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危舊房拆除工作實(shí)施方案(精選5篇)
工作方案需要編寫者有深思熟慮的判斷。在開展工作前,領(lǐng)導(dǎo)通常需要多份工作方案以便參考,那么你知道工作方案如何寫嗎?下面是小編為大家整理的危舊房拆除工作實(shí)施方案(精選5篇),歡迎大家分享。
危舊房拆除工作實(shí)施方案1
為加快推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作,保障20xx年農(nóng)村危房改造脫貧攻堅(jiān)工作落到實(shí)處,根據(jù)《湖南省推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工作的通知》(湘安居辦函〔20xx〕4號(hào))、《湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳湖南省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案的通知》(湘建村函〔20xx〕296號(hào))、(宜辦字〔20xx〕3號(hào))文件精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定本方案。
一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展,我鄉(xiāng)高度重視,成立了以吳新萬(wàn)(鄉(xiāng)長(zhǎng))為組長(zhǎng),李勁松(黨委副書記)、李波(政協(xié)聯(lián)絡(luò)組長(zhǎng))為副組長(zhǎng),鄧云茂(財(cái)政所長(zhǎng))、譚建兵(國(guó)土管理員)、鐘華升(民政助理員)、李驍柯(扶貧專干)等成員的危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在鄉(xiāng)國(guó)土管理所。
二、改造對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬└脑鞂(duì)象
經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定且居住住房為C級(jí)、D級(jí)和無(wú)房居住的建檔立卡貧困戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、非建檔立卡貧困戶但生活確實(shí)較困難的危房戶等五類對(duì)象。
(二)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1.對(duì)建檔立卡貧困戶、無(wú)房或經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶新建房屋的,給予危房改造補(bǔ)助資金50000元/戶。
2.對(duì)建檔立卡貧困戶、經(jīng)鑒定屬C級(jí)危房戶進(jìn)行房屋修繕加固的,給予危房改造補(bǔ)助資金10000元/戶。
3.對(duì)低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人家庭、無(wú)房或經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶新建房屋的,給予危房改造補(bǔ)助資金30000元/戶。
4.對(duì)低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困戶、貧困殘疾人家庭、經(jīng)鑒定屬C級(jí)危房戶進(jìn)行房屋修繕加固的',給予危房改造補(bǔ)助資金8000元/戶。
5.對(duì)非建檔立卡貧困戶但生活確實(shí)困難的危房戶、經(jīng)鑒定屬D級(jí)危房戶新建房屋的,給予危房改造補(bǔ)助資金10000元/戶;屬C級(jí)危房進(jìn)行房屋修繕加固的,給予危房改造補(bǔ)助資金5000元/戶。
三、工作要求
。ㄒ唬╅_展農(nóng)房危險(xiǎn)性鑒定
各村根據(jù)《農(nóng)村住房危險(xiǎn)性鑒定標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T363-20xx》和《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,制定簡(jiǎn)單易行的鑒定辦法,開展農(nóng)房危險(xiǎn)性鑒定,避免出現(xiàn)將安全農(nóng)房鑒定為C級(jí)、D級(jí)危房或?qū)級(jí)危房鑒定為D級(jí)危房等過(guò)度鑒定現(xiàn)象。在村完成摸底鑒定的基礎(chǔ)上,縣級(jí)再委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定并出具農(nóng)戶住房危險(xiǎn)性等級(jí)鑒定報(bào)告。
。ǘ﹥(yōu)化改造方式
1.推行危房加固改造。經(jīng)鑒定為C級(jí)危房必須實(shí)施加固改造,鼓勵(lì)具備條件的D級(jí)危房實(shí)施除險(xiǎn)加固。鑒于危房加固改造政策性和技術(shù)性強(qiáng),鼓勵(lì)各村采取統(tǒng)一加固改造方式。加固改造前,制定危房加固改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確加固改造基本內(nèi)容,征求農(nóng)戶意愿提供加固改造備選內(nèi)容,提高貧困戶滿意度。
2.多途徑解決安居問(wèn)題。對(duì)有需要的危房改造戶,各村要充分發(fā)揮農(nóng)村建筑工匠協(xié)會(huì)、綜合建材市場(chǎng)作用,積極引導(dǎo),為4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造戶提供建材預(yù)售或?qū)嵤⿴徒ù。鼓?lì)通過(guò)加固改造閑置公房、置換或長(zhǎng)期租賃村內(nèi)閑置農(nóng)房等方式,著力解決自籌資金和投工投勞能力極弱的深度貧困戶住房安全問(wèn)題。
(三)嚴(yán)格控制建房面積
1.建筑面積控制。按照中央、省、市關(guān)于農(nóng)村危房改造建筑面積的要求,嚴(yán)格控制建筑面積,避免貧困戶因建房加深貧困程度。建房面積控制標(biāo)準(zhǔn):1人戶35平方米以內(nèi)、2人戶45平方米以內(nèi)、3人戶60平方米以內(nèi)、4人戶(含)以上建筑面積按人均18平方米的標(biāo)準(zhǔn)控制。對(duì)仍從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶可適當(dāng)增加用于谷物儲(chǔ)藏、農(nóng)具放置等輔助性房屋面積20-30平方米,輔助性房屋面積不計(jì)入建房控制面積。所有危改戶必須按照《關(guān)溪鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造協(xié)議書》要求執(zhí)行。
2.室內(nèi)設(shè)置。改造后的房屋,必須滿足農(nóng)戶基本生活條件,有室內(nèi)衛(wèi)生間和廚房。
3.裝飾要求。室內(nèi)裝飾必須達(dá)到入住基本要求,外墻裝飾必須與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。
4.建房式樣。房屋建筑的樣式,必須符合村莊布局規(guī)劃選定的圖集樣式,并辦理房屋建設(shè)的相關(guān)審批手續(xù),杜絕未批先建、少批多建的現(xiàn)象。
四、時(shí)間安排及階段任務(wù)
全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造時(shí)間安排從20xx年1月5日開始,到20xx年9月30日結(jié)束。
(一)動(dòng)員部署階段(1月5日前)。各村應(yīng)當(dāng)組織召開有支村兩委干部和組長(zhǎng)參加的動(dòng)員部署會(huì)議,并成立相應(yīng)的工作班子,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)分工,加大政策宣傳力度和宣傳范圍。
。ǘ┱{(diào)查摸底階段(1月6日至2月20日)。以村委會(huì)為主體,組織入戶調(diào)查摸底,主要對(duì)居住住房為C級(jí)、D級(jí)危房或無(wú)房的五類對(duì)象存量進(jìn)行摸排,完成村級(jí)初步房屋危險(xiǎn)等級(jí)鑒定,并填好農(nóng)房危險(xiǎn)性鑒定表、農(nóng)村存量危房匯總表、農(nóng)村存量危房明細(xì)表(附件1、2、3),經(jīng)支村兩委主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,于20xx年2月20日前將紙質(zhì)檔鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)危房鑒定階段(3月1日至4月25日)。在各村初步鑒定的基礎(chǔ)上,縣級(jí)通過(guò)政府采購(gòu)方式確定有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定,出具農(nóng)戶房屋危險(xiǎn)性等級(jí)鑒定報(bào)告。各村按照專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定報(bào)告,確定農(nóng)戶改造方式,完成村級(jí)評(píng)議、村審核和村公示,并將審核公示結(jié)果報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
。ㄋ模┤鎸(shí)施階段(5月1日至7月31日)。組織農(nóng)戶按確定的改造方式開工,5月底前開工率必須達(dá)到100%,6月20日前竣工率必須達(dá)到危房改造總量的50%,7月10日前竣工率達(dá)到80%,7月31日前竣工率達(dá)到100%。
(五)竣工驗(yàn)收階段(8月1日至9月30日)。組織竣工驗(yàn)收,8月25日前完成村、鄉(xiāng)級(jí)驗(yàn)收,根據(jù)驗(yàn)收情況,組織填寫村竣工驗(yàn)收匯總表,經(jīng)村委會(huì)主要負(fù)責(zé)人簽字蓋章后,于8月25日前報(bào)鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。9月10日前,在村竣工驗(yàn)收的基礎(chǔ)上,成立鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)村危房改造聯(lián)合驗(yàn)收組,對(duì)全鄉(xiāng)實(shí)施危房改造的所有農(nóng)戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。經(jīng)縣級(jí)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格后,按照補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),建檔立卡貧困戶新建房屋的,補(bǔ)助資金通過(guò)農(nóng)戶“一卡通”發(fā)放方式,按照3:3:4的比例進(jìn)行撥付;其他危房改造對(duì)象,通過(guò)農(nóng)戶“一卡通”一次性撥付危房改造補(bǔ)助資金。
