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社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案（精選5篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定一份周密的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編為大家整理的社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案（精選5篇），歡迎大家分享。
社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案1
社區(qū)居家養(yǎng)老服務是以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活照料為主要內容的社會化服務。
一、指導思想
堅持社會福利事業(yè)社會化的改革發(fā)展方向，積極構建政府主導、社區(qū)參與，以居家養(yǎng)老為主體、福利機構養(yǎng)老為重點，多層次、多類型的社會化養(yǎng)老服務體系；引入社會資源，鼓勵養(yǎng)老服務市場競爭，從而為老年人提供周到、便捷、高效、體貼的專業(yè)化服務，不斷提高我街道社會福利服務的整體水平，促進我街道養(yǎng)老服務業(yè)的健康發(fā)展。
二、工作原則
實施社區(qū)居家養(yǎng)老服務，應遵循以下原則：
（一）堅持政府主導與社會力量參與相結合原則；
�。ǘ﹫猿终徺I服務與市場化運作相結合原則；
�。ㄈ﹫猿窒戎攸c保障高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人的原則。
三、服務對象、內容
我街道社區(qū)居家養(yǎng)老服務面向具有松崗戶籍60歲以上的居家老人，提供多樣化的服務。
居家養(yǎng)老服務根據(jù)老人的實際情況分為無償服務、低償服務和有償服務。無償服務的對象為具有松崗戶籍的“三無”老人；低償服務的對象為具有松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人；有償服務的對象為有經(jīng)濟來源并需要居家養(yǎng)老服務的老人或者社區(qū)居民。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務載體實行多元化。政府采取購買服務的方法，培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務的重要載體之一，為有需要的老人或社區(qū)居民提供公益性、福利性社區(qū)服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老以“立足社區(qū)、面向老人、專業(yè)服務”為特點，服務內容主要包括：生活照料、家政服務、康復服務、日托服務、心理咨詢、精神慰藉、臨終關懷等。
四、補助對象及標準
對松崗戶籍的高齡老人、特殊群體老人，政府實行貨幣化居家養(yǎng)老服務補助。享受補助的`條件、標準如下：
（一）60歲及以上享受低保且生活不能自理（介護，下同）的老人，按人均xxx元/月的標準給予補助。
�。ǘ�60歲以上非低保對象但生活不能自理老人（介護），按人均xxx元/月的標準給予補助。
（三）60歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人、低保老人、重點優(yōu)撫老人（即享受定期補助的優(yōu)撫對象，含“五老”人員）按人均xxx元/月的標準給予補助。
（四）80歲以上老人按人均xxx元/月的標準給予補助。
上述標準，就高不就低，不重復計算。服務補助只能用于購買居家養(yǎng)老服務，不得用于支付藥費或購買其他商品等。
五、服務補助申請程序和審批程序
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符合上述條件的老年人或其親友，可到戶籍所在地的社區(qū)工作站（未設社區(qū)工作站的，由居委會負責，下同）申請居家養(yǎng)老服務補助，并分別提交如下材料：
以上所有提交的資料應按A4紙張規(guī)格，并真實可靠，由社區(qū)工作站查驗并蓋章。
