產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案(通用5篇)
為保障事情或工作順利開展,常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案,方案指的是為某一次行動(dòng)所制定的計(jì)劃類文書。制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編為大家整理的產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案(通用5篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案1
為落實(shí)《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》,實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程,用好財(cái)政補(bǔ)助資金,提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平,根據(jù)有關(guān)資金管理辦法制定本實(shí)施方案。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
根據(jù)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo),對(duì)納入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案備選名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,按照擇優(yōu)逐年安排的原則,支持創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過創(chuàng)建,建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動(dòng)有力的省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。
(一)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過10億元,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上;形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,二三產(chǎn)業(yè)支撐有力,農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。
(二)新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好,生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較高,現(xiàn)代要素集聚能力較強(qiáng),技術(shù)集成應(yīng)用水平較高,新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯,與2家省級(jí)以上科研教育單位建立合作關(guān)系。
。ㄈ┚G色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列,生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯,產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全,園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。
(四)政策措施支持有力?h級(jí)政府支持力度大,統(tǒng)籌整合財(cái)政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè),并在用地保障、財(cái)政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對(duì)性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。
。ㄎ澹⿴(dòng)農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營主體與農(nóng)民(含脫貧戶)建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶動(dòng)脫貧人口和易返貧致貧對(duì)象參與生產(chǎn)經(jīng)營增收,產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣(市、區(qū))平均水平。
二、建設(shè)內(nèi)容
產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),圍繞設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化,推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展,聚集資源要素,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,補(bǔ)齊發(fā)展短板,完善利益聯(lián)結(jié),構(gòu)建形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局。重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè):
(一)做強(qiáng)做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個(gè)具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)種養(yǎng)規(guī);⒓庸ぜ夯、科技集成化、營銷品牌化,建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化原料生產(chǎn)基地,培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌,形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局,將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)。
(二)促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作,配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備,推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合,探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制,充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)作用,將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。
。ㄈ┩七M(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體,發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài),構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合,生產(chǎn)、加工、收儲(chǔ)、物流、銷售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價(jià)值、旅游休閑價(jià)值、文化價(jià)值,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈重構(gòu)和升級(jí),將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。
(四)推進(jìn)經(jīng)營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場,規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營,扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動(dòng)土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵(lì)引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園發(fā)展,支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。
。ㄎ澹┨嵘r(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”,廣泛開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加,樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿,將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。
。﹦(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn),加快激活主體、激活要素、激活市場,創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度,引導(dǎo)資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式,引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶(含脫貧戶)建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動(dòng)生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對(duì)接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。
三、創(chuàng)建程序
(一)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣(市、區(qū))要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案,制定產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用方案,于每年第三季度以縣級(jí)人民政府文件正式報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳評(píng)審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳根據(jù)年度財(cái)政資金預(yù)算安排,按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、帶動(dòng)輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況,組織專家評(píng)審,擇優(yōu)確定省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)建名單。
(二)中期評(píng)估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當(dāng)年第四季度開展自評(píng),向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財(cái)政廳報(bào)送自評(píng)報(bào)告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織評(píng)估,重點(diǎn)對(duì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),提出評(píng)估意見,作為安排第二批補(bǔ)助資金的依據(jù)。
。ㄈ(yàn)收認(rèn)定。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會(huì)同省財(cái)政廳下發(fā)通知,開展認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))自主或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或評(píng)價(jià),并將驗(yàn)收或評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳組織專家開展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗(yàn)收和績效評(píng)價(jià),通過驗(yàn)收的認(rèn)定為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,驗(yàn)收不合格的責(zé)成限期整改,限期整改不合格的,不予認(rèn)定。
四、資金安排與使用
。ㄒ唬┵Y金安排。原則上每個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)助資金5000萬元,分年分批次安排下達(dá)。批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年,按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%安排下達(dá)第一批補(bǔ)助資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建的第二年,根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評(píng)估結(jié)果,安排第二批補(bǔ)助資金,對(duì)中期評(píng)估效果較差的,少安排或不再安排補(bǔ)助資金。
