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2023年環(huán)境整治提升方案(通用11篇)
為了確保工作或事情有序地進行,就不得不需要事先制定方案,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那要怎么制定科學(xué)的方案呢?下面是小編精心整理的2023年環(huán)境整治提升方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
環(huán)境整治提升方案 篇1
為深入貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx—2025年)〉的通知》精神,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、總體目標
遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,求好不求快,因地制宜,實事求是,規(guī)劃引領(lǐng),分類施策,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,構(gòu)建政府、市場主體、村集體、村民共建共治共管格局,在縣域內(nèi)統(tǒng)籌推進重點工作,實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升與公共基礎(chǔ)設(shè)施改善、特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明進步等有機結(jié)合、互促互進。
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達70%以上,廁所糞污基本得到有效處理,其中,九大高原湖泊(以下簡稱“九湖”)、赤水河流域覆蓋率達95%左右,常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。行政村生活污水治理率、收集處理率分別達40%、15%,農(nóng)村黑臭水體治理率達50%,其中,“九湖”流域村莊生活污水收集處理率達75%以上。農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達80%以上,其中,“九湖”流域?qū)崿F(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收集分類投放、統(tǒng)一運輸、集中處理。農(nóng)村人居環(huán)境治理水平顯著提升,長效管護機制基本建立。建成1萬個以上美麗村莊,全省村莊綠化覆蓋率達48%。
到2025年,我省農(nóng)村人居環(huán)境整治一、二、三類縣分別達到以下目標。
一類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁基本普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施基本全覆蓋,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達90%、70%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理并推動分類處理試點示范;“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃實現(xiàn)全覆蓋;長效管護機制全面建立。
二類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)完善;農(nóng)村戶用廁所愿改盡改,廁所糞污基本得到有效處理或資源化利用;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達80%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達60%、30%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾收運處置體系基本實現(xiàn)全覆蓋,處理設(shè)施覆蓋率達90%以上;“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達80%以上;長效管護機制基本建立。
三類縣。農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善;農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率穩(wěn)步提高,廁所糞污處理和資源化利用能力不斷提升;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理設(shè)施覆蓋率達70%以上,行政村生活污水治理率、收集處理率分別達30%、8%;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)、村莊生活垃圾治理水平有新提升,處理設(shè)施覆蓋率達80%以上;“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃覆蓋率達65%以上;村容村貌持續(xù)改善。
二、扎實推進農(nóng)村廁所革命
(一)逐步普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。到2025年,以二、三類縣和“九湖”、赤水河流域為重點,改造建設(shè)農(nóng)村衛(wèi)生戶廁176萬座以上。合理規(guī)劃布局自然村衛(wèi)生公廁,在常住戶100戶以上自然村、“九湖”和赤水河流域改造建設(shè)自然村衛(wèi)生公廁1.7萬座以上。推進鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)。新改戶廁提倡入院,有條件的推動入室,新建農(nóng)房應(yīng)配套建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。
。ǘ┣袑嵦岣吒膸|(zhì)量。充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況,選擇群眾接受、經(jīng)濟適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式,宜水則水、宜旱則旱。技術(shù)模式應(yīng)經(jīng)過試點試驗,成熟后再逐步推開。在高寒山區(qū)、干旱缺水等地區(qū)推廣節(jié)水型、少水型水沖設(shè)施,或改建達標的衛(wèi)生旱廁。加強生產(chǎn)流通領(lǐng)域農(nóng)村改廁產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,把好采購質(zhì)量關(guān)。強化施工質(zhì)量監(jiān)管,落實農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)員制度,統(tǒng)建廁所要督促施工方履行保修責(zé)任,農(nóng)戶自建廁所在專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下施工。
。ㄈ┘訌妿S污處理與資源化利用。加強農(nóng)村廁所革命與生活污水治理有機銜接,鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改建與生活污水治理一體化建設(shè),暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。因地制宜推廣廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理等模式,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、資源化利用。
三、加快推進農(nóng)村生活污水治理
。ㄋ模┓謪^(qū)分類推進治理。優(yōu)先治理“九湖”和赤水河流域,重點治理集中式飲用水水源保護區(qū)、黑臭水體集中區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府駐地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等區(qū)域農(nóng)村生活污水。開展壩區(qū)、山區(qū)、半山區(qū)以及干旱缺水、高寒山區(qū)等典型地區(qū)農(nóng)村生活污水治理試點。根據(jù)村莊位置、人口規(guī)模、環(huán)境容量等因素,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理模式,優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù)。對人口規(guī)模較大、居住集中、水資源豐富的區(qū)域,鼓勵采取集中收集處理方式,優(yōu)先接入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng),適度建設(shè)生活污水處理設(shè)施;對地處偏遠、規(guī)模較小的村莊,采取生態(tài)措施因循就勢處理。積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。
。ㄎ澹┘訌娹r(nóng)村黑臭水體治理。全面摸清我省農(nóng)村黑臭水體底數(shù),建立治理臺賬,明確治理優(yōu)先序,基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體。開展黑臭水體治理試點,以村內(nèi)河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施綜合治理,形成一批可復(fù)制、可推廣的'治理模式。建立農(nóng)村黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測制度。推動河長制湖長制體系向村級延伸,建立健全促進水質(zhì)改善的長效運行維護機制。
四、全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平
。┙∪r(nóng)村生活垃圾收運處置體系。以農(nóng)村飲用水水源地、重點流域等為重點,開展農(nóng)村生活垃圾整治。因地制宜采取城鄉(xiāng)一體化、鎮(zhèn)村一體化、就地就近處理等模式,優(yōu)化縣域農(nóng)村生活垃圾終端處理設(shè)施布局。鼓勵相鄰縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共建共享終端設(shè)施,實現(xiàn)每個縣(市、區(qū))具備無害化處理設(shè)施或能力;邊遠地區(qū)采用小型化、分散化的無害化處理模式,降低設(shè)施建設(shè)和運行成本。推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))鎮(zhèn)區(qū)配置垃圾收運車輛,按實際需求建設(shè)垃圾轉(zhuǎn)運站或壓縮式轉(zhuǎn)運站,實現(xiàn)每個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具備垃圾轉(zhuǎn)運能力,及時就近轉(zhuǎn)運處理生活垃圾。推動村組生活垃圾收集房(桶、箱)全覆蓋,做到防雨、防風(fēng)、防滲、衛(wèi)生。
。ㄆ撸┩七M農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量。積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,減少垃圾出村處理量。有序開展農(nóng)村生活垃圾分類與資源化利用示范縣創(chuàng)建。協(xié)同推進農(nóng)村有機生活垃圾、廁所糞污、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物資源化處理利用,以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物處置利用設(shè)施。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面。協(xié)同推進廢舊農(nóng)膜、農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收處理。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式。
五、整體提升村容村貌
。ò耍└纳拼迩f公共環(huán)境。全面清理私搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、衛(wèi)生死角,整治殘垣斷壁、危廢建筑,通過集約利用村莊閑置土地等方式擴大村莊公共空間?茖W(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容和設(shè)置行為。
。ň牛┩七M鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,開展綠美鄉(xiāng)村建設(shè),突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒山荒地荒灘綠化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地,加強農(nóng)田(牧場)防護林建設(shè)和修復(fù)。引導(dǎo)村民在農(nóng)村“四旁”(村旁、渠旁、路旁、屋旁)建設(shè)“小花園”、“小果園”、“小菜園”等。進一步加強古樹名木保護,實行建檔動態(tài)管理。在縣域范圍開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和美麗宜居村莊創(chuàng)建推介。支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè),實施水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。
(十)加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌引導(dǎo)。按照“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃、村容村貌提升導(dǎo)則等,大力推進村莊、庭院整治,優(yōu)化村莊生產(chǎn)生活生態(tài)空間,突出鄉(xiāng)土風(fēng)情、民族特色、地域特點,保持肌理、保存風(fēng)貌,不搞大拆大建,防止千村一面。嚴格控制新建農(nóng)房體量和風(fēng)貌,已有農(nóng)房要結(jié)合質(zhì)量安全改造實施風(fēng)貌提升。弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化,加強傳統(tǒng)村落和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,嚴格保護傳統(tǒng)建筑并加以修繕。
(十一)持續(xù)開展村莊清潔行動。鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,大力實施以“三清一改”(清理農(nóng)村生活垃圾、清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣)為重點的村莊清潔行動,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展。有條件的地區(qū)可以設(shè)立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
。ㄊ﹨f(xié)同推進農(nóng)業(yè)面源污染治理。深入推進化肥減量增效行動和農(nóng)膜回收行動,推動農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展。推行畜禽糞污資源化利用,加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。
六、保障措施
(十三)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,完善聯(lián)席會議、信息調(diào)度、情況通報、工作督導(dǎo)、年度考評等工作機制,每年至少召開1次現(xiàn)場推進會;省級有關(guān)部門要按照職責(zé)分工細化推進措施,主動靠前、密切配合。各州(市)黨委、政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。各縣(市、區(qū))黨委、政府要做好組織實施工作,主要負責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強工作隊伍。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用和黨員先鋒模范作用,實施建設(shè)美麗家園先鋒行動。將國有農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
(十四)加強分類指導(dǎo)。順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律和演變趨勢,合理確定村莊布局和類型,科學(xué)劃定整治范圍,統(tǒng)籌考慮發(fā)展定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、人居環(huán)境、生態(tài)保護等村莊發(fā)展!翱招拇濉、已經(jīng)明確的搬遷撤并類村莊不列入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍,重在保持干凈整潔,保障現(xiàn)有農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運行。對一時難以確定類別的村莊,可暫不作分類。
