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關于深化新時代教師隊伍實施方案(精選8篇)
為了確保事情或工作得以順利進行,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案屬于計劃類文書的一種。我們應該怎么制定方案呢?下面是小編整理的關于深化新時代教師隊伍實施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
深化新時代教師隊伍實施方案1
一、總體目標
經過5年左右努力,建立科學高效的教師管理體制機制,教師培養(yǎng)培訓體系健全,教師隊伍規(guī)模、結構、素質能力不斷滿足學院內涵發(fā)展需要,教師思想政治素質、職業(yè)道德水平、專業(yè)水平和創(chuàng)新能力大幅提升,培養(yǎng)一批專業(yè)帶頭人、技術技能名師、中青年骨干教師和優(yōu)秀雙師型教師。
二、主要舉措
。ㄒ唬┘訌娬谓ㄔO
1、加強各系黨支部和教師黨員隊伍建設。各系黨支部要在教師的引進、培育、考核、晉升、評優(yōu)、獎勵等工作中把好政治關,確保教師政治立場堅定。選拔優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記,實施系黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,實現(xiàn)“雙帶頭人”支部書記全覆蓋,每年至少開展1次系黨支部書記輪訓。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。重視做好在優(yōu)秀青年教師中發(fā)展黨員工作。把從事黨務和學生思想政治教育工作計入黨務和思想政治工作兼職教師的績效工作量,并作為職稱評審的重要依據。(落實單位:組織人事處,各系黨支部)
2、提高教師思想政治素質。加強理想信念教育,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,始終堅持把“培養(yǎng)什么人,如何培養(yǎng)人,為誰培養(yǎng)人”作為育人導向,引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。創(chuàng)新教師思政工作方式方法,加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育,充分利用井岡山精神、蘇區(qū)精神等紅色文化資源并結合扶貧工作開展體驗式教育,提高教師思想政治教育工作成效。為青年教師配備政治過硬、師德高尚、業(yè)務精湛、責任心強的導師,負責對青年教師的思政工作進行“傳幫帶”,實現(xiàn)優(yōu)秀思想作風的傳承和發(fā)展。實行新入職教師談話制度,各單位負責人與每位新入職教師談話,引導新進教師加強自我修養(yǎng)。(落實單位:教務處,宣傳部,思政部,團委,各系黨支部)
。ǘ┘訌妿煹聨燂L建設
3、健全師德師風建設長效機制。學院成立師德師風建設工作領導小組,負責總體規(guī)劃和協(xié)調師德師風建設工作,各系部承擔師德師風建設工作的主體責任,各系部主要負責人是落實師德師風建設的第一責任人。按照教育部《關于建立健全高校師德建設長效機制的意見》文件精神,制定完善師德違規(guī)行為處理辦法等相關規(guī)章制度,將師德教育、宣傳、考核、監(jiān)督、激勵、懲處有機結合,推動師德師風建設常態(tài)化長效化。加強對教師思想政治素質、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督,規(guī)范教師從教行為,強化師德考評,并在年度考核、職稱評審、評先評優(yōu)、項目申報、職務晉升等工作中實行學術不端行為的一票否決。建立問責機制,對問題突出的單位和當事人嚴肅問責,對教職工嚴重違反師德行為監(jiān)管不力、拒不處分、拖延處分或推諉隱瞞,造成不良影響或嚴重后果的,要追究相關部門負責人的責任。(落實單位:教務處、組織人事處、科研處、紀委、監(jiān)察審計室、工會、各系部)
4、弘揚高尚師德師風。大力挖掘宣傳學院涌現(xiàn)出來的德藝雙馨的師德師風先進事跡,弘揚愛崗敬業(yè)的奉獻精神和甘為人梯的師德風范,開展“十佳優(yōu)秀教師”表彰活動,定期評選長期工作在教學一線、業(yè)務精湛、教學效果好、關愛學生成長的“師德先進個人”、“四有”好教師等先進典型。將師德師風宣傳納入學院宣傳工作統(tǒng)一部署,把培養(yǎng)良好的師德師風作為校園文化建設的核心內容,通過校報、廣播、宣傳櫥窗、網站、微博、微信等媒體,推出一批能夠展現(xiàn)學院教師新時代風貌的文藝作品,展現(xiàn)廣大教職員工在教書育人、管理育人、服務育人中的典型事跡和精神風貌。(落實單位:教務處、宣傳部、各系部)
。ㄈ⿵娀瘞熧Y隊伍建設,提升教師專業(yè)素質能力
5、強化教師人才隊伍建設。構建新時代核心人才隊伍建設體系,形成“領軍人才+團隊+青年骨干”梯度培養(yǎng)體系,重點是加強高層次人才引進和校內人才的培養(yǎng)力度,強化人才梯隊建設,建立一支適應學院專業(yè)結構、技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。大力引進具有3年以上企業(yè)工作經歷的高技能人才充實到專職教師隊伍,積極引進世界和全國技能大賽獲獎選手充實到教師隊伍中來。實施“名師教學團隊培養(yǎng)計劃”和“中青年領軍人才培養(yǎng)計劃”,培養(yǎng)名師教學團隊5個,選拔培養(yǎng)專業(yè)帶頭人5人,技術技能名師10人,中青年骨干教師50人。落實國家“1+X證書”制度改革要求,開展職業(yè)技能等級證書有關師資培訓。繼續(xù)推進教師定期到企業(yè)實踐,綜合運用產學研合作、指導學生技能競賽、生產性實訓和企事業(yè)單位掛職鍛煉等方式不斷提升教師技術技能和工程實踐能力,落實教師5年必須累計不少于6個月到企業(yè)或生產服務一線實踐鍛煉的要求,培養(yǎng)一大批雙師型教師。依托校企合作,建立兼職教師人才庫,引進培育一批兼職技術技能名師。(落實單位:組織人事處、教務處、各系部)
6、建立健全教師發(fā)展培養(yǎng)體系。依托教務處,成立教師發(fā)展培訓中心。針對學院各專業(yè)師資隊伍結構性失衡問題,制定明確的`專業(yè)群發(fā)展規(guī)劃和與之適應的教師發(fā)展規(guī)劃,確定各專業(yè)群的師資結構要求,通過合理引導和有效培訓培養(yǎng),使部分招生不佳、師資過剩專業(yè)的教師向相關專業(yè)流動或轉崗。搭建“研究、培訓、展示及應用”四位一體教師培養(yǎng)體系,持續(xù)提高教師課程教學設計能力,改進課堂教學方法,提升課堂教學的靈活度,提高課堂教學效果。對中青年骨干教師設立課堂教學研究專項課題,資助教師對授課課程進行設計研究,著力打造“精品課堂”。每年選送30名左右教師參加校內外各類業(yè)務培訓,推進教師成長發(fā)展。依托辦學合作的國外大學,每年選拔5名左右的專業(yè)帶頭人和優(yōu)秀教師赴國內外大學或者研究機構交流學習。依托名師教學團隊,建立團隊合作的交流互助平臺,以各類競賽、活動、科研和項目為載體,組織資深教師與青年教師一對一結對研究教學,將專家引領與團隊互助相結合,助推青年教師教學能力提升。開展形式多樣的教學競賽和展示活動,搭建青年教師教學鍛煉、交流學習、展示風采的平臺,促進青年教師相互學習,鼓勵青年教學能手脫穎而出,促進教師專業(yè)成長。優(yōu)化學校輔導員隊伍發(fā)展,落實輔導員“雙重身份、雙線晉升”有關政策,執(zhí)行輔導員專業(yè)技術職務單列指標、單設標準、單獨評審政策。(落實單位:教務處、組織人事處、繼續(xù)教育培訓中心、各系部)
。ㄋ模┥罨母飫(chuàng)新,完善教師人事管理體制機制
7、大力探索教師管理模式改革。推動固定崗和流動崗相結合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革,通過專設流動崗位,適應產業(yè)發(fā)展和參與國內外產業(yè)競爭需求,大力引進行業(yè)企業(yè)一流人才,吸引具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善教師考核評價制度,建立健全充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力的評價體系,將定性與定量評價相結合,對工作績效、業(yè)績成果等易量化的評價指標實行量化評價,對品德素質、工作態(tài)度、能力水平等不易量化的評價指標實行定性評價。完善薪酬分配制度,加大對專業(yè)帶頭人、技術技能名師、中青年骨干教師等核心人才和優(yōu)秀教師的激勵力度。(落實單位:組織人事處、各系部)
8、改革教師職稱制度。落實好“放管服”改革精神,做好自主職稱評審,以科學評價為核心,以激發(fā)辦學活力和教師創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力為重點,深入推進職稱制度改革。提高教育教學業(yè)績和師德表現(xiàn)在職稱評聘中的比重,注重考核評價履行崗位職責的工作績效、創(chuàng)新成果和實際貢獻,引導教師將工作重點放在如何提高教學質量、如何培養(yǎng)優(yōu)秀的學生上來。加強聘后管理,健全平時考核、年度考核和聘期考核制度,強化考核結果運用。對不符合崗位要求、不能履行崗位職責或年度考核不合格的教師,可按有關規(guī)定降低崗位等級直至解除聘用。(落實單位:組織人事處、各系部)
三、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。
從學院發(fā)展全局出發(fā),充分認識教師工作的極端重要性,把全面加強教師隊伍建設作為學院基礎性工程來抓。成立以黨委書記、院長為組長,分管人事和教學的副院長為副組長,學院相關部門負責人為組員的全面深化新時代教師隊伍建設改革領導小組,領導小組下設辦公室,掛靠組織人事處,組織人事處處長、教務處處長任辦公室主任。領導小組每學期至少召開一次專題會,研究部署教師隊伍建設工作,對于教師隊伍建設中的突出矛盾和重大問題及時提出解決方案并提交學院黨委會決策。
(二)強化經費保障。
學院經費優(yōu)先保障投入教師隊伍建設,優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域,重點用于按規(guī)定提高教師待遇、提升教師專業(yè)素質能力,每年把教師學習培訓、下企業(yè)鍛煉列為專項預算。制定嚴格的經費監(jiān)管制度,規(guī)范經費使用,確保資金使用效益。
(三)強化督查督導。
各系(部)要將教師隊伍建設列入年度重點工作,學院將此項工作作為督查督導重點內容,納入各部門考核,明確部門負責人在隊伍建設中的主體責任,考核結果作為中層干部綜合考核評價、獎懲任免的依據。
深化新時代教師隊伍實施方案2
為進一步加強中小學教職工隊伍管理,維護教師隊伍穩(wěn)定,推進教師管理制度改革,促進我縣教育持續(xù)、健康發(fā)展,根據《市人民政府辦公室轉發(fā)市監(jiān)察局等部門關于全市教師隊伍清理整頓工作實施方案的通知》文件精神,結合我縣實際,就做好全縣教師隊伍清理整頓工作制定如下實施方案:
一、指導思想
以黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指導,以國家有關法律、法規(guī)和有關規(guī)定為依據,以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為落腳點,緊密聯(lián)系我縣教育工作實際和教師隊伍建設現(xiàn)狀,全面清理整頓教職工隊伍,進一步規(guī)范教職工的職責、紀律和行為,不斷增強教職工的敬業(yè)意識和奉獻精神,促進教育教學質量再上新臺階。
二、工作目標
按照規(guī)范、合理、高效和公正、公平、公開的原則,全面摸清核實全縣教職工隊伍的基本情況,集中清理教育系統(tǒng)在編不在崗人員。結合核定編制落實定崗、定員及全員聘用制等工作,進一步完善教育內部管理體制,加強教師隊伍管理,建設一支思想素質高、業(yè)務能力強、結構合理、數(shù)量穩(wěn)定、流動有序、充滿活力的教師隊伍。
三、清理整頓的對象及處理辦法
。ㄒ唬┎⌒萑藛T
1、患有精神疾病或存在心理疾患的人員。經縣級及以上醫(yī)療機構確診為患有精神疾病的教職工,要及時送專業(yè)醫(yī)院治療,在未完全治愈前,學校(單位)不得安排任何工作,并與其家庭監(jiān)護人保持密切聯(lián)系,共同做好監(jiān)管工作。對言論和行為失范、存在心理疾患的教職工,要進行批評教育,不適合做教師工作的,必須調離教師工作崗位。
2、因病不能堅持上崗的人員。教職工因病不能堅持上崗三個月以上者,由縣教育主管部門統(tǒng)一組織到縣級及以上醫(yī)療機構進行鑒定,由醫(yī)療機構出具病歷診斷報告和休假證明。
上述兩類人員,均須經縣教育主管部門審批后方可發(fā)放相應工資及享受病假待遇。未經縣級以上醫(yī)療機構鑒定或弄虛作假的,按曠工處理。
教職工因病、非因公男滿50周歲及以上、女45周歲及以上,經市勞動能力鑒定委員會鑒定完全喪失勞動能力的,可以辦理病退手續(xù)。
1月1日后因工致殘的,按《工傷保險條例》(國務院令第375號)和相關政策規(guī)定享受工傷保險待遇。
。ǘ╇x崗進修人員
經學校和教育主管部門審批同意的離崗進修人員,在規(guī)定時間內修完學業(yè)后應按期返校,學校給予安排相應工作崗位;在規(guī)定時間內修完學業(yè)后未按期返校的人員,按曠工處理。
對正在或將要參加離崗進修的人員,均須按規(guī)定程序向縣教育主管部門提供以下材料進行復核或審批:本人書面申請,與學校簽訂的離職進修協(xié)議,錄取通知書原件及復印件,學員證原件及復印件,繳費收據原件及復印件,學校向教育主管部門的書面請示(農村小學必須由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校加注意見)。
所有離崗進修人員均需經縣教育主管部門同意后,方可參加或繼續(xù)進行離崗進修學習至正常畢業(yè)。對不按規(guī)定程序報縣教育主管部門審批擅自離崗進修的,一律按曠工處理。
。ㄈ┥米噪x崗人員。
對未經學校(單位)和縣級以上教育主管部門批準離開教育教學崗位的、擅自到民辦學校任教的、超假不返回工作單位的、離崗進修結束后不返回工作單位的、未辦理正式調動手續(xù)私自到外單位工作的、無正當理由長期不上班的,各學校(單位)要逐一發(fā)出通知,限3月31日前返校。擅自離崗人員返校并給予其相應紀律處分后,對愿意回本校工作的人員,學校給予安排相應工作崗位;對不愿回本校工作的人員,要限期辦理人事調動手續(xù);對既不回學校工作,又不辦理人事調動手續(xù)的,視為自動離職,按照有關政策規(guī)定予以除名,其人事檔案移交人事部門人才服務中心管理。對擅自允許教職工離崗的學校校長及其他責任人員,要根據情節(jié)輕重給予相應處分,直至撤銷職務。對清理活動后仍擅自離崗的人員,按照曠工有關規(guī)定處理。
(四)借用人員
國家行政機關及各類部門、單位因特殊情況需借用教育系統(tǒng)人員的,借用部門或單位須向教育主管部門辦理借用手續(xù),經縣級教育主管部門批準后方可借用。否則,按曠工處理。
。ㄎ澹┰诿褶k學校任教的在職人員
自愿到民辦學校任教的在職人員,經本人申請,由縣教育主管部門辦理人事關系相關手續(xù)。
。┩P搅袈毴藛T