。ǘ┵Y金使用方式。鼓勵(lì)各地創(chuàng)新資金使用方式,切實(shí)提高財(cái)政補(bǔ)助資金使用效益,可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息等方式,不撒胡椒面,不搞平均分配,不面面俱到。財(cái)政補(bǔ)助資金使用必須依法依規(guī),需要進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購的,必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┵Y金用途。財(cái)政補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、?顚S玫脑瓌t,用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等,重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉儲(chǔ)基地,農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設(shè)備設(shè)施、冷鏈倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)等。合理控制對(duì)企業(yè)等經(jīng)營主體補(bǔ)助的規(guī)模和比例,對(duì)單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目各級(jí)財(cái)政資金補(bǔ)助不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的50%(公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目不受此限制),單個(gè)經(jīng)營主體補(bǔ)助總額原則上不超過1000萬元。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi),由省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))統(tǒng)籌使用,主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門開展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)、評(píng)審、招標(biāo)、監(jiān)理、培訓(xùn)以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。
財(cái)政補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補(bǔ)助;不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務(wù)等一般性支出;不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容(如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等)。對(duì)于已有其他省級(jí)財(cái)政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容,原則上不再支持。
。ㄋ模┩貙捦顿Y渠道。鼓勵(lì)地方政府統(tǒng)籌上級(jí)補(bǔ)助資金、本級(jí)預(yù)算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各地要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金籌措渠道,引導(dǎo)金融、社會(huì)資本投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè),促進(jìn)市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益,提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競爭力。
(五)資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)主體責(zé)任,要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,認(rèn)真做好驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評(píng)價(jià)等工作。財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理,同一項(xiàng)目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目,要按照不同項(xiàng)目內(nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬。加快財(cái)政補(bǔ)助資金支出進(jìn)度,省級(jí)以上補(bǔ)助資金下達(dá)之日起,12個(gè)月內(nèi)資金使用進(jìn)度要達(dá)到80%以上,18個(gè)月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢(質(zhì)保金除外);其中用于支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金,原則上應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度撥付到位(質(zhì)保金除外)。未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)要求的,將對(duì)產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報(bào)送上一月資金使用進(jìn)度,每年1月底前會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳報(bào)送上一年資金使用總結(jié)情況。
對(duì)下達(dá)資金滿一周年仍未開工的項(xiàng)目(含子項(xiàng)目),或批復(fù)立項(xiàng)滿兩年仍未完工的,由縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再安排撥付補(bǔ)助資金,并收回補(bǔ)助結(jié)余資金,所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實(shí)施主體自行彌補(bǔ)。收繳省財(cái)政補(bǔ)助資金累計(jì)超過總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的產(chǎn)業(yè)園,取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。
支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排情況要及時(shí)、完整、準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興(扶貧惠民)資金監(jiān)管平臺(tái)。
五、產(chǎn)業(yè)園管理與績效評(píng)價(jià)
(一)組織管理。省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))要建立工作協(xié)調(diào)小組,研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策,統(tǒng)籌整合資源,落實(shí)建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施配套、辦理環(huán)保等手續(xù),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項(xiàng)工作?h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立工作專班,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理運(yùn)營,編制和落實(shí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補(bǔ)助資金使用管理方法,明確用途、實(shí)施原則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等方面要求,加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財(cái)務(wù)指導(dǎo),督促按計(jì)劃完成項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù),推進(jìn)管理體制、運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新,幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問題,及時(shí)總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。
。ǘ┓桨刚{(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級(jí)評(píng)審意見細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案,報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案,并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。實(shí)施過程中因市場變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項(xiàng)目和資金使用方案的,由所在縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整,報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項(xiàng)目和資金使用方案備案時(shí),應(yīng)提交以下材料:
1.由縣級(jí)人民政府審批、加蓋公章的備案函,附修改后的資金使用方案。
2.具體變更項(xiàng)目、資金情況(前后對(duì)照),詳細(xì)說明變更的理由。
3.變更實(shí)施主體情況(企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、基本情況簡介等)。
4.專家論證會(huì)論證意見。
項(xiàng)目和資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次(因?qū)徲?jì)或?qū)m?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外)。屬于以下重大調(diào)整情形的,向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請(qǐng),省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評(píng)估后反饋意見。
1.調(diào)整原申報(bào)方案確定的實(shí)施主體,涉及2家以上的。
2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。
3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。
。ㄈ┛冃гu(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)園所在縣(市、區(qū))要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,制定項(xiàng)目建設(shè)和財(cái)政補(bǔ)助資金使用具體監(jiān)督措施,加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督,原則上每季度對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行一次實(shí)地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度,對(duì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行情況開展績效自評(píng),績效自評(píng)報(bào)告報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財(cái)政廳。
本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,適用于20XX-20XX年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案2
為全面對(duì)接“中國制造”和“互聯(lián)網(wǎng)+”,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),打造經(jīng)濟(jì)新引擎,構(gòu)筑發(fā)展新動(dòng)能,特制定某大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案。
一、項(xiàng)目概述
某大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園選址位于某工業(yè)園區(qū)核心區(qū),以已建成的創(chuàng)業(yè)園A 、B 、C 三幢大樓為核心,以鄰近建設(shè)的5幢標(biāo)準(zhǔn)廠房、E 幢人才公寓、酒店為配套,以電子商務(wù)園、某軟件園、西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心為支撐,總規(guī)劃面積500畝,建筑面積66.24萬平方米,打造以大數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用為主導(dǎo),集軟件開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、技術(shù)服務(wù)、人才培訓(xùn)交流于一體的新一代信息產(chǎn)業(yè)園。
二、發(fā)展目標(biāo)
以培育發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)為主攻方向和特色,有效盤活園區(qū)閑臵樓宇資源,充分聚合產(chǎn)業(yè)、軟件、金融、孵化等優(yōu)勢,打造福建省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色示范區(qū),實(shí)現(xiàn)某中心城區(qū)產(chǎn)業(yè)和城市的優(yōu)化升級(jí)。
三、發(fā)展思路
第一階段(20XX—20XX年) 為培養(yǎng)成長期,主要是引入龍頭企業(yè),加快形成產(chǎn)業(yè)集群。完善園區(qū)規(guī)劃建設(shè),制定政策機(jī)制,構(gòu)建寬松發(fā)展環(huán)境,重點(diǎn)推動(dòng)納金網(wǎng)、香榭三維、某學(xué)院云計(jì)算實(shí)驗(yàn)室、中國科學(xué)院海西研究院3D 打印材料研發(fā)中心、某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究院等一批有代表性的數(shù)據(jù)應(yīng)用和服務(wù)機(jī)構(gòu)入園,初步形成一定規(guī)模的數(shù)據(jù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。
