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社區(qū)基層治理實(shí)施方案（通用9篇）
為了確保事情或工作扎實(shí)開展，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么問(wèn)題來(lái)了，方案應(yīng)該怎么寫？下面是小編精心整理的社區(qū)基層治理實(shí)施方案，希望對(duì)大家有所幫助。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 1
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)《基層治理示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)實(shí)施方案》和《基層治理示范社區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》的通知》的文件精神，現(xiàn)就我街道鐘鼓樓社區(qū)基層治理示范社區(qū)建設(shè)提出如下實(shí)施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
為深入貫徹落實(shí)中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)城市基層治理的系列決策部署，進(jìn)一步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的社區(qū)治理機(jī)制，強(qiáng)化社區(qū)黨組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)自治組織的有效領(lǐng)導(dǎo)，開展“三社”聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建共融共建共治共享的基層治理格局，推動(dòng)社區(qū)環(huán)境更加優(yōu)美、服務(wù)體系更加完善、文化內(nèi)涵更加豐富，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有效結(jié)合，結(jié)合合江門街道工作實(shí)際，在鐘鼓樓社區(qū)打造社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化社區(qū)品牌。著力推動(dòng)建立項(xiàng)目化運(yùn)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對(duì)社區(qū)居民需求，整合實(shí)施一批社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)購(gòu)買服務(wù)方式打包予以實(shí)施。同時(shí)，為社會(huì)組織和專業(yè)社工參與項(xiàng)目實(shí)施提供平臺(tái)。
二、項(xiàng)目分工及工作計(jì)劃
（一）項(xiàng)目分工
項(xiàng)目由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人具體指導(dǎo)，社區(qū)主任具體落實(shí)。在鐘鼓樓社區(qū)開展基層治理示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，打造“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”社區(qū)。要充分了解居民需求和社區(qū)資源，能提供開展服務(wù)所需的.基礎(chǔ)設(shè)施，依托社區(qū)現(xiàn)有辦公和服務(wù)場(chǎng)所，配備相應(yīng)的功能活動(dòng)室，結(jié)合項(xiàng)目主要內(nèi)容、工作隊(duì)伍、受益對(duì)象及預(yù)期社會(huì)效益等合理編列預(yù)算資金。要堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向、以問(wèn)題為導(dǎo)向，針對(duì)“一老一小”服務(wù)需求和難題，依托三館（康養(yǎng)館、益智館、貼心館），引進(jìn)社會(huì)治理多元力量，采取服務(wù)“項(xiàng)目化”運(yùn)作方式，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目化”特色。
�。ǘ┕ぷ饔�(jì)劃
引進(jìn)社會(huì)治理多元力量，市場(chǎng)化運(yùn)作，以“資源換服務(wù)”的形式，打造人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，實(shí)現(xiàn)服務(wù)支撐可持續(xù)發(fā)展。一是引進(jìn)市場(chǎng)化“中醫(yī)診療服務(wù)”項(xiàng)目。主動(dòng)對(duì)接宜賓市第二中醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，與醫(yī)院和中心合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項(xiàng)目，把中醫(yī)專家請(qǐng)到社區(qū)來(lái)坐班，為居民開展中醫(yī)診療服務(wù)。讓轄區(qū)居民特別是轄區(qū)老人就近就能享受到優(yōu)質(zhì)中醫(yī)診療服務(wù)。二是引進(jìn)市場(chǎng)化“貼心托管服務(wù)”項(xiàng)目。主要把青少年作為服務(wù)對(duì)象，以“公益化＋市場(chǎng)化”的方式，主動(dòng)對(duì)接教育機(jī)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)行低償托管教育管理服務(wù)，長(zhǎng)年開設(shè)美術(shù)、作業(yè)輔導(dǎo)、作文提升、文化課輔導(dǎo)提升、各類樂(lè)器培訓(xùn)、跆拳道、拉丁舞等培訓(xùn)課程，還在寒暑假開展愛(ài)心托管服務(wù)，解決轄區(qū)雙職工子女托管難問(wèn)題。三是引進(jìn)市場(chǎng)化“居家養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)注冊(cè)成立社區(qū)居民服務(wù)公司，整合轄區(qū)更多居家服務(wù)資源，開辟更多更廣服務(wù)內(nèi)容，不僅促進(jìn)社區(qū)居民需求得到真正滿足，也壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)為社區(qū)造血補(bǔ)鈣，持續(xù)科學(xué)的為民服好務(wù)。四是引入公益化“文化養(yǎng)老服務(wù)”項(xiàng)目。社區(qū)積極挖掘社區(qū)文化資源，引入市老年詩(shī)書畫研究會(huì)、市關(guān)心下一代老年志愿者協(xié)會(huì)、市離退休干部橋牌協(xié)會(huì)、市老科技工作者協(xié)會(huì)等涉老組織，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍，帶動(dòng)社區(qū)老年人開展“進(jìn)社區(qū)、亮身份、聚能量、獻(xiàn)余熱”主題活動(dòng)，引導(dǎo)更多老同志、老黨員在社區(qū)文化建設(shè)中自我教育、自我管理、自我服務(wù)，為黨和人民的事業(yè)增添正能量。
三、時(shí)間進(jìn)度安排
�。薄⑼扑]申報(bào)階段：（20xx年５月底前） 結(jié)合平時(shí)工作掌握情況，嚴(yán)格把關(guān)、優(yōu)中選優(yōu)，推薦鐘鼓樓社區(qū)為市級(jí)基層治理示范社區(qū)。
�。�、組織實(shí)施階段：（20xx年１０月底前）圍繞基層治理示范社區(qū)重點(diǎn)內(nèi)容開展示范建設(shè)，推動(dòng)社區(qū)治理工作不斷完善，社區(qū)治理水平持續(xù)提升。20xx年８月底前成立社區(qū)公司注冊(cè)登記，并掛牌運(yùn)營(yíng)； 20xx年９月初對(duì)接市區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，確定服務(wù)項(xiàng)目，完成市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目的對(duì)接，確定合作方式及服務(wù)項(xiàng)目，與市場(chǎng)化運(yùn)作項(xiàng)目相關(guān)機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并開展相關(guān)服務(wù)項(xiàng)目； 20xx年１０月：完成社區(qū)便民服務(wù)中心提檔升級(jí)，并投入使用；挖掘社區(qū)文化資源，組建獨(dú)具特色的社區(qū)文體隊(duì)伍；合理劃分網(wǎng)格，完成智慧網(wǎng)格管理系統(tǒng)建立。
�。场⒖偨Y(jié)評(píng)估階段。（20xx年４月底前）認(rèn)真總結(jié)評(píng)估，接受相關(guān)部門組織的評(píng)估驗(yàn)收。圍繞社區(qū)治理實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題與難點(diǎn)，進(jìn)行適時(shí)研究、調(diào)整、規(guī)范，落實(shí)常態(tài)化的治理舉措、工作責(zé)任和保障措施，推動(dòng)社區(qū)治理法治化、規(guī)范化、常態(tài)化。
四、資金預(yù)算安排
�。薄⑸鐓^(qū)陣地親民化改造：10萬(wàn)元；
２、社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造：30萬(wàn)元；
�。�、服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買：20萬(wàn)元
合計(jì)：陸拾萬(wàn)元整。
五、預(yù)期效果
社區(qū)通過(guò)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，將不斷完善社區(qū)宜居宜業(yè)服務(wù)功能。推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)供給側(cè)改革，優(yōu)化實(shí)施服務(wù)項(xiàng)目，解決轄區(qū)群眾托幼難、就學(xué)難、就醫(yī)難、就業(yè)難、養(yǎng)老難等急難愁盼問(wèn)題。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 2
為哈密市石油新城街道社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《哈密市石油新城街道安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案的通知》精神，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況，特制本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)
以黨的十八屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全發(fā)展方針，認(rèn)真履行《新安全生產(chǎn)法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規(guī)，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治活動(dòng)，徹底消除各類不安全隱患，切實(shí)保障人民群眾人身安全和財(cái)產(chǎn)安全 。
對(duì)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜進(jìn)行專項(xiàng)整治。建立切實(shí)有效的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效化管理機(jī)制；完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系和事故預(yù)防控制體系；堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)單位、場(chǎng)所進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。提升轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識(shí)，使要我安全變我要安全。
二、組織機(jī)構(gòu)
組 長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
組 員：
三、專項(xiàng)整治檢查的內(nèi)容：
1、個(gè)體工商戶、超市、居民的防火工作進(jìn)行檢查。對(duì)各轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設(shè)、值守情況、巡查情況和應(yīng)急預(yù)案等進(jìn)行全方面檢查，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行有針對(duì)性的突擊檢查。
2、對(duì)各住戶進(jìn)行安全使用天然氣知識(shí)的'宣傳，尤其對(duì)獨(dú)住老人進(jìn)行上門服務(wù)，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識(shí)。
3、切實(shí)加大食品生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、食用等環(huán)節(jié)食品安全整治的檢查力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。重點(diǎn)檢查落實(shí)食品和食品原料進(jìn)貨驗(yàn)收，落實(shí)餐飲服務(wù)管理制度和從業(yè)人員健康體檢制度，嚴(yán)防集體食物中毒事故發(fā)生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識(shí)。
四、工作要求
1、領(lǐng)導(dǎo)重視 制度健全
社區(qū)始終把安全生產(chǎn)工作作為一項(xiàng)重中之重的任務(wù)來(lái)抓，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作，責(zé)任意識(shí)，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，使安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施落到實(shí)處，把社區(qū)安全擺上重要議事日程，社區(qū)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由社區(qū)工作人員、單位負(fù)責(zé)人、物業(yè)、群防群治隊(duì)員組成。制定和完善安全事故應(yīng)急預(yù)案，安全網(wǎng)絡(luò)健全的新體制。
2、以安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個(gè)安全生產(chǎn)月活動(dòng)為契機(jī)，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，要采取報(bào)告會(huì)、座談會(huì)、培訓(xùn)會(huì)等多種方式和電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣泛宣傳新《安全生產(chǎn)法》、防盜、防詐騙等知識(shí)，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產(chǎn)事故案例事故教育展覽，通過(guò)組織觀看警示教育片、手機(jī)詐騙短信、組織反思大討論等活動(dòng)，達(dá)到安全生產(chǎn)警示教育作用。要認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢、安全生產(chǎn)事故警示教育、安全應(yīng)急預(yù)案演練、“安康杯”競(jìng)賽、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建等活動(dòng)，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。要分別組織舉辦安全生產(chǎn)事故警示教育培訓(xùn)班，通過(guò)對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，深刻吸取教訓(xùn)，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任、完善措施，防范同類事故發(fā)生。
3、加強(qiáng)上下聯(lián)系，做好信息反饋工作。
指定專人及時(shí)反饋有關(guān)情況，對(duì)于存在安全隱患，社區(qū)能力范圍內(nèi)難于解決的要及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門協(xié)助處理。將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治開展情況于每周一上午13點(diǎn)之前，上報(bào)哈密市石油新城街道安委辦。
4、標(biāo)本兼治，全面推進(jìn)。
以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點(diǎn)工作，開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，一方面要組織開展好各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)，形成良好的安全生產(chǎn)氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執(zhí)法檢查、專項(xiàng)整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。努力為推進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安做出積極的貢獻(xiàn)。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 3
