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應(yīng)急物資儲備保障方案(精選8篇)
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應(yīng)急物資儲備保障方案 1
為提高預(yù)防和處置干線公路突發(fā)公共事件的物資保障能力,確保突發(fā)公共事件處置工作需要,最大限度地減少突發(fā)公共事件所造成的損害,及時恢復(fù)公路交通正常運行,保障公路暢通,維護社會穩(wěn)定,根據(jù)《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,制定本方案。
一、儲備工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸、維護穩(wěn)定的原則。應(yīng)急物資儲備要確保突發(fā)公共事件發(fā)生后應(yīng)急物資準(zhǔn)備充足,及時到位,有效地保護和搶救人的生命,最大限度地減少生命和財產(chǎn)損失,維護市場及社會穩(wěn)定。
。ǘ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌規(guī)劃的原則。應(yīng)急物資儲備要在省公路管理局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,延邊州公路管理處負責(zé),由各縣(市)公路段具體實施,分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理、上下聯(lián)運,運行高效的應(yīng)急物資儲備體系。
。ㄈ┙Y(jié)合實際、突出重點的原則。應(yīng)急物資儲備要緊密結(jié)合我州實際情況,以常發(fā)的、影響大的災(zāi)種確定應(yīng)急物資儲備種類,先急后緩,保證重點。
。ㄋ模┞氊(zé)明確、規(guī)范有序、部門協(xié)作、資源共享的原則。明確應(yīng)急管理機構(gòu)職責(zé),建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作機制和響應(yīng)程序,實現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化。加強與其他部門密切協(xié)作,形成優(yōu)勢互補、資源共享的公路突發(fā)事件聯(lián)動處置機制。
二、適用范圍
本方案適用于范圍內(nèi)干線公路因自然災(zāi)害以及重大公路交通運輸生產(chǎn)事故或其它事件導(dǎo)致交通中斷、阻塞的緊急事件的各類應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急響應(yīng)。
三、儲備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立“公路應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”),由公路處處長擔(dān)任組長,副處長及縣(市)公路段段長擔(dān)任副組長。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)基本生活物資保障組、專業(yè)物資儲備組、運能保障組等3個應(yīng)急工作組。
四、儲備工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)職能
領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為:審核全州應(yīng)急物資儲備計劃及各成員單位應(yīng)急物資儲備方案,確定全州應(yīng)急物資資金總量及各成員單位應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、金額,并監(jiān)督檢查落實情況;統(tǒng)籌應(yīng)對突發(fā)公共事件時全州應(yīng)急物資的使用調(diào)配。統(tǒng)籌規(guī)劃全州應(yīng)急物資倉儲場地布局;在必要時向州政府報告事態(tài)變化情況,請求支援。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公路處養(yǎng)護科。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)為:收集、初審各成員單位應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量、資金;檢查各部門應(yīng)急物資儲備情況,管理全州應(yīng)急物資儲備信息,及時、準(zhǔn)確地為領(lǐng)導(dǎo)小組提供應(yīng)急物資儲備動態(tài),協(xié)調(diào)應(yīng)對突發(fā)公共事件時應(yīng)急物資的使用調(diào)配。
各工作組根據(jù)各自職能,完成各自應(yīng)急物資儲備任務(wù),具體分工如下:
(一)基本生活物資保障組。由公路處及各公路段辦公室全體人員組成,負責(zé)突發(fā)公共事件發(fā)生后搶險隊伍基本生活所需的物資保障。如方便食品、飲用水、日用品、被服、帳篷、照明設(shè)備等。
(二)專業(yè)物資儲備組。由公路處及各公路段養(yǎng)護科組成,負責(zé)準(zhǔn)備編織袋、木材、鋼材、石料、鐵絲、鋼梁 等搶險物資。
。ㄈ┻\能保障組。由公路處及各公路段辦公室、各公司經(jīng)理組成。負責(zé)運力儲備和征用及應(yīng)急期間應(yīng)急物資的運輸、裝卸和安全工作。
五、儲備方式
。ㄒ唬⿷(yīng)急儲備物資儲備的品種、數(shù)量。由負有應(yīng)急物資儲備任務(wù)的責(zé)任部門和單位按照專項應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急保障預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案和國家、省、市標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃確定,須與我州實際管理公路里程、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模和社會發(fā)展?fàn)顩r等相適應(yīng)。
(二)應(yīng)急儲備物資儲備的方式。采取實物儲備、委托企業(yè)儲備2種方式進行。各類應(yīng)急物資的具體儲備方式由各負有應(yīng)急物資儲備任務(wù)的責(zé)任單位確定,報領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。
六、儲備資金保障
(一)常用應(yīng)急物資儲備購置、更新、損耗輪換和公路處委托企業(yè)儲備所需要的資金補貼等所需資金,由承擔(dān)物資儲備任務(wù)的各成員單位根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測算,在每年底將次年度經(jīng)費計劃報領(lǐng)導(dǎo)小組初審,經(jīng)上級審核同意,由公路處負責(zé)安排專項資金。
。ǘ┨幹猛话l(fā)公共事件時所需要的資金補貼,相關(guān)文件規(guī)定,從專項資金中開支。
七、儲備物資的管理
。ㄒ唬┤粘9芾。各負有應(yīng)急物資儲備任務(wù)的部門和單位負責(zé)各自儲備物資的日常管理,建立相應(yīng)的儲備物資管理制度。應(yīng)急物資使用后應(yīng)盡快補充,實行動態(tài)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和各工作組牽頭單位原則上每半年檢查1次各類應(yīng)急物資的儲備情況。
。ǘ⿺(shù)據(jù)管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立干線公路應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫,將公路專業(yè)應(yīng)急物資、運能配送情況等信息全部納入其中,隨時掌握物資儲備情況。建立定期填報、動態(tài)更新制度。確保在處置各類突發(fā)公共事件時及時、準(zhǔn)確調(diào)用各類物資、設(shè)備。
八、儲備物資調(diào)用應(yīng)急響應(yīng)
。ㄒ唬╊A(yù)警信息。各縣市公路管理段要密切關(guān)注各類突發(fā)事件的事態(tài)發(fā)展,落實應(yīng)急預(yù)警和緊急重大信息報送工作,及時掌握處置工作需調(diào)用應(yīng)急物資情況,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告調(diào)用應(yīng)急物資的建議。
。ǘ┚o急調(diào)用儲備物資應(yīng)急響應(yīng)根據(jù)處置突發(fā)事件需要,由事件主管部門及時上報領(lǐng)導(dǎo)小
組同意后,按部門應(yīng)急物資儲備方案調(diào)用儲備物資,保障處置工作需要。因發(fā)生較大級別突發(fā)公共事件,需跨縣市調(diào)用儲備物資的,由領(lǐng)導(dǎo)小組及時啟動較大應(yīng)急響應(yīng);事件主管部門提出調(diào)用需求;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達調(diào)用指令;相關(guān)部門根據(jù)指令調(diào)動儲備物資,并負責(zé)運送到指定地點。在處置突發(fā)公共事件過程中,儲備物資不能滿足需要時,領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向州政府及省公路管理局匯報,提出物資支援申請,爭取社會各界的`支持。
