營商環(huán)境工作實(shí)施方案（通用7篇）
編寫工作方案需要從不同的角度分析設(shè)計(jì)。當(dāng)工作將要開展的時(shí)候，提前準(zhǔn)備多種方案，可以更好的幫助領(lǐng)導(dǎo)做決策，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，下面是小編幫大家整理的營商環(huán)境工作實(shí)施方案（通用7篇），歡迎閱讀與收藏。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案1
為認(rèn)真落實(shí)省市優(yōu)化營商環(huán)境各項(xiàng)要求，進(jìn)一步深化“放管服效”改革，充分激發(fā)市場活力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力，全面優(yōu)化我縣營商環(huán)境，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展9個(gè)專項(xiàng)行動。現(xiàn)結(jié)合全縣，制定本工作方案。
一、總體要求
深入貫徹省、市黨代會和經(jīng)濟(jì)工作會議精神，全面落實(shí)縣委第十四次黨代會、縣委十四屆二次全體（擴(kuò)大）會議、xx縣經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村工作暨脫貧攻堅(jiān)大會提出的要求，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”、市委“苦干三年，全面挺進(jìn)第一方陣”的重大思路和目標(biāo)要求，以實(shí)現(xiàn)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”為目標(biāo)，對表省市要求，對標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法，聚焦“產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家”，打造“六最”營商環(huán)境，針對項(xiàng)目落地難、實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資難、企業(yè)經(jīng)營難、涉企合同執(zhí)行難、群眾辦事難等突出問題，以實(shí)行無審批管理為突破口，試行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制度，開展9個(gè)專項(xiàng)行動，增強(qiáng)行動自覺，蓄積前行動力，譜寫xx發(fā)展新篇章。
二、主要任務(wù)
1、開展招商引資項(xiàng)目落地專項(xiàng)行動。深化xx經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，在縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制，同時(shí)，將開發(fā)區(qū)以外的縣重點(diǎn)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目也納入試點(diǎn)范圍，實(shí)行備案制無審批管理，20xx年7月底前制定實(shí)施方案�？h發(fā)改局、環(huán)保、規(guī)劃、住建、國土、水利、消防、人防等各相關(guān)部門以清單形式確定項(xiàng)目準(zhǔn)入條件，依據(jù)法律法規(guī)制定產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、用地、節(jié)能、消防、人防等標(biāo)準(zhǔn)和要求。企業(yè)按照設(shè)定的準(zhǔn)入條件和標(biāo)準(zhǔn)，作出具有法律效力的書面承諾。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成部門預(yù)審、公示和聯(lián)合會審備案，企業(yè)開工建設(shè)，竣工后自主驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)行先建后核，相關(guān)部門進(jìn)行事中事后監(jiān)管。項(xiàng)目落地開工實(shí)行屬地管理、保姆式服務(wù)的聯(lián)動管理機(jī)制�？h級層面的項(xiàng)目由縣長負(fù)責(zé)，主管職能單位牽頭落實(shí)。力促項(xiàng)目早簽約、早落地、早達(dá)產(chǎn)。（牽頭單位：縣投促局、縣發(fā)改局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）
2、開展機(jī)關(guān)干部入企服務(wù)常態(tài)化專項(xiàng)行動。強(qiáng)化對優(yōu)勢企業(yè)、轉(zhuǎn)型項(xiàng)目的常態(tài)化幫扶功能，配置專職隊(duì)伍，建立入企服務(wù)長效機(jī)制，完善服務(wù)企業(yè)平臺。通過網(wǎng)上平臺、入企服務(wù)等線上線下相結(jié)合的多種形式，及時(shí)推送宣傳惠企政策，有針對性地協(xié)調(diào)解決問題訴求。要兌現(xiàn)承諾、主動對接，在突出企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化政府引導(dǎo)與推動作用，實(shí)行部門聯(lián)動，努力建成全天候、全方位的服務(wù)體系，創(chuàng)新服務(wù)模式、延伸服務(wù)觸角、做實(shí)服務(wù)事項(xiàng)，重點(diǎn)建設(shè)一批引領(lǐng)示范作用明顯的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，帶動產(chǎn)業(yè)集聚和企業(yè)群發(fā)展，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展再上新臺階。（牽頭單位：縣經(jīng)商糧局；配合單位：縣直有關(guān)各部門）
3、開展在建工程項(xiàng)目無障礙施工專項(xiàng)行動。切實(shí)貫徹省、市安排部署，嚴(yán)格落實(shí)縣委、縣政府決策，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、重點(diǎn)突破、注重實(shí)效的原則，加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，化解各類矛盾，全力解決我縣20xx年46個(gè)重點(diǎn)工程在建項(xiàng)目存在的六類突出問題，實(shí)現(xiàn)無障礙施工，保障項(xiàng)目順利推進(jìn)。要多措并舉、形成合力，妥善解決在建重點(diǎn)工程項(xiàng)目在資金、用地、征地補(bǔ)償、勞資糾紛、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會治安等方面的存在的問題和矛盾，確保在建工程項(xiàng)目無障礙施工。（牽頭單位：縣發(fā)改局）
4、開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動。緊緊圍繞縣委建設(shè)“大美古城，小康xx，國際旅游城市”的奮斗目標(biāo)，加快網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)建設(shè)，加快聯(lián)合懲戒系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化部門合力，嚴(yán)密懲戒網(wǎng)絡(luò)，積極開展“涉企合同執(zhí)行難”整治專項(xiàng)行動，力爭達(dá)到“四個(gè)基本”：被執(zhí)行人規(guī)避執(zhí)行、抗拒執(zhí)行和外界干擾執(zhí)行現(xiàn)象基本得到遏制，人民法院消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行、亂執(zhí)行的情形基本消除，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件終結(jié)本次執(zhí)行的程序標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)把握不嚴(yán)、恢復(fù)執(zhí)行等相關(guān)配套機(jī)制應(yīng)用不暢的問題基本解決，有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件在法定期限內(nèi)基本執(zhí)行完畢。實(shí)現(xiàn)涉企合同執(zhí)行不難成為常態(tài)。（責(zé)任單位：縣法院，配合單位：縣直有關(guān)各部門）