為推動(dòng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作深入開展，深化文明城市創(chuàng)建工作，結(jié)合我市災(zāi)后重建工作實(shí)際，按照市委宣傳部的有關(guān)要求，現(xiàn)將制定開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”活動(dòng)方案如下：
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和文明城市、生態(tài)城市建設(shè)總體要求，通過(guò)開展宣傳活動(dòng)，集中宣傳我市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分展示城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng)的豐碩成果，使公眾及時(shí)了解集中整治工作的任務(wù)、措施，爭(zhēng)取社會(huì)各界的理解、支持和配合，進(jìn)一步營(yíng)造濃厚氛圍，提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作的質(zhì)量和影響力，推動(dòng)全社會(huì)共同建設(shè)清潔、整齊、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，為我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)示范做出新的更大的貢獻(xiàn)。
二、時(shí)間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開展“五個(gè)一” 主題宣傳活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部職工學(xué)習(xí)一次文明禮儀知識(shí)，傳播一句文明用語(yǔ)，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創(chuàng)建意見(jiàn)或建議。通過(guò)集中設(shè)點(diǎn)、標(biāo)語(yǔ)宣傳、發(fā)放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創(chuàng)建、社會(huì)治安、交通知識(shí)、健康知識(shí)等。圍繞“加快建設(shè)災(zāi)后美好新家園，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，改善城鄉(xiāng)群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市創(chuàng)建的重要性。
二是開展“創(chuàng)建整潔優(yōu)美工作環(huán)境”主題實(shí)踐活動(dòng)。組織機(jī)關(guān)干部按照“門前三包，門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的要求，集中開展機(jī)關(guān)環(huán)境整治，改善機(jī)關(guān)面貌，營(yíng)造窗明幾凈、整齊有序的工作環(huán)境，提高工作效率，樹立良好的內(nèi)部和外部形象。
三是開展機(jī)關(guān)節(jié)能降耗活動(dòng)。大力倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)。通過(guò)發(fā)放宣傳資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等方式，引導(dǎo)干部職工節(jié)約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節(jié)約、務(wù)實(shí)高效的機(jī)關(guān)形象。
四是倡導(dǎo)文明生活方式。引導(dǎo)干部職工樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動(dòng)（“三美”：工作環(huán)境美、居住環(huán)境美、家庭環(huán)境美�！傲弧保翰浑S地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養(yǎng)家禽、不亂停亂放車輛），培養(yǎng)文明、健康、有序的生活方式，自覺(jué)維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生。
五是開展家庭衛(wèi)生清潔活動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康、節(jié)約環(huán)保的生活方式。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理深入每個(gè)家庭，通過(guò)“五好”、“文明”家庭的評(píng)選，引導(dǎo)家庭成員樹立起良好的文明衛(wèi)生習(xí)慣，使家庭環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)家庭與社會(huì)的`協(xié)調(diào)發(fā)展。
六是組織機(jī)關(guān)干部黨員開展綜合治理進(jìn)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)戶活動(dòng)。組織黨員干部職工深入農(nóng)村、社區(qū)和群眾中開展強(qiáng)有力的集中宣傳行動(dòng)，協(xié)助移民安置村和聯(lián)系社區(qū)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的意義、目標(biāo)任務(wù)及文明禮儀、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康、法制等相關(guān)常識(shí)的宣傳發(fā)動(dòng)工作；指導(dǎo)幫助移民安置村和對(duì)口聯(lián)系社區(qū)集中開展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開展志愿服務(wù)行動(dòng)，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部職工的帶頭作用。開展治理環(huán)境、美化辦公區(qū)、住宅區(qū)、恢復(fù)生態(tài)等內(nèi)容的公益活動(dòng)，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛(wèi)生環(huán)保知識(shí)、清理衛(wèi)生死角等環(huán)境衛(wèi)生綜合治理活動(dòng)。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 4
為進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)抓好社區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)功能，營(yíng)造良好的社區(qū)環(huán)境，積極推進(jìn)文明社區(qū)的全面實(shí)現(xiàn)，根據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于全市社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理的指導(dǎo)性意見(jiàn)》文件精神，經(jīng)區(qū)工委、區(qū)管委會(huì)同意，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治推行居民自治管理實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
為深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)精神，積極響應(yīng)市委、市政府“奮戰(zhàn)400天、喜迎七城會(huì)”的號(hào)召，按照“政府組織、部門參與、全民動(dòng)員、屬地管理、綜合治理、規(guī)范長(zhǎng)效”的原則，在全區(qū)開展社區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，提升文明素質(zhì)，提高幸福指數(shù)，全力實(shí)施好此項(xiàng)“家門口工程”。
二、組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，使居民自治管理工作能真正落到實(shí)處，成立經(jīng)開區(qū)社區(qū)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設(shè)在區(qū)創(chuàng)建辦，主要負(fù)責(zé)整治方案的制訂、職能部門的協(xié)調(diào)、整治工作的推進(jìn)、整治過(guò)程的監(jiān)督、整治成果的驗(yàn)收。
三、工作目標(biāo)
以創(chuàng)建全國(guó)文明城市和國(guó)家衛(wèi)生城市為契機(jī)，以服務(wù)居民群眾為宗旨，結(jié)合全區(qū)社區(qū)的具體情況，大力推進(jìn)小區(qū)（庭院）環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)（庭院）凈化、美化、亮化、綠化，建立準(zhǔn)物業(yè)管理體制，達(dá)到長(zhǎng)效管理的目標(biāo)。
四、整治范圍
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，暫定南齒社區(qū)為整治對(duì)象。按照屬地管理，南齒社區(qū)環(huán)境綜合整治工作由白水湖管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。
五、整治內(nèi)容
社區(qū)環(huán)境整治以居民小區(qū)（庭院）為單位，以保潔、保安為重點(diǎn)，白水湖管理處在征求居民群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，集中整治群眾迫切需要解決的問(wèn)題。基本內(nèi)容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規(guī)范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調(diào)查摸底。
白水湖管理處要深入細(xì)致地做好調(diào)查摸底工作，摸清社區(qū)所管轄的.庭院數(shù)量，同時(shí)把小區(qū)（庭院）的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題登記清楚。調(diào)查摸底結(jié)果必須真實(shí)、準(zhǔn)確、無(wú)遺漏，為下一步確定整治項(xiàng)目提供可靠依據(jù)。
2、集中民意。
在確定小區(qū)（庭院）整治項(xiàng)目前，按照“整不整，社區(qū)居民代表會(huì)議定”的原則，白水湖管理處要對(duì)整治社區(qū)內(nèi)居民的意愿進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查須達(dá)到整治社區(qū)內(nèi)住戶的全覆蓋，社區(qū)居民代表會(huì)議上大多數(shù)住戶（60%以上）有整治要求并同意實(shí)行環(huán)境整治方可集中統(tǒng)籌，進(jìn)行整治計(jì)劃。
3、規(guī)劃設(shè)計(jì)。
在確定規(guī)劃設(shè)計(jì)之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見(jiàn)”的原則，對(duì)前期聽取民意掌握的百姓需求和改善內(nèi)容進(jìn)行匯總整理，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，拿出規(guī)劃和效果圖；規(guī)劃方案完成后，在小區(qū)（庭院）主要出入口公示設(shè)計(jì)方案，收集居民意見(jiàn)，歸納居民建議，完善方案內(nèi)容，切實(shí)保障居民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
4、改造提升。
結(jié)合創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和社區(qū)實(shí)際，形成一套領(lǐng)導(dǎo)班子、一個(gè)整治方案、一支專業(yè)隊(duì)伍、一筆專項(xiàng)資金、一項(xiàng)考核標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)專業(yè)分工，拿出具體實(shí)施意見(jiàn)。集中力量，精心組織，全面實(shí)施，確保質(zhì)量。在整治過(guò)程中，要根據(jù)社區(qū)的整治工程量合理安排資金，做到科學(xué)調(diào)配、統(tǒng)籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時(shí)，要充分接受居民群眾對(duì)整治階段的全程監(jiān)督逐步完善整治工作
5、達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。
對(duì)居民小區(qū)（庭院）整治任務(wù)完成情況和工程質(zhì)量進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收，由區(qū)整治領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗(yàn)收合格后，再向市里申報(bào)驗(yàn)收，要求整治工作個(gè)個(gè)達(dá)標(biāo)，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長(zhǎng)效管理。
社區(qū)環(huán)境綜合整治只是一種手段，實(shí)行準(zhǔn)物業(yè)管理才是最終目的。而準(zhǔn)物業(yè)管理是轉(zhuǎn)為物業(yè)管理過(guò)渡階段的一種形式。南齒社區(qū)要結(jié)合自身實(shí)際情況，全面實(shí)行以“三保一維護(hù)”為基本內(nèi)容的準(zhǔn)物業(yè)管理：①衛(wèi)生保潔服務(wù)；②安全保衛(wèi)（安全防范）服務(wù)；③綠化保養(yǎng)服務(wù)；④設(shè)施維護(hù)服務(wù)。同時(shí)，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，核定物管經(jīng)費(fèi)，設(shè)置門衛(wèi)和物業(yè)管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
湖管理處要將這次社區(qū)環(huán)境綜合整治工作納入當(dāng)前重要議事日程，與區(qū)里對(duì)應(yīng)成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu)，形成一把手負(fù)總責(zé)，全員參與的工作態(tài)勢(shì)；統(tǒng)一思想、擬定方案、精心部署、明確責(zé)任、有效推進(jìn)，務(wù)求在年9月底前完成這次社區(qū)環(huán)境綜合整治和準(zhǔn)物業(yè)管理體系的建立。
2、協(xié)調(diào)配合。
社區(qū)環(huán)境綜合整治工作涉及到各個(gè)部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規(guī)建、市政、執(zhí)法、社發(fā)、財(cái)政等部門在程序?qū)徟确矫嬉o予簡(jiǎn)化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動(dòng)員。
充分發(fā)揮鎮(zhèn)處、社區(qū)基層黨組織的作用，把社區(qū)環(huán)境整治與當(dāng)前開展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。并通過(guò)社區(qū)宣傳欄、發(fā)放宣傳單、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、召開居民座談會(huì)等平臺(tái)方式，廣泛宣傳社區(qū)環(huán)境綜合整治的內(nèi)容、目的、意義及進(jìn)展情況，動(dòng)員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質(zhì)量。
社區(qū)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)“家門口工程”和“民心工程”，鎮(zhèn)（處）對(duì)每項(xiàng)工程實(shí)施情況必須全程監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到萬(wàn)無(wú)一失，確保工程按期保持保量完成。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 5
為進(jìn)一步創(chuàng)新城市社會(huì)治理，提升社區(qū)服務(wù)水平，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，強(qiáng)化基層組織建設(shè)，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)基層社會(huì)治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，全面加強(qiáng)基層社會(huì)治理，構(gòu)建“中心黨委——社區(qū)黨組織—小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部”三級(jí)社區(qū)黨組織管理網(wǎng)絡(luò)，不斷服務(wù)群眾、教育群眾、引領(lǐng)群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務(wù)群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務(wù)“神經(jīng)末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
二、主要內(nèi)容和措施
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持全方位、高標(biāo)準(zhǔn)、多層次，構(gòu)建區(qū)域化大黨建新格局