五、嚴(yán)格審核補(bǔ)助對(duì)象
。ㄒ唬┙⒋寮(jí)評(píng)議制度。申請(qǐng)農(nóng)村危房改造的4類重點(diǎn)對(duì)象應(yīng)全部納入村級(jí)評(píng)議范圍,嚴(yán)格實(shí)施村級(jí)評(píng)議,認(rèn)真填寫評(píng)議表,并將評(píng)議表列入農(nóng)村危房改造紙質(zhì)檔案。評(píng)議表應(yīng)有支村兩委主要負(fù)責(zé)人、村干部和5名以上村民代表簽字。
。ǘ⿲(shí)施公示制度。村應(yīng)嚴(yán)格實(shí)施公示制度,按政務(wù)公開要求在村務(wù)公開欄進(jìn)行公示。公示內(nèi)容包括農(nóng)戶基本情況、評(píng)議結(jié)果、改造方式、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。村級(jí)公示照片為支村兩委主要負(fù)責(zé)人在村務(wù)公開欄前的合影。
。ㄈ⿲徍藬M補(bǔ)助對(duì)象信息。加強(qiáng)與扶貧、民政、國(guó)土資源等部門銜接,聯(lián)合審核擬補(bǔ)助對(duì)象信息,防止將其他不符合政策的農(nóng)戶納入農(nóng)村危房改造補(bǔ)助范圍。
(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)上報(bào)資料延誤、弄虛作假、虛報(bào)瞞報(bào)、對(duì)象識(shí)別認(rèn)定中把關(guān)不嚴(yán)、不認(rèn)真履職、未按要求及時(shí)完成改造任務(wù),以及在危房改造工作中出現(xiàn)索拿卡要等問(wèn)題造成不良影響的,一律按照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究責(zé)任。
。ㄎ澹┟鞔_工作職責(zé)。各村委會(huì)對(duì)本轄區(qū)農(nóng)村危房改造工作負(fù)主體責(zé)任,負(fù)責(zé)危改工作的具體實(shí)施。全鄉(xiāng)農(nóng)村危房改造工作實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)制度,從5月1日起,各村必須按照要求于每周四中午12:00時(shí)前上報(bào)農(nóng)村危房改造周調(diào)度表(附件6)。
危舊房拆除工作實(shí)施方案2
為扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,幫助農(nóng)村困難群眾提高生活質(zhì)量,改善農(nóng)村居住條件,解決基本居住安全問(wèn)題,結(jié)合我鄉(xiāng)農(nóng)村農(nóng)民居住狀況和新農(nóng)村建設(shè)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),通過(guò)政府補(bǔ)助、農(nóng)戶自籌、政策扶持、等措施,推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作,逐步解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題,努力改善全鄉(xiāng)農(nóng)村困難群眾生活條件和人居環(huán)境。
二、基本原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。危房改造工程由縣政府安排,鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé),相關(guān)部門配合,村具體組織實(shí)施,確保危房改造工程順利推進(jìn)。
。ǘ﹫(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、因地制宜的原則。各村要抓緊制定農(nóng)村危房改造戶登記、上報(bào)。
。ㄈ﹫(jiān)持公開、公平、公正的'原則。要公開農(nóng)村危房改造的政策、程序、對(duì)象,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,對(duì)危房改造全程實(shí)施陽(yáng)光操作,堅(jiān)持把好事做實(shí),實(shí)事做好,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。
三、實(shí)施對(duì)象與目標(biāo)任務(wù)
。ㄒ唬⿲(shí)施對(duì)象
農(nóng)村低保戶、低保邊緣戶、農(nóng)村五保戶和其他貧困戶。
。ǘ┠繕(biāo)任務(wù)
全年完成上級(jí)分配給我鄉(xiāng)共210戶農(nóng)村貧困戶危房改造任務(wù)。
四、實(shí)施步驟
6月15日前進(jìn)行各村危房改造登記審查工作;7月15日前進(jìn)行進(jìn)村入戶調(diào)查階段,并逐月上報(bào)危房改造進(jìn)度;7月低各村上報(bào)危房戶開工率必須達(dá)到100%,10月20日各村開展自檢,待鄉(xiāng)政府檢查后,做好迎接縣有關(guān)部門驗(yàn)收。
五、工作保障
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)政府成立以鄉(xiāng)長(zhǎng)李亞紅為組長(zhǎng),分管領(lǐng)導(dǎo)常亞江為副組長(zhǎng),相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)城建所。各村要明確專人負(fù)責(zé),一般由村委會(huì)主任負(fù)責(zé)。
(二)強(qiáng)化工作責(zé)任。完善鄉(xiāng)村兩級(jí)分級(jí)負(fù)責(zé),專人分工合作的工作機(jī)制。鄉(xiāng)政府和村簽訂農(nóng)村危房改造工作責(zé)任書,并將此項(xiàng)工作納入民生工程進(jìn)行考核。各村明確保證危房改造工作的進(jìn)度和質(zhì)量。
(三)規(guī)范資金發(fā)放程序。按照縣住建局統(tǒng)一安排,農(nóng)戶申請(qǐng)→村委會(huì)評(píng)議→報(bào)鄉(xiāng)人民政府審核→報(bào)市住建局備案審批。
。1)農(nóng)戶申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭向村委會(huì)提出書面申請(qǐng),同時(shí)提供優(yōu)撫證、低保證、殘疾證、身份證明、戶口簿等相關(guān)材料。
。2)村委會(huì)評(píng)議。村委會(huì)接到申請(qǐng)后,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、拍照,召開村民代表會(huì)議評(píng)議。公示7天后,對(duì)符合條件無(wú)異議的,上報(bào)鄉(xiāng)人民政府;對(duì)不符合條件或公示有異議的,村委會(huì)及時(shí)通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。
(3)鄉(xiāng)人民政府進(jìn)行審核,并報(bào)縣住建局撥款。
。ㄋ模﹪(yán)格工程質(zhì)量。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村危房改造工程質(zhì)量監(jiān)管。各村書記、主任負(fù)總責(zé)確保工程質(zhì)量,合格一處,驗(yàn)收一處。
。ㄎ澹┩晟茩n案管理。村上報(bào)的農(nóng)村危房改造資料由鄉(xiāng)城建所按照各村紙質(zhì)文檔要求進(jìn)行統(tǒng)一分類保管。
危舊房拆除工作實(shí)施方案3
為了從根本上消除農(nóng)村困難群眾住房安全隱患,改善村莊面貌和農(nóng)村居民生活居住環(huán)境,提高村鎮(zhèn)建設(shè)水平,按照市、縣級(jí)政府關(guān)于農(nóng)村危房改造統(tǒng)一部署,結(jié)合近五年來(lái)農(nóng)村危房改造實(shí)施情況,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以推動(dòng)跨越式發(fā)展為主線,集中連片,整鄉(xiāng)整村推進(jìn)為突破口,按照以人為本,改善民生,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,大力實(shí)施農(nóng)村危房改造工程,全面推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、基本原則
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。農(nóng)村危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和移民搬遷項(xiàng)目相結(jié)合,與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鄉(xiāng)村規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅(jiān)持突出重點(diǎn),強(qiáng)化示范引導(dǎo)的原則。按照《莊浪縣20xx年至20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案》(莊辦發(fā)[20xx]155號(hào))文件要求,20xx年改造重點(diǎn)主要是圍繞“兩線兩點(diǎn)”(“兩線”即主要公路沿線和旅游景點(diǎn)沿線,“兩點(diǎn)”即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地和中心村所在地)實(shí)施農(nóng)村危房集中連片改造,充分利用各種惠民政策,把解決農(nóng)村危房改造工作和新農(nóng)村建設(shè)、移民搬遷充分結(jié)合起來(lái),集中連片實(shí)施。