。ㄊ澹┘哟笳咧С至Χ取<哟笸度氡U,完善省、州(市)、縣(市、區(qū))三級政府共同投入機制,統(tǒng)籌安排土地出讓收入用于改善農(nóng)村人居環(huán)境,鼓勵各地區(qū)申報地方政府新增債券需求用于符合條件的項目;縣(市、區(qū))級可按規(guī)定統(tǒng)籌整合改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)資金和項目,逐村集中建設(shè);繼續(xù)落實農(nóng)村廁所革命財政獎補政策;引導(dǎo)各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持;探索政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運行管護。落實農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地用水用電保障和稅收減免等政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵村集體經(jīng)濟組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等采取以工代賑等方式承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目。推進制度規(guī)章與標準體系建設(shè),強化農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。加強技術(shù)和人才支撐,研發(fā)推廣節(jié)能節(jié)水降耗、資源循環(huán)利用等技術(shù)產(chǎn)品,建立完善技術(shù)專家?guī)欤x派專業(yè)技術(shù)人員駐村指導(dǎo)。
(十六)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用。充分體現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)為農(nóng)民而建,尊重農(nóng)民意愿,激發(fā)內(nèi)生動力,避免政府大包大攬。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機制,進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等參與改善農(nóng)村人居環(huán)境。加大宣傳教育力度,普及文明健康理念,深入開展衛(wèi)生鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、衛(wèi)生村創(chuàng)建。將村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約并執(zhí)行到位,深入開展美麗庭院評選、環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜、積分兌換等活動,提高群眾主人翁意識。
。ㄊ撸┙∪r(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制;窘⒂兄贫、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度。強化農(nóng)村廁所日常管理,落實公廁管護責(zé)任。強化農(nóng)村生活污水處理設(shè)施監(jiān)管,對日處理能力20噸及以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施出水定期開展水質(zhì)監(jiān)測,建立完善臺賬,開展常態(tài)化問題排查整改。完善村莊保潔制度,確保自然村保潔員全覆蓋。根據(jù)各地區(qū)財力,合理設(shè)置公益性崗位。強化宣傳引導(dǎo),營造良好輿論氛圍。
。ㄊ耍⿵娀綄(dǎo)考核。對各地區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升情況實行每月一調(diào)度、每季度一通報、每年一考評,納入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核,與縣(市、區(qū))黨政班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及鄉(xiāng)村干部考核管理掛鉤。到2025年年底以縣(市、區(qū))為單位進行檢查驗收,檢查結(jié)果與相關(guān)支持政策掛鉤。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇。
環(huán)境整治提升方案 篇2
為全面改善我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌和人居環(huán)境質(zhì)量,經(jīng)研究決定自20xx年起在全區(qū)開展環(huán)境綜合整治及提升行動,現(xiàn)制定實施方案如下:
一、目標及原則
。ㄒ唬┛傮w目標。按照主城區(qū)標準用1年時間在全區(qū)72平方公里(不含樸席鎮(zhèn))范圍內(nèi),全覆蓋、無死角對人員企業(yè)密集、環(huán)境薄弱等地段進行綜合整治提升,完成拆違拆遷,完善提升基礎(chǔ)配套設(shè)施,加強農(nóng)業(yè)和建設(shè)用地管理等,徹底改變開發(fā)區(qū)城區(qū)臟亂差面貌,實現(xiàn)城市形象大改觀、功能大完善、品質(zhì)大提升。
(二)基本原則
1、服務(wù)企業(yè),關(guān)注民生。將環(huán)境綜合整治提升作為服務(wù)企業(yè)和改善民生的重要內(nèi)容,集中力量解決企業(yè)關(guān)注、群眾反映強烈的突出問題,精心組織、有序?qū)嵤,切實做到整治體現(xiàn)民意、服務(wù)民生。
2、因地制宜,統(tǒng)籌規(guī)劃。針對不同定位如二城核心區(qū)、濱河工業(yè)園、濱江工業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、施橋八里集鎮(zhèn)區(qū)等區(qū)域及其存在的.環(huán)境問題,科學(xué)制定整治規(guī)劃和行動計劃。本著實事求是、量力而行的原則,突出重點,集中力量攻堅,確保整治成效。
3、科學(xué)整治,有序推進。按照整治標準,實施項目化管理和標準化整治,合理配置人力、財力和物力,先易后難、遠近結(jié)合,分步實施、扎實推進。堅持點、線、面結(jié)合,整體推進環(huán)境綜合整治提升工作,全面改善生產(chǎn)生活環(huán)境。
二、工作方案
。ㄒ唬┱螛藴
根據(jù)各區(qū)域路段用地性質(zhì)組織環(huán)境整治提升,一是對影響整體環(huán)境及項目實施的所有違章建筑、房屋等進行徹底拆除、拆遷;二是對馬拉松線路、三灣及大運河博物館、居民學(xué)校、商業(yè)辦公、工廠企業(yè)等周邊現(xiàn)狀主次干道進行道路翻修、管網(wǎng)完善、河道整治、景觀提升等,完善區(qū)域路網(wǎng),改善周邊環(huán)境;三是對農(nóng)業(yè)用地進行流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營,對已拆未利用建設(shè)用地進行圍擋封閉管理。
。ǘ┱蝺(nèi)容
1、拆違拆遷。一方面對涉及產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊、主次干道兩側(cè)、施橋鎮(zhèn)八里鎮(zhèn)改造等重點項目、重點區(qū)域128處共計8.5萬m2違章建筑進行全面拆除,由城管局牽頭并排出詳細工作計劃,各鎮(zhèn)、街道具體實施,包括清理雜樹菜地、垃圾渣土、黑臭溝塘、殘墻斷壁和亂搭亂建、亂堆亂放,整治亂設(shè)廢品收購、加工維修等經(jīng)營站點,規(guī)范廣告設(shè)置;另一方面對涉及環(huán)境整治和項目建設(shè)如濱河工業(yè)園,八里鎮(zhèn)八一、八南組,施橋鎮(zhèn)邗江河“一河兩岸”等已明確共計247戶農(nóng)戶,10.7萬m2拆遷,由征管中心牽頭并排出詳細工作計劃,總公司及各鎮(zhèn)、街道具體實施,確保按期完成拆遷任務(wù)。(責(zé)任單位:城管局、征管中心、總公司、各鎮(zhèn)、街道)
2、環(huán)境整治。在充分征求企業(yè)、鎮(zhèn)街道意見基礎(chǔ)上統(tǒng)籌實施河道整治及基礎(chǔ)設(shè)施完善,一是對河道、水渠進行清淤疏浚、適度護坡整理,對重點部位定型建設(shè),保護性整治利用,消除黑臭水體,實現(xiàn)園區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河道、河塘疏浚全覆蓋;二是對基礎(chǔ)配套設(shè)施進行完善,包括翻建雨污管網(wǎng)及市政道路,提升景觀綠化亮化,出新人行道及圍墻,增設(shè)停車位等。由建設(shè)局牽頭統(tǒng)一設(shè)計標準并排出工作計劃,總公司負責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目具體實施,各鎮(zhèn)、街道負責(zé)市政維修及綠化提升類項目具體實施;三是規(guī)范車輛停放及交通秩序,合理劃定停車區(qū)域及泊位標線,嚴格查處違規(guī)占用道路及綠化停車等突出問題,加大管控力度,提高管理水平。(責(zé)任單位:建設(shè)局、總公司、各鎮(zhèn)、街道、城管局、交警三大隊)
3、土地管理。加強全區(qū)農(nóng)業(yè)及建設(shè)用地管理,一是城鄉(xiāng)局指導(dǎo)總公司成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,排出詳細計劃并實體化運作統(tǒng)籌經(jīng)營、管理基本農(nóng)田,3年內(nèi)完成施橋鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)二輪承包33128畝耕地(其中村民承包自種12027畝,開發(fā)建設(shè)形成的邊角地21101畝)流轉(zhuǎn),并按都市農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)標準經(jīng)營建設(shè);二是加強已拆未利用土地管理,全區(qū)目前已征未供土地29塊,總面積275萬m2,由各鎮(zhèn)、街道在上述地塊總長3.65公里邊線上按統(tǒng)一標準砌筑封閉圍墻,并在地塊周邊因地制宜實施綠化、美化并進行統(tǒng)一管理。(責(zé)任單位:城鄉(xiāng)局、總公司、自然資源和規(guī)劃分局、各鎮(zhèn)、街道)
。ㄈ⿲嵤┎襟E
本次環(huán)境整治提升行動分三個階段開展。
第一階段:明確任務(wù),制定方案。建設(shè)局、城管局、城鄉(xiāng)局、總公司、各鎮(zhèn)街道等相關(guān)部門按照整治提升目標,實地調(diào)查走訪,收集社情民意,明確各專項整治任務(wù),排定20xx年度工作計劃。建設(shè)局負責(zé)牽頭負責(zé)制定整體工作方案,統(tǒng)一設(shè)計標準,并做好督察考核工作;城管局負責(zé)牽頭實施大拆違行動,聯(lián)合公安、法院等單位全面拆除主城區(qū)范圍內(nèi)違章建筑;征管中心負責(zé)牽頭、指導(dǎo)鎮(zhèn)、街道及總公司實施土地征收、房屋拆遷和矛盾調(diào)處;城鄉(xiāng)局負責(zé)指導(dǎo)總公司成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司統(tǒng)籌經(jīng)營、管理基本農(nóng)田,指導(dǎo)涉水整治實施;總公司負責(zé)環(huán)境整治提升整體資金保障,負責(zé)拆遷及市政基礎(chǔ)設(shè)施類項目具體實施;鎮(zhèn)、街道負責(zé)拆違拆遷、矛盾調(diào)處以及市政維修類項目具體實施
第二階段:全面發(fā)動,實施整治。各相關(guān)部門立即召開專題部署會議,落實責(zé)任主體,以項目為單位組建專門班子,全面啟動并加快組織實施。建設(shè)局20xx年3月完成整體方案設(shè)計;城管局4月完成所有拆違任務(wù);總公司、各鎮(zhèn)街道4月完成拆遷及工程招標,5月全面啟動項目實施。結(jié)合建設(shè)手續(xù)辦理,11月除部分規(guī)模較大市政基礎(chǔ)設(shè)施外所有項目全部竣工,12月正式竣工驗收。
第三階段:考核評估,驗收整改。建設(shè)局負責(zé)每季度目標任務(wù)完成情況考核,對各條線工作進行評估,結(jié)果在全區(qū)進行通報。20xx年底組織對各部門的環(huán)境整治提升工作進行全面考核驗收,對工作推進力度大、群眾參與度高、人居環(huán)境前后對比提升顯著和人民群眾滿意度高的,上報管委會予以表彰獎勵。
三、保障工作
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
成立全區(qū)環(huán)境整治提升指揮部,工委、管委會主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,分管領(lǐng)導(dǎo)任副總指揮,建設(shè)局、財政局、總公司、城鄉(xiāng)局、審批局、自然資源和規(guī)劃分局、城管局為成員單位,辦公室設(shè)在建設(shè)局,同時下設(shè)文匯、揚子津街道、施橋鎮(zhèn)、八里鎮(zhèn)分指揮部。本次行動按拆違拆遷、河道道路景觀整治提升工程、農(nóng)業(yè)用地流轉(zhuǎn)集中經(jīng)營和建設(shè)用地管理四個條線,分別由相關(guān)部門牽頭并制定專項計劃,成立工作專班,項目化標準化推進實施,統(tǒng)一目標、統(tǒng)一標準要求,以不達目標絕不收兵的決心組織實施到位,務(wù)求取得實效。
(二)資金保障
本次環(huán)境整治提升項目對已納入國開行、農(nóng)發(fā)行已批準的“長江岸線綜合整治”及“臨江片區(qū)環(huán)境提升改造”部分,按照金融部門審批要求,相關(guān)部門做好及時申報和撥付;對未能納入以上范圍的項目,沒有解決資金來源的由財政局、總公司落實好實施項目的資金來源,確保項目如期開竣工。
環(huán)境整治提升方案 篇3
為深入貫徹落實中央及省、市、縣關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興工作部署,進一步提升全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,加快建設(shè)江心洲休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游重點示范片區(qū),結(jié)合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,以整治農(nóng)村臟亂差、完善設(shè)施、建章立制、長效管理為重點,以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生問題為主要內(nèi)容,以提升農(nóng)村環(huán)境凈化、硬化、綠化、美化、亮化“五化”為目標,全力推進全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境整治提升工作,打造生態(tài)優(yōu)美、生活宜居的新江心。
二、基本原則
——因地制宜、分類指導(dǎo)。結(jié)合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,在鞏固提升全鄉(xiāng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、持續(xù)推進農(nóng)村環(huán)境“三大革命”的同時,根據(jù)地理、經(jīng)濟水平和農(nóng)民期盼,科學(xué)確定整治標準、重點任務(wù)和治理模式,既盡力而為又量力而行。
——示范帶動、有序推進。堅持示范引領(lǐng),通過試點示范探索積累經(jīng)驗。在鄉(xiāng)村振興示范點和省市級美麗鄉(xiāng)村中心村的引領(lǐng)下,以點帶面,穩(wěn)步推進全鄉(xiāng)整體人居環(huán)境面貌有較大提升。
——村民主體、多方參與。充分尊重村民意愿,切實發(fā)揮村民的主體作用,建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制,提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。鼓勵、支持社會各方共同參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。
——建立機制、長效運維。合理確定運行管護方式,確保經(jīng)過整治提升后的全鄉(xiāng)人居環(huán)境能夠得到長效維護。探索規(guī);、專業(yè)化、社會化運營機制,堅決避免集中整治后無人管、無力管的現(xiàn)象。
三、行動目標
結(jié)合全縣“五星村”、“美麗庭院”創(chuàng)建評比活動,以行政村為主體,以村民組為基本單元,邊整治、邊提升,以點帶面、梯次創(chuàng)建、連線成片、示范帶動、全域推進。以實現(xiàn)我鄉(xiāng)全域環(huán)境凈化、序化、常態(tài)化為總目標,開展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清運、村莊大整治,實現(xiàn)我鄉(xiāng)人居環(huán)境面貌大提升。
四、主要任務(wù)
