市環(huán)保局工作總結(jié)
一、四年來主要工作情況
一是堅持限期治理一批污染源，加快多還歷史老帳步伐。四年來，我們按照 “突出重點、抓住熱點、加大投入、限期治理”的思路，制訂并實施了**市工業(yè)污染源限期治理計劃和一系列環(huán)境污染治理計劃，累計投入資金近25億元，其中從國家、省、爭取回環(huán)保污染治理基金3000萬元，先后完成了大冶有色公司制酸系統(tǒng)改造、華新水泥有限公司4號、5號窯除塵改造等一批大氣污染源，實現(xiàn)了大冶有色公司污酸車間廢水、興華化工糖化廢水等一批廢水污染源達(dá)標(biāo)排放或循環(huán)利用，完成限期治理項目100多個，有效減少了污染物排放量。
二是堅決淘汰關(guān)停一批不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、落后的生產(chǎn)能力和工藝及污染重的企業(yè)，不斷提高環(huán)境承載能力。為切實解決結(jié)構(gòu)性污染問題，我市先后關(guān)停了位于市中心城區(qū)的百年水泥老窯-華新三臺濕法窯、礦務(wù)局水泥廠、建化二、三分廠、南湖耐火材料廠、黃荊山北麓、長樂山沿線的34個開山塘口和50多家設(shè)備落后、污染嚴(yán)重的企業(yè)；淘汰了湖北新治鋼10萬噸焦?fàn)t、2臺高爐、湖北帥倫紙業(yè)公司黃石分公司制漿工藝等一批能耗高、污染大的生產(chǎn)工藝，為優(yōu)勢行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展騰出了環(huán)境容量。
三是堅持搬遷一批污染擾民企業(yè)，有效改善了市民的生活環(huán)境。近年來，我們對位于市中心城區(qū)的一些企業(yè)堅決實行搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)。對市頤陽路26家鋼材經(jīng)營網(wǎng)點長期以來粉塵、噪聲擾民，周邊群眾反映強(qiáng)烈的熱點問題，聯(lián)合有關(guān)部門實施了整體搬遷，實現(xiàn)了還路于民，還靜于民。對沿江七個碼頭實施關(guān)停，市政府拿出731萬元，對職工進(jìn)行了安置，對業(yè)主進(jìn)行了補(bǔ)償，受到老百姓的好評。
四是嚴(yán)格把關(guān)堵住一批污染企業(yè)入市，努力做到不欠環(huán)境新賬。四年來，我們認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，嚴(yán)格實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度和“三個不批”原則(堅持國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝不批，一類區(qū)建設(shè)有污染的企業(yè)不批，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)建設(shè)排污企業(yè)不批)，嚴(yán)把項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、選址關(guān)、環(huán)境影響評價關(guān)和環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收“四個關(guān)口”，先后否決了在磁湖邊建設(shè)瀝青廠，在長江邊建設(shè)振華化工公司年產(chǎn)3萬噸紅礬鈉技改工程，在城區(qū)建設(shè)散裝水泥熟料轉(zhuǎn)運點、鋼球廠、工礦集團(tuán)特鋼廠等項目。
五是加大投入興建一批環(huán)保設(shè)施，不斷恢復(fù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。投資8300余萬元，完成了磁湖污水截流一期工程和一座日處理能力12.5萬噸的污水預(yù)處理廠。投資6232萬元，實施磁湖污水截流二期工程，環(huán)湖基本實現(xiàn)了污水截流。磁湖污水處理廠二期工程投資1.27億元，工程已于20**年動工，預(yù)計20**年建成并投入使用。同時，對青山湖污水處理廠實施改造，日增污水處理能力2萬噸。我們還與中科院武漢水生物研究所合作實施了生物治理磁湖項目，已在澄月島周邊劃出600畝水面進(jìn)行實驗，預(yù)計三年內(nèi)實驗區(qū)水質(zhì)可達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。還有花湖污水處理廠、大冶市污水處理廠、陽新縣污水處理廠完成立項、規(guī)劃等前期工作，有的已經(jīng)啟動。團(tuán)城山、黃金山新區(qū)、羅橋、鐵山污水處理處理廠建設(shè)正在籌備之中。