所有停薪留職人員一律在規(guī)定期限內返校到崗,愈期不歸的按曠工處理。今后,教育系統(tǒng)不得再辦理停薪留職人員的審批工作。
(七)調動人員
對已經組織、人事部門辦理了任職或調動手續(xù)的教職工,要嚴格按照《關于加強機關事業(yè)單位人事工資管理防范虛報冒領工資問題的通知》(國人部發(fā)[2006]26號)限期辦理工資轉移手續(xù)。
。ò耍┦芴幚砣藛T
受黨紀、政紀處分及司法處理,但工資待遇未按規(guī)定處理的人員,要限期處理到位并扣繳多發(fā)的工資。
。ň牛┻`規(guī)聘用人員
未經縣教育主管部門同意,公辦學校(單位)擅自聘用或其他部門通過各種渠道安排到教育系統(tǒng)的各類人員一律清退。
四、方法步驟
。ㄒ唬┳圆槊纂A段(20xx年x月x日)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校及各中小學校要成立清理小組,對本學校(單位)所有在職教職工分類摸底排查,逐人清點登記造冊,教職工本人及學校負責人簽字,并通知所有離崗人員于年3月31日前返校。要將返崗通知書逐一送達本人,并履行簽字手續(xù)。排查結束后,各學校(單位)要按上述類別認真填寫《在編不在崗人員簡明登記表》,并在本學校(單位)將所有在崗和不在崗人員名單進行公示(公示時間不得少于一周)。公示結束后,將登記表及自查匯報材料,于年3月31日前報縣教育主管部門。
。ǘ⿵筒楹藢嶋A段(20xx年x月x日)
縣政府將組織有關部門組成核查工作組,深入所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校,逐校召開教職工大會,按照工資花名冊和教師管理系統(tǒng)逐人核對,并作好詳細記錄。具體核查內容:
1、檢查學校是否將自查情況按要求進行張榜公示,并設立舉報箱、公布舉報電話。
2、利用教師隊伍管理系統(tǒng)對所有在崗人員進行身份證核對和指紋驗證。核查近兩年教職工的考勤簽到簿、會議簽到簿、課程安排表、教師業(yè)務檔案及教案等,并深入班級核實教師上崗是否正常。
3、對離崗人員逐人查明離崗時間、原因及現(xiàn)所在單位、從事職業(yè)等,核對離崗手續(xù)和依據;了解對離崗人員的告知情況。
4、對調動人員逐人核對行政關系介紹信及工資轉移手續(xù),核實調入單位及在崗工作情況。
復查結束后,對最終確認的未在規(guī)定期限返校上崗的人員,要按照相關政策規(guī)定予以除名,并通過媒體向社會公布,接受群眾監(jiān)督。
縣教育主管部門要認真整理調查摸底及處理情況,填寫調查摸底表冊,由教育主管部門主要負責人及相關責任人簽字后于年4月30日前報市教育主管部門。
(三)審查驗收階段(20xx年x月x日)
縣教育主管部門會同有關部門組成審查驗收組,對各學校審查驗收。同時,市教育局還將會同其他部門組成審查驗收組,根據我縣核查情況,采取抽查的形式深入到學校進行審查驗收。
(四)建立教師隊伍管理長效機制
1、規(guī)范請(銷)假制度。進一步完善教職工請(銷)假的有關規(guī)定,不得超越權限擅自辦理請假手續(xù)。對于特殊患病無法堅持正常上班的人員,各學校(單位)要按規(guī)定程序,辦理上報審批手續(xù)。對超越權限違規(guī)批準教師離崗或提供虛假材料、從中謀取私利的`中小學校長,要給予紀律處分,直至撤銷職務。
2、規(guī)范教師離崗進修學習管理。教育主管部門和學校要積極鼓勵教師采取多種形式進修學習,進一步完善教師離崗進修學習管理規(guī)定,嚴格教師離崗進修學習審批程序。
3、規(guī)范教師借用、聘用制度。國家行政機關及各類部門、單位原則上不允許借用教育系統(tǒng)人員,確因工作需要借用的必須履行規(guī)定程序。教育系統(tǒng)所屬學校教師調動,必須執(zhí)行編制標準,超編學校不得調入教師,教師調動須經縣教育主管部門批準。任何學校(單位)無權自行聘用教師或“代課人員”。
4、規(guī)范民辦學校聘用在職公辦教師制度。對民辦學校已經聘任的在職公辦教師要重新登記造冊,履行備案手續(xù)。凡民辦學校聘用在職公辦教師,必須由縣教育主管部門核準聘用計劃,從超編學校協(xié)調解決。
5、建立違規(guī)聘用教師責任追究制度。各級各類學校(單位)凡有違規(guī)聘用教師的,將對聘用學校(單位)、中心學校、縣教育主管部門的主要負責人、分管負責人及相關責任人實行三級責任追究。
五、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,深化認識。這次清理在編不在崗人員工作涉及教職工的切身利益,事關黨風廉政建設和教育部門形象,關系全縣教育事業(yè)發(fā)展大局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門和學校要高度重視這次清理整頓工作,要從講黨性、講原則、貫徹落實科學發(fā)展觀和促進全縣教育事業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的高度來認識這次清理整頓工作的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校要召開動員會,統(tǒng)一思想,深化認識,將有關精神傳達到每一位教師,爭取教師的理解和配合。
(二)加強領導,明確責任。為切實加強對這次清理工作的領導,縣政府成立全縣教師隊伍清理整頓工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學校也要成立相應組織,上下連動,齊抓共管,將任務分解到人、責任落實到人、責任追究到人。政府對教師隊伍整頓工作履行指導、協(xié)調、檢查和督辦的職責,及時了解和掌握工作進展情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時督促解決。各有關單位要高度重視,密切配合,按照有關政策落實處理到位,確保治理整頓工作達到預期效果。教育系統(tǒng)各單位主要負責人是教師隊伍清理整頓工作的第一責任人,分管負責人是直接責任人,要精心組織好教師隊伍清理整頓工作。對在教師隊伍清理整頓工作中不負責任,管理不力或故意隱瞞不報、弄虛作假的學校負責人和直接責任人實行責任追究。
。ㄈ⿵娀讲,嚴肅紀律。各級清理整頓工作領導小組要加強督促指導,做好對重點環(huán)節(jié)、重要部位的監(jiān)督,及時總結經驗,推動工作。要向社會公布舉報電話,建立有獎舉報制度,廣泛動員群眾參與。切實加強社會監(jiān)督,及時向群眾公布工作進展情況,主動接受群眾和社會監(jiān)督。對群眾反映和檢查發(fā)現(xiàn)的問題,要及時進行調查核實。對清理出的問題,要按照實事求是和“自查自糾從寬,組織核查從嚴”的原則,依法依紀逐一進行處理。對瞞報、漏報、謊報及為離崗人員支付工資等違紀行為的,要嚴肅追究主要負責人、分管負責人和當事人的責任。對打擊報復檢舉、舉報人員的,一經查實,堅決嚴肅處理。
深化新時代教師隊伍實施方案3
教育的改革與發(fā)展日新月異。作為一名人民教師應適應時代的要求,不斷加強專業(yè)發(fā)展。教師自我成長,即教師在主觀上要有自我專業(yè)追求,行動上擁有專業(yè)探索精神,并努力成為課程的建構者、踐行者、創(chuàng)造者。在言行中思考,在反思中成長。
一、自主發(fā)展
教師專業(yè)發(fā)展以教師內在發(fā)展需求為基礎,通過自我反思、自我規(guī)劃、自主實踐,主動獲取外界評價信息,以提高和完善自身素質,實現(xiàn)專業(yè)水平不斷提高。
1、發(fā)展目標
先進的教育理念決定著教師正確的教育實踐,教師應不斷加強學習,忠誠教育事業(yè),確立自己的信念,建立正確的世界觀、教師觀、學生觀。
教師在業(yè)務發(fā)展上要力爭達到三個“一”:一門學科教育,功底厚實;一項專長發(fā)展,特色鮮明;一個業(yè)余愛好,品味高雅。
2、個人規(guī)劃
本著“一輩子做老師,一輩子學習”的職業(yè)精神,每位老師應該認真為自己的職業(yè)發(fā)展做好規(guī)劃。規(guī)劃是一盞明燈,指引教師發(fā)展前進的方向;規(guī)劃是“核能”,在教師發(fā)展過程中具有強勁的推動力;規(guī)劃能激勵教師自我超越,建立個人愿景,享受職業(yè)的幸福。
在認真學習教師專業(yè)發(fā)展理論的基礎上,結合學校和自己的實際情況,每三年必須制定一次具體的發(fā)展規(guī)劃,規(guī)劃總體上包括的內容有:個人基本情況、三年發(fā)展總目標、現(xiàn)狀分析、專業(yè)理論學習、教育教學發(fā)展目標、職業(yè)發(fā)展達成措施等。
3、發(fā)展途徑
。1)自主學習:制訂個人教研學習、專業(yè)提高學習計劃。一學期讀一本教育教學理論專著并寫讀書筆記。
。2)參與教研:積極參與學科校本教研活動和集體備課活動。加強同事間的交流,同伴互助。教學相長,形成教學反思的習慣。每學期聽課不少于20節(jié)。上好一堂公開課,寫好一份教學反思,命好一份試題,上交一份教案。
。3)校本培訓:積極參加學校安排的各級各類培訓學習、講座、沙龍等校本培訓活動,做好筆記,寫好心得。
。4)教育科研:加強教育實踐的反思,開展教學科研活動,積極撰教學論文,積極申報教育科研課題。
。5)外出學習:外出學習的教師應做好學習筆記,回校后及時傳達學習心得或上匯報課。對省、市、學校組織的各種培訓,做到不遲到、不缺勤。
二、校本培訓
努力促進教師專業(yè)化成長和教師教師教育教學個性化發(fā)展,培養(yǎng)造就一支品德高尚、業(yè)務精良的師資隊伍,全面推進素質教育。
1、培訓目標
。1)切實提高教師職業(yè)道德水平。教師應該教書育人,為人師表,言傳身教,做學生健康成長的指導者和引路人。
。2)更新教師的教育觀念。教師應該探索教育規(guī)律,更新知識結構和能力結構,改革教育方式,創(chuàng)新教育實踐與理論,努力促進教師成為創(chuàng)新型教育教學專家。
。3)提高教師課程力。學習積極引導教師開發(fā)校本課程,提高國家課程實施的執(zhí)行力。加強課堂教學改革的研究,提高全體教師的科研水平。進一步發(fā)展教師個性特長,使之具有鮮明的教育、教學個性,并逐步形成自己的教育教學風格。
。4)著力構筑“書香校園”。師生和家長共同參與,扎實開展讀書活動,營造濃郁的讀書氛圍,打造翰墨飄香、格調高雅、文明向上的書香校園,讓讀書成為師生相伴一生的良好習慣。
2、培訓內容
。1)教師職業(yè)道德培訓。加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育,提高思想政治素質和職業(yè)道德水平。廣發(fā)開展形式多樣的`師德師風教育活動。
。2)教育教學能力培訓。
。3)教研科研能力培訓。
(4)現(xiàn)代教育技術培訓。
3、培訓途徑
(1)讀書自修。大力倡導和鼓勵全校教師自主學習,通過自學不斷更新觀念,強化內功,更新自己的教育教學方法。
(2)課堂觀摩。學校教育教學的主陣地是課堂。通過同課異構、“試教——再教”等方式讓學校教師通過課堂教學實踐內化教育教學的理念,促使教師成長。
(3)同伴互助。依托學科組,建立“反思——改進”的備課制度,在優(yōu)化課堂教學設計、課堂評價、學法指導、師生關系、練習設計、學生個性發(fā)展和創(chuàng)新品質培養(yǎng)等方面,通過同伴互助進行實實在在的培訓。
。4)校級合作。與周邊兄弟學校加強教學交流,開展豐富的教學交流活動,發(fā)展教師的專業(yè)素養(yǎng),提升教師的教育能力。
。5)教科研一體。視教研和科研活動為校本培訓的重要形式。組織教師參加各種教學研究活動,促使教師不斷提高反思、學習、研究的自覺性,要求教師自主自立積極參加課題研究,人人有奮斗的目標。
。6)講座會議。定期聘請校內外培訓指導教師進行各類專題講座。通過專家引領,推動教師理解新教育理論方法,理解新課程,實踐新課程,在學習借鑒的基礎上進一步激發(fā)教師的積極性和創(chuàng)造精神。
。7)網絡交流。倡導教師建立博客,給教師提供自由闡述交流的平臺,讓教師在網絡上自由記錄自己的思考,在交流碰撞中激發(fā)學習的欲望、研究的靈感和工作的創(chuàng)造力。
。8)外出考察。有計劃、有目的地分期分批組織教師外出學習、考察,使教師們眼界開闊、思想解放、觀念轉變。通過學習、比較,在各個方面為教師提供可借鑒的東西,激發(fā)教師自覺學習、研究及實踐的積極性。有利于教師結合本人的實際,提出教育教學改革與發(fā)展的意見、建議、思路和方法。
深化新時代教師隊伍實施方案4
為深入貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革意見》(中發(fā)〔20xx〕4號)、《中共青海省委青海省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》(青發(fā)〔20xx〕22號)等文件精神,全面加強東區(qū)教師隊伍建設,培養(yǎng)和造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,打牢東區(qū)教育實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展的堅實基礎,結合我區(qū)教師隊伍建設實際,制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想及視察青海工作時的重要講話精神為指導。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會,全國、省、市教育大會,省委十三屆十次全會、市委第十五次黨代會、區(qū)委第十五次黨代會精神。牢記為黨育人、為國育才使命,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。遵循教師成長規(guī)律,加強師德師風建設,建設高素質專業(yè)化“四有”好老師隊伍,倡導全社會尊師重教,教師人人盡展其才、優(yōu)秀教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。
二、基本原則
——堅持黨管干部。確保黨管干部、黨管人才,黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權,保證教師隊伍建設正確的政治方向。
——堅持優(yōu)先保障。把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域,確保做到優(yōu)先謀劃教師工作、優(yōu)先保障教師工作投入、優(yōu)先滿足教師隊伍建設。
——堅持職業(yè)道德。把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置,突出全員全方位全過程師德養(yǎng)成,推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。
——堅持改革創(chuàng)新。把管理體制改革與機制創(chuàng)新作為突破口,把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持領域,抓住關鍵環(huán)節(jié),破解發(fā)展瓶頸,不斷提高教師地位待遇,增強教師職業(yè)吸引力。
——堅持分類施策。立足區(qū)情實際,根據教師的不同特點及校際差異。重視專業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)一批教師。加大資源供給,補充一批教師。創(chuàng)新體制機制,激活一批教師。優(yōu)化隊伍結構,調配一批教師。
