為加強(qiáng)街道出租房屋安全管理,根據(jù)區(qū)委辦區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)全區(qū)出租房屋安全隱患集中排查工作方案》要求,結(jié)合實(shí)際,決定自即日起到今年年底,在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)省、市、區(qū)關(guān)于加強(qiáng)公共安全工作的決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)持專項(xiàng)治理與系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合的原則,以群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、安全隱患突出的群租房為重點(diǎn),在街道集中組織開(kāi)展出租房屋安全隱患排查整治,全面規(guī)范房屋租賃,強(qiáng)化治安、消防安全措施,從嚴(yán)查處違法違規(guī)行為,徹底消除安全隱患,確保不發(fā)生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全事件,為推動(dòng)“三大建設(shè)”,迎接黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造和諧有序的社會(huì)環(huán)境。
二、目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬┟宄鲎夥课莺途幼∪藛T底數(shù),全面、及時(shí)、準(zhǔn)確采集登記信息,執(zhí)法管理基礎(chǔ)工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。
。ǘ┱、查處房屋違法租賃行為,房屋租賃市場(chǎng)秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。
。ㄈ┣袑(shí)解決出租房屋治安、消防等方面存在的突出問(wèn)題,出租房屋安全隱患得到全面徹底整治。
。ㄋ模┟魑块T管理職責(zé),充實(shí)出租房屋管理力量,建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、信息共享制度,出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制得到進(jìn)一步完善。
三、整治重點(diǎn)
。ㄒ唬┤司庾∶娣e低于當(dāng)?shù)卣?guī)定最低標(biāo)準(zhǔn)或者居住人數(shù)10人以上(含),存在治安、消防等安全隱患的出租房屋。
。ǘ⿲儆谶`法建筑或者違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋。
。ㄈ](méi)有依法依規(guī)履行登記備案手續(xù)或未簽訂治安責(zé)任書的出租房屋。
。ㄋ模┎环习踩⒎罏(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的出租房屋。
(五)居住與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)混合設(shè)置,不符合安全要求的“三合一”等租賃場(chǎng)所。
四、實(shí)施步驟
(一)宣傳發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底階段(8月)。制定出臺(tái)工作方案,明確排查重點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn),全面部署出租房屋安全隱患矛盾糾紛排查調(diào)處工作。深入宣傳,廣泛發(fā)動(dòng),積極營(yíng)造集中整治的良好社會(huì)氛圍。組織人員開(kāi)展“拉網(wǎng)式”實(shí)地走訪調(diào)查,全面排摸出租房屋和居住人員情況,采集登記信息,查清風(fēng)險(xiǎn)隱患。
(二)集中整治階段(8月至10月)。堅(jiān)持邊排查、邊整治,對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的出租房屋違法違規(guī)等突出問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患,采取切實(shí)有效措施,徹底解決問(wèn)題、消除隱患。
。ㄈ┛偨Y(jié)鞏固階段(11月至12月中旬)。開(kāi)展出租房屋安全隱患集中整治工作自查自評(píng),并建立工作臺(tái)賬,總結(jié)推廣出租房屋管理成功經(jīng)驗(yàn),建立健全出租房屋長(zhǎng)效管理機(jī)制。
五、工作措施
(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各社區(qū)(居)、各單位要結(jié)合深化“三進(jìn)三幫”大走訪活動(dòng),開(kāi)展形式多樣的集中整治工作宣傳,引導(dǎo)公民自覺(jué)遵守出租房屋管理規(guī)定,主動(dòng)抵制違法租賃行為,積極舉報(bào)出租房屋各類安全隱患和藏匿其中的.違法犯罪行為。通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員廣大群眾和平安志愿者等社會(huì)各界力量積極參與出租房屋安全隱患集中整治工作,采取進(jìn)村入戶等多種方式,利用各類媒體廣泛深入宣傳相關(guān)法律法規(guī),努力做到家喻戶曉。