六是創(chuàng)建一批環(huán)境示范單位，綠色環(huán)保走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和農(nóng)村。我市大力開展綠色創(chuàng)建活動，已有2家企業(yè)創(chuàng)建為省級環(huán)境友好企業(yè)， 10家市級環(huán)境友好企業(yè)， 8家重點企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)審核試點。與此同時，還先后創(chuàng)建了國家、省、市級“綠色學(xué)校(幼兒園)”45所，省、市級“綠色社區(qū)”17家，市級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村2個。并通過開展“6.5”世界環(huán)境紀(jì)念日、環(huán)保世紀(jì)行等活動，大力開展了環(huán)保宣傳教育活動，開展環(huán)保知識競賽，十佳環(huán)保模范人物評選活動，通過這些活動營造了市民參與環(huán)保、支持環(huán)保、實踐環(huán)保的良好氛圍。
七是大力推進(jìn)一批企業(yè)綜合利用固體廢棄物，循環(huán)經(jīng)濟(jì)取得了新成效。近年來，我們以優(yōu)化資源利用方式為目標(biāo)，以提高工業(yè)廢棄物綜合利用率為重點，積極探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)在資源型老工業(yè)城市實現(xiàn)形式，取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益。如從原冶鋼集團(tuán)開始到現(xiàn)在新冶鋼公司均一如既往地實施鋼渣開發(fā)利用工程，現(xiàn)在該公司年產(chǎn)50萬噸鋼渣日清日結(jié)，并每年從中回收廢鋼2萬噸。大冶有色公司年處理爐渣達(dá)27萬噸，生產(chǎn)銅精礦4萬噸，重新冶煉后可產(chǎn)銅1.2萬噸，23萬噸水泥添加材料，年增效益近3億元，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和環(huán)保工作的雙贏。去年，我們成立了黃石市工業(yè)固體廢棄物調(diào)劑處置中心，將進(jìn)一步加強(qiáng)對我市工業(yè)固體廢棄物和危險廢物在本市內(nèi)的有效利用和處理，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新的增長點。
通過全市上下共同努力，全市環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，XX年年城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到二級及以上天數(shù)281天(截止11月20日)，污染指數(shù)為79，較去年同期增加21天，全年有望突破300天；長江黃石段基本保持ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，省控斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到97%；磁湖水質(zhì)ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為86.3%，青山湖水質(zhì)ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率為87.5%，大冶湖、保安湖、富河水質(zhì)保持穩(wěn)定；區(qū)域環(huán)境噪聲控制在55.6分貝以內(nèi)。
二、XX年主要做的工作及取得的成效
第一，環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步健全。在市委、市政府的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市推行一系列加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的工作舉措。一是健全環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。在今年的全市環(huán)境保護(hù)工作會上，市委常委、常務(wù)副市長***代表市政府分別與大冶市、陽新縣政府簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書，與各(縣)市區(qū)簽訂了以“環(huán)境質(zhì)量、污染減排、環(huán)保準(zhǔn)入、環(huán)境安全”為主要內(nèi)容的XX年年環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書；市環(huán)保局與重點企業(yè)簽訂了“十一五”主要污染物總量削減目標(biāo)責(zé)任書。并成立了黃石市環(huán)境保護(hù)委員會，下發(fā)了《**市委、**市人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，明確規(guī)定各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志和有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)域和本系統(tǒng)環(huán)境保護(hù)的第一責(zé)任人。