第二階段(20XX—20XX年) 為提升成型期,整合數(shù)據(jù)資源,形成以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新一代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)特色。依托“云計(jì)算”和“物聯(lián)網(wǎng)”等著力點(diǎn),進(jìn)一步整合多領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源,探索以數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,研究和規(guī)范數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用、范圍和權(quán)限等,為信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展奠定基礎(chǔ),引領(lǐng)社會(huì)化信息服務(wù)模式的全面提升,成為福建省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色示范區(qū)。
四、開發(fā)布局
以創(chuàng)業(yè)園A 樓開發(fā)為先導(dǎo)核心,同步開發(fā)西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心、某軟件園,加速拓展B 、C 兩幢大樓,配套開發(fā)創(chuàng)業(yè)園E 樓,協(xié)同整合電子商務(wù)園,盡快形成某大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)的總體框架。
(一)率先開發(fā)創(chuàng)業(yè)園A 樓
目前創(chuàng)業(yè)園A 樓(即現(xiàn)有的618大樓)的現(xiàn)狀為:16層的創(chuàng)業(yè)園A 幢大樓3、4、5、10、11、12層為初胚房(一至三層每層面積2360㎡,四層以上每層1775㎡),可作為企業(yè)辦公場所,15、16層已建成現(xiàn)作為企業(yè)培訓(xùn)場所。結(jié)合擬入駐企業(yè)和現(xiàn)有資源分布,開展如下布局調(diào)整:
1、做活做實(shí)1層海峽股權(quán)交易中心某交易中心和某科技金融服務(wù)中心,打造園區(qū)企業(yè)對(duì)接資本市場的便利平臺(tái)。對(duì)于海峽股權(quán)交易中心某交易中心,在繼續(xù)推動(dòng)企業(yè)股改掛牌的工作同時(shí),重點(diǎn)是開展金融產(chǎn)品創(chuàng)新,研發(fā)適合中小微企業(yè)的長中短期債券產(chǎn)品和資產(chǎn)收益權(quán)產(chǎn)品,推動(dòng)準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)開展股權(quán)登記托管,建設(shè)企業(yè)項(xiàng)目眾籌、股權(quán)眾籌發(fā)行和登記托管平臺(tái)等。對(duì)于某科技金融服務(wù)中心,重點(diǎn)是圍繞創(chuàng)建福建省科技金融創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),落實(shí)專門人員和機(jī)構(gòu)職能,可考慮給予2-3人的事業(yè)編制,開展實(shí)體性運(yùn)作。
2、改造提升2層方圓民用無人機(jī)特色項(xiàng)目,聚焦開展無人飛機(jī)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、基于無人機(jī)的地理信息大數(shù)據(jù)、無人飛機(jī)3D 建模建設(shè),努力打造全國首個(gè)民用無人機(jī)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。建設(shè)內(nèi)容包括:依托即將在園區(qū)內(nèi)掛牌的福建省無人飛機(jī)行業(yè)協(xié)會(huì)、某理工學(xué)院,建立無人機(jī)指揮中心;依托某理工學(xué)院某工程技術(shù)研究院的技術(shù)支持和現(xiàn)有閑臵辦公場所,建立“無人機(jī)眾創(chuàng)空間”,著力引進(jìn)若干團(tuán)隊(duì)圍繞無人機(jī)產(chǎn)業(yè)鏈開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅰ區(qū)”;改造和完善現(xiàn)有的民用無人機(jī)產(chǎn)品展示館,凸顯和增添民用無人機(jī)大數(shù)據(jù)特色和內(nèi)容,并對(duì)外編號(hào)為“大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示:新型產(chǎn)業(yè)培育Ⅰ區(qū)”。
3、加快推進(jìn)3層納金網(wǎng)項(xiàng)目和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究院建設(shè)。福建納金網(wǎng)信息技術(shù)有限公司的產(chǎn)品主要是基于大數(shù)據(jù)的工業(yè)設(shè)計(jì)云平臺(tái),通過建設(shè)大數(shù)據(jù)及云服務(wù),依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),整合全國乃至全球設(shè)計(jì)資源、行業(yè)數(shù)據(jù)、設(shè)計(jì)師等服務(wù),為企業(yè)提供全方位工業(yè)設(shè)計(jì)解決方案,為企業(yè)解決產(chǎn)品設(shè)計(jì)一條龍服務(wù)問題。平臺(tái)主要包含設(shè)計(jì)資源、設(shè)計(jì)教程、設(shè)計(jì)人才、設(shè)計(jì)專題(產(chǎn)業(yè)化對(duì)接)、設(shè)計(jì)大賽、人才招聘、設(shè)計(jì)資訊、產(chǎn)業(yè)鏈整合、交流與活動(dòng)等9大部份。重點(diǎn)建設(shè)基于大數(shù)據(jù)的“某產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)體驗(yàn)展示館”,主要是通過建設(shè)大數(shù)據(jù)及云服務(wù),依托互聯(lián)網(wǎng),整合全球領(lǐng)先的體驗(yàn)式3D 軟硬件技術(shù),將大數(shù)據(jù)通過高科技手段結(jié)合市委市政府提出的“四大天王”、“八大金剛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,通過直觀的綜合演示,為企業(yè)提供行業(yè)應(yīng)用環(huán)境示范,展示大數(shù)據(jù)行業(yè)解決方案。“某產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)體驗(yàn)展示館”占地面積約600平方米,投資預(yù)算383.8萬元,并對(duì)外編號(hào)為“大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)Ⅰ區(qū)”,加之配套辦公場所700平方米,公司共需要1300平方米場地。同時(shí),提供200米場地給擬成立的某大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)用研究院,該研究院由國內(nèi)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域領(lǐng)軍的研究重鎮(zhèn)某大學(xué)統(tǒng)計(jì)系、某大學(xué)數(shù)字傳媒系合作成立,重點(diǎn)是以產(chǎn)業(yè)化為目的,通過有效整合現(xiàn)有的大數(shù)據(jù)技術(shù),著眼于企業(yè)和行業(yè)解決方案的體系結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、應(yīng)用技術(shù)、模式創(chuàng)新以及人才培養(yǎng)等研究和推廣工作。
4、力促香榭三維3D 打印項(xiàng)目和中科院3D 打印材料研發(fā)中心入住3層。為充分實(shí)現(xiàn)3層資源的集約利用,同時(shí)推動(dòng)與納金網(wǎng)項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈互補(bǔ),將3層600平方米場地提供給擬入駐的福建香榭三維技術(shù)有限公司。該公司是國內(nèi)最早涉及3D 打印領(lǐng)域的專業(yè)型公司,目前正計(jì)劃投建福建省最大的3D 打印機(jī)云工廠和某市3D 打印文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)基地,并積極與中國科學(xué)院海西研究院合作開發(fā)多款最新的3D 打印耗材。計(jì)劃建設(shè)的3D 打印產(chǎn)品展示館,對(duì)外編號(hào)為“大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)Ⅱ區(qū)”,加之配套辦公場所,公司共需要600平方米場地。同時(shí),提供200平方米場地,力爭中國科學(xué)院海西研究院在園區(qū)設(shè)立3D 打印材料研發(fā)中心。
5、推動(dòng)某學(xué)院云計(jì)算實(shí)驗(yàn)室入駐搬遷到4層。某學(xué)院云計(jì)算實(shí)驗(yàn)室主要從事教育、醫(yī)療、安監(jiān)、金融、工業(yè)制造等領(lǐng)域的云平臺(tái)建設(shè)和基于互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用軟件開發(fā),同時(shí)可以帶動(dòng)某學(xué)院學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。功能分區(qū)包括實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)、軟件開發(fā)、軟件測試、運(yùn)行維護(hù)等4部分,共需要場地面積500平方米。該層設(shè)立“云計(jì)算眾創(chuàng)空間”,對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅱ區(qū)”。
6、將15層改造為咖啡類眾創(chuàng)空間。將15樓戶外場地以及緊鄰的部分室內(nèi)場地改造為開放式咖啡廳,可引進(jìn)外部專業(yè)團(tuán)隊(duì)具體運(yùn)營。同時(shí)借鑒北京中關(guān)村車庫咖啡的運(yùn)作模式,吸引一批天使投資人、投資機(jī)構(gòu)、公私募基金在此層設(shè)立辦事處,盡快推動(dòng)“某市創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會(huì)”在此掛牌,為草根創(chuàng)業(yè)和科技型小微企業(yè)提供咨詢、融資、人脈、圈子。該層命名為“云頂咖啡眾創(chuàng)空間”,對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅲ區(qū)”。
7、將16層稍做改造打造為園區(qū)活動(dòng)聚合場所。借鑒深圳柴火空間、杭州洋蔥膠囊等地的運(yùn)營模式,定期或不定期舉辦想法和項(xiàng)目的發(fā)布、展示、路演、培訓(xùn)輔導(dǎo)等創(chuàng)業(yè)活動(dòng)聚合。該層命名為“夢工廠眾創(chuàng)空間”,對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅳ區(qū)”。
8、在創(chuàng)業(yè)園A 樓門前樹立“某大數(shù)據(jù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園”大型字體。
。ǘ┩介_發(fā)西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心和某軟件園
1、重點(diǎn)推進(jìn)入駐西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心的賽特新傳媒項(xiàng)目。深圳賽特新傳媒公司是專業(yè)從事研發(fā)生產(chǎn)視頻技術(shù)領(lǐng)域產(chǎn)品的高新科技企業(yè),主要生產(chǎn)液晶電視、4K 極清電視、3D電視、智能電視、裸眼3D 電視、裸眼3D 平板、安卓平板、WIN8平板、工業(yè)液晶顯示器、廣播級(jí)液晶監(jiān)視器、醫(yī)用液晶顯示器、大屏幕液晶拼接墻、液晶廣告機(jī)、觸摸液晶顯示器、人機(jī)交互系統(tǒng),廣泛地應(yīng)用于監(jiān)控、廣告?zhèn)髅、廣電、電力、金融、交通、酒店等多個(gè)領(lǐng)域的不同行業(yè)。賽特某基地將規(guī)劃成為賽特總部指揮中心及公司品牌形象及產(chǎn)品運(yùn)營展示中心。該公司將入駐西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心的9至11層,面積4000多平方米。第9層作為科技展示及創(chuàng)客培訓(xùn)中心及辦公室,其中科技展示區(qū)是以機(jī)器人作為智能終端,鏈接家居智能、家居安防、醫(yī)療保健、健康監(jiān)測、看護(hù)老人等各個(gè)物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、醫(yī)聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的功能展示區(qū),對(duì)外編號(hào)為“大數(shù)據(jù)應(yīng)用展示:新興產(chǎn)業(yè)培育II 區(qū)”;同時(shí)本層也是創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)孵化基地,賽特公司將在資金和市場應(yīng)用上協(xié)助創(chuàng)客發(fā)展,對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅴ區(qū)”。另外,第10層為機(jī)器人開發(fā)中心,第11層為軟件開發(fā)中心。
