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試點(diǎn)示范實(shí)施方案(通用10篇)
為了確保事情或工作有序有力開展,時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作,方案是計(jì)劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。那么你有了解過方案嗎?下面是小編整理的試點(diǎn)示范實(shí)施方案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇1
為貫徹落實(shí)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于推進(jìn)改革試點(diǎn)加快無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展的意見》(交辦運(yùn)〔20xx〕115號(hào))(以下簡稱《意見》)的工作部署,加快我市無車承運(yùn)物流創(chuàng)新發(fā)展,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,經(jīng)研究決定在全市開展為期一年的無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作,市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作實(shí)施方案。為確保我市試點(diǎn)工作順利推進(jìn),特制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)國家和交通運(yùn)輸部關(guān)于加快無車承運(yùn)物流發(fā)展的相關(guān)要求,深入實(shí)施天津市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)貨運(yùn)物流業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為主線,以優(yōu)化物流服務(wù)供給為核心,以試點(diǎn)為載體,圍繞準(zhǔn)入技術(shù)條件、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)營監(jiān)管、誠信考核評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)賠付機(jī)制、稅收征管制度等方面,探索完善適應(yīng)我市無車承運(yùn)物流發(fā)展的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)物流業(yè)的集約化、規(guī);、規(guī)范化發(fā)展,促進(jìn)物流企業(yè)“降本增效”,降低我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本。
(二)基本原則
——市場引領(lǐng),問題導(dǎo)向。結(jié)合天津貨運(yùn)物流市場轉(zhuǎn)型升級(jí)和無車承運(yùn)人創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)際需求,針對(duì)天津無車承運(yùn)物流發(fā)展中面臨的突出矛盾和問題,有針對(duì)性地圍繞相關(guān)法規(guī)制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等開展試點(diǎn)和探索,逐步優(yōu)化調(diào)整對(duì)無車承運(yùn)人的行業(yè)管理制度,破解無車承運(yùn)人發(fā)展的制度障礙。
——多方聯(lián)動(dòng),綜合施策。建立“部省協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌推進(jìn)”的工作機(jī)制。加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的聯(lián)系溝通,及時(shí)跟進(jìn)無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的新精神、新要求;加強(qiáng)與國稅等部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng),在信用建設(shè)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等方面采取綜合措施,協(xié)同推進(jìn)道路貨運(yùn)無車承運(yùn)人發(fā)展。
——示范先行,有序推進(jìn)。選取典型企業(yè)先行開展試點(diǎn),通過示范企業(yè)對(duì)數(shù)據(jù)接入技術(shù)研發(fā)、衛(wèi)星裝置安裝使用以及稅務(wù)規(guī)范上交等方面的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)無車承運(yùn)人的規(guī)范有序發(fā)展。
。ㄈ┕ぷ髂繕(biāo)
通過開展試點(diǎn),凈化物流市場經(jīng)營環(huán)境,提升行業(yè)管理部門監(jiān)管水平和治理能力,創(chuàng)新物流運(yùn)營模式,培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范、競爭力強(qiáng)的無車承運(yùn)人,為京津冀都市圈經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、綠色的物流運(yùn)輸保障。具體體現(xiàn)在:
物流行業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,運(yùn)輸組織化程度大幅提升。試點(diǎn)期內(nèi)培育一批理念創(chuàng)新、運(yùn)作高效、服務(wù)規(guī)范的無車承運(yùn)人,引導(dǎo)和促進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)向集約化、規(guī)范化發(fā)展,帶動(dòng)行業(yè)內(nèi)廣大中小企業(yè)的發(fā)展。
科技引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),物流服務(wù)供給能力有所提高。從事貨運(yùn)經(jīng)營的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)得到廣泛應(yīng)用,車輛、貨源、站場等社會(huì)物流資源整合效率明顯提升,對(duì)全市分散的物流資源進(jìn)行集中配置和運(yùn)力的統(tǒng)一調(diào)配,提升物流效率,降低成本,支撐服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)逐步健全,市場秩序進(jìn)一步規(guī)范。在運(yùn)營服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管、誠信考核、稅收征管等環(huán)節(jié),探索完善與新興服務(wù)業(yè)態(tài)相適應(yīng)的法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,規(guī)范全市貨運(yùn)市場主體經(jīng)營行為,為無車承運(yùn)物流發(fā)展?fàn)I造環(huán)境。
二、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)具備的條件
。ㄒ唬┢髽I(yè)基本條件
1、在天津市內(nèi)注冊,具有企業(yè)法人資格;
2、實(shí)繳注冊資金在1000萬元及以上且已滿6個(gè)月;
3、有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
4、有健全的經(jīng)營管理制度、安全管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度;
5、信用狀況良好,無不良記錄。
。ǘ┗ヂ(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)要求
1、已建具有無車承運(yùn)業(yè)務(wù)能力平臺(tái),且已有效營運(yùn)6個(gè)月以上;
2、服務(wù)器設(shè)置在中國內(nèi)地,取得《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》或ICP備案號(hào);
3、具有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力,且具有完整保存交易記錄至少1年以上的能力;對(duì)于超過1年的信息數(shù)據(jù)要采取有效方式永久保存?zhèn)洳椋?/p>
4、平臺(tái)至少具有以下功能:
(1)面向社會(huì)的實(shí)際承運(yùn)人的人、車、戶等基本信息查詢功能;
。2)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人的經(jīng)營資質(zhì)、車輛行駛證和道路運(yùn)輸證以及駕駛員機(jī)動(dòng)車駕駛證和從業(yè)資格證進(jìn)行審核的功能;
(3)為托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人提供信息、交易、電子合同和結(jié)算的服務(wù)功能;
。4)對(duì)交易過程、車輛運(yùn)行過程實(shí)行透明化動(dòng)態(tài)管理功能;
(5)對(duì)實(shí)際承運(yùn)人進(jìn)行信用評(píng)價(jià)、投訴處理的信用管理功能;
。6)歷史運(yùn)單綜合查詢與統(tǒng)計(jì)分析功能;
。7)其他功能。
5、具備供交通、稅務(wù)等相關(guān)監(jiān)管部門依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件;
6、有符合規(guī)定的安全保護(hù)技術(shù)措施;
7、平臺(tái)數(shù)據(jù)具備接入運(yùn)輸管理部門監(jiān)測平臺(tái)的條件且承諾接入。
。ㄈ┵Y源整合能力條件
1、具有較強(qiáng)的貨源組織能力和貨運(yùn)車輛整合能力,有穩(wěn)定的運(yùn)輸業(yè)務(wù)需求,能整合一定規(guī)模的實(shí)際承運(yùn)車輛,運(yùn)輸組織集約化、規(guī);潭容^高;
2、有與其合作經(jīng)營的車輛,且占企業(yè)全部運(yùn)力資源的比例不低于50%。
。ㄋ模╋L(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力條件
1、具有體現(xiàn)承擔(dān)全程運(yùn)輸責(zé)任,建立相應(yīng)賠付機(jī)制的運(yùn)輸服務(wù)合同文本;
2、保險(xiǎn)等方式的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制健全,且具有相應(yīng)的賠付能力。
。ㄎ澹┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其他條件
三、試點(diǎn)項(xiàng)目申請、審核及驗(yàn)收程序
(一)項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)(單位)申報(bào)試點(diǎn)項(xiàng)目,應(yīng)根據(jù)上述試點(diǎn)項(xiàng)目條件向天津市道路運(yùn)輸管理處申報(bào)材料。申報(bào)材料包括:
1、《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)表》;
2、《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》;
3、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證;
4、銀行開具的資信證明;
5、保障業(yè)務(wù)經(jīng)營和平臺(tái)運(yùn)營能力的辦公場所的證明;
6、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告;
7、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》復(fù)印件或網(wǎng)站ICP備案號(hào);
8、與托運(yùn)人和實(shí)際承運(yùn)人簽訂的.運(yùn)輸合同范本;
9、經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度文本;
10、利用平臺(tái)開展無車承運(yùn)業(yè)務(wù)已滿6個(gè)月的有關(guān)材料證明;
11、申報(bào)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠付能力的證明材料(如與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的證明材料);
12、申報(bào)企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范方面建立的制度;
13、能夠證明交易現(xiàn)金流、電子交易合同、運(yùn)輸軌跡、回單與運(yùn)輸業(yè)務(wù)一一對(duì)應(yīng)的相關(guān)材料;
14、申報(bào)企業(yè)提交所有材料真實(shí)性的承諾函;
15、申報(bào)企業(yè)取得的榮譽(yù)稱號(hào)及獲得的專利獎(jiǎng)項(xiàng);
16、無違法違規(guī)行為承諾書和守法經(jīng)營承諾書。
以上申報(bào)材料一式5份,復(fù)印件均加蓋申報(bào)單位公章,同時(shí)提供電子文件。
。ǘ┨旖蚴械缆愤\(yùn)輸管理處對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案中企業(yè)基本情況、互聯(lián)網(wǎng)物流信息平臺(tái)建設(shè)、資源整合能力、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),審核認(rèn)定試點(diǎn)項(xiàng)目,并報(bào)送交通運(yùn)輸部備案。
。ㄈ┰圏c(diǎn)企業(yè)有以下情況,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即撤銷無車承運(yùn)經(jīng)營資質(zhì);有違法行為的,依法嚴(yán)肅處置:
1、試點(diǎn)期內(nèi)出現(xiàn)違反道路運(yùn)輸和稅收征管相關(guān)法律法規(guī)的;
2、試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)每3個(gè)月向天津市道路運(yùn)輸管理處提交試點(diǎn)進(jìn)展情況報(bào)告,未按期提交情況報(bào)告的;
3、試點(diǎn)企業(yè)不接受管理部門定期檢查的;
4、試點(diǎn)企業(yè)在平臺(tái)數(shù)據(jù)方面弄虛作假的;
5、試點(diǎn)工作進(jìn)度與本企業(yè)擬訂的實(shí)施方案計(jì)劃嚴(yán)重不符的。
(四)試點(diǎn)期結(jié)束,市交通運(yùn)輸委員會(huì)將會(huì)同市國家稅務(wù)局組織專家對(duì)照審定的《無車承運(yùn)人試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》對(duì)試點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行審查,并將有關(guān)結(jié)果報(bào)交通運(yùn)輸部。
四、試點(diǎn)組織及實(shí)施安排
。ㄒ唬﹩(dòng)階段(20xx年11月至12月)
申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)對(duì)照試點(diǎn)企業(yè)申報(bào)條件如實(shí)填報(bào)《天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)企業(yè)調(diào)查表》,天津市道路運(yùn)輸管理處組織召開無車承運(yùn)人試點(diǎn)申報(bào)宣貫會(huì),各申報(bào)試點(diǎn)企業(yè)按照《意見》的要求編制實(shí)施方案報(bào)市道路運(yùn)輸管理處初審,后上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織專家對(duì)企業(yè)條件和試點(diǎn)方案進(jìn)行評(píng)審,擇優(yōu)確定試點(diǎn)企業(yè)并公示,報(bào)交通運(yùn)輸部。
。ǘ⿲(shí)施階段(20xx年12月至20xx年11月)
試點(diǎn)企業(yè)確定后,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理或變更《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,經(jīng)營范圍為道路普通貨運(yùn)(無車承運(yùn)),有效期為1年?偣疽讶〉脽o車承運(yùn)人試點(diǎn)經(jīng)營許可證,在天津設(shè)立分公司的應(yīng)到天津市道路運(yùn)輸管理處進(jìn)行備案。
試點(diǎn)企業(yè)按照試點(diǎn)實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施,積極探索創(chuàng)新物流運(yùn)營新模式,完成試點(diǎn)方案確定的工作目標(biāo),切實(shí)發(fā)揮對(duì)行業(yè)的引領(lǐng)示范作用。各區(qū)交通運(yùn)輸主管部門要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測、監(jiān)管以及跟蹤督導(dǎo),協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。
(三)總結(jié)評(píng)估階段(20xx年12月)
各試點(diǎn)企業(yè)于20xx年12月15日前將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)送天津市道路運(yùn)輸管理處匯總,上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì),天津市交通運(yùn)輸委編制全市試點(diǎn)工作總結(jié)報(bào)告報(bào)交通運(yùn)輸部。
五、試點(diǎn)企業(yè)評(píng)定程序
第一階段:報(bào)名受理(12月1日前)。擬申報(bào)企業(yè)按照《意見》的相關(guān)要求和本方案設(shè)定的條件和實(shí)施程序,結(jié)合自身的發(fā)展情況,向天津市道路運(yùn)輸管理處提出報(bào)名申請。逾期不再受理。