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1、社區(qū)工作站初審。社區(qū)工作站收到相關申請后，凡申請材料齊備的應予受理，并在10個工作日內完成初審（含公示時間）�？刹扇∪霊粽{查、鄰里訪問等形式對申請人提供的材料進行核實，申請人應予配合。社區(qū)工作站須將申請人的有關情況張榜公布，接受監(jiān)督。經(jīng)核實無誤后，由社區(qū)工作站上報街道社會事務辦。
2、街道社會事務辦復審。街道社會事務辦對申請人的情況進行復審，并在5個工作日內進行審核。對不同意補助的，書面說明理由。
六、服務機構、方式
（一）服務機構：經(jīng)民政部門登記的社區(qū)民間組織。
（二）服務機構的確認：由街道辦在轄區(qū)內選定1–3家符合條件的機構作為社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構。
�。ㄈ┓⻊辗绞剑悍⻊諏ο笤谶@些機構內自行選定服務機構。如發(fā)生糾紛，當事人可自行選擇解決方式，如雙方協(xié)調解決、或者向轄區(qū)的仲裁機構申請仲裁、向人民法院提起訴訟等。
七、撥付方式和資金渠道
（一）撥付方式。經(jīng)審核符合條件的補助對象，由街道社會事務辦將服務記錄本和服務消費卡發(fā)給其本人，將工時記錄表發(fā)給服務機構，根據(jù)服務記錄本和工時記錄表記錄的服務時間和應付金額，在補助資金額度內，每季度撥付補助資金給服務機構。本季度內沒有用完補助資金額度的，下季度按上季度實際發(fā)生金額給予補助。
各社區(qū)和服務機構應及時將居家養(yǎng)老服務補助的情況匯總后（包括核準各類補貼的人數(shù)、標準、補助總額等）報街道社會事務辦。
�。ǘ┵Y金渠道。社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作資金來源按“三個一點”的方式籌集，即市福彩公益金出一點，區(qū)財政出一點，社會和個人出一點。補助對象超出補助額度部分的＇服務費用，由補助對象個人支付。
八、監(jiān)督與考核
�。ㄒ唬┕芾肀O(jiān)督。社區(qū)工作站每季度檢查一次申請人的居家養(yǎng)老服務記錄本，檢查補助資金是否用于居家養(yǎng)老服務，并將檢查情況報街道社會事務辦。
街道社會事務辦將對社區(qū)居家養(yǎng)老服務補助資金的申請和管理使用情況進行定期或不定期的檢查與監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補助資金的，應立即停發(fā)并追回已騙取的補助金，同時取消當事人享受補助金的資格，并依法追究相關人員的法律責任。
�。ǘ┛己嗽u定。街道辦每年對服務機構的服務水平、服務質量及群眾滿意度進行一次考核評定，考核結果分為優(yōu)良、合格、不合格三個級別。評定級別為合格的，責令其進行整改，在限期內達到優(yōu)良水平；評定為不合格的，取消其作為居家養(yǎng)老服務機構的資格（考核評定制度另行規(guī)定）。
九、組織實施
（一）組織機構：
街道辦事處成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組，組長由xxx擔任，副組長由社會事務辦主任xxx、財政辦主任xxx擔任，成員由各社區(qū)黨支部書記組成。領導小組下設辦公室，設在社會事務辦，辦公室主任由xxx兼任。
�。ǘ⿲嵤┎襟E：
1、前期工作：
�。�1）成立社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作領導小組；
�。�2）各社區(qū)對符合條件的服務對象進行調查核實；
（3）開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務宣傳工作，使社區(qū)居家養(yǎng)老服務的政策和各項內容家喻戶曉。
2、實施階段：20xx年x月，委托xxx老年人協(xié)會在全街道開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
十、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要做好具體組織、審核把關、協(xié)調、管理、服務等工作，配備專職工作人員，保證居家養(yǎng)老服務工作落到實處。
�。ǘ┚慕M織，加強監(jiān)督。街道社會事務辦和各社區(qū)工作站要認真履行職能，既要嚴格把好補助對象資格的審核關，又要加強對服務機構的監(jiān)督，確保居家養(yǎng)老服務的規(guī)范和質量。