三、發(fā)展目標
實現(xiàn)人才強教。鍛造一支會教書、有情懷的教師隊伍和一支懂管理、善育人的校長隊伍。
加強全員輪訓。全體專任教師實現(xiàn)5年一周期不少于360學時的輪訓。
注重人才培養(yǎng)。通過5年努力,各級名優(yōu)教師占到教師總數(shù)的20%以上,引進2個以上優(yōu)秀教育團隊。
發(fā)揮楷模作用。每年在全區(qū)教師中評選3—5名具有代表性的教師中的“師德楷!焙汀白蠲澜處煛薄
提升育人水平。2024年,本區(qū)教師的學歷、職稱、優(yōu)秀人才比例、校長治學水平,教師育人水平力爭達到市級優(yōu)質水平。
四、主要舉措
。ㄒ唬┛v深推進師德師風建設
1.加強黨對教育工作領導。堅持黨的領導貫穿教師隊伍建設改革全過程,加強師德建設與黨建工作融合。抓實抓好基層黨組織建設,充分發(fā)揮學校黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用,實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。注重教師黨員發(fā)展與培養(yǎng),落實“雙培養(yǎng)”機制,加強黨員教師日常管理監(jiān)督。
2.強化教師思想政治建設。堅持立德樹人根本任務,把思想政治工作貫穿教育教學全過程。深入開展思想政治意識形態(tài)教育,堅定教師隊伍理想信念。深入開展四史教育,持續(xù)加強社會主義法治教育,踐行社會主義核心價值觀,不斷激發(fā)教師隊伍愛崗敬業(yè)、潛心育人的熱情。
3.建設師德師風長效機制。推動師德建設常態(tài)化長效化,創(chuàng)新師德教育,完善師德規(guī)范,引導廣大教師爭做“四有”好教師,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。加強教師理想信念和師德師風教育,深入開展紅色基因傳承主題教育活動,引導教師敬業(yè)修德、奉獻社會。深入落實《新時代中小學教師職業(yè)行為十項準則》,引導廣大教師以德立身、以德立學、以德施教、以德育德。將每年3月、9月定為師德師風建設主題月,每學年舉辦1場優(yōu)秀教師事跡報告會、開展1次“師德楷模”評選活動,開設1期師德論壇、簽訂1份師德承諾、組織1批新入職教師宣誓活動。注重對教師思想政治素質、師德師風等的監(jiān)察監(jiān)督,強化師德考評,把師德表現(xiàn)作為教師業(yè)績考核、職稱評審、崗位聘用、評優(yōu)獎勵的首要內容,建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,實行師德表現(xiàn)一票否決制。
。ǘ﹦(chuàng)新教師發(fā)展培養(yǎng)機制
4.完善教師全員培訓制度。充分發(fā)揮國培、省培等項目的示范引領作用,全體專任教師實現(xiàn)5年一周期不少于360學時的專業(yè)培訓課時。采用“學、教、評”一體化的區(qū)級、校本培訓方式,注重教師隊伍層級梯隊建設,確保新任教師一年起步良好、兩年站穩(wěn)講臺、三年獨擋一面。積極探索“知名學者親臨課堂、省內名師問診把脈、專業(yè)能力全員提升、常規(guī)調研面對面、教研聯(lián)盟共成長”等教師培訓模式。采取集中培訓、跟崗學習、遠程培訓等多種途徑提升培訓效能。加強與省內外高等師范院校及教育發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系,建立聯(lián)合培訓工作機制,選派優(yōu)秀骨干教師結對開展培訓,全面提升廣大教師教育教學創(chuàng)新能力和課程改革能力。區(qū)財政按照每年不低于200萬元預算安排教師培訓經費,各學校按不低于生均公用經費的10%列支教師培訓經費。
5.注重優(yōu)秀教育人才培養(yǎng)。架構教師梯隊、優(yōu)秀人才建設體系。創(chuàng)新人才引進機制,加大名師、名校長、公費師范生等人才引進的政策支持力度,優(yōu)先接收國家優(yōu)師計劃、公費師范生。引進“吳正憲工作站青海分站”“首師大王陸教授靠譜項目”2個優(yōu)秀教育團隊,充分發(fā)揮示范引領作用。孵化本區(qū)名師團隊。實施中青年骨干教師扶持、教學名師培育等教育人才培養(yǎng)計劃,搭建區(qū)級教師專業(yè)發(fā)展支持平臺。通過5年努力,再培養(yǎng)各級教學新秀80名、教學能手50名、學科帶頭人30名、名師10名,名優(yōu)教師占到教師總數(shù)的20%以上。充分顯現(xiàn)名師效應,組建“三名”工作室、學科帶頭人工作坊,以每室每年3萬元,每坊每年2萬元的標準予以開展工作的經費保障,積極發(fā)揮“三名”工作室正向引領作用。培養(yǎng)一支高素質人才隊伍組成的教師團隊,引領區(qū)域教師隊伍走上信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化成長之路。2024年,本區(qū)教師的學歷、職稱、優(yōu)秀人才力爭達到市級優(yōu)質水平。
。ㄈ┘訌妼W校管理隊伍建設
6.建設一支“三強”校級領導隊伍。加強中小學校級領導選拔、任用、管理、培養(yǎng)工作,著力打造政治強、專業(yè)強、魄力強的校級領導班子隊伍。搭建校級領導班子成長平臺,拓寬培訓學習、觀摩研討的渠道,促使校級領導班子向“研究型、專家型、創(chuàng)新型”發(fā)展。通過“請進來”邀請全國知名學校校長來講學、“走出去”擇優(yōu)選派中小學骨干校長,到發(fā)達地區(qū)學校掛職鍛煉或研修訪學,努力造就一支品德高尚、業(yè)務精湛、視野開闊、治校有方、滿足新時代義務教育發(fā)展需要的校長隊伍。強化考核管理,每年對全區(qū)校長從“教學業(yè)績”“辦校水平、教育治理、教研教改、特色辦學”等方面進行考核,評估結果作為校長績效考核主要依據,對連續(xù)3年考核業(yè)績一般的校長和副校長實施退出機制。激勵校長大膽探索,創(chuàng)新教育思想、教育模式、教育方法,形成辦學特色和辦學風格,全力提升育人水平、辦學品質。建立名校長、杰出校長、功勛校長評選獎勵機制,每年評選1次,入選者一次性獎勵1萬元,2024年名優(yōu)校長達到50%以上。建立后備管理干部人才庫,從初始學歷大學本科以上,年齡在35周歲以下的中青年教師中遴選優(yōu)秀骨干教師,按1:3的比例建立校級后備人才庫,對其進行后備干部專題培訓。
7.建設一支“三有”中層隊伍。合理設置各校中層崗位,對有發(fā)展后勁和潛力的中層干部,在實際工作中進行重點培養(yǎng)鍛煉,造就一支有能力、有潛力、有擔當?shù)闹袑雨犖椤嵭兄袑痈刹科溉沃、輪崗制和目標責任制。實施學校教導主任、教研室主任、總務主任、少先大隊輔導員教育局黨組任命制。各學校結合實際制定“中層管理人員考核辦法”,將中層超工作量課時納入績效考核,切實發(fā)揮中層干部在學校管理中的執(zhí)行作用。
8.建設一支“三心”班主任隊伍。將有仁愛心、有責任心、有敬業(yè)心的教師選拔培養(yǎng)為班主任,全面實施班主任準入制,健全班主任任職標準,健立班主任成長發(fā)展機制,優(yōu)化班主任隊伍結構,制定符合實際的班主任選聘辦法。初任班主任一般應具備1年以上教育教學工作經歷、參加不少于48學時的班主任崗前培訓。細化班主任工作職責,明確班主任思政輔導員、學生安全第一責任人、班級教學質量責任人、學生課后服務組織者等職責。完善班主任考評和激勵制度,提升班主任待遇,實行班主任崗位月津貼制度,依據青海省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳《關于義務教育學校實施績效工資的意見》(青政辦〔2009〕207號)、穩(wěn)步搞活績效工資分配,按照每生每月10元的標準進行核算發(fā)放,將班主任工作系數(shù)納入績效考核。
(四)深化教師管理綜合改革
9.實施教師編制動態(tài)管理。區(qū)教育局會同區(qū)編辦每年按照學校學生數(shù)變化、教育教學規(guī)模、教師隊伍結構和教育教學改革需要要求,在核定的中小學教職工編制總量內,提出各學校教職工編制的分配方案進行動態(tài)調整,統(tǒng)籌分配至各校。嚴格杜絕擠占挪用中小學教職工編制、長期借調教師現(xiàn)象。優(yōu)化教師資源配置,調整優(yōu)化教師結構,通過交流、培訓、轉崗等方式,深入推進學校教師交流輪崗,實現(xiàn)區(qū)域內教師資源的均衡配置,每年交流輪崗教師比例不低于符合交流條件教師總數(shù)的10%,其中骨干教師不低于輪崗教師總數(shù)的20%。實行教師聘期制管理,推動名師、骨干教師向偏遠鄉(xiāng)村學校和師資薄弱學校流動,每年在中高級崗位職數(shù)核定的總額內,預留5%的崗位職數(shù)用于鼓勵城區(qū)優(yōu)質學校未聘的中高級職稱教師到邊遠學校任教。
10.完善教師準入補充退出機制。嚴格教師準入機制,提高入職標準,重視思想政治素質和業(yè)務能力。小學教師學歷提升至師范專業(yè)?坪头菐煼秾I(yè)本科,初中教師學歷提升至本科以上。嚴格落實省人力資源社會保障廳、省委組織部《關于進一步加強和規(guī)范事業(yè)單位人員流動工作的意見》規(guī)定,新招錄教師工作未滿5年的不得流動,保證學校用得上,留得住,教的好。建立區(qū)域專業(yè)教師和緊缺人才補充機制,按照優(yōu)質均衡系數(shù),逐年補足補齊體育、音樂、美術、思政、科學等學科教師,加快解決藝術類教師短缺、非專業(yè)化等問題。按照實際需求逐年調整或加大人才引進比例。因師資結構、學科結構和承擔后勤、教輔工作任務,造成教師不足的`,按照師生比、班師比、教輔人員比例等因素,根據相關規(guī)定統(tǒng)一實施招聘。各校因產病假或培訓等因素造成的暫時性教師缺崗,經報請區(qū)教育局審核同意后,需按區(qū)聘教師招聘條件實施自主招聘,臨聘教師所需經費從區(qū)級撥付的公用經費中支出。聘用教師年齡需35周歲以下,本科及以上學歷,持有中小學資格證等準入條件。堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則,制定符合教育教學規(guī)律、教師職業(yè)特點和崗位適應性的招聘方案,面向社會按照面試、筆試、體檢、政審等程序進行公開招聘。薪酬待遇按照:基礎工資3300+工齡工資(每滿2年增加300)標準執(zhí)行,繳納五險一金,其中社保(五險)均由單位承擔;住房公積金由單位與個人按比例承擔,個人部分由單位代扣后,連同單位繳存部分一并繳存到公積金個人賬戶。與在編教師同等標準發(fā)放取暖費、民族團結進步獎、目標考核獎等,享受帶薪雙假期待遇。
實行5年一周期的中小學教師資格定期注冊制度,對注冊不合格或無故逾期不注冊的教師,依照規(guī)定調整出教師崗位,不得從事教學工作。嚴格師德考核,實行師德考核“一票否決制”,師德違規(guī)情節(jié)嚴重的應依照《中小學教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》及有關規(guī)定予以處理。教師年度考核被確定為不合格的,按照省委組織部、省人力資源和社會保障廳印發(fā)的《關于做好全省事業(yè)單位工作人員年度考核工作的通知》(青人社廳函〔20xx〕604號)規(guī)定,不得增加薪級工資、扣減績效工資、按照降低1~2個崗位等級的原則調整崗位、一年內不得聘用到高于調整后所聘崗位等級的崗位;到新崗位后年度考核仍不合格的,學校按照規(guī)定可以解除聘用合同,教育部門會同人社部門調整到非教育教學崗位。年度考核不合格且不同意調整工作崗位,或連續(xù)兩年被確定為不合格檔次的,可以解除聘用合同。
11.健全教師職稱評聘制度。全面推進中小學教師職稱改革,建立與事業(yè)單位崗位聘用制度相銜接的職稱制度,落實和監(jiān)管好小學教師職稱評審權下放工作。按照崗位結構比例,初級中學2.5∶4.5∶3、小學1.2∶5.8∶3的目標要求,落實中小學校中高級崗位設置比例標準。進一步優(yōu)化中小學職稱評價標準,把教書育人、從事黨務和學生思想政治教育、班主任工作實績作為職稱評審的重要依據,把在邊遠學校、鄉(xiāng)村學校任教2年以上和青南支教經歷作為申報中小學高級教師職稱和特級教師的必要條件。不在教學一線任課的,不得推薦高級專業(yè)技術職務。加強聘后動態(tài)管理,推動落實“崗位能上能下,人員能進能出,待遇能高能低”的競爭性用人機制,激發(fā)中小學人才活力。積極落實鄉(xiāng)村教師“雙定向”職稱改革,鼓勵更多優(yōu)秀教師長期從事鄉(xiāng)村學校教育教學。
(五)不斷提高教師地位待遇
12.完善教師待遇保障機制。依據青海省人力資源社會保障廳、財政廳、教育廳《關于義務教育學校實施績效工資的意見》(青政辦〔2009〕207號)文的相關規(guī)定,健全和完善中小學教師績效工資分配激勵機制。區(qū)財政每年預算教師工作津貼和獎金額度兩項總額的20%(約300萬),作為教師績效化管理資金,以后每年按10%遞增。各校按照教師師德表現(xiàn)、教學常規(guī)管理、教育教學質量等為主要考評標準進行月考核予以績效分配。教師教學實績與考核結果堅持向一線教師傾斜、向班主任和兼任超工作量的教師傾斜,充分體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬原則。
13.加大教師考核表彰力度。堅持公開公平公正的原則,以崗位職責為依據,以師德表現(xiàn)、教育教學、能力水平、業(yè)績貢獻為評價內容,學校、學生、家長等多方參與評價,全面加強對中小學教師的聘期考核?己私Y果作為受聘任教、晉升職稱、績效工資分配、實施獎勵、崗位調整和續(xù)訂聘用合同等的依據,引導教師潛心教書育人。教師聘期考核不合格的,當年暫緩教師資格定期注冊、不得評優(yōu)評先,并予以低聘或轉聘到其他崗位。低聘或轉聘崗位的教師,按照“以崗定薪、崗變薪變”的原則,以新聘崗位確定工資待遇。每學年教育局按照治校能力、辦學水平、辦學特色、參加市、區(qū)級學業(yè)測評等為主要標準和依據對校長組織考核考評。各學校按師德表現(xiàn)、教學常規(guī)、教學實績、月考核結果等為主要考評標準和依據對教師進行考核。分別以3:4:3的比例,評出優(yōu)秀、良好、合格等次,分別以7500元、6500元、5500元不同金額予以年終目標獎勵。落實區(qū)委區(qū)政府兩年一表彰一年一慰問、區(qū)教育局黨組一年一表彰一年一慰問的機制,加大名優(yōu)教師評選表彰力度,開展對名優(yōu)教師表彰獎勵活動,每年評選3—5名教師中的“師德楷模”和“最美教師”,激勵優(yōu)秀教師發(fā)揮示范引領作用。
14.營造尊師重教社會風尚。認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環(huán)境的實施意見》,減少教師從事與教學無關的超負荷工作量,精簡優(yōu)化各類檢查評比達標活動,加強學校工會組織建設、維護教師合法權益。讓廣大教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教,潛心教書育人,在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感,讓教師成為讓人羨慕的職業(yè),營造尊師重教良好社會風尚。
五、工作要求
(一)強化組織領導。區(qū)委區(qū)政府要切實加強對新時代教師隊伍建設改革的組織領導,實行一把手負責制,發(fā)展上優(yōu)先考慮,工作上優(yōu)先支持,投入上優(yōu)先保障。每年至少研究一次教師隊伍建設工作,根據需要制定出臺相關配套政策。有關部門要根據職責分工和任務清單各司其職,加強對教師隊伍建設的指導和管理。建立教師工作聯(lián)席會議制度,及時研究解決教師隊伍建設重大問題。