。ㄒ唬╅_展凈化治理行動。以農(nóng)村環(huán)境“三大革命”為抓手,大力開展示范點“四治”。治臟。全面清理道路兩旁、房前屋后、空閑場地的各類垃圾,做到定點收集、定時清運、分類處理。從村內(nèi)到村外,從室內(nèi)到室外達到干凈衛(wèi)生,無暴露垃圾、無衛(wèi)生死角。根據(jù)人口規(guī)模、垃圾產(chǎn)生量等因素,合理設(shè)置垃圾投放點、配足配齊垃圾箱、垃圾運輸車和保潔員,確保垃圾日產(chǎn)日清,長效管理。治亂。清理農(nóng)戶亂堆亂放的柴草垛、雜物、建筑材料等,做到集中規(guī)范堆放,整潔有序。整治車輛亂停亂放現(xiàn)象,示范點中心村在空閑場地規(guī)劃設(shè)置停車場。加強集鎮(zhèn)管理,依法整治亂停亂放、店外擺攤、占道經(jīng)營等各類影響市容管理的不文明行為。治水。以河塘溝渠為重點,清理水面漂浮物,開展農(nóng)村黑臭水體治理,實施清淤疏浚,拆除溝渠堵壩等阻水障礙物,確保河塘溝渠水系連通。加大對外灘垃圾雜物的清理,確保取水口安全。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長制任務(wù)推進,打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊生態(tài)環(huán)境。治污。一體化推進農(nóng)村改水改廁工作。鄉(xiāng)村振興示范點中心村要實施污水處理站建設(shè)全覆蓋,實行雨污分流,確保農(nóng)村生活污水處理達標排放。因地制宜、分類推進改廁工作,持續(xù)開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改,確保農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率達到100%的目標要求,消除農(nóng)村所有旱廁。中心村(旅游村)要配置標準化公廁。強化畜禽養(yǎng)殖管理,對畜禽糞便進行無害化處理,資源化利用。
。ǘ╅_展硬化改造行動。以農(nóng)村四好公路建設(shè)為契機,建好新路,改造破損道路,全面提升示范村通行能力。加快村莊道路建設(shè)。推進進村通組道路、入戶道路建設(shè),打通斷頭路,打造循環(huán)路,全面解決村莊道路不通、村民出行不便等問題,基本實現(xiàn)通村通組通戶。各村要全面摸排,將5戶以上集中居住的自然村道路建設(shè)納入鄉(xiāng)村為民辦實事范圍,分步實施。改造村莊破損道路。對道路不平、路面破損、坑凹,路牙缺損、缺塊等問題,要及時采取鋪、補措施,確保主次干道“土不露天”,全面硬化。因地制宜對道路綠化景觀進行改造提升,努力建設(shè)“美麗道路”。
。ㄈ╅_展綠化創(chuàng)建行動。以創(chuàng)建“森林村莊”為目標,著力打造生態(tài)村莊,提升生態(tài)宜居水平。農(nóng)戶庭院綠化。引導(dǎo)農(nóng)戶利用房前屋后、空閑宅基地、小塊閑置空地等,開展植樹栽花,形成星羅棋布的“花村花宅”。村莊周邊綠化。充分利用村莊周邊空閑地、荒地植樹造林,在保留原生態(tài)植被景觀的前提下,推行鄉(xiāng)土樹種、果樹、觀賞性樹木等混合造林模式,著力提升景觀效果,增加經(jīng)濟效益。村莊道路綠化。充分利用進村路、環(huán)村路兩側(cè)進行綠化,對原有植物進行合理調(diào)整和改造,采取見縫插綠、點線面結(jié)合、喬灌木、花草搭配的栽植方式,形成立體景觀和村莊“綠色長廊”,提高綠化美化效果。河渠池塘綠化。利用村莊河邊、溪邊、渠邊、塘邊進行綠化,充分發(fā)揮水源林護堤固岸功能,實現(xiàn)保持水土、凈化水源、美化環(huán)境和增加經(jīng)濟收入多方共贏的'目標。
(四)開展美化提升行動。以規(guī)范有序、自然美觀為基本要求,美化村莊。清理規(guī)范指示牌。對影響村莊美觀的的廣告牌、路牌進行重新布局,拆除未經(jīng)審批或手續(xù)不完備的廣告牌,科學(xué)設(shè)置各類警示標志、旅游標識、宣傳牌等。實施景觀改造。清理村內(nèi)各種藍皮棚、私搭亂建,拆除殘垣斷壁,對破舊房屋適度整理出新,結(jié)合土地整治工作,對廢棄房屋和房基地進行土地置換。根據(jù)不同風(fēng)貌,按照美觀的標準,對主要景觀進行風(fēng)格改造裝飾,結(jié)合地域特征,按照“一村一景”進行面貌提升。
(五)開展亮化增效行動。以改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件為目標,因地制宜實施亮化工程。完善照明設(shè)施。推進村莊亮化,科學(xué)設(shè)置公共區(qū)域照明設(shè)施間距,推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。規(guī)范各類桿線設(shè)置,推進村莊線路整治。提升景觀亮化。在示范村主要交通路口、公共活動場所、景點等處,因地制宜改造亮化裝飾,添置彩燈等設(shè)施。圍繞鄉(xiāng)村風(fēng)貌,提倡亮化個性化設(shè)計,提升鄉(xiāng)村品味。
環(huán)境整治提升方案 篇4
改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),是鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。為全面貫徹落實中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025年)》文件精神,進一步落實《懷化市農(nóng)村人居環(huán)境“五治”專項整治行動方案》(懷辦〔20xx〕27號)《關(guān)于印發(fā)〈懷化市農(nóng)村人居環(huán)境整治“六無一全”標準〉的通知》(懷農(nóng)居辦〔20xx〕4號)文件和麻辦〔2022〕12號文件要求,推進全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,結(jié)合本鎮(zhèn)實際,特制定本方案。
一、總體目標
以“一拆二改三清四化”為總抓手,聚焦“六無一全”標準,持續(xù)開展“五治”(治垃圾、治水、治廁、治房、治風(fēng))專項整治行動,著力建設(shè)“凈、綠、美”生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。2022年以1個省派駐村工作隊聯(lián)系村、1個市派駐村工作隊聯(lián)系村及縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點幫扶村、1個縣級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村振興示范村、1個鎮(zhèn)級人居環(huán)境整治示范村為重點,開展美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗村莊、美麗庭院示范創(chuàng)建,確保2022年全縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作進入全縣上游水平。
二、工作要點
強力推動“十大”專項行動,實現(xiàn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治大提升,力爭打造“麻陽樣板”。
1.實施規(guī)劃編制專項行動。統(tǒng)籌謀劃村莊定位、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、用地布局、公共服務(wù)、生態(tài)保護等工作,分類指導(dǎo),體現(xiàn)特色。注重保護傳統(tǒng)村落和鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。堅持先規(guī)劃后建設(shè),統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大空間,優(yōu)化村莊布局,體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色,符合農(nóng)村實際,滿足農(nóng)民需要,突出實用功能,不搞大拆大建,留住鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌。今年6月底前完成總體規(guī)劃編制工作。以村為單位編制《行政村村莊規(guī)劃》。堅持“多規(guī)合一”實用性原則,年底前完成6個行政村村莊規(guī)劃編制,2023年完成21個行政村村莊規(guī)劃編制,實現(xiàn)所有行政村規(guī)劃編制全覆蓋。對縣域內(nèi)行政村按照“整治村、提升村、示范村”進行分類,以村為單位編制《村級農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃》。今年4月底前完成納入第一批實施的行政村農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)規(guī)劃編制,明確目標任務(wù)、項目重點、資金來源、建設(shè)時序等。
2.實施農(nóng)村旱廁治理行動。把農(nóng)民認同、農(nóng)民參與、農(nóng)民滿意作為農(nóng)村廁所革命的根本要求。今年6月底前完成露天糞坑、簡易棚廁動態(tài)清零任務(wù),10月底前完成縣下達的旱廁改造任務(wù)(暫定,省里任務(wù)未定),鼓勵支持各地開展整村整鄉(xiāng)整縣農(nóng)村旱廁清零攻堅行動,到2023年基本消除農(nóng)村旱廁,到2025年農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達90%以上。因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,逐步推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
3.實施農(nóng)村生活污水治理行動。廣泛開展清溝渠、清塘壩、清溪河、改建小型人工濕地“三清一改”活動,常態(tài)化清理水上垃圾,消除農(nóng)村黑臭水體。以村為單位在6月底前摸清全縣農(nóng)村黑臭水體底數(shù)及擬實施小型人工濕地項目底數(shù),建立臺賬。優(yōu)先治理水源保護區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鎮(zhèn)政府所在地、中心村、旅游風(fēng)景區(qū)等重點區(qū)域生活污水問題,統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施,因地制宜實施小型人工濕地項目。推進水系連通及農(nóng)村小微水體綜合整治試點,推動河長制湖長制體系向村級延伸,強化河長湖長履職盡責(zé)。
4.實施農(nóng)村生活垃圾分類減量及資源化利用行動。按照“減量化、資源化、無害化”的總體要求,做好垃圾分類處理工作。進一步完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”收運處置體系。優(yōu)化農(nóng)村生活垃圾分類方法,可回收垃圾進行利用或出售、有機垃圾就地漚肥、有毒有害垃圾規(guī)范處置、其他垃圾進入收運處置體系。常態(tài)化開展村莊衛(wèi)生保潔,確保村莊內(nèi)無一處亂堆垃圾。推廣農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,探索農(nóng)村生活垃圾付費試點。以鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域性農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,推進農(nóng)村有機生活垃圾、易腐爛垃圾、廁所糞污和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有機廢棄物同步處理和資源化利用。
5.實施農(nóng)村廢棄雜屋拆除行動。以村為單位開展農(nóng)村廢棄房屋、危破房屋、殘垣斷壁、廢棄豬圈牛欄、破損遮陽(雨)棚、亂搭亂建以及違規(guī)建筑物普查。3月底前以村為單位建立臺賬資料,6月底前取得實質(zhì)性進展。有序推進村莊空心房、遺棄宅基地治理,探索農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點,對于自愿拆除破舊老屋的,頒發(fā)明確四至的農(nóng)村宅基地權(quán)證。認真落實《懷化市傳統(tǒng)村落保護條例》,加強古村落、古建筑、古樹木等傳統(tǒng)文化保護,統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居保護與利用,杜絕大拆大建和破壞歷史文化。
6.實施裸露泥土治理復(fù)綠行動。逐村開展裸露泥土地塊(主要指人為在山地林地開挖導(dǎo)致或人為造成較大面積露天堆積,不包括田土等耕地上待耕或建設(shè)用地在建工地上的土地裸露)調(diào)查,建立治理臺賬。突出整治待建工地、閑置地塊、待開發(fā)裸地、臨時土堆等裸露地塊,全力減存量控增量。因地制宜采取撒草籽、栽樹、種花草等復(fù)綠措施,確保能綠化的地方全綠化。實行“門前三包”,農(nóng)戶房前屋后的裸露土地由農(nóng)戶負責(zé),公共區(qū)域、無明確責(zé)任主體的裸露土地由轄區(qū)村、組負責(zé)復(fù)綠。
7.實施畜禽圈養(yǎng)行動。積極穩(wěn)妥解決農(nóng)村“人畜混住”“家禽散養(yǎng)”突出問題,實施畜禽養(yǎng)殖“歸圈”整村推進試點,從農(nóng)戶居住集中區(qū)開始逐步推開,引導(dǎo)農(nóng)戶搭建畜禽養(yǎng)殖圍欄、場棚,規(guī)范農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖,實現(xiàn)農(nóng)戶家養(yǎng)畜禽由“散養(yǎng)”向“圈養(yǎng)”轉(zhuǎn)變。加強畜禽養(yǎng)殖源頭管控,普及節(jié)水減排、臭氣減控技術(shù),實現(xiàn)畜禽糞污資源化利用。
8.實施鄉(xiāng)風(fēng)文明提升行動。組織動員廣大農(nóng)民群眾、黨員干部、新時代文明實踐志愿服務(wù)隊伍等各方力量,開展大清掃大整潔活動,做到屋里屋外“八整潔”(客廳收拾整潔、灶屋清理整潔、廁所清洗整潔、床鋪折疊整潔、鞋子擺放整潔、衣物晾曬整潔、院子清掃整潔、雜物堆放整潔)。規(guī)范廣告發(fā)布、張貼,全面整治農(nóng)村非法廣告和“牛皮癬”。深入推進移風(fēng)易俗,簡辦紅事白事,發(fā)揮村規(guī)民約引導(dǎo)作用和村民議事會、道德評議會、紅白理事會等社會監(jiān)督作用,重點破除天價彩禮、大操大辦、盲目攀比等陳規(guī)陋習(xí)。依托新時代文明實踐中心(所、站),發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、志愿者協(xié)會和鄉(xiāng)賢能人、“五老”隊伍等作用,大力開展“習(xí)語連心”“微宣講、大振興”“村居公益人”等文明新風(fēng)培育實踐活動,組織一批“道德模范”“身邊好人”“文明家庭”“美家美婦”“最美公益人”“清潔衛(wèi)生戶”等先進典型評選,營造“講文明、樹新風(fēng)、美環(huán)境”的濃厚氛圍。
9.實施“補短板增顏值”行動。不斷滿足農(nóng)民群眾高品質(zhì)生活需求和對美好生活的`向往,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,按照“缺什么、補什么”的原則,開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板、鄉(xiāng)村基本服務(wù)補短板和鄉(xiāng)村“顏值”補短板行動。開展鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施補短板,著力抓好農(nóng)村水、電、路、氣、訊、廣電、物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開展鄉(xiāng)村基本服務(wù)補短板,著力抓好鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會保障、養(yǎng)老、留守兒童等公共服務(wù)。開展鄉(xiāng)村“顏值”補短板,按照“適度拆、精致改、全面美”的原則,突出村口、路邊、屋邊、水邊、園邊、田邊、山邊等節(jié)點區(qū)域,因地制宜對農(nóng)村道路、溝渠、墻垛、柵欄及其他空間進行改造,布局建設(shè)一批小廣場、小公園、小花園、小菜園、小果園、小池塘、小碼頭、小墻繪等微景觀!把a短板”項目點選擇和建設(shè)優(yōu)先序,要尊重群眾意愿。提倡節(jié)約建設(shè)成本,堅持就地就近取材,充分利用本地竹木、土磚、鵝卵石等鄉(xiāng)土材料,嚴防貪大求洋、大拆大建、破壞歷史文化,保持鄉(xiāng)土風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)愁。
10.實施“示范村、示范院落”示范創(chuàng)建行動。突出重點示范、以點帶面、全域推進、整體提升,廣泛開展示范創(chuàng)建活動。從2022年起,各村每年創(chuàng)建1-2個示范院落、50個以上美麗庭院。被評為省級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵2萬元,被評為市級美麗鄉(xiāng)村示范村的獎勵1萬元,被評為縣級美麗鄉(xiāng)村示范的獎勵5000元。
三、工作機制
1.構(gòu)建“一把手工程”一抓到底機制。堅持書記親自抓,帶頭研究部署、帶頭督促落實,分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作上。組建由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工作專班,抽調(diào)精干力量,實行集中辦公。各村也要組建工作專班。結(jié)合黨員干部“五個到戶”行動、“敲門行動”、“院落會議”,堅持“黨建+微網(wǎng)格”,落實微網(wǎng)格“一長兩員”(黨員網(wǎng)格長、衛(wèi)生保潔員、衛(wèi)生監(jiān)督員)抓農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作職責(zé)。
2.構(gòu)建比學(xué)趕超“打擂臺”機制。市、縣要組織每季度“打一次‘擂臺’、開一次現(xiàn)場推進會,優(yōu)勝單位做典型經(jīng)驗介紹,后進單位做表態(tài)發(fā)言。