�。ㄈ┘哟罅Χ茸龊眯麄鞴ぷ鳌８魃鐓^(qū)、單位要加強對居家養(yǎng)老服務工作宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。
社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案2
為全面落實市第十七屆人民代表大會第五次會議確定的“將全市75—79周歲農村老人納入居家養(yǎng)老服務體系，推進居家養(yǎng)老城鄉(xiāng)一體化建設”惠民實事，根據(jù)市人民政府辦公室《關于印發(fā)市城市居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（政辦發(fā)〔20XX〕220號）和市人民政府辦公室《關于印發(fā)市關于為農村80周歲以上老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案的通知》（政辦發(fā)〔20XX〕128號）文件精神，特制定本實施方案。
一、服務對象
具有市農村戶籍的75—79周歲老年人。
二、服務標準
農村75—79歲老人每戶每月居家養(yǎng)老服務費標準為100元，按季度結算，每季度末清零，不累計、不結轉。
按戶執(zhí)行以上服務標準時，如果家庭中有2位老年人同時符合服務條件的，按同一戶家庭執(zhí)行。每戶服務的地址在城市和農村之間的最多可變更2處，且每年變更次數(shù)不得超過2次。各類服務項目按照市物價局《關于核準市居家養(yǎng)老服務中心服務價格的函》（價函字〔20XX〕28號）明確的具體服務項目和價格，為服務對象提供服務。
三、服務對象確定
農村75—79歲老年人居家養(yǎng)老服務項目無需申請，凡農村戶籍75—79周歲老年人，由所在鎮(zhèn)及村委會工作人員通過智慧養(yǎng)老信息平臺采集老年人個人信息和家屬信息、健康狀況、住址等基本信息，建立電子檔案，平臺自動根據(jù)年齡確定服務對象類別和服務標準，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路、老年人不跑腿”的便民利民目標。
四、服務內容
主要服務內容包括：
1、家政便民服務：為老年人提供家庭保潔清洗、家電維修、保養(yǎng)等服務。
2、生活照料服務：為老年人提供定時探望、洗護、理發(fā)等日常生活照料服務。
3、健康保健服務：為老年人建立健康檔案，開展健康咨詢、定期體檢、心理咨詢、陪診就醫(yī)等服務。
4、法律政策咨詢：為老年人提供法律咨詢、法律援助，各類政策的咨詢、建議，切實維護老年人財產(chǎn)、贍養(yǎng)、婚姻等合法權益。
5、精神慰藉服務：為老年人提供心理疏導、親情慰藉、聊天談心，開展節(jié)假日或紀念日關懷、關愛等服務。
6、代購代辦服務：拓展延伸飲食配餐、代購食材、代做飯菜、代購藥品、代購日常用品等服務。
7、日常陪護：重點為孤寡、失能老年人提供親情陪護、關懷、護理等服務。
市民政局要根據(jù)老年人居家生活需求，不斷拓展增加服務內容，形成菜單式服務項目，便于老年人選擇。
五、實施步驟
1、制定實施方案（4月20日至4月25日）。制定市為農村75—79周歲老年人提供居家養(yǎng)老服務實施方案。
2、確定服務機構（5月6日至5月26日）。市民政局按照政府采購政策規(guī)定程序確定承接服務機構，由中標服務機構完成服務人員培訓。
3、開展信息采集（4月10日—5月20日）。市民政局會同農村各鎮(zhèn)開展農村老年人信息采集，對60歲以上老年人進行基礎信息采集，建立老年人數(shù)據(jù)庫。
4、對象審批及系統(tǒng)調試（5月10日至5月25日）。市民政局完成對75—79歲老年人信息的審核和智慧養(yǎng)老信息化平臺服務流程的調試。
5、正式啟動服務。于20XX年6月1日起正式開始服務，由市民政局做好日常服務的監(jiān)督、質量監(jiān)管、服務核查、滿意度測評、服務回訪、服務費支付等工作。對出現(xiàn)的不足和問題及時處理，確保服務高質、高效。同時，由市財政局做好服務資金的撥付和監(jiān)管工作。
六、工作要求