。ǘ⿵娀涃M保障。加大對教師隊伍建設的投入力度,將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,新增財政經費優(yōu)先用于教師隊伍建設。重點用于按規(guī)定提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質能力、加強教師的培養(yǎng)培訓。制定嚴格的經費監(jiān)管制度,規(guī)范經費使用,確保資金使用效益。
(三)強化輿論宣傳。做好師德師風建設的政策宣傳、思想教育、輿論引導工作,把培育良好師德師風作為校園文化建設的核心內容,挖掘和提煉名家名師為學為師的大愛師魂,生動展現(xiàn)當代教師的精神風貌。廣泛宣傳教師的地位和作用,創(chuàng)新宣傳載體,依托網絡、報刊、電視、廣播、宣傳欄等媒體和陣地,廣泛深入開展師德師風宣傳活動,努力營造尊師重教的良好氛圍。
。ㄋ模⿵娀綄Ф讲椤=⒔處熽犖榻ㄔO實施情況的跟蹤、督導機制,相關部門要定期、不定期對學校教師隊伍建設情況進行督導檢查,圍繞存在的突出問題,認真分析,查找原因,及時研究提出解決的辦法和措施。強化監(jiān)督問責,區(qū)委區(qū)政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容,作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。
深化新時代教師隊伍實施方案5
教師隊伍是發(fā)展職業(yè)教育的第一資源,是支撐新時代國家職業(yè)教育改革的關鍵力量。建設高素質“雙師型”教師隊伍(含技工院!耙惑w化”教師,下同)是加快推進職業(yè)教育現(xiàn)代化的基礎性工作。改革開放以來特別是黨的十八大以來,職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系基本建成,教師管理制度逐步健全,教師地位待遇穩(wěn)步提高,教師素質能力顯著提升,為職業(yè)教育改革發(fā)展提供了有力的人才保障和智力支撐。但是,與新時代國家職業(yè)教育改革的新要求相比,職業(yè)教育教師隊伍還存在著數(shù)量不足、來源單一、校企雙向流動不暢、結構性矛盾突出、管理體制機制不靈活、專業(yè)化水平偏低的問題,尤其是同時具備理論教學和實踐教學能力的“雙師型”教師和教學團隊短缺,已成為制約職業(yè)教育改革發(fā)展的瓶頸。為貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》和《國家職業(yè)教育改革實施方案》,深化職業(yè)院校教師隊伍建設改革,培養(yǎng)造就高素質“雙師型”教師隊伍,特制定《深化新時代職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設改革實施方案》。
總體要求與目標:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實習近平總書記關于教育工作的重要論述,把教師隊伍建設作為基礎性工作來抓,支撐職業(yè)教育改革發(fā)展,落實立德樹人根本任務,加強師德師風建設,突出“雙師型”教師個體成長和“雙師型”教學團隊建設相結合,提高教師教育教學能力和專業(yè)實踐能力,優(yōu)化專兼職教師隊伍結構,大力提升職業(yè)院!半p師型”教師隊伍建設水平,為實現(xiàn)我國職業(yè)教育現(xiàn)代化、培養(yǎng)大批高素質技術技能人才提供有力的師資保障。
經過5-10年時間,構建政府統(tǒng)籌管理、行業(yè)企業(yè)和院校深度融合的教師隊伍建設機制,健全中等和高等職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓體系,打通校企人員雙向流動渠道,“雙師型”教師和教學團隊數(shù)量充足,雙師結構明顯改善。建立具有鮮明特色的“雙師型”教師資格準入、聘用考核制度,教師職業(yè)發(fā)展通道暢通,待遇和保障機制更加完善,職業(yè)教育教師吸引力明顯增強,基本建成一支師德高尚、技藝精湛、專兼結合、充滿活力的高素質“雙師型”教師隊伍。
具體目標:到2022年,職業(yè)院!半p師型”教師占專業(yè)課教師的比例超過一半,建設100家校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地和100個國家級企業(yè)實踐基地,選派一大批專業(yè)帶頭人和骨干教師出國研修訪學,建成360個國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊,教師按照國家職業(yè)標準和教學標準開展教學、培訓和評價的能力全面提升,教師分工協(xié)作進行模塊化教學的模式全面實施,有力保障1+X證書制度試點工作,輻射帶動各地各!半p師型”教師隊伍建設,為全面提高復合型技術技能人才培養(yǎng)質量提供強有力的師資支撐。
一、建設分層分類的教師專業(yè)標準體系
教師標準是對教師素養(yǎng)的基本要求。沒有標準就沒有質量。適應以智能制造技術為核心的產業(yè)轉型升級需要,促進教育鏈、人才鏈與產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有效銜接。建立中等和高等職業(yè)教育層次分明,覆蓋公共課、專業(yè)課、實踐課等各類課程的教師專業(yè)標準體系。修訂《中等職業(yè)學校教師專業(yè)標準(試行)》和《中等職業(yè)學校校長專業(yè)標準》,研制高等職業(yè)學校、應用型本科高校的教師專業(yè)標準。通過健全標準體系,規(guī)范教師培養(yǎng)培訓、資格準入、招聘聘用、職稱評聘、考核評價、薪酬分配等環(huán)節(jié),推動教師聘用管理過程科學化。引進第三方職教師資質量評價機構,不斷完善職業(yè)教育教師評價標準體系,提高教師隊伍專業(yè)化水平。
二、推進以雙師素質為導向的新教師準入制度改革
完善職業(yè)教育教師資格考試制度,在國家教師資格考試中,強化專業(yè)教學和實踐要求,按照專業(yè)大類(類)制定考試大綱、建設試題庫、開展筆試和結構化面試。建立高層次、高技能人才以直接考察方式公開招聘的機制。加大職業(yè)院校選人用人自主權。聚焦專業(yè)教師雙師素質構成,強化新教師入職教育,結合新教師實際情況,探索建立新教師為期1年的教育見習與為期3年的企業(yè)實踐制度,嚴格見習期考核與選留環(huán)節(jié)。自2019年起,除持有相關領域職業(yè)技能等級證書的畢業(yè)生外,職業(yè)院校、應用型本科高校相關專業(yè)教師原則上從具有3年以上企業(yè)工作經歷并具有高職以上學歷的人員中公開招聘;自2020年起,除“雙師型”職業(yè)技術師范專業(yè)畢業(yè)生外,基本不再從未具備3年以上行業(yè)企業(yè)工作經歷的應屆畢業(yè)生中招聘,特殊高技能人才(含具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級人員)可適當放寬學歷要求。
三、構建以職業(yè)技術師范院校為主體、產教融合的多元培養(yǎng)培訓格局
優(yōu)化結構布局,加強職業(yè)技術師范院校和高校職業(yè)技術教育(師范)學院建設,支持高水平工科大學舉辦職業(yè)技術師范教育,開展在職教師的雙師素質培訓進修。實施職業(yè)技術師范類專業(yè)認證。建設100家校企合作的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地和100個國家級企業(yè)實踐基地,明確資質條件、建設任務、支持重點、成果評價。校企共建職業(yè)技術師范專業(yè)能力實訓中心,辦好一批一流職業(yè)技術師范院校和一流職業(yè)技術師范專業(yè)。健全普通高等學校與地方政府、職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)教師機制,發(fā)揮行業(yè)企業(yè)在培養(yǎng)“雙師型”教師中的重要作用。鼓勵高校以職業(yè)院校畢業(yè)生和企業(yè)技術人員為重點培養(yǎng)職業(yè)教育教師,完善師范生公費教育、師范院校接收職業(yè)院校畢業(yè)生培養(yǎng)、企業(yè)技術人員學歷教育等多種培養(yǎng)形式。加強職業(yè)教育學科教學論師資隊伍建設。支持高校擴大職業(yè)技術教育領域教育碩士專業(yè)學位研究生招生規(guī)模,探索本科與碩士教育階段整體設計、分段考核、有機銜接的'人才培養(yǎng)模式,推進職業(yè)技術教育領域博士研究生培養(yǎng),推動高校聯(lián)合行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)高層次“雙師型”教師。
四、完善“固定崗+流動崗”的教師資源配置新機制
在現(xiàn)有編制總量內,盤活編制存量,優(yōu)化編制結構,向“雙師型”教師隊伍傾斜。推進地方研究制定職業(yè)院校人員配備規(guī)范,促進教師規(guī)模、質量、結構適應職業(yè)教育改革發(fā)展需要。根據職業(yè)院校、應用型本科高校及其專業(yè)特點,優(yōu)化崗位設置結構,適當提高中、高級崗位設置比例。優(yōu)化教師崗位分類,落實教師從教專業(yè)大類(類)和具體專業(yè)歸屬,明確教師發(fā)展定位。建立健全職業(yè)院校自主聘任兼職教師的辦法。設置一定比例的特聘崗位,暢通高層次技術技能人才兼職從教渠道,規(guī)范兼職教師管理。實施現(xiàn)代產業(yè)導師特聘崗位計劃,建設標準統(tǒng)一、序列完整、專兼結合的實踐導師隊伍,推動形成“固定崗+流動崗”、雙師結構與雙師素質兼顧的專業(yè)教學團隊。
五、建設“國家工匠之師”引領的高層次人才隊伍
實施職業(yè)院校教師素質提高計劃,分級打造師德高尚、技藝精湛、育人水平高超的教學名師、專業(yè)帶頭人、青年骨干教師等高層次人才隊伍。通過跟崗訪學、頂崗實踐等方式,重點培訓數(shù)以萬計的青年骨干教師。加強專業(yè)帶頭人領軍能力培養(yǎng),為職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊培育一大批首席專家。建立國家杰出職業(yè)教育專家?guī)旒捌渎?lián)系機制。建設1000個國家級“雙師型”名師工作室和1000個國家級教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺。面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)和先進制造業(yè)人才需要,打造一批覆蓋重點專業(yè)領域的“國家工匠之師”。在國家級教學成果獎、教學名師等評選表彰中,向“雙師型”教師傾斜。
六、創(chuàng)建高水平結構化教師教學創(chuàng)新團隊
2019-2021年,服務職業(yè)教育高質量發(fā)展和1+X證書制度改革需要,面向中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校和應用型本科高校,聚焦戰(zhàn)略性重點產業(yè)領域和民生緊缺領域專業(yè),分年度、分批次、分專業(yè)遴選建設360個國家級職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊,全面提升教師開展教學、培訓和評價的能力以及團隊協(xié)作能力,為提高復合型技術技能人才培養(yǎng)培訓質量提供強有力的師資保證。優(yōu)化結構,統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源,實施職業(yè)院校教師教學創(chuàng)新團隊境外培訓計劃,組織教學創(chuàng)新團隊骨干教師分批次、成建制赴德國等國家研修訪學,學習國際“雙元制”職業(yè)教育先進經驗,每年選派1000人,經過3-5年的連續(xù)培養(yǎng),打造高素質“雙師型”教師教學創(chuàng)新團隊。各地各校對接本區(qū)域重點專業(yè)集群,促進教學過程、教學內容、教學模式改革創(chuàng)新,實施團隊合作的教學組織新方式、行動導向的模塊化教學新模式,建設省級、校級教師教學創(chuàng)新團隊。
七、聚焦1+X證書制度開展教師全員培訓
全面落實教師5年一周期的全員輪訓制度,對接1+X證書制度試點和職業(yè)教育教學改革需求,探索適應職業(yè)技能培訓要求的教師分級培訓模式,培育一批具備職業(yè)技能等級證書培訓能力的教師。把國家職業(yè)標準、國家教學標準、1+X證書制度和相關標準等納入教師培訓的必修模塊。發(fā)揮教師教學創(chuàng)新團隊在實施1+X證書制度試點中的示范引領作用。全面提升教師信息化教學能力,促進信息技術與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。健全完善職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓體系,推進“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地在教師培養(yǎng)培訓、團隊建設、科研教研、資源開發(fā)等方面提供支撐和服務。支持高水平學校和大中型企業(yè)共建“雙師型”培訓者隊伍,認定300個“雙師型”教師培養(yǎng)培訓示范單位。
八、建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體
加大政府統(tǒng)籌,依托職教園區(qū)、職教集團、產教融合型企業(yè)等建立校企人員雙向交流協(xié)作共同體。建立校企人員雙向流動相互兼職常態(tài)運行機制。發(fā)揮央企、國企、大型民企的示范帶頭作用,在企業(yè)設置訪問工程師、教師企業(yè)實踐流動站、技能大師工作室。在標準要求、崗位設置、遴選聘任、專業(yè)發(fā)展、考核管理等方面綜合施策,健全高技能人才到職業(yè)學校從教制度,聘請一大批企事業(yè)單位高技能人才、能工巧匠、非物質文化遺產傳承人等到學校兼職任教。鼓勵校企共建教師發(fā)展中心,在教師和員工培訓、課程開發(fā)、實踐教學、技術成果轉化等方面開展深度合作,推動教師立足行業(yè)企業(yè),開展科學研究,服務企業(yè)技術升級和產品研發(fā)。完善教師定期到企業(yè)實踐制度,推進職業(yè)院校、應用型本科高校專業(yè)課教師每年至少累計1個月以多種形式參與企業(yè)實踐或實訓基地實訓。聯(lián)合行業(yè)組織,遴選、建設教師企業(yè)實踐基地和兼職教師資源庫。
九、深化突出“雙師型”導向的教師考核評價改革
建立職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)、培訓評價組織多元參與的“雙師型”教師評價考核體系。將師德師風、工匠精神、技術技能和教育教學實績作為職稱評聘的主要依據。落實教師職業(yè)行為準則,建立師德考核負面清單制度,嚴格執(zhí)行師德考核一票否決。引入社會評價機制,建立教師個人信用記錄和違反師德行為聯(lián)合懲戒機制。深化教師職稱制度改革,破除“唯文憑、唯論文、唯帽子、唯身份、唯獎項”的頑瘴痼疾。推動各地結合實際,制定“雙師型”教師認定標準,將體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力的雙師素質納入教師考核評價體系。繼續(xù)辦好全國職業(yè)院校技能大賽教學能力比賽,將行動導向的模塊化課程設置、項目式教學實施能力作為重要指標。試點開展專業(yè)課教師技術技能和教學能力分級考核,并作為教師聘期考核、崗位等級晉升考核、績效分配考核的重要參考。完善考核評價的正確導向,強化考評結果運用和激勵作用。