3.構(gòu)建項目庫“清單化”管理機制。以鎮(zhèn)、村為單位,因地制宜編制年度農(nóng)村人居環(huán)境整治提升建設(shè)項目庫。項目選定和項目建設(shè)優(yōu)先序堅持充分尊重群眾意愿,考慮群眾積極性以及財力可承受能力,對于村級班子強、工作基礎(chǔ)好、群眾積極性高、村級集體經(jīng)濟實力足、外部支持力度大的村莊,可優(yōu)先實施;對于群眾積極性不高或一時難以發(fā)動的,可延緩實施。嚴格規(guī)范項目管理,對于村組小型建設(shè)項目堅持“四自兩會三公開”模式組織實施,限額以上的按規(guī)定實施公開招投標,嚴格工程監(jiān)理。加強成本控制和質(zhì)量管理,杜絕鋪張浪費和“豆腐渣”工程。堅持建管并重,強化項目維護管理及運營。
4.構(gòu)建“多元化”資金投入機制。按照“群眾籌集、財政獎補、社會捐助、聯(lián)村后盾單位幫扶、村級集體經(jīng)濟安排”的思路,以及創(chuàng)新群眾自己的事情自己辦、群眾家門口的事情自己辦、群眾投工投勞投料、以工代賑等辦法,建立健全多元化資金籌措機制。做好資金整合文章,實行“各炒一盤菜、共辦一席酒”,各記其功、形成合力。2022年,縣財政通過擠、省、籌,在財政十分困難的情況下,每個村10萬(不含示范點),保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作再上新的臺階。各村對資金安排既要盡力而為,更要量力而行,決不能造成村級債務(wù),決不能加重農(nóng)民負擔(dān)。
5.堅持“最嚴格”督查考核機制。開展常態(tài)化督查督導(dǎo),組織明查暗訪,對發(fā)現(xiàn)的問題實行“一單四制”(問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制)管理。開展農(nóng)村人居環(huán)境“發(fā)現(xiàn)美、你來拍;你來拍、我來改”隨手拍活動。強化督查考核結(jié)果運用,將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升考核納入綜合績效、基層黨建、平安建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、駐村幫扶考核、河長制、林長制和干部考察考核的重要內(nèi)容,對成效顯著的地方和個人,給予通報表彰和提拔使用;對推進不力、排名靠后、問題突出的單位,進行約談警示、批評通報、掛牌督辦,直至組織處理。
環(huán)境整治提升方案 篇5
為貫徹落實《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實施方案》(鄂辦文〔2022〕6號)精神,鞏固拓展林區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,進一步改善提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,助推“兩城一區(qū)”建設(shè),打造“兩高”時代優(yōu)美旅居環(huán)境,結(jié)合林區(qū)實際,制定本方案。
一、工作目標
錨定建設(shè)國家公園和世界著名生態(tài)旅游目的地目標定位,按照政府主導(dǎo)、部門主管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主責(zé)原則,充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用,以整治國省道主干線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境、提升村容村貌、補齊農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理短板等為重點,攻克難點、營造亮點,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,打造“華中屋脊”上的“富春山居圖”,推進實現(xiàn)“步步景、戶戶景、路路景,田園美、山水美、鄉(xiāng)村美”目標。確保主公路沿線環(huán)境干凈整潔,村容村貌全面提升,生活污水、生活垃圾有效治理、長效管護機制有效運行,農(nóng)民群眾環(huán)境衛(wèi)生意識普遍增強,影響人居環(huán)境的不良生活習(xí)慣得到轉(zhuǎn)變。
二、重點任務(wù)
(一)大力開展國省道沿線和景區(qū)周邊村莊環(huán)境綜合治理
1.集中治理清除“五亂”現(xiàn)象。重點整治國省道等主公路沿線濫堆亂放、濫挖亂種、濫圍亂掛、濫圈亂養(yǎng)、濫貼亂畫等各種不良現(xiàn)象。清除侵占公共空間的建筑材料、“僵尸車”、生活廢棄物、老舊宣傳牌,清理路邊圍設(shè)的宣傳橫幅。嚴厲制止公路沿線開荒種地現(xiàn)象。整修更換交通標識標牌。排查公路沿線通信、電力、網(wǎng)絡(luò)線路,清理違法搭掛、廢棄通信標識標牌和“蜘蛛網(wǎng)”式不美觀線路。
2.依法拆除各類違章建筑。加強宣傳引導(dǎo),依法依規(guī)拆除濫搭亂建,拆除(或改造)長期廢棄且存在安全隱患的殘垣斷壁以及影響村容村貌的棚屋圈舍,嚴厲打擊濫搭亂建行為,確保無新增違章建筑。嚴厲打擊非法采砂制砂行為,推進河湖“清四亂”常態(tài)化、規(guī)范化
3.提升垃圾收集清理轉(zhuǎn)運能力。對公路沿線垃圾收儲池、可移動收儲箱定期清理維護。完善垃圾箱、垃圾收集車、轉(zhuǎn)運車等設(shè)備設(shè)施,及時更換增配垃圾收儲箱,選擇適宜場地放置移動垃圾箱,滿足群眾垃圾堆放需要。持續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾分類處置。
4.巧妙補美增綠。梳理主公路沿線未使用或清理整治出來的空閑地進行綠化、美化,建設(shè)村莊小微公園和公共綠地。對建設(shè)施工開挖的山體和路邊帶實施生態(tài)修復(fù)。強化農(nóng)村殯葬管理,推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)公墓區(qū)建設(shè),對主公路沿線可視范圍內(nèi)墓地進行遮綠或遷移。
(二)全面改善提升村容村貌
5.加強鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)管控。完善村莊居民點布局規(guī)劃,優(yōu)化村莊居民點空間,重點做好交通主干道沿線區(qū)域環(huán)境整治、風(fēng)貌打造、業(yè)態(tài)植入、景觀建設(shè)等規(guī)劃設(shè)計(。加強住房規(guī)劃指導(dǎo)、落實《神農(nóng)架林區(qū)城鄉(xiāng)個人建房管理實施辦法(暫行)》,《神農(nóng)架林區(qū)民居設(shè)計圖集》,推動房屋外觀與整體環(huán)境融合。加強土地資源節(jié)約集約利用,加快實現(xiàn)控高、減量、聚居、留白。
6.改善村莊公共環(huán)境。堅持區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級聯(lián)動,設(shè)立村莊清潔日,統(tǒng)籌愛國衛(wèi)生運動、河湖長制,常態(tài)化開展村莊清潔行動,緊盯村莊公共場所、環(huán)境衛(wèi)生死角盲區(qū),集中開展衛(wèi)生大掃除、垃圾大清理、環(huán)境大整治全面清理亂搭亂建、亂堆亂放、亂拉亂接等現(xiàn)象,整治戶外廣告、擴大村莊公共空間。開展閑置地美化綠化,打造農(nóng)村休閑游樂場所,豐富群眾精神生活
7.有序推進庭院整治。動員支持農(nóng)戶開展庭院建設(shè),安裝布設(shè)實用耐看的田園“籬笆欄”,在房前院內(nèi)建設(shè)小果園、小花園,打造農(nóng)村特有的庭院和田園景觀,促進村莊綠化美化。引導(dǎo)農(nóng)民屋里屋外掃干凈、農(nóng)資農(nóng)具放緊存、雜物柴禾碼整齊、廚房臥室收亮敞。
8.實施“典型示范”引領(lǐng)。結(jié)合農(nóng)村精神文明創(chuàng)建,開展農(nóng)村人居環(huán)境示范戶創(chuàng)建評比活動,設(shè)置評比標準,對評選示范戶進行大力宣傳和鼓勵,充分發(fā)揮示范戶對農(nóng)戶的引導(dǎo)和督促作用。
(三)補齊廁所革命、生活污水、生活垃圾治理短板
9.做好“廁所革命”后半篇文章。完成“問題廁所”整改銷號,確保戶廁全部正常使用。提升公廁規(guī)范化管理水平,健全交通、旅游公廁長效管護機制,推進農(nóng)村公益性崗位與村級經(jīng)營性收入一體化保障的農(nóng)村公廁管護體制,確保有人管,能使用。
10.穩(wěn)步推進農(nóng)村生活污水治理。加快開展治理試點項目,探索形成方法科學(xué)、成本合理、運行有效的治理模式,以點帶面,逐步在全區(qū)推廣實施。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠在線監(jiān)測和日常運行管理,建立健全運營維護管理長效機制,確保污水處理設(shè)施正常運行。
11.持續(xù)推進垃圾清運制度化。開展“可利用”和“有毒有害”垃圾回收工作,以積分兌換生活用品、獎勵農(nóng)用物資等方式引導(dǎo)農(nóng)戶積極參與垃圾分類回收處置。配套完善村級垃圾收儲、清運設(shè)施設(shè)備,確保垃圾收儲有場地,清理有專人,轉(zhuǎn)運有設(shè)備,處置有方法,實現(xiàn)農(nóng)村垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、區(qū)處理”。繼續(xù)實施農(nóng)藥化肥減量增效,突出加強畜禽糞污綜合治理,開展農(nóng)用地土壤污染管控修復(fù)。
(四)充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用
12.發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)作用。堅持把黨建引領(lǐng)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境整治提升的全過程。發(fā)揮基層黨組織、共青團、婦聯(lián)、駐村幫扶工作隊等組織作用,宣傳普及文明健康理念,帶頭清理整治環(huán)境,帶動和組織群眾共同打造干凈整潔、健康衛(wèi)生、文明和諧的生活環(huán)境,營造齊抓共管的良好氛圍。
13.充分發(fā)動群眾。讓家家戶戶、男女老少真正認識到環(huán)境整治是自己的事,主動行動、積極配合、服從安排。將家庭環(huán)境衛(wèi)生、村莊環(huán)境衛(wèi)生等要求納入村規(guī)民約,倡導(dǎo)習(xí)慣養(yǎng)成、遵紀守法,引導(dǎo)群眾講衛(wèi)生、樹新風(fēng)、除陋習(xí)。把使用衛(wèi)生廁所、做好垃圾分類、養(yǎng)成文明健康習(xí)慣等納入學(xué)校、家庭和社會教育,將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入相關(guān)教育培訓(xùn)內(nèi)容。開展美麗庭院評選和環(huán)境衛(wèi)生紅黑榜等活動。
三、保障措施
14.強化組織保障。把改善提升農(nóng)村人居環(huán)境作為黨委和政府的重要職責(zé)。健全林區(qū)負總責(zé),鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓落實的工作機制。相關(guān)部門各司其職,根據(jù)年度工作方案中的職責(zé)分工擬定年度工作目標,活動計劃,扎實推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作擺上重要議事日程,堅持主要領(lǐng)導(dǎo)負總責(zé),對重點工作細化目標、明確節(jié)點,專人專項推動,高質(zhì)高效完成。要加強協(xié)同配合,統(tǒng)籌全國文明城市、國家衛(wèi)生城市和國家級旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作,形成“各炒一盤菜,共辦一桌席”良好局面。
15.強化政策支持。健全以財政投入為主的穩(wěn)定的'村級組織運轉(zhuǎn)經(jīng)費保障制度,對村級組織保障運轉(zhuǎn)經(jīng)費進行全面統(tǒng)籌,從機制上解決保障不足的問題。貫徹落實《關(guān)于統(tǒng)籌整合鄉(xiāng)村建設(shè)項目資金支持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見》,結(jié)合林區(qū)實際,統(tǒng)籌使用中央及省級安排用于鄉(xiāng)村建設(shè)的43項資金,申請政府債券資金,引導(dǎo)社會資本投入用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。積極向省級爭取支持人居環(huán)境整治、生活污水治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、垃圾治理等項目資金投入到農(nóng)村人居環(huán)境整治中來。
16.強化考核激勵。把農(nóng)村人居環(huán)境整治提升作為鄉(xiāng)村振興重要考核內(nèi)容,制定驗收標準和辦法,強化監(jiān)督檢查,對真抓實干、成效顯著的單位進行表揚,對開展工作不主動、解決問題不到位的,及時通報;對履職不力,嚴重影響工作進度、工作成效的,嚴肅問責(zé)。
17.定期組織農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動。以“破常規(guī)”之舉,采取雙月拉練、督查暗訪、整改回頭看和年底考核評價相結(jié)合的方式,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升拉練行動,以比促考、以考促干,持續(xù)營造農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“比學(xué)趕超”的新局面,促進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升抓在日常,督在經(jīng)常。充分運用多種媒體、采取多種形式廣泛宣傳農(nóng)村人居環(huán)境整治提升取得的顯著成效、積累的典型經(jīng)驗和新的政策舉措,增強社會公眾認知,充分營造良好輿論氛圍。
環(huán)境整治提升方案 篇6
為落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(20xx-2025年)〉的通知》要求,進一步改善提升我省農(nóng)村人居環(huán)境,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇(dǎo)思想
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,按照省第十一次黨代會部署,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為根本目的,以實施鄉(xiāng)村建設(shè)項目為抓手,重點加強普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。
。ǘ┗驹瓌t
堅持規(guī)劃先行,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,尊重鄉(xiāng)村特點,樹立系統(tǒng)觀念,先規(guī)劃后建設(shè),留住鄉(xiāng)愁村韻。堅持因地制宜,科學(xué)把握鄉(xiāng)村發(fā)展的差異性,合理確定整治提升目標任務(wù),既盡力而為又量力而行,確保好事辦好、辦出成效。力戒形式主義,不搞“一刀切”。堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,加快縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,構(gòu)建優(yōu)勢互補、互聯(lián)互通區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展格局,逐步使農(nóng)村具備基本現(xiàn)代生活條件。堅持生態(tài)優(yōu)先,統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村聯(lián)動、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,農(nóng)業(yè)農(nóng)村有機廢棄物盡可能就近就地資源化利用。堅持農(nóng)民主體,充分尊重村民意愿,激發(fā)群眾內(nèi)生動力,保障村民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。堅持建管并重,突出市場化、專業(yè)化、標準化和常態(tài)化,探索長效建設(shè)、運行、管護機制,確保各類設(shè)施建成并長期穩(wěn)定運行。
(三)行動目標
到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境顯著提升,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得新進步。農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理或資源化利用;農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上,基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體;農(nóng)村生活垃圾基本實現(xiàn)無害化處理,農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立;新建改造農(nóng)村公路5000公里;農(nóng)村自來水普及率達到90%以上。長效管護機制全面建立,建成一批美麗宜居村莊。
二、重點任務(wù)
。ㄋ模┨岣咿r(nóng)村改廁質(zhì)量