5、開展打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)專項(xiàng)行動。切實(shí)貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務(wù)行為，防范化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步維護(hù)我縣信用環(huán)境，促進(jìn)社會公平正義，保障經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，重點(diǎn)打擊部分企業(yè)借改制懸空銀行債務(wù)、借破產(chǎn)逃廢銀行債務(wù)、借困難惡意拖欠銀行債務(wù)等多種惡意逃廢債務(wù)，以及拒不執(zhí)行生效法律判決等行為，幫助金融機(jī)構(gòu)維護(hù)合法金融債權(quán)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，營造良好的金融生態(tài)環(huán)境。（牽頭單位：縣人民銀行，配合單位：縣法院、xx銀監(jiān)分局；縣公安局等有關(guān)部門）
6、開展化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動。有效防范和化解企業(yè)擔(dān)保鏈風(fēng)險(xiǎn)，最大限度縮短擔(dān)保鏈、壓縮擔(dān)保金額和落實(shí)有效擔(dān)保措施，避免資金斷裂引發(fā)連鎖反應(yīng)，化解潛在的區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好金融生態(tài)環(huán)境。對涉及去產(chǎn)能、盲目擴(kuò)張、負(fù)債率或民間借貸依存度高、企業(yè)主戶籍和資金轉(zhuǎn)移國境外的企業(yè)重點(diǎn)排查。做大做強(qiáng)縣域政策性擔(dān)保公司，健全完善公司法人治理，完善對政策性擔(dān)保公司考核辦法，堅(jiān)持微利經(jīng)營，調(diào)動政策性擔(dān)保公司積極性，充分發(fā)揮政策性融資擔(dān)保功效。進(jìn)一步加強(qiáng)對全縣融資性擔(dān)保公司的規(guī)范管理，退出一批經(jīng)營許可證已過期無融資擔(dān)保資格的機(jī)構(gòu)，凈化全縣融擔(dān)環(huán)境。（牽頭單位：縣政府辦、人行xx縣支行、銀監(jiān)xx辦事處；配合單位：縣直有關(guān)各部門）
7、開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理專項(xiàng)行動。要抓常態(tài)、保長效，通過嚴(yán)厲查處巧借名義到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索行為；向企業(yè)強(qiáng)攬工程建設(shè)、強(qiáng)賣強(qiáng)要等獲取非法利益行為；以攔截車輛、封堵斷路、損害企業(yè)財(cái)物等方式干擾企業(yè)正常施工和生產(chǎn)經(jīng)營的行為；無正當(dāng)理由干擾、阻礙重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)的行為；無正當(dāng)理由干擾政府依法征用土地、拆遷，或在征用土地過程中以威脅、暴力等手段妨礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)非法行為。實(shí)現(xiàn)全縣各類企業(yè)周邊以及重大項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)園區(qū)駐地治安秩序得到整治，企業(yè)反映強(qiáng)烈的治安突出問題得到解決，營造良好的企業(yè)經(jīng)營社會治安環(huán)境。積極強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)，強(qiáng)力推進(jìn)警企聯(lián)防、聯(lián)建、聯(lián)治工作，查出并消除一批企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)隱患，增強(qiáng)企業(yè)自防自衛(wèi)能力。強(qiáng)化警企配合，確保企業(yè)周邊地區(qū)無重大治安案件和滋擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的案事件，進(jìn)一步推進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)。（牽頭單位：縣公安局；配合單位：縣直各有關(guān)部門）
8、開展減證便民專項(xiàng)行動。圍繞群眾和市場主體辦事需要，以服務(wù)便民利民、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，在不斷更新完善權(quán)力清單制度基礎(chǔ)上，對縣本級行政審批前置申請材料進(jìn)行全面清理規(guī)范，大幅精簡申請材料、相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)，切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)。（牽頭單位：縣編辦，配合單位：各有關(guān)部門）
9、開展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價(jià)專項(xiàng)行動。優(yōu)化我縣醫(yī)藥領(lǐng)域營商環(huán)境，提升生產(chǎn)仿制藥質(zhì)量和療效，保障公眾用藥安全有效，推動醫(yī)藥行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，提升我縣制藥行業(yè)整體水平，增強(qiáng)市場競爭能力。加強(qiáng)對企業(yè)開展一致性評價(jià)的技術(shù)指導(dǎo)和政策引導(dǎo)，及時(shí)提供國內(nèi)省內(nèi)一致性評價(jià)相關(guān)信息。動態(tài)把握全縣藥品生產(chǎn)企業(yè)的工作進(jìn)度，協(xié)調(diào)解決企業(yè)在一致性評價(jià)工作中遇到的困難和問題。積極推動全縣兩級醫(yī)院開展藥物臨床試驗(yàn)資質(zhì)申報(bào)、機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備必要的設(shè)施設(shè)備，培養(yǎng)一批具有一致性評價(jià)技術(shù)的醫(yī)務(wù)人員。（牽頭單位：縣市場和質(zhì)監(jiān)局、縣衛(wèi)計(jì)局；配合單位：各有關(guān)部門）
三、實(shí)施步驟
�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（20xx年7月）。
1、全面動員部署。召開全縣優(yōu)化營商環(huán)境動員大會，統(tǒng)一思想、明確工作任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作起步好、開頭好。
2、細(xì)化工作措施。縣直各部門要根據(jù)本方案，圍繞打造“六最”環(huán)境，結(jié)合本部門工作，制定任務(wù)要求具體、工作責(zé)任明確、時(shí)間節(jié)點(diǎn)合理、實(shí)施路徑清晰的四位一體路線圖、時(shí)間表。
�。ǘ┩七M(jìn)落實(shí)階段（20xx年7月－11月）。
1、廣泛宣傳推廣。各新聞單位及相關(guān)政府網(wǎng)絡(luò)平臺要通過開辟專欄、專題等方式廣泛宣傳，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)和推廣先進(jìn)典型，曝光一批破壞營商環(huán)境、阻礙發(fā)展的負(fù)面典型，匯聚優(yōu)化營商環(huán)境的正能量。
2、狠抓落實(shí)。全縣各級各部門要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，抓住影響營商環(huán)境優(yōu)化的關(guān)鍵點(diǎn)位、環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)施策，建立工作臺賬，做到難點(diǎn)一項(xiàng)一項(xiàng)整治、問題一個(gè)一個(gè)解決，事項(xiàng)一個(gè)一個(gè)銷號。
�。ㄈ┛偨Y(jié)評議階段（20xx年12月）。
1、注重整改完善。全縣各級各部門要實(shí)行臺賬式管理，對照臺賬進(jìn)行掛單對照整改，按照時(shí)間表的要求，逐項(xiàng)跟蹤落實(shí)。
2、總結(jié)評議。全縣各級各部門要對專項(xiàng)行動開展落實(shí)情況進(jìn)行認(rèn)真的分階段總結(jié)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、復(fù)制推廣好的做法和經(jīng)驗(yàn)�？h委、縣政府將適時(shí)派出評估小組進(jìn)行評估，對我縣營商環(huán)境優(yōu)化情況進(jìn)行客觀評價(jià)，針對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行專題研究，建立長效機(jī)制。