1、明確職責、協(xié)調配合。市民政局要充分發(fā)揮職能作用，對全市居家養(yǎng)老服務工作統(tǒng)籌管理、服務監(jiān)督和評價工作建立服務滿意度評價和服務黑、紅名單制度，對服務質量好、群眾滿意的加以表彰獎勵，對服務質量差、群眾不滿意的要制定懲處和服務提升整改措施，要采取多種途徑，不斷提升服務質量、優(yōu)化服務內容；加大對鎮(zhèn)、村工作人員的培訓，加強對服務人員的監(jiān)管和素質提升。市財政局要將居家養(yǎng)老服務費納入財政預算，并監(jiān)管資金使用情況。農村各鎮(zhèn)要把居家養(yǎng)老服務工作作為重要內容，按時高質量完成信息采集工作，并監(jiān)督服務質量，提高服務效果。
2、完善制度，規(guī)范管理。市民政局要牽頭建立健全各項管理制度、監(jiān)管制度和評估制度，認真落實居家養(yǎng)老服務實施方案，對服務企業(yè)的服務質量進行適時評估，受理老年人投訴，開展入戶調查，核實服務項目、質量和補助費使用情況，征詢老年人的`意見，做好滿意度測評，督促服務企業(yè)提高服務質量，確保老年人的綜合滿意率達到95%以上。服務企業(yè)要建立健全各項服務制度，制定服務標準，落實服務考評制度；要加強居家養(yǎng)老服務工作人員的業(yè)務培訓，不斷提升服務質量和服務態(tài)度，廣泛推行微笑服務、貼心服務，有效避免服務態(tài)度生冷、簡單、粗暴等行為；要做好服務人員安全保障，應當為服務人員購買意外傷害保險、工傷保險，落實服務保障制度，建立服務人員體檢制度，確保服務人員安全服務。
3、加強宣傳，總結經(jīng)驗。市民政局和農村各鎮(zhèn)、村委會要加強對農村居家養(yǎng)老服務政策的宣傳力度，營造社會敬老、社區(qū)助老、家庭養(yǎng)老的良好風氣。市民政局要及時總結經(jīng)驗，不斷健全居家養(yǎng)老服務體系、服務質量評估體系、服務管理運行機制，認真研究工作中出現(xiàn)的新情況和新問題，并提出有效對策和措施，推進全市居家養(yǎng)老服務工作健康發(fā)展。
社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案3
為營造和諧文明的社區(qū)人文環(huán)境，更好的開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務，實現(xiàn)社區(qū)內居家老人老有所依、老有所樂的目的，特制訂天后宮社區(qū)居家養(yǎng)老實施方案如下：
一基本形式
按照七個堅持的原則，以街道牽頭，社區(qū)負責承辦的方法積極動員社會力量參與居家養(yǎng)老，以社區(qū)為依托，以專業(yè)化服務為主要服務形式，積極發(fā)揮政府主導作用，廣泛動員社會力量，充分利用社區(qū)資源為居住在家的老年人提供以解決其日常生活困難為主要內容的社會化服務。使區(qū)內老人既不需離開家，生活又能得到照顧，先重點保障老年人中的高齡老人和特殊群體老人，再逐步惠及全體老年人。努力為老人提供最理想的養(yǎng)老選擇。
二、運作規(guī)劃
社區(qū)擬設立一個居家養(yǎng)老聯(lián)絡站，并指派專人負責居家養(yǎng)老計劃的籌劃，定期安排走訪慰問活動。在充分利用社區(qū)現(xiàn)有資源基礎上，投入專項資金再添置完善設施，建立社區(qū)養(yǎng)老平臺，精心為老人提供有償及無償服務。
社區(qū)居家養(yǎng)老服務站主要工作及職責：與周邊商家簽訂送餐，家政服務等有償服務，聯(lián)系好社區(qū)醫(yī)院對無法出門的老年人實行上門診治，動員志愿者，義務為孤寡老人進行上門服務，服務項目包括精神慰藉，心里咨詢，法律咨詢等。并依托社區(qū)原有設施，室內健身活動室、棋排室、圖書室，多媒體字，康復保健、文化娛樂、心里慰藉等功能室，以及入戶、送餐、陪護等服務。
三服務原則
1、無償服務對象。主要包括年滿70周歲城鎮(zhèn)“三無”（無經(jīng)濟來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人）老人、生活不能自理且身邊無子女照顧的低保老人、重點優(yōu)撫對象、革命“五老”人員以及百歲老人等。
2、低償服務對象。主要包括生活不能自理的“空巢”老人（指子女不在本轄區(qū)居住生活的老年人）、未享受民政各種救助的80歲以上高齡“空巢”老人和有一定經(jīng)濟來源但生活仍很困難的老年人。
3、有償服務對象。有一定經(jīng)濟能力、需要上門照料等服務的老年人，以自費的形式購買服務。
4、志愿服務對象。由志愿者服務隊伍上門為社區(qū)老年人，重點是孤寡老人、高齡空巢老人，病殘失能老人提供服務。
四、服務內容