。ㄈ⿷(yīng)急結(jié)束。突發(fā)公共事件處置結(jié)束后,由領(lǐng)導(dǎo)小組判斷和宣布物資保障應(yīng)急結(jié)束。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時組織由相關(guān)部門專家組成的評估委員會,對應(yīng)對突發(fā)事件處置物資保障工作進行評估,總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題,提出改進措施,完善有關(guān)方案。同時會同被調(diào)用物資單位及時補辦調(diào)用手續(xù),結(jié)算被調(diào)用物資資金和調(diào)用費用開支,補充物資儲備,恢復(fù)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
九、獎懲
對在物資儲備、應(yīng)急保障過程中做出貢獻的單位和個人,由領(lǐng)導(dǎo)小組提請上級主管部門表彰和獎勵。對在儲備、應(yīng)急保障過程中存在玩忽職守、失職、瀆職行為或執(zhí)行不力造成工作失誤和損失的單位和個人,按照有關(guān)規(guī)定,追究責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
十、其它
(一)承擔(dān)應(yīng)急物資儲備任務(wù)的各成員單位須制定具體的應(yīng)急物資儲備方案,報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案,作為本方案的配套方案。
。ǘ┍痉桨肝幢M事項,按照《省公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
。ㄈ┍痉桨赣晒饭芾硖庁撠(zé)解釋。
。ㄋ模┍痉桨缸杂“l(fā)之日起實施。
應(yīng)急物資儲備保障方案 2
為加強全縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作,切實提高應(yīng)急管理工作處置能力,有效保障人民群眾生命安全和身體健康,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<湖南省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備指導(dǎo)方案(試行)>的通知》(湘工信消費品〔2020〕381號)文件精神,制定本方案。
一、總體目標(biāo)
加快補齊公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障短板,健全完善規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、管理科學(xué)、運行高效的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備體系,確保重特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后,我縣人民群眾能及時得到醫(yī)療衛(wèi)生救援所需的醫(yī)療防護物資、重點救治藥品。
二、儲備方式
。ㄒ唬﹥淦贩N。儲備物資品種主要包括醫(yī)療防護物資、重點救治藥品兩大類。
。ǘ﹥湟(guī)模。嚴格按照《湖南省公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備目錄及數(shù)量測算說明》合理確定,保底數(shù)量為滿足不低于十五天全縣滿負荷運轉(zhuǎn)的應(yīng)急防疫物資需求。保底儲備貨值約為870萬元,其中醫(yī)療防護物資儲備約占儲備資金的70%,重點救治藥品儲備約占儲備資金的30%。
(三)儲備模式。采取委托醫(yī)藥儲備企業(yè)和定點救治醫(yī)療機構(gòu)代儲,實物儲備和合同儲備并行的方式。
1、承儲企業(yè):授權(quán)縣工信局牽頭,相關(guān)部門參加,在省里確定的7家承儲企業(yè)中,通過相關(guān)程序,擇優(yōu)選2家企業(yè),與之簽訂有效期兩年的儲備合同,承擔(dān)近兩年我縣物資儲備供應(yīng)工作。儲備物資的采購價格,由縣工信局會同縣發(fā)改、衛(wèi)健、財政、人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司等部門單位會商后,綜合考慮省指導(dǎo)價格、其他縣市區(qū)簽訂價格和實際市場價格后確定。公共衛(wèi)生應(yīng)急物資(重點救治藥品、醫(yī)療防護物資)儲備需求目錄由縣工信局參照上級有關(guān)文件要求予以確定,承儲企業(yè)依據(jù)縣工信局確認的物資儲備種類及數(shù)量清單進行儲備采購,并根據(jù)調(diào)撥指示供應(yīng)。
2、定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu):定點救治醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)縣人民醫(yī)院必須存儲滿足10天全縣滿負荷運轉(zhuǎn)的公共衛(wèi)生應(yīng)急物資(即滿足縣人民醫(yī)院自身運轉(zhuǎn)一個月的用量)。首批存儲的10天物資采購費用不需要人民醫(yī)院支付,直接由縣財政承擔(dān),后續(xù)使用過程中由人民醫(yī)院自行承擔(dān)費用,并根據(jù)使用情況及時向承儲企業(yè)采購補齊。
3、實物儲備。醫(yī)用防護服等防護物資和重點救治藥品采取實物儲備的方式。即向承儲企業(yè)采購十五天全縣滿負荷運轉(zhuǎn)的保底應(yīng)急實物物資,實物儲備貨值約為440萬元。實物儲備分為兩個地方存儲,一是提取10天滿負荷運轉(zhuǎn)的用量存放于縣人民醫(yī)院;二是將剩余實物存放于承儲企業(yè),向承儲企業(yè)支付年度代儲管理費,管理費不超過儲備貨值的4%,首期年度代儲管理費由縣工信局于儲備合同簽訂后的7個工作日內(nèi)向承儲企業(yè)支付,后續(xù)年度代儲管理費于每年3月31日前支付。
4、合同儲備。新型冠狀病毒核酸檢測試劑盒、84消毒液、免洗手消毒液、75%酒精消毒液等四項防護物資采取合同儲備的方式,儲備貨值約為430萬元。即先與承儲企業(yè)簽訂合同,等重特大公共衛(wèi)生事件發(fā)生時再向承儲企業(yè)購買實物,此處不需支付實物代儲管理費,只需支付訂金(具體金額參照承儲企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)簽訂的合同確定)。
三、動態(tài)管理
。ㄒ唬┱{(diào)撥機制。確定縣衛(wèi)健局為我縣防疫物資藥品的調(diào)撥責(zé)任部門,縣財政局負責(zé)組織資金與撥付工作,縣工信局負責(zé)儲備物資的動態(tài)管理。特殊時期需要動用政府儲備時,經(jīng)政府批準(zhǔn)同意,由縣衛(wèi)健局向承儲企業(yè)派發(fā)儲備物資調(diào)撥通知清單,承儲企業(yè)及時向我縣調(diào)運相應(yīng)儲備物資并送達指定地點,在收到每批次按實時采購價調(diào)撥物資的資金后,承儲企業(yè)及時采購補齊儲備物資。
。ǘ┖虽N機制。根據(jù)儲備物資產(chǎn)品的'`效期特點,實施定期核銷制度。由工信局牽頭,聯(lián)合財政、衛(wèi)健、發(fā)改等部門每年度對承儲企業(yè)組織核查,根據(jù)核查結(jié)果按實際損耗核銷,每年度核銷金額不得超過物資儲備目錄內(nèi)確定的實物儲備總金額的5%,核銷后向承儲企業(yè)補款補足儲備。
。ㄈ┪镔Y流轉(zhuǎn)?h發(fā)改局、縣工信局和縣衛(wèi)健局要綜合調(diào)度、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣各儲備物資使用單位,實現(xiàn)儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn)。一是由衛(wèi)健局負責(zé)協(xié)調(diào)人民醫(yī)院及全縣各公立醫(yī)院應(yīng)循環(huán)采購和使用我縣儲備物資(費用自理),確保年度公共衛(wèi)生應(yīng)急物資使用比例不低于70%,以促進儲備物資周期性輪換和流轉(zhuǎn);二是與承儲企業(yè)簽訂合同時要明確,我縣向其采購的實物儲備物資我縣若無法流轉(zhuǎn)的應(yīng)由存儲企業(yè)及時消化流轉(zhuǎn)(每年至少流轉(zhuǎn)30%),以確保儲備物資的長期有效。
。ㄋ模┒酱俦O(jiān)管。由工信局牽頭,財政、衛(wèi)健、發(fā)改等部門配合做好相關(guān)監(jiān)管工作,督促指導(dǎo)承儲企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)按時報送有關(guān)數(shù)據(jù)。
四、保障措施
。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)。成立湘陰縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長李鎮(zhèn)江任組長,常務(wù)副縣長林恒求任副組長,縣工信局、財政局、衛(wèi)健局、發(fā)改局、紀委、審計局、市監(jiān)局、交通局、海事局、人民醫(yī)院、醫(yī)藥總公司等部門單位主要負責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)縣工信局,由吳鐵堅同志兼任辦公室主任,具體負責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
。ǘ┵Y金保障。切實加強對公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的資金保障,確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資保障體系運轉(zhuǎn)。除中央支持我縣公共衛(wèi)生應(yīng)急保障體系建設(shè)補助資金外,不足部分由縣財政配套補齊,并納入財政年度預(yù)算。中央補助資金?顚S,只能用于建立政府儲備,即:對醫(yī)療防護物資、重點救治藥品儲備的采購、輪換、管理及利息費用支出予以補助,不得用于建設(shè)物資儲備庫,不得用于醫(yī)療機構(gòu)自身的物資儲備?h財政儲備資金主要用于公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備的采購、管理、核銷、調(diào)配補貼等。