。1)持續(xù)推進農(nóng)村戶用廁所改造。尊重農(nóng)民群眾意愿,對現(xiàn)有旱廁進行全面改造,引導(dǎo)農(nóng)民群眾自主改造提升未達到衛(wèi)生規(guī)范的廁屋,改造不符合建設(shè)技術(shù)規(guī)范的三格化糞池。新建農(nóng)房應(yīng)配套設(shè)計建設(shè)衛(wèi)生廁所及糞污處理設(shè)施設(shè)備。建立省市縣三級農(nóng)村廁所革命技術(shù)支撐服務(wù)體系。健全完善農(nóng)村戶用廁所標準體系。嚴格改廁質(zhì)量管控,加大產(chǎn)品質(zhì)量市場監(jiān)管力度。嚴格招標采購程序,嚴把施工質(zhì)量關(guān)和竣工驗收關(guān)。
。2)推進農(nóng)村公廁提檔升級。因地制宜繼續(xù)改造升級一批老舊公廁,支持有實際需求的自然村新建改造農(nóng)村公廁。完善鄉(xiāng)村景區(qū)旅游廁所建設(shè)管理,持續(xù)推動完善旅游廁所電子地圖標注上線,推廣“一廁一碼”掃碼點評管理。建立完善公廁管護制度,將農(nóng)村公廁納入村莊日常保潔范疇,加大后續(xù)管護和公廁運維日常巡查及抽查力度。
。3)推進農(nóng)村廁所糞污無害化處理與資源化利用。加強農(nóng)村改廁與生活污水治理有機銜接,因地制宜推進廁所糞污分散處理、集中處理與納入污水管網(wǎng)統(tǒng)一處理,鼓勵聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體處理。鼓勵有條件的地區(qū)積極推動衛(wèi)生廁所改造與生活污水治理一體化建設(shè),暫時無法同步建設(shè)的應(yīng)為后期建設(shè)預(yù)留空間。積極推進農(nóng)村廁所糞污資源化利用,充分結(jié)合農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,逐步探索使用畜禽糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,推動廁所糞污就地就農(nóng)消納、綜合利用。
。ㄎ澹┘涌燹r(nóng)村生活污水治理
。1)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水配套管網(wǎng)建設(shè),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集率,加強污水處理設(shè)施運行維護,推行以縣域為單位,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”進行市場化運營管理。到2025年,所有縣(市、區(qū))完成縣域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施“打包”統(tǒng)一實施工作。
。2)推進村莊生活污水治理。實施全省農(nóng)村生活污水提升治理工程,提升治理村莊9000個以上。重點治理轉(zhuǎn)型融合城郊類、集聚提升中心類、保護開發(fā)特色類村莊,優(yōu)先治理環(huán)境問題突出村莊和鄉(xiāng)村振興試點村莊。以生態(tài)化、資源化、可持續(xù)為導(dǎo)向,選擇符合農(nóng)村實際的生活污水治理技術(shù),優(yōu)先推廣運行費用低、管護簡便的治理技術(shù),積極推進農(nóng)村生活污水資源化利用。加快推進省級農(nóng)村生活污水提升治理試點示范工程,成熟模式及時示范推廣。到2025年,全省農(nóng)村生活污水治理率達到65%以上,設(shè)施穩(wěn)定運行率達到90%以上。
(3)加強農(nóng)村黑臭水體治理。建立農(nóng)村黑臭水體治理臺賬,每年動態(tài)更新并向社會公開。以群眾反映強烈的黑臭水體為重點,采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施進行綜合治理。開展農(nóng)村黑臭水體治理試點,福清、詔安、南安優(yōu)先啟動試點,形成一批可復(fù)制可推廣的治理模式。到2025年,基本消除較大面積農(nóng)村黑臭水體。
。4)加強農(nóng)村水環(huán)境綜合整治。圍繞實施河湖水系綜合整治,推進水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)試點。繼續(xù)開展2000公里安全生態(tài)水系建設(shè),加強水土流失治理。將農(nóng)村水環(huán)境綜合整治納入河長制工作考核,強化河(湖)長制責(zé)任落實。到2025年,全省治理水土流失面積6000km2,水土保持率達到93%,重點水土流失區(qū)治理成效不斷提升,人為水土流失得到有效控制;主要河流和小流域Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例分別達到96%、92%,105個地表水國考斷面Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)比例達到國家考核要求。
。┤嫣嵘r(nóng)村生活垃圾處理水平
。1)健全生活垃圾收運處置體系。完善“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”農(nóng)村生活垃圾收運處置體系。完善縣、鄉(xiāng)、村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù),因地制宜采取小型化、分散化的無害化處理方式,降低收運處置設(shè)施建設(shè)和運行成本。建立健全農(nóng)村生活垃圾處理長效機制,推動以縣域為單位,將村莊保潔、垃圾轉(zhuǎn)運、公廁管護“打包”進行市場化運營管理,提升運營專業(yè)化、規(guī)范化、智能化水平。
。2)推進農(nóng)村生活垃圾分類減量。有序推進農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量,積極探索符合農(nóng)村特點和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式,有條件的地區(qū)基本實現(xiàn)農(nóng)村可回收垃圾資源化利用、易腐爛垃圾和煤渣灰土就地就近消納、有毒有害垃圾單獨收集貯存和處理、其他垃圾無害化處理。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或行政村為單位建設(shè)一批區(qū)域農(nóng)村有機廢棄物綜合處置利用中心,探索就地就近就農(nóng)處理和資源化利用的路徑。擴大供銷合作社等農(nóng)村再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)覆蓋面,構(gòu)建以資源化利用龍頭企業(yè)為引領(lǐng),鄉(xiāng)村回收站點為基礎(chǔ),縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的農(nóng)村再生資源回收利用體系。到2025年,農(nóng)村有機垃圾生態(tài)處理機制基本建立。
。3)促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用。組織50個畜牧縣實施畜禽糞污資源化利用提升項目,建立100個畜禽糞污資源化利用示范點,深入實施秸稈綜合利用行動,加強廢舊農(nóng)膜回收利用。推進農(nóng)藥、肥料包裝廢棄物回收處理體系建設(shè)。到2025年,全省畜禽糞污綜合利用率達到93%以上,秸稈綜合利用率保持在90%以上,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上,農(nóng)藥包裝廢棄物回收率達到80%以上;緦崿F(xiàn)養(yǎng)殖網(wǎng)箱和貝藻類養(yǎng)殖的廢棄物無害化處理或資源化利用。積極探索農(nóng)村建筑垃圾等就地就近消納方式,鼓勵用于村內(nèi)道路、入戶路、景觀等建設(shè)。
。ㄆ撸┨嵘r(nóng)村居住品質(zhì)
。1)完善村莊規(guī)劃編制。按照“多規(guī)合一”要求,區(qū)分集聚提升、城郊融合、特色保護和搬遷撤并等不同類型村莊,加快編制“村民看得懂、政府用得上”的實用性村莊規(guī)劃,堅持開門編規(guī)劃和“陽光規(guī)劃”,充分尊重村民意愿,避免強制“合村并居、村民上樓”。到2023年底實現(xiàn)村莊規(guī)劃管控全覆蓋。
。2)規(guī)范用地建房審批。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地和村民住宅建設(shè)管理工作協(xié)調(diào)機制,與新增農(nóng)村亂占耕地建房專項整治有關(guān)政策做好銜接,按照“村民申請、村組初核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”的規(guī)定程序,全面落實“一窗收件、一站服務(wù)、一次審批”的審批機制。經(jīng)批準同意的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《農(nóng)村宅基地批準書》,并按規(guī)定做好宅基地用地建房審批管理臺賬及備案等工作。
。3)強化農(nóng)房風(fēng)貌管控。以“節(jié)約資源、提升品質(zhì)”為主題,開展“崇尚集約建房”建設(shè),培育集約建房新風(fēng),逐步消除農(nóng)房“高大裸空”現(xiàn)象。整縣、整鎮(zhèn)、整村開展既有農(nóng)房綜合整治。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,加強農(nóng)村在建房屋安全監(jiān)管,繼續(xù)實施農(nóng)村危房改造。到2025年,整治農(nóng)村既有裸房33萬棟,新建農(nóng)房彰顯地域風(fēng)貌,群眾居住環(huán)境和居住品質(zhì)得到明顯提升。
。4)提升鎮(zhèn)區(qū)品質(zhì)。精選一定規(guī)模、資源良好的集鎮(zhèn)居民集中區(qū),從滿足居民需求出發(fā),進行微整治、微改造。完善生活污水垃圾治理,配套居民交流休閑空間,植入地域特色文化,活化利用老舊建筑,提升既有建筑風(fēng)貌,接入周邊田園風(fēng)光,居民全程共建共治共享,打造人文氣息濃厚、地域特色彰顯、社區(qū)治理有序的宜居集鎮(zhèn)。到2025年,全省完成100個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治提升。
。ò耍┩七M村容村貌美化提升
(1)改善村莊公共環(huán)境。科學(xué)管控農(nóng)村生產(chǎn)生活用火,加強農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護梳理工作,有條件的地方推動線路違規(guī)搭掛治理。健全村莊應(yīng)急管理體系,合理布局應(yīng)急避難場所和防汛、消防等救災(zāi)設(shè)施設(shè)備,暢通安全通道。整治農(nóng)村戶外廣告,規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、設(shè)置行為。關(guān)注特殊人群需求,有條件的地方開展農(nóng)村無障礙環(huán)境建設(shè)。完善村莊公共照明設(shè)施,有條件的村內(nèi)主干道和公共場所基本實現(xiàn)全覆蓋。
。2)推進鄉(xiāng)村綠化美化。深入實施鄉(xiāng)村綠化美化行動,突出保護鄉(xiāng)村山體田園、河湖濕地、原生植被、古樹名木等,因地制宜開展荒地、廢棄地、邊角地綠化美化,支持條件適宜地區(qū)開展森林鄉(xiāng)村建設(shè)。到2025年,全省建成省級森林村莊1000個。
(3)弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。加強傳統(tǒng)村落民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護,積極推進傳統(tǒng)村落掛牌保護,建立動態(tài)管理機制。培育一批休閑農(nóng)業(yè)重點縣、美麗休閑鄉(xiāng)村,推進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓展農(nóng)業(yè)多種功能、農(nóng)村多重價值。加大農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管和發(fā)掘力度,保護傳承福建優(yōu)秀農(nóng)耕文化,辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)慶;顒樱嵘r(nóng)民群眾的榮譽感、幸福感、獲得感。
。ň牛┩晟妻r(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
(1)推動農(nóng)村道路提檔升級。實施農(nóng)村公路提級改造工程,推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進村入戶傾斜,有序推進較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路建設(shè),推進通村公路與村內(nèi)主干道、農(nóng)村生產(chǎn)生活道路銜接。推進農(nóng)村公路和橋梁安全隱患排查與整治。開展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。到2025年,全省新建改造農(nóng)村公路5000公里。全面落實“路長制”,加強公路沿線路域整治與管控,強化公路保護;完善農(nóng)村道路養(yǎng)護機制,合理設(shè)置農(nóng)村道路管護公益性崗位,鼓勵村集體和村民參與農(nóng)村道路管護。
。2)保障農(nóng)村飲水安全。建立完善從源頭到水龍頭的農(nóng)村供水工程體系和管理體系,加快推進城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。到2025年,新建改擴建規(guī);惺剿畯S300處以上,新建改建管網(wǎng)3萬公里以上,全省農(nóng)村自來水普及率達到90%以上,逐步構(gòu)建水源穩(wěn)定可靠、規(guī)模化水廠覆蓋為主、小型供水設(shè)施為輔的農(nóng)村供水保障工程體系,基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水融合發(fā)展格局。
(十)群眾參與活力提升
。1)發(fā)動群眾參與。深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,充分發(fā)揮村級黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部模范帶頭作用,進一步發(fā)揮共青團、婦聯(lián)、少先隊等群團組織作用,組織動員村民自覺改善農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛開展美麗庭院創(chuàng)建。通過婦女倡導(dǎo)家庭愛美、小家?guī)哟蠹覄?chuàng)美,引導(dǎo)鼓勵村民通過栽植果蔬、花木等開展庭院綠化,共同培育各具特色的美麗庭院。到2025年,創(chuàng)建3萬戶以上省級美麗庭院。
(2)深化村民自治。完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)的“村民事村民議、村民事村民定、村民事村民辦”村莊自治模式,落實“一事一議”、“四議兩公開”、“六要”群眾工作法等村級重大事項民主決策機制,鼓勵將農(nóng)村人居環(huán)境整治提升納入村規(guī)民約,倡導(dǎo)各地制定公共場所文明公約、社區(qū)噪聲控制規(guī)約。
。3)完善參與機制。引導(dǎo)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作社、村民等全程參與農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、運營和管理。積極謀劃農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域以工代賑項目。實行農(nóng)村人居環(huán)境整治提升相關(guān)項目公示制度。鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式,支持有條件的農(nóng)民合作社參與改善農(nóng)村人居環(huán)境項目。引導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)民合作組織依法成立各類農(nóng)村環(huán)保組織或企業(yè),吸納農(nóng)民承接本地農(nóng)村人居環(huán)境改善和后續(xù)管護工作。
。4)加強宣傳教育。將改善農(nóng)村人居環(huán)境納入各級農(nóng)民教育培訓(xùn)內(nèi)容和公益性宣傳范圍,充分借助廣播電視、報紙雜志等傳統(tǒng)媒體,創(chuàng)新利用新媒體平臺,深入開展宣傳報道。加強正面宣傳和輿論引導(dǎo),編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的解讀材料和文藝作品,增強社會公眾認知,及時回應(yīng)社會關(guān)切。充分運用環(huán)境衛(wèi)生紅榜、積分兌換、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”投訴舉報等方式,提高村民維護村莊環(huán)境衛(wèi)生的`主人翁意識,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督。
。ㄊ唬┨嵘L效管護水平
。1)持續(xù)開展村莊清潔行動。由“清臟”向“治亂”拓展,由村莊面上清潔向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展,全面清理私搭亂建、亂堆亂放,整治殘垣斷壁,引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣。不斷健全長效清潔機制,通過“門前三包”等制度明確村民責(zé)任,有條件的地方可以設(shè)立村莊清潔日等,推動村莊清潔行動制度化、常態(tài)化、長效化。
