停車場管理運營維護方案(精選13篇)
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展,往往需要預先制定好方案,方案具有可操作性和可行性的特點。怎樣寫方案才更能起到其作用呢?下面是小編精心整理的停車場管理運營維護方案,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
停車場管理運營維護方案 1
目前,城市停車設施“重建設、輕管理”問題突出,有限的城市停車設施得不到高效使用;停車秩序混亂,城市道路、居住區(qū)停車亂的問題尤其突出,嚴重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實加強城市停車管理,改善城市停車環(huán)境,緩解城市交通擁堵,現(xiàn)就有關事項安排如下:
一、總體要求
堅持“建管并重”,在加快城市停車設施建設的同時,加大管理力度,提高停車設施使用效率,規(guī)范停車秩序。處理好政府與市場的關系,合理劃分政府與市場邊界,從標準、規(guī)范入手,加強停車設施規(guī)劃、建設、經(jīng)營全過程、全周期的行業(yè)管理,提高管理水平和效率;重點加強路內(nèi)停車管理和居住區(qū)停車管理,開展綜合整治,營造宜居有序的停車環(huán)境。力爭在3-5年內(nèi),通過加強城市停車設施建設和管理,緩解停車設施供需矛盾,不斷改善停車環(huán)境,努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。
二、加強停車設施規(guī)劃建設管理
。ㄒ唬⿵娀(guī)劃編制
按照“先規(guī)劃、后建設”的原則,加強城市停車設施專項規(guī)劃編制。建立城市停車設施專項規(guī)劃編制機制,推動停車設施合理布局。近期,應結(jié)合實際,對交通擁堵特別嚴重、停車問題特別突出的地區(qū),盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車設施規(guī)劃。
城市停車設施專項規(guī)劃應當符合《城市停車設施規(guī)劃導則》,并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時,應對建設項目停車配建標準實施情況進行評估,并適時調(diào)整,調(diào)整后的停車配建標準應及時向社會公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃時,應同步明確停車設施規(guī)劃建設要求。
(二)嚴格建設管理
建筑物新建、改建、擴建時,必須在場地規(guī)劃和建筑設計時,按照規(guī)劃設計條件和配建標準,確定配建停車設施的規(guī)模、布局、建設形式等。不符合規(guī)劃設計條件和配建標準的,不予核發(fā)《建設工程規(guī)劃許可證》。
建筑物配建停車設施應當與主體工程同時設計、施工、驗收和投入使用。建設工程竣工后,城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設計條件和配建標準,對停車設施建設情況進行規(guī)劃核實,不符合規(guī)劃、不滿足配建標準和有關工程建設標準的,有關部門不得通過竣工驗收。
城市停車行業(yè)主管部門要加強停車設施建成后的使用監(jiān)管,對未經(jīng)批準、挪作他用的配建停車設施應限期整改、恢復停車功能。
城市停車設施建設應根據(jù)有關標準和要求配建電動汽車充電設施,滿足電動汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車場建設比例,探索新型停車設施建設模式。
三、加強停車設施經(jīng)營管理
。ㄒ唬┩菩袑I(yè)化經(jīng)營
促進各類經(jīng)營性停車設施企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營。堅持市場化原則,鼓勵路內(nèi)停車泊位和政府投資建設的公共停車場實行特許經(jīng)營,通過招標等方式,公開選擇經(jīng)營主體,將已經(jīng)建成的停車設施項目轉(zhuǎn)交社會資本運營管理。鼓勵住宅配建、公建配建停車設施委托停車管理企業(yè)進行專業(yè)化管理。
培育專業(yè)化、規(guī);\嚬芾砥髽I(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車設施經(jīng)營。鼓勵城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營、規(guī);(jīng)營,提升服務,壯大規(guī)模,創(chuàng)立品牌。
(二)加強運營服務監(jiān)管
加快研究制訂停車場管理規(guī)定或停車設施運營服務規(guī)范,明確經(jīng)營主體的市場準入條件,確定經(jīng)營管理服務內(nèi)容和要求,規(guī)范經(jīng)營單位、工作人員服務行為,保障停車設施使用者和停車設施經(jīng)營者的合法權(quán)益。在市場準入方面,原則上應降低停車設施運營主體和投資規(guī)模的準入條件,簡化審批程序,消除社會參與障礙。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用,加強從業(yè)人員服務技能培訓及行業(yè)自律,提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)?偨Y(jié)、交流國內(nèi)外城市停車設施發(fā)展的經(jīng)驗,推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念,提高行業(yè)規(guī)劃建設管理水平。