以老人的生活需求為重點，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療護理等服務，同時兼顧老年人文化娛樂、學習教育、體育健身、精神慰藉和法律咨詢等服務，服務內容可先易后難，逐步拓展。安全保障服務。主要通過相應的聯(lián)系制度，充分發(fā)揮助老服務員、社區(qū)工作者、鄰里和志愿者的作用，生活照料服務。主要包括日間托老、購物、配餐、送餐、陪護等特別照料的服務和洗衣、打掃衛(wèi)生、家電維修等一般家政服務。醫(yī)療保健服務。主要通過社區(qū)醫(yī)療服務機構，為社區(qū)老人提供健康咨詢、健康教育、疾病防治、康復治理、心理衛(wèi)生、開設家庭病床等服務。
五、服務方式
日間照料。社區(qū)設立日間照料服務室，為老人提供托管照顧、午休餐飲、康復娛樂等日間照料服務。上門服務。服務對象是社區(qū)全體老人，重點是年齡超過70周歲的老人、身患殘疾的殘障老人、患有多種慢性疾病的體弱老人。
志愿服務。社區(qū)老年服務社充分挖掘社區(qū)現(xiàn)有資源、整合義工、志愿者等社會人力資源建立助老志愿服務隊伍，義務為老年人提供照料、精神慰藉、法律援助、政策宣傳等服務。
鄰里互助。以社區(qū)老年服務社為紐帶，在鄰里之間開展為空巢老人當管家的活動，“生活管家”負責老人日常生活服務，與老人聊天，陪送看病，打掃衛(wèi)生等等。
六、政府購買服務
�。ㄒ唬┫硎軛l件
70周歲以上且被政府列入低保（或邊緣戶）救助對象的空巢老人可享受政府購買的服務。
�。ǘ┫硎軜藴�
無償服務對象每人每月可享受20小時的上門服務；低償服務對象每人每月可享受10小時的'的上門服務。無償、低償服務對象的服務費用由政府按每小時8元的標準負擔。
�。ㄈ⿲崿F(xiàn)方式
政府購買服務的對象統(tǒng)一憑“居家養(yǎng)老服務券”免費享受每月10-20小時的上門服務；政府按月將服務券發(fā)放給無償（或低償）服務對象，服務對象使用該券支付上門服務人員服務費；服務人員憑該券到街道結算兌現(xiàn)服務費用。該券由市民政局統(tǒng)一格式、各區(qū)民政局自行印制和組織發(fā)放，服務券可在同一年度轉結使用。
七、申請和審批程序
1.申請。符合無償、低償服務對象條件的老人，由其本人或代理人向所在社區(qū)提出申請，填寫《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》。申請時需提交《安慶市享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請評審表》（一式三份）、3張2寸免冠照片；同時交驗申請人的戶口本、身份證和低保證（符合低償服務對象條件的老人出具由原工作單位或勞動部門開具的低收入證明）等原件。
2.初評。社區(qū)要及時受理享受政府購買居家養(yǎng)老服務的申請，嚴格按照享受條件進行初評并簽署社區(qū)意見，然后將有關材料上報所在街道。
3.審核、審批。所在街道負責組織享受政府購買居家養(yǎng)老服務申請的評估工作，將評估結果在社區(qū)公示并簽署街道評審意見，對《申請評審表》進行編號后報送區(qū)民政局審批、備案。
社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案4
一、成立領導機構，制定實施方案
成立由社區(qū)黨支部書記為組長，為副組長，為成員的溫馨家園居家養(yǎng)老工作領導小組。結合實際，制定切實可行的工作實施方案。
二、建立信息檔案
發(fā)動社區(qū)黨員、志愿者為轄區(qū)老人生活情況進行詳細摸查，對社區(qū)內60歲以上（含60歲）的老年人建立檔案。
三、完善服務體系
�。ㄒ唬┮�(guī)范名稱。初步確定為杉木社區(qū)居家養(yǎng)老服務站。
�。ǘ┞鋵嵎⻊請鏊�。依托社區(qū)老年活動中心、社區(qū)服務中心或社區(qū)辦公場所等服務場所，就近開展為老年人服務。
（三）配置完善服務設施、設備。
�。ㄋ模┙⒐ぷ麝犖椤９ぷ麝犖榘▽＜媛毠芾砣藛T和服務隊伍。專兼職管理人員可從社區(qū)干部或工作人員中選派，服務隊伍包括：
1、專兼職助老服務隊伍，人員可由社區(qū)工作人員和助老服務員組成（助老服務員應爭取列入政府公益性崗位）；
2、志愿者服務隊伍（包括低齡老年人志愿者服務隊伍、青年志愿者服務隊伍等）；
3、專業(yè)服務隊伍，由社區(qū)中具備家政、水電維修、醫(yī)療等專業(yè)特長的人員組成。