。ㄈ┻\輸保障。由湘陰縣公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)整合資源,建立覆蓋全省的各類交通工具和應(yīng)急隊伍的動態(tài)數(shù)據(jù)庫,調(diào)動社會各方運輸能力,形成陸地、水上空中多維立體的應(yīng)急物流交通運輸網(wǎng)絡(luò),確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資運輸及時、高效。
。ㄋ模┴(zé)任追究。紀檢監(jiān)察和審計部門要加強對公共衛(wèi)生應(yīng)急物資采購、儲備、調(diào)用等的審計督查,確保專款專用,確保公共衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備到位、流轉(zhuǎn)高效。出現(xiàn)經(jīng)費挪用、保障不力等問題,按照有關(guān)規(guī)定啟動責(zé)任追究機制。
應(yīng)急物資儲備保障方案 3
為了貫徹落實國家和省、市關(guān)于進一步加強應(yīng)急救災(zāi)體系建設(shè)總體部署,扎實推進我區(qū)救災(zāi)物資儲備管理,提高我區(qū)自然災(zāi)害應(yīng)急救助能力,保障受災(zāi)人員基本生活,服務(wù)“智造高地活力惠陽”,融入“雙區(qū)”建設(shè)的大局,根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《廣東省救災(zāi)物資儲備管理暫行辦法》、《廣東省突發(fā)公共事件應(yīng)對條例》、《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》、《惠州市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《惠陽區(qū)救災(zāi)物資儲備規(guī)劃(20xx-20xx年)》以及國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作實際情況特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)救災(zāi)救助工作文件精神,圍繞“建立集應(yīng)急救災(zāi)、應(yīng)急物資和應(yīng)急安置于一體的國家儲備體系”加快形成統(tǒng)一、暢通、高效的救災(zāi)物資儲備、調(diào)撥、運輸?shù)氖褂脵C制,有效保障受災(zāi)群眾基本生活。
二、儲備管理單位
將現(xiàn)有儲存管理的.區(qū)級救災(zāi)物資搬遷到惠陽區(qū)糧食局沙田糧食管理所(下稱沙田糧所)倉庫儲存,并負責(zé)落實區(qū)政府救災(zāi)物資的儲備任務(wù)以及入庫、調(diào)撥、輪換、回收和安全儲備等日常管理工作。(沙田糧所位于惠陽區(qū)沙田鎮(zhèn)東明管理區(qū)彭屋路口平龍公路旁,距沈海高速沙田出口約300米,交通便利,占地面積約2572平方,有鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)單層倉庫兩棟(每棟占地400平方米,層高7.2米,共800平方米),辦公綜合樓一棟(共五層,占地約110平方米,建筑面積約600平方米),單層層高7.5米鋼構(gòu)廠棚300平方米,門衛(wèi)值班室一間(占地約40平方米),曬場空地300平方米。按民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,對沙田糧所倉庫作適當(dāng)?shù)南涝O(shè)施改造(改造費用另行向區(qū)政府請示)可作為儲存和管理現(xiàn)有救災(zāi)物資。
三、工作職責(zé)
。ㄒ唬﹨^(qū)發(fā)展和改革局(區(qū)糧食和物資儲備局)
1、負責(zé)會同相關(guān)部門確定應(yīng)急救災(zāi)物資規(guī)劃、品種目錄、標(biāo)準(zhǔn)、年度購計劃的采購和動用指令下達。
2、負責(zé)對沙田糧食管理所物資儲備工作進行監(jiān)管并按相關(guān)要求開展應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作,進行績效評價工作。
。ǘ﹨^(qū)沙田糧食管理所
1、負責(zé)區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資的儲備、保管維護、輪換、回收、應(yīng)急調(diào)運和配送等日常管理工作,對應(yīng)急救災(zāi)物資的數(shù)量、質(zhì)量和儲存安全負責(zé)。
2、負責(zé)儲備倉庫建設(shè)、安全生產(chǎn)、消防安全和倉庫安全管理等工作。
3、負責(zé)按相關(guān)程序組織救災(zāi)物資的調(diào)運、配送和回收等工作
四、人員配置
根據(jù)民政部2009年編制《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我區(qū)救災(zāi)物資儲備工作實際,沙田糧所救災(zāi)物資儲備庫配置8名日常管理及維護人員。
五、經(jīng)費安排
根據(jù)《惠州市救災(zāi)物資管理暫行辦法》相關(guān)規(guī)定和當(dāng)前我局應(yīng)急物資儲備規(guī)模,將已納入?yún)^(qū)發(fā)展和改革局財政預(yù)算的`應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作經(jīng)費110萬元(具體金額根據(jù)財政批準(zhǔn)預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整)劃分為:
。1)管理人員工資共8人x12月x5873元(惠州市人力資源市場工資指導(dǎo)價位平均數(shù))=563808元;
。2)救災(zāi)物資管理經(jīng)費為3900000元〔上年度累計救災(zāi)物資儲備價值x8%(廣東省救災(zāi)物資管理暫行辦法第二十八條規(guī)定)〕=312000元;兩項共計875808元按季撥付給沙田糧食管理所,主要用于倉庫占用費、倉庫維護、物資儲備保險費、物資維護保養(yǎng)費、清洗消毒費、調(diào)撥裝運費、管理人員經(jīng)費、辦公水電費用等;
。3)儲備管理經(jīng)費224192元(具體金額根據(jù)財政批準(zhǔn)預(yù)算金額及實際業(yè)務(wù)情況可進行調(diào)整)由區(qū)發(fā)展和改革局按規(guī)定使用,主要用于應(yīng)急救災(zāi)物資儲備工作日常行政管理、咨詢評估服務(wù)、凍豬肉儲備管理、質(zhì)量檢測及計劃的應(yīng)急救災(zāi)物資和方便面類、食品代儲費用等。如應(yīng)急物資儲備規(guī)模及財政核定經(jīng)費調(diào)整,儲備經(jīng)費及儲備管理經(jīng)費按規(guī)定也相應(yīng)調(diào)整。
六、監(jiān)督管理
(一)救災(zāi)物資承、代儲企業(yè)主動配合區(qū)發(fā)展和改革局、應(yīng)急管理局、財政局、審計局等部門檢查和紀檢監(jiān)察機關(guān)的監(jiān)督檢查。
。ǘ┮蚬芾聿簧频热藶樵蛟斐蓞^(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資損毀和丟失,由有關(guān)部門追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
。ㄈ⿲ε灿、侵占、貪污區(qū)級應(yīng)急救災(zāi)物資行為,按照有關(guān)規(guī)定由有關(guān)部門給予相關(guān)責(zé)任人行政處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
應(yīng)急物資儲備保障方案 4
為進一步規(guī)范當(dāng)前救災(zāi)款物管理使用工作,切實保障“溫比亞”臺風(fēng)災(zāi)害受災(zāi)群眾生活,根據(jù)民政部《因災(zāi)倒塌、損壞住房恢復(fù)重建補助資金管理工作規(guī)程》、山東省民政廳《關(guān)于進一步加強抗災(zāi)救災(zāi)款物使用管理的通知》、濰坊市民政局《關(guān)于進一步加強當(dāng)前救災(zāi)資金物資管理使用的通知》,結(jié)合我市實際,現(xiàn)就救災(zāi)資金物資管理使用提出如下實施方案。
一、切實增強管好用好救災(zāi)款物的責(zé)任感和使命感
救災(zāi)款物的管理使用政治性強、政策性強、敏感度高。管好用好救災(zāi)款物,直接關(guān)系到當(dāng)前抗災(zāi)救災(zāi)工作的成敗,直接關(guān)系到黨和政府在人民群眾中的公信力、凝聚力和號召力,各級黨委政府高度重視,社會各界密切關(guān)注,災(zāi)區(qū)群眾熱切期望。各鎮(zhèn)街區(qū)務(wù)必要高度重視,切實增強責(zé)任感使命感,嚴格執(zhí)行救災(zāi)資金和物資管理使用的一系列政策法規(guī),明確紀律要求,切實將救災(zāi)款物管理使用工作落到實處。
二、加快物資資金籌集和發(fā)放
各受災(zāi)鎮(zhèn)街區(qū)要牢固樹立以人民為中心的思想,把搶險救災(zāi)工作作為當(dāng)前最重要最緊迫的政治任務(wù),緊緊圍繞抗災(zāi)救災(zāi)中心任務(wù)和重點工作,多方籌集物資資金,及時調(diào)撥,確保當(dāng)前災(zāi)害應(yīng)急救助工作需要。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高應(yīng)急救助效率,及時高效向災(zāi)區(qū)調(diào)撥急需的資金和物資,并快速、有序、精準(zhǔn)地發(fā)放到受災(zāi)群眾手中,解決好受災(zāi)群眾的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難,確保應(yīng)救盡救、不漏一戶、不落一人,切實保障受災(zāi)群眾基本生活。