二是嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保一票否決。市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《XX年年度**市縣(市)區(qū)黨政主職目標(biāo)管理考核的辦法》，將“節(jié)能環(huán)保目標(biāo)”納入縣(市)區(qū)黨政主職目標(biāo)管理，嚴(yán)格實行目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，對沒有完成環(huán)保工作任務(wù)的單位及其主要負(fù)責(zé)人，實行“環(huán)保一票否決”，取消其評優(yōu)評先資格；對轄區(qū)出現(xiàn)重大環(huán)境污染事故或重大環(huán)境違法行為、建設(shè)項目“兩項制度”執(zhí)行率低于90%的，實行“環(huán)保一票否決”。三是堅持環(huán)保理念“三個創(chuàng)新”。首先是樹立環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長理念，積極爭取和呼吁市委、市政府及社會各屆對環(huán)保工作的重視支持，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)環(huán)境優(yōu)先的原則，積極推動以環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長向以環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)變觀念的共識形成，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展出好主意、當(dāng)好參謀。其次是樹立加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)也是改善經(jīng)濟(jì)環(huán)境理念，堅持環(huán)境質(zhì)量既是硬環(huán)境，也是打造城市形象，增強(qiáng)城市競爭力，吸引各方來黃投資，實現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的軟環(huán)境，不斷增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性。再次是樹立落實科學(xué)發(fā)展是創(chuàng)造人與自然和諧發(fā)展的理念，積極宣傳黃石這個工業(yè)結(jié)構(gòu)比重較大的城市既要注重發(fā)展的速度和效益，也要維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益和要求，處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人與自然和諧的關(guān)系，讓群眾既支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又共享科學(xué)發(fā)展帶來的成果。
第二，污染減排工作扎實推進(jìn)。XX年年以來，我們以污染物減排為龍頭，以小水泥、小火電、小造紙和城市污水處理“四個專項整治”為重點，按照“治大關(guān)小堵源培優(yōu)”的思路，“治理、管理、關(guān)停和建設(shè)”四管齊下，全力削減主要污染物排放總量。一是狠抓老污染源治理，努力提高環(huán)境承載能力。一年來，我們重點對冶金、建材、化工等行業(yè)制訂并實施年度污染源限期治理計劃、污染減排計劃和一系列環(huán)境污染治理計劃，累計投入治理資金9000萬元，其中從國家、省爭取回環(huán)保專項資金500多萬元，安排市級環(huán)保專項資金補(bǔ)助500多萬元，制訂并完成華新水泥有限公司4號、5號窯、陽新富池醫(yī)藥化工公司廢水治理等限期治理和其他污染治理項目近30個；啟動了西塞山發(fā)電股份公司2臺330mw機(jī)組煙氣脫硫等“十一五”重點治理項目，加快了多還老賬步伐，有效地降低了主要污染物排放量。二是嚴(yán)把建設(shè)項目管理關(guān)，嚴(yán)格控制污染增量。我們認(rèn)真貫徹落實《環(huán)境影響評價法》，嚴(yán)格實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”兩項制度及“十個不批”原則，按照省政府和省環(huán)保局“兩停止、兩不準(zhǔn)”的要求，橫向采取投資許可、規(guī)劃、建設(shè)“三段式”聯(lián)合審批制度，縱向建立市、縣(市)區(qū)兩級管理網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格實行分級審批、屬地管理，嚴(yán)把項目產(chǎn)業(yè)政策關(guān)、選址關(guān)、環(huán)境影響評價關(guān)和環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收“四個關(guān)口”，切實加強(qiáng)建設(shè)項目環(huán)境管理。