3、堅(jiān)持政府主導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。以群眾自籌為主,政府適當(dāng)補(bǔ)助,整合各方資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,尊重群眾意愿,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
4、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量安全的原則。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾能力的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)幫助群眾建造減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋,切實(shí)改善居住條件。
5、堅(jiān)持公正公平,保證群眾利益的原則。堅(jiān)持政策公開、對(duì)象公開、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)公開和民主評(píng)議,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、目標(biāo)任務(wù)
按照農(nóng)村危房改造政策要求,計(jì)劃在全縣范圍內(nèi)完成8000戶農(nóng)村危房改造任務(wù),切實(shí)從根本上幫助農(nóng)村困難群眾改善農(nóng)村生活居住條件。
四、建設(shè)時(shí)限
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))必須于20xx年的2月30日前全面啟動(dòng),11月30日前全面完成本年度建設(shè)任務(wù)。具體分三個(gè)階段:
1、申報(bào)階段(2月30日前)。經(jīng)村委會(huì)評(píng)議,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府審查,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定改造方案,確定危房改造對(duì)象,報(bào)縣危改辦,縣危改辦會(huì)同縣規(guī)劃局、縣殘聯(lián)審批后實(shí)施。
2、建設(shè)階段(3月15日—11月15日)。完成施工任務(wù),并對(duì)組織管理、政策措施、質(zhì)量監(jiān)督、資金管理、整體效益以及存在的問(wèn)題等進(jìn)行全面總結(jié),完善各種檔案資料,上報(bào)縣危改辦。
3、檢查驗(yàn)收階段(12月1日—12月20日)。縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)工程技術(shù)人員,對(duì)危房改造情況進(jìn)行檢查、驗(yàn)收和評(píng)估,并做好迎接省、市評(píng)估驗(yàn)收的'準(zhǔn)備工作。
五、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為確保農(nóng)民住房抗震安居質(zhì)量,要遵循以下要求:一是按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),抗震設(shè)防為8度(5級(jí));二是結(jié)構(gòu)應(yīng)為磚混結(jié)構(gòu)和磚木結(jié)構(gòu),以磚混結(jié)構(gòu)為主,磚混結(jié)構(gòu)的房子要做到有上下圈梁和構(gòu)造柱;磚木結(jié)構(gòu)的房子要做到有木柱、木梁和屋架;三是每戶建筑面積原則上控制在45平方米至60平方米,嚴(yán)禁將換門頭、改圍墻、硬化巷道列入危改項(xiàng)目,一經(jīng)查實(shí),取消危改項(xiàng)目。四是集中統(tǒng)一建設(shè)的農(nóng)房要統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一放線,要由有資質(zhì)的施工單位來(lái)承建;五是施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工;六是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),突出特色,做大點(diǎn)、做亮點(diǎn),做大規(guī)模、提升建設(shè)檔次,原則上以青瓦白墻為主,墻體必須用保溫空心磚,徹底杜絕粘土實(shí)心磚,建立質(zhì)量安全巡查制度,定期不定期進(jìn)行質(zhì)量安全檢查;七是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加強(qiáng)農(nóng)民自建房屋的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo),解決好農(nóng)民自建房屋中存在的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)安全隱患等問(wèn)題。
六、實(shí)施程序
1、申請(qǐng)。實(shí)施危房改造的農(nóng)戶向村委會(huì)提出書面申請(qǐng)(一式三份),說(shuō)明建房位置、建筑面積、施工圖紙、投工和自籌資金情況,提供相關(guān)身份證件及復(fù)印件。
2、評(píng)議。村兩委班子會(huì)議研究提出意見,村委會(huì)召開村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,對(duì)申請(qǐng)危房改造戶進(jìn)行評(píng)議確認(rèn)并公示,將村民無(wú)異議者上報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府。
3、審查。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府對(duì)上報(bào)的危房改造戶申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,初步核定危房改造戶,并對(duì)需改造的危房進(jìn)行拍照存檔,經(jīng)公示后將無(wú)異議的危房改造戶上報(bào)縣危改辦。
4、審批?h危改辦對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))上報(bào)的危房改造戶進(jìn)行實(shí)地復(fù)核,對(duì)符合條件的,予以上報(bào),對(duì)不符合條件的,不予上報(bào),并說(shuō)明原因。危房改造對(duì)象為長(zhǎng)期居住存在安全隱患的窯洞、土坯房等危房,以及達(dá)不到抗震安居要求的其它結(jié)構(gòu)的住房。重點(diǎn)是殘疾人家庭、低保戶、單身特困母親、困難退伍軍人、散居的五保戶和困難歸僑僑眷、成年孤兒、貧困獨(dú)身子女領(lǐng)證戶和兩女結(jié)扎戶優(yōu)先安排。
5、驗(yàn)收。各分部、分項(xiàng)工程完工以后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要按規(guī)范程序組織驗(yàn)收,經(jīng)驗(yàn)收合格后才能進(jìn)入下一道工序施工。工程整體完工后,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府逐一對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收后,縣危改辦按要求進(jìn)行抽驗(yàn),抽驗(yàn)面不低于30%,最后由縣危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行縣級(jí)驗(yàn)收,重點(diǎn)驗(yàn)收四個(gè)方面:(1)建房時(shí)限,必須是年內(nèi)動(dòng)工修建并且完成竣工。
。2)建房面積,必須控制在45平方米至60平方米。
。3)抗震設(shè)防,房屋必須達(dá)到8度(5級(jí))抗震設(shè)防要求。
。4)房屋結(jié)構(gòu),必須是符合相關(guān)要求的磚木或者磚混結(jié)構(gòu)。驗(yàn)收合格后申請(qǐng)市危改辦驗(yàn)收。凡未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的工程,一律不準(zhǔn)交付使用,并責(zé)令其限時(shí)整改。
七、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障農(nóng)村危房改造工作的順利開展,縣上成立以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),四大家分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),住建、財(cái)政,發(fā)改、監(jiān)察、國(guó)土、審計(jì)、規(guī)劃、殘聯(lián)等有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的莊浪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府也要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,進(jìn)一步細(xì)化任務(wù),明確職責(zé),靠實(shí)責(zé)任,形成以主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,有關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制,確保項(xiàng)目順利實(shí)施。
2、全面落實(shí)資金。按照農(nóng)戶自籌為主、政府扶助為輔的原則進(jìn)行資金籌集,并將財(cái)政、發(fā)改、扶貧、殘聯(lián)等部門的有關(guān)資金進(jìn)行整合,本著“渠道不亂、投向不變、統(tǒng)籌安排、各記其功”的原則,捆綁使用,完善分級(jí)負(fù)責(zé)、部門分工合作的工作機(jī)制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要管好用好農(nóng)村危房改造資金,實(shí)行?顚S、“一折統(tǒng)”發(fā)放,對(duì)優(yōu)親厚友、瞞報(bào)虛報(bào)、貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金的要嚴(yán)肅查處。