四、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要充分認(rèn)識深入推進(jìn)放管服效改革和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要意義，牢固樹立大局觀念和全局意識。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實(shí)，帶頭在優(yōu)化營商環(huán)境行動中沖鋒陷陣。要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，圍繞中心任務(wù)，盡快組織開展工作。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ�。各級各部門要主動運(yùn)用多種輿論工具進(jìn)行多角度、多維度宣傳，做到家喻戶曉。
（三）注重密切協(xié)作。各級各部門要樹立全局觀念，在始終堅(jiān)持把標(biāo)志性、引領(lǐng)性任務(wù)牢牢抓在手上的同時(shí)，以法治思維、改革精神、創(chuàng)新辦法相互協(xié)作、密切配合，確保招商引資簽約項(xiàng)目早簽約、早落地、早建設(shè)、早見效。
�。ㄋ模﹪�(yán)格監(jiān)督考核。各級各部門要強(qiáng)化責(zé)任，明確各專項(xiàng)行動方案的每一項(xiàng)措施實(shí)施到位，每一項(xiàng)要求落實(shí)到位。對行動遲緩、措施不力、沒有成效的相關(guān)單位及責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，造成嚴(yán)重后果的要嚴(yán)肅處理。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案2
為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，更好的服務(wù)市場主體，根據(jù)我局職能職責(zé)，并結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。
一、工作內(nèi)容
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治專項(xiàng)行動。加大對不作為、不順暢、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長等作風(fēng)問題整治專項(xiàng)行動。通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整治和服務(wù)企業(yè)意識提升，不斷強(qiáng)化全局干部職工紀(jì)律規(guī)矩意識和服務(wù)企業(yè)意識，有效提高服務(wù)企業(yè)的能力和效率，使政策環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、社會環(huán)境等得到優(yōu)化。
（二）加大農(nóng)業(yè)行政審批改革。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政審批改革，減少辦理事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政減少辦理事項(xiàng)所需證明材料和手續(xù)。深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+政行政許可等領(lǐng)域的“一次辦結(jié)”機(jī)制。同時(shí)對行政審批事項(xiàng)的實(shí)施方式、運(yùn)行路徑及實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行自查，模擬運(yùn)行行政審批和申請服務(wù)事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造良好的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展?fàn)I商環(huán)境
�。ㄈ┮�(guī)范行政執(zhí)法檢查。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法基層執(zhí)法效率，提高農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法精細(xì)化水平，實(shí)現(xiàn)”雙隨機(jī)”檢查機(jī)制，充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器，強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識教育，提升抽查覆蓋率。
�。ㄋ模╅_展志愿者服務(wù)活動。充分發(fā)揮區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局現(xiàn)有的設(shè)施、技術(shù)、儀器、人才等優(yōu)勢，全力建設(shè)志愿服務(wù)隊(duì)，對農(nóng)業(yè)服務(wù)組織、企業(yè)、種糧大戶及種糧農(nóng)戶合作社等，開展以專業(yè)化技術(shù)服務(wù)為主的服務(wù)活動，為營商環(huán)境優(yōu)化做實(shí)事。
�。ㄎ澹┨嵘嗣袢罕姺ㄖ我庾R。通過給農(nóng)民、農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)放宣傳資料，在村內(nèi)張貼省種子、農(nóng)藥、化肥公告，普及鑒定種子、農(nóng)藥、化肥方法及相關(guān)的法律知識等方式，進(jìn)一步夯實(shí)法治化營商環(huán)境的群眾基礎(chǔ)。
�。┨嵘顿Y環(huán)境滿意度。通過秘書式服務(wù)招商引次農(nóng)業(yè)企業(yè)，使得投資企業(yè)反映的問題能得最快，最優(yōu)的解決，投資環(huán)境滿意度全面提升。良現(xiàn)象得到有效遏制，投資軟硬環(huán)境“短板”加快補(bǔ)齊，建立“親”、“清”新型政商關(guān)系。
二、主要措施
（一）精心安排、全面展開。1、組織學(xué)習(xí)討論。在討論交流中深化認(rèn)識、統(tǒng)一思想、明確任務(wù)。2、開展動員部署。召開全局開展優(yōu)化營商環(huán)境動員會。制定下發(fā)工作方案。
（二）攻堅(jiān)克難、重點(diǎn)突破。局領(lǐng)導(dǎo)干部、各科室主要負(fù)責(zé)人要圍繞重點(diǎn)工作目標(biāo)，組織開展自查自糾。開通過召開座談會、設(shè)立意見箱、調(diào)查宣網(wǎng)絡(luò)征集等形式，廣泛征求服務(wù)對象、所屬企業(yè)和社會各界的意見和建議，認(rèn)真梳理，逐項(xiàng)歸類，形成問題清單。將問題清單報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)小組匯總。并制定出切實(shí)可行的整改措施，逐條整改。
三、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，局班子成員副組長，局相關(guān)科室及局屬單位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化營商環(huán)境整頓工作，位負(fù)責(zé)人為成員。負(fù)責(zé)全局優(yōu)化商環(huán)境整頓工作，定期定期領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，帶頭深入企業(yè)，帶頭聽取意見，帶頭幫助企業(yè)解決問題。各科室、局屬單位要做解放思想、服務(wù)企業(yè)的排頭兵，全面理清影響發(fā)展的思想、制度和體制問題，推動思想解放、加快發(fā)展。
�。ǘ⿵�(qiáng)化精準(zhǔn)服務(wù)。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展困難的癥結(jié)，尋找最有效幫扶方法，實(shí)施精準(zhǔn)幫扶，確保服務(wù)到位，政策運(yùn)用到位，引導(dǎo)企業(yè)不斷發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工作部署有新思路、落實(shí)上級決策部署有新舉措、干部精神狀態(tài)有新起色、體制機(jī)制創(chuàng)新有新進(jìn)展、服務(wù)企業(yè)發(fā)展有新成效。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)輿論引導(dǎo)。運(yùn)用多種形式，做好宣傳引導(dǎo)工作，要辦好信息專欄、宣傳板報(bào)和專題報(bào)道，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，營造服務(wù)企業(yè)的濃厚氛圍。
�。ㄋ模﹪�(yán)守工作紀(jì)律。嚴(yán)禁全局干部職工借機(jī)收受企業(yè)宴請和禮品，決不能給企業(yè)的正常經(jīng)營活動添麻煩、增負(fù)擔(dān)，杜絕吃、拿、卡、要的行為發(fā)生。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案3