。2)持續(xù)開展農(nóng)村愛國衛(wèi)生運動。發(fā)揮愛國衛(wèi)生運動群眾動員優(yōu)勢,加大健康宣傳教育力度,普及衛(wèi)生健康和疾病防控知識,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,提高農(nóng)民健康素養(yǎng)。每年5月-11月,市、縣級愛衛(wèi)辦要組織開展以滅蚊、蠅、蟑螂為主的除“四害”活動,每年春秋兩季組織開展集中統(tǒng)一滅鼠活動,科學(xué)預(yù)防控制病媒生物。加強國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常監(jiān)督管理和評審工作,提高國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建質(zhì)量。
。3)健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制。明確各級政府和職責(zé)部門、運行管理單位責(zé)任,基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有監(jiān)督的村莊人居環(huán)境長效管護機制。利用好公益性崗位,合理設(shè)置農(nóng)村人居環(huán)境整治管護隊伍,優(yōu)先聘用符合條件的農(nóng)村低收入人員。明確農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬,建立健全設(shè)施建設(shè)管護標準規(guī)范等制度。依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度,以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施運行管護社會化服務(wù)體系和服務(wù)費市場化形成機制,逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當(dāng)補助的運行管護經(jīng)費保障制度,合理確定農(nóng)戶付費分擔(dān)比例。堅持先建機制、后建工程,鼓勵有條件的地區(qū)推行系統(tǒng)化、專業(yè)化、社會化運行管護,推進城鄉(xiāng)人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一管護運營。
三、保障措施
(十二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求,把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為黨政“一把手”工程。健全省負總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負其責(zé)、執(zhí)行有力的領(lǐng)導(dǎo)體制。省委和省政府定期研究全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作,抓好重點任務(wù)分工、重大項目實施、重要資源配置等工作。市級黨委和政府要做好上下銜接、域內(nèi)協(xié)調(diào)、督促檢查等工作。縣級黨委和政府要做好組織實施工作,主要負責(zé)同志當(dāng)好一線指揮,選優(yōu)配強一線干部隊伍。完善由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),相關(guān)職能部門專項主抓、具體落實的協(xié)調(diào)推進機制,形成工作合力。將國有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)(林)場居住點納入農(nóng)村人居環(huán)境整治提升范圍統(tǒng)籌考慮、同步推進。
。ㄊ┩晟婆涮渍摺B鋵嵽r(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建設(shè)用地、用水用電保障和稅收減免政策。在嚴守耕地和生態(tài)保護紅線的前提下,優(yōu)先保障農(nóng)村人居環(huán)境設(shè)施建設(shè)用地。落實村莊建設(shè)項目簡易審批有關(guān)要求,鼓勵村級組織和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠等承接農(nóng)村人居環(huán)境小型工程項目,降低準入門檻,具備條件的可采取以工代賑、“工料法”等方式。實施農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護體制改革,健全產(chǎn)權(quán)管理制度,建立完善設(shè)施建設(shè)與管護機制有機結(jié)合并同步落實制度等相關(guān)配套政策。突出典型引領(lǐng),整縣、整村統(tǒng)籌推進農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。
。ㄊ模┘哟筚Y金投入。完善市縣為主、省級補助的政府投入機制。各級應(yīng)積極統(tǒng)籌上級補助、本級一般公共預(yù)算、土地出讓收入、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤所獲土地增值收益、耕地占補平衡指標收益等相關(guān)渠道資金,強化農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目建設(shè)、運行、維護投入保障。省級加大資金支持力度,重點加強對整治提升成效明顯的縣(市)、村正向激勵,各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)也要加大激勵資金投入。允許縣級按照規(guī)定統(tǒng)籌相關(guān)資金,集中用于改善農(nóng)村人居環(huán)境。支持各地在省級核定的新增債務(wù)限額內(nèi),統(tǒng)籌債務(wù)資金用于符合條件的農(nóng)村人居環(huán)境整治提升項目。引導(dǎo)各類金融機構(gòu)依法合規(guī)對改善農(nóng)村人居環(huán)境提供信貸支持。通過政府和社會資本合作等模式,調(diào)動社會力量積極參與垃圾、污水治理等各類農(nóng)村人居環(huán)境整治重點項目建設(shè)。通過以獎代補等方式,引導(dǎo)各方積極參與,避免政府大包大攬。
(十五)推進制度規(guī)章與標準體系建設(shè)。鼓勵結(jié)合實際開展地方立法,健全有關(guān)制度。加快建立農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、建設(shè)驗收、運行管護、監(jiān)測評估、管理服務(wù)等標準,抓緊制定修訂相關(guān)標準。大力宣傳農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)標準,提高全社會的標準化意識,增強政府部門、企業(yè)等依據(jù)標準開展工作的主動性。依法開展農(nóng)村人居環(huán)境整治相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,創(chuàng)新監(jiān)管機制,適時開展抽檢,嚴守質(zhì)量安全底線。將改善農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)技術(shù)研究創(chuàng)新列入省級科技計劃項目申報指南,組織高等學(xué)校、科研單位、企業(yè)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升關(guān)鍵技術(shù)、工藝和裝備研發(fā),加強技術(shù)的集成應(yīng)用和成果轉(zhuǎn)化。以科技特派員為抓手,優(yōu)先選認一批相關(guān)技術(shù)的科技特派員到農(nóng)村基層一線開展技術(shù)指導(dǎo)。
。ㄊ⿵娀己思。將改善農(nóng)村人居環(huán)境作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核的重要內(nèi)容、市縣干部政績考核的重要參考。將農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理存在的突出問題列入省級生態(tài)環(huán)境保護督察范疇,強化農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理突出問題監(jiān)督。鼓勵第三方參與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升評估等工作?偨Y(jié)宣傳一批農(nóng)村人居環(huán)境改善的經(jīng)驗做法和典型范例。按照有關(guān)規(guī)定對農(nóng)村人居環(huán)境整治成效顯著的單位和個人給予表彰,對改善農(nóng)村人居環(huán)境突出的地區(qū)予以通報表揚、資金獎補。省級制定考核驗收標準和評分辦法,2025年底以縣(市、區(qū))為單位進行檢查驗收。
環(huán)境整治提升方案 篇7
關(guān)于扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治和持續(xù)深入開展村莊清潔行動的通知要求,全面落實全市農(nóng)村人居環(huán)境整治及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度會部署安排,根據(jù)《xx縣農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施方案》文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)20xx年農(nóng)村人居環(huán)境行動計劃和工作實際,特制定本方案。
一、行動目標
壓緊壓實鎮(zhèn)、村常態(tài)化農(nóng)村人居環(huán)境整治管護責(zé)任,以xx鎮(zhèn)xx村、xx村為農(nóng)村人居環(huán)境整治重點推進村,集中有效資源,圍繞廁所、垃圾、污水“三大革命”和村莊清潔行動“五清一改”等工作要求,明確重點任務(wù)、關(guān)鍵舉措,制定任務(wù)清單、時間表和路線圖,掛圖作戰(zhàn)、對單銷號,強力推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,率先取得整治成效。同時積累經(jīng)驗,形成示范,輻射帶動全域整治提升。切實有效改善村容村貌,扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)“村居環(huán)境水平一般”的局面,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境干凈、整潔、有序,村容村貌明顯提升,村民清潔衛(wèi)生文明意識普遍提高。
二、整治內(nèi)容及要求
以“五清一改”村莊清潔行動為重點,深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治,對照《xx省村莊清潔行動標準》,在全鎮(zhèn)各村開展道路硬化清潔、垃圾、污水處理、改水改廁、綠化美化和河湖“四亂”整治為主的村莊整治,打造河暢、水清、岸綠、村美、人和、宜居宜業(yè)宜游美麗xx。
。ㄒ唬┘(zhèn)
集鎮(zhèn)整治要求“六化三規(guī)范”。做到衛(wèi)生凈化、環(huán)境美化、道路硬化、街道綠化、集鎮(zhèn)亮化、宣傳文化。做到規(guī)范經(jīng)營秩序、規(guī)范停車秩序、規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場。
。ǘ┐迩f
村莊要求“五清一改”和“五美”。以整、清、拆、圈、評、建“六字”工作法為抓手,清理村內(nèi)塘溝、清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、清理亂搭亂建和亂堆亂放、清理廢舊廣告牌、清理無功能建筑、改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣。通過引領(lǐng)群眾自己動手創(chuàng)建美麗庭院,達到庭院美、室內(nèi)美、廚廁美、身心美、村居美。
(三)道路
道路要求做到暢通、潔凈、安全,沿線整潔有序。
。ㄋ模┖雍
河湖“四亂”問題要得到全面根治。持續(xù)開展“五清”行動,建立河湖清潔長效管理機制;確保在河湖保護范圍內(nèi)不發(fā)生新的“四亂”,做到“四個嚴禁”。
(五)農(nóng)村改廁
主要完成農(nóng)村改廁民生工程、20xx年以來財政投入農(nóng)村改廁問題摸排整改工作。
三、時間安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動階段(全過程)。充分利用廣播、電視、微信等媒體平臺,廣渠道、多層次、全方位宣傳報道農(nóng)村人居環(huán)境整治夏、秋、冬戰(zhàn)役,各村通過印發(fā)宣傳資料、村部廣場大喇叭、電子顯示屏進行集中宣傳,營造環(huán)境整治的濃厚氛圍。對于本次整治行動表現(xiàn)突出的典型,通過微博、快手、抖音等新媒體進行廣泛宣傳,一是正面表揚激發(fā)群眾參與熱情,二是廣泛傳播先進經(jīng)驗以點帶面,有利推進工作。
(二)重點整治階段(即日起—xx月底)。重點推進村要單獨制定整治方案,明確目標任務(wù),強化工作舉措,硬化保障措施,確保早出成效,形成示范帶動效應(yīng)。要針對陳年垃圾、黑臭水體等農(nóng)村人居環(huán)境的頑瘴痼疾開展攻堅,集中力量打殲滅戰(zhàn)。要聚焦農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村莊清潔行動等重點工作,組織開展專題培訓(xùn)、考察學(xué)習(xí)、互看互評等活動,全面提升業(yè)務(wù)水平。要挖掘打造一批“規(guī)劃有特色、建設(shè)水平高、組織力量強、管護機制全”的典型范例。
。ㄈ┕酝七M階段(xx月-xx月)。各有關(guān)部門集中力量深入一線,持續(xù)做好督導(dǎo)指導(dǎo)。包保幫扶村單位組織人員進村入戶,鞏固提升“四凈兩規(guī)范”。各駐村點長、鄉(xiāng)村振興駐村工作隊及村干部、黨員同志作出表率,帶頭開展“五清一改”為內(nèi)容的村莊清潔行動,確保不留死角。
(四)鞏固提升階段(20xx年xx月-20xx年xx月)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際,進一步完善農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制,鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,建立“門前三包”“網(wǎng)格長”等小單元治理體系,健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查、村巡查等監(jiān)督機制,開展常態(tài)化清潔行動,防止反彈。鎮(zhèn)督查督導(dǎo)組加強考評考核,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作持續(xù)提升。
四、相關(guān)工作要求
。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo)。各村、有關(guān)部門要切實加強農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo),逐級壓緊壓實責(zé)任,扎實有序推進。各村黨組織書記為第一責(zé)任人,村兩委成員為直接責(zé)任人,充分發(fā)揮村級黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,形成工作合力;要暢通群眾反映問題渠道,建立完善投訴處理機制,切實幫助群眾及時解決問題。
(二)強化示范帶動。鎮(zhèn)、村“兩委”班子成員和黨員帶頭開展村莊清潔行動,形成“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、鄉(xiāng)賢助推、群眾參與”的良好氛圍。要充分發(fā)揮農(nóng)民群眾主體作用,通過舉辦召開黨小組會議、鄉(xiāng)村協(xié)商議事會和村民會議征求農(nóng)民群眾意見等方式征求農(nóng)民群眾意見,做到“干什么、群眾提,怎么干、群眾議,怎么樣、群眾評”。鎮(zhèn)團委要動員農(nóng)村廣大青年積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治。對生活困難人群(殘疾人、貧困戶、獨居老人等)要組織志愿者、公益性崗位人員幫助做好生活困難人群室內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生。
。ㄈ⿵娀头。實行點長包保責(zé)任制,每位駐村點長要指導(dǎo)好村級開展好人居環(huán)境整治工作,將人居環(huán)境整治工作作為一項常態(tài)化的工作,制定好工作計劃,指導(dǎo)各村推進人居環(huán)境整治工作。
。ㄋ模⿵娀{(diào)度考評。建立完善“周小結(jié)、月調(diào)度、雙月考評”工作機制,及時協(xié)調(diào)解決問題、推進目標任務(wù)落實落細。從7月開始,鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組將牽頭按2月一次的`頻率對各村集鎮(zhèn)、人居環(huán)境整治示范點、美麗鄉(xiāng)村中心村整治情況進行考評。每次考評將列出問題清單,各村需在下個月考評之前將問題整改到位。