一是創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，構(gòu)建三級(jí)黨建架構(gòu)
一級(jí)為社區(qū)服務(wù)中心黨委。二級(jí)為社區(qū)黨總支。由經(jīng)驗(yàn)豐富的居委會(huì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任總支部書記，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)黨建工作，組織實(shí)施居民小區(qū)文化、體育、休閑、志愿等活動(dòng)。三級(jí)為小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。原則上每個(gè)小區(qū)設(shè)立一個(gè)黨支部，黨員數(shù)量少于五人的小區(qū)，就近并入其他小區(qū)黨支部，黨支部書記由本小區(qū)內(nèi)熱心黨的事業(yè)，熱心居民服務(wù)，思想積極上進(jìn)的同志或優(yōu)秀的黨員網(wǎng)格員擔(dān)任。
二是完善社區(qū)治理組織體系，構(gòu)建網(wǎng)格化治理新模式
一級(jí)是城市社區(qū)治理領(lǐng)導(dǎo)小組。主要負(fù)責(zé)城市社區(qū)治理綜合協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作、社區(qū)活動(dòng)策劃與實(shí)施、社區(qū)黨建統(tǒng)籌與組織。
二級(jí)是物業(yè)辦、網(wǎng)格辦、各居委會(huì)。物業(yè)辦主要負(fù)責(zé)傳達(dá)、解釋有關(guān)物業(yè)管理、房屋專項(xiàng)維修資金的法規(guī)和政策；做好全社區(qū)的物業(yè)管理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作。網(wǎng)格辦負(fù)責(zé)網(wǎng)格員和樓長(zhǎng)的日常管理工作。居委會(huì)主要負(fù)責(zé)宣傳政策法規(guī)；辦理居住地居民的公共事務(wù)，開展公益事業(yè)和文體活動(dòng)；調(diào)解民間糾紛；協(xié)助維護(hù)社區(qū)治安；反映居民的意見(jiàn)、要求和提出建議等。
三級(jí)是網(wǎng)格。網(wǎng)格員主要承擔(dān)基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會(huì)心理服務(wù)、法律法規(guī)宣傳、民生服務(wù)代辦等任務(wù)，履行信息收集上報(bào)、服務(wù)管理事項(xiàng)首接初辦職責(zé)。
四級(jí)是微網(wǎng)格（樓長(zhǎng)）。樓長(zhǎng)主要承擔(dān)宣傳黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī);帶頭執(zhí)行小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的決議和決定;配合開展小區(qū)的公益事業(yè)和文體活動(dòng)等；隨時(shí)了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達(dá)、下情上報(bào)、信息暢通；配合小區(qū)搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協(xié)助居委會(huì)和網(wǎng)格員做好鄰里糾紛、矛盾調(diào)解化解等工作。
三是構(gòu)建多方參與的小區(qū)共治機(jī)制，強(qiáng)化黨組織政治引領(lǐng)作用
由小區(qū)黨支部牽頭，建立與業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)、群團(tuán)組織、社會(huì)組織、網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)代表和居民代表等多方共同參與的聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建多方參與的聯(lián)動(dòng)服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議原則上每季度召開一次，也可根據(jù)需要隨時(shí)召開。小區(qū)黨支部要進(jìn)一步加大對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員的監(jiān)督力度，對(duì)未成立業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，要按照應(yīng)建盡建的原則，由小區(qū)黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機(jī)制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會(huì)成員交叉任職，并吸納黨員網(wǎng)格員、樓長(zhǎng)任職，同向發(fā)力解決問(wèn)題，促進(jìn)小區(qū)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)企業(yè)和網(wǎng)格員更好地履職盡責(zé)。
�。ǘ┳⒅貜�(qiáng)素質(zhì)、當(dāng)先鋒、做表率，打造富有戰(zhàn)斗力的社區(qū)服務(wù)新群體
一是以“雙報(bào)到”活動(dòng)為抓手，推動(dòng)黨員參與社區(qū)治理。開展黨員“雙報(bào)到”（單位黨組織到駐地社區(qū)黨總支、在職黨員到居住小區(qū)黨支部報(bào)到）活動(dòng)。小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部要組織轄區(qū)黨員和所有符合志愿服務(wù)條件的'在本小區(qū)居住但組織關(guān)系不隸屬于本小區(qū)的黨員，根據(jù)個(gè)人專長(zhǎng)定崗定責(zé)，定期開展志愿服務(wù)，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報(bào)道”的管理機(jī)制。大力推動(dòng)以黨員先鋒隊(duì)伍為骨干，帶動(dòng)小區(qū)熱心居民參與的共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機(jī)制為抓手，推動(dòng)群團(tuán)組織參與社區(qū)治理。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進(jìn)、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機(jī)制。積極發(fā)掘表現(xiàn)突出的團(tuán)員青年、婦女居民，在上級(jí)團(tuán)委、婦聯(lián)等部門的指導(dǎo)下成立小區(qū)（網(wǎng)格）團(tuán)支部、婦委會(huì)、青工委等組織，鼓勵(lì)他們?cè)谛^(qū)（網(wǎng)格）治理過(guò)程中發(fā)揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動(dòng)志愿者參與社區(qū)治理。圍繞守初心、擔(dān)使命，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，緊盯宗旨意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的小區(qū)居民，加大宣傳引導(dǎo)力度，塑造成為具有強(qiáng)烈主人翁意識(shí)的“大院人”，在各小區(qū)組建“上善萊西”志愿服務(wù)隊(duì)伍，設(shè)立志愿者服務(wù)活動(dòng)日，組織開展政策法規(guī)宣傳、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督、文化體育活動(dòng)、矛盾糾紛調(diào)處、小區(qū)治安巡邏等常態(tài)化志愿服務(wù)活動(dòng)。探索推行道德積分制，建立由居委會(huì)、小區(qū)黨支部考評(píng)，網(wǎng)格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評(píng)價(jià)體系，每個(gè)居委會(huì)設(shè)立積分超市，通過(guò)財(cái)政投入、社會(huì)募捐等方式籌集“道德資金”，以消費(fèi)打折、滿減優(yōu)惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現(xiàn)”，激發(fā)志愿者的服務(wù)熱情，實(shí)現(xiàn)好人好報(bào)、德者有得。
四是以“干部一線辦實(shí)事”工作機(jī)制為抓手，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部參與社區(qū)治理。實(shí)行機(jī)關(guān)各部門、居委會(huì)干部包聯(lián)小區(qū)制度，包聯(lián)部門和所屬居委會(huì)各明確一名負(fù)責(zé)人，公開24小時(shí)服務(wù)電話，按照首接負(fù)責(zé)制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區(qū)居民所需、所盼的各種問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)干部“嚴(yán)真細(xì)實(shí)快”的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持有解思維解決矛盾、問(wèn)題和困難，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部在下沉一線辦實(shí)事過(guò)程中錘煉作風(fēng)、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實(shí)干、注重實(shí)績(jī)、不誤虛功”蔚然成風(fēng)。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對(duì)各部門包聯(lián)辦實(shí)事情況進(jìn)行評(píng)估督查，納入部門和個(gè)人年終考核，以督查考核壓實(shí)工作責(zé)任，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深度參與社區(qū)治理。
（三）著眼提品質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)、增活力，打造富有影響力的城市社區(qū)服務(wù)品牌
一是打造區(qū)域化特色服務(wù)品牌。要立足社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務(wù)品牌為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一社區(qū)一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區(qū)域領(lǐng)先、成效顯著、居民滿意的要求，開展特色服務(wù)品牌建設(shè)，培育一批充分體現(xiàn)居民服務(wù)需求，展現(xiàn)社區(qū)服務(wù)優(yōu)勢(shì)特色，具有較強(qiáng)的示范、導(dǎo)向和推廣作用的社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
二是打造“紅色物業(yè)”服務(wù)品牌。按照黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向、共建共治和依法依規(guī)的原則，將物業(yè)管理納入社區(qū)治理體系，推動(dòng)黨建引領(lǐng)和基層治理深度融合，切實(shí)提升物業(yè)管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務(wù)更加精準(zhǔn)，與居民聯(lián)系更加緊密的優(yōu)質(zhì)物業(yè)企業(yè)。
在物業(yè)企業(yè)建立黨組織。按照應(yīng)建盡建的原則，實(shí)現(xiàn)有3名以上黨員的物業(yè)企業(yè)全部建立黨組織。不具備單獨(dú)建立黨組織條件的黨員加入小區(qū)（網(wǎng)格）黨支部。注重識(shí)別物業(yè)優(yōu)秀分子，及時(shí)吸收進(jìn)黨組織，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的物業(yè)企業(yè)予以政策傾斜，提供發(fā)展黨員專項(xiàng)指標(biāo)。
三是打造“攜手圓夢(mèng)”行動(dòng)服務(wù)品牌。充分調(diào)動(dòng)各小區(qū)黨代表、人大代表和政協(xié)委員的積極性和主動(dòng)性，引導(dǎo)他們通過(guò)專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對(duì)一幫扶包聯(lián)弱勢(shì)群體工作機(jī)制。通過(guò)“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問(wèn)、張貼征集公告、設(shè)立征集信箱等方式，在小區(qū)低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢(shì)群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據(jù)特長(zhǎng)和能力，按照一對(duì)一、一對(duì)多等方式包聯(lián)幫扶，開展“圓夢(mèng)”行動(dòng)，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
�。ㄋ模┲�(qiáng)隊(duì)伍、建陣地、重投入，夯實(shí)城市社區(qū)管理基層基礎(chǔ)
一是配強(qiáng)兩支隊(duì)伍。
1、網(wǎng)格員。提升網(wǎng)格員待遇，全職聘用，在做好網(wǎng)格化服務(wù)管理中心安排的日常工作的同時(shí)，承擔(dān)居委會(huì)安排的相關(guān)工作。統(tǒng)一兩類人員（原計(jì)生協(xié)管員、網(wǎng)格員）待遇標(biāo)準(zhǔn)，特別優(yōu)秀的可再提高待遇，視情參與居委會(huì)日常工作。
2、樓長(zhǎng)。按照個(gè)人自薦、居民推選、網(wǎng)格員推薦、居委會(huì)審查、社區(qū)服務(wù)中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)，招募一批政治可靠、遵紀(jì)守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力的社區(qū)樓長(zhǎng)。通過(guò)推行“樓長(zhǎng)”制，進(jìn)一步完善社區(qū)管理體制，充分調(diào)動(dòng)轄區(qū)居民參與社區(qū)管理的積極性，推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)今后工作打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
二是建好兩處場(chǎng)所。
1、小區(qū)黨支部辦公場(chǎng)所。要在本小區(qū)內(nèi)建設(shè)黨支部活動(dòng)服務(wù)陣地，按照“精簡(jiǎn)節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學(xué)實(shí)用”的原則，采取共用社區(qū)用房和物業(yè)辦公場(chǎng)所或租用專門場(chǎng)所等方式配好黨支部辦公場(chǎng)所。
2、網(wǎng)格員工作站。每個(gè)居委會(huì)建設(shè)一處網(wǎng)格員工作站，按照有場(chǎng)所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有制度等要求，配齊相關(guān)設(shè)施，作為網(wǎng)格員辦公的固定場(chǎng)所和樓長(zhǎng)報(bào)到的臨時(shí)場(chǎng)所，成為服務(wù)群眾的最前沿陣地。
三是落實(shí)兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。
1、落實(shí)居委會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。由中心財(cái)政為居委會(huì)每月?lián)芨兑欢ǖ霓k公經(jīng)費(fèi)，用于日常辦公、硬件設(shè)施維護(hù)和各種活動(dòng)的開展等。
2、落實(shí)小區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)。通過(guò)黨費(fèi)列支和社會(huì)募捐等方式，籌措資金，為小區(qū)網(wǎng)格黨支部提供必要的經(jīng)費(fèi)保障，實(shí)現(xiàn)支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒握疚唬瑥�(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各居委會(huì)、相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)創(chuàng)新工作的重要意義，要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)擺在首位，以黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理、保障社區(qū)治理、引領(lǐng)社區(qū)治理，推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設(shè)成為領(lǐng)帶基層治理的戰(zhàn)斗堡壘。
�。ǘ┘哟筇剿鲗�(shí)踐，創(chuàng)新推動(dòng)工作。分管班子成員要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實(shí)施，指導(dǎo)各居委會(huì)和相關(guān)部門做好黨組織組建、社區(qū)服務(wù)群體和品牌打造、站室和隊(duì)伍建設(shè)等工作，在實(shí)踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問(wèn)題，擺脫固有模式和經(jīng)驗(yàn)，開拓思維方式，創(chuàng)新工作理念，推動(dòng)城市社區(qū)管理和服務(wù)工作再上新水平。