3、加強(qiáng)檔案管理。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要高度重視檔案管理工作,對(duì)涉及危改工作的摸底調(diào)查、公示、工程進(jìn)度圖表、照片、財(cái)務(wù)管理等資料要嚴(yán)格按照工作進(jìn)度及時(shí)收集整理歸檔,要求改造戶戶主站在改造房前,將改造前、中、后的形象進(jìn)度全部進(jìn)行拍照,并編號(hào)存入檔案,做到程序完善、手續(xù)完備、資料全面、管理規(guī)范。電子檔案錄入要在紙質(zhì)檔案確保無(wú)誤的情況下對(duì)照錄入,以防錄入錯(cuò)誤。
4、嚴(yán)格監(jiān)督檢查。縣監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政、住建、殘聯(lián)等相關(guān)部門要盡快研究制定農(nóng)村危房改造工程資金使用管理辦法,加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管工作,加大工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用管理的督促檢查,嚴(yán)肅紀(jì)律,確保工程質(zhì)量和資金使用安全高效。
危舊房拆除工作實(shí)施方案4
為改善農(nóng)村困難群眾居住條件,根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室〈湖南省20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案〉的通知》(湘政辦〔20xx〕70號(hào))精神,結(jié)合本縣實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照以人為本、改善民生、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,以解決農(nóng)村困難群眾的基本居住安全問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)住有所居為目標(biāo),以農(nóng)戶自籌為主,通過(guò)政府適當(dāng)補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)參與等措施,努力改善我縣農(nóng)村貧困群眾生活條件和人居環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村基本住房安全保障制度建設(shè)。
二、工作原則
。ㄒ唬﹫(jiān)持政府引導(dǎo),自愿自主的原則。農(nóng)村困難戶是農(nóng)村危房改造的主體。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),要充分尊重他們的意愿,堅(jiān)持自主、自愿原則,調(diào)動(dòng)農(nóng)村群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,引導(dǎo)他們自力更生建設(shè)美好家園。
。ǘ﹫(jiān)持因地制宜,經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則。在充分考慮政府財(cái)力和農(nóng)民承受能力的基礎(chǔ)上,實(shí)事求是,量力而行,引導(dǎo)幫助農(nóng)村建造減災(zāi)抗災(zāi)、符合規(guī)范、造價(jià)適中、能滿足最基本需求的房屋,逐步改善農(nóng)村貧困危房戶居住條件,防止大拆大建和形象工程。
。ㄈ﹫(jiān)持嚴(yán)格管理,規(guī)范操作的原則。堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,公開扶助政策、公開申請(qǐng)條件、公開補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)各級(jí)各方責(zé)任,制定管理制度,規(guī)范管理和操作程序,嚴(yán)格抓好農(nóng)戶申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、縣級(jí)審批等工作環(huán)節(jié),堅(jiān)持民主評(píng)議,陽(yáng)光操作,接受社會(huì)監(jiān)督。
三、工作目標(biāo)
根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,于10月底全面完成3300戶農(nóng)村危房改造任務(wù)。
四、時(shí)間安排
全縣農(nóng)村危房改造工作從8月1日開始到12月10日結(jié)束,具體分三個(gè)階段:
第一階段:組織準(zhǔn)備(8月1日—8月30日)
1、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、核定危房改造對(duì)象,建立危房改造戶臺(tái)賬(8月1日—8月20日);
2、成立領(lǐng)導(dǎo)小組,制定農(nóng)村危房改造實(shí)施方案(8月中旬);
3、召開全縣農(nóng)村危房改造工作動(dòng)員大會(huì),層層簽訂責(zé)任書(8月16日)。
4、向省、州上報(bào)全縣危房改造工作方案和補(bǔ)助對(duì)象花名冊(cè)(8月中旬)。
第二階段:項(xiàng)目實(shí)施階段(8月1日—10月30日)
各相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組督促、幫助危房改造戶做好住房新建或維修改造工作,組織對(duì)象戶及時(shí)入住,并做好各種臺(tái)賬資料的整理完善工作。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(11月1日—12月10日)
1、縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門,對(duì)全縣危房改造工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收(11月10日—11月20日);
2、迎接省州檢查組檢查驗(yàn)收(11月21日—12月10日)。
五、補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、資金管理和申報(bào)程序
。ㄒ唬┭a(bǔ)助對(duì)象
這次農(nóng)村危房改造工程建房對(duì)象包括:
1、分散供養(yǎng)五保戶;
2、低保戶;
3、貧困殘疾人家庭;
4、其他貧困戶;
5、因?yàn)?zāi)倒房戶。
要按照優(yōu)先幫助住房最危險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)最貧困農(nóng)戶解決最基本安全住房的要求,合理確定補(bǔ)助對(duì)象。
。ǘ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)本地實(shí)際和建房戶困難程度,確定分類補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),原則上新建房屋補(bǔ)助資金10000元,修繕加固的房屋每戶補(bǔ)助3000元。
(三)資金管理
嚴(yán)格按照《中央農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理暫行辦法》和《湖南省農(nóng)村危房改造補(bǔ)助資金管理辦法》規(guī)定,實(shí)行專項(xiàng)管理、專賬核算、專款專用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用?h里設(shè)立專門的農(nóng)村危房改造資金賬戶,集中管理補(bǔ)助資金。補(bǔ)助資金原則上按工程進(jìn)度直接通過(guò)銀行一卡通發(fā)放給農(nóng)戶?h里設(shè)立農(nóng)村危房改造投訴電話,定期組織人員對(duì)補(bǔ)助資金的使用管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
。ㄋ模┥陥(bào)程序
建房對(duì)象的確定,按下列程序進(jìn)行:
建房對(duì)象本人提出書面申請(qǐng)→村民小組民主評(píng)議后進(jìn)行張榜公布,村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村委會(huì)的申報(bào)意見進(jìn)行審核→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的審核意見進(jìn)行審批→縣危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將審批結(jié)果報(bào)州、省危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
六、實(shí)施要求
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),有序推進(jìn)
農(nóng)村危房改造,主要是指依據(jù)住建部《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋進(jìn)行新建或維修加固,重點(diǎn)幫助對(duì)象為分散供養(yǎng)五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭、因?yàn)?zāi)倒房戶和其他貧困戶。我縣農(nóng)村危房改造工作,項(xiàng)目管理要求做到“六到戶”:一是任務(wù)到戶,8月20日前把危房改造對(duì)象落實(shí)到戶,每個(gè)建房戶明確具體開工和竣工時(shí)間,讓戶主簽字,做好施工準(zhǔn)備;二是公示到戶,將每個(gè)農(nóng)村危房改造農(nóng)戶的姓名在電視、報(bào)紙等媒體上公示,確保工作公開、透明,接受社會(huì)監(jiān)督;三是資金到戶,補(bǔ)助資金必須由縣民政局按照建房補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)縣信用聯(lián)社打卡到戶,實(shí)行社會(huì)化發(fā)放;四是建檔到戶,對(duì)每個(gè)建房戶的姓名、家庭住址、開工時(shí)間等基本信息建立電子檔案,以備檢查;五是標(biāo)識(shí)到戶,新建和修繕加固的房屋竣工后要在建筑物的.醒目處加掛統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌;六是驗(yàn)收到戶,開工后,縣農(nóng)村危房改造工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組適時(shí)對(duì)建房進(jìn)度、資金落實(shí)情況等進(jìn)行督促檢查。