1-10月受理審批湖北西塞山發(fā)電有限公司西塞山電廠一期(2×330mw機(jī)組)煙氣脫硫工程等建設(shè)項目項目120個，總投資605452.8萬元，環(huán)保投資37639.94萬元。對黃石鑫華輪轂有限公司20萬支/年鋁輪配套模具工程等20個生產(chǎn)性建設(shè)項目進(jìn)行了竣工環(huán)境保護(hù)驗收，總投資73378萬元，環(huán)保投資5089萬元。先后否決了黃石市洪興塑料模具有限公司塑料模具加工等項目，對黃石港區(qū)靈蛇島野味園等項目進(jìn)行了處罰。加強(qiáng)了規(guī)劃環(huán)評力度，黃金山工業(yè)園區(qū)環(huán)評正在編制中，大冶市靈成工業(yè)園、城北開發(fā)區(qū)已與省有關(guān)評價單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
全市受理建設(shè)項目環(huán)評制度執(zhí)行率和“三同時”制度執(zhí)行率均達(dá)到100％。三是堅決關(guān)停落后的生產(chǎn)能力和工藝，有效騰出環(huán)境容量。我市以“關(guān)停小造紙、小水泥、小火電專項整治”為重點，結(jié)合取締土法選金等“十五小”企業(yè)和小洗(選)礦等專項行動，以壯士斷腕的勇氣，堅決關(guān)停了一批落后的生產(chǎn)能力和工藝，進(jìn)一步優(yōu)化了全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全市7家造紙企業(yè)，已關(guān)閉了大冶市還地橋紙業(yè)有限公司等4家，全面超額完成省政府下達(dá)我市的關(guān)停任務(wù)；計劃XX年年關(guān)停黃石金岳水泥廠等13家小水泥廠，已關(guān)停西塞山區(qū)河口龍山水泥廠等5家，其他8家小水泥廠計劃年底關(guān)停；關(guān)閉了黃石發(fā)電股份有限公司4臺小火電機(jī)組并對150米煙囪實施了爆破，關(guān)停了陽新發(fā)電有限公司和湖北新冶鋼自備電廠。華新水泥黃石公司北區(qū)磨機(jī)實現(xiàn)關(guān)停搬遷，黃石市新通機(jī)械動力有限公司2×10噸鍋爐和新冶鋼煤氣廠實現(xiàn)全面關(guān)停，有效地削減了污染物的排放，明顯改善了全市特別中心城區(qū)的空氣環(huán)境質(zhì)量。采取“政府牽頭，部門配合，市區(qū)聯(lián)動”等方式，取締關(guān)停非法小洗(選)礦(點) 100多個，土法選金池近50個，關(guān)停小冶煉、小煉油、小球團(tuán)等近100家，有效地遏制了各類環(huán)境違法行為。四是加快環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，有效削減污染物排放量。青山湖污水處理廠改造工程已于今年8月份投入運行，新增污水處理能力2萬噸/日；計劃投資1.27億元的磁湖污水處理廠二期工程于今年9月破土動工，計劃20**年建成運行；花湖污水處理廠日處理能力4萬噸，已完成項目立項、規(guī)劃等前期工作；團(tuán)城山、黃金山新區(qū)、羅橋污水處理廠建設(shè)提到了議事日程；大冶市污水處理廠一期日處理能力5萬噸，已完成項目立項、規(guī)劃、環(huán)評、土地等“四項審批”工作；陽新縣污水處理廠前期準(zhǔn)備工作基本完成，擬引進(jìn)外地公司投資興建。與此同時，我市加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施的投融資力度，黃石城區(qū)污水處理費征收標(biāo)準(zhǔn)從今年開始調(diào)至0.8元/噸，在XX年年長三角(杭州)經(jīng)貿(mào)洽談會上，武漢凱迪水務(wù)公司簽約投資3.3億元投資建設(shè)我市城市污水處理廠，為我市城市污水設(shè)施的建設(shè)與運營提供了強(qiáng)有力的支持和保障。通過治理減排、關(guān)停減排、審批減排和管理減排四大舉措，預(yù)計全市XX年年可削減二氧化硫8610.97噸，化學(xué)需氧量1803.57噸(界時以省局考核核定量為準(zhǔn))。
第三，區(qū)域環(huán)境整治深入開展。首先是“三湖一港”綜合整治取得新成效。繼續(xù)實施了環(huán)磁湖污水截流二期工程和環(huán)青山湖污水截流工程，環(huán)磁湖11個排污口已截流3個，其余的于春節(jié)前后完成，界時環(huán)磁湖可基本實現(xiàn)截流；投入XX多萬元，實施了青山湖截污管道和沈家營提升泵站工程，除二號湖南線(即潭家橋一帶因拆遷問題截流管道無法施工)以外, 共完成截流任務(wù)70%。為逐步恢復(fù)“兩湖”水生態(tài)環(huán)境，相繼實施了“退地還湖、退堤還湖”工程，磁湖北岸菜地、水池改建及情人堤拆除工作提到重要議事日程；清理青山湖淤泥2萬多立方米，對1號湖湖水實施了換水，沿湖護(hù)岸實施了美化，環(huán)湖建筑物實施了亮化，全國八藝節(jié)期間得到國內(nèi)外來賓的一致好評。與中科院武漢水生物研究所合作實施的生物治理磁湖項目已啟動，已在核心示范區(qū)26畝水域投放了生物菌劑，示范區(qū)水體透明度由原來的0.4米提高到0.5米以上，預(yù)計三年內(nèi)實驗區(qū)水質(zhì)可達(dá)到ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。