�。ㄈ┳⒅匦麄骺偨Y(jié)，務(wù)求工作實(shí)效。要及時(shí)總結(jié)提煉關(guān)于工作中創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、支持我中心城市社區(qū)管理和服務(wù)的濃厚氛圍，形成良性循環(huán)，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 6
為進(jìn)一步推進(jìn)我市市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，建設(shè)更高水平的平安欽州，根據(jù)《中共欽州市委員會(huì)、欽州市人民政府關(guān)于印發(fā)〈欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年以開展市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)為抓手，深入開展基層自治建設(shè)、城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商、關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體、健全基層公共服務(wù)、完善社會(huì)組織體系建設(shè)等工作，發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進(jìn)全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作；2021年市域社會(huì)治理體系基本成型；到20xx年5月，通過(guò)3年試點(diǎn)工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理手段進(jìn)一步完善，風(fēng)險(xiǎn)防范化解水平進(jìn)一步提高，公共服務(wù)水平進(jìn)一步提升，社會(huì)治理能力進(jìn)一步加強(qiáng)，平安欽州建設(shè)躍上新臺(tái)階，建成全區(qū)一流、全國(guó)優(yōu)秀的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)城市。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┌l(fā)揮政治引領(lǐng)作用，凝聚市域社會(huì)治理合力
1.落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度。健全完善社會(huì)治理體制，將推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)工作列入重要日程。加強(qiáng)整體設(shè)計(jì)、整合資源力量、完善政策措施、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、研究解決重大問(wèn)題，把社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)防控貫穿規(guī)劃、執(zhí)行、監(jiān)督各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動(dòng)社會(huì)治理融入市域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程。
2.完善基層組織運(yùn)行機(jī)制。統(tǒng)籌上級(jí)部門支持社區(qū)的政策，整合資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)黨組織為主渠道落實(shí)到位。確保社區(qū)黨組織有資源有能力為群眾服務(wù)。對(duì)社區(qū)內(nèi)有關(guān)重要事項(xiàng)決定、資金使用等，發(fā)揮社區(qū)黨組織的主導(dǎo)作用。推進(jìn)社區(qū)減負(fù)增效。穩(wěn)妥有序推進(jìn)市域內(nèi)村改社區(qū)工作，同步調(diào)整或者成立黨組織，跟進(jìn)和加強(qiáng)黨的工作，理順管理體制和運(yùn)行機(jī)制。
�。ǘ┌l(fā)揮法治保障作用，保持市域社會(huì)治理定力
1.完善重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。加大保障和改善民生力度，妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，源頭預(yù)防和減少社會(huì)矛盾。全面落實(shí)市域重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，推動(dòng)矛盾風(fēng)險(xiǎn)防范與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步實(shí)施。
2.抓好風(fēng)險(xiǎn)防范工程。健全市域維護(hù)國(guó)家政治安全工作體系，依法加強(qiáng)境外非政府組織管理和重點(diǎn)人員教育管控，建立健全反奸防諜責(zé)任體系。嚴(yán)厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動(dòng)，成立市級(jí)外來(lái)少數(shù)民族群眾服務(wù)管理工作站。加強(qiáng)欽州關(guān)愛(ài)中心建設(shè)，積極探索創(chuàng)立具有欽州特色的幫教模式。
�。ㄈ┌l(fā)揮德治教化作用，促進(jìn)市域社會(huì)治理內(nèi)力
1.建立道德約束激勵(lì)機(jī)制。全面推進(jìn)和規(guī)范基層紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等評(píng)議機(jī)制建設(shè)，設(shè)立善行榜、義舉榜等平臺(tái)，開展“星級(jí)文明戶”“文明家庭”等評(píng)選，形成良好的道德約束激勵(lì)機(jī)制。在黨委領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門指導(dǎo)下，全面加強(qiáng)村規(guī)民約、市民公約建設(shè)，建立健全監(jiān)督和獎(jiǎng)懲機(jī)制。指導(dǎo)群團(tuán)組織、協(xié)會(huì)商會(huì)等加強(qiáng)行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗。
2.加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理與脫貧攻堅(jiān)相互促進(jìn)、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區(qū)治理工作。對(duì)標(biāo)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)和基層治理，大力培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、淳樸民風(fēng)、良好家風(fēng)，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制改革，因地制宜、連片推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升改造，持續(xù)推進(jìn)“美麗欽州”鄉(xiāng)村建設(shè)，開展美麗村屯示范點(diǎn)創(chuàng)建，改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，打造干凈整潔生態(tài)宜居平安和諧的新農(nóng)村。
�。ㄋ模┌l(fā)揮自治強(qiáng)基作用，激發(fā)市域社會(huì)治理活力
1.加強(qiáng)市域協(xié)商民主制度建設(shè)。全面落實(shí)鎮(zhèn)（街道）協(xié)商，制定協(xié)商事項(xiàng)清單。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在基層協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)作用，完善村（社區(qū)）民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度，全市100%的村落實(shí)，重大事項(xiàng)決策四議兩公開。在全市范圍內(nèi)統(tǒng)籌制定縣（區(qū)）職能部門、鎮(zhèn)（街道）在村（社區(qū)）治理方面的權(quán)責(zé)清單，依法確定村社區(qū)工作事項(xiàng)。加強(qiáng)基層群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，合理確定其管轄規(guī)模和范圍。大力開展民主法治示范村社區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)執(zhí)法司法區(qū)域協(xié)作和民間糾紛人民調(diào)解工作，100%的村社區(qū)建立村居民委會(huì)議，村居民代表會(huì)議，村居民議事會(huì)理事會(huì)等議事協(xié)商載體開展群眾說(shuō)是民情懇談，百姓意識(shí)，婦女意識(shí)等協(xié)商活動(dòng)，促進(jìn)我市社會(huì)和諧。
2.完善群眾參與制度。加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍和社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，社會(huì)工作專業(yè)人才不低于全市戶籍人口的1‰，探索社會(huì)工作者分類分級(jí)管理辦法，推進(jìn)網(wǎng)格員、人民調(diào)解員等隊(duì)伍與社會(huì)工作人才隊(duì)伍融合發(fā)展。健全市域志愿服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，支持志愿服務(wù)組織發(fā)展，匯集至全國(guó)志愿服務(wù)信息系統(tǒng)的城市建成區(qū)注冊(cè)志愿者占常用人口比例≧13%，農(nóng)村地區(qū)注冊(cè)志愿者占常住人口比例≧8%。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)有志愿服務(wù)站，至少有1個(gè)平安建設(shè)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、公益反哺、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等激勵(lì)措施，廣泛動(dòng)員城鄉(xiāng)群眾參與社會(huì)治理。創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代群眾工作機(jī)制，搭建平行、互動(dòng)、多樣的群眾參與平臺(tái)。
3.推進(jìn)“時(shí)間銀行”社區(qū)志愿服務(wù)工程。圍繞城市品質(zhì)提升工程，廣泛開展人人參與城市品質(zhì)提升志愿服務(wù)活動(dòng)，提高居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)。開展最美志愿者傳幫帶活動(dòng)，通過(guò)“師徒傳幫帶”的形式開展“業(yè)務(wù)上傳”給志愿者傳授經(jīng)驗(yàn)。開展志愿服務(wù)項(xiàng)目共圓公益夢(mèng)，廣泛推廣欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)“時(shí)間銀行”經(jīng)驗(yàn)。開展最美志愿服務(wù)單位催化志愿服務(wù)，完善靈山縣三海街道雙鶴社區(qū)、欽南區(qū)文峰街道文昌社區(qū)等一批最美“志愿服務(wù)社區(qū)”“志愿服務(wù)窗口”“志愿服務(wù)站”。
（五）發(fā)揮智治支撐作用，增強(qiáng)市域社會(huì)治理動(dòng)力
1.健全公共服務(wù)機(jī)制。充分用好市域地方事權(quán)，深入推進(jìn)“放管服”改革，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，建立和完善辦事指南和工作規(guī)程，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，推進(jìn)有關(guān)公共服務(wù)事項(xiàng)憑身份證或社會(huì)保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區(qū)）可直接辦理或代辦政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施全覆蓋，村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對(duì)公共服務(wù)的評(píng)價(jià)機(jī)制。
2.建立社會(huì)組織監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)社會(huì)組織黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)市域內(nèi)社會(huì)組織綜合監(jiān)管，建立健全檢查、評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)組織加強(qiáng)自身建設(shè)和誠(chéng)信自律。健全市域內(nèi)社會(huì)組織孵化培育、人才培育、資金支持機(jī)制，在市級(jí)層面培育建立與社會(huì)治理相關(guān)的樞紐型社會(huì)組織，縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)社會(huì)組織孵化培育和活動(dòng)場(chǎng)所覆蓋率不低于50%。完善政府購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，支持社會(huì)組織參與社會(huì)治理、開展公共服務(wù)。
3.搭建縱向社會(huì)治理構(gòu)架。細(xì)化本地區(qū)綜治中心建設(shè)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)全覆蓋，配備相應(yīng)工作人員，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)部門資源整合、信息共享、協(xié)調(diào)一致。村（社區(qū)）綜合服務(wù)管理平臺(tái)的社會(huì)治理相應(yīng)功能完備。依托平安建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制，健全跨區(qū)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制和工作預(yù)案。建立健全市、縣（區(qū)）主管部門牽頭，相關(guān)部門緊密協(xié)作的跨領(lǐng)域矛盾風(fēng)險(xiǎn)綜合治理機(jī)制。
4.推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理工程。加快建成“一網(wǎng)統(tǒng)籌、事事入格”的'“全科網(wǎng)格”，把涉穩(wěn)、涉民族、涉宗教等相關(guān)工作事項(xiàng)，以及與社會(huì)治理有關(guān)的各類事項(xiàng)逐步納入網(wǎng)格化管理，促進(jìn)基層社會(huì)治理更加精細(xì)、便捷、高效。將政府基本公共服務(wù)、各類民生需求項(xiàng)目以及部門分散承擔(dān)、需要在城鄉(xiāng)社區(qū)落實(shí)的事項(xiàng)，納入網(wǎng)格化綜合服務(wù)管理內(nèi)容，統(tǒng)籌使用部門資源力量、工作經(jīng)費(fèi)。
5.抓好綜治中心規(guī)范建設(shè)工程。構(gòu)建政府社會(huì)家庭三位一體的關(guān)愛(ài)幫扶弱勢(shì)群體的體系，建立社會(huì)心理疏導(dǎo)和危機(jī)干預(yù)機(jī)制，構(gòu)建和完善為保護(hù)未成年人工作社會(huì)支持體系。
三、加強(qiáng)市域社會(huì)治理組織保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立欽州市民政局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作的組織謀劃。各科室要根據(jù)實(shí)施方案，細(xì)化工作措施，推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。
（二）明確職責(zé)任務(wù)。各科室要把市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作分解為可量化、可評(píng)價(jià)的階段性目標(biāo)，制定時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書。每年研究確定一批社會(huì)治理重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一制定實(shí)施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進(jìn)展。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)督查指導(dǎo)。各科室要加強(qiáng)對(duì)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的督查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)和推廣各類先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)工作的協(xié)調(diào)督導(dǎo)，適時(shí)組織專項(xiàng)督查。