第二階段:資格審查(12月14日前)。已報(bào)名企業(yè)提交全部申請材料,天津市道路運(yùn)輸管理處按照遴選條件和要求對(duì)上報(bào)的企業(yè)資格條件進(jìn)行初審,并上報(bào)天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)。經(jīng)審查合格的企業(yè)列入專家評(píng)審會(huì)上會(huì)名單,對(duì)于未進(jìn)入上會(huì)名單的企業(yè)反饋其未上會(huì)理由。
第三階段:專家評(píng)審。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)組織相關(guān)專家召開評(píng)審會(huì),采取材料審查和現(xiàn)場審查相結(jié)合的方式,對(duì)申報(bào)企業(yè)相關(guān)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),擇優(yōu)選取我市無車承運(yùn)試點(diǎn)。
第四階段:正式報(bào)部。將確定的試點(diǎn)企業(yè)名單及方案、天津市無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作方案上報(bào)交通運(yùn)輸部。
六、相關(guān)保障措施
(一)培訓(xùn)宣貫,統(tǒng)籌安排。天津市交通運(yùn)輸委員會(huì)負(fù)責(zé)無車承運(yùn)人試點(diǎn)的組織協(xié)調(diào),天津市道路運(yùn)輸管理處具體負(fù)責(zé)實(shí)施工作。通過組織召開無車承運(yùn)人培訓(xùn)會(huì),邀請專家授課的方式,解讀試點(diǎn)政策,正確理解并貫徹落實(shí)《意見》和《方案》。同時(shí),通過統(tǒng)籌安排無車承運(yùn)人試點(diǎn)工作的申報(bào)評(píng)審,摸底調(diào)查了解天津市無車承運(yùn)人發(fā)展現(xiàn)狀,本著“扶優(yōu)扶強(qiáng)”的原則,科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)刂贫ㄔ圏c(diǎn)企業(yè)條件和評(píng)審程序,確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。
。ǘ┭芯空,營造環(huán)境。一是在了解掌握無車承運(yùn)人發(fā)展訴求的基礎(chǔ)上,充分運(yùn)用國家出臺(tái)的政策,加強(qiáng)與交通運(yùn)輸部的溝通及與稅務(wù)等相關(guān)部門的協(xié)作,注重配合中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),切實(shí)幫助企業(yè)解決經(jīng)營資質(zhì)、信用評(píng)價(jià)、稅收征管等方面遇到的困難,在不斷評(píng)估總結(jié)的基礎(chǔ)上及時(shí)調(diào)整推進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展的工作思路和方法,確保試點(diǎn)的工作的順利推進(jìn)。二是強(qiáng)化無車承運(yùn)人信用建設(shè)體系,努力營造有序、誠信的貨運(yùn)環(huán)境。研究制定無車承運(yùn)人企業(yè)的信用評(píng)價(jià)體系及考核制度,充分利用信息平臺(tái)及大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)企業(yè)誠信信息進(jìn)行管理,加強(qiáng)對(duì)失信企業(yè)及事故的監(jiān)管檢查,同時(shí)配套相應(yīng)的保險(xiǎn)體系,切實(shí)改善市場秩序。
。ㄈ└櫠綄(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管。無車承運(yùn)人在經(jīng)濟(jì)、綠色、效率等方面具備一定的優(yōu)勢,同時(shí)也存在誠信、安全等方面的不確定性。要充分認(rèn)識(shí)到試點(diǎn)工作中的風(fēng)險(xiǎn),在試點(diǎn)工作的開展過程中加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營行為的監(jiān)管,建立統(tǒng)計(jì)調(diào)查和信息管理制度,注重統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測,促進(jìn)信息平臺(tái)的對(duì)接,監(jiān)督企業(yè)的數(shù)據(jù)上報(bào),不斷完善系統(tǒng),推進(jìn)實(shí)施期無車承運(yùn)的監(jiān)測工作,有效杜絕試點(diǎn)企業(yè)的違法違規(guī)行為,引導(dǎo)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,確保行業(yè)監(jiān)管安全。嚴(yán)格執(zhí)行試點(diǎn)退出機(jī)制,發(fā)現(xiàn)試點(diǎn)企業(yè)有弄虛作假等違規(guī)違法行為的,由相關(guān)部門依法進(jìn)行處罰,取消試點(diǎn)資格,吊銷《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》,記入誠信考核體系。
。ㄋ模┑湫褪痉叮偨Y(jié)推廣。鼓勵(lì)無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)在服務(wù)規(guī)范、稅收征管、信用建設(shè)、模式創(chuàng)新等方面重點(diǎn)突破,并通過建立無車承運(yùn)試點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系制度,及時(shí)了解掌握試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,強(qiáng)化總結(jié)推廣,樹立無車承運(yùn)物流的典范,帶動(dòng)全市無車承運(yùn)物流健康發(fā)展。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇2
一、指導(dǎo)思想
一體化教學(xué)改革是當(dāng)前職業(yè)教育教學(xué)改革的重要方向,實(shí)施一體化教學(xué)試點(diǎn)是我校20xx年下學(xué)期教學(xué)教研工作的重點(diǎn),學(xué)校要成立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)策劃和實(shí)施,要把試點(diǎn)和示范相結(jié)合、評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,充分調(diào)動(dòng)教職員工的積極性和創(chuàng)造性,通過試點(diǎn),建立一體化教學(xué)的范示,進(jìn)而在全校推行一體化教學(xué)。
二、工作目標(biāo)
一體化教學(xué)是一種把理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)融為一體的教學(xué)方法、就是將理論教學(xué)和實(shí)踐教學(xué)在教學(xué)組織上一體化設(shè)置,教授與操作等教學(xué)手段一體化實(shí)施,教室、實(shí)驗(yàn)室和實(shí)習(xí)車間一體化配置,專業(yè)知識(shí)、操作技能與職業(yè)要求一體化訓(xùn)練。實(shí)施一體化教學(xué)不可能一蹴而就,必須分階段進(jìn)行,先通過試點(diǎn)再逐步推廣,經(jīng)過反復(fù)實(shí)踐和改進(jìn)形成具有教研室統(tǒng)性,科學(xué)性,程序性的范式。在試點(diǎn)階段,一體化化圍繞以下目標(biāo)開展工作:
1、積極宣傳推介一體化教學(xué)理念,通過試點(diǎn)彰顯一體化教學(xué)的效果,形成一體化教學(xué)改革的共識(shí)。
2、創(chuàng)建一體化教學(xué)條。一是打造一體化教學(xué)師資隊(duì)伍,參與一體化教學(xué)的教師原則上都是“雙師型”教師;二是開發(fā)一體化教學(xué)校本教材;三是規(guī)劃建設(shè)一體化教學(xué)場所。
3、建設(shè)一體化教學(xué)改革資料體教研室。通過試點(diǎn),積累教學(xué)資料,通過改進(jìn),優(yōu)化教學(xué)資料,通過創(chuàng)新,豐富教學(xué)資料,通過歸納整理,規(guī)范教學(xué)資料,形成教學(xué)資料共享資,充分利用一體化教學(xué)改革成果。
4、積極開展一體化教學(xué)的`教學(xué)研究工作。通過試點(diǎn),要開發(fā)出一批可以推廣使用的一體化教學(xué)大綱和教材。要撰寫一體化教學(xué)科研論,積極創(chuàng)造一體化教學(xué)精品程。
三、組織機(jī)構(gòu)
設(shè)立校教研室兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的總體策劃、宣傳、指導(dǎo)、督導(dǎo)、考評(píng)、以及資料的收集、整理、存檔、論的匯編和成果的申報(bào)。教研室部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)教改工作的實(shí)施。
。ㄒ唬┬<(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
顧問:
組長:
副組長:
辦公室:
成員:
。ǘ┙萄惺翌I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
由各教研室主任負(fù)責(zé)組建
四、工作內(nèi)容
1、試點(diǎn)時(shí)間:20xx年9月1日-20xx年12月0日
2、試點(diǎn)范圍:在機(jī)械工程教研室、電子電氣工程教研室、信息技術(shù)教研室進(jìn)行試點(diǎn)。
3、試點(diǎn)項(xiàng)目:機(jī)械工程教研室:《數(shù)控車工技能訓(xùn)練》、《鉗工技能訓(xùn)練》、《車工技能訓(xùn)練》一體化教學(xué)試點(diǎn);《機(jī)械制圖》、《金屬材料與熱處理》學(xué)生自選教師上試點(diǎn)。
電子電氣工程教研室:《電力拖動(dòng)技能訓(xùn)練》、《單片機(jī)原理及應(yīng)用》、《pL》、《電子電工》、《彩電維修》一體化教學(xué)試點(diǎn)。
信息技術(shù)教研室:《計(jì)算機(jī)應(yīng)用》一體化教學(xué)試點(diǎn)。
4、試點(diǎn)具體要求:
(1)實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,成立項(xiàng)目研究小組,確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。
。2)由項(xiàng)目研究小組編寫出項(xiàng)目實(shí)施方案,包括程名稱、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、主講人、教學(xué)計(jì)劃(包括講內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn))、教學(xué)大綱、場地設(shè)置、設(shè)備要求、經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
。3)由校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查和督導(dǎo)。
。4)由校教研室組織示范并進(jìn)行評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)。
。5)收集整理資料,形成共享的資。
。6)撰寫匯編教改論。
五、工作步驟
1、9月1日-10日召開教改座談會(huì),制訂教改方案
2、9月11日-20日試點(diǎn)教研室出臺(tái)教改方案,并上報(bào)校一體化教改辦公室
3、9月21日-11月0日,校教研室領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)教改進(jìn)行檢查和督導(dǎo),并進(jìn)行階段性總結(jié)。
4、12月1-1日,組織教改示范并進(jìn)行評(píng)比與獎(jiǎng)勵(lì),收集教改論并進(jìn)行匯編。
六、評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)勵(lì)
1、評(píng)價(jià)的方式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)
由校教改辦組織從“教”和“學(xué)”兩個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià),評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見下表:
表:一體化教學(xué)效果評(píng)價(jià)表
評(píng)價(jià)內(nèi)容權(quán)重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分
教教學(xué)計(jì)劃分有計(jì)劃且按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分,有計(jì)劃未按計(jì)劃實(shí)施計(jì)分,無計(jì)劃計(jì)0分
教學(xué)大綱分有大綱和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)一致計(jì)分,有大綱和國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)不一致計(jì)2-4分,無大綱計(jì)0分
教材20分有教材且與教學(xué)大綱一致、五單齊全計(jì)1-20分,有教材與教學(xué)大綱不一致、五單不全計(jì)-1分,無教材計(jì)0分
堂組織20分堂組織嚴(yán)密、教學(xué)手段多樣、教學(xué)效果好計(jì)1-20分,堂組織松散、教學(xué)手段單一、教學(xué)效果欠佳計(jì)-1分
學(xué)理論考試20分按學(xué)生實(shí)得分平均在70分以上,優(yōu)秀率達(dá)20%以上,不及格率在%以下計(jì)20分,優(yōu)秀率每下降1%扣減1分,不及格率每上升1%扣減0分,最低分為0分
技能操作20分按時(shí)按質(zhì)按量完成技能操作的學(xué)生在80%以上計(jì)20分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
學(xué)生評(píng)價(jià)10分學(xué)生評(píng)價(jià)為優(yōu)達(dá)90%以上計(jì)10分,每下降1%扣減0分,最低分為0分
說明:1、實(shí)得分合計(jì)在8分以上為優(yōu),60-84分為合格,60分以下為不合格
2、五單是指:理論教學(xué)單、技能教學(xué)單、國家職業(yè)技能考核標(biāo)準(zhǔn)單、作業(yè)單、技能拓展單(指該項(xiàng)技能的發(fā)展現(xiàn)狀及上網(wǎng)查詢學(xué)習(xí)的方法和內(nèi)容)
3、獎(jiǎng)勵(lì)
學(xué)校年終總結(jié)一體化教學(xué)改革經(jīng)驗(yàn),表彰一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)及先進(jìn)集體。評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)個(gè)人10名,每人獎(jiǎng)勵(lì)200元;評(píng)選學(xué)!皟(yōu)秀一體化教學(xué)方案”-個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)00元;評(píng)選一體化教學(xué)先進(jìn)集體二個(gè),各獎(jiǎng)勵(lì)1000元。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇3
為全面貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出的“加快教育信息化進(jìn)程”要求,積極探索推進(jìn)區(qū)域教育信息化的創(chuàng)新模式,切實(shí)加快推進(jìn)我區(qū)教育信息化工作,全面提高我區(qū)教育信息資源的應(yīng)用水平和效益,根據(jù)省教育廳《關(guān)于申報(bào)20xx年教育信息化試點(diǎn)項(xiàng)目的通知》(湘教通〔20xx〕141號(hào))文件精神,為了保證建設(shè)項(xiàng)目如期實(shí)施,特制定本實(shí)施方案。
一、概述
1.項(xiàng)目名稱:縣域內(nèi)整體推進(jìn)“三通”建設(shè)機(jī)制創(chuàng)新
2.基本情況:大通湖區(qū)瀕臨東洞庭湖,歷來被稱為湖南省邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū),是于20xx年8月由原大通湖、千山紅、金盆、北洲子四大國營農(nóng)場及大通湖漁嘗南灣湖軍墾農(nóng)場改制成立的一個(gè)新區(qū)。新區(qū)現(xiàn)轄5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),1個(gè)辦事處,總?cè)丝?3.6萬。全區(qū)現(xiàn)有中小學(xué)校20所,在職教師650人,在籍學(xué)生8420人。五十年的農(nóng)場體制嚴(yán)重阻礙了農(nóng)場教育的發(fā)展。新區(qū)成立后,區(qū)委、區(qū)管委逐年加大投入改善辦學(xué)條件,經(jīng)歷20xx-2010年三年幫扶共建與20xx-2013年的合格學(xué)校建設(shè),我區(qū)教學(xué)條件不斷改善,現(xiàn)有多媒體教室20個(gè),計(jì)算機(jī)教室20個(gè),鎮(zhèn)中學(xué)以上學(xué)校接入了8M光纖,其他村小接入了4M寬帶,實(shí)現(xiàn)較低檔次的校校通。20xx年完成了區(qū)一中、河壩鎮(zhèn)中心完孝沙堡洲三所學(xué)校50個(gè)教學(xué)班的“班班通”建設(shè)。因地域、待遇等諸多因素造成我區(qū)長期師資薄弱,教師年齡、科目結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理,教育發(fā)展不均衡。今年計(jì)劃建成高規(guī)格的城域網(wǎng),全區(qū)20所學(xué)校全部接入1000M光纖,實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,全面完成其余“班班通”150個(gè)教室的建設(shè)任務(wù),實(shí)現(xiàn)并實(shí)施優(yōu)質(zhì)教育資源“班班通”,網(wǎng)絡(luò)空間學(xué)習(xí)“人人通”,提升教師信息素養(yǎng)與網(wǎng)絡(luò)研修能力,解決我區(qū)教育資源不均衡的問題,創(chuàng)新教育信息化與教育教學(xué)深度融合的新模式,提高教學(xué)質(zhì)量。