加大了大冶湖流域和鐵金港的綜合整治力度，采取政府組織，部門配合，上下聯(lián)動等方式和斷電斷水、吊銷執(zhí)照、堵路堵源等措施，集中打擊了鐵金港、大冶湖、富河流域非法小洗(選)礦近200家，并建立長效管理機(jī)制，實行每周不少于兩次現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)苗頭立即斷然措施予以取締嚴(yán)防死灰復(fù)燃，有效地改善了流域水質(zhì)。二是中心城區(qū)噪聲油煙整治步伐加快。一方面繼續(xù)加強(qiáng)了噪聲污染控制力度。聯(lián)合公安、工商、城管部門，采取白天巡查夜間抽查等措施，開展了高考、中考噪聲嚴(yán)管月活動，嚴(yán)查建筑施工、娛樂業(yè)和交通噪聲，為廣大考生提供了一個安靜的學(xué)習(xí)和考試環(huán)境。另一方面，切實加大了餐飲業(yè)油煙綜合整治力度。在對全市城區(qū)餐飲業(yè)調(diào)查摸底、分類和建檔的基礎(chǔ)上，下達(dá)了“XX年年度油煙治理計劃”，安裝完成油煙凈化裝置6家，綜合治理了22家。三是秀山地區(qū)綜合治理取得新進(jìn)展。該區(qū)域的市建材二水泥廠11月低可實現(xiàn)關(guān)停，其他水泥企業(yè)加強(qiáng)了環(huán)保設(shè)施的運行管理，鐵賀路建成了水泥路面，由二次揚塵造成灰塵滿地的狀況有所改善，環(huán)境污染加劇的趨勢得到一定遏制。
第四，綠色環(huán)保創(chuàng)建有聲有色。為提高全體市民“以人為本、資源節(jié)約、環(huán)境友好”的認(rèn)識,增強(qiáng)各級政府、各有關(guān)部門和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識，市委、市政府作出了開展綠色環(huán)保年活動，掀起全體市民“綠化城市，保護(hù)環(huán)境，愛我家園”的高潮的決定。一年來，綠色環(huán)保年活動有聲有色，綠色工程進(jìn)展順利：
�、倬坝^綠化工程成效明顯，全年投資6000多萬元，相繼實施了黃石國家礦山公園等十大園林綠化改造工程，增加綠化面積近130公頃。
②綠色環(huán)保促進(jìn)工程成效明顯，推選出黃石市十佳環(huán)保模范人物，并積極開展了“環(huán)保世紀(jì)行”、無車日和節(jié)水宣傳周活動；
③綠色環(huán)保治理減排工程進(jìn)展順利，新冶鋼已完成7號電爐粉塵治理，華新北區(qū)生產(chǎn)設(shè)施搬遷已順利實施，并完成老污染源治理項目14個；
�、苌鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工程再舔措施，建成黃坪山、大王山、白水湯、舒婆湖等4個省級自然保護(hù)小區(qū)和小雷山、東方山、大王山、黃荊山等4個省級森林公園的基礎(chǔ)上，網(wǎng)湖升級為省級重點濕地保護(hù)區(qū)；
�、輰嵤┝耸姓O(shè)施改造工程，完成46個背街小巷改造計劃和3萬平方米道路修復(fù)，新增排水管渠8000米；
⑥市容市貌整治工程取得初步成效，投入180萬元，積極實施了峰烈山垃圾場改造工程,并擬采用bot模式新建一座垃圾焚燒發(fā)電廠,正進(jìn)行前期選點和可行性研究等工作；對重點餐飲業(yè)下達(dá)了整治計劃，完成整治22 家。
�、呔G色環(huán)保素質(zhì)建設(shè)工程計劃詳、內(nèi)容實，領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)保知識講座列入了市政府“一月一法”講座學(xué)習(xí)計劃，已舉辦環(huán)境管理人員培訓(xùn)二期，環(huán)保知識競賽活動正在積極籌備之中；
�、嗑G色環(huán)保單位創(chuàng)建工程準(zhǔn)備早，步伐快，8個市級綠色學(xué)校，5個市級綠色小區(qū)，2個環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村已分別下達(dá)了計劃，正在積極創(chuàng)建之中，年底將分別通過驗收。
第五，環(huán)境安全措施逐步完善。首先是嚴(yán)格保護(hù)飲用水源等重點水域，編制完成《黃石市集中式飲用水水源環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》(初搞)，上報省環(huán)保局并采納，規(guī)定飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，嚴(yán)禁建設(shè)排放工業(yè)廢水的企業(yè)，已經(jīng)建成的限期治理，治理難度大的關(guān)停；確定仙島湖、網(wǎng)湖、保安湖、舒婆湖、富河麥口等重點區(qū)域為生態(tài)保護(hù)區(qū)，明確區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力和主導(dǎo)生態(tài)功能定位，確保飲水和生態(tài)安全。