�。ㄋ模┌磿r(shí)上報(bào)材料。各科室要按照《欽州市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作任務(wù)分解表》抓好各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)，并定期上報(bào)工作進(jìn)度情況。屬于責(zé)任單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)牽頭單位。屬于牽頭單位職責(zé)的，請(qǐng)各科室于每月23日前將《欽州市市域社會(huì)治理工作開展情況表》和相關(guān)佐證材料報(bào)局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，局推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報(bào)市推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 7
為貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案如下：
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，以推進(jìn)市域社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，不斷優(yōu)化基層社區(qū)治理體系，持續(xù)加大社會(huì)組織和社會(huì)工作推進(jìn)力度，提升基層治理效能。
二、重點(diǎn)任務(wù)
�。ㄒ唬┖粚�(shí)社區(qū)治理功底，提升為民服務(wù)水平
1、完善社區(qū)治理架構(gòu)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系，推廣建立城市社區(qū)治理委員會(huì)，構(gòu)建以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，基層群眾性自治組織為基礎(chǔ)，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區(qū)治理架構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)“政社互動(dòng)”，進(jìn)一步厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（居）民委員會(huì)的權(quán)責(zé)邊界，修訂社區(qū)允許蓋章目錄清單，執(zhí)行準(zhǔn)入制度，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)。
2、強(qiáng)化社區(qū)民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督實(shí)踐。依法組織開展新一屆村（居）委會(huì)換屆選舉工作，確保到2021年村書記主任一肩挑比例達(dá)70%。制定城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商規(guī)范化指引，指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化推進(jìn)。積極開展引導(dǎo)社區(qū)開展“微”自治活動(dòng)，以社區(qū)網(wǎng)格為基礎(chǔ)，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導(dǎo)居民在網(wǎng)格內(nèi)開展協(xié)商議事活動(dòng)。
3、提升精細(xì)化服務(wù)水平。以居民需求為導(dǎo)向，健全社區(qū)服務(wù)體系。持續(xù)推行“全科社區(qū)工作者”服務(wù)模式，今年底實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋，讓社區(qū)工作者有更多精力和時(shí)間進(jìn)網(wǎng)格開展管理服務(wù)工作。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，完善社區(qū)組織發(fā)現(xiàn)居民需求、統(tǒng)籌設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目、支持社會(huì)組織承接、引導(dǎo)專業(yè)社會(huì)工作團(tuán)隊(duì)參與的工作體系。培育一批城市“三社聯(lián)動(dòng)”示范社區(qū)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村社區(qū)試點(diǎn)范圍。
4、加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)。完善社區(qū)工作者隊(duì)伍職業(yè)體系建設(shè)，推動(dòng)各地建立城鄉(xiāng)社區(qū)工作者崗位等級(jí)序列，繼續(xù)執(zhí)行工資自然增長(zhǎng)機(jī)制。暢通職業(yè)發(fā)展通道，吸引優(yōu)秀人才到社區(qū)一線干事創(chuàng)業(yè)。實(shí)施“社區(qū)書記（主任）十百千培育計(jì)劃”，全面開展社區(qū)工作者教育培訓(xùn)工作，到2025年，培訓(xùn)1000名以上社區(qū)工作者，培育100個(gè)以上優(yōu)秀社區(qū)負(fù)責(zé)人，重點(diǎn)培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優(yōu)社區(qū)主任并納入組織部高層次人才計(jì)劃，著力打造一支年齡結(jié)構(gòu)合理、綜合素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化、職業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍。
�。ǘ┡嘤龎汛笊鐣�(huì)組織，加大政府購(gòu)買服務(wù)
1、建立社會(huì)組織孵化基地。指導(dǎo)有條件的地方探索設(shè)立孵化培育資金，建設(shè)孵化基地，為初創(chuàng)的社區(qū)社會(huì)組織提供公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)、活動(dòng)場(chǎng)地、費(fèi)用減免等支持。到2021年50%的街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和20%的社區(qū)要建立社會(huì)組織孵化基地。
2、培育發(fā)展社區(qū)社會(huì)組織。通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)，積極發(fā)展生活服務(wù)類、公益慈善類和居民互助類社區(qū)社會(huì)組織，特別是社會(huì)工作機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員等特定群體提供專業(yè)服務(wù)的.社區(qū)社會(huì)組織，支持運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)方法，開展社區(qū)照顧、精神慰藉等服務(wù)。
3、加大政府購(gòu)買服務(wù)力度。建立多元化、制度化的資金保障機(jī)制，協(xié)調(diào)財(cái)政局出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)推動(dòng)政府購(gòu)買服務(wù)工作，引導(dǎo)政府資金、社會(huì)資金等向社區(qū)社會(huì)組織和服務(wù)項(xiàng)目?jī)A斜。指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）編制年度購(gòu)買服務(wù)計(jì)劃，制定并公布鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）購(gòu)買服務(wù)指導(dǎo)性目錄。
�。ㄈ┩晟粕鐣�(huì)工作政策，強(qiáng)化專業(yè)力量支撐
1、不斷完善社會(huì)工作相關(guān)政策。加強(qiáng)調(diào)查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，與相關(guān)部門探索建立社會(huì)工作者職業(yè)資格與職稱對(duì)應(yīng)關(guān)系、職稱崗位開發(fā)、隊(duì)伍建設(shè)、社會(huì)工作服務(wù)規(guī)范等制度，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)工作專業(yè)體系化、制度化、專業(yè)化進(jìn)程。
2、加大社工機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)支持力度。協(xié)調(diào)有關(guān)部門逐步擴(kuò)大財(cái)政資金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的支持規(guī)模和范圍。加大福利彩票公益金對(duì)民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度，扶持壯大社會(huì)治理急需、具有發(fā)展?jié)摿Φ拿褶k社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持、引導(dǎo)社會(huì)資金參與支持民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展，逐步形成多元化、穩(wěn)定化、制度化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。
3、強(qiáng)化社工機(jī)構(gòu)發(fā)展與引導(dǎo)。引導(dǎo)社工機(jī)構(gòu)根據(jù)自身工作特長(zhǎng)，聚焦明晰自身工作范圍、服務(wù)對(duì)象、服務(wù)專長(zhǎng)，加大綜合性、專業(yè)性社工機(jī)構(gòu)發(fā)展支持力度。根據(jù)社工機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)中的具體需求，開展專項(xiàng)能力提升培訓(xùn)項(xiàng)目。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，對(duì)優(yōu)秀民辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)及有關(guān)專業(yè)人才進(jìn)行多種形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市民政局市域治理民政領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)工作小組，辦公室、基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處、社會(huì)組織管理局、慈善與社會(huì)工作處等處室共同參與，基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)處負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整體工作，其他業(yè)務(wù)處室按既定工作任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。
2、狠抓調(diào)研創(chuàng)新。各相關(guān)業(yè)務(wù)處室，結(jié)合長(zhǎng)期工作計(jì)劃，在市域治理工作中要進(jìn)行體制機(jī)制探索，加大基層調(diào)研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優(yōu)秀做法，推進(jìn)民政領(lǐng)域市域治理體系創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。
3、加大宣傳報(bào)道。對(duì)照上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，市民政局要對(duì)在市域治理工作中產(chǎn)生的具有探索引領(lǐng)性的工作事項(xiàng)、突出個(gè)人事跡、典型工作模式進(jìn)行大力宣傳，并及時(shí)和上級(jí)部門溝通推薦。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 8
鄉(xiāng)村治理是社會(huì)治理最關(guān)鍵、最基層，也是最難的基層治理。青峰鎮(zhèn)根據(jù)黨的十九大報(bào)告提出“要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”這一目標(biāo)，以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評(píng)理堂、平安大院為依托，不斷提升基層社會(huì)治理水平，為脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、改革發(fā)展提供精神動(dòng)力和法治保障，特制訂鄉(xiāng)村基層社會(huì)治理工作方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)市、區(qū)黨代會(huì)、政法工作會(huì)議精神，按照區(qū)委深化社會(huì)治理部署，堅(jiān)持全鎮(zhèn)“234”總體發(fā)展思路和“一線兩帶三片四園”產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局不動(dòng)搖，在堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面助推鄉(xiāng)村振興。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以鄉(xiāng)村治理為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，各部門齊抓共管，匯聚沖鋒決勝的青峰力量，為建設(shè)美麗幸福青峰、全面建成小康社會(huì)而奮斗!
二、工作目標(biāo)
圍繞深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，構(gòu)建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉(xiāng)村治理體系，進(jìn)一步強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，黨員干部帶頭示范作用明顯;進(jìn)一步完善基層自治機(jī)制，農(nóng)村基層基礎(chǔ)顯著加強(qiáng);進(jìn)一步提升基層法治水平，社會(huì)公平正義、鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定的氛圍充分彰顯;以網(wǎng)格化、鄉(xiāng)賢評(píng)理堂、平安大院為依托，進(jìn)一步發(fā)揮基層自治、德治和法治作用，提升公民道德素質(zhì)、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)著力黨建引領(lǐng)。全面貫徹落實(shí)村干部人選區(qū)縣級(jí)聯(lián)審機(jī)制。20xx年底，所有村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)“兩崗一人”。2021年換屆選舉時(shí)，全面推行村黨組織書記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，村“兩委”班子成員實(shí)行交叉任職。持續(xù)回引本土人才，每村動(dòng)態(tài)保持至少1名。加強(qiáng)村級(jí)后備力量培養(yǎng)儲(chǔ)備，每村儲(chǔ)備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機(jī)制，使鎮(zhèn)、村(社區(qū))、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分類標(biāo)準(zhǔn)和處理方式，能夠自覺(jué)運(yùn)用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協(xié)商共辦、“私事”群眾自辦。通過(guò)村(居)民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)，充分調(diào)動(dòng)村(居)民依法有序參與的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。以法律法規(guī)為依據(jù)，適時(shí)修訂完善豐富村規(guī)民約和居民公約內(nèi)容，提高基層群眾遵守和執(zhí)行的自覺(jué)性，不斷革除陳規(guī)陋習(xí)，促進(jìn)移風(fēng)易俗，培育健康文明新風(fēng)尚。
(三)著力鄉(xiāng)村文化體育活動(dòng)。圍繞加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，突出抓好“農(nóng)家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作，繼續(xù)開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”，使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，讓人民共享文化發(fā)展成果。加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，提升科學(xué)文化水平。加大優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化挖掘發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新力度，探索建設(shè)鄉(xiāng)村文化樂(lè)園，推進(jìn)農(nóng)村廣播數(shù)字化建設(shè)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗，加大鄉(xiāng)村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網(wǎng)格化管理�？茖W(xué)劃分網(wǎng)格，落實(shí)網(wǎng)格工作人員。一級(jí)網(wǎng)格建在鎮(zhèn)，鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人。二級(jí)網(wǎng)格建到村，二級(jí)網(wǎng)格上報(bào)的重大矛盾糾紛，分解到鎮(zhèn)相關(guān)部門給予解決。三級(jí)網(wǎng)格建到社(組)，三級(jí)網(wǎng)格員不能解決的問(wèn)題，二級(jí)網(wǎng)格應(yīng)在7日內(nèi)調(diào)解和處置。全鎮(zhèn)劃分為136個(gè)網(wǎng)格，每個(gè)村(居)民小組由鎮(zhèn)村干部組成工作小組聯(lián)系，每個(gè)網(wǎng)格由工作小組的1名鎮(zhèn)或村干部負(fù)責(zé)，所在網(wǎng)格的鎮(zhèn)村干部為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本網(wǎng)格工作。總的歸結(jié)為“七個(gè)一”:一本便民服務(wù)手冊(cè)。一張服務(wù)群眾聯(lián)系卡。一張社情民意調(diào)查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊(cè)。一個(gè)政策理論宣講團(tuán)。做到了群眾的認(rèn)可，基層管理工作質(zhì)效得到提高，助力全鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定。