十、落實權益保障和激勵機制提升社會地位
在職業(yè)院校教育教學、科學研究、社會服務等過程中,全面落實和依法保障教師的管理學生權、報酬待遇權、參與管理權、進修培訓權。強化教師教育教學、繼續(xù)教育、技術技能傳承與創(chuàng)新等工作內容,制定職業(yè)教育教師減負政策,適當減少專任教師事務性工作。依法保障教師對學生實施教育、管理的權利。職業(yè)院校、應用型本科高校校企合作、技術服務、社會培訓、自辦企業(yè)等所得收入,可按一定比例作為績效工資來源;教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入不納入績效工資,不納入單位工資總額基數(shù)。各地要結合職業(yè)院校承擔擴招任務、職業(yè)培訓的實際情況,核增績效工資總量。教師外出參加培訓的學時(學分)應核定工作量,作為績效工資分配的參考因素。按規(guī)定保障中等職業(yè)學校教師待遇。
十一、加強黨對教師隊伍建設的全面領導
充分發(fā)揮各級黨組織的領導和把關定向作用,充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,加強對教師黨員的教育管理監(jiān)督和組織宣傳,充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,配齊建強思想政治和黨務工作隊伍。著力提升教師思想政治素質,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅持不懈培育和弘揚社會主義核心價值觀,爭做“四有”好老師,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。健全德技并修、工學結合的育人機制,構建“思政課程”與“課程思政”大格局,全面推進“三全育人”,實現(xiàn)思想政治教育與技術技能培養(yǎng)融合統(tǒng)一。落實立德樹人根本任務,挖掘師德典型、講好師德故事,大力宣傳職業(yè)教育中的“時代楷!焙汀白蠲澜處煛保霌P職業(yè)精神、工匠精神、勞模精神。
十二、強化教師隊伍建設改革的保障措施
加強組織領導,將教師隊伍建設擺在重要議事日程,建立工作聯(lián)動機制,推動解決教師隊伍建設改革的重大問題。深化“放管服”改革,提高職業(yè)院校和各類辦學主體的積極性、主動性,引導廣大教師積極參與,推動教師隊伍建設與深化職業(yè)教育改革有機結合。將教師隊伍建設作為中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設計劃投入的支持重點,現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃進一步向教師隊伍建設傾斜。鼓勵各地結合實際,適時提高職業(yè)技術師范專業(yè)生均撥款標準,提升師范教育保障水平。加強督導評估,將職業(yè)教育教師隊伍建設情況作為政府履行教育職責評價和職業(yè)院校辦學水平評估的重要內容。
深化新時代教師隊伍實施方案6
教育是國之大計、黨之大計,教師是立教之本,興教之源。為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》(中發(fā)〔2018〕4號)和全國教育大會精神,主動適應教育現(xiàn)代化對教師隊伍建設的新要求,努力建設黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,助力決勝全面建成小康社會、加快富民強省建設,奮力譜寫陜西追趕超越新篇章,現(xiàn)就我省全面深化新時代教師隊伍建設改革提出如下實施意見。
一、總體目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,確保黨牢牢掌握教師隊伍建設的領導權,保證教師隊伍建設正確的政治方向。以師德師風建設為核心,以素質能力提升為主線,以體制機制創(chuàng)新為動力,以提高地位待遇為保障,經過5年左右的努力,教師培養(yǎng)培訓體系基本健全,教師教育保障能力顯著增強,基本形成以師范院校為主體、高水平綜合大學和教師培訓機構為兩翼、各級各類優(yōu)質學校為實踐實訓基地的現(xiàn)代教師教育體系。教師隊伍規(guī)模結構趨于合理,培養(yǎng)規(guī)格層次明顯提升,整體素質能力顯著提高,基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。教師管理體制機制基本理順,事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立,教師管理綜合改革明顯推進。教師地位待遇逐步提高,待遇保障機制更趨完善,教師職業(yè)吸引力明顯增強。
到2035年,教師培養(yǎng)培訓能力全面加強,形成體系完備、結構合理、質量較高的教師發(fā)展支持服務體系。教師綜合素質、專業(yè)水平、創(chuàng)新能力普遍提升,形成完備的骨干體系,教師適應信息化和人工智能等新技術變革的能力增強。教師管理體制機制科學高效,實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。建成一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的黨和人民滿意的創(chuàng)新型教師隊伍,尊師重教蔚然成風,教師的幸福感、成就感和榮譽感普遍增強,教師成為讓人羨慕的職業(yè)。
二、加強黨的領導,全面提升教師師德師風水平
(一)加強教師黨支部和黨員隊伍建設。把黨的政治建設擺在教師隊伍建設首位,全面貫徹從嚴治黨要求,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝教師頭腦,充分發(fā)揮教師黨支部教育管理監(jiān)督黨員和宣傳引導凝聚師生的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員教師的先鋒模范作用。選優(yōu)配強教師黨支部書記,注重選拔黨性強、業(yè)務精、有威信、肯奉獻的優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記。實施支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期開展教師黨支部書記輪訓。認真落實黨的組織生活各項制度,創(chuàng)新方式方法,增強黨的組織生活活力。健全主題黨日活動制度,加強黨員教師日常管理服務監(jiān)督。持續(xù)推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員教師增強“四個意識”,爭做有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心的“四有”好教師,按照教師承載的傳播知識、傳播思想、傳播真理,塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的“三傳三塑”的新要求、新期望,全心全意做學生錘煉品格、學習知識、創(chuàng)新思維、奉獻祖國的引路人。積極在優(yōu)秀青年教師、鄉(xiāng)村教師、海外留學歸國教師中發(fā)展黨員,建立健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。配齊配強黨務工作隊伍,完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制,形成一支專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的黨建工作力量。
。ǘ┨岣呓處熕枷胝嗡刭|。深入學習貫徹習近平總書記關于人才工作、知識分子工作的重要指示精神,大力發(fā)揚“延安精神”,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信和文化自信,帶頭踐行社會主義核心價值觀。落實黨的知識分子政策,政治上充分信任,思想上主動引導,工作上創(chuàng)造條件,生活上關心照顧,使思想政治工作接地氣、入人心。學好用好“西遷精神”,深入開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動,切實加強教師理想信念教育,進一步強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。用好延安、照金、馬欄等紅色資源,引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀、教育觀。創(chuàng)新教師思想政治工作的方式方法,強化社會實踐參與,開展家訪活動,推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情。
(三)完善師德建設長效機制。把師德師風作為評價教師隊伍素質的第一標準,落實教育行政部門主體責任和校園長第一責任人責任,進一步健全教育、宣傳、考核、獎懲與監(jiān)督相結合的師德師風建設長效機制。建設一批師德教育涵養(yǎng)基地。將每年九月作為“師德師風宣傳月”,細化優(yōu)秀教師表彰獎勵辦法,加大表彰獎勵力度,強化教師職業(yè)引領,倡導全社會尊師重教。進一步完善師德考核評價指標體系,建立健全教師個人信用檔案,完善誠信承諾和失信懲戒機制。切實落實新時代教師職業(yè)行為十項準則,推行師德考核負面清單制度,出臺教師失德處罰實施細則,構建學校、教師、學生、家長和社會多方參與的師德獎懲與監(jiān)督體系。
三、實施強師計劃,全面提升教師業(yè)務素質能力
(四)實施師范教育振興計劃。加大對師范類院校的投入,加強教師教育學科和一流師范專業(yè)建設,在高!八膫一流”建設中給予傾斜。對通過國家?guī)煼秾I(yè)認證的給予經費支持,逐步提高師范專業(yè)生均撥款標準。支持高水平綜合大學建設教師教育學院,著力培育一批省級特色和緊缺師范專業(yè)。逐步增加高校師范生招生計劃,支持采取定向招生、定向培養(yǎng)、定期服務等方式,吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范專業(yè),重點為鄉(xiāng)村學校培養(yǎng)學有專長、勝任多學科教學的小學全科教師、“一專多能”的.初中短缺學科教師和幼兒園教師。創(chuàng)建教師教育改革試驗區(qū),推進政府、高等學校、中小學“三位一體”協(xié)同育人。師范院校要堅持以師范教育為主業(yè),改進和完善師范教育課程體系,師范類專業(yè)要逐步達到60%的比例。
。ㄎ澹⿲嵤┤珕T素質提升計劃。繼續(xù)實施每位中小學教師每五年不少于360學時的全員培訓計劃。以提升校長信息化領導能力和教師信息化教學能力為重點,啟動新一輪中小學教師信息技術應用能力提升工程。強化中小學校長任職資格培訓和分層分類全員培訓,提升校長規(guī)范辦學、依法治校、引領發(fā)展的能力。著力為鄉(xiāng)村骨干教師名校訪學、高端研修、跟崗實踐、域外交流、學歷提升等創(chuàng)造條件,鼓勵各地采取措施引導優(yōu)秀校長和骨干教師向鄉(xiāng)村學校流動,通過送教下鄉(xiāng)、跨校交流、網絡研修等形式,全面提升鄉(xiāng)村教師能力素質。
。⿲嵤┕歉审w系建設“雙領計劃”。推進中小學“兩級兩類”骨干校長培養(yǎng)計劃,造就數(shù)千名骨干校長隊伍。推進新一輪中小學“三級三類”骨干教師培養(yǎng)計劃,造就十萬余名骨干教師隊伍。實施“卓越校長領航計劃”和“三秦名師領軍計劃”,打造一批陜西教育領航領軍人才,積極培育骨干,帶動全員提升。
。ㄆ撸⿲嵤┡嘤柲芰ㄔO計劃。重點建設20個左右承擔各級各類學校教師培訓任務的省級教師示范性培訓基地,培育200個承擔示范性教師實訓基地建設任務的中小學校。推動市縣兩級教師培訓機構與教研、科研和電教部門實質性整合,建立市縣級教師發(fā)展中心,逐步形成省市縣校多級聯(lián)動網格化教師培訓體系。加強對教師培訓機構的資質認定和管理工作,推行培訓者資質認證制度,全面落實培訓課程指導標準,加大精品特色課程研發(fā)力度。整合全省教師培訓公共服務資源,構建一體化的“互聯(lián)網+教師培訓”大平臺。各級政府要加大對教師培訓的支持力度,在本級財政列支專項培訓經費。
。ò耍⿲嵤┞殬I(yè)院!半p師型”教師隊伍提升計劃。重點建設兩所本科職業(yè)技術師范學院,建設10個省級職業(yè)院校師資培訓基地,完善高等學校與行業(yè)企業(yè)共同培養(yǎng)、在崗研修與企業(yè)實踐并重的“雙師型”教師培養(yǎng)培訓體系。聘請企業(yè)管理人員、工程技術人員和能工巧匠擔任專兼職教師,落實職業(yè)院校教師企業(yè)實踐制度。通過5年努力,中等、高等職業(yè)院!半p師型”教師占專業(yè)教師比例分別達到60%和70%。
(九)實施高校高層次人才與創(chuàng)新團隊建設計劃。實施好陜西省“特支計劃”和“三秦學者創(chuàng)新團隊”等重大人才項目,有針對性的引進一批具有國際影響力的學科領軍人才和青年學術英才;培養(yǎng)一批在自然科學、工程技術、哲學社會科學和文化藝術等重點學科領域及高等教育管理一線的青年拔尖人才;遴選支持一批在自然科學、工程技術和哲學社會科學領域的高層次創(chuàng)新團隊。加大高等學校高層次人才遴選和培育力度,每年遴選40名中青年拔尖人才培養(yǎng)為“三秦名師”,評選50名教師進入“陜西高校教學名師引領計劃”。
四、創(chuàng)新體制機制,全面深化教師管理體制綜合改革
。ㄊ┮(guī)范和創(chuàng)新中小學教師編制管理。各地根據教育發(fā)展實際,在現(xiàn)有編制總量內,統(tǒng)籌考慮,盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結構,向教師隊伍傾斜,優(yōu)先保障教育發(fā)展需要。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準,盡快完成公辦幼兒園教職工編制核定工作,嚴格依標配足配齊幼兒園教職工。制訂特殊教育教職工編制標準。超編滿編的地區(qū)可設立教師編制臨時周轉專戶,確保所屬中小學按需補充配備教師。探索建立中小學教職工編制在設區(qū)市市域內調劑機制,對事業(yè)編制超編滿編的縣(區(qū)、市)在市域范圍內調劑解決。深化中小學后勤服務社會化改革,鼓勵采取政府購買服務的方式,逐步壓縮非教學人員編制。
。ㄊ唬┩晟浦行W教師準入和補充制度。嚴把教師入口質量關,實行教師資格定期注冊制度。進一步完善教師公開招聘制度和符合行業(yè)特點的招聘辦法。各地根據編制空額或教師自然減員數(shù)及時補充專任教師,確保退補相當。加大體育、音樂、美術、信息技術、綜合實踐和學前教育等緊缺、薄弱學科教師的補充。積極實施中央特崗計劃,不斷擴大實施范圍和規(guī)模,鼓勵優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士和教育博士學位。進一步擴大學校用人自主權,暢通高層次人才招聘渠道。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制,嚴禁“有編不補”和長期聘用代課人員。建立城鎮(zhèn)學校與鄉(xiāng)村學校結對幫扶制度,擴大優(yōu)秀教師專項支教計劃和“三區(qū)”人才專項行動計劃,推動實施銀齡講學計劃。嚴控城市學校私自聘用農村及薄弱地區(qū)優(yōu)秀骨干教師,引導人才有序流動。