其次是加大了環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)和沿江化工企業(yè)的監(jiān)管力度，制訂了全市環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，開展了環(huán)境污染事故應(yīng)急演練，并督促重點化工企業(yè)制訂環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，開展環(huán)境風(fēng)險評估，及時排查安全隱患，確保環(huán)境安全。再次是強(qiáng)化輻射�；翻h(huán)境安全管理。對全市37家125枚放射源實行了身份證式管理，6家涉源單位辦理了輻射安全許可證；強(qiáng)制收貯了大冶鐵礦、黃石建材二水泥廠等17枚放射源；對8家輸變電工程進(jìn)行了環(huán)評，3家進(jìn)行了“三同時”驗收，確保全市輻射環(huán)境安全。開展了化工企業(yè)、涉危企業(yè)安全隱患排查、會診行動，在省環(huán)保局的指導(dǎo)下，及時、妥善、有效地處理了陽新境內(nèi)農(nóng)藥運輸車翻車事件；建立了危險廢物調(diào)劑處置機(jī)制，實行月報表、月檢查和危險廢物計劃報批制度等制度，全年調(diào)劑處置危險廢物6.5萬噸，其中黃石振化化工公司鉻渣4萬噸，確保了我市化工企業(yè)和�；翻h(huán)境安全。
第六，環(huán)境民訴查處力度加大。一年來，我們針對市民投訴的環(huán)境熱點難點問題，采取“政府牽頭組織，環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管，部門聯(lián)合行動”等方式，加大了查處整治力度。一是規(guī)范了信訪工作程序。改革了信訪工作模式，局信訪辦與環(huán)境監(jiān)察支隊合署辦公，避免了“多頭進(jìn)、多頭出”的弊端。按照“有訴必接，有接必查，有查必果，有果必復(fù)”的十六字要求，分不同區(qū)域向社會公開承諾限時辦結(jié)時限。二是建立了信訪工作網(wǎng)絡(luò)。建立和完善了“領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度”、“12369環(huán)保熱線管理辦法”、“重要案件領(lǐng)導(dǎo)包案制度”、“首問負(fù)責(zé)制”等制度，確定每月15日為局領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，并統(tǒng)一“信訪事項告知單”、“信訪事項復(fù)函”等文書格式，形成了上下貫通、齊抓共管的大信訪格局。三是切實解決一大批信訪案件，維護(hù)了群眾的環(huán)境利益。凡涉及群訴、群訪案件，班子一班人十分重視，均實行包案下訪，采取當(dāng)事人雙方座談，領(lǐng)導(dǎo)主持協(xié)調(diào)，限期督辦等措施，解決了一大批環(huán)境污染熱點難點問題，如鼎成科工貿(mào)噪聲煙塵問題、水之夢煙塵污染問題等。1-10月受理的2899個12369環(huán)保熱線投訴、256件市委“民情快車”交辦件、23批52人次來訪、23件《行風(fēng)熱線》投訴以及121件群眾來信均得到了妥善處理，沒有發(fā)生因環(huán)境污染問題造成進(jìn)京進(jìn)省及擾亂社會秩序的事件發(fā)生。我局的信訪工作經(jīng)驗在XX年年初全省信訪工作電視電話會上作為唯一部門在會上作了典型發(fā)言。
第七，環(huán)境執(zhí)法管理不斷突破。一是加強(qiáng)了地方環(huán)保法規(guī)體系建設(shè)。按照國家環(huán)�？偩帧罢匍_一個會議，下發(fā)一個文件”的要求，出臺了《黃石市委黃石市人民政府關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》，有力地提高了我市環(huán)境管理能力，促進(jìn)了全市環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。針對城區(qū)餐飲娛樂業(yè)油煙噪聲擾民突出的問題，我局組織起草了《黃石市飲食娛樂服務(wù)業(yè)污染防治管理辦法》，待市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。為進(jìn)一步理順全市相對集中執(zhí)法，市政府將商業(yè)經(jīng)營、建筑施工及其他社會生活噪聲污染的行政處罰權(quán)納入全市相對集中執(zhí)法范圍，環(huán)保部門仍保留環(huán)境影響評價及監(jiān)測權(quán)，有效地整合了全市執(zhí)法資源，環(huán)境執(zhí)法合力初步形成。召開了全市環(huán)境法制工作現(xiàn)場會，提高了思想認(rèn)識，規(guī)范了執(zhí)法程序，嚴(yán)格了執(zhí)法文書，提高了執(zhí)法人員的辦案水平。二是加強(qiáng)了環(huán)�，F(xiàn)場執(zhí)法管理。采取“逐廠排查、日查夜檢”和“三級管理、電子檔案管理”等措施，實行月報告、季檢查等制度，加強(qiáng)了重點環(huán)保設(shè)施的運行管理，全市46家單位的106臺(套)重點污染防治設(shè)施運行率達(dá)到98.2%以上，達(dá)標(biāo)率達(dá)到96.1%。