。ㄎ澹⿵娀己思睢f(zhèn)政府將改善農(nóng)村人居環(huán)境治理工作納入對各村綜合考核范圍,加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的考核和督查,建立健全農(nóng)村人居環(huán)境治理考核工作制度,鎮(zhèn)直有關(guān)部門將聯(lián)合鎮(zhèn)紀委加大實地暗訪、整改督導(dǎo)的工作力度,對部署不到位、措施不得力、工作不落實的村嚴肅問責(zé)。鎮(zhèn)政府將按照縣獎補政策,對通過驗收的重點推進村給予獎補資金,具體準則以縣出臺為準。xx鎮(zhèn)成立農(nóng)村人居環(huán)境整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,每兩月一次對各村成效考評考核,及時兌現(xiàn)獎懲。
環(huán)境整治提升方案 篇8
為切實改變城鄉(xiāng)“臟、亂、差”現(xiàn)象,提高我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生升質(zhì)量和村民健康生活水平。根據(jù)《xx縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治百日行動實施方案》等文件要求,以及有關(guān)會議部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,經(jīng)研究,特制定本方案:
一、指導(dǎo)思想
圍繞建設(shè)xx新城的發(fā)展定位,按照“掃干凈、拆清楚、擺整齊、保暢通”的基本要求,以“垃圾不落地,環(huán)境更美麗”為目標,突出解決資金哪里來、垃圾如何收、機制怎么建等三個問題,建立農(nóng)村垃圾處理長效管理機制,營造整潔、優(yōu)美、舒適的城鄉(xiāng)生活環(huán)境。
二、工作措施
本措施內(nèi)容要求13個行政村及3個社區(qū)為主體,以村轄區(qū)屬地為責(zé)任范圍,施行農(nóng)村垃圾治理有償服務(wù),各村(社區(qū))根據(jù)實際情況,通過“一事一議”方式制定收取保潔費標準,衛(wèi)生保潔費按照原則上每人每年收取不少于20元,鎮(zhèn)政府對各村衛(wèi)生實行考評并依據(jù)考評結(jié)果采用以獎代補的方式進行資金扶持。主要措施如下:
(一)開展垃圾“大掃除”,完善硬件配套
采取“三步走”的辦法:第一步,開展陳年垃圾清理統(tǒng)一行動。針對目前各村社區(qū)已堆放的陳年垃圾,全鎮(zhèn)各村社區(qū)開展為期一個月的陳年垃圾清理統(tǒng)一行動,行動采用村社區(qū)牽頭、發(fā)動群眾參與的方式,對積累在各巷道、垃圾池、溝渠、池塘、房前屋后、田地等處的陳年垃圾,房前屋后的雜物、廢棄物、水面漂浮物等進行集中統(tǒng)一清理,徹底清除各村社區(qū)陳年垃圾。要加強對村內(nèi)亂搭蓋、旱廁、廢棄禽舍、豬圈、舊房屋等建筑物拆除力度,整理空閑土地,禽畜集中圈養(yǎng),進行綠化、美化,保持村容村貌整潔;同時要注重體現(xiàn)特色,保護好具有歷史文化價值的古廟、古祠、古碑、古橋、古厝、古井、古樹以及具有本地特色的優(yōu)秀傳統(tǒng)建筑,沿續(xù)村莊歷史文化風(fēng)貌。第二步,實施垃圾池“減法”行動。對有條件的村,生活垃圾實行保潔員到戶收集運載至各村的臨時垃圾堆放池;對于村內(nèi)影響村容村貌、緊靠居民住宅的垃圾池給予拆除,盡可能減少垃圾集中堆放點,避免“一袋垃圾帶來一堆垃圾”,拆除后要在村莊外較為空曠、交通便利的地方建設(shè)生活垃圾臨時堆放池。第三步,實施硬件“加法”行動。新增一批環(huán)衛(wèi)保潔設(shè)施,各村進村入戶宣傳,要求每家每戶采購2個專用垃圾桶,用于裝收可回收垃圾和不可回收垃圾。配備垃圾清運車(要求2000人以下的村配備1輛,2000人到3000人的村配備2輛,3000人以上的村至少配備3輛)。
。ǘ╅_展垃圾“大轉(zhuǎn)運”,實施日產(chǎn)日清
按照“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運”的'基本思路,開展垃圾“大轉(zhuǎn)運”,具體分為3個步驟:第一步,戶分類。要求每家每戶將垃圾分為可回收、不可回收二大類或打包裝袋存放于家門口。第二步,村收集。各村(自然村)規(guī)劃好垃圾收集路線和垃圾桶的停放位置,每天安排保潔人員上門收集村民分類好的垃圾,保潔人員分時間段、沿規(guī)定線路挨家挨戶收集垃圾,要求群眾在每天垃圾收集時間段之前,把垃圾放置于附近的垃圾中轉(zhuǎn)箱、桶,待統(tǒng)一收集。此外,有條件的村要建設(shè)建筑垃圾專用填埋場,并積極引導(dǎo)群眾將建筑垃圾運到指定位置。第三步,鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)。將13個行政村分成三個片區(qū),按照三條路線。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織3部運載車及人員每天對各村垃圾臨時堆放池的垃圾進行運載,并統(tǒng)一轉(zhuǎn)運到縣垃圾焚燒發(fā)電廠集中處理,做到日產(chǎn)日清。
。ㄈ╅_展環(huán)衛(wèi)“大評比”,實施績效考核
一是建立責(zé)任管理體系。鎮(zhèn)班子成員對掛鉤村垃圾處理工作負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,駐村組長配合村主干負直接責(zé)任,村兩委、小組長包組負具體責(zé)任,形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、村居負責(zé)、群眾主體的落實體系。村級要做到“六個有”(即有村民公約、有一支按五百人口一員標準配備的保潔隊伍、有行之有效的衛(wèi)生費收取辦法、有每年每人不少于20元的資金投入并納入村財預(yù)算、有衛(wèi)生檢查評比、有一套可追究的工作責(zé)任制),落實“三支隊伍二項制度一個場所”(即:領(lǐng)導(dǎo)小組、衛(wèi)生管理員、保潔清運員三支隊伍;保潔制度、臺賬制度二項制度;一個辦公場所)等。特別要把垃圾“不落地”制度納入村規(guī)民約,制定“門前三包”責(zé)任制,明確農(nóng)戶保潔費收取標準,做到專款專用,并列入年度為民辦實事項目。村級要配齊衛(wèi)生保潔員,建議每500人配1名保潔員,劃分好責(zé)任區(qū)域,配套保潔工具,并落實管理清潔桶、保潔工具等硬件的責(zé)任。二是量化考核工作。各村要將本村劃分為三個責(zé)任區(qū)(A。B。C三區(qū)),并將草圖報送作為每月評比備用。同時各村要建立監(jiān)督員隊伍,聘請德高望重的社會賢能、熱心公益的老人協(xié)會人員等人士為垃圾治理監(jiān)管員,頒發(fā)工作證全面參與農(nóng)村垃圾治理工作。鎮(zhèn)成立由七個人組成的衛(wèi)生監(jiān)督評比委員會按考評量化標準(附件),每月一次不定期對全鎮(zhèn)各村進行評比。發(fā)現(xiàn)一處垃圾點扣0。5分。通報后未及時整改,以此類推,翻倍扣分;村內(nèi)主干道衛(wèi)生不整潔,排污渠道有垃圾各扣5分;村主干道發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)家禽、家畜扣1分;自20xx年xx月xx日起,每天未將垃圾中轉(zhuǎn)站扣200元,扣2分;按七人評分結(jié)果去掉最高最低分,五人平均分為每月考核得分。為確保監(jiān)督評比委員會的工作效率,每次檢查前根據(jù)各村上報的三個區(qū)域隨機確定全鎮(zhèn)該次檢查的路線,檢查中要對各村“臟、亂、差”地點進行拍照存檔作為工作評比依據(jù)。三是實施績效獎懲。根據(jù)各村每月得分情況確定名次,每季度兌現(xiàn)一次獎懲。第一名獎勵5000元/季,第二名獎勵4000元/季,第三名獎勵3000元/季,第4-6名各獎勵1500元/季;根據(jù)量化考核結(jié)果,對成效較差的村進行懲罰,倒數(shù)第1名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資250元,倒數(shù)第2名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資200元,倒數(shù)第3名扣發(fā)該村黨支部書記、主任年終績效工資150元。連續(xù)2次倒數(shù)后三名的村加倍處罰,并在全鎮(zhèn)會議上做表態(tài)發(fā)言,連續(xù)3次倒數(shù)后三名的村,當(dāng)年村級公共經(jīng)費減半撥付,并不得參加各級文明村、衛(wèi)生村、環(huán)境優(yōu)美村、生態(tài)村的評選。四是開展“典型”帶動。各村(社區(qū))要善于組織、發(fā)動群眾參與垃圾治理工作,鼓勵、引導(dǎo)群眾,開展“尋找最美家庭”、評選“最佳人居環(huán)境戶”等活動,評出衛(wèi)生保潔示范戶,給予家庭表彰,提高農(nóng)戶積極性,扭轉(zhuǎn)鄉(xiāng)風(fēng)。
(四)開展宣傳“大動員”,提高衛(wèi)生意識
堅持措施未上、宣傳先動,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展農(nóng)村垃圾治理“五位一體”宣傳,營造人人參與的濃厚氛圍,提高村民環(huán)保意識。一是“墻上貼”。在各村公開欄、宣傳欄、各主要路口張貼、懸掛宣傳材料、橫幅,形成農(nóng)村垃圾治理工作有效的視覺氛圍。二是“廣播聽”。依托各村廣播“村村響”工程平臺,制作宣傳片滾動播放,使農(nóng)村垃圾治理工作意義、辦法、知識“老少皆懂”,讓環(huán)衛(wèi)意識入腦入心。三是“掌中看”。利用手機短信平臺、微信平臺、網(wǎng)站平臺等新媒體開展宣傳,特別是針對80、90后年輕一代進行個性化宣傳,以帶動全戶參與環(huán)衛(wèi)工作。四是“入戶講”。依托“一事一議”會議、村民代表大會、黨員大會、老人理事會等會議,廣泛征求群眾意見,最大限度、最大范圍爭取群眾的理解支持。結(jié)合群眾路線教育實踐活動等,發(fā)動鎮(zhèn)、村干部、文化協(xié)管員、文化中心戶等人員,走家串戶,發(fā)放《致全體群眾的一封信》、宣傳單等,向村民告知生產(chǎn)建筑垃圾堆放點、垃圾分類處理注意事項等,提高垃圾“不落地”的知曉率。五是“大手拉小手”。在全鎮(zhèn)中、小學(xué)開展農(nóng)村垃圾治理、愛國衛(wèi)生運動教育,提高學(xué)生的環(huán)衛(wèi)意識,樹立講衛(wèi)生、樹新風(fēng)觀念,以學(xué)生帶動家庭參與“垃圾不落地、環(huán)境更美麗”行動。
三、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。鎮(zhèn)、村要成立農(nóng)村垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,細化分工,明確責(zé)任,精準到人,使得職權(quán)授權(quán)到位,倒查責(zé)任明確,有效提高工作執(zhí)行力,切實把本項工作精心組織,抓出實效。
。ǘ┒ㄆ凇皶\”,狠抓落實。各村要嚴格落實工作措施,把工作內(nèi)容落細落實,要定期研究工作中出現(xiàn)的難點、重點,抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域,集中力量攻堅薄弱環(huán)節(jié),協(xié)調(diào)推進整體工作,確保工作日有進展、周有突破、月有成效。
(三)依靠群眾,長效保潔。要轉(zhuǎn)變工作思路,把工作主體定位為農(nóng)戶,發(fā)揮黨支部、村委會核心組織領(lǐng)導(dǎo)作用,發(fā)揮黨員干部帶頭模范作用,發(fā)揮群眾主體作用,推行村內(nèi)事“村民議村民定、村民建村民管”的治理模式,發(fā)動群眾、依靠群眾,用群眾認可的方式辦他們最關(guān)心、最想辦的事。這次行動,不搞“一陣風(fēng)”,不搞“運動式”整治,必須嚴格監(jiān)督考核,在實踐中形成穩(wěn)固的長效機制,徹底治理農(nóng)村“臟、亂、差”問題。
本方案自xx月xx日起執(zhí)行,方案中的考核獎懲辦法在實施過程中將根據(jù)實際運作情況及時完善改進。
環(huán)境整治提升方案 篇9
根據(jù)《xx縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展省級人居環(huán)境整治示范村創(chuàng)建工作的通知》(xx工辦〔20xx〕xx號)文件精神,大力培育村強、民富、景美、人和的省級人居環(huán)境整治重點示范村,特制定如下創(chuàng)建實施方案。
一、創(chuàng)建目標
以促進社會發(fā)展進步、改善農(nóng)村環(huán)境和生活質(zhì)量為出發(fā)點,幫助和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,營造鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居、管理科學(xué)的生產(chǎn)生活環(huán)境,實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展,實現(xiàn)留得住人,留得住鄉(xiāng)愁。堅持經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護、生態(tài)建設(shè)有機結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟,提高資源綜合利用水平,建立可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型村莊。全面開展以農(nóng)村廁所、污水、垃圾專項整治“三大革命”和“五清一改”村莊清潔行動、畜禽糞污資源化利用行動、村莊規(guī)劃建設(shè)提升行動“三大行動”為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,在20xx年底,重點示范村創(chuàng)建工作目標任務(wù)全面完成,試點成效明顯,可以作為樣板經(jīng)驗,其它村均可結(jié)合本地實際學(xué)習(xí)、借鑒、推廣,有效推動我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
。ㄒ唬┛茖W(xué)推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)
立足實際、著眼長遠,充分聽取各方面的意見建議,科學(xué)推進美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè),以“建設(shè)一個中心村、輻射三個居民點”為骨架,合理確定基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的項目與建設(shè)標準,明確村莊人居環(huán)境改善的重點和時序。尊重農(nóng)民意愿,方便生產(chǎn)生活,注重保護村莊地形地貌、傳統(tǒng)肌理,體現(xiàn)科學(xué)性、針對性和可操作性。突出“一村一品、一村一景、一村一韻”,保護好村莊特色風(fēng)貌和歷史文脈。
。ǘ┘哟筠r(nóng)村飲用水安全工程建設(shè)
對未接入自來水的群眾,無論貧困戶、非貧困戶均要創(chuàng)造條件接入自來水,對少數(shù)因特殊原因無法接入自來水的,必須確保用上清潔衛(wèi)生的地下水,實現(xiàn)所有群眾飲水安全。
。ㄈ┙y(tǒng)籌農(nóng)村生活垃圾和污水處理建設(shè)
農(nóng)村生活垃圾治理:全面清理移位柴堆、草堆、雜物堆,堆放屋后、隱蔽場所,達到整齊有序;全面清理建筑、生活垃圾,建筑垃圾集中填埋處理,生活垃圾集中轉(zhuǎn)運,生活垃圾無害化處理率達90%以上。每3-5戶配置一組公共垃圾桶,鼓勵利用無滲漏廢舊油漆桶、水桶作為家庭垃圾桶;村莊設(shè)有固定垃圾收集點,合理配備人力或電動收集車。每500人左右配備1名保潔人員,保潔范圍一般包括道路、公共場所和村內(nèi)水體,保潔區(qū)域內(nèi)做到無垃圾積存,整齊清潔。全面實現(xiàn)組戶常年達到“十凈”(房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈)。
生活污水治理:以分散處理為主,通過分戶式、聯(lián)戶式辦法,采用三格式化糞池等處理技術(shù),就地生態(tài)治理農(nóng)村生活污水,中心村實現(xiàn)污水集中處理。清理河塘淤積雜物,適當(dāng)整理坡岸,保持岸邊原生植物,提高水體自凈能力。村民生活污水得到有效治理,村莊水體環(huán)境良好,無農(nóng)村黑臭水體。
。ㄋ模┩七M農(nóng)村旱廁改造建設(shè)
實現(xiàn)應(yīng)改盡改,改廁采用掛箱水沖式、裝配式三格化糞池衛(wèi)生廁所,設(shè)備由鎮(zhèn)統(tǒng)一采購,統(tǒng)一組織施工隊伍實施,必須確保在20xx年xx月底前完成任務(wù)的90%以上,20xx年xx月xx日前全部完成,并做好一戶一檔。
。ㄎ澹⿲嵤┲鞲傻姥鼐環(huán)境提升建設(shè)
對主干道沿線實現(xiàn)路溝分家,路肩無雜草、無耕種,路面干凈,良莊大道、大毛路等主干道路兩邊視線范圍內(nèi)無危舊房、無簡易旱廁、無小草堆、無污水橫流,主干道兩側(cè)建筑物要做到立面整潔。綠化植草由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一組織實施,扎實開展凈化、硬化、綠化、亮化、美化、文化等“六化”提升行動,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)美、風(fēng)貌美、環(huán)境美、風(fēng)尚美、生活美的有機統(tǒng)一。
三、創(chuàng)建原則
。ㄒ唬﹫猿謪^(qū)域負責(zé)、統(tǒng)籌行動原則。環(huán)境整治示范村黨總支書記為第一責(zé)任人,村兩委班子其他成員為具體責(zé)任人,具體負責(zé)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的組織實施和推進落實。