今年，在全鎮(zhèn)各村(居)、各社，擬制作新的網(wǎng)格化制度牌、公示牌、工作手冊(cè)，預(yù)算網(wǎng)格化建設(shè)等費(fèi)用4萬(wàn)元。
(五)創(chuàng)新開展新鄉(xiāng)賢+志愿者活動(dòng)。實(shí)施鄉(xiāng)賢回歸工程，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)賢組織，吸引支持企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉(xiāng)賢我們?cè)u(píng)，評(píng)好鄉(xiāng)賢我們學(xué)”系列活動(dòng)。全鎮(zhèn)評(píng)選出新鄉(xiāng)賢24名，加上5000余名志愿者，在移風(fēng)易俗、文明鄉(xiāng)風(fēng)、社會(huì)和諧、村民自治中發(fā)揮積極作用。目前，共有青峰之星50名，感動(dòng)永川人物2名，最美陽(yáng)臺(tái)最美院落10個(gè)，每年開展身邊好人微訪談10余場(chǎng)，收集家風(fēng)家訓(xùn)2000余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子，石德州鄉(xiāng)賢評(píng)理堂。擬制作評(píng)理堂標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，制度、法制建設(shè)等制牌，永川鄉(xiāng)賢評(píng)理堂標(biāo)準(zhǔn)中“十個(gè)一”涉及了辦公桌椅、書柜等預(yù)算4萬(wàn)元。
(六)依托示范示點(diǎn)等建設(shè)打造平安大院。我鎮(zhèn)緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂(lè)、鄰里和睦、社區(qū)和諧、家園潔美”的總?cè)蝿?wù)，打造“四和一美”示范大院4個(gè)，讓農(nóng)民群眾主動(dòng)參與到美化環(huán)境、維護(hù)鄰里和諧中來(lái)，促進(jìn)社區(qū)善治。通過(guò)“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽(yáng)臺(tái)”等評(píng)選，選樹一批典型，用身邊好人好事感染人、帶動(dòng)人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓(xùn)、立家規(guī)、揚(yáng)家風(fēng)”工作主題，組織群眾廣泛參與，萃取家訓(xùn)家規(guī)精華，張貼或掛于家中，弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德、順應(yīng)時(shí)代要求、貼近群眾生活。引導(dǎo)廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧，培育文明家風(fēng)。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個(gè)、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個(gè)。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內(nèi)容擬重新規(guī)范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據(jù)青拱路80米，本院住戶有25戶。制作標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，相關(guān)制度、法制建設(shè)等制度牌，平安大院建設(shè)費(fèi)用預(yù)算12萬(wàn)元。
(七)夯實(shí)社會(huì)治理基石。深化“平安青峰”建設(shè)，完善社會(huì)治安立體防控體系，做好綜治云創(chuàng)建工作。加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)及村社視頻監(jiān)控建設(shè)，加強(qiáng)公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場(chǎng)天、特殊時(shí)段和夜間治安巡邏，全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部集體大巡邏、大排查、大走訪，從巡邏、走訪過(guò)程中做好了宣傳黨的`十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見(jiàn)、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，推進(jìn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)公開接訪工作，切實(shí)解決群眾合理訴求。充分發(fā)揮走訪網(wǎng)格干部力量、發(fā)揮各村干部及綜治干部力量、發(fā)揮各個(gè)部門的協(xié)作、配合職能部門，充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢和評(píng)審員及司法及派出所力量，推動(dòng)矛盾糾紛及時(shí)化解、重點(diǎn)人員穩(wěn)控到位。強(qiáng)化社區(qū)矯正、安置幫教，加強(qiáng)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節(jié)假日、走網(wǎng)格等發(fā)放宣傳單，全鎮(zhèn)營(yíng)造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動(dòng)，如“6.26”禁毒宣傳月系列活動(dòng)、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動(dòng)，召開院壩會(huì)、民情懇談會(huì)的同時(shí)對(duì)群眾進(jìn)行法制宣傳。加強(qiáng)法制培訓(xùn)，組織對(duì)全鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村(居)干部、鄉(xiāng)賢、人民調(diào)解員等進(jìn)行法制培訓(xùn);學(xué)校、企業(yè)等單位開展法制講座培訓(xùn)，通過(guò)走訪及院壩會(huì)等多種形式，利用案例講解等加強(qiáng)老百姓法制意識(shí)，利用鎮(zhèn)聯(lián)系律師對(duì)老百姓進(jìn)行法律知識(shí)免費(fèi)咨詢及定期培訓(xùn)。
(十)特殊人群管理到位。認(rèn)真開展特殊人群管理，重點(diǎn)開展對(duì)三級(jí)以上精神病患者的管控，無(wú)肇事肇禍發(fā)生;重點(diǎn)人群管控，加大流動(dòng)人口服務(wù)管理，將流動(dòng)人口納入常規(guī)化管理;加大空巢留守兒童服務(wù)管理，發(fā)揮機(jī)關(guān)干部和村干部走訪的作用進(jìn)行生活關(guān)心、關(guān)懷和普法宣傳教育，增強(qiáng)法律意識(shí)，提高其自我保護(hù)作用。開展社區(qū)戒毒和社區(qū)矯正人員工作。
(十一)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真開展校園周邊環(huán)境整治工作，無(wú)校園周邊不安全事情發(fā)生。深入開展掃黑除惡、宗教專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作，全鎮(zhèn)無(wú)黑惡勢(shì)力發(fā)生，無(wú)非法宗教活動(dòng)，社會(huì)秩序良好。
四、實(shí)施步驟
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神、中央市區(qū)政法工作會(huì)議關(guān)于平安建設(shè)工作部署，深入領(lǐng)會(huì)鄉(xiāng)村治理工作重大意義、工作目標(biāo)、方法步驟，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)。各村、社區(qū)結(jié)合各自實(shí)際，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，推動(dòng)社會(huì)治理有序開展。
第二階段:組織實(shí)施(20xx年5月1日至9月30日)�？朔鶎又卫砉ぷ髦写嬖诘闹饕獑�(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，打造好示點(diǎn)示范，努力推動(dòng)社會(huì)治理體系建設(shè)在基層落地。
第三階段:鞏固提升(20xx年10月1日至12月底)。在抓推進(jìn)、抓落實(shí)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步抓整改、補(bǔ)短板、建機(jī)制，基層組織建設(shè)的環(huán)境明顯優(yōu)化，鄉(xiāng)村社會(huì)治理水平顯著提高，努力使社會(huì)治理內(nèi)在合一，提供系統(tǒng)性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立青峰鎮(zhèn)社會(huì)治理工作示范鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委書記包玉海擔(dān)任，副組長(zhǎng)由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)蘇祖兵、鎮(zhèn)黨委委員、政法書記、副鎮(zhèn)長(zhǎng)張中軒擔(dān)任，成員由鎮(zhèn)黨委其他班子成員組成，鎮(zhèn)黨政辦、平安辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)平安辦，鎮(zhèn)政法書記張中軒兼任辦公室主任，辦公室成員從鎮(zhèn)平安辦及相關(guān)站辦抽調(diào)，具體負(fù)責(zé)方案設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌推動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、問(wèn)題解決等工作。各相關(guān)部門，村、社區(qū)黨組織要高度重視。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員共同抓，確保工作順利推行，取得實(shí)效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，把宣傳引導(dǎo)貫穿于社會(huì)治理體系建設(shè)工作的各環(huán)節(jié)和全過(guò)程，形成全社會(huì)共同關(guān)注、共同推進(jìn)、成果共享的良好局面。各村、各有關(guān)部門，要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，及時(shí)總結(jié)上報(bào)涌現(xiàn)出的好典型、好經(jīng)驗(yàn)、好做法、努力培植一批亮點(diǎn)，著力形成具有青峰特色的鄉(xiāng)村治理體系。
(三)強(qiáng)化督導(dǎo)。把社會(huì)治理體系建設(shè)工作納入鎮(zhèn)平安建設(shè)和綜治目標(biāo)管理考核的重要內(nèi)容。鎮(zhèn)各有部門，要認(rèn)真落實(shí)，力戒形式主義和形象工程。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)通報(bào)工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，推動(dòng)工作順利開展。
社區(qū)基層治理實(shí)施方案 9
為進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，全面強(qiáng)化社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)力和組織力，構(gòu)建黨委統(tǒng)籌、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社區(qū)治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實(shí)了黨的十九大關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)重要部署，落實(shí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)實(shí)施方案，全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以提升組織力為重點(diǎn)，強(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用，通過(guò)明確社區(qū)“六定”（定位、定責(zé)、定員、定崗、定費(fèi)、定薪），構(gòu)建完善“一核五化”治理模式，進(jìn)一步整合社區(qū)資源、理順體制機(jī)制、推動(dòng)力量下沉、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，最大限度發(fā)揮社區(qū)黨組織的組織優(yōu)勢(shì)、組織功能、組織力量，把社區(qū)黨委建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，為建設(shè)“西部中心、智造重鎮(zhèn)、魅力蠔鄉(xiāng)”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、工作原則
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，固本強(qiáng)基。充分發(fā)揮社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設(shè)貫穿社區(qū)治理的各方面和全過(guò)程。以深化基層黨建引領(lǐng)基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗(yàn)基層黨建成果，始終確保社區(qū)治理的正確方向。
�。ǘ﹫�(jiān)持以人民為中心，服務(wù)群眾。以最廣大人民根本利益為坐標(biāo)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線，創(chuàng)新聯(lián)系服務(wù)群眾的方式方法，增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
�。ㄈ﹫�(jiān)持大開放大融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。建立多層次的區(qū)域化黨建平臺(tái)和組織網(wǎng)絡(luò)，注重系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化互聯(lián)互動(dòng)、共建共享，推進(jìn)全街道范圍內(nèi)各部門、各行業(yè)、各領(lǐng)域共謀區(qū)域發(fā)展、共抓基層黨建、共育先進(jìn)文化、共助人才成長(zhǎng)、共同服務(wù)群眾、共建共享家園。
�。ㄋ模﹫�(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，破解難題。圍繞解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，順應(yīng)社區(qū)治理發(fā)展趨勢(shì)和政府職能轉(zhuǎn)變需求，以問(wèn)題為導(dǎo)向，著力在體制機(jī)制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新上下功夫，鞏固和深化社區(qū)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，切實(shí)解決社區(qū)治理中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
（五）堅(jiān)持重心下移，做實(shí)了基層。進(jìn)一步發(fā)揮街道、社區(qū)在基層黨建與社區(qū)治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關(guān)系、優(yōu)化組織架構(gòu)、加強(qiáng)綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務(wù)群眾，落實(shí)了黨的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、工作措施
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心