特別是對影響市中心城區(qū)環(huán)境質(zhì)量的9家企業(yè)26臺(套)污染防治設(shè)施實行嚴(yán)管，環(huán)保設(shè)施的運行率和運行達(dá)標(biāo)率都達(dá)到100%，減少了故障性排污。加強(qiáng)了環(huán)境違法行為的'查處力度。1-10月，全市共查處155起環(huán)境違法行為，強(qiáng)制執(zhí)行了整改不積極、污染嚴(yán)重、影響惡劣的7 起環(huán)境違法行為。在完成青島啤酒(黃石)有限公司等8家在線監(jiān)控系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，今年對湖北新冶鋼等14家單位19個排污口下達(dá)了在線監(jiān)控建設(shè)計劃，目前14個排污口已實現(xiàn)在線監(jiān)控，環(huán)境監(jiān)察科學(xué)化、定量化管理水平不斷提高。三是認(rèn)真開展環(huán)保專項整治行動。以飲用水源地、磁湖、青山湖、大冶湖、富河、鐵金港等區(qū)域和流域為工作重點，以打擊小選(洗)礦等落后生產(chǎn)工藝為突破口，認(rèn)真開展了以“兩個清理五項整治”為主要內(nèi)容的環(huán)保專項整治行動。一年來，全市累計出動執(zhí)法人員5218人次，全面清理企業(yè)2787家次，清理包括工業(yè)園在內(nèi)的建設(shè)項目104個，對11家重點違法排污企業(yè)實施了掛牌督辦。依法關(guān)停了鼎鑫科工貿(mào)有限公司等一批污染嚴(yán)重的中小企業(yè)。
第八，環(huán)�；A(chǔ)工作全面展開。一是環(huán)保宣傳有聲有色。圍繞“6·5”世界環(huán)境日，開展了街頭環(huán)境法律咨詢和環(huán)境污染投訴活動，舉辦了“大冶鐵礦杯”紀(jì)念六·五世界環(huán)境日暨“黃石市十佳環(huán)保模范人物”頒獎文藝晚會，受到了廣大市民的歡迎，收到了很好的宣傳效果。在電視臺“在線訪談”欄目中開展了領(lǐng)導(dǎo)談環(huán)�；顒�，舉辦了全市環(huán)境保護(hù)新聞發(fā)布會，當(dāng)場解答市民關(guān)注的環(huán)保問題，拉近了與老百姓的距離，提高了群眾的環(huán)保知情權(quán)。充分利用各類媒體和刊物，大力宣傳環(huán)保工作及環(huán)�；A(chǔ)知識和法律法規(guī)，在各類新聞媒體和刊物發(fā)表稿件共299篇，其中《中國環(huán)境報》17篇，《湖北日報》1篇，發(fā)送政務(wù)信息90多條，舉辦了市級培訓(xùn)班兩期，營造了全社會關(guān)心環(huán)境、支持環(huán)保的良好氛圍。二是加大了環(huán)境科研監(jiān)測力度。加強(qiáng)了環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)，完成環(huán)境空氣質(zhì)量日報、飲用水月報、長江黃石段、磁湖水質(zhì)月報等例行監(jiān)測工作，編制了XX年環(huán)境質(zhì)量報告書，為環(huán)境管理提供了科學(xué)的依據(jù)。加強(qiáng)了環(huán)境科研和科技成果應(yīng)用推廣工作，《湖泊污染控制與水體修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)研究》進(jìn)展順利，完成年度工作計劃，《黃石市環(huán)境風(fēng)險源污染應(yīng)急監(jiān)測支持系統(tǒng)的研究》完成80%工作量。《黃石市十一五環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》已經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)執(zhí)行。成立了工業(yè)污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)專班，各項工作有條不紊。三是環(huán)境影響評價、環(huán)保產(chǎn)業(yè)再創(chuàng)佳績。建立了三級環(huán)評報告審核體系，完成報告書23份，報告表42份，委托單位滿意率達(dá)100%，取得了質(zhì)和量雙豐收。完成埋地式生活污水處理裝置40臺(套)，對遏制生活污水對內(nèi)湖的污染起到積極的促進(jìn)作用。