2、建設(shè)某文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。在西陂創(chuàng)業(yè)孵化中心劃出3個(gè)樓層,重點(diǎn)引入廣播影視、動(dòng)漫、音像、傳媒、視覺藝術(shù)、表演藝術(shù)、工藝與設(shè)計(jì)、雕塑、環(huán)境藝術(shù)、廣告裝潢、服裝設(shè)計(jì)等方面的創(chuàng)意企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團(tuán)體,與創(chuàng)業(yè)園A 樓的大數(shù)據(jù)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)和技術(shù)互補(bǔ)效應(yīng),著力打造某市最大的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。設(shè)立文藝工作者創(chuàng)業(yè)基地,并命名為“文心雕龍眾創(chuàng)空間”,對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅵ區(qū)”。
3、加快軟件企業(yè)入駐某軟件園。督促園區(qū)開發(fā)者加快現(xiàn)有大樓的內(nèi)外裝修進(jìn)程,力爭擬計(jì)劃入駐的22家軟件企業(yè)和機(jī)構(gòu)盡早進(jìn)場運(yùn)營。同時(shí),通過校企合作搭建線上、線下平臺(tái),服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)業(yè),建設(shè)“某大學(xué)生軟件創(chuàng)客空間”,命名為“火炬青年眾創(chuàng)空間”,對(duì)外編號(hào)為“某創(chuàng)客空間Ⅶ區(qū)”。
。ㄈ┡涮组_發(fā)創(chuàng)業(yè)園E樓
將已經(jīng)建成的E-1幢作為入駐機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦人、常住高管人員和研究骨干配套公寓,同時(shí)加快E-2、E-3兩幢人才公寓房建設(shè),并盡快配臵餐飲、超市、健身、娛樂、無線WiFi 、快遞等功能,同時(shí)做好周邊環(huán)境的綠化美化。
。ㄋ模﹨f(xié)同整合電子商務(wù)園
基于目前電子商務(wù)園入駐已滿,下一步的發(fā)展方向是:一是牽頭商業(yè)模式的整合。牽頭在阿里巴巴網(wǎng)站上建設(shè)某城市產(chǎn)業(yè)帶(阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶是阿里巴巴公司全新打造的一個(gè)產(chǎn)品批發(fā)交易平臺(tái),匯集了生產(chǎn)廠家、渠道商、淘寶買家、政府、第三方服務(wù)商等多方角色),打捆某本地企業(yè),將原先網(wǎng)上零散的企業(yè)網(wǎng)店集中到產(chǎn)業(yè)帶上,利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶集聚功能,提升企業(yè)競爭力,打造地方品牌。二是牽頭網(wǎng)絡(luò)園區(qū)建設(shè)。在主園成功建設(shè)的基礎(chǔ)上,以“一園多點(diǎn)”模式在市區(qū)其他地區(qū)開拓分園,并加快進(jìn)軍跨境電商,打造某電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)園區(qū),為更多的電商企業(yè)、科技企業(yè),以及其他縣區(qū)相關(guān)企業(yè)開拓海外市場、高科技項(xiàng)目投融資對(duì)接進(jìn)行全面服務(wù)。
。ㄎ澹┘铀偻卣箘(chuàng)業(yè)園B 、C 兩幢大樓
應(yīng)加快創(chuàng)業(yè)園B 、C 兩幢大樓的基礎(chǔ)裝修,同時(shí)繼續(xù)加大招商引資力度,圍繞“云計(jì)算”和“物聯(lián)網(wǎng)”等著力點(diǎn),重點(diǎn)引進(jìn)以以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的新一代信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
五、扶持政策
綜合《某市關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新八條措施》(龍政綜【20XX】232號(hào))和《某市加快發(fā)展智能制造實(shí)施方案》(龍政綜【20XX】233號(hào))以及新羅區(qū)關(guān)于科技、人才、軟件、電子商務(wù)等相關(guān)政策,并參考其他地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),制定如下政策。
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案3
一、征集目的
為更好地展示xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)精神風(fēng)貌,弘揚(yáng)大洼文化,豐富城區(qū)景觀,在創(chuàng)建省級(jí)全域旅游示范區(qū)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)的背景下,現(xiàn)我區(qū)特舉辦以“魅力南港休閑濕地心靈港灣”為主題的.xx原創(chuàng)雕塑大賽,為廣大雕塑藝術(shù)愛好者提供雕塑創(chuàng)意展示的平臺(tái),激發(fā)對(duì)雕塑文化藝術(shù)的熱情與創(chuàng)新思維。
二、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位:xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)
承辦單位:xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局
三、方案創(chuàng)意與執(zhí)行
。ㄒ唬┗顒(dòng)名稱
魅力南港休閑濕地心靈港灣富氧之鄉(xiāng)
——xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)原創(chuàng)雕塑大賽
。ǘ﹦(chuàng)作要求
1、創(chuàng)作內(nèi)容
圍繞xx全域旅游形象定位,結(jié)合xx資源特色與優(yōu)勢,突出生態(tài)理念,展示健康要素,創(chuàng)新城市設(shè)計(jì),塑造特色風(fēng)貌。
2、創(chuàng)意導(dǎo)向
。1)史詩足音:大洼文化,農(nóng)耕文明與海洋文明的交匯特色,徐福東渡史詩傳說的文化演繹與浸潤;
(2)自然神韻:十萬畝濱海濕地,蘆葦王國,鳥類天堂,是東亞—澳大利西亞鳥類遷徙歇息的樂園,是人與自然最和諧的家園;
3)大地和風(fēng):農(nóng)場田園風(fēng)貌,石油工業(yè)氣度,地廣人稀、清凈優(yōu)雅的京郊休閑勝地;
。3)魅力新城:依托xx本土民俗風(fēng)情,融入現(xiàn)代城市精神,挖掘xx這座魅力新城的個(gè)性,運(yùn)用抽象、寫實(shí)等風(fēng)格,塑造xx網(wǎng)紅打卡點(diǎn);
。4)渤海之濱:園區(qū)毗鄰中國最美x,中國第一能源大港——黃驊港,年吞吐量達(dá)x。xx億噸,區(qū)位優(yōu)勢明顯;鄰近滄海文化風(fēng)景區(qū),旅游業(yè)態(tài)豐富多樣;
。5)武術(shù)之魂:x自古素有“武術(shù)之鄉(xiāng)”的美譽(yù),xxx古鎮(zhèn)落戶xx為園區(qū)注入現(xiàn)代新鮮血液,以“中華武術(shù)魂”為核心,還原古時(shí)樣貌,匯集各門各派,打造新時(shí)代“華山論劍”的勝地,弘揚(yáng)中華武術(shù)、凝聚中國力量。
2、作品形態(tài)
所有參賽者需提供作品設(shè)計(jì)稿,征稿一律采用網(wǎng)上投稿方式。每位參賽者提供x—x件作品,要求效果圖或彩色照片成像清晰(格式為JPG,xMB以上),含正面、背面及兩側(cè)不同視角的圖片x張,并注明作者、作品名稱、尺寸、材質(zhì)、創(chuàng)意文字說明等五方面的信息。
3、作品要求
應(yīng)征者提交的所有征集作品必須是原創(chuàng)作品,不得抄襲他人作品,不得侵犯他XX利,保證對(duì)所投作品擁有充分、完整的知識(shí)產(chǎn)權(quán),如因侵權(quán)等問題發(fā)生的一切法律糾紛均由作品作者承擔(dān),由此給主辦方、承辦方造成的損失由報(bào)名者承擔(dān)。如入圍或獲獎(jiǎng)作品存在侵權(quán)行為,主辦方、承辦方將取消相關(guān)作品的獲獎(jiǎng)資格,獲獎(jiǎng)?wù)邿o條件退還獎(jiǎng)金及榮譽(yù)XX。
。ㄈ┱骷瘜(duì)象
面向全國(大陸及港澳臺(tái)地區(qū))從事雕塑創(chuàng)作設(shè)計(jì)的個(gè)人、公司、工作室及各大院校在校師生等。
。ㄋ模┳髌氛骷、評(píng)審、決賽及展覽時(shí)間
1、作品征集:xx月xx日—xx月x日
2、專家評(píng)審:xx月x日—xx月xx日
3、初賽入圍公布:xx月xx日—xx月xx日
4、復(fù)賽作品提交:xx月xx日—xx月xx日
5、專家終評(píng):xx月xx日—xx月x日
6、獲獎(jiǎng)作品公布:xx月x日—xx月xx日
(五)活動(dòng)流程
1、報(bào)名方式
登陸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)官網(wǎng),下載并如實(shí)填寫報(bào)名材料,將報(bào)名材料、作品設(shè)計(jì)稿和作品創(chuàng)意說明電子文稿等一并發(fā)送至活動(dòng)官方電子郵箱:xxx。截止日期xxxx年xx月x日。
入圍復(fù)賽的應(yīng)征者,在xxxx年xx月xx日前,將作品XX作成xx—xxxcm的實(shí)體稿,送抵或郵寄至xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)文化旅游局。
2、作品展示
應(yīng)征作品會(huì)在中國城市雕塑家協(xié)會(huì)官網(wǎng)、xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)官網(wǎng)及相關(guān)媒體進(jìn)行展示,應(yīng)征者參與本次活動(dòng)即表明其已同意有關(guān)單位將其應(yīng)征作品在相關(guān)網(wǎng)站上公開發(fā)表、展示,并接受評(píng)選。
。s譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)
最佳創(chuàng)意方案:x名,x萬元,共x萬元(含稅金);
最佳設(shè)計(jì)方案:x名,各x萬元,共x萬元(含稅金);
優(yōu)秀創(chuàng)意方案:x名,各x萬元,共x萬元(含稅金);
優(yōu)秀設(shè)計(jì)方案:x名,各x萬元,共x萬元(含稅金);
入圍優(yōu)秀方案:xx名,各x。x萬元,共x萬元(含稅金)。
(七)提交文件及要求
3、應(yīng)征者須提交以下x項(xiàng)必備材料
(1)《作品信息登記表》
。2)作品設(shè)計(jì)稿
(3)作品創(chuàng)意文稿
所有材料于征集時(shí)間(xxxx年xx月xx日至xx月x日xx時(shí))截止前發(fā)送至指定郵箱,缺少任何一項(xiàng)或若干項(xiàng)必備材料的征集作品均將被視為不合格應(yīng)征作品。
4、任何參與本活動(dòng)組織、評(píng)選工作者,均不具有應(yīng)征資格。
5、組委會(huì)有權(quán)審核應(yīng)征者的應(yīng)征資格。如發(fā)現(xiàn)應(yīng)征者不具備本征集啟事規(guī)定的資質(zhì),或在應(yīng)征資格方面做出虛假陳述,組委會(huì)有權(quán)在本次活動(dòng)的任何階段單方面取消應(yīng)征者應(yīng)征、獲獎(jiǎng)等資格。
(八)權(quán)利歸屬、費(fèi)用承擔(dān)及規(guī)則說明
1、權(quán)利歸屬
入圍及獲獎(jiǎng)作品的所有權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括著作權(quán)等)、使用權(quán)等均歸xx產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)所有。
2、費(fèi)用承擔(dān)
所有應(yīng)征者參加本次活動(dòng)有關(guān)的費(fèi)用、稅金(包括但不限于作品設(shè)計(jì)費(fèi)、XX作費(fèi)、郵寄費(fèi)等)均由應(yīng)征者自行承擔(dān)。對(duì)于未獲獎(jiǎng)的應(yīng)征者,主辦及承辦單位不支付任何費(fèi)用;除獎(jiǎng)金外,主辦及承辦單位不另行支付任何其他費(fèi)用。
3、規(guī)則說明
應(yīng)征者投稿后,則視為同意主辦及承辦方擁有對(duì)設(shè)計(jì)方案宣傳、展覽及推薦實(shí)施等形式的權(quán)利。凡參加本次征集的應(yīng)征者均被視為同意并接受本方案全部內(nèi)容,無需書面或其他方式予以確認(rèn)。
(XX)聯(lián)系方式
1、電子郵箱:
2、活動(dòng)官網(wǎng):
3、咨詢:xxxx—xxxxxxx
。ㄊ┢渌f明
1、所有應(yīng)征資料及作品均不予退還。
2、本次活動(dòng)的組委會(huì)擁有對(duì)活動(dòng)的最終解釋權(quán)。
以上就是《產(chǎn)業(yè)園區(qū)雕塑大賽征稿活動(dòng)方案范文》的范文全部內(nèi)容,講的是關(guān)于作品、應(yīng)征、產(chǎn)業(yè)園,設(shè)計(jì)、活動(dòng),方案、創(chuàng)意,征集等方面的內(nèi)容,希望大家能有所收獲。
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案4
為規(guī)范省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園考核評(píng)估工作,根據(jù)《廣東省人力資源社會(huì)保障廳關(guān)于省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法》相關(guān)規(guī)定,就開展省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園評(píng)定工作擬定本工作方案。
一、評(píng)定對(duì)象
各地按程序申報(bào)的省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
二、評(píng)定原則