三、明確使用范圍和救助標(biāo)準(zhǔn)
。ㄒ唬﹫猿质褂迷瓌t。救災(zāi)款物的使用堅持“?(物)專用、重點使用”的原則,堅持公開、公平、公正,重點是重災(zāi)區(qū)和重災(zāi)戶,特別是保障自救能力較差受災(zāi)人員的基本生活。不得平均分配,不得有償使用,不得用于非自然災(zāi)害救助,不得擅自擴大資金使用范圍,不得向無災(zāi)地區(qū)撥款,不得漏發(fā)、錯發(fā)、抵扣各種欠款,不得用于與受災(zāi)人員基本生活無關(guān)的建設(shè)項目或開支。
(二)嚴格使用范圍。
1、災(zāi)害應(yīng)急救助。用于緊急搶救和轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾,解決受災(zāi)群眾災(zāi)后應(yīng)急期間無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時性生活困難。
2、遇難人員家屬撫慰。用于向因災(zāi)死亡人員家屬發(fā)放撫慰金。
3、過渡期生活救助。用于幫助因災(zāi)房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)群眾,解決災(zāi)后過渡期間的基本生活困難。
4、倒塌、損壞房屋恢復(fù)重建補助。用于幫助因災(zāi)住房倒塌或嚴重損壞的受災(zāi)群眾重建基本住房,幫助因災(zāi)住房一般損壞的受災(zāi)群眾維修損壞住房。
5、冬春臨時生活困難救助。用于幫助受災(zāi)群眾解決冬令春荒期間的``口糧、衣被、取暖等基本生活困難。
(三)明確救助標(biāo)準(zhǔn)。堅持“突出重點、分類救助、屬地管理”原則,綜合受災(zāi)人員情況、經(jīng)濟狀況、自救能力等確定,按不低于以下標(biāo)準(zhǔn)進行救助:
1、因臺風(fēng)災(zāi)害轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急救助,每人每天不低于30元,時間不超過10天(因災(zāi)緊急轉(zhuǎn)移人員,集中安置的由各鎮(zhèn)街區(qū)統(tǒng)一保障其基本生活,不發(fā)放生活救助資金);
2、因災(zāi)遇難人員家屬撫慰金每人不低于1萬元;
3、過渡期生活救助每人每天不低于20元,時間不超過3個月;
4、對因災(zāi)造成以居住為使用目的唯一房屋,靠自身能力無法解決居住問題的困難人員恢復(fù)重建,由當(dāng)?shù)卣y(tǒng)籌規(guī)劃,并根據(jù)受災(zāi)群眾自救能力給予相應(yīng)補助。倒塌和嚴重損壞房屋的恢復(fù)重建或易地重建補助,按戶均不低于2萬元的標(biāo)準(zhǔn)由市級制定標(biāo)準(zhǔn),鎮(zhèn)街區(qū)根據(jù)實際情況實施;一般損壞房屋修繕,按戶均不低于2000元給予補助;
5、冬春臨時生活困難救助,按每人不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性救助。
上述各類救助標(biāo)準(zhǔn),對分散供養(yǎng)特困人員、低保戶、重度殘疾人家庭、困難獨居老人、孤兒、重點優(yōu)撫對象等,可適當(dāng)提高。
四、規(guī)范發(fā)放程序和手續(xù)
。ㄒ唬┐_定救助對象。按照“戶報、村評、鎮(zhèn)審、市定”的程序確定救助對象。具體程序是:受災(zāi)戶提出申請或者村(居)民小組提名;村(居)民委員會進行民主評議;鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處審核;市民政局審批。
。ǘ┕炯暗怯浽靸。救助對象確定后,應(yīng)在救助對象所在村(社區(qū))政務(wù)公開欄內(nèi)顯要位置公示不少于5天,公示內(nèi)容包括救助對象戶主姓名、救助類別、救助標(biāo)準(zhǔn)、救助金額以及舉報聯(lián)系電話等。公示無異議后,鎮(zhèn)級民政部門制定花名冊,按照花名冊發(fā)放救助物資和資金。市民政局要以戶為單位建立救助對象臺賬,主要內(nèi)容包括:戶主姓名、身份證號碼、家庭類型、家庭人口、需救助情況(人數(shù)、時段、總量)、救助資金和物資發(fā)放情況、聯(lián)系電話等。
。ㄈ┚戎Y金發(fā)放。生活救助資金原則上實行社會化發(fā)放,通過涉農(nóng)補貼資金“一卡(折)通”等形式,直接發(fā)放到救助對象的銀行卡(存折)中。特殊情況下難以實行社會化發(fā)放,或?qū)嵭猩鐣l(fā)放不利于迅速開展應(yīng)急救助、影響應(yīng)急救助效率的,可由鎮(zhèn)街區(qū)確定采取其他方式發(fā)放。因失能、智障等原因無法到金融機構(gòu)領(lǐng)取救助款的,可以現(xiàn)金形式發(fā)放給救助對象,也可由救助對象委托相關(guān)組織或監(jiān)護人代為領(lǐng)取。因情況緊急未能履行相關(guān)程序和手續(xù),已經(jīng)發(fā)放的救災(zāi)物資和資金,要抓緊補齊相關(guān)程序和手續(xù)。
(四)救助物資發(fā)放。集中發(fā)放的物資,要在災(zāi)區(qū)就近就便設(shè)置救災(zāi)物資發(fā)放點,直接向受災(zāi)群眾發(fā)放,并吸收受災(zāi)人員代表參與發(fā)放工作;對確實無能力領(lǐng)取救災(zāi)物資的老弱病殘人員,可以委托親屬或者居住地村(居)民委員會負責(zé)人代領(lǐng)。分散發(fā)放的,要在鎮(zhèn)民政辦的指導(dǎo)下,將救災(zāi)物資直接發(fā)放到戶。所發(fā)放的救助物資由救助對象簽收。
。ㄎ澹┮(guī)范登記建檔。鎮(zhèn)街區(qū)民政辦要規(guī)范救助臺賬,整理歸檔,并通過國家自然災(zāi)害救助管理系統(tǒng)填報建檔,及時跟蹤記錄救助物資資金發(fā)放情況。按照檔案管理的有關(guān)要求,對救助對象的申請、審核、審批、公示及發(fā)放記錄等原始材料及時存檔備查,相關(guān)檔案報市民政局備案。
五、健全完善救災(zāi)款物管理使用制度
。ㄒ唬┙∪葹(zāi)款物管理使用制度。各鎮(zhèn)街區(qū)要進一步完善救災(zāi)款物管理使用制度,設(shè)立專戶,明確科目,實行專賬管理,專人管理,?顚S。救災(zāi)款物的發(fā)放要手續(xù)完備、賬目清楚、賬款物相符,原始憑證和記錄要妥善保存。要主動向社會公開救災(zāi)資金和物資的來源、數(shù)量及使用情況,接受社會監(jiān)督。
。ǘ┩晟凭葹(zāi)物資管理制度。加強救災(zāi)物資從采購到發(fā)放入戶的全過程質(zhì)量監(jiān)管,物資出庫、發(fā)放前要認真組織質(zhì)量檢查,確保不合格的物資不出庫、不發(fā)放。嚴格執(zhí)行救災(zāi)物資采購、保管、調(diào)運、接收、使用、回收、銷毀等工作制度,規(guī)范工作流程;厥疹愇镔Y和非回收類物資品種按照民政部《救災(zāi)物資回收管理暫行辦法》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定,救災(zāi)物資使用結(jié)束后,未動用或者可回收的回收類救災(zāi)物資,由市民政局組織回收、暫存。對使用后沒有回收價值的回收類上級救災(zāi)物資,由市民政局統(tǒng)一進行排查清理。對非回收類物資發(fā)放給受災(zāi)人員使用后,不再進行回收。各鎮(zhèn)街區(qū)要嚴格落實救災(zāi)資金和物資發(fā)放抽查制度,確保救災(zāi)物資和資金發(fā)放的準(zhǔn)確性。
(三)進一步加大對救災(zāi)款物管理使用的監(jiān)督檢查力度。對救災(zāi)款物管理使用情況要進行定期不定期的監(jiān)督檢查,接受審計監(jiān)督和群眾監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題要認真查處,嚴肅問責(zé),堅決整改。對違反救災(zāi)資金和物資管理使用規(guī)定的,要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究責(zé)任,特別是對徇私舞弊優(yōu)親厚友的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,切實維護受災(zāi)群眾根本利益。
應(yīng)急物資儲備保障方案 5
為加強搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障,切實做好搶險救災(zāi)工作,提升應(yīng)對處置較大及以上事故災(zāi)害能力,根據(jù)《貴州省搶險救援應(yīng)急物資保障體系建設(shè)實施方案》、《黔東南州突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《黔東南州“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》等,特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹落實省委、省政府,州委、州政府關(guān)于應(yīng)急物資保障體系建設(shè)決策部署,解決“儲什么”“誰來儲”“怎么儲”的問題,系統(tǒng)規(guī)劃、科學(xué)優(yōu)化儲備品種、規(guī)模、結(jié)構(gòu),加快補齊短板,建成“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急、采儲結(jié)合、節(jié)約高效”的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系,全面增強應(yīng)對較大及以上事故災(zāi)害的應(yīng)急物資保障能力,為圍繞“四新”主攻“四化”筑牢發(fā)展安全底線,全力助推黔東南州經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