(二)科學(xué)設(shè)計(jì),規(guī)模適度
農(nóng)村危房改造要量力而行,注重實(shí)效,在滿足基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià),并達(dá)到如下建設(shè)標(biāo)準(zhǔn):
1、建筑面積。納入政府補(bǔ)助危房改造建筑面積原則上控制在1人戶30平方米左右,2人戶40平方米左右,3人戶以上為60平方米左右,建筑面積也可根據(jù)家庭人口適當(dāng)調(diào)整。
2、房屋結(jié)構(gòu)。住房主體為磚混(木)結(jié)構(gòu),室內(nèi)地面硬化、平整、防滑,墻面粉飾,房屋頂部至少要用木(竹)板封閉。
3、配套設(shè)施。有獨(dú)立的廚房、衛(wèi)生間,有獨(dú)立的進(jìn)出道路。照明用電入戶,飲用水方便,家具及其他生活設(shè)施齊全,能滿足居住對(duì)象生活需要。
4、設(shè)立標(biāo)識(shí)。納入農(nóng)村危房改造的住房,要做到統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一管理,在醒目位置設(shè)置全省統(tǒng)一的保障性安居工程標(biāo)識(shí)。
。ㄈ┮婪ńㄔO(shè),合理規(guī)劃
農(nóng)村危房改造應(yīng)依法、依規(guī)辦理有關(guān)手續(xù),按照“因地制宜、合理布局、形式多樣、防災(zāi)減災(zāi)、節(jié)約土地、城鄉(xiāng)一體”的原則,根據(jù)當(dāng)?shù)刈匀粭l件和經(jīng)濟(jì)水平,合理選擇建設(shè)地址,注意避開行蓄洪區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū),并符合村鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃要求,不得出現(xiàn)規(guī)章建筑,避免短期內(nèi)拆遷重建。新建住房原則上以分散建房為主,集中建房為輔。對(duì)無(wú)房居住或居住在危房中的五保戶可以村為單位建“五保之家”。
。ㄋ模┮揽咳罕,整合資源
農(nóng)村危房改造堅(jiān)持村民自主建設(shè)為主,政府、社會(huì)幫建為輔的原則,充分發(fā)揮群眾在危房改造工作中的主體地位和主導(dǎo)作用,充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。堅(jiān)持與災(zāi)后民房恢復(fù)重建相結(jié)合、與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合、與武陵山片區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與特色民居保護(hù)相結(jié)合,充分整合各方面的資源。農(nóng)村危房改造通過(guò)政府補(bǔ)助、社會(huì)捐助、政策減免、個(gè)人自籌、鄰里互助等方式,多渠道籌措建設(shè)資金,嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助,不足部分可通過(guò)社會(huì)互助、村組幫工幫料等多渠道解決。
七、工作措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全縣農(nóng)村危房改造工作的領(lǐng)導(dǎo),縣里成立瀘溪縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委副書記、縣長(zhǎng)向恒林任組長(zhǎng),縣委副書記石澤龍,縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)梁君,副縣長(zhǎng)向明江任副組長(zhǎng),縣委辦、縣政府辦、縣民政局、縣財(cái)政局、縣發(fā)展和改革局、縣扶貧開發(fā)辦、縣國(guó)土資源局、縣林業(yè)局、縣水利局、縣審計(jì)局、縣殘聯(lián)、縣電力局等部門負(fù)責(zé)人為成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)班子,由黨委書記任組長(zhǎng),為第一責(zé)任人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng),為直接責(zé)任人,民政、財(cái)政、國(guó)土、林業(yè)、水利等站所負(fù)責(zé)人為成員,抽調(diào)3—5人成立專門工作班子,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)危房改造的日常工作。
。ǘ┟鞔_主體。農(nóng)村危房改造實(shí)行縣人民政府負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施;村組義務(wù)投勞,幫工幫料,形成“政府主導(dǎo)、民政組織、部門配合、社會(huì)參與、鄉(xiāng)村實(shí)施”的局面。
。ㄈ⿵(qiáng)化管理。農(nóng)村危房改造實(shí)行一戶一檔,規(guī)范管理有關(guān)信息?h民政局、縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要將農(nóng)村危房改造申請(qǐng)、公示意見、危房鑒定、協(xié)議書、政府補(bǔ)助審批和改造前、中、后照片等資料整理歸檔。要對(duì)每戶危房改造戶的姓名、家庭住址、開工時(shí)間等基本信息建立農(nóng)戶紙質(zhì)檔案,農(nóng)戶紙質(zhì)檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、審核審批、危房鑒定、公示、協(xié)議、竣工驗(yàn)收表等材料,其中檔案表待農(nóng)戶紙質(zhì)檔案信息全面、完整錄入信息系統(tǒng)后,可從《全國(guó)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)農(nóng)戶檔案管理信息系統(tǒng)》打印。危房改造農(nóng)戶檔案錄入情況及相關(guān)數(shù)據(jù)是績(jī)效考評(píng)的重要內(nèi)容和依據(jù)。9月20日前,縣要將危改對(duì)象基本信息錄入農(nóng)戶檔案信息系統(tǒng),并按照工程進(jìn)度及時(shí)更新進(jìn)展情況,確保及時(shí)、全面、真實(shí)地反映工程進(jìn)度。加強(qiáng)對(duì)建房進(jìn)度、工作質(zhì)量、安全生產(chǎn)、資金落實(shí)等情況的監(jiān)督檢查。實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)月報(bào)告制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府每月20日前將危房改造進(jìn)度情況上報(bào)至縣里?h民政局會(huì)同縣建設(shè)局、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局于每月25日前分別將改造進(jìn)度上報(bào)至州里。11月底前,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將年度總結(jié)報(bào)送州里。
。ㄋ模┘(xì)化責(zé)任?h農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職責(zé)要求,各司其職、各負(fù)其責(zé),積極配合協(xié)調(diào),齊心協(xié)力共同抓好我縣20xx年農(nóng)村危房改造工程實(shí)施建設(shè)工作?h委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造工作中各單位的關(guān)系,督促檢查各單位職責(zé)履行情況和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建房進(jìn)展情況。縣委宣傳部、廣播電視臺(tái)負(fù)責(zé)危房改造工作的宣傳報(bào)道工作?h民政局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作,按政策規(guī)定落實(shí)危房改造資金,督促檢查建房進(jìn)度?h建設(shè)局依法對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的危房現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鑒定,負(fù)責(zé)危房改造的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、質(zhì)量監(jiān)督,并免收相關(guān)費(fèi)用?h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)辦理建房所需宅基地征地手續(xù),鑒定、檢測(cè)宅基地地質(zhì)狀況,并免收相關(guān)費(fèi)用?h林業(yè)局負(fù)責(zé)落實(shí)危房改造所需木材指標(biāo),辦理木材砍伐手續(xù),并免收相關(guān)費(fèi)用?h移民局負(fù)責(zé)庫(kù)區(qū)移民搬遷戶的建房工作?h殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人戶的建房工作?h財(cái)政局負(fù)責(zé)危房改造資金的撥付工作。
縣監(jiān)察局、縣審計(jì)局負(fù)責(zé)危房改造工作各種政策、資金落實(shí)情況的監(jiān)督工作?h發(fā)展和改革局、縣農(nóng)辦、縣扶貧開發(fā)辦、縣水利局負(fù)責(zé)按照新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)規(guī)定,做好危房改造工作中飲水管道鋪設(shè)、道路硬化、沼汽池建設(shè)等工作?h電力局負(fù)責(zé)危房改造戶的用電線路架設(shè)。各責(zé)任單位要切實(shí)履行職責(zé),確保危房改造任務(wù)順利完成。
。ㄎ澹┙M織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要認(rèn)真組織編制20xx年農(nóng)村危房改造實(shí)施方案,明確補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和建房要求,將改造任務(wù)合理細(xì)化分解到各村,并落實(shí)到戶到人。要迅速組織補(bǔ)助對(duì)象開工建房,千方百計(jì)幫助困難群眾解決在建房過(guò)程中遇到的困難。要確保農(nóng)村危房改造工作于20xx年10月底前全面完成。