(一)導(dǎo)向性原則。充分發(fā)揮省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦法的指揮棒作用,堅(jiān)持總量、質(zhì)量、效益、增長相統(tǒng)一,既全面客觀反映產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢,又按照高質(zhì)量發(fā)展要求,在特定區(qū)域內(nèi),立足當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,突出“集聚產(chǎn)業(yè)、培育市場、孵化企業(yè)、服務(wù)人才”核心功能定位,搭建各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展平臺(tái),形成產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)揮集聚效應(yīng),打造集公共就業(yè)人才服務(wù)與市場服務(wù)為一體的多元化、多層次、專業(yè)化的人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。
。ǘ┛茖W(xué)性原則。指標(biāo)體系設(shè)置力求適用性、標(biāo)準(zhǔn)化、易操作,定性與定量相結(jié)合,靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合?己嗽u(píng)估方法力求公開、公平、公正,以科學(xué)的統(tǒng)計(jì)理論和模型為基礎(chǔ),結(jié)合實(shí)地核查、部門聯(lián)審等方式,確?己嗽u(píng)估結(jié)果具有公信度和權(quán)威性。
。ㄈ┎町愋栽瓌t。實(shí)行分類評(píng)價(jià),根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)所處地區(qū)、階段等條件的不同設(shè)計(jì)差異性考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。
三、評(píng)定內(nèi)容
評(píng)定內(nèi)容包括平臺(tái)建設(shè)、政策體系、管理運(yùn)營、服務(wù)保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等方面。
四、評(píng)定指標(biāo)體系
指標(biāo)體系包括基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)、發(fā)展實(shí)效、發(fā)展質(zhì)量、園區(qū)管理、政策體系配套、社會(huì)效益六個(gè)部分構(gòu)成。
。ㄒ唬┗A(chǔ)達(dá)標(biāo):包括園區(qū)面積、入住機(jī)構(gòu)數(shù)量及各類設(shè)施匹配度等共計(jì)三個(gè)指標(biāo)?己藞@區(qū)省級(jí)認(rèn)定基礎(chǔ)條件達(dá)標(biāo)情況。
(二)發(fā)展實(shí)效:包括園區(qū)生產(chǎn)總值及增速、稅收總額及增速、從業(yè)人員增速、產(chǎn)業(yè)投資增速5個(gè)指標(biāo)構(gòu)成?己藞@區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效。
。ㄈ┌l(fā)展質(zhì)量:包括園區(qū)入駐人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)類型和層次2個(gè)指標(biāo)構(gòu)成?己藞@區(qū)市場化人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈完整性。
。ㄋ模﹫@區(qū)管理:包括運(yùn)營管理團(tuán)隊(duì),能為入駐企業(yè)提供會(huì)議、培訓(xùn)、金融、法律、餐飲等配套服務(wù)及建設(shè)完善的用人單位和各類人才線上線下服務(wù)平臺(tái)?己藞@區(qū)專業(yè)化配套服務(wù)能力。
。ㄎ澹┱唧w系:包括設(shè)置就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才等公共服務(wù)功能,產(chǎn)業(yè)園所在地級(jí)以上市、縣(市、區(qū))各級(jí)政府有促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施、有針對(duì)入駐企業(yè)的房租補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等辦法?己藢(duì)應(yīng)地方政府政策措施的支撐力度。
(六)社會(huì)效益:包括開展各類人力資源服務(wù)公益活動(dòng)。考核園區(qū)在促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、引進(jìn)人才、服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及助力脫貧攻堅(jiān)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等方面發(fā)揮的作用。
五、組織實(shí)施
考核評(píng)估工作由省廳統(tǒng)籌負(fù)責(zé),通過政府購買服務(wù)委托第三方組織專家以綜合評(píng)分、現(xiàn)場答辯和實(shí)地考核的方式進(jìn)行評(píng)估。具體實(shí)施步驟如下:
。ㄒ唬┏闪(zhí)行組和考評(píng)組
1、執(zhí)行組分為:實(shí)地考核、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)二個(gè)執(zhí)行小組。
。1)考核評(píng)估負(fù)責(zé)人:負(fù)責(zé)考核評(píng)估工作的總接口及全局統(tǒng)籌管理等。
。2)實(shí)地考核小組:負(fù)責(zé)根據(jù)考核評(píng)估要求協(xié)助開展實(shí)地考核評(píng)估工作。
。3)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)小組:負(fù)責(zé)對(duì)各地申報(bào)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園考核評(píng)估資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總。
2、考評(píng)組:主要對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)分,并進(jìn)行實(shí)地考評(píng)。
考評(píng)組成員由省人社廳組織相關(guān)部門工作人員和專家組成,其中專家人數(shù)不少于5人。
。ǘ┙M織評(píng)估工作
1、由省廳印發(fā)評(píng)估工作通知,要求各地人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園配合,并上報(bào)專人名單協(xié)助開展工作。
2、各申報(bào)單位按要求在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)考評(píng)資料。
3、考核評(píng)估組根據(jù)考核評(píng)估工作要求,由數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)小組對(duì)上報(bào)資料進(jìn)行分類匯總,發(fā)現(xiàn)不合格或有瑕疵資料及時(shí)溝通,查缺補(bǔ)漏。
4、根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)小組匯總統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù),由實(shí)地考核小組開展實(shí)地評(píng)估考核工作,并填寫相關(guān)考評(píng)表。
5、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)小組對(duì)自行上報(bào)資料和實(shí)地?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行綜合匯總。統(tǒng)計(jì)出考評(píng)結(jié)果,并由負(fù)責(zé)人復(fù)核后上報(bào)考評(píng)組。
6、考評(píng)組根據(jù)上報(bào)資料開展現(xiàn)場答辯和實(shí)地考核。
7、考評(píng)組根據(jù)實(shí)地考評(píng)結(jié)果及相關(guān)收集匯總的數(shù)據(jù)開展綜合評(píng)估,并統(tǒng)計(jì)結(jié)果。
8、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)小組根據(jù)考評(píng)組綜合評(píng)估結(jié)果,進(jìn)行匯總,并統(tǒng)計(jì)出最終考評(píng)結(jié)果,由負(fù)責(zé)人與考評(píng)組復(fù)核后上報(bào)省廳。
。ㄈ┙Y(jié)果公布
1、公示和復(fù)核:考評(píng)結(jié)果公布7個(gè)工作日,公示期間如有異議,可向考評(píng)組提出書面復(fù)核申請(qǐng),說明復(fù)核理由并提供相關(guān)佐證材料?荚u(píng)小組在接到書面復(fù)核申請(qǐng)5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)復(fù)核內(nèi)容復(fù)核,并書面答復(fù)。
2、公布考評(píng)結(jié)果:公示結(jié)果無異議或復(fù)核工作完成后,形成綜合評(píng)價(jià)報(bào)告,上報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)審定。
3、行文批復(fù):由省廳行文批復(fù),正式批準(zhǔn)為省級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園,名稱冠“廣東”字樣。
六、考核評(píng)估紀(jì)律
考核評(píng)估組工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守考評(píng)工作相關(guān)規(guī)定和程序,客觀公正反映考核情況。凡徇私舞弊的,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
附件:《省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園考核評(píng)估指標(biāo)表》
附件
省級(jí)人力資源產(chǎn)業(yè)園考核評(píng)估指標(biāo)表
項(xiàng)目名稱
評(píng)定內(nèi)容
具體評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)
賦分
得分
備注
基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)
園區(qū)建筑面積
建筑面積不低于4000平方米(其中粵東粵西粵北地區(qū)不低于3000平方米)
營業(yè)收入
年?duì)I業(yè)收入不低于3億元(粵東粵西粵北地區(qū)不低于2億元)
入駐機(jī)構(gòu)數(shù)量
不低于25家(粵東粵西粵北地區(qū)不低于15家)
入駐機(jī)構(gòu)辦公面積占比
占園區(qū)總面積60%以上
發(fā)展實(shí)效
產(chǎn)值增速
相對(duì)上年度營業(yè)收入增速比
稅收增速
相對(duì)上年度稅收收入增速比
從業(yè)人員增速
園區(qū)從業(yè)人員增速
新入駐機(jī)構(gòu)增速
入駐機(jī)構(gòu)增速
發(fā)展質(zhì)量
入駐機(jī)構(gòu)類型
入駐機(jī)構(gòu)類型結(jié)構(gòu)
人力資源業(yè)務(wù)
類型
提供人力資源服務(wù)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)
園區(qū)管理
園區(qū)運(yùn)營組織架構(gòu)
運(yùn)營組織架構(gòu)合理性
園區(qū)運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì)
服務(wù)團(tuán)隊(duì)整體情況
配套服務(wù)
整體配套服務(wù)的完整情況
政策體系
政策體系搭建
情況及配套
具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才等公共服務(wù)功能;有促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施,有針對(duì)入駐企業(yè)的房租補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等辦法。
社會(huì)效益
開展各類人力資源服務(wù)公益
活動(dòng)情況
舉辦那些類型與人力資源服務(wù)相關(guān)的公益活動(dòng)
說明:計(jì)分方法:
量化指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)權(quán)重100分,答辯指標(biāo)最高10分。各指標(biāo)得分之和為最終得分。
。ㄒ唬┗A(chǔ)達(dá)標(biāo)類(20分)
1、園區(qū)建筑面積:滿分為5分,滿足最低標(biāo)準(zhǔn)得2分,超標(biāo)準(zhǔn)20%以上加1分,超標(biāo)準(zhǔn)50%以上加2分。
2、營業(yè)收入:滿分為5分,滿足最低標(biāo)準(zhǔn)得3分,超標(biāo)準(zhǔn)20%以上加2分。
3、入駐人力資源機(jī)構(gòu)數(shù)量:滿分為5分,滿足最低標(biāo)準(zhǔn)得3分,每增加一家加0.5分,最高加2分。
4、入駐機(jī)構(gòu)辦公面積占比:滿分為5分,滿足最低標(biāo)準(zhǔn)得5分。
。ǘ┌l(fā)展實(shí)效(20分)
1、產(chǎn)值增速:滿分5分,相對(duì)上年每增加1%加1分。
2、稅收增速:滿分5分,相對(duì)上年每增加5%加1分。
3、從業(yè)人員增速:滿分5分,相對(duì)上年增加10%以上(含10%)得5分。
4、新入駐機(jī)構(gòu)增速:滿分為5分,每增加一家加0.5分。
。ㄈ┌l(fā)展質(zhì)量(15分)
1、入駐機(jī)構(gòu)類型:滿分為5分,滿足3項(xiàng)以上,得3分;每增加一項(xiàng),加1分,最高加分2分。
2、人力資源業(yè)務(wù)類型:滿分為10分,業(yè)務(wù)類型包含:人才招聘、網(wǎng)絡(luò)招聘、人才評(píng)價(jià)、人力資源培訓(xùn)、高級(jí)人才尋訪、人力資源管理咨詢、人力資源服務(wù)外包、人力資源派遣、信用調(diào)查、心理援助、薪酬管理、人事診斷等;滿足5項(xiàng)以上得5分,每增加一項(xiàng)加一分,最高加5分。
(四)園區(qū)管理(15分)
1、園區(qū)運(yùn)營組織架構(gòu):滿分5分,考核運(yùn)營組織架構(gòu)合理性,分為三個(gè)方面,基本合理得2分,合理得3分,非常合理得5分。
2、園區(qū)運(yùn)營服務(wù)團(tuán)隊(duì):滿分5分,考核服務(wù)團(tuán)隊(duì)配置情況,基本滿足得2分,滿足得3分,完全滿足得5分。