�。ㄎ澹┟鞔_工作人員職責。制定居家養(yǎng)老服務站管理人員、專（兼）職助老服務員等工作人員職責。工作職責主要應包括服務理念、職業(yè)道德規(guī)范、工作內容或服務項目、業(yè)務技能標準、相關待遇、監(jiān)督約束規(guī)定和相應的獎懲措施等。通過明確各個崗位的職責定位和責任，實現(xiàn)規(guī)范服務，不斷提高服務質量。
�。┮�(guī)范工作制度。制定居家養(yǎng)老服務站工作制度，規(guī)范居家養(yǎng)老服務內容、方式和工作流程等。通過制定服務標準、服務流程和監(jiān)督評估辦法，規(guī)范服務行為，做到有章可循，實現(xiàn)依規(guī)服務。有關制度及服務內容、工作流程等盡可能上墻或印制成便民手冊，方便社區(qū)老年人知曉。
四、規(guī)范基本服務
�。ㄒ唬┟鞔_服務對象。社區(qū)居家養(yǎng)老服務對象為居住在轄區(qū)內的60周歲以上老年人。根據(jù)老人的不同情況，分別提供無償服務、低償服務、有償服務和志愿服務。
�。ǘ┮�(guī)范服務內容。以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、助行、助急等服務；同時，兼顧老年人的多種需求，提供文化娛樂、學習教育、聊天、心理咨詢、代購代辦等服務。
�。ㄈ┟鞔_服務方式。結合實際采取不同的'服務方式，根據(jù)老年人的需求情況和經(jīng)濟條件，按照提供居家養(yǎng)老服務主體的不同，提供政府購買服務、社會組織服務、社區(qū)專項服務、志愿者服務、鄰里互幫互助等不同的服務方式。
五、扎實開展服務
根據(jù)服務對象、服務要求，扎實開展居家養(yǎng)老各項服務工作，確保取得實效。
社區(qū)養(yǎng)老服務中心運營方案5
為貫徹落實黨的十九大精神，加快本社區(qū)居家養(yǎng)老服務事業(yè)的發(fā)展，增進老年人福利，提高老年人生活質量，促進社會公平和諧，結合本社區(qū)的實際情況，現(xiàn)就推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作制定本實施方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十九大精神為指導，認真落實“以人為本”的科學發(fā)展觀，滿足我市廣大老年人日益增長的物質和精神文化需求，落實“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所為、老有所學、老有所長”為目標，結合本社區(qū)實際，積極構建政府主導、社區(qū)互助參與；居家養(yǎng)老為主、機構養(yǎng)老為輔、社會化服務為依托的社區(qū)養(yǎng)老服務體系；動員社會力量，運用市場機制，完善社區(qū)為老服務功能，有計劃、有步驟地推進居家養(yǎng)老服務健康有序發(fā)展。
二、基本原則
按照實事求是、以人為本、立足長效的發(fā)展思路推進本社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作。
工作中遵循以下基本原則：
�。ㄒ唬﹫猿终鲗c扶持、社會參與，市場化運作相結合的原則；
�。ǘ﹫猿旨彝ヰB(yǎng)老為主、社會養(yǎng)老為輔的原則；
（三）堅持為老服務與推動再就業(yè)相結合的原則；
�。ㄋ模﹫猿窒葘μ厥馊后w后逐步擴大的'原則；
�。ㄎ澹﹫猿謱I(yè)化居家養(yǎng)老服務與社區(qū)義務服務、鄰里互助相結合原則；
�。﹫猿指鶕�(jù)不同需求，提供相應養(yǎng)老服務原則；
�。ㄆ撸﹫猿譄o償、低償和有償相結合原則。
三、服務對象
xx聯(lián)合支部60歲以上的老年人，要求戶籍與居住地均在xx社區(qū)和xx社區(qū)轄區(qū)內。
四、服務方式
主要依托社區(qū)養(yǎng)老服務機構或社區(qū)組織，對服務對象提供如下服務：
1、全托服務：為社區(qū)老年人提供全天候起居、生活照料、專業(yè)護理、康復理療、精神文化服務。分為全護理、半護理、一般護理。
2、日托服務：為社區(qū)老年人提供不住宿的日間護理照顧服務。
3、上門服務：由經(jīng)過專業(yè)培訓的服務人員上門為老年人提供生活照料護理為主。
結合本社區(qū)的實際情況，首先在上級部門的指導下，啟動上門服務，待下一步各方面條件成熟，再逐步開展日托和全托服務工作。
五、服務內容