(十二)深化教師職稱制度改革。進一步推進簡政放權和深化放管服改革,深入推進管辦評分離,做好高校教師職稱自主評審工作的事中事后監(jiān)管和服務,加強對高校規(guī)范用權的監(jiān)督。在中等職業(yè)學校設立正高級職稱。逐步下放中小學和中等職業(yè)學校教師系列職稱評審權限,由設區(qū)市級教育行政部門負責評審。優(yōu)化教師崗位設置結構,進一步提高中高級教師崗位比例。進一步完善各類教師專業(yè)技術水平評價標準,把師德修養(yǎng)、教育教學能力和工作業(yè)績作為職稱評審的主要條件。對長期在農村和艱苦貧困地區(qū)工作的教師予以適當傾斜。
(十三)推進義務教育教師縣管校聘管理體制改革。落實教育行政部門對教師的歸口管理,縣級教育行政部門在編制部門核定的教職工編制總量和人社部門核定的崗位總量內,對縣域內教師和校長統(tǒng)一管理、按需配備,學校負責教師的使用和日常管理。有條件的地方,逐步下放學校聘用自主權、職稱評審權、績效工資分配自主權等,逐步建立事權人權財權相統(tǒng)一的符合學校辦學規(guī)律的管理體制,不斷激發(fā)學校的辦學活力,提升辦學質量。
。ㄊ模┨剿鲗嵤┲行W校長職級制改革。堅持黨管干部、德才兼?zhèn)、以德為先,注意體現(xiàn)中小學教育的基礎性、辦學的公益性、育人的長效性、崗位的專業(yè)性等特點,在總結試點經驗的基礎上,探索實施中小學校長職級制改革,逐步建立和完善校長選聘、職級管理、考核評價和交流任職制度,全面提高中小學校長隊伍專業(yè)化水平。建設形成“職務能上能下,待遇能高能低,流動能進能出”的校長管理新機制,推進中小學校長隊伍職業(yè)化、專業(yè)化建設。
。ㄊ澹┙⒔處熗顺鰴C制。對于在政治思想、社會公德、生活品德、學術道德等師德師風方面存在嚴重問題的,嚴格實行“一票否決”,依法依規(guī)撤銷教師資格,解除教師職務,清除出教師隊伍;對不能勝任正常教育教學工作或教師資格定期注冊不合格的教師,調整到其他非教學崗位。
。ㄊ┙⒔∪殬I(yè)院校教師管理制度。加快職業(yè)院校教師人事管理制度改革,健全職業(yè)院校教師考核評價制度,落實專業(yè)教師聘用自主權。建立職業(yè)院校教師與行業(yè)企業(yè)人員雙向流動機制,推動專業(yè)教師企業(yè)實踐流動站建設,建立兼職教師注冊發(fā)布制度。制定職業(yè)院校“雙師型”教師配置標準,建立“雙師型”名師工作室,支持職業(yè)院校設立產業(yè)導師崗位。
。ㄊ撸┥罨叩葘W校教師人事制度改革。各高校在人員總量控制范圍內,依法依規(guī)組織自主招聘、自主設崗崗位、分類制定崗位設置方案和管理辦法。嚴把高校教師選聘入口關,實行思想政治素質和業(yè)務能力雙重考查,突出師德素養(yǎng)。加強對高校職稱評審權下放事前、事中和事后的監(jiān)管與服務,深入推進高校教師考核評價制度改革,突出教育教學業(yè)績和師德評價,進一步完善崗位聘用管理辦法,加強聘期考核,準聘與長聘相結合,做到能上能下,能進能出。堅持正確的人才流動導向,嚴控駐省會城市高校從非省會城市高校引進人才,支持駐省會城市高校向非省會城市高校輸出人才。
五、完善待遇保障,全面提升教師社會地位
。ㄊ耍┩晟浦行W教師待遇保障機制。各級黨委和政府要切實負起中小學教師保障責任,認真落實中小學教師工資待遇政策,教育投入要更多向教師傾斜。健全中小學教師工資與公務員的工資增長長效聯(lián)動機制,確保到2020年中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平,并將其納入各級政府目標責任考核任務。完善教師收入分配激勵機制,提高績效工資標準,提高班主任津貼標準,由學校統(tǒng)一管理、自主分配。高度重視和關注教師的身體和心理健康,改善教師工作、生活條件,積極救助幫扶家庭生活特別困難教師。
。ㄊ牛┐罅μ嵘l(xiāng)村教師待遇。扎實落實中央關于集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助政策,2019年實施范圍擴大到全省所有貧困縣區(qū)鄉(xiāng)村教師,2020年全省范圍實施鄉(xiāng)村教師生活補助。鼓勵有條件的地方在現(xiàn)有基礎上逐步提高補助標準,依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助,做到越往基層、越往艱苦地區(qū)補助水平越高。加快鄉(xiāng)村教師周轉宿舍建設,按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘U戏秶。落實鄉(xiāng)村教師療休養(yǎng)制度。
(二十)提升教師社會地位。建立教師榮譽制度,健全教師榮譽表彰體系,對在師德、教學、科研、管理等方面成績突出的教師和教育工作者予以表彰獎勵。對在鄉(xiāng)村學校從教20年以上,對全省農村教育事業(yè)做出突出貢獻的在職鄉(xiāng)村教師和教育工作者,授予“陜西省鄉(xiāng)村教師突出貢獻獎”,每兩年組織一次申報評選工作,每次獎勵500人,每人獎勵1萬元。獲得“陜西省鄉(xiāng)村教師突出貢獻獎”可優(yōu)先推薦參加“三秦最美鄉(xiāng)村教師”的評選。進一步完善骨干教師津貼實施辦法,細化分類標準。鼓勵引導企業(yè)、社會團體設立專項獎勵基金,對做出突出貢獻的優(yōu)秀教師給予獎勵。
(二十一)落實民辦學校教師權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制。民辦學校應按規(guī)定配足配齊教師,依法依規(guī)保障教師權益,參照事業(yè)單位的標準為聘用教師繳納五險一金。依法保障和落實民辦學校教師在資格認定、職務評聘、培養(yǎng)培訓、評優(yōu)表彰、科研立項、教齡和工齡計算等方面與公辦學校教師享有同等權利。
。ǘ┥罨叩葘W校教師薪酬制度改革。進一步擴大高校收入分配自主權,高校可自主確定績效工資結構,堅持績效考核,兼顧公平,在核定的績效工資總量內可采取年薪制、協(xié)議工資、項目工資等靈活多樣的分配形式。完善適應高校教學崗位特點的內部分配激勵機制,設立高校思政課教師崗位津貼,適當提高專職教學人員基礎性績效工資在績效工資中的比重,加大對教學型名師的崗位激勵力度。高校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入,不納入績效工資。
六、加強組織領導,全力保證政策落地見效
。ǘ⿵娀M織保障。各級黨委、政府要滿腔熱情關心教師,充分信任和緊緊依靠廣大教師。要突出教師工作在教育事業(yè)發(fā)展中的重要作用,建立起黨委、政府統(tǒng)攬,教育部門牽頭,編制、發(fā)展改革、財政、人力資源社會保障等部門協(xié)同配合,職責明確的工作機制,每年至少研究一次教師隊伍建設的重大問題。將教師隊伍建設列入黨委、政府督查督導工作的重點內容,并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。
。ǘ模┘哟蠼涃M保障。各級政府要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。各地、各有關部門要進一步優(yōu)化教師隊伍建設經費投入結構,落實經費保障機制,嚴格經費監(jiān)管。幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校要按照年度公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。制定嚴格的經費監(jiān)管制度,規(guī)范經費使用,確保資金使用效益。
。ǘ澹┘訌娸浾撔麄鳌8骷夵h委、政府要加強宣傳,積極營造全社會共同關心支持教育和教師隊伍建設的濃厚氛圍,努力形成尊師重教的良好風尚。各類媒體要及時宣傳各地推進教師工作的先進經驗和有效舉措。深入挖掘和弘揚新時代教師隊伍涌現(xiàn)出來的先進典型和時代楷模,宣傳教師職業(yè)形象,提高教師職業(yè)吸引力,使教師更好地弘揚愛國奮斗精神,建功立業(yè)新時代,為新時代陜西追趕超越發(fā)展作出新的更大貢獻。
深化新時代教師隊伍實施方案7
一、背景依據
2018年1月,中共中央、國務院印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》;9月,省委、省政府印發(fā)《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》。2018年9月和12月,中央和省委、省政府相繼召開全國教育大會和全省教育大會,對加強教師隊伍建設作出了一系列重大決策部署。為貫徹落實文件和會議精神,進一步加強我市教師隊伍建設,為全市教育事業(yè)改革和發(fā)展提供有力的師資保障,結合我市教師隊伍建設實際,市委、市政府制定出臺了《實施方案》。
二、總體框架
《實施方案》包括指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務、組織保障五部分。全面深化新時代教師隊伍建設改革以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹全國、全省教育大會精神和《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》精神,遵循教育發(fā)展規(guī)律和教師成長規(guī)律,以培養(yǎng)一支政治素質過硬、業(yè)務能力精湛、育人水平高超的高素質專業(yè)化教師隊伍為目標,堅持“確保方向、強化保障、突出師德、深化改革、分類施策”的原則,優(yōu)化政策設計,破解發(fā)展瓶頸,加強師德師風建設,創(chuàng)新隊伍建設機制,提升教師能力素質,形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面。
三、主要內容
《實施方案》主要內容涵蓋全面加強黨對教師隊伍建設的領導、全面提高教師思想政治素質、全面加強師德師風建設、全面促進教師專業(yè)發(fā)展、全面深化教師管理綜合改革、全面提高教師地位待遇6個方面的25條措施。
在全面提高教師思想政治素質方面,提出將教師黨支部建在教學一線,加快推進民辦學校黨組織和黨的工作全覆蓋,嚴格落實“三會一課”制度和主題黨日活動制度,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期開展教師黨支部書記輪訓,健全“雙培養(yǎng)”機制,強化對學校黨建工作的組織領導和業(yè)務指導。
在全面提高教師思想政治素質方面,提出把學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務,建立常態(tài)化的教師政治理論學習制度,中學要普遍設立青年教職工團總支或團支部,廣泛開展南梁精神等紅色基因傳承行動和學習青年習近平主題教育活動,在每年春、秋季開學后和教師節(jié)期間開展教師宣誓活動,對新招錄教師開展不少于5天的崗前培訓,把愛崗敬業(yè)教育作為校本培訓和暑期繼續(xù)教育的主要內容。
在全面加強師德師風建設方面,提出嚴格落實校長作為師德師風建設第一責任人的責任,把師德師風教育作為教師繼續(xù)教育登記和教師資格定期注冊的必備條件,廣泛開展“十項準則”進校園、進年級組、進學科教研組“三進”活動,實行校內表現(xiàn)與校外表現(xiàn)相結合、教師自評與學生測評相結合、家長評價與社會評價相結合的.師德師風考評辦法,落實師德考核負面清單制度,建立師德檔案和個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,分級建立教師違紀處理機構,開展師德先進事跡宣傳,形成強大師德正能量。
在全面促進教師專業(yè)發(fā)展方面,提出實施教師學歷提升工程,建設研訓一體的教師發(fā)展機構,落實中小學、幼兒園教師5年一周期不少于360學時的全員培訓計劃,市、縣(區(qū))根據轄區(qū)內教師年度工資總額的1.5%安排教師培訓經費,學校按照不低于公用經費的5%列支教師培訓經費,強化教師“三字一話”等教學基本功和教學技能訓練,加強教師心理健康教育培訓,積極支持教師海外研修訪學,為全市村小學和教學點培養(yǎng)補充“一專多能”的全科教師,實施職業(yè)院校教師“雙百計劃”,建立一批職業(yè)院校教師企業(yè)實踐基地,建立職業(yè)教育管理人員、教師赴職業(yè)教育發(fā)達國家研修訪學制度,建設高素質專業(yè)化校長隊伍,建立校長和學校領導班子約談教師制度,對校長實行年度考核和任期考核,逐步推行校長職級制度改革,建立校長后備人才庫,注重培養(yǎng)選拔優(yōu)秀黨外干部進入校長隊伍。
在全面深化教師管理綜合改革方面,提出科學核定中小學教師編制,健全教職工編制統(tǒng)籌配置機制和跨區(qū)域調整機制,按照班額、生源等情況動態(tài)調整學校教職工編制,按照班師比與生師比相結合的方式核定規(guī)模較小的村小學和教學點教職工編制,嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補,實行義務教育教師“縣管校聘”,建立城鎮(zhèn)優(yōu)質中小學教師與薄弱學校教師、鄉(xiāng)村學校教師結對幫扶機制,推行學區(qū)內教師走教制度,完善教師招聘和退出制度,落實職業(yè)院校用人自主權,創(chuàng)新人才引進機制,設立教師發(fā)展獎勵基金,統(tǒng)籌管理縣域內教師招聘、分配和動態(tài)調整,民辦學校必須依法聘任取得相應教師資格證的教師,實行5年一周期的中小學教師資格定期注冊制度,將西峰區(qū)中小學教師專業(yè)技術高級崗位結構比例總體提高5%、其他縣提高6%,在中小學教師系列實行縣以下基層單位高級職稱單獨分組、單獨評審,建立健全符合中小學教師崗位特點的職稱考核評價指標體系,把從事學生思想政治教育計入職業(yè)院校思想政治工作兼職教師的工作量,專職輔導員實行職務職稱“雙線”晉升制度,有效化解教職工職稱聘用矛盾。
在全面提高教師地位待遇方面,提出確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,落實教師對“三重一大”等學校重大事項的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權,健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于公務員平均工資水平,按照每人每月不低于300元的標準核增中小學班主任津貼,職業(yè)院校設立“雙師型”教師崗位津貼和特殊工種教師崗位津貼,落實鄉(xiāng)村教師艱苦邊遠地區(qū)津貼、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位工作人員鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼政策,將鄉(xiāng)村教師生活補助標準從人均每月不低于300元提高至400元,把改善鄉(xiāng)村教師工作生活條件納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相關專項規(guī)劃,民辦學校要與教師依法簽訂合同,保障教師福利待遇和其他合法權益,縣(區(qū))政府要將符合本地住房保障條件的教師納入當?shù)刈》勘U戏秶鋵嵔處熱t(yī)療同當?shù)貒夜珓諉T享受同等待遇政策,完善名優(yōu)教師評選表彰體系,獲得省級及以上綜合性雙先表彰者,在當年年度考核中可直接確定為“優(yōu)秀”,不占本單位年度“優(yōu)秀”指標。