。z查驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造任務(wù)完成后,要認(rèn)真進(jìn)行自查和總結(jié),并向縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交工作總結(jié)和總體驗(yàn)收申請(qǐng)。11月中旬,縣農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)危房改造任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
。ㄆ撸﹪(yán)格考核。一是將農(nóng)村危房改造工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的目標(biāo)管理考核范圍,對(duì)不按時(shí)完成任務(wù)的,按規(guī)定扣分。二是實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任制,聯(lián)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的危房改造工作。三是實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、干部包戶責(zé)任制,并列入年終干部績(jī)效考核內(nèi)容。四是層層簽訂責(zé)任書,縣里與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村委會(huì)、村委會(huì)與危房改造對(duì)象都要一一簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)確實(shí)無(wú)勞力的五保戶、孤兒、殘疾人和家庭十分困難的農(nóng)村低保戶,由村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施房屋新建和修繕加固工作,確保如期如數(shù)完成任務(wù)。
。ò耍﹪(yán)肅紀(jì)律。農(nóng)村危房改造是省政府為民辦實(shí)事內(nèi)容之一,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門務(wù)必實(shí)事求是,不得弄虛作假,不得截留、挪用建房資金。對(duì)任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成或在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中弄虛作假、貪污挪用建設(shè)資金的,將追究有關(guān)人員的責(zé)任,觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。
危舊房拆除工作實(shí)施方案5
為推進(jìn)全區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造工作,改善廣大農(nóng)民危房戶居住條件,按照國(guó)家、自治區(qū)和市里要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)持以人為本、為民解困,通過(guò)群眾自籌、政府補(bǔ)助、政策扶持和社會(huì)扶助等措施,建立農(nóng)村困難群眾住房救助長(zhǎng)效管理機(jī)制,改善農(nóng)村困難群眾的住房條件,使全區(qū)農(nóng)村困難群眾充分享受到改革發(fā)展的成果,進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加大村莊整治力度,全面推進(jìn)建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。
。ǘ┗驹瓌t
1、堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安排的原則。開展危房改造要與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)和人居環(huán)境治理相結(jié)合,與推進(jìn)扶貧開發(fā)、改善群眾生活相統(tǒng)一,與我區(qū)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃、公共基礎(chǔ)設(shè)施布局相銜接。
2、堅(jiān)持政府引導(dǎo),尊重群眾意愿的原則。在政府支持和適當(dāng)補(bǔ)助的同時(shí),要整合資源,廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與農(nóng)村危房改造工作,形成整體合力。充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性,充分尊重群眾意愿,引導(dǎo)其自立更生建設(shè)美好家園。
3、堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)實(shí)用,保證質(zhì)量的原則。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),因地制宜,分類指導(dǎo),根據(jù)各地自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,在充分考慮群眾承受能力的基礎(chǔ)上引導(dǎo)幫助群眾建設(shè)減災(zāi)抗災(zāi)能力強(qiáng)、造價(jià)適中的房屋,切實(shí)改善居住條件。
4、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則。危房改造對(duì)象必須符合救助條件。對(duì)擬定的危改對(duì)象要以行政村為單位,按照程序進(jìn)行個(gè)人申請(qǐng)、群眾評(píng)議、張榜公布、公開公示、政府審批。
二、救助對(duì)象
本次危房改造救助對(duì)象是居住在危房中的分散供養(yǎng)的五保戶、低保戶和其他農(nóng)村牧區(qū)貧困戶。危房是指依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則(試行)》鑒定屬于整棟危房(D級(jí))或局部危險(xiǎn)(C級(jí))的房屋。
三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改造方式和資助標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬┙ㄔO(shè)標(biāo)準(zhǔn)
危房改造要在滿足最基本居住功能和安全的前提下,控制建筑面積和總造價(jià)。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的特困戶,翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40平方米以下,其他貧困戶建房面積控制在60平方米以下。建房面積可根據(jù)家庭人口規(guī)模適當(dāng)調(diào)整。危改房屋設(shè)計(jì)建設(shè)要符合農(nóng)村生產(chǎn)生活習(xí)慣、體現(xiàn)民族和地方建筑風(fēng)格、傳承和改進(jìn)傳統(tǒng)建造工法,推進(jìn)住房建設(shè)技術(shù)進(jìn)步。
(二)改造方式
擬改造農(nóng)村危房屬整棟危房(D級(jí))的應(yīng)拆除重建,屬局部危險(xiǎn)(C級(jí))的應(yīng)修繕加固。重建房屋原則上以農(nóng)戶自建為主,農(nóng)戶確有困難且有統(tǒng)建意愿的,地方政府要發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,幫助農(nóng)戶選擇有資質(zhì)的施工隊(duì)伍統(tǒng)建。以分散分戶改造為主,危房改造比較集中并具備一定條件的村莊,可實(shí)施村莊規(guī)劃、危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施配套一體化推進(jìn),整村整治。
。ㄈ┭a(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶平均5000元,對(duì)試點(diǎn)范圍內(nèi)農(nóng)村危房改造建筑節(jié)能示范戶每戶再增加2000元,自治區(qū)財(cái)政每戶補(bǔ)助3888元,市、區(qū)財(cái)政按照國(guó)家和自治區(qū)的規(guī)定,每戶分別補(bǔ)助2916元,具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組也要?jiǎng)澃蜗鄳?yīng)資金,用于貧困農(nóng)戶危房改造補(bǔ)助。對(duì)農(nóng)村特困危房戶、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象危房戶要先行改造并給予補(bǔ)貼資金的傾斜和支持。
四、資金籌集、發(fā)放和使用管理
(一)資金籌集
1、個(gè)人自籌為主。
2、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量為農(nóng)村貧困戶危房改造提供捐助和支持。
3、制定貼息、擔(dān)保等政策措施,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶提供危房改造貸款。
4、整合建設(shè)、民政、農(nóng)牧業(yè)、扶貧、殘聯(lián)、水利、發(fā)改和交通等部門的新農(nóng)村建設(shè)和房屋改造建設(shè)資金,實(shí)行項(xiàng)目捆綁使用。
。ǘ┌l(fā)放管理
危房改造資金由區(qū)對(duì)農(nóng)村危房改造實(shí)行財(cái)政專戶管理,區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供資金使用計(jì)劃,經(jīng)區(qū)危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,由財(cái)政部門按資金使用計(jì)劃直接撥付到農(nóng)戶一卡通。
(三)資金使用管理