為貫徹落實(shí)《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例實(shí)施意見》精神，全面優(yōu)化稅收服務(wù)，發(fā)揮稅收職能作用，助力沈陽振興發(fā)展，特制定本工作方案：
一、工作目標(biāo)
服務(wù)升級：積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋稅務(wù)”行動，進(jìn)一步簡化工作流程，壓縮辦稅時(shí)限，拓展服務(wù)手段，完善服務(wù)制度，全面推進(jìn)辦稅服務(wù)便利化改革。管理增效：通過進(jìn)一步明晰職責(zé)，規(guī)范執(zhí)法，提高基礎(chǔ)事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)管理效能，為服務(wù)升級和形象提升提供支持。形象提升：夯實(shí)黨建和思想政治工作根基，推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，開展各項(xiàng)文明創(chuàng)建、“星級”評比等活動，著力強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，促進(jìn)文明執(zhí)法、文明服務(wù)的能力水平切實(shí)提高。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化納稅服務(wù)。
1、完善辦稅服務(wù)廳工作制度。具體完善和落實(shí)首問責(zé)任、一次性告知、限時(shí)辦結(jié)等工作制度。
2、持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”。按照總局、省局“便民辦稅春風(fēng)行動”相關(guān)文件要求，結(jié)合工作實(shí)際制訂具體落實(shí)措施，持續(xù)開展好“便民辦稅春風(fēng)行動”工作，讓納稅人感覺到春風(fēng)拂面的溫暖。
3、暢通服務(wù)咨詢渠道。進(jìn)一步完善市、區(qū)兩級公開咨詢電話，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)廳咨詢崗功能。
4、推進(jìn)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動項(xiàng)目。積極打造“網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳”和“掌上辦稅服務(wù)廳”，探索更豐富、便捷、惠民的“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”項(xiàng)目。
5、推進(jìn)國、地稅聯(lián)合辦稅。拓展國、地稅聯(lián)合辦稅的業(yè)務(wù)范圍，實(shí)現(xiàn)納稅人“進(jìn)一家門，辦兩家事”。
6、全面推進(jìn)涉稅事項(xiàng)“同城通辦”。對稅務(wù)登記、稅務(wù)認(rèn)定、發(fā)票辦理、申報(bào)納稅、優(yōu)惠辦理、證明辦理、宣傳咨詢七個(gè)方面66項(xiàng)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)“同城通辦”。
7、放開發(fā)票領(lǐng)用限制。對信用等級A級、B級納稅人和按季申報(bào)的小規(guī)模納稅人放開發(fā)票領(lǐng)用限制。
8、完善拓展“網(wǎng)上申領(lǐng)、線下配送”發(fā)票服務(wù)項(xiàng)目。納稅人通過網(wǎng)上申領(lǐng)發(fā)票，由EMS郵政快遞送票上門，進(jìn)一步減輕征納雙方負(fù)擔(dān)，真正實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶地全天侯完成發(fā)票領(lǐng)用業(yè)務(wù)。
9、積極推行無紙化、免填單。依托網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳和影像掃描系統(tǒng)積極推行無紙化、免填單。
�。ǘ┮�(guī)范稅收執(zhí)法。
10、規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法檢查。統(tǒng)籌規(guī)范稅收進(jìn)戶執(zhí)法檢查工作，杜絕“多頭檢查、重復(fù)檢查”現(xiàn)象；嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)一公開制度”，杜絕隨意檢查等行為。納稅信用等級為A、B級的納稅人除專案、專項(xiàng)檢查及金稅發(fā)票協(xié)查等檢查外，原則上一年內(nèi)接受國稅機(jī)關(guān)的入戶檢查不超過1次。
11、實(shí)行稅收管理員工作“派單制”。制定推行《沈陽市國家稅務(wù)局稅收管理員工作任務(wù)派單制實(shí)施方案（試行）》，將依納稅人申請的`需由稅收管理員完成的工作事項(xiàng)和依稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)發(fā)起的日常管理和風(fēng)險(xiǎn)管理事項(xiàng)納入派單范圍，稅收管理員根據(jù)派單內(nèi)容開展工作。
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12、進(jìn)一步規(guī)范稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章及《稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)行使規(guī)則》、《遼寧省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)（第一批）》實(shí)施稅務(wù)行政處罰。
13、規(guī)范稅務(wù)行政執(zhí)法權(quán)。依據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》和《遼寧省國家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布第一批稅務(wù)行政處罰權(quán)力清單的公告》行使稅收執(zhí)法權(quán)。
14、稅收規(guī)范性文件管理。嚴(yán)格落實(shí)總局、省局稅收規(guī)范性文件管理規(guī)定，規(guī)范性制定履行法定程序。
15、規(guī)范行政審批（許可）。嚴(yán)格落實(shí)《國家稅務(wù)總局關(guān)于稅務(wù)行政許可若干問題的公告》，全面規(guī)范稅務(wù)行政許可行為。
16、加快推進(jìn)行政審批和網(wǎng)上辦理。推進(jìn)網(wǎng)上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實(shí)體辦稅服務(wù)廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“網(wǎng)路”、少走“馬路”。
17、提速辦理設(shè)立登記、變更登記和注銷。根據(jù)《遼寧省國家稅務(wù)局納稅服務(wù)工作指南（金稅三期操作版）》的工作要求，承諾：“企業(yè)設(shè)立登記、變更登記稅務(wù)機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)全部即時(shí)辦結(jié)；符合條件的注銷申請即時(shí)辦結(jié)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)誠信體系建設(shè)。
18、開展信用評級工作。國地稅根據(jù)納稅人上一年度的申報(bào)、納稅等情況，聯(lián)合開展2016年度信用等級評定工作。
19、推進(jìn)誠信建設(shè)。發(fā)揮信用等級的激勵作用，將納稅信用與信貸融資掛鉤，擴(kuò)大“銀稅互動”范圍。
�。ㄎ澹┨岣哒⻊�(wù)公開水平。
20、深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。建立政府信息查閱點(diǎn)，建立和完善規(guī)范相關(guān)制度，規(guī)范政府信息查閱工作流程。
21、實(shí)行納稅信用信息公示制度。按照市發(fā)改委信用辦要求，及時(shí)向“信用沈陽”上報(bào)公示信息。
22、加大稅法宣傳力度。通過辦稅服務(wù)廳、納稅人學(xué)堂、網(wǎng)站、微信平臺、電視、報(bào)刊等多渠道向納稅人進(jìn)行稅法宣傳，公開辦稅指南。
�。⿵�(qiáng)化督查問責(zé)。
23、著力開展專項(xiàng)整治行動。制定《沈陽市國家稅務(wù)局優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)整治行動方案》，針對窗口服務(wù)質(zhì)效、進(jìn)戶檢查不規(guī)范、企業(yè)正�？鐓^(qū)遷移難等方面問題開展專項(xiàng)整治。