從本社區(qū)的實際出發(fā)，調動社會力量，構建以家庭為核心，以社區(qū)養(yǎng)老服務網(wǎng)絡為支撐的居家養(yǎng)老服務體系，倡導以上門照料服務為主、社區(qū)照料服務為輔的居家養(yǎng)老服務模式。
1、開展以政府購買服務為導向的居家養(yǎng)老服務。
依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務機構，組建服務隊伍，對特殊并需要生活照料的救濟對象老人、獨居老人、特困家庭老人、對社會有重大貢獻的老人等，依照特定評估程序提供數(shù)額不等的政府購買服務，對其他老人提供自費購買服務。
2、提供多層次、多種形式的社區(qū)生活照料服務。
一是對高齡和不能自理生活的老人，以上門照料服務為主，提供醫(yī)療、康復、護理、家務等全方位服務；二是對生活能基本自理的中高齡老人，運用日托中心、康復站等形式開展服務；三是對救濟對象、特困、獨居、高齡和對社會有重大貢獻等特殊老人，提供低保救助、政府購買服務、義務服務、互助服務等多種形式相結合的服務；四是為低齡、健康老人，特別是“空巢”家庭老人提供文體娛樂、醫(yī)療保健、家務料理等社區(qū)服務，并鼓勵支持他們參與社區(qū)公益活動。
3、為老年人家庭成員提供輔助性服務，積極協(xié)助和鼓勵家庭成員承擔對老年人的照料責任。
2、相關職能部門要積極為老年人家庭成員進行護理等方面的相關培訓和指導，提供方便家庭照料使用的設施。通過幫助家庭成員來滿足老年人在家庭的照料需求，鞏固和加強家庭養(yǎng)老功能。
4、有效利用、整合現(xiàn)有社區(qū)服務資源，限度地發(fā)揮養(yǎng)老服務作用。
本社區(qū)服務中心必須設置為養(yǎng)老服務窗口；有條件的社區(qū)“星光老年之家”要為老年人開設日托、上門照料、送餐、陪護等服務項目，強化文娛、保健等服務功能，并搭建為開展居家養(yǎng)老服務的義務工作基地。
六、實施步驟
居家養(yǎng)老服務工作要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，有重點地穩(wěn)步推進，要著眼于長遠發(fā)展，著力于建立長效機制。
�。ㄒ唬┱{查確定服務對象。
組織專門調查人員開展對居家養(yǎng)老對象的摸查、歸類、審核、統(tǒng)計工作，及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全老年人信息庫。
�。ǘ┓⻊諆热菰u估。
由評估隊伍確定服務對象居家養(yǎng)老服務項目、服務時間。
（三）組建服務隊伍。
1、組織服務評估隊伍。評估隊伍由社區(qū)居家養(yǎng)老服務站與醫(yī)院醫(yī)生共同組成，負責上門對服務對象身體狀況、居家環(huán)境進行評估，確定老人需要護理的等級并確定需要服務的項目，建立老人個人居家檔案。
2、組織服務員隊伍。服務員隊伍由社區(qū)提供，社區(qū)居家養(yǎng)老服務站進行篩選、錄用。結合社區(qū)再就業(yè)工作，重點吸納社區(qū)下崗職工，尤其是40—50歲的下崗職工到社區(qū)居家養(yǎng)老服務崗位上，落實再就業(yè)優(yōu)惠政策。有組織進行專業(yè)技能培訓，使之具有職業(yè)責任感和組織歸屬感，形成專業(yè)化隊伍，持證上崗。
七、所需資金及來源
著力開展以政府購買為導向的居家養(yǎng)老服務，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，社區(qū)老齡人口的比例不斷增長，為使社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作持續(xù)健康運作，需要啟動經(jīng)費。主要來源有：
1、社區(qū)居家養(yǎng)老服務啟動和運作經(jīng)費主要由市、區(qū)政府資助。
2、低償收取有一定經(jīng)濟能力的老年人除補貼外（政府購買部分養(yǎng)老服務）自負部分費用。
3、少部分由社會募集方式籌集的資金。
八、資金管理
社區(qū)居家養(yǎng)老服務各項經(jīng)費開支應按照�？顚Ｓ迷瓌t，嚴格按照區(qū)的有關規(guī)定使用。資金支出需依照開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務工作的模式和服務成效，根據(jù)市統(tǒng)一制定的社區(qū)居家養(yǎng)老服務評估標準，由區(qū)財政局、民政局核準該項經(jīng)費，確保資金規(guī)范管理，�？顚Ｓ�。