堅持底線思維、常備不懈。緊盯事故災(zāi)害風(fēng)險隱患,著眼應(yīng)急保障需要,用大概率思維應(yīng)對小概率事件,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)配做好應(yīng)急物資準(zhǔn)備,寧可備而不用,不可用時無備,有效防范化解較大及以上事故災(zāi)害風(fēng)險。
堅持平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急。建立應(yīng)急物資平戰(zhàn)調(diào)用工作機制,在保障應(yīng)急需求的前提下,合理擴大應(yīng)急物資使用范圍,切實發(fā)揮應(yīng)急物資平時服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展,災(zāi)時應(yīng)急搶險救援的作用。堅持采儲結(jié)合、節(jié)約高效。建立完善應(yīng)急物資采儲機制,加強政府儲備、發(fā)展企業(yè)儲備和推動社會儲備、引導(dǎo)家庭儲備,運用多種儲備方式,充分整合應(yīng)急物資資源。
堅持集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥。充分發(fā)揮體制優(yōu)勢,建立政府集中管理的應(yīng)急物資保障制度,打破部門、區(qū)域、政企壁壘,實行統(tǒng)一調(diào)撥、統(tǒng)一配送,提升應(yīng)急物資保障能力。
三、主要目標(biāo)
到20xx年,基本形成符合州情、具有黔東南州特色的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與的搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障格局,形成分級負責(zé)、分類儲備、品類齊全、規(guī)模適度、布局合理、保障有力的應(yīng)急物資保障體系。
——體制機制更加完善。進一步健全完善事故災(zāi)害應(yīng)急物資管理體制機制,形成主管部門明確、職責(zé)分工明晰、管理職能完備、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、機制健全、靈敏高效、上下聯(lián)動、統(tǒng)籌有效的應(yīng)急物資管理體系。
——救災(zāi)生活保障能力更強。全州生活救災(zāi)保障類應(yīng)急物資儲備能滿足1-5萬人以上轉(zhuǎn)移安置人口7天基本生活的規(guī)模。政府儲備滿足1-5萬人3天,企業(yè)(商業(yè))儲備滿足1-5萬人3天,產(chǎn)能儲備滿足1-5萬人1天,每天產(chǎn)能保障能力不低于5千(人·天)。
——搶險救援裝備和物資儲備持續(xù)改善。加強應(yīng)急救援隊伍裝備配備,隊伍裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)率100%,構(gòu)建綜合消防救援隊伍和專業(yè)救援隊伍互為支撐的保障機制,促進綜合性消防救援隊伍能力顯著提升、專業(yè)救援隊伍不斷壯大、社會應(yīng)急救援力量健康有序發(fā)展,有效提升應(yīng)急救援能力。洪澇災(zāi)害,重點城鎮(zhèn)按照防汛物資儲備定額管理有關(guān)規(guī)定,儲備能夠滿足本區(qū)域抗洪搶險需要的應(yīng)急物資。礦山事故,依托省級礦山救護專業(yè)隊伍搶險救援的達標(biāo)裝備,適時組建本級礦山救援隊伍并裝備達標(biāo)。危化事故,依托省級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍搶險救援的達標(biāo)裝備州級危險化學(xué)品救援專業(yè)隊伍救援裝備全面達標(biāo)。地質(zhì)災(zāi)害,地災(zāi)隱患重點區(qū)域按照地質(zhì)災(zāi)害防治要求,儲備能夠滿足本區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)模的應(yīng)急物資,依托全州消防救援部門,運用“甩柜”運輸箱模式,建設(shè)應(yīng)急救援指揮部、地震救援模塊,建立宿營、炊事、淋浴、盥洗、洗滌、發(fā)電照明“六車聯(lián)!蹦J,配齊冷藏車、車載衛(wèi)生間、應(yīng)急機動用車等保障車輛裝備。
山岳救援,全州消防救援部門裝備更加精良,州級至少建立一支熟練掌握主繩制作、配重系統(tǒng)支點制作、倍力系統(tǒng)制作等技能的救援隊伍,人員裝備按1:2配置到位。水域救援,依托全州消防救援部門,配置水域救援裝備器材滿足230米深水域救援需要。森林滅火,依據(jù)森林防滅火力量實際情況和工作需要,配置隊伍設(shè)備和隊員基本裝備,滿足轄區(qū)內(nèi)撲救森林火災(zāi)的需要。特殊環(huán)境,適應(yīng)高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化等特種救援裝備,儲備量達到本州極端突發(fā)事故災(zāi)害防范應(yīng)對需要的規(guī)模。其他搶險救援物資達到本行業(yè)相關(guān)應(yīng)急保障儲備要求。
——管理水平明顯提升。應(yīng)急物資采購、儲備、維護、調(diào)用、輪換等各環(huán)節(jié)政策制度措施逐步完善,應(yīng)急物資保障工作指揮、調(diào)度、評估等運行高效。按照省級統(tǒng)一安排部署,發(fā)揮貴州大數(shù)據(jù)優(yōu)勢,加強應(yīng)急管理信息化建設(shè),按照“一年出成果、兩年大變樣、五年新飛躍”要求,在全省統(tǒng)一的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng)建成使用并不斷迭代完善,應(yīng)急物資保障整體智治水平顯著提升。
四、重點任務(wù)
(一)建設(shè)規(guī)模適度、品種齊全的儲備物資體系。
1.分級儲備規(guī)模適度。原則上,州級儲備應(yīng)急物資滿足2起較大事故災(zāi)害應(yīng)急同時響應(yīng)狀態(tài)下救援和受災(zāi)群眾安置需要的品種和數(shù)量;縣(市)應(yīng)急物資儲備的品種和數(shù)量,滿足一般事故災(zāi)害響應(yīng)狀態(tài)下應(yīng)急處置工作需要;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))要統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)資源建立應(yīng)急物資儲備站(室),儲備一定量的救災(zāi)生活保障物資和先期搶險救援工具。
2.分類儲備品種齊全。各級有關(guān)部門要嚴格落實專項應(yīng)急處置物資保障要求(見附件1:黔東南州搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備責(zé)任分工表),參照《應(yīng)急物資分類及編碼》(GB/T38565-20xx)、《應(yīng)急保障重點物資分類目錄(20xx年)》(發(fā)改辦運行〔20xx〕825號)以及中央和省有關(guān)文件,于20xx年制定本行業(yè)應(yīng)急物動態(tài)管理,及時將符合條件的重點物資納入目錄。
救災(zāi)生活保障類物資。按照《黔東南州關(guān)于進一步加強規(guī)范救災(zāi)物資管理使用工作的通知》(黔東南應(yīng)急〔20xx〕7號)規(guī)定,儲備滿足應(yīng)急救災(zāi)需要的物資,實現(xiàn)動態(tài)平衡。
搶險救援類物資。著力搶大險、救大災(zāi),緊密結(jié)合全州事故災(zāi)害特點,重點加強洪澇災(zāi)害、消防事故、道路交通事故、森林火災(zāi)、;鹿、礦山事故等搶險救援應(yīng)急物資儲備,以滿足全災(zāi)種、大應(yīng)急搶險救援需要。
。1)洪澇災(zāi)害。重點儲備工程搶險(防御)與專業(yè)處置、生命救援與生活救助、現(xiàn)場管理與保障3大類物資,包括陸地運輸、巖土工程施工、防洪排澇作業(yè)、水工工程作業(yè)等小類,大功率水泵、沖鋒舟等。
。2)消防事故。重點儲備特殊專業(yè)性應(yīng)急救援裝備,滅火器、消防車、消防炮、破拆工具、登高工具、消防照明、救生工具、常壓、帶壓堵漏器材等。
(3)道路交通事故。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資,包括通訊、藥品、破拆器材、挖掘器材、運輸器材、搜救器材、個人防護器材、工業(yè)鹽、融雪劑、防滑砂等。
。4);鹿。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資,包括火災(zāi)處置、堵漏作業(yè)裝備與材料、陸地運輸、環(huán)境監(jiān)測、現(xiàn)場警戒等小類,消防機器人、泡沫消防車、60米以上大跨距折臂高噴消防車、排煙消防車、照明消防車、防化洗消消防車等。
。5)地質(zhì)災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資,包括生命探測儀、液壓破拆工具、現(xiàn)場應(yīng)急防護裝備等。
。6)山岳救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資,包括救生拋投器、牽引器、各類繩索、卷揚器、雙滑輪、下降器等。
(7)水域救援。重點儲備搶險與專業(yè)處置類物資,包括水下機器人、智能救生器、專業(yè)救生衣、救援頭盔、救援服、拋繩槍、橡皮艇、水下地形測量無人船等。