3、配套服務(wù):滿分5分,基本滿足得2分,滿足得3分,完全滿足得5分。
(五)政策體系(20分)
考核政策體系搭建情況及配套,具備就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、人事人才等公共服務(wù)功能得6分;有促進(jìn)人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的政策措施得8分;有針對(duì)入駐企業(yè)的房租補(bǔ)貼、引才獎(jiǎng)勵(lì)、購買服務(wù)等辦法得6分。
(六)社會(huì)效益(10分)
考核開展各類人力資源服務(wù)公益活動(dòng)情況,每月開展至少1次得10分;每季度開展一次得5分;半年以上開展一次得2分。
產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目實(shí)施方案5
為高水平建設(shè)好中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20XX〕142號(hào))要求和山東省關(guān)于打造對(duì)外開放新高地等一系列安排部署,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,堅(jiān)持新發(fā)展理念,以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng),以深化改革、擴(kuò)大開放為動(dòng)力,按照國家對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會(huì)議精神,立足煙臺(tái)對(duì)韓全方位合作優(yōu)勢,面向全省、服務(wù)全國、輻射東北亞,將中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中韓對(duì)接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū),中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20XX年,新引進(jìn)韓資項(xiàng)目100個(gè)以上,投資額超過20億美元,對(duì)韓進(jìn)出口突破100億美元,在推進(jìn)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面,探索出更多可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為全省打造對(duì)外開放新高地、全國新一輪高水平對(duì)外開放探索路子、貢獻(xiàn)力量。
二、規(guī)劃布局
根據(jù)全省打造對(duì)外開放新高地的總體布局,中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當(dāng)前需要、又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的原則,依托煙臺(tái)國家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺(tái)空港、煙臺(tái)港西港區(qū)等重大設(shè)施布局,規(guī)劃兩個(gè)核心區(qū)和兩個(gè)拓展區(qū),總規(guī)劃面積80.4平方公里。
兩個(gè)核心區(qū):西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi),規(guī)劃面積37.5平方公里,東至黃海,西至三亞路,南至桂林路,北至煙臺(tái)港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢,重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺(tái)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),規(guī)劃面積10.4平方公里,北至航天路,西至海興路,南至辛安河,東至濱河西路。其中,近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、金融保險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢,創(chuàng)新推進(jìn)與韓國全方位合作,積極推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),大力引進(jìn)承接新項(xiàng)目,推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。
兩個(gè)拓展區(qū):西區(qū)位于煙臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi),臨近煙臺(tái)蓬萊國際機(jī)場,規(guī)劃面積22.5平方公里,東至黃海,西至蓬棲高速,南至平暢河,北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌彼?zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè),逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國際航運(yùn)物流樞紐,打造韓國產(chǎn)品進(jìn)入中國、連接中東歐市場的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域,位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園,規(guī)劃面積10平方公里,東至東海路,西至呂林路,南至工商大街,北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊(yùn),重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè),搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃,配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,有效利用各種資源,做到硬件高起點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目高水平引進(jìn)、服務(wù)高質(zhì)量供給,為產(chǎn)業(yè)園長遠(yuǎn)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。
嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20XX〕142號(hào))文件要求,依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū),在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)。與此同時(shí),煙臺(tái)保稅港區(qū)、招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等其它國家級(jí)園區(qū),也要積極復(fù)制落實(shí)中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策措施,加大對(duì)韓經(jīng)貿(mào)合作力度,提高開放發(fā)展水平。
三、主要任務(wù)
中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位,突出“雙招雙引”主載體作用,彰顯山東優(yōu)勢和煙臺(tái)特色,深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全面激發(fā)開放活力,充分發(fā)揮好在全省打造對(duì)外開放新高地中先行先試、示范帶動(dòng)效應(yīng),打造對(duì)外開放新平臺(tái)。
。ㄒ唬┡嘤螽a(chǎn)業(yè),積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動(dòng)能。加快“中國制造”“海洋強(qiáng)國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對(duì)接,瞄準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)化中韓政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)組織和重點(diǎn)企業(yè)合作,推動(dòng)建立科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動(dòng)合作,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)共生共興。
(二)構(gòu)筑大平臺(tái),打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)園為支點(diǎn),吸引韓國企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,通過多種合作形式,共同參與“一帶一路”建設(shè)。整合現(xiàn)有展會(huì)資源,爭取承辦更多中韓(或東亞)高級(jí)別會(huì)議活動(dòng),打造一批國際化、高層次對(duì)外交流合作平臺(tái)。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺(tái),建設(shè)特色服務(wù)出口基地。加快建設(shè)智慧園區(qū),著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。
。ㄈ┐蛲ù笸ǖ溃瑯(gòu)建中韓陸?栈ヂ(lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。放大“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)城市優(yōu)勢,加快推進(jìn)中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺(tái)蓬萊國際機(jī)場二期擴(kuò)建等重大互聯(lián)互通項(xiàng)目,更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用,積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟(jì)國際大通道。推進(jìn)煙臺(tái)港與韓國重點(diǎn)港口建立合作機(jī)制,積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運(yùn)與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運(yùn)等業(yè)務(wù),在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。
。ㄋ模⿲(shí)現(xiàn)大融合,營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對(duì)標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn),不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力,加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境,有效增強(qiáng)對(duì)韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設(shè)多元開放交流環(huán)境,鼓勵(lì)支持煙臺(tái)與韓國地方政府和民間開展文化藝術(shù)、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動(dòng),優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境,打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機(jī)制靈活的中韓合作“特區(qū)”。
四、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)
立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),吸引韓國優(yōu)勢資源和先進(jìn)技術(shù),開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈,助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),構(gòu)建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)“四基地二中心”:
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺(tái)現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托,緊密對(duì)接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務(wù)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈,努力建成技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中,新能源汽車整車制造,主攻電動(dòng)汽車、氫動(dòng)力汽車,爭取1家韓國新能源汽車落戶,傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破;新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè),主攻電機(jī)、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。
(二)建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè),對(duì)接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造,發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè),打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中,電子信息制造,主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品;軟件與信息技術(shù)服務(wù),主攻工業(yè)設(shè)計(jì)、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算平臺(tái)、VR等技術(shù)和服務(wù)集成。