3.指導(dǎo)思想:以《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃》為指導(dǎo),以《湖南省教育信息化三年行動(dòng)計(jì)劃(20xx-2015年)》(湘教發(fā)〔20xx〕24號(hào))為指南,堅(jiān)持信息技術(shù)與教育教學(xué)實(shí)踐深度融合的核心理念,按照“分階段、分步驟、分層次”的原則,整合各種資源,探索推進(jìn)區(qū)域教育信息化的創(chuàng)新模式,徹底解決我區(qū)基礎(chǔ)教育資源不均衡的問題,提高全區(qū)教育信息化整體水平,促進(jìn)教育管理向智能化轉(zhuǎn)型,為“數(shù)字大通湖”建設(shè)打好基礎(chǔ),提升大通湖區(qū)整體形象。
4.工作目標(biāo)及期限:落實(shí)全國教育信息化工作會(huì)議部署的“三通兩平臺(tái)”建設(shè)任務(wù),利用3年時(shí)間,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校應(yīng)用、服務(wù)驅(qū)動(dòng)”的教育信息化推進(jìn)機(jī)制,初步建立“機(jī)制健全、設(shè)施完備、資源充足、應(yīng)用廣泛、效益顯著”的教育信息化體系,積極探索推進(jìn)區(qū)域教育信息化的政策措施、體制機(jī)制和改革創(chuàng)新模式。我區(qū)建設(shè)三年計(jì)劃兩年完成,然后在全區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋,加強(qiáng)教育信息化與教育教學(xué)深度融合,積極探索信息化在優(yōu)化教育環(huán)境、摸索信息化教育規(guī)律、深化教育教學(xué)改革、改革教育管理與服務(wù)、改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式等方面的創(chuàng)新性作用,真正讓信息技術(shù)對(duì)教育教學(xué)產(chǎn)生革命性影響,促進(jìn)公平、提高教育教學(xué)質(zhì)量。
5.經(jīng)費(fèi)來源:堅(jiān)持政府投入為主,形成多渠道資金投入保障新機(jī)制。其中,每年年初預(yù)算時(shí),按學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)的10%設(shè)立信息化建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),實(shí)行專戶專賬管理。
二、工作內(nèi)容
(一)寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通
1.建設(shè)大通湖區(qū)教育城域網(wǎng)。建設(shè)大通湖區(qū)教育城域網(wǎng)(教育網(wǎng)絡(luò)中心),在大通湖區(qū)社會(huì)發(fā)展局建設(shè)中心機(jī)房,該中心集網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信息發(fā)布、資源建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、視頻會(huì)議、技術(shù)服務(wù)等功能于一體。以中心機(jī)房為核心,接入互聯(lián)網(wǎng),光纖連接全區(qū)20所學(xué)校,實(shí)現(xiàn)校際間的互聯(lián)互通,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的共享。全區(qū)學(xué)校均達(dá)1000M光纖進(jìn)校,1000M到班,真正實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”。逐步建成區(qū)、學(xué)校為一體的大通湖區(qū)教育城域網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)大通湖區(qū)教育管理的信息化、現(xiàn)代化。使之成為益陽市乃至全省具有影響力的縣市級(jí)數(shù)字化現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心。
2.規(guī)范推進(jìn)校園網(wǎng)建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校已接入8M光纖,其他小學(xué)接入4M寬帶,無法滿足辦公與教學(xué)需要。今年將每個(gè)教室、辦公室、功能室全部布上網(wǎng)絡(luò)端口,1000M光纖入室,建設(shè)完善的校園局域網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”,優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。推進(jìn)校園網(wǎng)絡(luò)達(dá)標(biāo)建設(shè),各校全部設(shè)置主控室,配備專業(yè)路由器、交換機(jī)和服務(wù)器,統(tǒng)一機(jī)柜,統(tǒng)一標(biāo)識(shí);網(wǎng)線布設(shè)到班級(jí)、備課室,學(xué)校網(wǎng)絡(luò)覆蓋每個(gè)教學(xué)及辦公場所,能滿足教學(xué)辦公需要。到20xx年止,積極創(chuàng)造條件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)以上學(xué)校實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。校園網(wǎng)部署“班班通”集中管理、教研備課、校本資源等基本應(yīng)用平臺(tái),提高校園網(wǎng)使用效益。
3.加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)。20xx年,區(qū)一中、河壩鎮(zhèn)中心完孝沙堡洲學(xué)校共50個(gè)教學(xué)班實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備“班班通”,鎮(zhèn)中學(xué)、中心完小建好了設(shè)備基本完備的多媒體報(bào)告廳,全區(qū)各學(xué)校均也有計(jì)算機(jī)教室,20xx年,全區(qū)中小學(xué)實(shí)現(xiàn)多媒體教學(xué)設(shè)備“班班通”。建立教師電子備課室,全部接入寬帶,區(qū)一中和鎮(zhèn)中心學(xué)校建立公共資源管理平臺(tái)。
(二)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”
要積極推進(jìn)新媒體、新技術(shù)進(jìn)課堂,實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校班班都配有以計(jì)算機(jī)或交互式電子白板或觸控式教學(xué)一體機(jī)為主體的多媒體教學(xué)設(shè)備,具備電視節(jié)目接收、課件播放、網(wǎng)絡(luò)瀏覽及互動(dòng)教學(xué)等功能,全區(qū)各學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源“班班通”。
在教育城域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,建設(shè)大通湖基礎(chǔ)教育資源網(wǎng),并與省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,數(shù)據(jù)共享。通過多種形式和途徑整合教育教學(xué)資源,開展基礎(chǔ)教育資源應(yīng)用教學(xué)研討活動(dòng)。在“班班通”工程建設(shè)中,首先要升級(jí)學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)寬帶接入方式,全部以局中心機(jī)房拖出的1000M光纖進(jìn)校,為學(xué)校提供快速、穩(wěn)定、安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。其次,要建設(shè)學(xué)校基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)學(xué)校所有辦公室、功能室、教室都能夠通過校園網(wǎng)訪問互聯(lián)網(wǎng),初步形成數(shù)字化校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。利用湖南省基礎(chǔ)教育資源網(wǎng)、現(xiàn)代教育技術(shù)網(wǎng)等平臺(tái),鎮(zhèn)中心校以上學(xué)校完成校本資源庫框架設(shè)計(jì)和管理平臺(tái)部署,并對(duì)現(xiàn)有教育教學(xué)資源(含光盤資源)進(jìn)行整合。積極鼓勵(lì)教師充分利用省級(jí)教育資源公共服務(wù)平臺(tái),探索運(yùn)用專遞課堂、名師課堂、名校網(wǎng)絡(luò)課堂等形式將優(yōu)質(zhì)教育資源與課堂教學(xué)的深度融合,實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)教育資源班班通”。
20xx年初,建設(shè)大通湖區(qū)基礎(chǔ)教育資源網(wǎng),區(qū)一中、各鎮(zhèn)中學(xué)心校建立自己的資源服務(wù)器及資源平臺(tái),完成各校資源共享,提供豐富的校本資源,優(yōu)質(zhì)學(xué)校能提供網(wǎng)絡(luò)課程,能滿足學(xué)生個(gè)性化學(xué)習(xí)需求。
(三)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間“人人通”
完成實(shí)名制網(wǎng)絡(luò)師生學(xué)習(xí)空間建設(shè)。鼓勵(lì)教師和學(xué)生擁有個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的自主學(xué)習(xí)、互助學(xué)習(xí)的教育新模式,實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。
1.推廣教師網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng)。加大網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間在教師研修、資源共享、互動(dòng)教學(xué)、教學(xué)管理等方面的力度,加快普及專職教研員、培訓(xùn)教師和名師骨干引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)研修活動(dòng),遴選部分優(yōu)秀教師建立網(wǎng)絡(luò)工作室。專任教師網(wǎng)絡(luò)教研空間實(shí)名注冊并開展研修活動(dòng)的人數(shù)20xx年底達(dá)到100%。
2.推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè)。充分利用計(jì)算機(jī)室和信息技術(shù)優(yōu)勢,20xx年實(shí)現(xiàn)100%的高中學(xué)生建立自己的學(xué)習(xí)空間,20xx年完成100%的初中學(xué)生學(xué)習(xí)空間建設(shè),形成以學(xué)生為主體的自主學(xué)習(xí)的教育方式改革,提高教育教學(xué)的質(zhì)量和效率。
(四)教師隊(duì)伍建設(shè)
1.教師隊(duì)伍建設(shè)。加大對(duì)教師信息技術(shù)管理及應(yīng)用能力的培訓(xùn)。根據(jù)教育部頒布的《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,將教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)納入中小學(xué)教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容,建立一套科學(xué)、合理的教師教育技術(shù)能力建設(shè)體系。完善培訓(xùn)基地和主講教師培訓(xùn)隊(duì)伍,多形式、多渠道、多層次針對(duì)不同應(yīng)用層次的管理人員、教學(xué)人員和技術(shù)人員適時(shí)開展培訓(xùn)。使全體教師會(huì)應(yīng)用信息化設(shè)備,數(shù)字教學(xué)資源和使用網(wǎng)絡(luò)空間,達(dá)到想用、會(huì)用、活用。
2.建設(shè)專業(yè)化技術(shù)支撐隊(duì)伍。健全各級(jí)各類學(xué)校信息化教育機(jī)構(gòu)和工作隊(duì)伍,保障教育信息化工作落實(shí)。區(qū)一中、各鎮(zhèn)中小學(xué)成立信息化中心,其負(fù)責(zé)人相當(dāng)于處室主任。中心小學(xué)以上學(xué)校應(yīng)至少配備專職電教維護(hù)人員1人,12個(gè)班以上規(guī)模的學(xué)校按每增加12個(gè)班增配1人。學(xué)校應(yīng)根據(jù)需要選聘若干信息技術(shù)教學(xué)應(yīng)用骨干教師,作為電教中心或電教組兼職人員,負(fù)責(zé)應(yīng)用研究指導(dǎo)和資源建設(shè)任務(wù)。持續(xù)開展信息技術(shù)人員能力培訓(xùn),重視新媒體新技術(shù)研究,建立全區(qū)信息技術(shù)骨干教師隊(duì)伍,提高技術(shù)引領(lǐng)和服務(wù)支撐能力。
3.提高教師信息技術(shù)應(yīng)用水平。以推廣交互課堂、網(wǎng)絡(luò)研修、資源應(yīng)用為重點(diǎn),采取多種方法和手段幫助教師有效應(yīng)用信息技術(shù),更新教學(xué)觀念,改進(jìn)教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。開展信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的深度融合研究,探索構(gòu)建信息化環(huán)境下高效課堂長效機(jī)制。舉辦“班班通”交互課堂觀摩評(píng)比活動(dòng),逐步提高多媒體課時(shí)覆蓋率。到20xx年底,中心小學(xué)以上學(xué)校信息技術(shù)與教學(xué)融合的學(xué)科覆蓋率達(dá)100%,教師參與面達(dá)90%,課時(shí)覆蓋率達(dá)60%。
三、具體措施
(一)積極推進(jìn)多媒體設(shè)備進(jìn)課堂
實(shí)現(xiàn)中小學(xué)校每個(gè)普通教室都配有以計(jì)算機(jī)、交互式電子白板、教學(xué)一體機(jī)等為主體的多媒體教學(xué)設(shè)備,具備電視節(jié)目接收、課件播放、網(wǎng)絡(luò)瀏覽等功能;根據(jù)需要設(shè)置計(jì)算機(jī)教室、多功能報(bào)告廳、學(xué)科專用教室、科技活動(dòng)教室、音像教材資料制作室等專業(yè)教室,能滿足相關(guān)教學(xué)活動(dòng)的需要。
(二)大力提高教師教育技術(shù)能力
加快實(shí)施教師教育技術(shù)能力培訓(xùn),通過在線教學(xué)服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)全區(qū)中小學(xué)校能利用公共信息資源實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)備課、網(wǎng)絡(luò)教研、網(wǎng)絡(luò)輔學(xué)、網(wǎng)絡(luò)德育等服務(wù);100%的中小學(xué)教師能利用多媒體進(jìn)行教育教學(xué)活動(dòng),提升素質(zhì)教育質(zhì)量;全面實(shí)施“下鄉(xiāng)進(jìn)!敝行W(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)。
(三)搭建區(qū)域信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
充分利用建設(shè)中的教育城域網(wǎng),逐步搭建起集信息發(fā)布、行政辦公、業(yè)務(wù)管理、互動(dòng)交流等功能為一體的教育電子政務(wù)平臺(tái),以及具有資源交換、精品課程、遠(yuǎn)程教學(xué)、自主學(xué)習(xí)和考試評(píng)估等功能的在線教學(xué)服務(wù)平臺(tái),建成有一定影響的教育電子政務(wù)門戶網(wǎng)站,全區(qū)各校均建立自己的網(wǎng)站。
(四)加強(qiáng)信息資源整合、開發(fā)和利用
按照“分類建設(shè)、分布存儲(chǔ)、共建共享”的原則,加快建設(shè)學(xué)校、縣市教育信息資源庫,建立完善的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源服務(wù)體系。一是組建一支由一線學(xué)科教師、學(xué)科教研員、教育技術(shù)專家、教育專家和技術(shù)開發(fā)人員組成的“五結(jié)合”資源建設(shè)梯隊(duì);二是各學(xué)校對(duì)教師開發(fā)的資源進(jìn)行收集和整理,創(chuàng)建校本資源庫,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享,形成“人人有資源,資源人人用”的良好局面;三是引入“教育社區(qū)”概念,通過教育社區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教師互學(xué)、互通、互動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境。
(五)推進(jìn)“湖南省教育信息化試點(diǎn)!钡膭(chuàng)建工作
20xx年,創(chuàng)建“湖南省教育信息化試點(diǎn)!。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)教育信息化試點(diǎn)校的管理,加強(qiáng)對(duì)河壩鎮(zhèn)中心完卸以信息技術(shù)推動(dòng)“高效課堂”建設(shè)》試點(diǎn)工作的指導(dǎo),真正發(fā)揮試點(diǎn)校的示范帶動(dòng)功能。
(六)保障學(xué)生信息素養(yǎng)的評(píng)價(jià)與提升