農(nóng)村危房改造資金要?顚S,分賬核算,并按有關(guān)資金管理制度的規(guī)定嚴(yán)格監(jiān)管,健全內(nèi)控制度,執(zhí)行規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。改造資金大部分由政府補(bǔ)貼的危房建設(shè)需執(zhí)行工程預(yù)決算制度,并依法進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。要定期對(duì)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)糾正,嚴(yán)肅處理。
五、危房改造工作進(jìn)度
20xx年3月31日前全面啟動(dòng)20xx年度全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)危房改造工作,20xx年6月30日前全面完成20xx年度改造任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際,進(jìn)一步明確各階段的工作任務(wù)和責(zé)任部門。
六、項(xiàng)目申報(bào)與審批
。ㄒ唬┘羞B片建房的項(xiàng)目申報(bào)與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對(duì)象申請(qǐng),村組民主評(píng)議申報(bào),鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、區(qū)審批,市備案的.程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)材料
(1)建房對(duì)象申請(qǐng);
。2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)房屋平面圖、立面圖;
。5)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他村料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》;
(2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造集中建房項(xiàng)目審批表》(附表二);
(3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
(4)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》(附表三);
。5)區(qū)危改辦所需其他村料。
。ǘ┓稚⒔ǚ颗c修繕加固的申報(bào)與審批
1、程序
分散建房和修繕加固按照建房對(duì)象申請(qǐng),村組民主評(píng)議,鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核,區(qū)審批,市備案的程序進(jìn)行。
2、村組報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦申報(bào)材料
。1)建房對(duì)象申請(qǐng);
。2)試點(diǎn)村組建房方案;
。3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
。4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦所需其他資料。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦報(bào)區(qū)危改辦申報(bào)材料
(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)《危房改造試點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃方案》;
。2)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一);
。3)《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳》(附表三)。
。4)區(qū)危改辦所需其他資料。
。ㄈ┐_定對(duì)象、編制規(guī)劃
1、確定對(duì)象
危房改造對(duì)象要嚴(yán)格按照“三級(jí)審核、三榜公示”的工作程序由區(qū)危改辦從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查上報(bào)的危房戶中確定。
。1)申請(qǐng)。符合危房改造條件的家庭,由戶主自愿向所在村委會(huì)提出書面申請(qǐng),填寫《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一),按規(guī)定填寫并加蓋私章或手印。
。2)評(píng)議。村委會(huì)在接到貧困戶的危房改造申請(qǐng)后,通過(guò)召開村民代表會(huì)議評(píng)議,初定救助對(duì)象,在村務(wù)公開欄公示7天,廣泛聽取和征求意見。公示無(wú)異議的,由評(píng)議會(huì)簽署意見,由村委會(huì)在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫意見,加蓋公章后上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府;對(duì)公示有異議的,進(jìn)行再評(píng)議、再公示,對(duì)不符合危房改造條件的,應(yīng)向申請(qǐng)人說(shuō)明情況和理由。
。3)審查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦接到村委會(huì)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,及時(shí)組織人員上門對(duì)申請(qǐng)人的住房和家庭經(jīng)濟(jì)狀況逐戶進(jìn)行審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦對(duì)擬改造的危房進(jìn)行數(shù)碼正面全景及局部拍照,全景照片中須有戶主影像并作必要的標(biāo)注說(shuō)明,如戶主姓名、身份證號(hào)、困難類型等。核查中若村委會(huì)上報(bào)危房改造對(duì)象與前期調(diào)查摸底對(duì)象不符,必須由村委會(huì)說(shuō)明原因,并留檔備查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查結(jié)果要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄內(nèi)公示7天。公示無(wú)異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審核意見。符合條件的,加蓋公章后上報(bào)區(qū)農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;不符合條件的,將材料退回所在村委會(huì),并說(shuō)明原因。為加快工作進(jìn)度,也可參照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保工作中“一審核、兩公示”的方法,將村評(píng)議和鄉(xiāng)鎮(zhèn)審查合并一次進(jìn)行。
。4)審批。區(qū)危改辦接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)后,組織專人抽查,抽查比例不低于危房改造對(duì)象的30%。核查結(jié)果公示7天。公示無(wú)異議,在《內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶審批表》(附表一)相應(yīng)欄目中填寫審批意見,加蓋公章,連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及內(nèi)蒙古赤峰市危房改造戶臺(tái)帳(附表三)整理歸檔。
危房改造對(duì)象申報(bào)、核查、審批實(shí)行主辦人負(fù)責(zé)制。在申報(bào)、核查、審批過(guò)程中若有弄虛作假,導(dǎo)致改造對(duì)象不準(zhǔn)確,造成不良影響的要追究主辦人的責(zé)任。
2、編制規(guī)劃
區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村牧區(qū)危房改造專項(xiàng)規(guī)劃、建房標(biāo)準(zhǔn)和圖紙?jiān)O(shè)計(jì),經(jīng)區(qū)危改辦審查,報(bào)市危改辦備案后實(shí)施。規(guī)劃要貫徹危房改造基本原則,要具有科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)下達(dá)的改造任務(wù)和前期調(diào)查結(jié)果進(jìn)行改造區(qū)域、數(shù)量布局、建房用地等的統(tǒng)一規(guī)劃,規(guī)劃到村、到戶。原則上在同一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)整村推進(jìn)異地重建的危房改造房屋應(yīng)統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一樣式,要充分體現(xiàn)地方特色和民族特色,與尊重群眾生活習(xí)慣相結(jié)合,與保護(hù)傳統(tǒng)風(fēng)貌和生態(tài)環(huán)境相結(jié)合,與開發(fā)農(nóng)村旅游景點(diǎn)相結(jié)合。危改房屋要與自然環(huán)境相和諧,體現(xiàn)農(nóng)村獨(dú)特風(fēng)貌和地域特色。要積極推廣采用節(jié)能暖墻、節(jié)能炕、太陽(yáng)能等新材料、新技術(shù)和新型節(jié)能系統(tǒng)。
。ㄋ模z查驗(yàn)收
區(qū)危改辦定期不定期對(duì)改造工程進(jìn)行檢查和抽查。改造工程項(xiàng)目竣工后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)危改辦寫出報(bào)告書,報(bào)區(qū)危改辦,對(duì)危房改造工程進(jìn)行初驗(yàn)。初驗(yàn)合格后報(bào)市危改辦,市危改辦驗(yàn)收合格后,接受自治區(qū)檢查。