。ǘ┤嬲{(diào)查摸底。集中整治工作以社區(qū)(居)為基本單元,統(tǒng)一組織力量,深入社區(qū)村組和企事業(yè)單位,全面開(kāi)展調(diào)查摸底,確保實(shí)現(xiàn)不漏房、不漏人。調(diào)查摸底工作要做到“五個(gè)清楚”:一是出租房屋底數(shù)清楚,全面掌握并逐一登記各種類型的出租房屋;二是居住人員情況清楚,逐人采集登記信息,對(duì)可疑情況第一時(shí)間核查處置;三是群租房結(jié)構(gòu)清楚,對(duì)每個(gè)出租房間結(jié)構(gòu)和居住人員逐一編號(hào)、標(biāo)注、登記;四是違法租賃房屋底數(shù)清楚,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法租賃房屋分類建立臺(tái)賬并明確整改措施;五是安全風(fēng)險(xiǎn)隱患情況清楚,按照“一房一策”的要求,逐一制定針對(duì)性整改措施。
。ㄈ┘姓碾[患。對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題,特別是安全隱患,在逐一制定整改措施的基礎(chǔ)上,明確整改期限,落實(shí)整改責(zé)任,督促整改到位。對(duì)屬于違法建筑,不符合安全、防災(zāi)等工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的出租房屋,要責(zé)令限期改正,依法予以處罰。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等人員,要及時(shí)納入視線,落實(shí)幫扶和管控措施。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛,要及時(shí)落實(shí)化解措施,防止升級(jí)惡化,釀成重大案事件。對(duì)存在消防隱患的群租房,要立即整改,拒不整改的,堅(jiān)決依法處理。對(duì)非法房屋中介機(jī)構(gòu)以及利用出租房屋從事違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為,要及時(shí)查處取締。對(duì)違規(guī)從事房屋租賃代理業(yè)務(wù)的房屋中介機(jī)構(gòu),要限期整改。對(duì)涉及出租房屋的違法犯罪活動(dòng),要加大打擊力度,實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。要督促落實(shí)企業(yè)和用工單位安全管理責(zé)任,積極發(fā)揮房屋中介和物業(yè)管理等各方資源的作用,推動(dòng)出租房屋安全隱患整改措施落實(shí)到位。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立街道出租房屋安全隱患集中整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨工委書記任組長(zhǎng),黨工委副書記、政法委書記為副組長(zhǎng),具體部署和安排;綜治辦、派出所、市場(chǎng)監(jiān)督管理局分局、司法所及各社區(qū)(居)為成員單位,具體抓好落實(shí)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在派出所。
。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。綜治辦負(fù)責(zé)集中整治工作組織部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、考核評(píng)估。派出所負(fù)責(zé)居住出租房屋流動(dòng)人口登記管理,與出租房主簽訂治安責(zé)任書,督促整改出租房屋治安隱患,依法查處涉及出租房屋的違法犯罪行為,加強(qiáng)出租房屋消防安全監(jiān)督檢查,開(kāi)展針對(duì)性消防宣傳,嚴(yán)格督促其整改火災(zāi)隱患,堅(jiān)決查處消防安全違法行為。負(fù)責(zé)房屋租賃登記備案相關(guān)工作,詳實(shí)掌握出租房屋底數(shù)和基本情況。市場(chǎng)監(jiān)督管理局分局負(fù)責(zé)加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)管理,規(guī)范房屋租賃中介機(jī)構(gòu)行為。司法所負(fù)責(zé)涉及房屋租賃矛盾糾紛的調(diào)處化解工作。
。ㄈ﹪(yán)格考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任,層層分解集中整治任務(wù),把壓力傳導(dǎo)到具體崗位,把責(zé)任明確到具體人員,確保整治措施落地見(jiàn)效。要強(qiáng)化集中整治工作檢查考核,將出租房屋安全隱患集中整治工作納入平安建設(shè)和綜合治理考核體系,評(píng)估工作質(zhì)態(tài),落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。對(duì)因敷衍塞責(zé)、行動(dòng)遲緩、措施不力、工作不實(shí),導(dǎo)致發(fā)生重大影響的案事件、事故的,將嚴(yán)格的問(wèn)責(zé)、追責(zé)。