四、保障措施
為確保各項政策落實見效,《實施方案》提出了加強領導、靠實責任、突出重點、廣泛宣傳、嚴格考核五條保障措施。深化新時代教師隊伍建設改革實行一把手負責制,建立教師工作聯(lián)席會議制度。各縣(區(qū))制定教師隊伍建設改革具體實施方案。相關部門根據職責分工,積極參與教師隊伍建設相關工作。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。加強教師隊伍建設的宣傳,積極營造全社會關心支持教師隊伍建設的濃厚氛圍。將教師隊伍建設考核結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考,確保教師隊伍建設改革的各項政策措施全面落實見效。
深化新時代教師隊伍實施方案8
為全面貫徹《中共中央、國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》精神,造就黨和人民滿意的高素質專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍,加快教育現(xiàn)代化,建設教育強省,辦好人民滿意的教育,現(xiàn)結合我省實際提出如下實施意見。
一、新時代教師隊伍建設改革的總體要求
(一)指導思想堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,認真落實省委十一屆三次全會部署,全面貫徹黨的教育方針,堅持社會主義辦學方向,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律和教師成長發(fā)展規(guī)律,加強師德師風建設,培養(yǎng)高素質教師隊伍,倡導全社會尊師重教,形成優(yōu)秀人才爭相從教、教師人人盡展其才、好教師不斷涌現(xiàn)的良好局面,為推動治蜀興川再上新臺階提供有力支撐。
。ǘ┗驹瓌t——堅持黨的領導,突出師德建設。堅持黨管干部、黨管人才,堅持依法治教、依法執(zhí)教,充分發(fā)揮黨委(黨組)的領導和把關作用,保證教師隊伍建設正確的政治方向。把提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平擺在首要位置,推動教師成為先進思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅定支持者、學生健康成長的指導者。
——堅持優(yōu)先發(fā)展,強化保障措施。堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,把教師工作置于教育事業(yè)發(fā)展的重點支持戰(zhàn)略領域,優(yōu)先謀劃教師工作,優(yōu)先保障教師工作投入,優(yōu)先滿足教師隊伍建設需要。
——堅持改革創(chuàng)新,優(yōu)化體制機制。抓住關鍵環(huán)節(jié),優(yōu)化頂層設計,推動實踐探索,破解發(fā)展瓶頸,把管理體制改革與機制創(chuàng)新作為突破口,把提高教師地位待遇作為真招實招,增強教師職業(yè)吸引力。
——堅持定向發(fā)力,分類精準施策。立足四川實際,借鑒國內外先進經驗,根據各級各類教師的不同特點和發(fā)展實際,考慮區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差異,采取有針對性的政策舉措,定向發(fā)力,重視專業(yè)發(fā)展,加大資源供給,創(chuàng)新體制機制,優(yōu)化隊伍結構,培養(yǎng)、補充、激活、調配一批教師。
。ㄈ┠繕巳蝿。經過5年左右努力,全省教師培養(yǎng)培訓體系基本健全,職業(yè)發(fā)展通道比較暢通,事權人權財權相統(tǒng)一的教師管理體制普遍建立,待遇提升保障機制更加完善,教師職業(yè)吸引力明顯增強。教師隊伍規(guī)模、結構、素質能力基本滿足各級各類教育發(fā)展需要。
到2035年,全省教師綜合素質、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力大幅提升,培養(yǎng)造就數(shù)以十萬計的骨干教師、數(shù)以萬計的卓越教師、數(shù)以千計的教育家型教師。教師管理體制機制科學高效,實現(xiàn)教師隊伍治理體系和治理能力現(xiàn)代化。教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革,積極有效開展教育教學。尊師重教蔚然成風,廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感,教師真正成為讓人羨慕的職業(yè)。
二、全面提高教師思想政治素質和職業(yè)道德水平
(四)加強教師黨支部和黨員隊伍建設。將全面從嚴治黨要求落實到每個教師黨支部和教師黨員,把黨的政治建設擺在首位,規(guī)范教師黨員黨內政治生活,加強教師黨支部規(guī)范化建設。建立健全教師基層黨組織,支持高等學校設立黨委教師工作部。市、縣依托現(xiàn)有教育培訓機構,加強黨員教師教育培訓工作。選優(yōu)配強教師黨支部書記,注重選拔優(yōu)秀黨員教師擔任教師黨支部書記。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程,定期開展教師黨支部書記輪訓。積極運用現(xiàn)代信息技術手段開展教師黨建工作,發(fā)揮“兩微一端”等媒介的作用,推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,按照中央部署,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導黨員教師增強“四個意識”。堅持黨的組織生活各項制度,深化“共產黨員示范行動”,強化對黨員的日常管理、組織關系管理,落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、黨員黨性分析和民主評議黨員、支部主題黨日活動等制度。嚴格黨員教師培養(yǎng)標準,加強入黨積極分子培養(yǎng),重視做好在優(yōu)秀青年教師、海外留學歸國教師中發(fā)展黨員工作。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員,把黨員教師培養(yǎng)成教學、科研、管理骨干的“雙培養(yǎng)”機制。
配齊建強高等學校思想政治工作隊伍和黨務工作隊伍,完善選拔、培養(yǎng)、激勵機制,形成一支專職為主、專兼結合、數(shù)量充足、素質優(yōu)良的工作力量。把從事學生思想政治教育計入高等學校思想政治工作兼職教師的工作量,作為職稱評審、考核獎勵、評優(yōu)評先的重要依據,增強開展思想政治工作的積極性和主動性。
(五)全面提高教師的思想政治素質。加強理想信念教育,把習近平新時代中國特色社會主義思想學習教育貫穿教師培養(yǎng)培訓全過程,引導教師樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀,堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。引導教師準確理解和把握社會主義核心價值觀的深刻內涵,增強價值判斷、選擇、塑造能力,帶頭踐行社會主義核心價值觀。引導廣大教師充分認識中國教育輝煌成就,扎根四川大地,辦好四川教育。
加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和革命文化、社會主義先進文化教育,弘揚愛國主義精神,引導廣大教師熱愛祖國、奉獻祖國。創(chuàng)新教師思想政治工作方式方法,開辟思想政治教育新陣地,利用思想政治教育新載體,強化教師社會實踐參與,推動教師充分了解黨情、國情、社情、民情,增強思想政治工作的針對性和實效性。依托高等學校馬克思主義學院等教學科研機構,系統(tǒng)開展教師思想政治研究工作。著眼青年教師群體特點,有針對性地加強思想政治教育,增強青年教師教書育人的責任擔當。落實黨的知識分子政策,政治上充分信任,思想上主動引導,工作上創(chuàng)造條件,生活上關心照顧,使思想政治工作接地氣、入人心。
(六)大力加強師德師風建設。健全師德建設長效機制,推動師德建設常態(tài)化長效化。創(chuàng)新師德教育,加強教師法治教育和心理健康教育,建立實行新教師入職宣誓、在職教師教師節(jié)重溫誓詞和退休教師榮休儀式制度,引導廣大教師爭做“四有”好教師。強化師德考核,完善師德規(guī)范,明確師德紅線,實行師德考核負面清單制度,在年度考核、評優(yōu)獎勵、職稱晉升、崗位競聘等方面實行“一票否決”。加強師德監(jiān)督,完善師德監(jiān)督機制,暢通師德師風溝通渠道。推行師德定期通報和問責制度,對師德師風問題突出的地方和學校相關責任人實行問責。建立教師個人信用記錄,完善誠信承諾和失信懲戒機制,學術不端等問題。弘揚高尚師德,深入發(fā)掘師德典型,按照國家有關規(guī)定評選表彰師德楷模,廣泛展示教師風采,在全社會樹立教師良好形象,形成強大正能量。
三、大力提升教師專業(yè)素質能力
。ㄆ撸┐罅訌妿煼督逃。深入實施教師教育振興行動計劃,構建以師范院校為主體、高水平非師范院校參與的四川特色師范教育體系,推進政府、高等學校、中小學“三位一體”協(xié)同育人。統(tǒng)籌規(guī)劃全省師范院校和師范專業(yè)布局,將符合條件的師范院校和師范專業(yè)納入省“雙一流”建設支持范圍,建設一批高水平教師教育基地。落實普通高等學校預算撥款制度,按政策標準足額安排師范院校生均經費,促進師范專業(yè)發(fā)展。落實師范院校建設標準和師范類專業(yè)辦學標準,加強教育質量評估機構建設,開展師范專業(yè)認證和教育教學質量監(jiān)測,定期發(fā)布全省師范教育質量報告。提高師范專業(yè)生源質量,采取到崗退費或公費培養(yǎng)、定向培養(yǎng)等方式,吸引優(yōu)秀青年報考師范院校和師范專業(yè)。改革招生制度,鼓勵部分辦學條件好、教育質量高院校的師范專業(yè)實行提前批次錄取或采取“大類招生、二次選拔”方式,選拔樂教適教的優(yōu)秀青年就讀師范專業(yè)。強化教師教育師資隊伍建設,在專業(yè)發(fā)展、職稱晉升和崗位聘用等方面予以傾斜支持。師范院校評估要體現(xiàn)師范教育特色,確保師范院校堅持以師范教育為主業(yè),嚴控師范院校更名為非師范院校。
支持高水平綜合大學成立教師教育學院,設立師范專業(yè),積極參與基礎教育、職業(yè)教育教師培養(yǎng)培訓工作。整合優(yōu)勢學科的學術力量,凝聚高水平的教學團隊。發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,開設厚基礎、寬口徑、多樣化的教師教育課程。創(chuàng)新教師培養(yǎng)形態(tài),突出教師教育特色,重點培養(yǎng)教育碩士,適度培養(yǎng)教育博士,造就學科知識扎實、專業(yè)能力突出、教育情懷深厚的高素質復合型教師。
。ò耍┙ㄔO高素質專業(yè)化的中小學教師隊伍。提高教師培養(yǎng)層次,提升教師培養(yǎng)質量,為義務教育學校側重培養(yǎng)素質全面、業(yè)務見長的本科層次教師,為高中階段教育學校側重培養(yǎng)專業(yè)突出、底蘊深厚的研究生層次教師。以實踐為導向優(yōu)化教師教育課程體系,強化“鋼筆字、毛筆字、粉筆字、普通話”及信息技術等教學基本功和教學技能訓練。嚴格實行師范生教育教學實踐不少于半年的制度。推行高校教師與優(yōu)秀中小學教師共同指導師范生教育實習的“雙導師”制度。改革教師培養(yǎng)補充模式,積極為農村義務教育學校培養(yǎng)補充“一專多能”教師,為民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)培養(yǎng)補充“本土化”教師。加強民族地區(qū)“雙語”教師培養(yǎng)工作。加大音樂、體育、美育等緊缺薄弱學科教師、特殊教育教師和研究生層次教師培養(yǎng)力度。
建立健全地方教師發(fā)展機構和專業(yè)培訓者隊伍,逐步推進縣級教師發(fā)展機構建設與改革,實現(xiàn)培訓、教研、電教、科研部門有機整合。轉變培訓方式,改進培訓內容,積極探索“人工智能+教師培訓”,大力推行線上線下混合式研修和跟崗學習,提升培訓的針對性、實效性。支持在基礎條件好、教學質量高的中小學建設教師發(fā)展基地,承擔教師跟崗培訓、師范生實習等任務。推行培訓自主選學,實行培訓學分管理,建立培訓學分銀行,搭建教師培訓與學歷教育銜接的“立交橋”。實施名師名校長培養(yǎng)計劃,建設一批“名師名校長工作室”,充分發(fā)揮傳幫帶作用,壯大中小學骨干教師和領軍人才隊伍。落實校長任職資格培訓制度,大力開展提高培訓和高端研修,提升校長辦學治校能力。組織開展教師、校長研修訪學,大力培育具有國際視野的教師和校長隊伍。
。ň牛┙ㄔO高素質善保教的幼兒園教師隊伍。辦好一批幼兒師范?茖W校和學前教育專業(yè),積極推進幼兒師范學院建設。支持師范院校設立學前教育專業(yè),培養(yǎng)熱愛學前教育事業(yè),幼兒為本、才藝兼?zhèn)洹⑸瞄L保教的高水平幼兒園教師。前移幼兒園教師培養(yǎng)起點,大力培養(yǎng)初中畢業(yè)起點的五年制?茖哟斡變簣@教師,逐步擴大本科層次學前教育教師培養(yǎng)規(guī)模。加強民族地區(qū)幼兒園“雙語”教師培養(yǎng)。優(yōu)化幼兒園教師培養(yǎng)課程體系,突出保教融合,科學開設兒童發(fā)展、保育活動、教育活動類課程。支持師范院校與政府、幼兒園協(xié)同建立幼兒園教師培養(yǎng)培訓基地,強化實踐性課程,培養(yǎng)學前教育師范生綜合能力。建立幼兒園教師全員培訓制度,加大幼兒園園長、鄉(xiāng)村幼兒園教師、普惠性民辦幼兒園教師的培訓力度。依托高等學校和優(yōu)質幼兒園,采取集中培訓與跟崗實踐相結合的方式培訓幼兒園教師。
。ㄊ┙ㄔO高素質雙師型的職業(yè)院校教師隊伍。大力實施職業(yè)院校教師素質提高計劃,推動建立一支技藝精湛、專兼結合的雙師型教師隊伍。鼓勵省內有條件的高水平大學設立職業(yè)教育師范學院,依托現(xiàn)有資源積極推進職業(yè)技術師范學院建設,培養(yǎng)高素質職業(yè)教育新師資。支持高水平學校和大中型企業(yè)共建雙師型教師培養(yǎng)培訓基地,建立完善行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校協(xié)同培養(yǎng)培訓機制,采取多種措施,激勵引導行業(yè)企業(yè)深度參與職業(yè)教育師資培養(yǎng)培訓和技能人才培育。切實推進職業(yè)院校教師定期到企業(yè)實踐,不斷提升實踐教學能力。建立企業(yè)經營管理者、技術能手與職業(yè)院校管理者、骨干教師互兼互聘制度,支持職業(yè)院校設立兼職教師特聘崗位,吸引企業(yè)高端技術技能人才兼職任教。加大職業(yè)院校教師培訓力度,每年組織一批職業(yè)院校骨干教師赴海外研修訪學。