。ㄈ┙ㄔO(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集,提升產(chǎn)品層次,拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,集中培育一批新材料品種,使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中,高分子材料,主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學(xué)功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學(xué)品等產(chǎn)品;高端金屬材料,主攻儲(chǔ)能材料、新型半導(dǎo)體材料、新一代非晶材料、精細(xì)合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)為依托,以中國國際工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等為平臺(tái),加大技術(shù)研發(fā)與人才引進(jìn),建設(shè)國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造,重點(diǎn)發(fā)展3D打印、機(jī)器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品;高端裝備設(shè)計(jì)研發(fā)與服務(wù),發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、模具研發(fā)及相關(guān)聯(lián)的人員教育、會(huì)展等產(chǎn)業(yè)。
。ㄎ澹┙ㄔO(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用,省市兩級(jí)支持共建煙臺(tái)生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺(tái)業(yè)達(dá)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心,與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會(huì)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)動(dòng)合作,建設(shè)具有較高國際知名度的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。其中,生物醫(yī)藥,主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲(chǔ)等產(chǎn)業(yè);醫(yī)療器械,主要發(fā)展臨床診斷設(shè)備、試劑、人工呼吸機(jī)、牙科設(shè)備、康復(fù)及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價(jià)值的產(chǎn)品;健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),主要開展術(shù)后康復(fù)、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè),以及相關(guān)的展會(huì)會(huì)展、保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)。
(六)建設(shè)中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合中心。立足煙臺(tái)與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件,促進(jìn)中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合,提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。其中,金融行業(yè),發(fā)揮當(dāng)?shù)仨n國金融機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用,引進(jìn)韓國銀行、保險(xiǎn)、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當(dāng)?shù)确⻊?wù)業(yè)企業(yè)入駐,強(qiáng)化中韓金融行業(yè)融合;現(xiàn)代物流,以煙臺(tái)—仁川、煙臺(tái)—平澤航線和煙臺(tái)與仁川、釜山機(jī)場空中航線為基礎(chǔ),鼓勵(lì)開拓新的航線,支持引入跨境電商、輔助建設(shè)綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等,發(fā)展危化品物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流;文旅產(chǎn)業(yè),發(fā)展濱海旅游、設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè),吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺(tái)文旅項(xiàng)目建設(shè),推動(dòng)兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作,打造韓國人來華旅游第一站。
五、政策措施
全面貫徹國家推動(dòng)高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神,積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定,復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),積極爭取、制定和落實(shí)相關(guān)政策措施,為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強(qiáng)力政策支撐。
。ㄒ唬┘哟筚Y源要素傾斜力度。
1.強(qiáng)化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中,要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地,按照節(jié)約集約用地原則,科學(xué)合理布局中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園用地,對(duì)產(chǎn)業(yè)園列入省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目,確需新增建設(shè)用地的,新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由省級(jí)重點(diǎn)支持,市、縣級(jí)統(tǒng)籌保障。對(duì)確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo),省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對(duì)采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地,采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目,在用地用海等方面給予支持,涉及圍填海的項(xiàng)目,嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于圍填海的政策。
2.加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金,支持中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè),支持設(shè)立由省級(jí)和市級(jí)股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金,引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園基金運(yùn)營管理公司。對(duì)重大項(xiàng)目支持使用省級(jí)各專項(xiàng)資金和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金。
3.降低企業(yè)運(yùn)營成本。支持煙臺(tái)市制定出臺(tái)加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵(lì)政策,在新設(shè)立企業(yè)、增資擴(kuò)股企業(yè)、項(xiàng)目用地和廠房保障等方面給予強(qiáng)有力的獎(jiǎng)勵(lì)或扶持。
。ǘ┲С珠_展各類先行先試。
1.復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗(yàn),支持煙臺(tái)市創(chuàng)建國家級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)外包示范城市,推動(dòng)開展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對(duì)外開放新高地、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。
2.促進(jìn)中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判,爭取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。加強(qiáng)原產(chǎn)地統(tǒng)一管理,優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強(qiáng)中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè),完善自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)》。
3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準(zhǔn)新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目,加快推進(jìn)新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項(xiàng)目,在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè),鼓勵(lì)企業(yè)注冊申請(qǐng)創(chuàng)新藥物項(xiàng)目納入優(yōu)先審評(píng)審批,積極向國家爭取進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)授權(quán),探索在煙臺(tái)等地率先試點(diǎn)。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與韓國相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作,支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心,延長國外醫(yī)護(hù)工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效,推動(dòng)中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護(hù)士及介護(hù)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu),打造韓國健康美容中國基地。鼓勵(lì)韓國機(jī)構(gòu)、個(gè)人在煙臺(tái)設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)韓國直銷龍頭企業(yè),降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請(qǐng)門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。
。ㄈ(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機(jī)制。
1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu),支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程,實(shí)行大部門制、扁平化管理和市場化導(dǎo)向。按照“政府推動(dòng)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”模式,支持引入資金實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大企業(yè),組建國有控股開發(fā)建設(shè)公司,作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)運(yùn)營主體,建設(shè)一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、開放創(chuàng)新綜合試點(diǎn),建立賦權(quán)清單。
2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度,鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)園實(shí)行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制,對(duì)原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員,檔案封存管理,由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對(duì)產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員,按市場化方式進(jìn)行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)力狀況、安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定,其中超出原財(cái)政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵(lì)和支持各類領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職,可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺(tái)市要制定完善與實(shí)行全員聘任制相配套的人事管理辦法,鼓勵(lì)和支持各級(jí)干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案,經(jīng)上級(jí)黨委、政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn),依法享受相應(yīng)的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇。勞動(dòng)監(jiān)察實(shí)行屬地管理,保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會(huì)保險(xiǎn)、工作時(shí)間、休息休假等嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。