。8)森林火災(zāi)。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置類物資,包括火災(zāi)處置、消防防護、野外生存類、無線通信、專用車輛等5小類,快速隔離帶開辟車、滅火機、山地遠程輸水車、串聯(lián)水泵、防火服、打火把、油鋸、割灌機、砍刀、強光手電等。
。9)地震災(zāi)害。重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障、生命救援與生活救助3大類物資,包括流動地震監(jiān)測設(shè)備、生命探測儀、液壓破拆工具等。
。10)礦山事故。按照礦山救護規(guī)程要求,重點儲備工程搶險與專業(yè)處置、現(xiàn)場管理與保障2大類物資,包括巖土工程施工、救生器材、破拆起重等小類,全液壓鉆機、大口徑鉆機、多功能快速鉆機、全液壓坑道鉆機等。
。11)特殊環(huán)境救援物資。重點儲備高空、深水、高溫、高腐蝕、核生化及復(fù)雜災(zāi)害等極端救援場景下作用巨大、價值較高、儲備困難的救援物資。
(二)打造因地制宜、重點突出的布局體系。
依據(jù)各縣(市)事故災(zāi)害類型特點、發(fā)生頻率、嚴重程度和交通運輸條件,依托現(xiàn)有各類應(yīng)急物資儲備庫,按照“隊伍在哪里、物資保障就到哪里”基本思路,裝備建強政府專業(yè)救援隊伍,采取政策支持、購買服務(wù)等方式充分利用企業(yè)(民間)救援隊伍儲備資源,實施“1+15”應(yīng)急物資儲備區(qū)域布局,以凱里市為中心進行總體布局保障,15個縣聯(lián)動保障。凱里市發(fā)揮州府城市應(yīng)急物資政府儲備、產(chǎn)能儲備等優(yōu)勢、重點加強高層建筑火災(zāi)、城市內(nèi)澇、;鹿省⑺蚓仍、山岳救援、隧道救援等應(yīng)急救援物資儲備、服務(wù)全州。丹寨縣、麻江縣、黃平縣、三穗縣、臺江縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備。施秉縣、鎮(zhèn)遠縣、岑鞏縣、錦屏縣、天柱縣、從江縣、榕江縣、劍河縣等縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、水域救援等搶險救援應(yīng)急物資儲備,提升鎮(zhèn)遠古城5A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。黎平縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備,提升肇興侗寨、翹街4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。雷山縣重點加強木屋連片村寨火災(zāi)、道路交通、洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)搶險救援等應(yīng)急物資儲備,提升西江苗寨4A級旅游景區(qū)農(nóng)村消防應(yīng)急物資保障能力。
。ㄈ┙ㄔO(shè)政府主導(dǎo)、社會參與的多元儲備體系。
1.政府儲備。以實物儲備為主,州級有關(guān)部門根據(jù)年度應(yīng)急物資儲備計劃,按職責(zé)分工組織應(yīng)急物資采購,進行實物儲備。實物儲備中救援裝備應(yīng)配置一部分到州級專業(yè)救援隊伍,部分存放在州級物資儲備庫,原則上,政府物資儲備庫儲備量與隊伍裝備量比至少為1:1。
2.企業(yè)儲備。采取實物儲備與產(chǎn)能儲備相結(jié)合的方式,各有關(guān)部門可與省、州內(nèi)行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)應(yīng)急物資生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)簽訂儲備協(xié)議,明確企業(yè)在儲備一定數(shù)量實物的同時,保證一定規(guī)模的產(chǎn)能儲備,以確保緊急情況下應(yīng)急物資的生產(chǎn)供應(yīng)。實物代儲,按照資金占用費、倉儲管理費、存儲損耗、運輸費的一定比例補貼承儲企業(yè)。產(chǎn)能儲備,按照資金占用費、倉儲管理費、固定資產(chǎn)折舊費給予承儲企業(yè)一定比例的補貼。
3.社會儲備。鼓勵有條件的單位、家庭和公民個人根據(jù)生產(chǎn)生活應(yīng)急需要進行必要的常規(guī)應(yīng)急物資儲備。充分發(fā)揮社會力量在應(yīng)急物資儲備中的作用,支持紅十字會和慈善組織等社會力量開展捐贈搶險救災(zāi)應(yīng)急物資的儲備。制定家庭應(yīng)急物資儲備建議清單(附件2),鼓勵和引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民儲備家庭應(yīng)急物資,做好防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急準(zhǔn)備,增強公眾自我安全防護意識,提升家庭應(yīng)對突發(fā)事故災(zāi)害能力。
。ㄋ模┙ㄔO(shè)規(guī)范靈活、渠道多樣的采購籌措體系。
1.科學(xué)動態(tài)制定物資采購計劃。每年9月,由州應(yīng)急救援總指揮部各成員單位,根據(jù)搶險救援物資需求對接省相關(guān)部門對州級搶險救災(zāi)應(yīng)急物資儲備品種、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、方式和布局等情況進行評估論證,制定下一年度物資儲備計劃,報州應(yīng)急救援總指揮部辦公室備案。
2.拓展多元采購渠道和方式。鼓勵支持州屬重點國有企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢,協(xié)助做好應(yīng)急物資采購工作。積極發(fā)揮政府采購平臺、大中型超市、電商平臺作用,拓展應(yīng)急物資采購渠道。多渠道利用應(yīng)急物資采購資源,構(gòu)建聯(lián)通全國的.應(yīng)急物資采購供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。
3.完善應(yīng)急物資捐贈機制。充分發(fā)揮州工商聯(lián)、州僑聯(lián)、州紅十字會、州慈善總會等單位組織的作用,加大社會捐贈宣傳力度,拓寬應(yīng)急物資捐贈渠道。依托“一云一網(wǎng)一平臺”,基于“貴州省應(yīng)急管理云”,強化社區(qū)捐贈物資統(tǒng)籌整合,推動物資捐贈供需精準(zhǔn)對接,建立健全全州應(yīng)急物資捐贈體系,完成快速錄入和分類存放功能,實現(xiàn)捐贈物資高效接收、精準(zhǔn)分配。完善應(yīng)急物資捐贈制度,加強對捐贈應(yīng)急物資募集、分配、使用的監(jiān)督管理,規(guī)范捐贈應(yīng)急物資管理,督促慈善組織、物資使用單位等做好信息公開。
4.健全緊急征用及補償機制。研究制訂應(yīng)急物資征用和補償實施辦法,完善征用和補償機制,必要時依法實施應(yīng)急征用。規(guī)范應(yīng)急征用實施流程,發(fā)改、應(yīng)急、工信、交通等部門各司其職,負責(zé)各自職責(zé)內(nèi)應(yīng)急物資征用。按照合法合理補償原則,確定補償范圍和費用。
(五)建設(shè)統(tǒng)一指揮、節(jié)約高效的調(diào)撥體系。
1.建設(shè)統(tǒng)一指揮、便捷高效的信息系統(tǒng)。充分發(fā)揮科技支撐引領(lǐng)作用,積極推進應(yīng)急物資保障信息化建設(shè),依托國家應(yīng)急資源管理平臺和貴州省州應(yīng)急管理綜合應(yīng)用平臺(貴州省州政務(wù)值守平臺),建設(shè)貫通上下左右的應(yīng)急物資保障綜合管理信息系統(tǒng),實現(xiàn)應(yīng)急物資儲備信息跨部門跨行業(yè)跨地區(qū)信息共享和供需信息及時、準(zhǔn)確對接,實現(xiàn)應(yīng)急物資調(diào)用“一庫歸集、一圖可視、一單申請、一令調(diào)撥、一碼追蹤”管理。
2.建立分級響應(yīng)、逐級保障的調(diào)撥機制。建成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)靈敏、協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急物資保障指揮體系,統(tǒng)籌全省應(yīng)急物資的調(diào)配使用。根據(jù)事故災(zāi)害響應(yīng)等級、應(yīng)急物資需求緊缺程度,健全完善分級應(yīng)急響應(yīng)機制。事故災(zāi)害發(fā)生時,各級各部門應(yīng)首先動用本級、本部門儲備應(yīng)急物資,當(dāng)事故災(zāi)害響應(yīng)級別為較大(含較大級)及以下時,原則上由州、縣級政府負責(zé)保障。當(dāng)事故災(zāi)害響應(yīng)級別為重大及以上時,在自身儲備難以滿足需求前提下,可申請調(diào)用上級儲備應(yīng)急物資。
3.健全協(xié)同聯(lián)動、快速配送的運輸保障機制。建立健全武警、應(yīng)急、交通、鐵路、發(fā)改、工信、郵政等單位參與的應(yīng)急物資緊急調(diào)運協(xié)同保障機制,確保在發(fā)生較大及以上事故災(zāi)害情況下對所需運力和通行實施聯(lián)動保障。依托各類交通設(shè)施,加強州內(nèi)路網(wǎng)事故搶險救援能力。規(guī)劃應(yīng)急綠色通道,建立上下貫通的應(yīng)急物資優(yōu)先通道和快速通行通關(guān)機制,確保應(yīng)急運輸通暢。充分發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會等社會力量作用,建立全州大型物流企業(yè)運力名錄,加大與物流企業(yè)深入合作,強化運力保障,提高應(yīng)急物資配送能力,做好危險貨物運輸車輛、重型載貨汽車等運力儲備,統(tǒng)籌公路、鐵路、航空、水路等運輸力量,大力推動搶險救援物資模塊化運輸,優(yōu)化提升緊急狀態(tài)下應(yīng)急物資裝備運輸配送效率。