七、保障措施和相關(guān)要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門要把農(nóng)村困難群眾危房改造工程列為今年工作的重要任務(wù),組織協(xié)調(diào)各方力量,認(rèn)真研究,全面部署,保質(zhì)保量完成危房改造任務(wù)。為加強(qiáng)對(duì)危房改造工作的組織領(lǐng)導(dǎo),區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別成立以政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),建設(shè)等部門主要負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng),發(fā)改、財(cái)政、民政、環(huán)保、交通、水利、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、國(guó)土、扶貧、殘聯(lián)、審計(jì)、規(guī)劃等部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村危房改造日常工作,協(xié)調(diào)解決工作中遇到的各種困難和問(wèn)題。
在農(nóng)村危房改造工作中各部門具體工作職責(zé)為:
1、區(qū)建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織編制安全、經(jīng)濟(jì)、適用的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集和施工方案;指導(dǎo)、督查農(nóng)村危房改造項(xiàng)目工程質(zhì)量及進(jìn)度,組織和指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)危房改造施工現(xiàn)場(chǎng)開展質(zhì)量安全巡查與指導(dǎo)監(jiān)督、提供危房改造技術(shù)服務(wù)和工程糾紛調(diào)解服務(wù);指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展危房改造試點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、管理工作。
2、區(qū)發(fā)改委:負(fù)責(zé)配合相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金、自治區(qū)和市里配套資金,統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)資金投入危房改造工程,協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造項(xiàng)目申報(bào)審批辦理。
3、區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助資金和自治區(qū)及市里配套資金,對(duì)危房改造補(bǔ)助資金的安排使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、區(qū)監(jiān)察局:對(duì)實(shí)施農(nóng)村危房改造工作的有關(guān)單位和個(gè)人的違規(guī)違紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處,對(duì)未完成農(nóng)村危房改造工作的責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。
5、區(qū)審計(jì)局:負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村危房改造資金使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
6、區(qū)民政局:負(fù)責(zé)做好農(nóng)村危房改造工程項(xiàng)目中農(nóng)村五保戶、低保戶和農(nóng)村困難戶的核查、統(tǒng)計(jì)工作,協(xié)助建設(shè)部門做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目建設(shè)的管理和實(shí)施工作。
7、區(qū)交通局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊道路建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
8、區(qū)水利局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)農(nóng)村危房改造村莊水利、人畜飲水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)、檢查和資金、政策的傾斜。
9、區(qū)國(guó)土局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及舊宅基地恢復(fù)農(nóng)田和新址占地等有關(guān)土地審批工作。
10、區(qū)規(guī)劃局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)開展農(nóng)村危房改造工作中涉及選址定點(diǎn)、村莊規(guī)劃等有關(guān)規(guī)劃方面的工作,對(duì)于具備集中建設(shè)條件的村莊,負(fù)責(zé)組織編制和指導(dǎo)實(shí)施村莊規(guī)劃。
11、區(qū)扶貧辦:負(fù)責(zé)與相關(guān)部門共同爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)口危房改造補(bǔ)助資金投入農(nóng)村危房改造項(xiàng)目,對(duì)貧困村中實(shí)施集中建設(shè)的未通路的村莊的通村道路建設(shè)給予扶持,并按扶貧資金、項(xiàng)目管理規(guī)定進(jìn)行資金安排和項(xiàng)目管理,配合做好農(nóng)村危房改造項(xiàng)目實(shí)施工作。
12、區(qū)農(nóng)牧業(yè)局、衛(wèi)生局、民委、環(huán)保局、殘聯(lián)等其他相關(guān)部門按部門職責(zé)密切配合、互相支持,做好項(xiàng)目實(shí)施工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要列支專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),抽調(diào)技術(shù)力量,采取措施,對(duì)危房改造項(xiàng)目依法進(jìn)行工程質(zhì)量和安全嚴(yán)格監(jiān)管,消除質(zhì)量和安全隱患,杜絕質(zhì)量和安全事故發(fā)生。
(二)明確工作職責(zé)。農(nóng)村危房改造工作在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),密切配合,按照“渠道不變、用處不亂、捆綁使用、各記其功、形成合力”的原則,充分發(fā)揮政府資源整體效應(yīng),形成工作合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是農(nóng)村危房改造工作的具體實(shí)施單位,負(fù)責(zé)危房改造對(duì)象的確定、村級(jí)項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施方案的制定,指導(dǎo)村委會(huì)具體抓好危房改造項(xiàng)目建設(shè)工作。
(三)落實(shí)責(zé)任制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作納入年度目標(biāo)管理,區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任狀,分級(jí)負(fù)責(zé)、抓好落實(shí)。區(qū)危改辦組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與施工企業(yè)或建筑工匠、危房改造戶分別簽訂建房協(xié)議,明確任務(wù)、質(zhì)量、進(jìn)度、安全責(zé)任和竣工時(shí)限。嚴(yán)格工程質(zhì)量和施工安全督查驗(yàn)收,重點(diǎn)把握好建材供應(yīng)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、安全生產(chǎn)關(guān)、檢查驗(yàn)收關(guān),切實(shí)做到完工一處、合格一處,驗(yàn)收一處。凡驗(yàn)收不合格的工程一律不準(zhǔn)交付使用,并責(zé)令限期整改。實(shí)行危房改造工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,對(duì)發(fā)生的工程質(zhì)量事故要嚴(yán)肅處理,堅(jiān)決追究行政和法律責(zé)任。
(四)嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要把危房改造工作列為政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督管理。在工作中要堅(jiān)持“五嚴(yán)格、五不能”,即嚴(yán)格制度、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格程序、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格紀(jì)律,不能優(yōu)親厚友,不能瞞報(bào)虛報(bào),不能擠占挪用,不能推諉拖拉,不能發(fā)生重大安全責(zé)任事故。要實(shí)施行政問(wèn)責(zé)制,由于工作責(zé)任不到位而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量的,嚴(yán)肅追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)違規(guī)違紀(jì)或造成重大事故的要嚴(yán)肅處理。
。ㄎ澹┙∪珯n案管理。建立農(nóng)村危房改造農(nóng)戶檔案管理制度,實(shí)行一戶一檔,確保批準(zhǔn)一戶、建檔一戶。危房改造農(nóng)戶檔案必須包括檔案表、農(nóng)戶申請(qǐng)、身份證明、改造前后房屋和農(nóng)戶主圖片、公示、審批、協(xié)議等相關(guān)資料。
。┆(jiǎng)懲措施。對(duì)完成任務(wù)好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和在組織實(shí)施工程中成績(jī)突出的先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)(方案另定);對(duì)工作不力、引發(fā)矛盾的給予相應(yīng)處罰。
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