全面普及信息技術(shù)教育,以信息素養(yǎng)的養(yǎng)成和促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榱⒆泓c(diǎn),改進(jìn)、完善信息技術(shù)教育教材,建立學(xué)生信息技術(shù)應(yīng)用能力考試制度,大力提高中小學(xué)生的信息技術(shù)應(yīng)用意識(shí)和能力。提高師生的信息素養(yǎng),培養(yǎng)師生運(yùn)用信息技術(shù)解決學(xué)習(xí)和生活中的實(shí)際問題。
四、進(jìn)度安排
按照“點(diǎn)上探索與面上推廣相結(jié)合”的基本原則,用2年時(shí)間,分三個(gè)階段推進(jìn)上述重點(diǎn)工作。
(一)初始階段(20xx年11月-20xx年4月)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省推進(jìn)教育信息化工作有關(guān)文件精神,研究制定、完善我區(qū)加快推進(jìn)教育信息化改革實(shí)施方案,召開全區(qū)教育信息化工作會(huì)議,各鎮(zhèn)中心校成立專門的教育信息中心,由各鎮(zhèn)中心校組織各學(xué)校以信息技術(shù)教研組為主體、由學(xué)校校長、抓教學(xué)的副校長、教導(dǎo)主任為領(lǐng)導(dǎo)組建學(xué)校信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由各鎮(zhèn)中心校信息中心清查和統(tǒng)計(jì)教育信息化設(shè)備的裝備和使用情況,并上報(bào)區(qū)教育信息化辦。各校要及時(shí)出臺(tái)本校的教育信息化建設(shè)實(shí)施方案。按方案要求完成本年度教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)實(shí)施階段(20xx年5月–20xx年10月)
全面啟動(dòng)方案中的所有項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施管理體制改革及基本建設(shè)項(xiàng)目,使我區(qū)在教育信息化管理體制上有所創(chuàng)新,在數(shù)字化教育環(huán)境建設(shè)上達(dá)到我省教育信息化建設(shè)目標(biāo)。
(三)總結(jié)階段(20xx年11月-12月)
進(jìn)一步完善管理體制及基本設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好教師培訓(xùn)、教學(xué)應(yīng)用、教育科研、技術(shù)支持、運(yùn)行維護(hù)等方面工作。同時(shí),對(duì)我區(qū)教育信息化建設(shè)工作進(jìn)行全面總結(jié),對(duì)我市在推進(jìn)教育信息化工作中成績突出的單位和個(gè)人給予表彰。
五、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立大通湖區(qū)教育信息化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,名單如下:
組長:陳鐵軍(副區(qū)長)
副組長:易永恒(社會(huì)發(fā)展局局長)
成員:袁伏良(區(qū)計(jì)劃財(cái)政局局長)
莫新輝(社會(huì)發(fā)展局常務(wù)副局長)
伍年春(社會(huì)發(fā)展局教育副局長)
徐美軍(局信息辦主任)
肖清林(局項(xiàng)目辦主任)
溫靜(局教育核算中心)
肖宇庭(局電教儀器裝備主任)
戴群聯(lián)(局信息化辦管理員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由伍年春任辦公室主任,辦公地點(diǎn)設(shè)區(qū)社會(huì)發(fā)展局,日常工作由局信息化辦負(fù)責(zé)。
(二)明確工作職責(zé)
要在健全組織機(jī)構(gòu)、改革管理體制的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確工作職責(zé),全區(qū)教育信息化工作如規(guī)劃與方案制定、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)管理、教育信息資源建設(shè)管理、教師新媒體新技術(shù)培訓(xùn)、信息技術(shù)與學(xué)科整合等方面工作,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意后,由社會(huì)發(fā)展局信息化辦統(tǒng)一實(shí)施,并制定相關(guān)責(zé)任制度,做到明確職責(zé),分工合理,確保全區(qū)教育信息化改革試點(diǎn)工作有序開展。
(三)建立穩(wěn)定、規(guī)范、均衡的教育信息化投入機(jī)制
按照“政府主導(dǎo)、分級(jí)投入、多方籌措、均衡發(fā)展”的原則,切實(shí)保障教育信息化建設(shè)的投入。一是積極爭取地方財(cái)政支持,二是各學(xué)校在公用經(jīng)費(fèi)中不低于10%列支信息化建設(shè)和維護(hù)經(jīng)費(fèi),并不斷提高投入比例。督促學(xué)校將專項(xiàng)資金用于信息技術(shù)設(shè)備維護(hù)及教育信息化試點(diǎn)工作。三要克服“重硬件,輕軟件”的傾向,適度加大軟件資源和培訓(xùn)投入;四是引入多方合作的建設(shè)模式,拓寬教育信息化經(jīng)費(fèi)籌措渠道和項(xiàng)目建設(shè)空間。
(四)建立實(shí)驗(yàn)基地,發(fā)揮輻射功能
依托我區(qū)現(xiàn)有的`“班班通”試點(diǎn)學(xué)校為契機(jī),在河壩鎮(zhèn)中心完小建立教育信息化發(fā)展長效機(jī)制探索的試點(diǎn)學(xué)校,開展《以信息技術(shù)推動(dòng)“高效課堂”建設(shè)》的實(shí)踐探索,大力開展教育信息化的實(shí)驗(yàn)研究工作,從而形成一套可操作、可推廣的經(jīng)驗(yàn),并進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)學(xué)校的示范輻射功能。
(五)建立培訓(xùn)制度,強(qiáng)化全員培訓(xùn)
完善按公用經(jīng)費(fèi)的5%建立培訓(xùn)專戶的預(yù)算體制,其中25%?钣糜诮逃夹g(shù)能力的培訓(xùn),確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)得到保障。制訂教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)三年規(guī)劃,建立健全全區(qū)教師的全員培訓(xùn)制度,按照“分級(jí)、分層、分步”的原則,采用區(qū)、校兩級(jí)聯(lián)動(dòng)的培訓(xùn)模式,通過教育技術(shù)能力下鄉(xiāng)進(jìn)校培訓(xùn)、多媒體“班班通”教學(xué)培訓(xùn)、參加省多媒體教育軟件制作培訓(xùn)等多種形式相結(jié)合的辦法,分別對(duì)全區(qū)中小學(xué)校長、信息化骨干教師、學(xué)科教師、管理人員等開展培訓(xùn)工作。
(六)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估,建立獎(jiǎng)懲機(jī)制
制定全區(qū)學(xué)校信息化評(píng)估細(xì)則,把學(xué)校信息化建設(shè)納入全區(qū)學(xué)校考核、教師績效考核、教育督導(dǎo)內(nèi)容。建立和完善獎(jiǎng)懲機(jī)制,每年定期召開全市教育信息化工作會(huì)議,對(duì)在教育信息化改革試點(diǎn)工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、成效顯著的學(xué)校及個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),反之要追究領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。
六、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益分析
項(xiàng)目實(shí)施以后,區(qū)域教育信息化的成效得以突現(xiàn)。
1.有利于促進(jìn)教育資源均衡化。區(qū)域教育信息化項(xiàng)目實(shí)施以后,隨著教育管理信息化的有序推進(jìn),教學(xué)管理改革得到有力支撐,城鎮(zhèn)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校的教育資源能夠得到共享,實(shí)現(xiàn)校際間的互聯(lián)互通,有效整合、共享全區(qū)中小學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育資源的均衡化,整體提高全區(qū)的教學(xué)質(zhì)量;降低全區(qū)學(xué)校管理成本,促進(jìn)教育決策科學(xué)化、公共服務(wù)系統(tǒng)化、學(xué)校管理規(guī)范化,實(shí)現(xiàn)大通湖區(qū)教育管理的信息化、現(xiàn)代化。
2.廣大教師信息素養(yǎng)得到極大提高。計(jì)算機(jī)的配備、快速的網(wǎng)絡(luò)以及豐富的教學(xué)資源庫,為教師備課、學(xué)習(xí)、資源查尋和觀摩交流帶來了極大的便利。
3.網(wǎng)絡(luò)研修能力得到提高。經(jīng)常性的大范圍異地校際教研、優(yōu)質(zhì)課交流、學(xué)術(shù)報(bào)告和工作會(huì)議得以實(shí)現(xiàn)。教師普遍具有利用信息技術(shù)進(jìn)行教學(xué)改革和終身學(xué)習(xí)的意識(shí)和能力,積極參與區(qū)域網(wǎng)絡(luò)協(xié)作教研活動(dòng);能利用信息技術(shù)記錄和反思自己的專業(yè)發(fā)展過程。
4.課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)、方法、手段發(fā)生變革。學(xué)生自主學(xué)習(xí)的時(shí)間、空間得到拓展,信息量極大豐富,現(xiàn)代教育技術(shù)與學(xué)科教學(xué)逐步由整合走向融合。50歲以下的教師都能進(jìn)行信息化環(huán)境下的教學(xué)設(shè)計(jì),能利用信息技術(shù)對(duì)教學(xué)資源、教學(xué)活動(dòng)、教學(xué)過程進(jìn)行有效管理,能熟練使用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)開展課堂教學(xué)。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇4
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)工作部署和《市區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理委員會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真做好20xx年度“美麗鄉(xiāng)村”示范村莊創(chuàng)建工作的通知》文件要求,結(jié)合村實(shí)際,特制定村“美麗鄉(xiāng)村”試點(diǎn)工作實(shí)施方案。
一、基本情況
村幅員面積1.25平方公里,全村耕地面積共1037.23畝,其中田796.8畝,土240.43畝,20xx年人均純收入為4675元,全村現(xiàn)有人均收入2800元以下貧困戶95戶307人。
二、貧困現(xiàn)狀
村以淺丘地貌為主,全村經(jīng)濟(jì)來源主要為傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,村民增收致富缺乏門路,發(fā)展產(chǎn)業(yè)無技術(shù)、資金支撐,主要困難如下:一是群眾綜合素質(zhì)偏低。全村考入高等院校的少,高中畢業(yè)人員不多,初中、小學(xué)文化人員占少數(shù),還有相當(dāng)部分為文盲。對(duì)接受宣傳、運(yùn)用新政策、新技術(shù)差,觀念滯后,嚴(yán)重影響全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是自然條件差。水土流失嚴(yán)重,土質(zhì)瘠薄,水源較差,農(nóng)業(yè)綜合效益極低。三是基礎(chǔ)設(shè)施差。村級(jí)公路路況差,沒有便民路,廣播及通訊發(fā)展緩慢,嚴(yán)重地影響到農(nóng)民群眾對(duì)外聯(lián)系與溝通,制約了各方面的發(fā)展。四是群眾增收難。以傳統(tǒng)種植為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬、零星雞鴨為主,農(nóng)民務(wù)工效益低,從事經(jīng)商少。沒有成片,優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐,無村辦及民營企業(yè),導(dǎo)致農(nóng)民收入低,使全村仍處于貧困村之列。
三、主要指導(dǎo)思想、工作思路、原則及方法
1、指導(dǎo)思想:完善基礎(chǔ)、配套產(chǎn)業(yè)、政府引導(dǎo)、村級(jí)組織、群眾參與、脫貧致富。
2、工作思路:
。1)搞好項(xiàng)目規(guī)劃的調(diào)查,摸清群眾的意愿,解決實(shí)際問題;
。2)做好規(guī)劃項(xiàng)目的實(shí)施,按投資概算和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)劃項(xiàng)目的建設(shè);
(3)搞好項(xiàng)目的后續(xù)管理,發(fā)揮項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
3、工作原則及方法:嚴(yán)格項(xiàng)目規(guī)劃,組織群眾投工投勞參與建設(shè),捆綁使用財(cái)政扶貧資金,實(shí)行物資采購招標(biāo)制和資金公示制。
四、規(guī)劃目標(biāo)
通過項(xiàng)目的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)完善該村基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),形成強(qiáng)勢有力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),村民素質(zhì)普遍提高,村容村貌明顯改觀,為貧困戶解決溫飽找到可持續(xù)發(fā)展之路。
一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。通過公路建設(shè),解決群眾出行、運(yùn)輸難題。
二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化。大力發(fā)展檸檬等經(jīng)濟(jì)作物,發(fā)展林下養(yǎng)雞等小家禽。
三是加大技術(shù)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)新的種植、養(yǎng)殖技術(shù)。集聚致富資金、智力優(yōu)勢。樹立自強(qiáng)自立意識(shí),能發(fā)揮主觀能動(dòng)性,增強(qiáng)自身造血功能。
五、規(guī)劃內(nèi)容
代市鎮(zhèn)村美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作實(shí)施方案在基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面。
。ㄒ唬┗A(chǔ)設(shè)施(總投資91萬元,整合部門資金91萬元)
。1)村內(nèi)道路硬化。硬化村內(nèi)道路1.873公里。(2)新修泥結(jié)石公路400米。(3)新修便民路865米。(4)維修公路670米。
(1)村內(nèi)道路硬化:
。ǘ﹦趧(dòng)能力提升(總投資4.8萬元,部門整合資金4.8萬元)
計(jì)劃提供勞務(wù)培訓(xùn)60人,每人補(bǔ)助800元,由部門整合資金解決,共計(jì)投入資金4.8萬元。
。ㄈ┤司迎h(huán)境(總投資481.3萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金247萬元,整合部門資金219.2萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元)
。1)貧困戶房屋新建3戶,總投資20.9萬元,其中:部門整合資金9.9萬元,農(nóng)戶自籌資金11萬元。
(2)貧困戶房屋維修加固4戶,總投資6.9萬元,,其中:部門整合資金2.8萬元,農(nóng)戶自籌資金4.1萬元。
。3)民房風(fēng)格修葺47戶,按川東民居風(fēng)格對(duì)房屋進(jìn)行統(tǒng)一風(fēng)貌打造,每戶2.5萬元,總投資117.5萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金解決47萬元,整合部門資金70.5萬元。
。4)牌坊院子仿古修葺,對(duì)村1組牌坊院子進(jìn)行仿古式修葺,挖掘民俗文化,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,該院落共計(jì)21戶,預(yù)計(jì)每戶使用資金8萬元,總投資168萬元,美麗鄉(xiāng)村資金解決100萬元,整合部門資金68萬元。
。5)恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,為充分挖掘當(dāng)?shù)孛袼孜幕蜌v史底蘊(yùn),將對(duì)牌坊院子石質(zhì)牌坊進(jìn)行恢復(fù),總投資100萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金100萬元。
(6)沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元,其中:整合部門資金68萬元。
。ㄋ模┕卜⻊(wù)(總投資33.5萬元,美麗鄉(xiāng)村資金33.5萬元)
新建文體休閑廣場1處,面積600平方米,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。
(五)產(chǎn)業(yè)發(fā)展(總投資66萬元,其中美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元)
規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),占地面積20xx畝,每畝栽植55株苗木,按照6元/株補(bǔ)助業(yè)主,總投資66萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金19.5萬元,整合部門資金46.5萬元。
(六)組織保障(總投資30萬元,整合部門資金30萬元)
建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬元。
六、總投資及資金來源