五、保障措施
。ㄒ唬⿵娀M織保障。各縣(市)人民政府(應(yīng)急救援總指揮部)要加強對搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),及時協(xié)調(diào)解決搶險救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系建設(shè)中的重大問題。各縣(市)應(yīng)急救援指揮部辦公室、應(yīng)急管理部門要建立協(xié)調(diào)機制,協(xié)調(diào)推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)。各級要把應(yīng)急物資保障體系建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,充分發(fā)揮各有關(guān)部門專業(yè)優(yōu)勢,確保形成工作合力。
(二)強化政策保障。
一是加強財稅政策支持。按照財政事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)原則,各級財政部門要將應(yīng)急物資購置和儲備管理、保養(yǎng)、日常維護等經(jīng)費依法保障應(yīng)急物資儲備所需經(jīng)費。財政、稅務(wù)部門要健全完善適用于應(yīng)急物資企業(yè)儲備和產(chǎn)能儲備的財稅政策,鼓勵、支持生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位等參與應(yīng)急物資儲備。
二是加大項目建設(shè)支持。各縣(市)發(fā)展改革部門要將應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)納入投資計劃、投資項目,專項進行安排,在項目立項、備案審批等方面給予重點支持。自然資源部門要加強應(yīng)急物資儲備項目用地保障。
三是完善風(fēng)險分擔(dān)機制。支持保險機構(gòu)開發(fā)應(yīng)急物資儲備、調(diào)運、使用等環(huán)節(jié)保險產(chǎn)品,充分發(fā)揮保險機構(gòu)作用,有效分散、分擔(dān)應(yīng)急物資各環(huán)節(jié)風(fēng)險。
(三)強化制度保障。
一是健全完善儲備管理制度。各級要加強應(yīng)急物資的采購、倉儲、調(diào)撥、使用管理和經(jīng)費保障的制度設(shè)計,制定相關(guān)管理辦法措施切實提升應(yīng)急物資規(guī)范化管理水平。
二是強化應(yīng)急預(yù)案演練。要加強應(yīng)急裝備和儲備物資使用和調(diào)運的應(yīng)急預(yù)案演練,切實提升快速反應(yīng)和實戰(zhàn)能力。
三是健全完善督促檢查制度。州應(yīng)急救援總指揮部辦公室及縣(市)要加強應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況督促檢查,對發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
四是建立健全考核制度。要將應(yīng)急物資保障體系建設(shè)情況納入各級安全生產(chǎn)年度考核內(nèi)容,確保應(yīng)急物資保障體系建設(shè)各項工作措施落到實處。
應(yīng)急物資儲備保障方案 6
為全面加強地震災(zāi)害應(yīng)急物資保障能力,建立健全地震應(yīng)急救災(zāi)物資保障體系,特制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
進一步強化底線思維,堅持“人民至上、生命至上”,建立適度、完備、高效的應(yīng)急物資保障體系,努力提高公共安全保障和突發(fā)事件應(yīng)對處置能力,最大限度減少和降低地震災(zāi)害造成的損失,最大程度保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展。
二、工作原則
。ㄒ唬┙y(tǒng)一指揮,分級負責(zé)。按照“分級負責(zé)、分類儲備、共享資源、統(tǒng)一調(diào)度”的要求,建立健全抗震救災(zāi)應(yīng)急物資保障體系,加強對本行業(yè)、本轄區(qū)應(yīng)急物資的儲備、管理、統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。
(二)適度完備,重點突出。針對地震災(zāi)害的特點,按照“適度完備、重點突出,先重點、后一般”的要求,確定應(yīng)急儲備物資的種類和規(guī)模,明確應(yīng)急物資保障體系的建設(shè)目標(biāo),分階段組織實施。
。ㄈ┒喾N形式,注重實效。按照“政府儲備與社會儲備、實物儲備與能力儲備相結(jié)合”的要求,全面推進應(yīng)急物資保障體系建設(shè)工作。政府儲備以利用現(xiàn)有社會倉儲能力代儲為主,商業(yè)儲備以對重要生活必需品經(jīng)營企業(yè)實行最低庫存管理為主,生產(chǎn)能力儲備以扶持重要應(yīng)急物資生產(chǎn)企業(yè)保有必要生產(chǎn)能力為主。倡導(dǎo)全社會積極捐助、捐贈各類應(yīng)急救援物資,鼓勵家庭儲備個人基本應(yīng)急物資。
(四)管理科學(xué),調(diào)度快捷。依托應(yīng)急資源管理平臺數(shù)據(jù)庫,將必需的應(yīng)急物資錄入應(yīng)急物資儲備管理系統(tǒng),實行統(tǒng)計調(diào)度管理。積極探索建立跨部門、跨區(qū)域合作機制。完善民間應(yīng)急物資和運輸能力緊急征用和補償機制,將各類有效社會資源納入全縣應(yīng)急物資動員保障體系。
三、工作目標(biāo)
以行業(yè)部門儲備為支撐,商業(yè)儲備、能力儲備為基礎(chǔ),社會捐贈和家庭儲備為補充,建立規(guī)模適度,結(jié)構(gòu)合理,管理科學(xué),運行高效的應(yīng)急物資保障體系,不斷提高全縣應(yīng)急物資保障能力。
四、工作職責(zé)
各有關(guān)部門要根據(jù)各自的職能,認真做好應(yīng)急物資儲備工作。
縣應(yīng)急局:負責(zé)收集、整理、報送應(yīng)急物資儲備工作方面的重大信息;監(jiān)督檢查縣級應(yīng)急物資儲備情況,負責(zé)震后化工、礦山領(lǐng)域應(yīng)急物資儲備的監(jiān)督管理工作。負責(zé)受災(zāi)群眾的基本生活保障,即臨時避難場所必需的物資,如帳篷、被服、炊具等生活必需品。
縣發(fā)展改革局:負責(zé)生活和重要應(yīng)急物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。做好生活必需品和成品油的市場供應(yīng)工作,負責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)急物資的生產(chǎn)、籌措和調(diào)用,了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)能力和有關(guān)信息。落實縣救災(zāi)物資儲備計劃,根據(jù)《救災(zāi)物資儲備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,縣救災(zāi)物資儲備庫按照滿足轉(zhuǎn)移安置人口數(shù)5000—1萬人的規(guī)模儲備救災(zāi)物資;制定重點生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲單位最低儲備管理辦法,建立救災(zāi)物資代儲機制,簽訂供貨協(xié)議,保證自然災(zāi)害發(fā)生后生活類物資及時供應(yīng)到位。
縣商務(wù)局:實時監(jiān)測全縣生活物資供應(yīng)、價格、運行情況,掌握生活物資市場供需動態(tài),適時增加儲備,做好臨時價格干預(yù)等工作,確保重要生活必需品達到常量儲備。
縣公安局:負責(zé)安全保衛(wèi)等應(yīng)急物資的儲備,應(yīng)急狀態(tài)下救災(zāi)物資運輸車輛特別通行證件發(fā)放與管理,維持公路運輸交通秩序,做好應(yīng)急物資倉儲點、發(fā)放點的安保工作。
縣民政局:負責(zé)縣內(nèi)外援助、捐贈物資的接收、管理工作。
縣財政局:負責(zé)安排縣級應(yīng)急儲備物資和緊急救援物資采購、儲存、調(diào)運所需資金。
縣自然資源局:負責(zé)處置地震災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查設(shè)備、裝備等應(yīng)急物資的儲備。
市生態(tài)環(huán)境局古浪分局:負責(zé)震后環(huán)境污染(含核污染)事故處置等應(yīng)急物資的.儲備。
縣住建局:負責(zé)處置建筑工程、城市供水供氣震后應(yīng)急物資的儲備。
縣地震局:負責(zé)處置地震災(zāi)害監(jiān)測相關(guān)的應(yīng)急物資的儲備。
縣交通局:負責(zé)公路運力組織、公路搶險工程機械等應(yīng)急物資的儲備,應(yīng)急搶險專用物資設(shè)備應(yīng)急車輛的儲備調(diào)運。
縣水務(wù)局:負責(zé)震后水庫防洪防潰壩物資的采購、儲備、接收、調(diào)撥、供應(yīng)和組織協(xié)調(diào)工作。實時監(jiān)測震后水庫情況,掌握災(zāi)情應(yīng)對物資供需動態(tài),確保救災(zāi)物資常量儲備。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)動植物疫病防治、農(nóng)作物種子、農(nóng)業(yè)保溫物資等應(yīng)急物資的儲備。
縣林草局:負責(zé)震后林草區(qū)防火、森林病蟲害防治、野生動物疫源疫病監(jiān)測與防控應(yīng)急物資的儲備。