。ㄊ唬┙ㄔO高素質創(chuàng)新型的高等學校教師隊伍。著力提高教師專業(yè)能力、信息技術應用能力和信息素養(yǎng),支持教師提升學歷層次。搭建校級教師發(fā)展平臺,組織研修活動,開展教學研究與指導,推進教學改革與創(chuàng)新。加強院系教研室等學習共同體建設,建立完善傳幫帶機制,推行青年教師導師制,幫助青年教師成長發(fā)展。全面開展高等學校教師教學能力提升培訓,重點面向新入職教師和青年教師,為高等學校培養(yǎng)人才培育生力軍。重視各級各類學校輔導員隊伍建設,按規(guī)定配備輔導員。完善高等學校教師進修交流訪學制度,結合“一帶一路”建設和人文交流機制,積極推動國內外、省內外教師雙向交流和培養(yǎng)培訓。
加強高層次人才隊伍建設,著眼人才強省和“雙一流”建設,支持高等學校加強高層次人才引進和培育。加強高端智庫建設,依托人文社會科學重點研究基地等,匯聚培養(yǎng)一大批哲學社會科學名家名師。高等學校高層次人才遴選和培育中要突出教書育人,讓科學家同時成為教育家。
四、切實理順教師管理體制機制
(十二)科學配備中小學及幼兒園教師編制。落實城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學教職工編制標準,并向寄宿制學校和邊遠地區(qū)、貧困地區(qū)、民族地區(qū)學校傾斜;村小、教學點等鄉(xiāng)村小規(guī)模學校按照師生比和班師比相結合的方式核定教職工編制。實行中小學教職工編制動態(tài)管理,每三年調整一次中小學教職工編制。按照“省級統(tǒng)籌、市域調劑、以縣為主”的原則,加大中小學教職工編制的統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調整力度,縣級教育行政部門在核定的編制總額內,根據班額、生源等情況統(tǒng)籌分配,報同級機構編制部門和財政部門備案。大力推行“崗編適度分離”機制,切實解決結構性缺員及編制不足等問題。各地要在現(xiàn)有編制總量內,積極盤活事業(yè)編制存量,優(yōu)化編制結構,優(yōu)先滿足教師編制需要,切實采取多種形式增加教師總量。加大政府購買服務力度,解決因編制不足導致的中小學教輔、安保、后勤保障服務等人員配備問題,購買服務所需經費納入本級財政預算。落實特殊教育學校教職工編制標準。按照國家統(tǒng)一部署,制定幼兒園教職工編制標準。鼓勵各地積極探索實行市域、縣域內高中教師資源共享制度,切實滿足高考改革選課走班教學需要。加強和規(guī)范中小學教職工編制管理,嚴禁以任何理由、任何形式擠占、挪用和截留中小學教職工編制,嚴禁在有合格教師來源的情況下有編不補、長期使用臨聘人員。
(十三)均衡配置義務教育教師資源。實行義務教育教師“縣管校聘”,縣級教育行政部門在核定的崗位總量內,將教職工崗位設置到校并統(tǒng)籌管理教師,切實加強縣域內教師的考核評價、崗位競聘、交流輪崗等工作。深入推進縣域內義務教育學校教師、校長交流輪崗,實行教師聘期制、校長任期制管理,嚴格聘期和任期考核,推動城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師、校長向鄉(xiāng)村學校、薄弱學校流動。實行學區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))內走教制度,當?shù)卣筛鶕䦟嶋H情況給予相應補貼。實施好省級師范生公費定向培養(yǎng)計劃和“特崗計劃”,根據國家統(tǒng)一部署適時提高特崗教師工資性補助標準。鼓勵優(yōu)秀特崗教師攻讀教育碩士。實施銀齡講學計劃,鼓勵支持樂于奉獻、身體健康的退休優(yōu)秀教師到鄉(xiāng)村和基層學校支教講學。
(十四)優(yōu)化中小學教師準入和招聘制度。落實國家中小學教師資格考試制度,新入職教師必須取得相應教師資格。嚴格教師準入,提高入職標準,重視思想政治素質、業(yè)務能力和身心健康,逐步將幼兒園教師學歷提升至?,將小學教師學歷提升至師范專業(yè)?坪头菐煼秾I(yè)本科,將初中教師學歷提升至本科,有條件的地方將普通高中教師學歷提升至研究生。完善符合教育行業(yè)特點的中小學教師招聘辦法,落實國家和我省有關考核招聘中小學教師的特殊政策,遴選樂教適教善教的優(yōu)秀人才進入教師隊伍。按照中小學校領導人員管理暫行辦法,明確任職條件和資格,規(guī)范選拔任用工作,激發(fā)辦學治;盍Α
。ㄊ澹┥罨行W教師職稱和考核評價制度改革。完善符合中小學特點的崗位管理制度,實現(xiàn)職稱評審與教師聘用銜接。建立崗位動態(tài)調整機制,優(yōu)化中小學中級和高級教師崗位結構比例。將中小學教師到鄉(xiāng)村學校、薄弱學校任教1年以上的經歷作為申報高級教師職稱和特級教師的必要條件。加強教師聘后管理,強化聘期考核,打破職稱聘任“終身制”,建立完善教師退出機制,提升教師隊伍活力。積極推進中小學校長職級制改革,拓展職業(yè)發(fā)展空間,加強中小學校長考核評價,完善優(yōu)勝劣汰機制,推動建設一支高素質專業(yè)化校長隊伍。完善相關政策,防止形式主義的考核檢查干擾正常教學。不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師。
。ㄊ┩晟坡殬I(yè)院校教師管理制度。加強中等職業(yè)學校教職工編制管理,在核定的編制總量內配齊配足公辦中等職業(yè)學校教職工。完善職業(yè)院校教師資格標準,探索將行業(yè)企業(yè)從業(yè)經歷作為認定教育教學能力、取得專業(yè)課教師資格的必要條件。落實職業(yè)院校用人自主權,暢通職業(yè)院校從行業(yè)企業(yè)招聘緊缺急需人才的“綠色通道”,高等職業(yè)院校按規(guī)定自主公開考核招聘符合條件的雙師型和實訓專業(yè)技術人員。支持中等職業(yè)學校在編制總數(shù)20%內自主聘用具有相應專業(yè)職業(yè)資格的`專業(yè)技能人才兼職任教。推動固定崗和流動崗相結合的職業(yè)院校教師人事管理制度改革,支持職業(yè)院校依法依規(guī)自主專設流動崗位,自主引進行業(yè)企業(yè)一流人才,吸引具有創(chuàng)新實踐經驗的企業(yè)家、高科技人才、高技能人才等兼職任教。完善職業(yè)院校教師考核評價制度,雙師型教師考核評價要充分體現(xiàn)技能水平和專業(yè)教學能力。
。ㄊ撸┥罨叩葘W校教師人事制度改革。探索實行高等學校人員總量管理,高等學校根據國家有關規(guī)定在人員總量內組織制定崗位設置方案和管理辦法,依法依規(guī)自主用人。嚴把高等學校教師選聘入口關,實行思想政治素質和業(yè)務能力雙重考察。嚴格教師職業(yè)準入,將新入職教師崗前培訓和教育教學實習作為認定教育教學能力、取得高等學校教師資格的必備條件,崗前培訓和教育教學實習考核不合格的,不予認定教師資格。高等學校要加大聘用具有其他學校學習工作和行業(yè)企業(yè)工作經歷教師的力度,不斷優(yōu)化教師隊伍結構。做好外籍教師資格認證和服務管理等工作。按規(guī)定將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘U戏秶叩葘W?刹扇〗ㄔO周轉房或實施租房補貼等方式,多渠道幫助青年教師解決住房困難。
深化高等學校教師職稱制度改革,高等學校按規(guī)定自主制定評審標準、自主開展評審、自主發(fā)放證書、自主使用評審結果,教育、人力資源社會保障等部門加強指導和監(jiān)管。推行高等學校教師職務聘任制改革,強化崗位競聘管理,加強聘期考核,準聘與長聘相結合,做到能上能下、能進能出。推進高等學校教師考核評價制度改革,將教授為本科生上課作為基本制度。
五、不斷提高教師的地位和待遇
。ㄊ耍┟鞔_教師的特別重要地位。突顯教師職業(yè)的公共屬性,強化教師承擔的國家使命和公共教育服務職責,確立公辦中小學教師作為國家公職人員特殊的法律地位,明確中小學教師的權利和義務,強化保障和管理。各級黨委、政府要切實負起中小學教師保障責任,提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位,吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才長期從教。公辦中小學教師要切實履行作為國家公職人員的義務,強化國家責任、政治責任、社會責任和教育責任。
。ㄊ牛┩晟浦行W教師待遇保障機制。健全中小學教師工資長效聯(lián)動機制,在核定績效工資總量時統(tǒng)籌考慮當?shù)毓珓諉T實際收入水平,確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。完善教師收入分配激勵機制,有效體現(xiàn)教師工作量和工作績效,切實做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。績效工資分配向班主任和特殊教育教師傾斜,按照不低于當?shù)刂行W教師平均績效工資水平15%的幅度提高特殊教育教師績效工資水平。提高特級教師待遇,按照每人每月500元的標準給予補助,并在績效工資核定時單列。中等職業(yè)學校校企合作和社會服務產生的凈收入扣除成本并按規(guī)定提取各項基金后,可確定適當比例用于人員分配,計入當年單位績效工資總額,不作為績效工資總額基數(shù)。實行中小學校長職級制的地區(qū),根據實際實施相應的校長收入分配辦法。
。ǘ┨嵘r村教師生活待遇。深入實施鄉(xiāng)村教師支持計劃,落實好“四大片區(qū)”農村教師生活補助政策,各地依據學校艱苦邊遠程度實行差別化補助,確保每人每月補助標準不低于400元,鼓勵有條件的地區(qū)提高補助標準,省級財政給予定額補助。鼓勵各地通過增加績效工資總量等方式提高農村教師待遇。認真落實艱苦邊遠地區(qū)津貼和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼等政策。加強農村教師周轉宿舍建設,重點支持民族地區(qū)和邊遠貧困地區(qū)教師周轉宿舍建設;將符合條件的教師納入當?shù)刈》勘U戏秶,鼓勵各地通過建設教師公寓、周轉房或實施租房補貼等方式,讓農村教師住有所居。實施農村優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)獎勵計劃,在進修培訓、職稱評聘、表彰獎勵等方面向農村青年教師傾斜,關心農村青年教師工作生活,幫助解決實際困難,鞏固農村青年教師隊伍。為農村教師配備相應設施,豐富精神文化生活。
。ǘ唬┚S護民辦學校教師合法權益。完善學校、個人、政府合理分擔的民辦學校教師社會保障機制,民辦學校應與教師依法簽訂合同,按時足額支付工資,保障其福利待遇和其他合法權益,并按規(guī)定為教職工足額繳納社會保險費和住房公積金。鼓勵民辦學校為教職工購買補充保險、建立企業(yè)年金制度。依法保障民辦學校教師在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權利。非營利性民辦學校教師享受當?shù)毓k學校同等的人才引進政策。
。ǘ└母锔叩葘W校教師薪酬制度。建立體現(xiàn)以增加知識價值為導向的收入分配機制。完善績效工資定期動態(tài)調整機制,合理核定績效工資水平。高等學校在核定的績效工資總額范圍內,自主確定收入分配辦法,自主進行內部分配;完善考核辦法,根據考核結果,在分配中堅持多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬,重點向高層次人才、一線教師和作出突出成績的工作人員傾斜。高等學校引進急需緊缺高層次人才的特殊報酬等,可專項據實核增,計入當年單位績效工資總額,不作為績效工資總額基數(shù)。高等學校教師依法取得的科技成果轉化獎勵收入,不納入本單位工資總額基數(shù)。完善適應高等學校教學崗位特點的內部激勵機制,對專職從事教學的人員,適當提高基礎性績效工資在績效工資中的比重,加大對教學型名師的崗位激勵力度。
。ǘ┤嫣嵘處煹纳鐣匚。建立健全教師榮譽制度,加大教師表彰和宣傳力度。按照規(guī)定開展“天府名師”、省特級教師、優(yōu)秀教師和省級教學成果獎評選表彰,重點獎勵貢獻突出的教學一線教師;爭取申報設立“鄉(xiāng)村教師貢獻獎”,對作出突出貢獻的優(yōu)秀鄉(xiāng)村教師予以獎勵。開展“最美教師”尋訪活動。各地要按照國家有關規(guī)定,因地制宜開展多種形式的教師表彰獎勵活動,落實優(yōu)待政策。鼓勵引導社會團體、企事業(yè)單位、民間組織出資對教師進行獎勵,開展尊師活動,營造尊師重教良好社會風尚。
建設現(xiàn)代學校制度,健全教職工代表大會制度,落實教師知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權,保障教師參與學校決策的民主權利。推行中國特色大學章程,堅持和完善黨委領導下的校長負責制,充分發(fā)揮教師在辦學治校中的作用。維護教師職業(yè)尊嚴和合法權益,完善教師權利救濟制度,保護教師教育管理學生的正當權利。關心教師身心健康,定期為教師安排健康體檢,積極幫助解決工作和生活中的實際困難,切實讓教師有歸屬感、成就感、幸福感。
六、確保教師隊伍建設改革政策舉措落地見效
。ǘ模⿵娀M織保障。各級黨委、政府要從戰(zhàn)略和全局高度充分認識教師工作的極端重要性和緊迫性,滿腔熱情關心教師,充分信任、緊緊依靠教師,把全面加強教師隊伍建設作為一項重大政治任務和根本性民生工程抓緊抓實抓好。主要負責同志和相關責任人要把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中,緊扣廣大教師最關心、最直接、最現(xiàn)實的重大問題,直面教師隊伍建設最急需、最緊迫、最艱巨的熱點難點問題,找突破口、下狠功夫,不做表面文章、不搞“一陣風”,真抓實干、善作善成。各地黨委常委會每年至少研究1次教師隊伍建設工作。積極培育和壯大專業(yè)機構專門研究教師隊伍建設重大問題,為重大決策提供支撐。
(二十五)強化經費保障。各級政府要將教師隊伍建設作為教育投入重點予以優(yōu)先保障,完善支出保障機制,穩(wěn)步增加經費投入,確保黨和國家關于教師隊伍建設重大決策部署落實到位。要優(yōu)化經費投入結構,優(yōu)先支持教師隊伍建設最薄弱、最緊迫的領域,重點支持提高教師待遇保障、提升教師專業(yè)素質能力。省財政繼續(xù)安排專項資金支持開展教師省級培訓,鼓勵市(州)、縣(市、區(qū))設立教師培訓專項資金,并逐步加大投入,保障教師培訓需要。幼兒園、中小學和中等職業(yè)學校要按照不低于公用經費預算總額的5%安排教師培訓經費。高等學校要安排教師專項培訓資金,確保教師專業(yè)發(fā)展需要。健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經費的體制,充分調動社會力量投入教師隊伍建設的積極性。制定嚴格的經費監(jiān)管制度,規(guī)范經費使用,確保資金使用效益。
。ǘ⿵娀綄z查。各級黨委、政府要將教師隊伍建設列入督查督導工作重點內容,并將結果作為黨政領導班子和有關領導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。市(州)、縣(市、區(qū))黨委、政府每年至少開展1次教師隊伍建設工作專項督查,對政策落實不到位、教師待遇及合法權益保障不到位、隊伍建設成效不明顯的予以通報,同時對相關責任人進行約談或追責問責,確保各項政策措施全面落實到位,真正取得實效。
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