村20xx年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目集中規(guī)劃于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境、組織保障六個(gè)方面,總投資706.6萬元,其中:美麗鄉(xiāng)村資金300萬元,整合部門資金391.5萬元,農(nóng)戶自籌15.1萬元。
村內(nèi)道路建設(shè)91萬元,能力提升4.8萬元,貧困戶新建房屋20.9萬元,貧困戶房屋維修6.9萬元。民房風(fēng)格修葺47戶,總投資117.5萬元。牌坊院子仿古修葺,總投資168萬元。恢復(fù)牌坊院子石質(zhì)牌坊,預(yù)計(jì)投資100萬元。沿途院落打造及庭院經(jīng)濟(jì),每戶投資1萬元,總投資68萬元。新建文體休閑廣場1處,總投資25萬元。標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生站1個(gè),總投資5萬元。健身設(shè)施一套,總投資3.5萬元。規(guī)劃建成檸檬產(chǎn)業(yè)園1個(gè),總投資66萬元。建設(shè)村兩委活動(dòng)室1個(gè),總投資30萬元。
七、項(xiàng)目效益預(yù)測分析
1、公路建設(shè)項(xiàng)目完成后,村交通條件明顯改善,可使全村1385人全部受益,全面解決村民的生產(chǎn)、生活、物資運(yùn)輸困難問題,使農(nóng)副產(chǎn)品交易更加快捷、方便。
2、民房風(fēng)格修葺和牌坊院子仿古修葺完成后,可有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)厝藲,拉?dòng)鄉(xiāng)村旅游迅速發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民增收。
3、檸檬產(chǎn)業(yè)園建成后,可拓寬農(nóng)民增收渠道,促進(jìn)村產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展,形成業(yè)主+農(nóng)戶的良性循環(huán)。
4、通過完善文化休閑設(shè)施和公共服務(wù)體系,可有效緩解群眾辦事難等問題。
預(yù)測項(xiàng)目實(shí)施后兩年,基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)村民自力更生、改變面貌的積極性,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,年人均增收達(dá)到1500元左右,基本實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目增收目標(biāo)。
八、組織實(shí)施
。ㄒ唬┏闪㈩I(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)工作責(zé)任。
為了扎實(shí)推進(jìn)代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作,確保項(xiàng)目順利落實(shí),代市鎮(zhèn)組建工作班子,以黨委書記謝建平同志任組長,鎮(zhèn)長趙小林、副鎮(zhèn)長吳毅同志任副組長,鎮(zhèn)紀(jì)委書記、黨政辦主任、財(cái)政所所長、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任、駐村干部等為成員的代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、駐村干部蹲點(diǎn)抓的工作格局,強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督與管理。
。ǘ⿵(qiáng)化對(duì)接,摸清情況做規(guī)劃。
由副鎮(zhèn)長牽頭,與幫村干部、駐村干部、村干部一道,準(zhǔn)確把握村的'基本情況,吃透戶情的基礎(chǔ)上,精心編制本村規(guī)劃,充分調(diào)動(dòng)群眾激情,組織群眾主動(dòng)參與,充分發(fā)揚(yáng)“自力更生、艱苦奮斗”的精神,項(xiàng)目順利實(shí)施,卓有成效。
。ㄈ└愫脜f(xié)調(diào)配合,抓好項(xiàng)目實(shí)施。
1、加強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),提高村黨支部、村委會(huì)的凝聚力、號(hào)召力和戰(zhàn)斗力,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)項(xiàng)目工作實(shí)施小組。
2、搞好村民自治,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目民主理財(cái)小組,發(fā)揮干部和代表的資金監(jiān)管作用,把有限的項(xiàng)目資金用在刀刃上,確保規(guī)劃項(xiàng)目順利實(shí)施。
3、加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管,成立代市鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督小組。
4、實(shí)施項(xiàng)目公示制,充分發(fā)揮理財(cái)監(jiān)督的作用,讓廣大群眾明白實(shí)施、資金運(yùn)作的全過程。
。ㄋ模┘訌(qiáng)資金管理,發(fā)揮資金效益。
規(guī)劃的實(shí)施項(xiàng)目,必須以足夠的建設(shè)資金作保障。一是做好過細(xì)的群眾思想政治工作,積極組織農(nóng)戶集資和投工投勞,發(fā)揮項(xiàng)目資金的最大作用;二是從村情出發(fā),從市場效益和社會(huì)效益俱佳的優(yōu)勢項(xiàng)目,使產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資金發(fā)揮效益;三是以實(shí)實(shí)在在的工作作風(fēng)贏得上級(jí)的鼓勵(lì)和支持,在基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)發(fā)展等公益性項(xiàng)目方面,爭取國家無償資金的足夠投入。
在項(xiàng)目實(shí)施過程中,嚴(yán)格按照財(cái)政資金的管理辦法,實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制,專戶存儲(chǔ),專戶管理,同時(shí),必須做到資金安排到項(xiàng)目,支出核算到項(xiàng)目,報(bào)賬到項(xiàng)目,并進(jìn)行公示,在鎮(zhèn)、村工作活動(dòng)集中點(diǎn)公示不少于七天,讓廣大群眾監(jiān)督項(xiàng)目的全過程。在使用時(shí)嚴(yán)格按照“六不準(zhǔn)”規(guī)定,即:一是不準(zhǔn)揮霍浪費(fèi)財(cái)政試點(diǎn)資金;二是不準(zhǔn)截留、擠占、挪用、克扣財(cái)政資金;三是不準(zhǔn)擅自決定,優(yōu)親厚友;四是不準(zhǔn)將財(cái)政資金用于辦公費(fèi)、招待費(fèi)、獎(jiǎng)金以及福利費(fèi)用等;五是不準(zhǔn)抵扣農(nóng)戶或集體上交的有關(guān)費(fèi)用;六是不準(zhǔn)將財(cái)政試點(diǎn)資金用于與豈不相符的支出。同時(shí)充分發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用,加強(qiáng)管理。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇5
為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《社會(huì)救助暫行辦法》和《浙江省社會(huì)救助條例》,突出專項(xiàng)救助的“救急難”功能,解決群眾生活中可能遭遇的突發(fā)性、臨時(shí)性、緊迫性困難問題,充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能,根據(jù)《浙江省“救急難”工作試點(diǎn)實(shí)施方案》精神,結(jié)合本縣實(shí)際,現(xiàn)就“救急難”工作提出如下實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過開展“救急難”試點(diǎn)工作,積極探索“救急難”的實(shí)現(xiàn)路徑、工作機(jī)制和保障措施,充分發(fā)揮各項(xiàng)社會(huì)救助制度作用,統(tǒng)籌各類社會(huì)救助資源,提升社會(huì)救助綜合效應(yīng),讓突遇不測、因病因?yàn)?zāi)陷入生存困難的居民(含非本縣戶籍常住人口)得到及時(shí)救助,防止沖擊社會(huì)道德和心理底線事件發(fā)生,充分發(fā)揮社會(huì)救助的整體功能。
二、具體任務(wù)
。ㄒ唬┙∪鐣(huì)救助聯(lián)席會(huì)議制度。建立由民政、財(cái)政、教育、人社、衛(wèi)生、住建等為成員單位的嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議制度,明確職責(zé)分工,加強(qiáng)部門之間的協(xié)作聯(lián)系,整合民政內(nèi)部和部門之間的政策資源,共同推動(dòng)“救急難”試點(diǎn)工作,形成齊抓共管的工作局面。對(duì)重大的“救急難”工作事項(xiàng)和工作涉及面廣、情況復(fù)雜的事項(xiàng),由縣府辦牽頭,召開“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議,協(xié)調(diào)各方,會(huì)商解決。
。ǘ┩晟粕鐣(huì)救助政策。進(jìn)一步完善各項(xiàng)救助制度,發(fā)揮在“救急難”工作中的功能和作用。加大臨時(shí)救助力度,及時(shí)完善臨時(shí)救助政策,突出基本生活救助和“救急難”的制度特點(diǎn)。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е律钕萑肜Ь,其他社?huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋或救助之后仍有困難的家庭給予應(yīng)急性、過渡性救助。做到救助程序方便快捷,救助及時(shí)。完善醫(yī)療救助政策,提高醫(yī)療救助水平,加大資金投入,完善人均籌資自然增長機(jī)制。加大重特大疾病醫(yī)療救助力度,進(jìn)一步擴(kuò)大救助對(duì)象范圍,適當(dāng)放寬用藥范圍。簡化救助結(jié)算程序,完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù),加強(qiáng)與基本醫(yī)療保障、大病保險(xiǎn)等相關(guān)制度的有效銜接,充分發(fā)揮制度合力。健全自然災(zāi)害救助制度,對(duì)受到自然災(zāi)害嚴(yán)重影響的人員,進(jìn)行緊急疏散、轉(zhuǎn)移、安置,及時(shí)提供必要的食品、飲用水、衣被、取暖、臨時(shí)住所、醫(yī)療防疫等應(yīng)急救助。發(fā)揮社會(huì)救助制度的綜合效應(yīng),統(tǒng)籌最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、教育救助、住房救助、就業(yè)救助等各項(xiàng)救助,使全體居民在遭遇困難時(shí),得到及時(shí)救助。
(三)建立健全發(fā)現(xiàn)報(bào)告和快速響應(yīng)機(jī)制。建立“救急難”對(duì)象主動(dòng)發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制。組建村(社區(qū))“救急難”聯(lián)絡(luò)員網(wǎng)絡(luò),及時(shí)了解、掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況,主動(dòng)幫助其提出救助申請并協(xié)助落實(shí),做到早發(fā)現(xiàn)、早救助、早干預(yù)?h民政局要開通社會(huì)救助熱線電話12349,暢通困難群眾申請救助和有關(guān)人員報(bào)告急難情況渠道。建立快速響應(yīng)機(jī)制,縣民政局應(yīng)及時(shí)處理、轉(zhuǎn)辦救助申請和急難報(bào)告,相關(guān)縣級(jí)部門要各司其職,互相配合,積極落實(shí)“救急難”措施。如遇重大事項(xiàng)或無法解決的.事項(xiàng),由縣府辦牽頭協(xié)商,及時(shí)有效地救助陷入生活困境的困難群眾,維護(hù)全縣社會(huì)和諧穩(wěn)定。
。ㄋ模┙ⅰ耙婚T受理、協(xié)同辦理”機(jī)制。各鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一建立社會(huì)救助服務(wù)窗口,打造困難群眾“求助有門、受助及時(shí)”的“綠色通道”。通過完善救助網(wǎng)點(diǎn)、簡化救助程序,精心打造“一門受理,協(xié)同辦理”的部門合作機(jī)制。實(shí)行“首問負(fù)責(zé)制”。對(duì)于轉(zhuǎn)辦承辦事項(xiàng),各有關(guān)部門要按照及時(shí)辦理、快速處置的原則,限時(shí)辦結(jié)。
。ㄎ澹┙⑸鐣(huì)力量參與機(jī)制。加強(qiáng)政府救助與慈善救助的有效銜接,依托各級(jí)慈善組織,搭建政府部門救助資源、社會(huì)組織救助項(xiàng)目和公民個(gè)人救助意愿與急難對(duì)象救助需求對(duì)接的信息平臺(tái),在確保政府救助公平、公正實(shí)施的同時(shí),充分發(fā)揮慈善救助方法靈活、形式多樣的特點(diǎn),鼓勵(lì)、引導(dǎo)、支持社會(huì)組織、企事業(yè)單位和愛心人士等針對(duì)急難個(gè)案開展慈善救助,形成“救急難”合力。動(dòng)員本地具有影響力的社會(huì)組織、大中型企業(yè)等設(shè)立“救急難”公益基金,在縣民政局的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下有序開展“救急難”活動(dòng)。形成政府保障與社會(huì)幫扶互聯(lián)、政府資源與社會(huì)資源互補(bǔ)、行政力量與社會(huì)力量互動(dòng)的良好格局。
。﹦(chuàng)新專業(yè)服務(wù)方式。促進(jìn)社會(huì)救助向服務(wù)專業(yè)化、滿足個(gè)性化轉(zhuǎn)型,加大政府購買服務(wù)力度,由社會(huì)工作者針對(duì)不同急難情況的居民開展生活幫扶、心理疏導(dǎo)、精神慰藉、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等多樣化、個(gè)性化服務(wù)。鼓勵(lì)各級(jí)社會(huì)救助工作人員積極參加社會(huì)工作師、社會(huì)工作者職業(yè)水平考試。依托鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))或?qū)I(yè)的社會(huì)工作組織,開展“救急難”社會(huì)工作個(gè)案管理,幫助急難對(duì)象發(fā)揮自身潛能,協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系,適應(yīng)社會(huì)生活。
三、工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備動(dòng)員階段(20xx年10月)。召開嘉善縣“救急難”工作聯(lián)席會(huì)議,研究相關(guān)事項(xiàng),制定初步工作方案和《嘉善縣“救急難”工作辦法》。
(二)組織實(shí)施階段(20xx年11月—20xx年5月)。在11月底實(shí)施《嘉善縣“救急難”工作辦法》,開通“12349”社會(huì)救助熱線,并在各鎮(zhèn)(街道)設(shè)立統(tǒng)一受理救助申請窗口。明確部門職責(zé)及分辦、轉(zhuǎn)辦流程和辦理時(shí)限,建立化解急難問題的“綠色通道”。開展社會(huì)救助信息大平臺(tái)建設(shè),實(shí)現(xiàn)縣級(jí)有關(guān)部門間救助信息共享,及時(shí)、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)地匯集城鄉(xiāng)各類困難群眾的信息,真正實(shí)現(xiàn)信息共享。
(三)評(píng)估總結(jié)階段(20xx年6月)。對(duì)試點(diǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,完善“救急難”工作方案。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。各部門(單位)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)“救急難“試點(diǎn)工作的重要意義,主動(dòng)把試點(diǎn)工作納入重要議事日程。把推進(jìn)“救急難”工作與示范點(diǎn)建設(shè)各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來,與解決實(shí)際問題緊密結(jié)合起來,強(qiáng)化工作措施,創(chuàng)新工作方法,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排,千方百計(jì)、想方設(shè)法推進(jìn)“救急難”工作措施的落實(shí)。
2、統(tǒng)籌安排,落實(shí)資金?h財(cái)政局每年安排一定預(yù)算設(shè)立專項(xiàng)資金,縣慈善總會(huì)設(shè)立“救急難”項(xiàng)目資金,根據(jù)審批確定的用款計(jì)劃,及時(shí)將“救急難”資金撥付到位,并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、強(qiáng)化監(jiān)督,注重實(shí)效。建立督查制度,定期組織對(duì)“救急難”工作開展情況進(jìn)行督查,及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果。對(duì)提供虛假證明、采取欺瞞手段騙取救助金的,一經(jīng)查實(shí),將全額追回冒領(lǐng)款物,并在一年內(nèi)不再受理其本辦法相關(guān)的救助申請;情節(jié)嚴(yán)重的,追究法律責(zé)任。
4、加強(qiáng)宣傳,營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,做好政策宣傳,多角度宣傳開展“救急難”的作用意義、范圍標(biāo)準(zhǔn)和工作情況,引導(dǎo)群眾理性看待“救急難”工作,積極參與“救急難”活動(dòng),營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇6