24、著力整治稅務(wù)人員工作作風(fēng)。制定《沈陽市國稅系統(tǒng)開展“吃拿卡要”專項(xiàng)整治工作方案》，在全系統(tǒng)開展吃拿卡要專項(xiàng)治理。
25、嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、加大行政問責(zé)力度。按照《沈陽市國稅系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境十條禁令》的規(guī)定，對破壞營商環(huán)境的違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，并定期通報(bào)曝光。
26、加強(qiáng)涉稅中介的服務(wù)和監(jiān)管。按照《稅務(wù)師事務(wù)所行政登記和監(jiān)管辦法（試行）》的規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)涉稅中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和監(jiān)管。
27、健全服務(wù)投訴機(jī)制。公開投訴、舉報(bào)電話，按照《遼寧省國家稅務(wù)局遼寧省地方稅務(wù)局納稅服務(wù)投訴工作制度（試行）》的要求，及時(shí)受理并依法處理投訴、舉報(bào)，完善投訴處理流程。建立特約監(jiān)督員制度，協(xié)助開展優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作。
28、完善績效考評體系。按照市委市政府打造國際化營商環(huán)境工作要求，對標(biāo)廈門等先進(jìn)城市工作情況，結(jié)合本單位工作實(shí)際制定績效考核指標(biāo)，將營商環(huán)境建設(shè)工作納入績效考核管理。
三、工作措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照打造國際化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)做好營商環(huán)境建設(shè)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室嚴(yán)格實(shí)行定期例會制度，聽取各單位工作落實(shí)情況匯報(bào)，研究優(yōu)化營商環(huán)境工作中存在的問題。
�。ǘ⿵�(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。按照“誰牽頭，誰負(fù)責(zé)”的原則組織落實(shí)，建立由一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室、責(zé)任人分別負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，層層明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，形成上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)一致的工作格局。
（三）營造輿論氛圍。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)、積極宣傳打造營商環(huán)境工作中的創(chuàng)新舉措和階段成果，大力宣傳在服務(wù)群眾、服務(wù)納稅人中涌現(xiàn)出的優(yōu)秀人物、先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)正能量，唱響主旋律，充分展示國稅形象。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化考評問責(zé)。要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，緊盯問題整改，強(qiáng)化督辦落實(shí)，對于各種違反禁令的現(xiàn)象和行為堅(jiān)持“零容忍”，依法依規(guī)依紀(jì)及時(shí)查處，形成警示震懾效應(yīng)。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案4
一、組織機(jī)構(gòu)
成立行政審批局“三創(chuàng)四建”活動建設(shè)一流營商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：
副組長：
成員：
二、工作目標(biāo)
全面完成省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)，加快提升城市軟環(huán)境建設(shè)，著力解決制約我區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。作出承諾，接受監(jiān)督，打通優(yōu)化營商環(huán)境“最后一公里”，增加市場主體獲得感，推動營商環(huán)境優(yōu)化向縱深延展。
三、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┱⻊�(wù)環(huán)境優(yōu)質(zhì)高效
1．提高招投標(biāo)便利度，規(guī)范政府采購行為，繼續(xù)開展根治欠薪活動，拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)無分歧欠款應(yīng)清盡清。
其中，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)到95%以上由楊陽負(fù)責(zé)，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至1天由楊秋錦負(fù)責(zé)，社會投資簡易低風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至20天由賀宏偉負(fù)責(zé)。
完成時(shí)限：20xx年12月
2.進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，在開發(fā)區(qū)推進(jìn)區(qū)域評估替代項(xiàng)目逐一評估，實(shí)行數(shù)字化聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗(yàn)收。
責(zé)任人：
完成時(shí)限：20xx年11月
3.強(qiáng)化督導(dǎo)推進(jìn)。針對不足補(bǔ)齊短板，區(qū)直責(zé)任單位積極向上匯報(bào)，爭取省市級層面支持；抓好工作責(zé)任人，強(qiáng)化服務(wù)意識；區(qū)直各部門密切與服務(wù)對象的聯(lián)系，每月開展1次面對面為企業(yè)解難題活動。
責(zé)任人：
完成時(shí)限：20xx年12月
（二）市場環(huán)境公平有序
1．加強(qiáng)市場監(jiān)管，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、監(jiān)管全覆蓋并強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用
責(zé)任人：
完成時(shí)限：20xx年12月
2．加強(qiáng)勞動力市場監(jiān)管，落實(shí)國家社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)政策，企業(yè)社會保險(xiǎn)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)實(shí)質(zhì)性下降。開展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信專項(xiàng)治理。
其中，開展重點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)誠信專項(xiàng)治理由戴文軍負(fù)責(zé)。
完成時(shí)限：20xx年12月
3.強(qiáng)化土地要素保障，用地指標(biāo)優(yōu)先向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。簡化審批流程，壓縮審批時(shí)限，區(qū)級組卷時(shí)間壓縮至2個(gè)月以內(nèi)。
其中，簡化審批流程、壓縮審批時(shí)限由賀宏偉負(fù)責(zé)。
完成時(shí)限：20xx年12月
�。ㄈ┓ㄖ苇h(huán)境公平正義
1.加快誠信建設(shè)。建設(shè)部門間信息共享，協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合獎懲機(jī)制，打造誠信體系建設(shè)“平臺”。
責(zé)任人：
完成時(shí)限：長期推進(jìn)
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各股室要凝心聚力，提高政治站位，結(jié)合工作實(shí)際，明確工作職責(zé)，將全面提升營商環(huán)境落到實(shí)處。
