市級綠色學(xué)校評選，龍源學(xué)校、皇華初中現(xiàn)已獲得山東省綠色學(xué)校稱號。組織外貿(mào)公司、得利斯集團，北汽福田諸城車輛廠、興創(chuàng)紙業(yè)、金安熱電等參加市級環(huán)境友好企業(yè)評選。加強了放射源安全監(jiān)管工作。對全市7個單位的輻射裝置、在用放射源、廢放射源送貯等情況進行了檢查。開展了電磁環(huán)境污染申報登記，建立了文本檔案和數(shù)據(jù)庫。
六、加強環(huán)保隊伍的自身建設(shè)
加強了制度建設(shè)，層層落實了崗位責(zé)任制，每名干部職工都簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，各項規(guī)章制度不斷健全并能有效運行，“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象得到解決。認真落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)的一系列規(guī)定，加強廉政教育，全局干部職工無違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。組織全體干部職工進行了知榮明恥教育，認真進行了黨員的先鋒模范作用教育。通過一系列的教育活動，全體干部職工自覺做到了“四個增強、四個提高”，即增強責(zé)任意識，提高工作效率；增強服務(wù)意識，提高執(zhí)法水平；增強大局意識，提高思想境界；增強自律意識，提高遵紀(jì)守法的自覺性。干部職工的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，部門形象得到了較大改善。辦公室管理、宣傳教育、文書檔案、財務(wù)管理、衛(wèi)生安全、工會婦女等各方面都取得了較好的成績，在市里組織的各項檢查驗收中受到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和表揚。
目前存在的突出問題，一是全市的環(huán)境形勢還很嚴(yán)峻，環(huán)境質(zhì)量狀況與人民群眾的期望還相差很遠，人民群眾對環(huán)境質(zhì)量的要求越來越高，環(huán)境敏感問題越來越多，特別是結(jié)構(gòu)性污染，治理投資大、見效慢。二是部分企業(yè)不能保證治污設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，特別是一些印染、服裝、食品企業(yè)，與環(huán)保部門躲著干，偷排漏排、違法超標(biāo)排放現(xiàn)象時有發(fā)生，噪聲擾民的問題也比較突出，一些城區(qū)居民區(qū)附近的加工企業(yè)，生產(chǎn)噪聲超標(biāo)排放，影響居民休息，引起群眾不滿，增大了環(huán)保執(zhí)法的難度。三是部分有鍋爐的市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦企業(yè)，大都沒有脫硫設(shè)施施，個別有的，設(shè)備使用也不規(guī)范。四是有的企業(yè)不履行環(huán)保審批手續(xù)，不執(zhí)行“三同時”，擅自開工建設(shè)，造成經(jīng)濟損失和環(huán)境污染。這些問題必須認真加以解決。
下半年在工作上主要突出四個重點。
一是加強水污染治理。繼續(xù)加強對69家重點水污染企業(yè)的治理和監(jiān)管，全面檢查排污單位污染治理和排放情況、排污申報登記和排污許可證制度執(zhí)行情況，對不按規(guī)定方式排放污染物、污染反彈超標(biāo)排放的責(zé)令限期整改，對擅自閑置、拆除污染治理設(shè)施或者偷排污染物的依法嚴(yán)肅查處。對違反國家法律政策造成重大決策失誤，或者干擾執(zhí)法、執(zhí)法不力造成嚴(yán)重后果的，依法追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人責(zé)任。加強對污水處理廠的監(jiān)督管理，加快第二污水處理廠的建設(shè)步伐，完善城區(qū)排污管道。抓好水源地保護工作，對影響水源地水質(zhì)的所有排污單位進行全面治理，確保穩(wěn)定達標(biāo)排放。
二是加強大氣和噪聲污染治理。按照上級要求，督促所有使用鍋爐的企業(yè)和熱電廠按照規(guī)定時間和要求，完成脫硫治理任務(wù)。抓好城區(qū)燃煤鍋爐、窯爐和土灶污染治理，對熱電到達區(qū)域的燃煤鍋爐、窯爐和經(jīng)營性大灶繼續(xù)實行關(guān)停，做到熱電達到哪里，措施就跟到哪里。加大噪聲污染治理力度，督促各企業(yè)嚴(yán)格控制噪聲污染，加強治理措施，確保噪聲達標(biāo)排放，解決噪聲擾民的問題。
三是加強建設(shè)項目管理。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，嚴(yán)肅查處未經(jīng)審批擅自開發(fā)建設(shè)或違反“三同時”制度的新建、擴建、改建項目，堅決杜絕新污染源的產(chǎn)生。
對沒有依法執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，沒有通過環(huán)境保護"三同時"驗收擅自投入生產(chǎn)使用，或建成后環(huán)保設(shè)施不正常運行、污染物超標(biāo)排放的，責(zé)令停產(chǎn)，限期整改。加快重點污染企業(yè)退城入園，按計劃完成搬遷治理任務(wù)。四是嚴(yán)查死灰復(fù)燃的“xx土小”。嚴(yán)把項目審批關(guān)，堅決杜絕新上“xx土小”和新六小項目，從源頭上杜絕新污染源的產(chǎn)生。
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