1、明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位。嚴(yán)格落實(shí)了市委關(guān)于推進(jìn)城市基層黨建“標(biāo)準(zhǔn)+”系列文件精神，明確社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)核心地位，打造“一核多元”現(xiàn)代化社區(qū)治理體系，夯實(shí)基層黨建基礎(chǔ)。社區(qū)黨委是街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)下的基層委員會(huì)，是社區(qū)各類組織的領(lǐng)導(dǎo)核心，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本社區(qū)的工作和基層社會(huì)治理，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。
把政治建設(shè)擺在首位，將十九大精神列為“三會(huì)一課”的必學(xué)內(nèi)容和黨員干部培訓(xùn)的必修課。充分發(fā)揮新時(shí)代講習(xí)所（社區(qū)黨校）作用，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習(xí)理論、講黨史習(xí)初心、講憲法習(xí)法治、講民生習(xí)服務(wù)、講政策習(xí)發(fā)展、講傳承習(xí)文化等內(nèi)容，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的講習(xí)活動(dòng)。
2、健全社區(qū)黨委運(yùn)行機(jī)制。研究保障社區(qū)黨委充分行使社區(qū)人事安排權(quán)、重要事項(xiàng)決定權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)保障權(quán)和管理監(jiān)督權(quán)的具體措施，落實(shí)了《中共深圳市寶安區(qū)社區(qū)黨委“四項(xiàng)權(quán)力”實(shí)施細(xì)則》，健全社區(qū)“四議兩公開”重大事項(xiàng)議事決策機(jī)制，充分發(fā)揮社區(qū)黨委在社區(qū)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保社區(qū)黨委對(duì)基層治理的政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)。落實(shí)了兼職副書記參與社區(qū)黨委分工，股份公司董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、股份合作公司自有物業(yè)等管理工作。根據(jù)區(qū)的統(tǒng)一安排，分批從區(qū)、街道選派優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨委第一書記（副書記）。
3、強(qiáng)化對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督。以社區(qū)股份合作公司換屆為契機(jī)，加強(qiáng)股份合作公司黨的建設(shè)。充分發(fā)揮黨組織在社區(qū)股份合作公司中的作用，推動(dòng)社區(qū)股份合作公司換屆工作順利完成；社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督公司的發(fā)展，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員任免須經(jīng)社區(qū)黨委研究同意，公司重大事項(xiàng)提交股東大會(huì)決策前須經(jīng)社區(qū)黨委研究審議；支持社區(qū)黨委書記兼任社區(qū)股份合作公司集體資產(chǎn)管理委員會(huì)主任，董事長(zhǎng)候選人建議為中共黨員。
明確社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)監(jiān)督事項(xiàng)。進(jìn)一步規(guī)范社區(qū)黨委對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督范圍、程序方法和紀(jì)律要求，確保社區(qū)黨委對(duì)股份合作公司的領(lǐng)導(dǎo)、支持和監(jiān)督。
嚴(yán)肅社區(qū)黨委對(duì)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督責(zé)任。對(duì)股份合作公司未按要求報(bào)社區(qū)黨委審核把關(guān)、或社區(qū)黨委履行職責(zé)不到位的，追究相關(guān)人員責(zé)任。因街道各職能部門把關(guān)不嚴(yán)，造成社區(qū)黨委不能有效行使“四項(xiàng)權(quán)力”的，追究職能部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
4、實(shí)行社區(qū)財(cái)務(wù)管理黨委書記負(fù)責(zé)制。發(fā)揮社區(qū)黨委主動(dòng)性，增強(qiáng)社區(qū)黨委對(duì)經(jīng)費(fèi)的使用權(quán)。凡是上級(jí)下?lián)艿缴鐓^(qū)的各類服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)，由社區(qū)黨委牽頭組織實(shí)施，統(tǒng)籌使用。社區(qū)財(cái)務(wù)管理實(shí)行黨委書記負(fù)責(zé)制，社區(qū)黨委書記履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的情況，應(yīng)依法接受審計(jì)監(jiān)督。
（二）機(jī)構(gòu)人員“標(biāo)準(zhǔn)化”
5、落實(shí)了社區(qū)工作清單。嚴(yán)格落實(shí)了社區(qū)黨委、工作站、居委會(huì)工作事項(xiàng)清單，凡未列入清單的事項(xiàng)，需區(qū)級(jí)及以上黨委政府有明確規(guī)定的方可下放至社區(qū)，并實(shí)行“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。進(jìn)一步清理、歸并對(duì)社區(qū)的各類考核、評(píng)比、檢查，制定目錄嚴(yán)格管理，為社區(qū)“減負(fù)”。各相關(guān)科辦對(duì)照社區(qū)工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)。
6、合理設(shè)置社區(qū)工作架構(gòu)。按照統(tǒng)籌、管理、服務(wù)、聯(lián)動(dòng)四大職能，將社區(qū)工作架構(gòu)設(shè)置為“一辦兩平臺(tái)”。一是綜合辦，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)部運(yùn)作和監(jiān)督工作；二是黨群聯(lián)系服務(wù)平臺(tái)，負(fù)責(zé)區(qū)域化黨建、群眾聯(lián)系服務(wù)、綜合窗口管理等工作，推動(dòng)社區(qū)共建共治共享。三是綜治平臺(tái)（綜治中心），負(fù)責(zé)智慧管控、應(yīng)急值守、平安法治、安全生產(chǎn)、綜合巡查整治等工作，維護(hù)社區(qū)平安秩序。按照區(qū)指導(dǎo)要求，修訂社區(qū)黨委（工作站）機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備辦法，指導(dǎo)社區(qū)科學(xué)設(shè)置功能組別。
7、完善社區(qū)專職工作者薪酬待遇體系。落實(shí)了《寶安區(qū)社區(qū)專職工作者管理辦法》，做好社區(qū)專職工作者崗位設(shè)置，分為負(fù)責(zé)人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區(qū)統(tǒng)一部署，做好人員過(guò)渡和聘用工作。落實(shí)了社區(qū)專職工作者的薪酬待遇，在市區(qū)指導(dǎo)下，逐步完善街道社區(qū)專職工作者薪酬福利方案，建立健全動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。堅(jiān)持“能者多得、獎(jiǎng)勤罰懶”原則，制定社區(qū)專職工作者的績(jī)效考核辦法，鼓勵(lì)減員增效，切實(shí)提高社區(qū)專職工作者工作效率和能力。
8、加強(qiáng)社區(qū)專職工作者隊(duì)伍培訓(xùn)。制定社區(qū)專職工作者培訓(xùn)計(jì)劃，分崗位、分批次開展人員培訓(xùn)。抓好新入職社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，開展政治理論、依法行政、行為規(guī)范等基本知識(shí)和技能培訓(xùn)。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉(xiāng)講堂”、“展翅行動(dòng)”等品牌培訓(xùn)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)社區(qū)專職工作者培訓(xùn)，切實(shí)提高社區(qū)工作者履行職責(zé)、服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的能力和水平。
9、推動(dòng)“1+1+6”隊(duì)伍力量下沉。綜合巡查、社區(qū)綜合整治、安監(jiān) 3 支隊(duì)伍由街道具體調(diào)配下沉，與社區(qū)工作人員“搭班干活、捆綁作業(yè)”。社區(qū)治安消防隊(duì)伍由區(qū)公安分局統(tǒng)籌下沉社區(qū)，負(fù)責(zé)社區(qū)內(nèi)出租屋、“三小”場(chǎng)所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災(zāi)和公共區(qū)域內(nèi)的治安巡邏防范工作。環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管等 4 支區(qū)專業(yè)隊(duì)伍由區(qū)主管部門統(tǒng)籌調(diào)配下沉，安排人員對(duì)接一個(gè)或多個(gè)社區(qū)，并在相關(guān)社區(qū)掛牌公示、接受監(jiān)督，除承擔(dān)本部門工作職責(zé)外，還要響應(yīng)社區(qū)訴求，結(jié)合職能會(huì)同社區(qū)開展聯(lián)合整治。
10、理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區(qū)共同負(fù)責(zé)，其行政、人事、工資關(guān)系保持不變，組織關(guān)系原則上轉(zhuǎn)到社區(qū)黨委。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍日常管理以社區(qū)黨委為主，綜合巡查、安監(jiān)隊(duì)伍日常管理以街道為主，環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍日常管理以區(qū)主管部門為主。
11、完善下沉人員考核激勵(lì)機(jī)制。賦予社區(qū)黨委一定的考核權(quán)限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區(qū)黨委共同行使。其中，社區(qū)綜合整治、治安消防隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 70%；綜合巡查、安監(jiān)、環(huán)水、交通、交警、市場(chǎng)監(jiān)管隊(duì)伍，社區(qū)黨委考核比重不低于 50%。考核結(jié)果作為評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、發(fā)放績(jī)效和獎(jiǎng)勵(lì)工資的重要依據(jù)�？己私Y(jié)果公示前應(yīng)報(bào)區(qū)組織人事部門備案。
12、提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對(duì)下沉人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度，實(shí)行持證上崗，有條件的可按照相關(guān)規(guī)定授予執(zhí)法資格，定期對(duì)人員到崗到位、專業(yè)能力、工作落實(shí)了等情況進(jìn)行跟蹤考核，確保隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)。對(duì)不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業(yè)水平不足或連續(xù)年度考核排名靠后的，社區(qū)黨委可對(duì)下沉人員實(shí)行“一票否決”，要求主管部門調(diào)整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴(yán)重后果的，其主管部門應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任。街道相關(guān)科辦應(yīng)結(jié)合工作實(shí)際和社區(qū)情況，制定工作方案，明確下沉人數(shù)、時(shí)間路徑、工作職責(zé)、管理分工、績(jī)效分配、監(jiān)督考核、一票否決等事項(xiàng)，上報(bào)街道黨工委，再按要求上報(bào)區(qū)網(wǎng)格化管理工程領(lǐng)導(dǎo)小組審批，同時(shí)送區(qū)紀(jì)委（監(jiān)察局）、區(qū)委組織部、區(qū)人力資源局備案。
（三）網(wǎng)格治理“精細(xì)化”
13、優(yōu)化網(wǎng)格劃分。按照“規(guī)模適度、動(dòng)態(tài)調(diào)整”的原則，按區(qū)網(wǎng)格辦的要求，適時(shí)調(diào)整基礎(chǔ)網(wǎng)格，以適應(yīng)工作需要。以社區(qū)為單位劃定警格、安格、交格、環(huán)水格、市監(jiān)格、潔格等專業(yè)網(wǎng)格，并根據(jù)網(wǎng)格調(diào)整情況對(duì)人員配置、系統(tǒng)設(shè)置等同步調(diào)整。根據(jù)區(qū)公安分局優(yōu)化布點(diǎn)的要求，做到“一社區(qū)至少一個(gè)警務(wù)室”。鼓勵(lì)各社區(qū)在網(wǎng)格劃分的'基礎(chǔ)上，建立分片包干責(zé)任制。
14、優(yōu)化巡、撥、辦、督機(jī)制。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行情況對(duì)綜合巡查事項(xiàng)、定點(diǎn)巡查事項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)實(shí)有事件的發(fā)生規(guī)律和季節(jié)變化，對(duì)巡查頻次進(jìn)行優(yōu)化。按照“誰(shuí)上報(bào)、誰(shuí)核查”對(duì)系統(tǒng)推送已整治的事件進(jìn)行核查，對(duì)于網(wǎng)格員核查不通過(guò)的事件退回整治，核查超過(guò)三次仍達(dá)不到結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)的，納入整治單位績(jī)效考核，限期督辦。
15、推行微小事件簡(jiǎn)易程序。根據(jù)區(qū)網(wǎng)格辦制定的《網(wǎng)格員督辦微小事件清單》，由網(wǎng)格員對(duì)微小事件當(dāng)場(chǎng)辦理或督促相關(guān)責(zé)任主體進(jìn)行整改，對(duì)拒不整改的由綜合整治隊(duì)強(qiáng)力整治。對(duì)于危險(xiǎn)程度高、事態(tài)緊急的事件網(wǎng)格員以快采快報(bào)形式報(bào)告相關(guān)部門處置。加強(qiáng)巡查和整治隊(duì)伍的配合，巡查中隊(duì)向整治中隊(duì)派駐聯(lián)絡(luò)員提高采辦信息流轉(zhuǎn)效率，定期采取針對(duì)性的聯(lián)合整治行動(dòng)，集中解決一批突出問(wèn)題。
16、建設(shè)社區(qū)綜治平臺(tái)。根據(jù)上級(jí)要求，依托黨群服務(wù)中心設(shè)置群眾接待、矛盾糾紛調(diào)處、心理咨詢等功能區(qū)域，場(chǎng)所建設(shè)面積控制在 300—500 平方米。建設(shè)社區(qū)微型管控平臺(tái)。將社區(qū)綜治中心、應(yīng)急值班室、視頻研判室、微型消防站調(diào)度室、巡查整治事件處理室等進(jìn)行功能整合，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)社區(qū)微型管控指揮中心，安排人員 24小時(shí)值班值守。深化推進(jìn)“一社區(qū)一法律顧問(wèn)”、“一社區(qū)一心理咨詢師”、“一社區(qū)一名以上禁毒社工”，為社區(qū)居民提供公共法律服務(wù)，強(qiáng)化法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處力度。
17、建設(shè)實(shí)有人口動(dòng)態(tài)管控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，將社區(qū)內(nèi)實(shí)有事件、實(shí)有人口等網(wǎng)格基礎(chǔ)信息進(jìn)行集成、分析，加強(qiáng)與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業(yè)務(wù)信息融合，充分挖掘數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)性及規(guī)律性，分別以區(qū)、街道、社區(qū)為單位直觀呈現(xiàn)，促進(jìn)網(wǎng)格基礎(chǔ)信息在推進(jìn)基層黨建、基本公共服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的有效應(yīng)用。
18、建設(shè)公共區(qū)域視頻監(jiān)控系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，推進(jìn)公安、城管、教育、環(huán)水等行業(yè)視頻資源聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)視頻資源各部門各層級(jí)共享。建立視頻研判隊(duì)伍，對(duì)視頻信息進(jìn)行深度挖掘應(yīng)用，提升預(yù)測(cè)預(yù)警預(yù)防能力。