第九，環(huán)保隊伍建設(shè)明顯加強(qiáng)。一年來，我們以創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)和“三查一加強(qiáng)”活動為重要抓手，不斷加強(qiáng)隊伍的思想作風(fēng)建設(shè)，并取得顯著成效：一是進(jìn)行傳統(tǒng)教育，增加工作責(zé)任感。組織黨員干部到重慶渣子洞進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育，緬懷革命先烈的豐功偉績，增強(qiáng)黨員干部的理想信念和黨性修養(yǎng)；同時，狠抓干部職工廉政教育，建立了工作人員工作日志制度，通過上黨課、各種會議、電視教育等形式進(jìn)行廉政教育。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高職工素質(zhì)。根據(jù)國家環(huán)�？偩峙囵B(yǎng)一支“思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會管理”的執(zhí)法隊伍的要求，我們對執(zhí)法人員采取不同形式開展培訓(xùn)，有的送到國家、省里學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，隊伍素質(zhì)不斷提高。其次加強(qiáng)環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，注重引進(jìn)培養(yǎng)人才，成立了局機(jī)關(guān)黨委和團(tuán)城區(qū)環(huán)保分局，引進(jìn)研究生1名，公開招聘研究生2名，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)，在局系統(tǒng)內(nèi)部營造了尊重人才，尊重知識的良好風(fēng)氣。與此同時，加強(qiáng)了能力建設(shè)，加快了環(huán)境監(jiān)測預(yù)警體系、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督體系、環(huán)境事故應(yīng)急體系等“三大體系”建設(shè)步伐，局系統(tǒng)的現(xiàn)場執(zhí)法能力建設(shè)，應(yīng)急監(jiān)測和應(yīng)急處理能力都有大幅度提升。三是扎實開展“三查一加強(qiáng)”活動，切實做到“四個確保”，即確保學(xué)習(xí)不流于形式，確保對照檢查不走過場，確保整改標(biāo)準(zhǔn)不降低，確�？偨Y(jié)提高不空泛，有效解決了工作作風(fēng)、依法行政、工作效率、能力素質(zhì)、內(nèi)部管理等方面的問題。四是加強(qiáng)品德修養(yǎng)，構(gòu)建和諧環(huán)保。局黨組書記、局長王增倍同志多次從加強(qiáng)學(xué)習(xí)、維護(hù)團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、廉潔自律、加強(qiáng)品德修養(yǎng)等方面，對思想作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了深入的闡述�！八枷胍苏�、動機(jī)要純潔、心態(tài)要平和、風(fēng)格要高尚、處事要公道、性情要修養(yǎng)”的和諧環(huán)保理念，深深感染和教育了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工。加之局系統(tǒng)春節(jié)聯(lián)歡、新招職工座談會、“乒乓球賽”、生日宴、送生日蛋糕等形式多樣群體活動的開展，促進(jìn)了和諧環(huán)保的建設(shè)，增強(qiáng)了全干部職工的凝聚力、向心力。我局連續(xù)六屆保持省級文明單位榮譽(yù)稱號。
上半年我局的環(huán)境保護(hù)工作雖然取得了一定成績，但仍然存在著不少困難和問題。主要表現(xiàn)在四個方面：一是污染減排工作任務(wù)重、壓力大，關(guān)停小造紙、小水泥面臨職工下崗等社會問題，城市污水處理廠建設(shè)和電廠脫硫工程存在較大資金缺口，加之全市以冶金、建材等為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)依然沒有根本改變，使污染減排工作壓力增大。二是有些區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境現(xiàn)狀仍不盡人意，群眾反映的環(huán)境熱點、難點問題解決進(jìn)度不能滿足群眾的要求，如大冶金湖及秀山地區(qū)雖然經(jīng)過綜合整治，遏制住了環(huán)境污染惡化的趨勢，但是整個區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量仍然較差，群眾的呼聲很大，這些區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的進(jìn)一步改善由于各種因素錯綜復(fù)雜，解決好需付出長期艱苦的努力。三是環(huán)保綜合決策機(jī)制尚未真正建立，部門協(xié)調(diào)配合把關(guān)不嚴(yán)，沒有形成環(huán)境保護(hù)的合力機(jī)制，影響環(huán)保第一審批權(quán)的落實。四是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展觀念依然沒有根本轉(zhuǎn)變，片面追求經(jīng)濟(jì)增長、忽視環(huán)境保護(hù)，注重眼前利益、輕視長遠(yuǎn)利益的現(xiàn)象依然存在。
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