根據(jù)省、市、縣有關(guān)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作通知精神,為了有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范工作的深入開展,全面加快鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)綜合承載能力,為農(nóng)民低成本就近轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件,F(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定以下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出的省級(jí)試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)工作總體要求,圍繞把建設(shè)成“鄉(xiāng)村秀美、人文善美、物產(chǎn)豐美、民生康美、社會(huì)和美”的奮斗目標(biāo),大力實(shí)施“特色立鎮(zhèn)、靚城興鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略,以科學(xué)規(guī)劃為前提,堅(jiān)持以人為本,突出區(qū)位優(yōu)勢,凸顯特色功能,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,優(yōu)化空間布局,創(chuàng)新體制機(jī)制,實(shí)施綜合開發(fā),增強(qiáng)集聚能力,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、就業(yè)和社會(huì)保障一體化,建成“規(guī)劃先行、功能齊備、設(shè)施完善、生活便利、環(huán)境優(yōu)美、保障一體”的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范點(diǎn)。
二、基本原則
一是規(guī)劃先行。以規(guī)劃統(tǒng)籌各種要素,優(yōu)化資源配置,合理謀劃空間布局,注重發(fā)揮優(yōu)勢和突出特色,處理好生產(chǎn)、生活、休閑、交通四大要素關(guān)系,明確功能定位。
二是功能齊備。以設(shè)施齊全配套、功能完善為基本要求,構(gòu)建集行政、工業(yè)、教育、醫(yī)療、金融、商業(yè)、文娛、休閑、居住等為一體的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
三是設(shè)施完善。以改善居民生產(chǎn)、生活質(zhì)量為重心,按照適度超前的原則,加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)土地、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標(biāo),著力引進(jìn)和培育各具特色的商業(yè)型態(tài),完善市場建設(shè),規(guī)范生產(chǎn)、生活秩序,營造優(yōu)雅、祥和的生活消費(fèi)氛圍。
五是環(huán)境優(yōu)美。以打造宜居環(huán)境為核心,強(qiáng)化城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理,圍繞城鎮(zhèn)綠化、凈化、亮化、美化,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和綜合治理,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),營造生態(tài)優(yōu)良、清潔舒適、風(fēng)貌各異的宜居城鎮(zhèn)。
六是保障一體。以強(qiáng)化公共管理和服務(wù)為重點(diǎn),提升小城鎮(zhèn)居民各類保障水平,加快建立適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)的醫(yī)療、就業(yè)、就學(xué)、養(yǎng)老、生活保障等制度,促進(jìn)公共服務(wù)均等化,確保保障有效、保障到位。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
通過試點(diǎn)示范小城鎮(zhèn)建設(shè)的開展,農(nóng)村人口穩(wěn)步有序地向鎮(zhèn)區(qū)集中和轉(zhuǎn)移;基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施更加完善;各具特色的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)長足發(fā)展;小城鎮(zhèn)居民基本享有與城市居民均等化的公共服務(wù)和社會(huì)保障;有利于發(fā)揮小城鎮(zhèn)特色優(yōu)勢的體制機(jī)制基本建立;生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,輻射帶動(dòng)能力較強(qiáng)的宜居新區(qū)綜合體基本建成,在2020年以前,城市化率達(dá)到60%以上,努力把鎮(zhèn)打造成為市的“歷史文化名鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、宜居商貿(mào)新鎮(zhèn)”。
四、發(fā)展思路和試點(diǎn)任務(wù)
。ㄒ唬┢瘘c(diǎn)編制發(fā)展規(guī)劃
緊抓試點(diǎn)示范發(fā)展機(jī)遇,起點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量編制發(fā)展規(guī)劃。在嚴(yán)格按照鎮(zhèn)總體規(guī)劃(2006-2020)實(shí)施建設(shè)管理的同時(shí),抓緊完善由城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院在2012年8月啟動(dòng)的鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制,并同步做好土地利用總體規(guī)劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃編制工作,在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農(nóng)村綜合體規(guī)劃編制工作。堅(jiān)持因地制宜和切實(shí)可行的原則,在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數(shù)字電視、環(huán)衛(wèi)、綠化等公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)設(shè)施完善工作。
。ǘ┘涌焱晟苹A(chǔ)設(shè)施建設(shè)
堅(jiān)持區(qū)域統(tǒng)籌、合理布局、聯(lián)建共享,適度超前加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。一是加快路網(wǎng)建設(shè)。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程;在20xx-20xx年分批完成12個(gè)村的通村公路整修、拓寬工程,在2016完成105個(gè)村民小組的組道公路改造工程;完成雙橋街0.8公里的.街道硬化及下水道建設(shè)工程;規(guī)劃在20xx年前建設(shè)長云路過境繞城公路3.5公里,改善城區(qū)交通條件。二是完善市政設(shè)施。進(jìn)一步完善地下管網(wǎng)、路面養(yǎng)護(hù)、路燈照明、農(nóng)貿(mào)商場、鎮(zhèn)文化中心和公路沿線停車點(diǎn)等市政公用配套設(shè)施,其中規(guī)劃新建農(nóng)貿(mào)市場一個(gè)占地xx畝、新建市政廣場一個(gè)占地12畝,進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)的服務(wù)功能。三是建設(shè)飲水工程和垃圾處理設(shè)施。抓緊完善擴(kuò)建鎮(zhèn)區(qū)集中供水系統(tǒng)和三八村等6個(gè)村的聯(lián)村飲水工程建設(shè);規(guī)劃建設(shè)中心鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站二個(gè),在市場、車站、主要干道沿線等公共活動(dòng)地區(qū)設(shè)置垃圾桶、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,充實(shí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,增配環(huán)衛(wèi)工具,確保城鎮(zhèn)保持潔凈亮麗。四是加強(qiáng)教育和行政設(shè)施建設(shè)。在20xx年啟動(dòng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)校遷建工作,增添教學(xué)設(shè)施,改善辦學(xué)條件;在20xx年前完成鎮(zhèn)政府辦公服務(wù)大樓的遷建工作,改善為民服務(wù)條件。
。ㄈ⿵(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐
強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,圍繞豆腐、板鴨,做強(qiáng)做大飲食文化產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)人流、物流、資金流的相對(duì)集中,為鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)進(jìn)一步發(fā)展注入生機(jī)和活力。一是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以引資建設(shè)豆腐美食文化創(chuàng)意園為中心,加快推進(jìn)總投資2.5億元的招商引資及建設(shè)啟動(dòng)工作;在20xx年啟動(dòng)總投資2000萬元的胡二娃農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目;在20xx年完成園田農(nóng)產(chǎn)品加工廠項(xiàng)目;做強(qiáng)做大華碩園生態(tài)農(nóng)場示范項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)和發(fā)展帶動(dòng)建成分類成片的三大農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū),既萬畝蔬菜種植示范區(qū)、萬畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范區(qū)、萬畝經(jīng)濟(jì)作物種植示范區(qū)。二是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民務(wù)工經(jīng)商辦企業(yè);積極創(chuàng)造條件,吸引更多的民營企業(yè)項(xiàng)目向小城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)聚集;鼓勵(lì)非公有制特別是科技型、創(chuàng)新型企業(yè)到小城鎮(zhèn)工業(yè)規(guī)劃園區(qū)落戶。三要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加快南岸農(nóng)貿(mào)商場升級(jí)改造工程、新建一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品綜合貿(mào)易市場、規(guī)范老農(nóng)貿(mào)市場、運(yùn)輸市場和生豬屠宰市場,鞏固提“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、“新網(wǎng)工程”等,形成以物流、商貿(mào)、交通運(yùn)輸、信息咨詢、中介服務(wù)為發(fā)展方向的市場發(fā)展格局。(四)促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展
加快教育、衛(wèi)生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務(wù)體系建設(shè)步伐,促進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是加快教育均衡發(fā)展。以實(shí)驗(yàn)小學(xué)校和幼兒園遷建為契機(jī),優(yōu)化教育資源配置,以“省級(jí)示范校、幼兒園”為標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)教育教學(xué)質(zhì)量和校區(qū)美化項(xiàng)目建設(shè)。二是發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。加快中心衛(wèi)生院和村級(jí)衛(wèi)生室建設(shè),提綜合服務(wù)能力。使新農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到98%以上、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)參合率達(dá)到90%以上。加大投入,健全流行型疾病、動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)。三是加快公共文化休閑設(shè)施建設(shè)。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托,建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所,提升小城鎮(zhèn)綜合配套服務(wù)水平。四是加強(qiáng)公共安全服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊(duì)伍和相關(guān)設(shè)施建設(shè),提升公共安全服務(wù)水平。五是加強(qiáng)勞動(dòng)保障服務(wù)隊(duì)伍及陣地建設(shè),提升全鎮(zhèn)就業(yè)服務(wù)水平。
。ㄎ澹┰鷮(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
以天府村、園田村新農(nóng)村綜合體建設(shè)為依托,扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動(dòng),精心建設(shè)一批新農(nóng)村建設(shè)“示范村”,進(jìn)一步改善村容村貌。加強(qiáng)農(nóng)村水、電、氣、通信、路燈照明等設(shè)施建設(shè),實(shí)行教育、文化、衛(wèi)生、體育等資源共享,促進(jìn)農(nóng)村公共服務(wù)均等化。認(rèn)真編制農(nóng)村土地整理項(xiàng)目實(shí)施方案,屋、白廟為重點(diǎn),分批實(shí)施24個(gè)村的農(nóng)村土地恢復(fù)整理工作。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建試點(diǎn)示范建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),組建成立小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)示范建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組
。ǘ┖葑ス芾恚瑥(qiáng)化督查。建立科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)示范長效管理機(jī)制,定期或不定期對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行檢查,督促抓好落實(shí),促進(jìn)工作順利開展,使試點(diǎn)示范工作符合要求,達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄈ┓e極研究制定和落實(shí)小城鎮(zhèn)建設(shè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,吸引社會(huì)各界到小城鎮(zhèn)落戶發(fā)展。
(四)以點(diǎn)帶面,總結(jié)推廣。對(duì)發(fā)展建設(shè)中出現(xiàn)的典型及時(shí)做好宣傳和報(bào)告,總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)加以推廣,促進(jìn)試點(diǎn)示范工作的扎實(shí)開展。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇7
一、指導(dǎo)思想
開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作,是為了推進(jìn)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,推進(jìn)公司自主創(chuàng)新體系建設(shè),全面提高公司運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的能力水平和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有量,提升競爭力,努力使公司成為合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范單位。
二、主要內(nèi)容
(一)成立組織。公司成立由總經(jīng)理江峰任組長,副總經(jīng)理張俊生、何鳴任副組長的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)辦公室,總經(jīng)理工作部主任李光宇為辦公室主任,配備專兼職人員辦公,落實(shí)辦公經(jīng)費(fèi)。
。ǘ┙∪贫。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理各項(xiàng)規(guī)章制度,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度、保密制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)利益分配和獎(jiǎng)勵(lì)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益維護(hù)制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息利用制度和技術(shù)資料檔案管理制度等。