3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限,將煙臺(tái)市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限,依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施,形成“一門受理、一次辦好”行政運(yùn)行機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式,試行事前自我聲明、事中評(píng)估分類、事后聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲的信用監(jiān)管模式?s短行政審批時(shí)限,做到開辦企業(yè)3個(gè)工作日內(nèi)完成,園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動(dòng)產(chǎn)登記3個(gè)工作日內(nèi)完成,建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可30個(gè)工作日內(nèi)完成。
。ㄋ模┘哟蠼鹑诤投愂照咧С。
1.推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險(xiǎn)、基金機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機(jī)構(gòu),支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu),在法律法規(guī)明確的條件下,支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財(cái)公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù),探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵(lì)韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或控股的民間資本管理公司,注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的,經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi);注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的,經(jīng)批準(zhǔn)可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。加大政府債券對(duì)中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進(jìn)外商投資典當(dāng)行試點(diǎn)。
2.優(yōu)化稅收服務(wù)措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策,按規(guī)定落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅減免,專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔(dān)保形式,實(shí)行多元化的稅收擔(dān)保方式。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化國際貿(mào)易功能集成。
1.支持煙臺(tái)保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺(tái)保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷,高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃煙臺(tái)保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標(biāo),合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局,推動(dòng)與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢,打造大進(jìn)大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財(cái)稅、金融、土地等方面對(duì)煙臺(tái)保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。
2.建設(shè)多元貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。支持煙臺(tái)市在韓國建設(shè)交流展示中心,將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺(tái),推動(dòng)大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺(tái)保稅港區(qū)設(shè)立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局,支持煙臺(tái)國際機(jī)場二期增加保稅功能。支持煙臺(tái)建設(shè)藥品、水生動(dòng)物、保鮮水果、平行汽車等進(jìn)口指定口岸。擴(kuò)大離境退稅試點(diǎn)業(yè)務(wù)量。支持煙臺(tái)加密國際航線和開通中東歐班列,配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。
3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,延伸服務(wù)功能。加強(qiáng)中韓檢驗(yàn)檢疫互信互認(rèn)體系建設(shè),推動(dòng)建立標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測服務(wù)平臺(tái),試點(diǎn)與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項(xiàng)目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試,支持產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口貨物實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺(tái)國際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè),深入實(shí)施通關(guān)一體化改革,全面推行“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”“一站式作業(yè)”,強(qiáng)化多部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。
(六)深化全方位國際交流合作。
1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才(團(tuán)隊(duì))引進(jìn)獎(jiǎng)勵(lì)政策,允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺(tái)優(yōu)才卡”,在社會(huì)保險(xiǎn)、購房購車、職稱評(píng)定等方面與本地居民享受同等待遇,在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會(huì)保險(xiǎn)等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點(diǎn)貢獻(xiàn)外資企業(yè)負(fù)責(zé)人等給予永久居住權(quán)。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進(jìn)中外合作辦學(xué)、來華留學(xué)生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。
2.加強(qiáng)教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學(xué)部等加強(qiáng)合作,引進(jìn)韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式,合作共建中韓科技孵化(煙臺(tái))基地。支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū),開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。取消人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入門檻,允許設(shè)立外商獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國內(nèi)知名大學(xué)、開展中外合作辦學(xué),在具體引進(jìn)事項(xiàng)明確后,按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對(duì)外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。
3.促進(jìn)中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項(xiàng)辦理程序,對(duì)執(zhí)行中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專程赴韓國的團(tuán)組,不計(jì)入單位和個(gè)人出訪批次,對(duì)市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實(shí)行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時(shí)限、放寬多次往返簽證等政策。支持實(shí)施外國人144小時(shí)過境免簽政策。強(qiáng)化煙臺(tái)機(jī)場、海港口岸簽證機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,提高韓國來煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺(tái)建設(shè)國際郵輪始發(fā)港。
。ㄆ撸┘訌(qiáng)組織保障。
1.強(qiáng)化中韓雙方協(xié)調(diào)互動(dòng)。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級(jí)會(huì)議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制作用,共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)、政策研究、宣傳、招商工作。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入中韓兩國政府層面會(huì)商議題,爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。
2.建立多級(jí)聯(lián)動(dòng)推進(jìn)體系。發(fā)揮中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會(huì)議作用,各有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)園政策實(shí)施、體制機(jī)制創(chuàng)新、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予指導(dǎo)和支持。煙臺(tái)市要完善工作機(jī)制,強(qiáng)化管理職能,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實(shí)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理和招商引資等工作,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。
3.加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的對(duì)接,積極爭取國家對(duì)產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的支持。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),會(huì)同有關(guān)部門加快制定完善相關(guān)配套措施,加強(qiáng)對(duì)實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺(tái)市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)主體,要按照本實(shí)施方案要求,抓緊推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和工作的組織實(shí)施。
根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求,積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域施行的有針對(duì)性、突破性的政策在中韓(煙臺(tái))產(chǎn)業(yè)園先行先試。
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