19、建設(shè)社區(qū)網(wǎng)格化智慧消防系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，加快網(wǎng)格化智慧消防信息系統(tǒng)的深化建設(shè)，明確社區(qū)內(nèi)的工廠企業(yè)、重點(diǎn)單位場(chǎng)所主體責(zé)任，監(jiān)管對(duì)象信息在地圖上標(biāo)注，與網(wǎng)格責(zé)任人捆綁，并將各類單位及場(chǎng)所按重要程度分等級(jí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)消防形勢(shì)的實(shí)時(shí)管控。加強(qiáng)社區(qū)小型消防站、微型消防站建設(shè)和維護(hù)工作，加強(qiáng)股份合作公司義務(wù)消防隊(duì)的管理和培訓(xùn)。
20、建設(shè)城中村出租屋視頻門禁系統(tǒng)。根據(jù)區(qū)統(tǒng)一要求，在街道、派出所、社區(qū)建設(shè)視頻門禁系統(tǒng)監(jiān)控中心，在符合建設(shè)條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設(shè)備，將視頻門禁數(shù)據(jù)接入省、市、區(qū)三級(jí)大數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為治安工作的分析、研判、預(yù)警提供大數(shù)據(jù)支持。
�。ㄋ模┲黧w責(zé)任“規(guī)范化”
21、明確社區(qū)股份合作公司角色定位。股份合作公司應(yīng)在自主發(fā)展經(jīng)濟(jì)、努力確保集體資產(chǎn)保值增值的同時(shí)，嚴(yán)格按照社會(huì)公共區(qū)域治理標(biāo)準(zhǔn)，做好集體自有物業(yè)管理區(qū)域和屬于股份合作公司“圍合式小區(qū)”的內(nèi)部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責(zé)任，維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定的責(zé)任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業(yè)資源，支持和參與社區(qū)公共服務(wù)，強(qiáng)化社區(qū)協(xié)同治理，推動(dòng)形成社區(qū)多元共治局面。
22。落實(shí)了工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司等社會(huì)主體的主體責(zé)任。按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)擔(dān)責(zé)”的原則，制定工廠企業(yè)、物業(yè)管理公司、清掃保潔企業(yè)、出租屋業(yè)主、樓棟長(zhǎng)、承租戶以及各類經(jīng)營(yíng)商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責(zé)任清單，并多渠道公告公示，明確社會(huì)主體的主體責(zé)任。優(yōu)化購(gòu)買社區(qū)清掃保潔服務(wù)管理考核機(jī)制。按照區(qū)住建局的要求，對(duì)轄區(qū)商品房住宅小區(qū)開展星級(jí)評(píng)定、每季評(píng)比等工作，對(duì)轄區(qū)“村改居”小區(qū)開展“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”考核工作，對(duì)排名靠后的物業(yè)小區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，進(jìn)一步提升我區(qū)物業(yè)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)物業(yè)小區(qū)的檢查、考核、通報(bào)、監(jiān)督，將各類主體的履責(zé)情況在社區(qū)內(nèi)通報(bào)公示，并錄入寶安區(qū)誠(chéng)信系統(tǒng)。定期評(píng)選表彰一批履行主體責(zé)任的先進(jìn)單位和個(gè)人，并給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。推行“紅色”物業(yè)管理，成立物業(yè)管理公司黨組織，實(shí)施“黨建進(jìn)物管，物管進(jìn)社區(qū)”，積極探索社區(qū)黨委和物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人“雙向任職”，充分發(fā)揮物業(yè)管理公司在小區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)監(jiān)管職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“多元”治理。
23、加強(qiáng)“樓棟長(zhǎng)”隊(duì)伍建設(shè)搭建履責(zé)平臺(tái)。督促出租屋業(yè)主、工業(yè)區(qū)經(jīng)營(yíng)者配備專職樓棟長(zhǎng)；由物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)，在商品房樓棟組建兼職樓棟長(zhǎng)，協(xié)助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強(qiáng)化樓棟長(zhǎng)制度，建立樓棟長(zhǎng)協(xié)會(huì)，制定樓棟長(zhǎng)獎(jiǎng)懲及行為規(guī)范，將安全監(jiān)管落實(shí)了到最基層。
24、對(duì)不履責(zé)的受益主體嚴(yán)格依法查處。推動(dòng)條塊專業(yè)執(zhí)法力量下沉社區(qū)，形成區(qū)—街道—社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的執(zhí)法體系。公安、安監(jiān)、市監(jiān)、環(huán)水、消防、城管等執(zhí)法部門，對(duì)拒不履行主體責(zé)任的，按照各自職能嚴(yán)格依法查處，對(duì)一些重點(diǎn)案例進(jìn)行廣泛宣傳。
�。ㄎ澹┚用褡灾巍敖M織化”
25、挖掘居民自治內(nèi)生動(dòng)力。健全社區(qū)居民議事會(huì)制度，鼓勵(lì)居民參與社區(qū)事務(wù)。規(guī)范居務(wù)監(jiān)督運(yùn)作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社區(qū)重大決策、資金使用等方面的監(jiān)督力度。推進(jìn)社區(qū)公益服務(wù)、社區(qū)家園建設(shè)，拓寬政府購(gòu)買社區(qū)服務(wù)渠道，推動(dòng)社區(qū)服務(wù)社會(huì)化運(yùn)作。探索發(fā)揮社區(qū)基金會(huì)作用�；钴S社區(qū)基層群眾文化，以社區(qū)鄰里節(jié)為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動(dòng)。做實(shí)了源頭性居民調(diào)解，構(gòu)建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強(qiáng)化社區(qū)居委會(huì)“樞紐、議事、監(jiān)督、服務(wù)”職能，從社區(qū)老干部、老黨員、外來(lái)務(wù)工人員中物色和培養(yǎng)一批自治精英擔(dān)任“義務(wù)調(diào)解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業(yè)、義工等聯(lián)合組織，充分發(fā)揮居民自治作用。
26、辦好家門口社區(qū)黨校。依托街道社區(qū)黨校、各社區(qū)分校，加大學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)力度，舉辦全民終身學(xué)習(xí)、市民大學(xué)堂、“民生培訓(xùn)進(jìn)小區(qū)”等活動(dòng)，提升居民素質(zhì)。建立社會(huì)工作人才激勵(lì)、交流、培訓(xùn)機(jī)制。以社區(qū)黨校為平臺(tái)，發(fā)揮主體責(zé)任宣傳教育功能，由網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格成員、社區(qū)干部等為宣講員，深入出租屋、工業(yè)區(qū)、物業(yè)小區(qū)，宣傳黨的方針政策，督促社會(huì)主體承擔(dān)起社會(huì)治理、安全生產(chǎn)等責(zé)任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區(qū)域的 U 站、社區(qū)微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會(huì)主體責(zé)任、黨群服務(wù)、治水提質(zhì)等宣傳活動(dòng)。
27、支持社會(huì)組織發(fā)展。賦予社區(qū)黨群服務(wù)中心社會(huì)組織“孵化器”職能，鼓勵(lì)社區(qū)引進(jìn)和培育發(fā)展政府需要、群眾需求的社會(huì)組織，通過(guò)政府購(gòu)買社會(huì)服務(wù)的方式，支持社會(huì)組織有償參與社區(qū)治理和群眾服務(wù)。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員參加社會(huì)工作師職業(yè)水平考試，新選聘社區(qū)工作人員時(shí)具有社會(huì)工作師職業(yè)資格的優(yōu)先考慮，為社區(qū)建設(shè)發(fā)展提供必要的人才儲(chǔ)備。
（六）黨建覆蓋“全面化”
28、加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)。社區(qū)黨委下設(shè)直屬黨（總）支部、股份合作公司黨（總）支部、居民黨（總）支部、“兩新”黨（總）支部，各類黨總支相應(yīng)設(shè)置黨支部；在條件成熟的商住小區(qū)、城中村小區(qū)建立黨組織，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)組織關(guān)系不隸屬于社區(qū)黨委的駐社區(qū)單位黨組織及臨時(shí)黨支部等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區(qū)單位、兩新組織等的黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接到社區(qū)。加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，有條件的社區(qū)探索建立社區(qū)黨群服務(wù)分中心。
29、建立區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)等制度。建立健全街道區(qū)域化黨建月度協(xié)調(diào)制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導(dǎo)檢查常態(tài)化機(jī)制，采用日常指導(dǎo)、每月抽查、半年督導(dǎo)等多種方式，實(shí)現(xiàn)黨建督導(dǎo)與年終述職考核掛鉤。積極推進(jìn)區(qū)域化黨建網(wǎng)格建設(shè)，形成“區(qū)委—街道黨工委—社區(qū)黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯(lián)網(wǎng)管理體系，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)、支部互融共建。
30、開展“五員”進(jìn)社區(qū)活動(dòng)。區(qū)機(jī)關(guān)處級(jí)以上干部、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、街道正科級(jí)以上干部等“五員”定期到社區(qū)接待、走訪群眾，及時(shí)了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區(qū)、問(wèn)題難點(diǎn)解決在社區(qū)。制定街道“五員”進(jìn)社區(qū)工作方案，進(jìn)一步明確活動(dòng)任務(wù)、活動(dòng)方式，以及社情民意的收集、處理及答復(fù)等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動(dòng)社區(qū)律師共同參與，提供法律服務(wù)，并由社區(qū)統(tǒng)籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區(qū)物業(yè)管理公司、業(yè)主委員會(huì)成員等參加。
31、實(shí)現(xiàn)黨員發(fā)揮作用全覆蓋。要求機(jī)關(guān)在職黨員進(jìn)社區(qū)、進(jìn)小區(qū)，開展“雙亮雙評(píng)”活動(dòng)，使在職黨員到社區(qū)亮身份、樹形象、起作用。在社區(qū)推廣建設(shè)黨員示范戶、黨建示范街，引導(dǎo)黨員在“雙宜”小村建設(shè)、“三小”場(chǎng)所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發(fā)揮帶頭作用。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，把社區(qū)黨員的姓名、照片、服務(wù)承諾等，統(tǒng)一制作成公示牌，接受群眾監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)“兩個(gè)責(zé)任”在基層落實(shí)了，社區(qū)紀(jì)委在社區(qū)黨委和街道紀(jì)工委領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
32、推進(jìn)社區(qū)“民生微實(shí)事”。突出社區(qū)黨委在服務(wù)群眾中的主導(dǎo)作用，既讓群眾真正得實(shí)惠，又讓群眾知道惠從何來(lái)。按照上級(jí)社區(qū)“民生微實(shí)事”的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步優(yōu)化“民生微實(shí)事”工作流程；切實(shí)突出社區(qū)黨委的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺(tái)，按照“群眾點(diǎn)菜、黨委實(shí)施”的原則，做好項(xiàng)目征集、評(píng)議、確定、實(shí)施、驗(yàn)收工作；“民生微實(shí)事”實(shí)施情況列入街道黨工委書記、社區(qū)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。
四、工作要求
（一）高度重視，穩(wěn)妥推進(jìn)。各科辦要充分認(rèn)識(shí)建設(shè)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系的重要意義，按照區(qū)委區(qū)政府部署，將其作為本單位重要工作內(nèi)容抓實(shí)抓牢抓緊。由街道領(lǐng)導(dǎo)牽頭，推進(jìn)分管領(lǐng)域各項(xiàng)工作。街道黨工委每周召開會(huì)議聽取各相關(guān)部門、各社區(qū)工作推進(jìn)情況。鼓勵(lì)支持社區(qū)在確�；鶎悠椒�(wěn)有序基礎(chǔ)上，先行先試，力爭(zhēng)打造一批精品社區(qū)。
�。ǘ┠酆狭�，齊抓共管。組織人事部要發(fā)揮牽頭抓總作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、系統(tǒng)謀劃，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。各科辦要齊抓共管，密切協(xié)作，形成工作合力。充分發(fā)揮自身職能作用和優(yōu)勢(shì)，凝聚各方力量推進(jìn)現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)。
�。ㄈ┮�(guī)范運(yùn)作，落實(shí)了保障。完善社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用管理和審計(jì)制度，明確經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限和開支范圍。社區(qū)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，加大各項(xiàng)社區(qū)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌整合力度。各相關(guān)科辦要加大社區(qū)經(jīng)費(fèi)保障力度，保障社區(qū)人員和工作經(jīng)費(fèi)開支，安排好社區(qū)專職工作者日常公用經(jīng)費(fèi)等，落實(shí)了社區(qū)執(zhí)法用車，統(tǒng)籌建設(shè)社區(qū)飯?zhí)没虿扇〖信渌偷确绞�，解決社區(qū)用車用餐等問(wèn)題。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督辦，落實(shí)了責(zé)任。街道督查室對(duì)各科辦開展現(xiàn)代化社區(qū)治理體系建設(shè)工作的情況進(jìn)行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問(wèn)效制度，街道各科辦要認(rèn)真履行部門責(zé)任，落實(shí)了分工要求，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)了、任務(wù)落地。
�。ㄎ澹┚珳�(zhǔn)解讀，注重宣傳。各科辦要加強(qiáng)政策解讀和具體指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作統(tǒng)一推進(jìn)；各科辦、各社區(qū)要及時(shí)研究解決推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；宣傳部門要加強(qiáng)宣傳統(tǒng)籌，對(duì)工作情況進(jìn)行跟蹤和報(bào)道，要專題組織開展信息收集報(bào)送，營(yíng)造良好氛圍。
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