�。ǘ┘訌�(qiáng)配合，分工協(xié)作。各股室要按照分工各司其職，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，齊抓共管，形成工作合力，全力推動優(yōu)化營商環(huán)境工作有效開展。
�。ㄈ⿵V泛宣傳，及時(shí)晾曬。充分發(fā)揮社會公眾和新聞媒體的參與和監(jiān)督作用，廣泛征求各界對我單位優(yōu)化營商環(huán)境的建議，大力宣傳好的事例典型，工作亮點(diǎn)，及時(shí)晾曬工作方案和進(jìn)展，營造良好的營商環(huán)境氛圍。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案5
一、工作目標(biāo)
全面完成省、市、區(qū)有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境任務(wù)，加快提升城市軟環(huán)境建設(shè)，著力解決制約我區(qū)環(huán)保營商環(huán)境優(yōu)化的短板、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，全面建立企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，進(jìn)一步提高營商環(huán)境便利度指數(shù)，打造投資成本洼地。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬╅_展“萬名環(huán)保干部進(jìn)萬企，助力提升環(huán)境治理水平”主題實(shí)踐活動
1、確定包聯(lián)名單
確定20xx年生態(tài)分局全體干部職工對口包聯(lián)幫扶企業(yè)名單，分局科級干部每人包聯(lián)2家企業(yè)，其他人員每人包聯(lián)1家企業(yè)，參加對口幫扶人員32人、共幫扶企業(yè)37家。
2、全面走訪幫扶
自20xx年3月開始，幫扶人員每半月至少走訪1次包聯(lián)企業(yè)。一要送“法”進(jìn)企業(yè)。送政策法規(guī)進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)提高環(huán)境守法自覺性；送解決辦法進(jìn)企業(yè)，幫助企業(yè)查找各生產(chǎn)環(huán)節(jié)環(huán)境保護(hù)方面的不足；送方法進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提高生產(chǎn)工藝水平。二要放“心”在企業(yè)。切實(shí)做到真為企業(yè)著想、真為企業(yè)謀劃、真為企業(yè)做事。及時(shí)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，全力協(xié)調(diào)解決。關(guān)心企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，環(huán)境執(zhí)法檢查嚴(yán)禁“一刀切”，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管與生產(chǎn)發(fā)展良性互動。三要齊心協(xié)力建企業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)加大環(huán)境保護(hù)投入，切實(shí)做到達(dá)標(biāo)排放。指導(dǎo)企業(yè)完善各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)制度，使企業(yè)污染防治無漏洞。推行企業(yè)檢查正面清單制度，引導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)綠色環(huán)保企業(yè)，納入正面清單。四要回應(yīng)企業(yè)訴求。傾聽和收集企業(yè)對環(huán)保工作的意見和建議，詳細(xì)了解企業(yè)困難，制定幫扶措施并積極落實(shí)。
3、健全臺賬制度
一是建立問題臺賬。幫扶人員要深入企業(yè)、深入一線，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工面對面溝通，全面準(zhǔn)確掌握企業(yè)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立全面詳實(shí)的問題臺賬及整改明細(xì)表，撰寫調(diào)研報(bào)告，為提出并實(shí)施有針對性地幫扶措施提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是建立成果臺賬。各幫扶人員認(rèn)真開展幫扶工作，每月13日、27日前將“幫扶記錄”報(bào)環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)，由大隊(duì)總結(jié)活動階段性成果。三是建立一企一冊。針對企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境治理方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的環(huán)境治理方案，建立一企一冊、臺賬管理、動態(tài)更新制度，幫扶人員定期督促企業(yè)落實(shí)幫扶措施。四是開展制度建設(shè)。幫扶過程中制定建立的規(guī)章制度和規(guī)范性文件，以及企業(yè)建立的自律性規(guī)定措施，及時(shí)向環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)反饋。
（牽頭科室：環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任科室：辦公室、管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）
�。ǘ┲卫憝h(huán)保“一刀切”問題，制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單和負(fù)面清單，分類施策精準(zhǔn)治理。
1、制定實(shí)施生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域正面清單，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，納入“正面清單”的企業(yè)和項(xiàng)目，在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行、嚴(yán)格落實(shí)污染防治措施的情況下，不限產(chǎn)、不停產(chǎn)、不檢查、不打擾。此次納入“正面清單”的企業(yè)主要包括兩大類，一是對全區(qū)供應(yīng)熱力的保障民生企業(yè)；二是污染少、科技含量高、環(huán)境信用良好、一年內(nèi)無環(huán)境違法記錄的電子制造企業(yè)。
2、建立完善防止＂一刀切”常態(tài)化督導(dǎo)檢查機(jī)制，暢通舉報(bào)渠道，對存在的＂一刀切”問題進(jìn)行監(jiān)督，對嚴(yán)重違紀(jì)違法問題依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)出現(xiàn)環(huán)境違法行為，將加大處罰力度，并立即將其調(diào)出“正面清單”。
�。款^單位：環(huán)境執(zhí)法大隊(duì)；責(zé)任科室：管理股、環(huán)境監(jiān)控中心）
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對建設(shè)一流營商環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立生態(tài)環(huán)境分局建設(shè)一流營商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由分局局長馮立朋擔(dān)任，副組長由主管副局長姚超穎擔(dān)任，各相關(guān)科室主要負(fù)責(zé)同志為成員。建設(shè)一流營商環(huán)境體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在執(zhí)法大隊(duì)。
2、強(qiáng)化各方責(zé)任，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)措施落地生效，相關(guān)責(zé)任科室要明確專人負(fù)責(zé)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
3、嚴(yán)格督促落實(shí)。相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)格督促落實(shí)，建立跟蹤機(jī)制，廣泛聽取企業(yè)對優(yōu)化環(huán)保營商環(huán)境的意見與建議，對能夠解決的要及時(shí)解決，不能解決的要及時(shí)向區(qū)生態(tài)環(huán)境分局領(lǐng)導(dǎo)班子反映，經(jīng)集體研究后作出妥善解決。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案6