縣衛(wèi)生健康局:負責(zé)公共衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備。
縣市場監(jiān)管局:負責(zé)監(jiān)督有關(guān)食品藥品的生產(chǎn)和代儲工作,負責(zé)特種設(shè)備震后搶修搶救應(yīng)急處置物資的儲備工作。
縣氣象局:負責(zé)震后災(zāi)害性天氣監(jiān)測預(yù)警應(yīng)急物資儲備。
縣工信局:負責(zé)通信應(yīng)急搶修物資的儲備。
縣消防救援大隊:負責(zé)處置消防安全和抗震救災(zāi)搶險救援時所需應(yīng)急物資、設(shè)備的儲備。
武警古浪中隊:負責(zé)抗震救災(zāi)、營救群眾、轉(zhuǎn)移物資時所需應(yīng)急物資的儲備。
縣供電公司:負責(zé)大面積停電搶險、搶修應(yīng)急物資的儲備,負責(zé)電力應(yīng)急搶險物資的儲備。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城關(guān)街道辦事處要結(jié)合各自抗震救災(zāi)工作實際,儲備一定數(shù)量的搶險救援和生活類救災(zāi)物資。
各有關(guān)部門要根據(jù)職能儲備必要的應(yīng)急物資,制定本部門應(yīng)急物資儲備管理實施方案。根據(jù)全縣應(yīng)急管理工作的要求,制定年度應(yīng)急儲備物資的品種、數(shù)量的專項計劃,具體組織實施應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急儲備物資的調(diào)用、運輸和發(fā)放工作。
五、工作機制
應(yīng)急物資按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則進行儲備、管理和調(diào)用。
(一)本級調(diào)用。地震災(zāi)害發(fā)生后,應(yīng)首先緊急調(diào)用本級政府應(yīng)急儲備物資,用于搶險救災(zāi)。
。ǘ┱埱笾гT诒炯墤(yīng)急儲備物資短缺時,可向上級政府提出緊急調(diào)用申請。內(nèi)容包括:受災(zāi)情況、所需物品種類數(shù)量、運達時間和地點、是否需要專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、聯(lián)系人信息,由本級政府主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。在緊急情況下,可先行電話報告并經(jīng)縣政府同意后,先行組織實施,事后補辦手續(xù)。
(三)緊急支援?h發(fā)改局接到應(yīng)急管理部門的調(diào)運指令后,應(yīng)迅速通知承(代)儲庫,在10小時內(nèi)將全部物資送達,并代墊運輸費用。
。ㄋ模╉憫(yīng)結(jié)束。救災(zāi)物資的回收應(yīng)當(dāng)本著“科學(xué)使用、合理回收、節(jié)約資源、提高效能”和“誰發(fā)放,誰回收”的原則進行。救災(zāi)物資使用結(jié)束后,由物資管理單位對未使用和回收類的救災(zāi)物資進行整理、歸集和回收。不能重復(fù)利用的,按照規(guī)定程序做報廢處理。
應(yīng)急物資儲備保障方案 7
為有效應(yīng)對臺風(fēng)汛期可能帶來的洪澇災(zāi)害和險情,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,提高搶險救災(zāi)的應(yīng)急響應(yīng)速度和效率,特制定本應(yīng)急物資儲備工作方案。
一、工作目標(biāo)
1. 建立健全臺風(fēng)汛期應(yīng)急物資儲備體系,確保儲備物資種類齊全、數(shù)量充足、質(zhì)量可靠。
2. 加強應(yīng)急設(shè)備的儲備和維護,確保在緊急情況下能夠迅速投入使用。
3. 提高搶險救災(zāi)隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平,確保在臺風(fēng)汛期能夠迅速有效地開展搶險救災(zāi)工作。
二、工作內(nèi)容
。ㄒ唬⿷(yīng)急物資儲備
1. 根據(jù)臺風(fēng)汛期的特點和搶險救災(zāi)的需要,制定詳細的應(yīng)急物資儲備清單,包括但不限于:
救援工具:如橡皮艇、沖鋒舟、救生衣、救生圈等;
防護裝備:如防水服、雨衣、雨鞋、安全帽等;
通訊設(shè)備:如對講機、衛(wèi)星電話、應(yīng)急廣播等;
照明設(shè)備:如手電筒、應(yīng)急燈、發(fā)電機等;
搶險器材:如抽水機、沙袋、鐵鍬、繩索等;
醫(yī)療急救用品:如急救箱、藥品、擔(dān)架等。
2. 設(shè)立專門的應(yīng)急物資儲備倉庫,合理規(guī)劃倉庫布局,確保物資分類存放、有序管理。
3. 加強與供應(yīng)商的.合作,確保應(yīng)急物資的及時供應(yīng)和更新。
。ǘ⿷(yīng)急設(shè)備儲備
1. 根據(jù)搶險救災(zāi)的實際需求,儲備一定數(shù)量的'應(yīng)急設(shè)備,包括但不限于:
排水設(shè)備:如移動式排水泵、排水車等;
發(fā)電設(shè)備:如移動式發(fā)電機、應(yīng)急照明設(shè)備等;
通訊設(shè)備:如衛(wèi)星電話、無線電通訊設(shè)備等;
救援車輛:如越野車、搶險救援車等。
2. 定期對應(yīng)急設(shè)備進行維護和保養(yǎng),確保設(shè)備在緊急情況下能夠正常使用。
3. 加強與設(shè)備供應(yīng)商的合作,確保設(shè)備的及時維修和更新。
。ㄈ⿹岆U救災(zāi)隊伍建設(shè)
1. 組建專門的搶險救災(zāi)隊伍,并進行專業(yè)培訓(xùn),提高隊伍的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。
2. 定期組織搶險救災(zāi)演練,檢驗和完善應(yīng)急物資儲備體系的有效性。
3. 加強與其他救援隊伍的合作與交流,共同提高搶險救災(zāi)能力。
。ㄋ模⿷(yīng)急物資儲備與調(diào)配管理
1. 制定應(yīng)急物資儲備與調(diào)配管理制度,明確物資的入庫、出庫、盤點、報廢等流程。
2. 建立應(yīng)急物資調(diào)配機制,根據(jù)受災(zāi)地區(qū)的實際情況和搶險救災(zāi)需求,迅速啟動物資調(diào)配程序,確保物資及時送達災(zāi)區(qū)。
3. 加強對應(yīng)急物資使用情況的監(jiān)管和評估,確保物資的有效利用和避免浪費。
三、保障措施
1. 加強組織領(lǐng)導(dǎo),成立應(yīng)急物資儲備工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)和任務(wù)分工。
2. 加大投入力度,確保應(yīng)急物資儲備工作的經(jīng)費和物資保障。
3. 加強監(jiān)督檢查力度,定期對應(yīng)急物資儲備工作進行檢查和評估,確保工作落到實處。
4. 加強宣傳教育,提高公眾對應(yīng)急物資儲備工作的認識和支持。
應(yīng)急物資儲備保障方案 8
自然災(zāi)害是社會發(fā)展過程中不可避免的災(zāi)難性事件,給人們的生產(chǎn)生活帶來極大的損失。為了有效減輕自然災(zāi)害發(fā)生時的'損失,提高抗災(zāi)能力,我們制定了應(yīng)急物資儲備工作方案。
一、工作目標(biāo)
確保在自然災(zāi)害發(fā)生時,能夠迅速組織和調(diào)度應(yīng)急物資,保障受災(zāi)人群的基本生活需求,提高抗災(zāi)救災(zāi)效率和效果。
二、工作內(nèi)容
1. 應(yīng)急物資分類儲備:根據(jù)不同自然災(zāi)害類型和受災(zāi)情況,對應(yīng)急物資進行合理分類儲備,包括食品、飲用水、醫(yī)療器械、防護用品等。
2. 物資采購和儲備:建立健全的采購渠道和儲備體系,及時更新和補充應(yīng)急物資,確保物資的充足和更新。
3. 庫存管理和保障:建立嚴格的庫存管理制度,做好應(yīng)急物資的清點和保管工作,確保物資質(zhì)量和存儲環(huán)境。
4. 應(yīng)急物資調(diào)度:制定應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,建立物資調(diào)度機制,保障應(yīng)急物資能夠迅速調(diào)運到災(zāi)區(qū),滿足受災(zāi)群眾的需求。
5. 應(yīng)急物資使用監(jiān)管:建立應(yīng)急物資使用登記和監(jiān)管制度,確保物資合理使用和防止浪費。
三、責(zé)任分工
1. 物資采購和儲備負責(zé)人:負責(zé)制定采購計劃和采購管理,保證應(yīng)急物資的及時儲備和更新。
2. 庫存管理和保障負責(zé)人:負責(zé)庫存管理和保管工作,確保物資的質(zhì)量和儲存環(huán)境。
3. 物資調(diào)度協(xié)調(diào)人:負責(zé)應(yīng)急物資的調(diào)度和運輸工作,保證物資迅速到達受災(zāi)地區(qū)。
4. 物資使用監(jiān)管負責(zé)人:負責(zé)應(yīng)急物資的`使用登記和監(jiān)管,防止物資浪費和濫用。
四、評估改進
定期對應(yīng)急物資儲備工作進行評估和改進,發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,并根據(jù)實際需要不斷完善工作方案,提高應(yīng)急物資儲備和應(yīng)對自然災(zāi)害的能力。
應(yīng)急物資儲備工作方案是有效提高自然災(zāi)害抗災(zāi)救災(zāi)能力的重要手段,我們將嚴格執(zhí)行工作方案,確保應(yīng)急物資儲備工作的順利實施,為災(zāi)區(qū)受災(zāi)人群提供及時、有效的救援服務(wù)。
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