。ㄈ┙逃嘤(xùn)。通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的教育培訓(xùn),提高公司決策層的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí),增強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員運(yùn)用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度提高新技術(shù)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和水平,增強(qiáng)經(jīng)營管理人員把知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度融入到生產(chǎn)經(jīng)營各個(gè)環(huán)節(jié)中的能力和水平。通過教育培訓(xùn),使知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)在員工中的普及率達(dá)到50,在決策層、專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員中的普及率達(dá)到80;培訓(xùn)1名能有效管理和妥善處理知識(shí)產(chǎn)權(quán)事務(wù)的專兼職人員。
。ㄋ模┪墨I(xiàn)資料收集。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息特別是專利文獻(xiàn)信息的收集和利用,建立公司主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向中外專利數(shù)據(jù)庫,以建立專利數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ),開展主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向的專利信息分析與利用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)或?qū)@麘?zhàn)略研究制定工作,為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略打下基礎(chǔ)。要通過專利信息分析,在了解同類產(chǎn)品或技術(shù)的國內(nèi)外發(fā)展態(tài)勢、市場狀況,尤其是競爭對(duì)手的新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)動(dòng)態(tài)的基礎(chǔ)上,從專利申請、專利實(shí)施(包括專利轉(zhuǎn)讓和許可等)、專利保護(hù)等各個(gè)環(huán)節(jié)出發(fā),制定符合本單位實(shí)際、總體推進(jìn)與分步實(shí)施相結(jié)合的專利戰(zhàn)略。公司要以專利戰(zhàn)略的研究制定為主要內(nèi)容,研究制定包括商標(biāo)、計(jì)算機(jī)軟件、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)種類的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。
。ㄎ澹⿲@暾埡蛯(shí)施。要以創(chuàng)新成果的專利申請和實(shí)施為主要內(nèi)容,抓好注冊商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計(jì)、計(jì)算機(jī)軟件等的申請(登記)和實(shí)施工作,提升擁有和實(shí)施自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)量和質(zhì)量。通過開展試點(diǎn)示范,公司的專利申請量增幅要達(dá)到20以上,專利實(shí)施率達(dá)到50以上。
三、工作步驟
第一階段(20xx年1月至2月):成立以公司主要負(fù)責(zé)人為組長的`試點(diǎn)示范工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,制定工作方案并組織實(shí)施。
第二階段(3月至5月):建立起比較完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,做到制度、機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”;組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班。
第三階段(6月至7月):建成主導(dǎo)產(chǎn)品或主要研發(fā)方向?qū)@墨I(xiàn)數(shù)據(jù)庫,開展專利信息的分析與利用、專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究制定工作。
第四階段(8月至9月10日):試點(diǎn)示范工作方案得到全面落實(shí),試點(diǎn)示范的各項(xiàng)工作全面完成。
四、幾點(diǎn)要求
。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí),強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作是公司提高核心競爭力的重大舉措,公司各級(jí)各部門要高度重視,齊抓共管,切實(shí)把各項(xiàng)工作部署認(rèn)真落到實(shí)處。
。ǘ┘哟笸度耄峁┴(cái)力支持。為了抓好試點(diǎn)示范工作,公司將提供專項(xiàng)資金支持,專項(xiàng)資金用于在試點(diǎn)示范期間內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請(登記)、專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建立、專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略研究和制定、知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)等有關(guān)費(fèi)用的支出。
(三)邀請專家,指導(dǎo)工作開展。在試點(diǎn)示范工作中,公司將邀請省市科技廳局的有關(guān)專家指導(dǎo)建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度及其運(yùn)行機(jī)制,適時(shí)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度示范文本,幫助開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn),協(xié)助建立和更新專利文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫,指導(dǎo)開展專利(知識(shí)產(chǎn)權(quán))戰(zhàn)略的研究和制定工作。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇8
xx鎮(zhèn)作為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),依照《市農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》認(rèn)真開展試點(diǎn)工作,現(xiàn)將運(yùn)行情況簡要匯報(bào)如下:
一、運(yùn)行基本情況
1、科目內(nèi)的.項(xiàng)目設(shè)置情況
(1)便民服務(wù)運(yùn)行維護(hù)服務(wù)。涉及35個(gè)村,聘請運(yùn)行管護(hù)人員35人,每人每月報(bào)酬400元。
。2)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)。主要為已建成小農(nóng)水設(shè)施維護(hù),涉及14個(gè)村,聘請運(yùn)行管護(hù)人員120人,每人每年報(bào)酬800元。
。3)環(huán)境衛(wèi)生整治運(yùn)行維護(hù)。涉及30個(gè)村,聘請運(yùn)行管護(hù)人員157人,每人每月報(bào)酬450元。
2、亟需開展的項(xiàng)目設(shè)置情況
。1)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地建設(shè)。涉及35個(gè)村,每村每年500元。
。2)積存垃圾清理。涉及35個(gè)村,3000人以上的村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
。3)道路設(shè)施管護(hù)。涉及17個(gè)村,以實(shí)際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個(gè)檔次。
。4)渠道清淤除障。涉及4個(gè)村,每村列支5000元。
以上兩個(gè)科目合計(jì)1408300元。
二、運(yùn)行管理情況
1、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府成立公共運(yùn)行服務(wù)專班,負(fù)責(zé)專項(xiàng)工作的實(shí)施、督導(dǎo)、考評(píng),其中:城建辦負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生整治;組織辦負(fù)責(zé)便民綜合服務(wù)運(yùn)行維護(hù);農(nóng)辦負(fù)責(zé)公共基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、積存垃圾清理、道路設(shè)施管護(hù)、渠道清淤除障;鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)陣地建設(shè)。
2、9月10日,召開專題會(huì)議,并印發(fā)了《鎮(zhèn)農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》。
3、9月15日與所有運(yùn)行管護(hù)人員簽訂了各類服務(wù)項(xiàng)目承包合同,約定雙方責(zé)任。
4、加強(qiáng)日常管理。按照實(shí)施方案,開展定期巡查,認(rèn)真填寫“巡查記錄,考核評(píng)分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務(wù)人員工資報(bào)酬,并按時(shí)劃撥。對(duì)連接三次考評(píng)不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節(jié)前,已撥付保潔員工資373800元,道路設(shè)施管護(hù)資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇9
香榧栽培歷史悠久,是省主要產(chǎn)區(qū)之一,目前全縣香榧種植面積已有800余公頃,產(chǎn)果期的香榧約533。33公頃,其中約100公頃已進(jìn)入盛果期。防控香榧病蟲危害,促進(jìn)香榧產(chǎn)量穩(wěn)產(chǎn)增效,是林業(yè)部門的重要職責(zé)。為加強(qiáng)香榧病蟲害綠色防控,確保我縣香榧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助推新一輪林長制改革,提升香榧產(chǎn)品質(zhì)量,根據(jù)省林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈省經(jīng)濟(jì)林病蟲害綠色防控試點(diǎn)方案〉的通知》精神,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以生態(tài)文明思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合防治”原則,針對(duì)香榧病蟲害發(fā)生規(guī)律,在全面監(jiān)測的基礎(chǔ)上,篩選應(yīng)用綠色防控關(guān)鍵技術(shù),為我縣香榧生產(chǎn)安全、產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境安全提供綠色防控技術(shù)支撐。
二、總體目標(biāo)
針對(duì)我縣香榧主要病蟲害,通過試點(diǎn)總結(jié)出一套實(shí)用性強(qiáng)、科學(xué)高效、易于復(fù)制的綠色防控實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法,由點(diǎn)到面逐步向全縣輻射。
三、試點(diǎn)期限
2021至2023年,試點(diǎn)期3年。
四、實(shí)施地點(diǎn)
根據(jù)前期調(diào)查摸底及造林單位意愿,計(jì)劃開展香榧病蟲害綠色防控試點(diǎn)面積580畝,主要分布宏村鎮(zhèn)宏村村和泗溪村。
五、主要技術(shù)措施
香榧病蟲害綠色防控技術(shù)主要包括生態(tài)調(diào)控、理化誘控、生物防治、科學(xué)用藥四個(gè)方面,根據(jù)香榧的生長特性、主要病蟲害發(fā)生規(guī)律和現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)、綜合防治經(jīng)驗(yàn)等,針對(duì)性采取適宜的防控技術(shù)措施。
。ㄒ唬┥鷳B(tài)調(diào)控技術(shù)
1、品種選擇:香榧品種繁多,在選擇香榧品種時(shí),必須遵循“適地適樹、適品種”原則,盡量選擇本縣的“花生榧”“和尚榧”“小米榧”等通過省級(jí)良種審定的香榧品種。如果需要引進(jìn)外地的優(yōu)良品種,要事先對(duì)引種地的`生態(tài)環(huán)境進(jìn)行考察,只有引種地和引進(jìn)地的生態(tài)環(huán)境相同或相似,引種才有可能獲得成功。
2、土肥水管理:幼齡榧樹施肥,除冬施基肥用枯餅加復(fù)合肥,另在3—10月施尿素,量少多次,促其快速成長。結(jié)果榧樹施肥,每年主要有三次,具體施肥數(shù)量視樹齡樹冠而定。每年7—8月進(jìn)行一次全面撫育,撫育方法為穴撫結(jié)合砍撫,將砍撫的雜草蓋于根部,減少夏季水量蒸發(fā)。
3、整形修剪:香榧幼樹偏冠現(xiàn)象嚴(yán)重,要注意通過修剪配合拉枝,抹除不定芽萌發(fā)的叢生枝,疏除過密枝、病蟲枝,多選留散生或單生的粗壯枝梢;生長勢旺的直立枝摘心促發(fā)側(cè)枝;枝密處多疏除、有空處多短截促發(fā)枝。
通過上述措施,改造病蟲害發(fā)生源頭及孳生環(huán)境,人為增強(qiáng)自然控害能力和林木抗病蟲能力。
。ǘ├砘T控技術(shù)
1、香榧細(xì)小卷蛾是危害香榧的主要害蟲之一,利用香榧細(xì)小卷蛾成蟲等其它害蟲具有趨光、趨波、趨色的特性原理,在香榧種植區(qū)域采用安裝頻振式殺蟲燈無公害物理防治,達(dá)到殺滅害蟲的目的。
2、香榧莖腐病:一是做保護(hù)圈遮蔭;二是加強(qiáng)肥水管理;三是根際覆草。
3、香榧根腐。阂皇峭诙ㄖ惭〞r(shí)用生石灰進(jìn)行士壤消毒;二是挖除病株,并噴澆5%—10%硫酸鋼溶液防止蔓延。
。ㄈ┥锓乐渭夹g(shù)
保護(hù)香榧細(xì)小卷蛾的天敵——血色悅繭蜂,它將卵產(chǎn)入香榧細(xì)小卷蛾的卵囊中,孵化后幼蟲以香榧細(xì)小卷蛾為食物,達(dá)到消滅香榧細(xì)小卷蛾的目的。
。ㄋ模┛茖W(xué)用藥技術(shù)
當(dāng)香榧病害流行,蟲害爆發(fā)時(shí),優(yōu)先選擇高效、低毒、低殘留、環(huán)境友好型農(nóng)藥;優(yōu)化農(nóng)藥的輪換使用、交替使用、精準(zhǔn)使用;嚴(yán)格遵守農(nóng)藥安全使用規(guī)定,通過合理用農(nóng)藥、安全用藥,確保林產(chǎn)品無農(nóng)藥污染。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h林業(yè)局成立由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,森防站、營林股、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站等人員參加的綠色防控試點(diǎn)小組,編制實(shí)施方案,督促、指導(dǎo)造林單位開展試點(diǎn)工作,確保試點(diǎn)各項(xiàng)技術(shù)措施落實(shí)到位。
。ǘ╅_展技術(shù)宣傳培訓(xùn)工作。邀請省市林檢部門和大專院校專家開展現(xiàn)場培訓(xùn)指導(dǎo),增強(qiáng)綠色防控技術(shù)力量;加強(qiáng)造林單位技術(shù)咨詢和培訓(xùn)工作,提高綠色防控意識(shí)和綠色防控技術(shù)水平,使農(nóng)民掌握并自覺使用綠色防控技術(shù)。
(三)加強(qiáng)病蟲監(jiān)測預(yù)報(bào)。為準(zhǔn)確掌握香榧病蟲發(fā)生動(dòng)態(tài),縣森防部門和基層林業(yè)工作站要做好病蟲監(jiān)測,及時(shí)掌握示范區(qū)病蟲的發(fā)生動(dòng)態(tài),準(zhǔn)確發(fā)布病蟲趨勢預(yù)報(bào),為病蟲綠色防控技術(shù)的應(yīng)用提供科學(xué)依據(jù)。
(四)積極爭取資金支持。試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)以試點(diǎn)單位自籌為主,并積極爭取省市專項(xiàng)支持?h林業(yè)局將從年度防治經(jīng)費(fèi)中,安排試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
試點(diǎn)示范實(shí)施方案 篇10
為保證浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作在我區(qū)的順利開展,確保工作質(zhì)量,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于開展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《浙江省社區(qū)矯正試點(diǎn)工作意見》精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案,社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃。
一、社區(qū)矯正試點(diǎn)工作步驟
。ㄒ唬(zhǔn)備階段(20xx年1月—5月)按照上級(jí)要求完成社區(qū)矯正對(duì)象的排摸、組織的組建、實(shí)施方案的制定和開展必要的宣傳活動(dòng)等準(zhǔn)備工作。
。ǘ﹩(dòng)階段(6月—7月)建立區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織;頒布我區(qū)社區(qū)矯正工作的實(shí)施意見和方案;召開動(dòng)員大會(huì)并舉行交接儀式;組織司法所社區(qū)矯正專職人員到其它省(市)試點(diǎn)地區(qū)參觀學(xué)習(xí);工作組人員及派駐的監(jiān)獄警察全面到位。