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共營口市委、營口市人民政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)施意見》(營委發(fā)〔20xx〕3號)精神，現(xiàn)制定開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動方案如下。
一、行動目標(biāo)
牢牢把握新常態(tài)下營商環(huán)境新特征，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和突出短板，嚴(yán)字當(dāng)頭，精準(zhǔn)發(fā)力，迅速行動。集中整治一批“庸懶散慢亂”突出問題，縱深推進(jìn)一批“放管服”改革任務(wù)，精準(zhǔn)幫扶一批重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲懲戒一批“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”行為，高效解決一批司法不公問題，監(jiān)督規(guī)范一批涉企行政執(zhí)法行為，梳理落實(shí)一批政策欠賬，扎實(shí)開展一批金融服務(wù)活動，清理盤活一批閑置土地資源，為建設(shè)國內(nèi)一流的法治化、國際化、便利化營商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、行動內(nèi)容
著力開展以下9個(gè)專項(xiàng)行動：
(一)開展整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項(xiàng)行動。加大對不作為、慢作為、亂作為查處力度，堅(jiān)決破除不托人辦不了事、不給錢不辦事的“潛規(guī)則”，特別是將壓力傳導(dǎo)到一線，將責(zé)任落實(shí)到基層，營造勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為的良好環(huán)境。
(二)開展行政審批清障提效專項(xiàng)整治行動。著力整治簡政放權(quán)缺乏針對性，放權(quán)含金量不高、落實(shí)不到位等問題;著力整治事中事后監(jiān)管缺乏系統(tǒng)性，多頭執(zhí)法、執(zhí)法擾民、監(jiān)管方式單一、配合協(xié)調(diào)不夠等監(jiān)管不到位問題;著力整治政務(wù)服務(wù)窗口單位工作流程不清、辦事環(huán)節(jié)繁瑣、擅自增加審批條件、辦理時(shí)限長、行政審批中介服務(wù)管理混亂等問題。
(三)開展重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動。實(shí)行重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目包扶責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，采取座談、走訪、現(xiàn)場辦公等多種形式，對招商引資、項(xiàng)目開工建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、銷售實(shí)行全程跟蹤服務(wù)，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的各項(xiàng)困難、問題。
(四)開展治亂減負(fù)專項(xiàng)行動。集中取消一批不合理收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)肅查處一批違規(guī)收費(fèi)行為，徹底清除各個(gè)行政環(huán)節(jié)的利益輸送，解決“亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派”問題。
(五)開展司法公正專項(xiàng)行動。依法打擊權(quán)大于法、錢大于法、情大于法的現(xiàn)象，公平高效解決司法不公問題。
(六)開展涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動。堅(jiān)持法無授權(quán)不可為，進(jìn)一步規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政自由裁量權(quán)和重大行政處罰決定備案工作，依法辦理行政執(zhí)法投訴案件，將行政不作為、亂作為、濫作為等違法行為及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(七)開展惠企政策清查專項(xiàng)行動。集中梳理落實(shí)現(xiàn)已承諾的招商項(xiàng)目政策以及現(xiàn)已簽訂的招商項(xiàng)目合同，“一對一、點(diǎn)對點(diǎn)”，逐條、逐項(xiàng)清理政策欠賬以及合同中未履行的條款，及時(shí)兌現(xiàn)。
(八)開展金融服務(wù)專項(xiàng)行動。組織各地區(qū)積極開展銀企對接會，拓寬企業(yè)融資渠道，優(yōu)化金融環(huán)境，解決企業(yè)貸款門檻過高、審核手續(xù)繁瑣、利息和擔(dān)保負(fù)擔(dān)重等問題。
(九)開展節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動。組織各地區(qū)抓緊建立國土資源使用情況動態(tài)數(shù)據(jù)庫，實(shí)時(shí)準(zhǔn)確掌握土地利用情況，重點(diǎn)清查土地批而未供、供而未用，盤活土地資源，解決土地利用率低問題。
三、重點(diǎn)對象
市有關(guān)部門和單位，各縣(市)區(qū)所屬行政部門(執(zhí)法部門)、服務(wù)窗口單位、各類企業(yè)及相關(guān)單位。
四、職責(zé)分工
成立市優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱“市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組”)，由市委常委、市政府常務(wù)副市長王笑柳同志任組長，市政府秘書長徐啟同志任副組長，成員單位包括市委宣傳部、市委政法委、市編委辦、市政府辦公室、市發(fā)展改革委、市工信委、市行政審批局、市國土資源局、市招商局、市政府辦公室(法制辦)、市政府金融辦等部門。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市軟環(huán)境辦，負(fù)責(zé)收集匯總分解問題、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。同時(shí)，下設(shè)9個(gè)專項(xiàng)行動組，負(fù)責(zé)組織開展對應(yīng)行動的專項(xiàng)檢查、調(diào)度落實(shí)情況，提出相關(guān)工作建議及移交處理意見等工作，具體分工如下：
(一)整治機(jī)關(guān)作風(fēng)“庸懶散慢亂”專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市政府辦公室)牽頭負(fù)責(zé)。
(二)行政審批清障提效專項(xiàng)行動組：市編委辦牽頭，市政府辦公室(法制辦)、市工商局、市行政審批局等相關(guān)部門配合。
(三)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目精準(zhǔn)幫扶專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組綜合協(xié)調(diào)組(市發(fā)展改革委)負(fù)責(zé)。
(四)治亂減負(fù)專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組企業(yè)治亂減負(fù)組(市工信委)負(fù)責(zé)。
(五)司法公正專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組司法環(huán)境組(市委政法委)負(fù)責(zé)。
(六)涉企行政執(zhí)法檢查監(jiān)督專項(xiàng)行動組：市政府辦公室(法制辦)負(fù)責(zé)。
(七)惠企政策清查專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)招商政策落實(shí)組(市招商局)負(fù)責(zé)。
(八)金融服務(wù)專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組金融環(huán)境組(市政府金融辦)負(fù)責(zé)。
(九)節(jié)約集約用地專項(xiàng)行動組：市軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組土地問題清查組(市國土資源局)負(fù)責(zé)。
五、行動步驟