(二)堅持因組制宜、因戶施策、尊重實際原則。堅持尊重實際情況,因組制宜、因戶施策,清理與整治同步開展,宜清則清、宜整則整,宜修則修,宜建則建,統(tǒng)籌安排整治建設(shè)規(guī)劃,積極穩(wěn)妥推進。
。ㄈ﹫猿贮h群聯(lián)動,共同推進原則。督導(dǎo)勁旅保潔公司負責(zé)村級“面子”整體環(huán)境衛(wèi)生的'日常保潔與維護,動員群眾積極整治房前屋后、庭院周圍等自家所屬區(qū)域“里子”環(huán)境衛(wèi)生,日日清、日日凈,切實統(tǒng)籌做好村、戶“面子”“里子”整體環(huán)境衛(wèi)生。黨員干部在人居環(huán)境整治中要起帶頭示范作用,號召農(nóng)村帶頭人率先整治,采取村級主導(dǎo),通過評比表彰引領(lǐng)群眾主動開展為主、資金投入為輔的方式,動員一般群眾主動自覺整治環(huán)境,幫助困難群眾根據(jù)自身條件量力整治。
四、創(chuàng)建方法
。ㄒ唬┬麄饕I(lǐng),教育引導(dǎo)促使主動落實。利用廣播、宣傳標語、村組干部群眾會議進行大力宣傳,形成濃厚的宣傳氛圍,做到家喻戶曉,人人皆知。
。ǘ⿴ь^示范,樹立標桿帶動落實。對家庭內(nèi)涉及黨員干部和經(jīng)濟富裕的農(nóng)戶進行溝通交流,由他們率先帶頭,主動開展人居環(huán)境整治。
(三)政策結(jié)合,實施項目建設(shè)落實。對符合相關(guān)土地增減掛政策項目、拆遷區(qū)域、美好鄉(xiāng)村建設(shè)范圍,按政策和項目實施。
。ㄋ模┮婪ǘ卮,法律制度規(guī)范落實。對老人戶、無人在家戶,采取前期通知和教育敦促家庭成員主動協(xié)助老人、安排他人開展工作,必要時城建、國土等部門聯(lián)合開展執(zhí)法行動;對無人管理且聯(lián)系不上的戶和小區(qū)域環(huán)境整治落實公告開展整治。
五、創(chuàng)建要求
。ㄒ唬┬麄饕。要積極進行宣傳動員,宣講脫貧攻堅政策,宣講農(nóng)村人居環(huán)境整治意義,宣講孝老愛親傳統(tǒng)道德教育,開展文明村莊、文明農(nóng)戶評比等活動,提高廣大農(nóng)村群眾的中華傳統(tǒng)孝道文化意識和文明禮儀修養(yǎng),引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,改造生活環(huán)境。
(二)督查調(diào)度。示范村創(chuàng)建調(diào)度到村民組,實行日通報,周調(diào)度,開展排名,對推動有力的村民組加大獎補,工作落后的村民組村落實大會表態(tài),并兌現(xiàn)獎懲。
(三)建立長效管護機制。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作重在日常、貴在持久。要建立環(huán)境整治包保責(zé)任制,實行網(wǎng)格化管理,提升管理水平;充分利用公益性崗位,定人、定責(zé)、定崗、定效。探索制定專門的《環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》,對村內(nèi)垃圾處理辦法、相關(guān)禁止事項、衛(wèi)生費收取、保潔員招聘等事項進行約定。強化督查評比,定期對村莊、室內(nèi)外衛(wèi)生進行檢查評比。探索公益設(shè)施管護“承包制”,確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治有人管、有人問、可持續(xù)。
環(huán)境整治提升方案 篇10
為切實改善鎮(zhèn)村面貌,進一步提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作水平,全面貫徹落實黨的十九大提出的“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗新中國”的指示精神,打造“詩畫山水、蘭香xx”鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游名片,鎮(zhèn)黨委、政府決定開展以整治集鎮(zhèn)主要街道、農(nóng)貿(mào)市場、駐鎮(zhèn)單位、各村人口聚集區(qū)環(huán)境衛(wèi)生為主的專項整治行動,為了使行動達到實效,特制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo),堅持“政府主導(dǎo)、全民參與、以人為本、民生優(yōu)先、因地制宜,鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、綜合治理、長效管理”的原則,全面開展鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動,進一步改善鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,提高人民群眾對美好環(huán)境的幸福感、獲得感。
二、行動目的
通過綜合整治環(huán)境衛(wèi)生,宣傳健康環(huán)境理念,著力解決環(huán)境臟亂差問題,大力加強鎮(zhèn)村特別是農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生,逐步建立完善環(huán)境衛(wèi)生管理機制,推動環(huán)境衛(wèi)生管理一體化進程,進一步提高居民衛(wèi)生意識、健康素質(zhì)和生活質(zhì)量。
三、行動內(nèi)容
按照全民動員、全面整治的總體要求,以xx村、水磨村為重點,針對垃圾收集箱周圍、農(nóng)貿(mào)市場存在的環(huán)境衛(wèi)生差、保潔不到位、街面形象差、市場秩序亂、交通秩序差等突出問題,組織開展鎮(zhèn)內(nèi)陳年垃圾大清除、環(huán)衛(wèi)清掃保潔質(zhì)量大提升、門前“三包”大落實、環(huán)境衛(wèi)生大掃除、道路衛(wèi)生大整治、垃圾收運處理系統(tǒng)大完善、環(huán)境污染大治理、市場秩序環(huán)境大整治、交通秩序大規(guī)范等為主要內(nèi)容的九大任務(wù),通過“整體部署、突出重點、鎮(zhèn)村結(jié)合、協(xié)調(diào)推進”的總體要求,實現(xiàn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生整潔行動目標。
(一)環(huán)境衛(wèi)生專項整治
環(huán)境衛(wèi)生專項整治的范圍為xx鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)所有村組及沿線公路、河道等。具體劃分為:
1、xx、xx鎮(zhèn):由所在村負責(zé)該區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生專項整治活動。包括街道、綠化帶、河道及駐鎮(zhèn)各單位院外衛(wèi)生;各駐鎮(zhèn)單位衛(wèi)生由本單位自行打掃。鎮(zhèn)政府院內(nèi)衛(wèi)生按照各辦站清潔責(zé)任區(qū)實行每周一統(tǒng)一打掃評比,評比結(jié)果納入辦站季度考核成績。如遇重大節(jié)假日或重要活動,駐鎮(zhèn)各單位要配合xx村開展xx集鎮(zhèn)衛(wèi)生保潔工作。要加強垃圾收集點、背街小巷、村移民點等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生管理,徹底消除衛(wèi)生死角。背街巷道達到四無,即:無人畜糞便,無磚頭瓦塊,無柴草、果皮紙屑等雜物,無亂潑亂倒;要加大河道流域面源污染治理力度,清理河道內(nèi)各類垃圾、白色污染物等,保持河道整潔,水體清澈;學(xué)校要加強對校園周邊環(huán)境及學(xué)生灶的管理;鎮(zhèn)市場監(jiān)管所要加強對駐鎮(zhèn)個體戶及餐飲業(yè)的檢查和管理力度。
落實“門前三包兩禁止”制度:各單位、個體工商戶及村民自建住房前要達到“門前三包兩禁止”標準,垃圾清運到集中點,不得隨意傾倒。
在具體執(zhí)行過程中,有以下幾點要求:一是嚴格落實集中整治制度。各單位要根據(jù)單位建筑面積和單位實際工作人數(shù)進行分配劃分,把清掃保潔的責(zé)任落實到每一個人,每一個角落,在規(guī)定的時間內(nèi)要認真仔細的進行清掃。二是實行自查自驗和督查考核制度。各單位要對負責(zé)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生清掃保持情況進行定期的`考核和自查,通過考核監(jiān)督和自查整改,使所有責(zé)任區(qū)能夠達標。三是加強環(huán)衛(wèi)日常清掃保潔工作。各單位環(huán)境衛(wèi)生治理負責(zé)人要不定時地對衛(wèi)生區(qū)進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時解決。要做到全日保潔,垃圾做到日產(chǎn)日清。
2、村級整治內(nèi)容:由鎮(zhèn)人居辦督促檢查、各村委會負責(zé),以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,以治理臟亂差、提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量為著力點,對田邊地頭、溝渠河塘、房前屋后、家庭院落、道路兩側(cè)、公共場所等地的積存垃圾、衛(wèi)生死角、堆物廢料進行大清掃、大清理、大清運。做到“四無”即:一無暴露垃圾;二無衛(wèi)生死角;三無亂堆亂放,四無亂搭亂建。進一步完善農(nóng)村生活垃圾長效管理機制,借助縣委、縣政府“十個一”工程,建設(shè)鎮(zhèn)垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站、各村污水處理站,加快農(nóng)村生活垃圾、生活污水無害化處理,徹底解決垃圾清運、污水直排等問題;各村每月組織開展衛(wèi)生評比活動,張貼“紅黑榜”,抓典型、樹形象,通過典型、示范引領(lǐng)的榜樣一戶帶一組,一組帶整村;通過“愛心超市”、“新時代文明實踐活動”引導(dǎo)教育群眾形成“愛環(huán)境、攢積分、換商品”的新理念;提高群眾參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治的熱情,努力營造整潔、優(yōu)美、凈化、有序的鄉(xiāng)村環(huán)境。各村黨員干部家庭帶頭示范搞好院內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生,利用“一米園子”建設(shè),因地制宜地利用房前屋后閑置土地,適時植樹種花,最終達到美化環(huán)境,消除衛(wèi)生死角的效果。在搞好室內(nèi)外衛(wèi)生的同時,開展一次以滅鼠為重點的除“四害”活動,堅持以孳生地治理為主,科學(xué)用藥、合理用藥,切實降低蟑螂、鼠、蚊、蠅的密度。同時要完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施,合理設(shè)置垃圾箱,實行垃圾集中處理;保障農(nóng)村飲水安全,加快衛(wèi)生廁所建設(shè)進度;保護飲用水水源地的衛(wèi)生;新建住房及危房改造等項目要配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。
。ǘ┭亟纸(jīng)營商戶、基礎(chǔ)設(shè)施專項整治
治理不規(guī)范牌匾廣告,對街道兩側(cè)的牌匾廣告進行規(guī)范管理,對不規(guī)范的牌匾廣告予以拆除;治理小商小販,嚴禁道路兩側(cè)占道經(jīng)營;整治道路交通,嚴禁街道亂停亂放;為了使整治工作達到實效,鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)我鎮(zhèn)實際,結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十個一”重點工作文件精神,擬在xx、xx鎮(zhèn)建設(shè)公共停車場,各村也可相應(yīng)地探索利用公共區(qū)域建設(shè)公共停車位,解決群眾無處停車的難題。
美化沿線環(huán)境,對公路沿線的違章建筑、野廣告牌、廢舊標識牌一律拆除;清理道路兩側(cè)綠化地帶中的垃圾和廢棄物,保持道路整潔。
四、保障措施
。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動是改善民生的一項重大舉措,是一項需要全社會共同參與的系統(tǒng)工程,我們要高度重視,將整治行動列入重要工作議事日程,在資金、人員上予以保障并確保落實到位。要緊密結(jié)合實際,制定科學(xué)的行動方案,確保整治行動扎實有效開展。各成員單位要根據(jù)自己的職責(zé),按照整潔行動的目標、任務(wù)、內(nèi)容,制訂具體實施方案,并密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動,扎實推進各項工作。
。ǘ⿵V泛宣傳,營造氛圍。要采取多種形式,廣泛宣傳開展整治行動的目的和意義,營造良好的社會氛圍,調(diào)動廣大群眾參與整治行動的積極性,形成全民參與的氛圍。要充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,及時宣傳整潔行動中涌現(xiàn)出的先進單位、先進個人和先進事跡,樹立先進典型,帶動全面工作。
。ㄈ┘訌姸綄(dǎo),確保實效。要對環(huán)境衛(wèi)生整治行動開展專項檢查,加強日常工作管理,建立健全長效機制,廣泛聽取社會各方面意見,建立群眾參與的監(jiān)督機制,對群眾反映的問題認真梳理和整改,常抓不懈,不斷提高群眾對整治行動的滿意度;適時組織督導(dǎo)檢查和實地考核,并將結(jié)果納入季度考核成績。
環(huán)境整治提升方案 篇11
按照我區(qū)“三創(chuàng)四建”活動要求和相關(guān)工作安排,為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進全區(qū)一流營商環(huán)境體系創(chuàng)建活動,我局對照《建設(shè)一流營商環(huán)境體系專項實施方案》中的相關(guān)事項,開展戶外廣告牌匾整治工作,規(guī)范戶外廣告牌匾設(shè)置,研究長效管理措施,打造整體協(xié)調(diào)、規(guī)范有序、品位高雅的城市空間環(huán)境,實現(xiàn)我區(qū)戶外廣告牌匾設(shè)置的規(guī)范化、時尚化、國際化,整體提升城市形象,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下方案。
一、總體目標
按照“排查、整治、提升”的`工作思路,清除違規(guī)戶外廣告,規(guī)范管理門牌字匾,集中解決重點熱點問題,認真研究有效方法,加強日常監(jiān)管巡查,實現(xiàn)既特色鮮明又井然有序,既風(fēng)格迥異又整體協(xié)調(diào),既有文化底蘊又有治理成效。
二、工作安排
1.20xx年5月1日-5月31日
對大街火車站片區(qū)進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知,發(fā)放《門牌字匾設(shè)置明白紙》。
完成時限:20xx年12月31日前。
2.20xx年6月1日-6月30日
對路進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知,發(fā)放《門牌字匾設(shè)置明白紙》。
完成時限:20xx年12月31日前。
3.20xx年7月1日-7月31日
對路進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知,發(fā)放《門牌字匾設(shè)置明白紙》。
完成時限:20xx年12月31日前。
4.20xx年8月1日-8月31日
對路進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知,發(fā)放《門牌字匾設(shè)置明白紙》。
完成時限:20xx年12月31日前。
5.20xx年9月1日-9月30日
對北路進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知,發(fā)放《門牌字匾設(shè)置明白紙》。
完成時限:20xx年12月31日前。
6.20xx年10月1日-10月31日
對路北段進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知,發(fā)放《門牌字匾設(shè)置明白紙》。
完成時限:20xx年12月31日前。
7.20xx年11月1日-11月30日
對北四路進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案。對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知。
完成時限:20xx年12月31日前。
8.20xx年12月1日-12月31
對北五路進行現(xiàn)場勘查,對經(jīng)營性門店進行調(diào)查摸底,制作電子檔案,對沿街門店違規(guī)設(shè)置牌匾的商戶,進行入戶通知。
完成時限:20xx年12月31日前。
三、工作要求
。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。牌匾整治提升工作任務(wù)重,時間緊,要求高,相關(guān)責(zé)任人要充分認識牌匾整治工作的重大意義,增強做好整治提升工作的自覺性和主動性,高標準、高質(zhì)量地做好整治工作。
。ǘ└愫眯麄,營造氛圍。在工作中,通過與商戶“面對面”的接觸,大力宣傳整治提升工作的意義,做好單位或商戶的宣傳教育工作,積極爭取群眾理解、社會支持。
。ㄈ┿暯泳o密,工作到位。嚴格落實工作任務(wù),做到任務(wù)到人,責(zé)任到人,做好工作記錄,摸排督導(dǎo)、設(shè)計提交、制作安裝各環(huán)節(jié)緊密銜接,摸排一批、設(shè)計一批、審批一批、安裝一批,保證整治提升工作質(zhì)量。邊整治邊巡查,在整治的同時,加大日常巡查力度,一把尺子量到底,打消部分人員的僥幸心理,防止反彈,保證整治成果的持續(xù)。
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