。ㄈ┤鎸(shí)施階段(8月—11月)建立健全和不斷完善工作程序和各項(xiàng)工作制度;指導(dǎo)、督促全區(qū)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)遵守各有關(guān)工作程序和制度,協(xié)調(diào)解決試點(diǎn)工作中遇到的困難和問題,保證試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,提高工作的質(zhì)量。
。ㄋ模┛偨Y(jié)提高階段(12月)總結(jié)前階段社區(qū)矯正工作開展情況;分析具體工作中出現(xiàn)的困難和問題;揭示社區(qū)矯正工作的有效方法和途徑,為全省社區(qū)矯正工作的順利推進(jìn)提供成功的經(jīng)驗(yàn)和做法。
二、社區(qū)矯正工作基本流程
。ㄒ唬┥鐓^(qū)矯正的銜接
1、區(qū)公安分局及時(shí)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)為單位將現(xiàn)有社區(qū)矯正對(duì)象的相關(guān)法律文書和監(jiān)督考察檔案等有關(guān)材料的副本移送給區(qū)司法局,由區(qū)司法局送達(dá)各相關(guān)司法所,司法所在收到上述法律文書后,要及時(shí)建立社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)督管理和考察檔案。
2、人民法院對(duì)構(gòu)成犯罪的刑事被告人,判處管制、單獨(dú)判剝?nèi)フ螜?quán)利或判處拘役、3年以下有期徒刑宣告緩刑后,應(yīng)及時(shí)將生效的判決(裁定)書副本和執(zhí)行通知書,一并送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
3、人民法院對(duì)判處無期徒刑、有期徒刑或拘役的刑事被告人,決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)將《執(zhí)行通知書》、《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》連同生效的判決(裁定)書副本、結(jié)案登記表,及時(shí)送達(dá)執(zhí)行地的縣級(jí)公安、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。暫予監(jiān)外執(zhí)行的條件消失后,判處無期徒刑和有期徒刑余刑1年以上的,由公安機(jī)關(guān)將罪犯交付監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行;判處有期徒刑余刑不足1年的,交看守所執(zhí)行。
4、人民法院對(duì)在押的服刑罪犯裁定假釋后,應(yīng)及時(shí)將裁定書副本送達(dá)提請假釋的監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān);押犯所在的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所,在辦理釋放手續(xù)時(shí),將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、假釋裁定書副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
5、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)對(duì)在押的服刑罪犯,批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行后,應(yīng)在5日將審批表副本4份送達(dá)報(bào)請暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所;押犯單位在辦理出監(jiān)(所)手續(xù)時(shí),將原原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)、執(zhí)行通知書(或抄件、復(fù)印件)、審批表副本和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
6、監(jiān)獄或公安機(jī)關(guān)看守所對(duì)刑滿釋放后仍需執(zhí)行附加剝?nèi)フ螜?quán)利的罪犯,在辦理釋放手續(xù)的同時(shí),應(yīng)將原判法律文書(或抄件、復(fù)印件)和罪犯出監(jiān)(所)鑒定表,一并及時(shí)送交執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)和人民檢察院。
7、上述條款中涉及監(jiān)獄等上級(jí)部門的按上級(jí)社區(qū)矯正工作委員會(huì)的規(guī)定辦理。
8、區(qū)司法局、區(qū)公安分局收到人民法院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)看守所相關(guān)社區(qū)矯正對(duì)象的法律文書、執(zhí)行通知書后,應(yīng)在3日內(nèi)分別轉(zhuǎn)送給相關(guān)司法所、公安派出所。
9、社區(qū)矯正對(duì)象回社區(qū)報(bào)到時(shí),司法所工作人員和公安派出所民警應(yīng)當(dāng)立即對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行談話教育,并邀請其家屬參加。同時(shí),告知社區(qū)矯正對(duì)象在社區(qū)矯正期間必須遵守的相關(guān)規(guī)定。
10、對(duì)戶籍地與長期居住地不一致的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理,按照《關(guān)于人戶分離的社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)督管理規(guī)定》辦理。
。ǘ┥鐓^(qū)矯正的執(zhí)行
1、司法所應(yīng)當(dāng)對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的個(gè)人基本情況、所犯罪行及所處刑罰、改造表現(xiàn)、家庭成員及社會(huì)關(guān)系等基本情況和矯正情況建立檔案,并會(huì)同公安派出所根據(jù)其特點(diǎn)制定相應(yīng)的矯正方案,建立監(jiān)督考察小組,落實(shí)日常監(jiān)督管理和考察措施。
2、司法所應(yīng)當(dāng)及時(shí)與有監(jiān)督管理能力的社區(qū)矯正對(duì)象直系親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議,明確其對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的日常監(jiān)督管理和教育責(zé)任。社區(qū)矯正對(duì)象沒有直系親屬的,可與其所在單位、村(居)委會(huì)或愿意承擔(dān)監(jiān)督管理和教育責(zé)任的近親屬簽訂監(jiān)督管理協(xié)議。
3、司法所應(yīng)當(dāng)本著符合公共利益、社區(qū)矯正對(duì)象力所能及、可操作性強(qiáng)、易于監(jiān)督檢查的原則,組織、督促、檢查有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng),社區(qū)工作計(jì)劃《社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案工作計(jì)劃》。社區(qū)矯正對(duì)象參加社會(huì)公益勞動(dòng)的時(shí)間,每月累計(jì)不少于2個(gè)工作日。
4、司法所應(yīng)當(dāng)按照集中教育與個(gè)別教育相結(jié)合,以個(gè)別教育為主的原則,定期安排組織社區(qū)矯正對(duì)象參加形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),充分運(yùn)用社會(huì)資源,配合、參與對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的`教育活動(dòng)。學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策、道德規(guī)范、行為規(guī)范、時(shí)事形勢等方面。社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育的時(shí)間每月不少于1次,每次不少于2小時(shí)。鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)應(yīng)當(dāng)提供必要的學(xué)習(xí)教育場所和設(shè)施。區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室可根據(jù)需要組織以區(qū)為單位的社區(qū)矯正對(duì)象集中學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。
5、司法所可以根據(jù)矯正工作的需要和可能,組織有關(guān)人員對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象開展心理矯正等活動(dòng)。結(jié)合社區(qū)矯正對(duì)象犯罪原因、心理類型、理實(shí)表現(xiàn)等制定心理矯正方案,進(jìn)行心理咨詢引導(dǎo),矯正其不良心理和行為。
6、符合試學(xué)條件的未成年社區(qū)矯正對(duì)象,教育部門應(yīng)當(dāng)選擇適當(dāng)?shù)膶W(xué)校安排其試學(xué)。
7、司法所應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安派出所根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象的日常表現(xiàn)、遵紀(jì)守法、參加學(xué)習(xí)教育和參加勞動(dòng)改造等情況,每季對(duì)其進(jìn)行一次考評(píng),每年進(jìn)行一次年度綜合考評(píng),有關(guān)情況填入《社區(qū)矯正對(duì)象年(季)度考核表》,存入社區(qū)矯正對(duì)象矯正檔案。
8、司法所應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正對(duì)象在接受社區(qū)矯正期間的改造表現(xiàn),按照《浙江省社區(qū)矯正對(duì)象獎(jiǎng)懲考核辦法》的規(guī)定,對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象實(shí)施獎(jiǎng)懲。
。ㄈ┥鐓^(qū)矯正的解除
1、在社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿前30日內(nèi),司法所應(yīng)指導(dǎo)其完成《自我鑒定》,并會(huì)同公安派出所召開由社區(qū)矯正工作人員、社區(qū)矯正志愿者、社區(qū)矯正對(duì)象等相關(guān)人員參加的評(píng)議會(huì),對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象的社區(qū)矯正情況進(jìn)行評(píng)議,根據(jù)評(píng)議結(jié)果作出鑒定,并將鑒定結(jié)果上報(bào)區(qū)司法局和公安分局。其中,被暫予監(jiān)外執(zhí)行和被裁定假釋的社區(qū)矯正對(duì)象的矯正期滿鑒定情況,由區(qū)公安分局通報(bào)該社區(qū)矯正對(duì)象原關(guān)押監(jiān)獄和看守所。
2、社區(qū)矯正對(duì)象矯正期滿,司法所應(yīng)會(huì)同公安派出所向社區(qū)矯正對(duì)象本人及其居住地的群眾宣布解除社區(qū)矯正。緩刑、假釋、管制、剝?nèi)フ螜?quán)利人員的《緩刑期滿證明書》、《假釋期滿證明書》、《恢復(fù)政治權(quán)利證明書》、《解除管制通知書》,由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)簽發(fā)。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正對(duì)象服刑期滿時(shí),由原收押的監(jiān)獄、看守所辦理釋放手續(xù)。
3、被暫予監(jiān)外執(zhí)行的社區(qū)矯正對(duì)象,暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失需要收監(jiān)執(zhí)行的,由司法所會(huì)同公安派出所提出意見,經(jīng)區(qū)社區(qū)矯正工作委員會(huì)辦公室審查后,送區(qū)公安分局審核。其中保外就醫(yī)的,由區(qū)公安分局通知其原收押監(jiān)獄、看守所收監(jiān)(所)執(zhí)行;因其他原因被暫予監(jiān)外執(zhí)行的,由區(qū)公安分局提請?jiān)撋鐓^(qū)矯正對(duì)象戶籍地的人民法院決定收監(jiān)執(zhí)行。同時(shí),將有關(guān)的審查、審核意見和該社區(qū)矯正對(duì)象的考核表等有關(guān)材料分別抄送對(duì)其作出暫予監(jiān)外執(zhí)行決定的人民法院、人民檢察院、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)和原收押監(jiān)獄、看守所。
4、依照法律和有關(guān)規(guī)定,被收監(jiān)執(zhí)行或在社區(qū)矯正期間重新犯罪的社區(qū)矯正對(duì)象,自羈押之日起自然解除社區(qū)矯正。
三、社區(qū)矯正工作制度
。ㄒ唬├龝(huì)制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織應(yīng)當(dāng)至少每半年召開一次例會(huì),傳達(dá)上級(jí)社區(qū)矯正工作的指示精神,研究、制定本地區(qū)社區(qū)矯正工作的規(guī)劃和實(shí)施方案,聽取有關(guān)部門的工作匯報(bào),交流工作情況和工作信息,協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展工作,研究解決試點(diǎn)工作中遇到的重大問題。
。ǘ┱埵緢(bào)告制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織要建立請示報(bào)告制度,加強(qiáng)組織觀念,對(duì)工作中出現(xiàn)的重大問題應(yīng)及時(shí)逐級(jí)上報(bào),不得隱瞞不報(bào),緊急情況要邊處置邊報(bào)告。同時(shí),對(duì)本地區(qū)社區(qū)矯正工作的經(jīng)驗(yàn)、做法、重要活動(dòng)及典型案例等各種社區(qū)矯正工作信息,也應(yīng)及時(shí)逐級(jí)報(bào)送。
。ㄈ┙n統(tǒng)計(jì)制度司法所對(duì)社區(qū)矯正對(duì)象要逐人建檔。社區(qū)矯正對(duì)象的犯罪情況、改造表現(xiàn)、家庭成員、社會(huì)關(guān)系、接受教育、參加公益勞動(dòng)、考察鑒定等情況要記入檔案。區(qū)司法局和各司法所要建立起社區(qū)矯正工作情況統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。統(tǒng)計(jì)報(bào)表和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析,要保證真實(shí)、準(zhǔn)確,不得拒報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)、虛報(bào)和瞞報(bào)。
(四)培訓(xùn)工作制度區(qū)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)社區(qū)矯正組織,要建立社區(qū)矯正工作者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度,采取多種形式對(duì)專業(yè)社區(qū)矯正工作者和社會(huì)志愿者進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量。
。ㄎ澹┍O(jiān)督檢查制度人民檢察院對(duì)司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)的社區(qū)矯正執(zhí)行工作實(shí)行監(jiān)督。人民檢察院可以向上述機(jī)關(guān)調(diào)閱社區(qū)矯正工作的檔案、資料?梢韵蛏鲜鰴C(jī)關(guān)了解社區(qū)矯正工作情況,可以找社區(qū)矯正對(duì)象談話。司法行政機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院的監(jiān)督工作應(yīng)予以配合。人民檢察院發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正對(duì)象需要收監(jiān)執(zhí)行的,可以向區(qū)公安機(jī)關(guān)提出檢察建議,也可以向原收押監(jiān)獄、看守所、社區(qū)矯正對(duì)象戶籍地人民法院提出檢察建議。在人民檢察院依法對(duì)社區(qū)矯正工作實(shí)施監(jiān)督的同時(shí),社區(qū)矯正組織要進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督檢查制度。要積極接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和上級(jí)社區(qū)矯正組織的監(jiān)督檢查,要通過設(shè)立舉報(bào)箱、投訴電話等多種形式認(rèn)真接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督,及時(shí)糾正社區(qū)矯正工作中出現(xiàn)的問題,及時(shí)查處社區(qū)矯正過程中發(fā)生的違法違紀(jì)案件,確保公平、公正執(zhí)法。
(六)獎(jiǎng)懲考核制度社區(qū)矯正工作將列入?yún)^(qū)政府對(duì)各鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)和部門的社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核內(nèi)容,對(duì)工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡及時(shí)予。
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