九個(gè)專項(xiàng)行動中除“整治機(jī)關(guān)作風(fēng)‘庸懶散慢亂’專項(xiàng)行動”執(zhí)行《營口市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)<營口市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律>的通知》(營委辦發(fā)〔20xx〕1號)的相關(guān)要求外，其他各專項(xiàng)行動原則上按照統(tǒng)一部署推進(jìn)落實(shí)，具體安排如下：
(一)動員部署階段(20xx年2月3日至2月28日)
1.會議動員。各專項(xiàng)行動組的牽頭部門，要第一時(shí)間組織召開會議，進(jìn)行部署落實(shí)。針對具體《行動方案》進(jìn)一步明確責(zé)任，細(xì)化措施，主動作為，協(xié)同推進(jìn)。各縣(市)區(qū)、各部門也要集中召開專題會議進(jìn)行動員部署，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，確保優(yōu)化營商環(huán)境的各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。
2.建章立制。各專項(xiàng)行動組要組織協(xié)調(diào)好各地區(qū)、各部門，以“夯實(shí)行動成果、解決突出問題”為根本目標(biāo)，研究制定一系列相關(guān)制度保障，并在行動的各個(gè)環(huán)節(jié)中不斷修改完善，實(shí)現(xiàn)行動成果具體化、制度化。
3.廣泛宣傳。各專項(xiàng)行動組要通過新聞發(fā)布會、門戶網(wǎng)站等傳播平臺，對專項(xiàng)行動的目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)整治內(nèi)容和行動步驟進(jìn)行詳細(xì)解讀，營造良好的輿論氛圍。
(二)集中整治階段(20xx年3月1日至10月31日)
1.查找問題。各行動組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各縣(市)區(qū)、各部門采取自己找、互相幫、群眾提、企業(yè)點(diǎn)等多種手段和途徑，全面開展自查自糾工作，深入剖析、查找自身存在問題和不足，并形成問題清單、原因清單、措施清單。
2.具體落實(shí)。按照具體方案，結(jié)合問題清單、原因清單、措施清單，嚴(yán)格落實(shí)一把手責(zé)任制，該整改的整改，該清理的清理，該幫扶的幫扶，一項(xiàng)一項(xiàng)整治、一個(gè)一個(gè)突破、一件一件銷號。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(20xx年11月1日至12月31日)
專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組將匯總考核各行動組的重點(diǎn)工作以及各縣(市)區(qū)、各部門的行動開展情況，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度建設(shè)，加快形成標(biāo)本兼治的長效機(jī)制。開展“大抽查、大評比”活動，并廣泛征求群眾意見建議。對效果顯著，各項(xiàng)重點(diǎn)行動內(nèi)容落實(shí)得力，群眾反映良好的單位予以適當(dāng)獎勵;對態(tài)度散漫、流于形式的堅(jiān)決予以問責(zé);對落實(shí)不徹底的專項(xiàng)行動、重點(diǎn)區(qū)域集中開展“回頭看”。在總結(jié)驗(yàn)收環(huán)節(jié)，對通過抽查發(fā)現(xiàn)的違反行動目的、謊報(bào)瞞報(bào)問題等行為，一律從嚴(yán)、從重處理。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各地區(qū)、各部門要切實(shí)把開展九個(gè)專項(xiàng)行動擺上日程，建立分級負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)總體負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門直接負(fù)責(zé)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織實(shí)施。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，雙向發(fā)力。在總體工作上，要將開展九個(gè)專項(xiàng)行動作為創(chuàng)建《實(shí)施意見》“六個(gè)環(huán)境”的有力抓手和具象表現(xiàn)，堅(jiān)持“目標(biāo)準(zhǔn)、下手狠、見效快”的原則，以專項(xiàng)行動“閃電戰(zhàn)”的快速取勝，打一場優(yōu)化營商環(huán)境的攻堅(jiān)戰(zhàn)。
(三)健全機(jī)制，提高實(shí)效。市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立通報(bào)制度，對各項(xiàng)行動每個(gè)月調(diào)度1次，并向全市通報(bào)行動情況。各專項(xiàng)行動組也要結(jié)合具體工作方案，制定通報(bào)制度，督促推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
(四)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅考核。各專項(xiàng)行動組要加大督查力度，定期將行動情況書面反饋市專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，及時(shí)解決出現(xiàn)的突出、突發(fā)問題，推動工作落實(shí)。各相關(guān)職能部門要把對各地區(qū)、各部門開展各項(xiàng)行動情況的檢查和驗(yàn)收工作與機(jī)關(guān)年度績效考核、民主測評和干部選拔任用結(jié)合起來，務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決防止形式主義。
營商環(huán)境工作實(shí)施方案7
根據(jù)縣營商辦下發(fā)的《有關(guān)做好20xx年度營商環(huán)境評價(jià)結(jié)果運(yùn)用的通知》文件要求，我館結(jié)合工作實(shí)際，對我館20xx年?duì)I商環(huán)境建設(shè)工作情況進(jìn)行了自查，對發(fā)現(xiàn)的問題，堅(jiān)持了問題導(dǎo)向，進(jìn)行了專題研究，全面分析原因和解決辦法，特制定如下整改方案。
一、存在問題和原因
在檔案接收工作中，沒有根據(jù)《檔案法》規(guī)定要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)將機(jī)關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)接應(yīng)交的檔案移交檔案館。其主要原因：一是大部分單位對檔案規(guī)范化管理工作不夠重視，沒有根據(jù)《檔案法》規(guī)定按時(shí)將檔案整理好移交檔案館；二是我館上門督促的力度不夠，導(dǎo)致被動接收檔案多，主動上門征集接收檔案少，檔案征集接收數(shù)量不多。
二、整改任務(wù)和措施
力爭全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在國家規(guī)定的移交期限屆滿的大部分檔案應(yīng)接盡接，及時(shí)入庫，以完善全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位館藏全宗檔案完整性，充實(shí)豐富館藏。
責(zé)任股室：業(yè)務(wù)股
完成時(shí)限：20xx年6月底
1、根據(jù)新修訂《檔案法》的規(guī)定向縣委辦以縣委辦名義下發(fā)有關(guān)全縣檔案資料征集接收工作相關(guān)文件。
2、依法對全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位檔案整理移交工作進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，對檔案整理情況存在的問題進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使檔案整理更加規(guī)范化。同時(shí)主動上門督促全縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)規(guī)范收集、整理檔案和移交檔案。
總之，我館要夯實(shí)責(zé)任意識，從思想上高度重視，把整改落實(shí)工作擺上當(dāng)前一項(xiàng)重要業(yè)務(wù)工作來抓，館一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。同時(shí)要強(qiáng)化“一盤棋”意識，相互配合，形成合力，堅(jiān)持真抓實(shí)改，嚴(yán)格按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)整改工作。
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