四、促進信息化、智能化管理
(一)提高信息化水平
要盡快組織開展停車設施普查,摸清各類城市停車設施分布和使用情況,建立城市停車泊位信息數(shù)據(jù)庫和停車服務、管理信息系統(tǒng),提升停車設施管理標準化、信息化、精細化水平。建立停車設施信息系統(tǒng)動態(tài)更新機制,對新增或調(diào)整的停車泊位進行動態(tài)更新。
(二)提高智能化服務水平
推廣使用電子標簽、電子收費技術(shù),建設智能停車誘導系統(tǒng),向駕駛員提供停車設施使用狀況等,提高停車設施使用效率,并減少因?qū)ふ彝\嚥次徽T發(fā)的交通需求。近期,城市停車行業(yè)主管部門可在中央商務區(qū)、重點商業(yè)地區(qū)等停車需求較大的地區(qū),試點建設停車誘導系統(tǒng),并逐步推廣。
促進車輛號牌自動識別、停車位占用狀態(tài)識別等智能技術(shù)的開發(fā)與應用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),促進停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應用的開發(fā)與推廣,鼓勵居民通過手機等移動通訊工具,查詢、預約車位以及進行付費。
五、嚴格路內(nèi)停車泊位管理
。ㄒ唬┖侠硎﹦
為緩解停車設施不足的.矛盾,在統(tǒng)籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導能力等情況下,可適當設置限時停車、夜間停車等分時段臨時路內(nèi)停車位,明確臨時路內(nèi)停車服務對象和設置時限。在路外停車位比較充裕的區(qū)域,不得占用道路設置路內(nèi)停車位。
將路內(nèi)停車泊位信息納入政府信息公開內(nèi)容,及時向社會公布停車泊位信息,包括停車泊位的位置、準停時段、收費標準等,建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車標志、標識系統(tǒng)。
。ǘ┩晟剖召M政策
路內(nèi)停車原則上實施收費管理,路內(nèi)停車泊位的價格屬于政府定價范圍,要健全政府定價規(guī)則,根據(jù)區(qū)位、設施條件等推行差別化停車收費。實行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價格,利用價格杠桿引導形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。
六、規(guī)范居住區(qū)停車管理
。ㄒ唬┟鞔_居住區(qū)停車管理責任
充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用,提高居民在居住區(qū)停車設施設置、改造和管理等方面的參與度。加強對居住小區(qū)停車設施的管理,已經(jīng)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū),由業(yè)主大會或業(yè)主委員會負責組織小區(qū)內(nèi)停車設施的管理工作;未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū),可暫由社區(qū)居委會負責組織。
。ǘ└纳凭幼^(qū)停車秩序
加快完善居住區(qū)停車泊位的標線施劃,設置停車指引標志,配備收費、計時、監(jiān)控、誘導裝置等管理設施,引導居民規(guī)范有序停車,維護居住區(qū)停車秩序。居住區(qū)停車管理單位應建立長效管理機制,定期對停車標志標線和相關管理設施進行維護。
規(guī)范居住區(qū)停車收費行為,委托停車服務企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)提供停車管理服務并收費的,收費價格嚴格按照停車服務合同的約定執(zhí)行。
。ㄈ┕膭铄e時共享停車
鼓勵并引導政府機關、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放,盤活存量停車資源。推行錯時停車,鼓勵有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。實行錯時停車的,雙方應在公平協(xié)商的基礎上簽訂共享協(xié)議,公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),將個人所有停車設施錯時、短時出租、出借,并取得相應收益。
七、開展重點地區(qū)停車綜合治理
(一)把握綜合治理的重點
城市停車行業(yè)主管部門要會同有關部門,針對群眾反映強烈、停車供需矛盾突出的重點區(qū)域開展停車綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導思想,針對城市停車的主要問題,制定綜合治理工作方案,明確部門職責,明確治理目標和具體措施。
近期,各地應盡快組織開展路內(nèi)停車和居住區(qū)停車綜合治理。
。ǘ┻`法停車綜合治理
城市停車行業(yè)主管部門要積極會同相關執(zhí)法部門,建立完善工作制度和機制,形成合力,以停車入位為目標,加強對違法停車的執(zhí)法力度,對影響公共安全和造成道路交通嚴重擁堵的違法停車行為,進一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項治理,將違法、違章停車情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點,努力維護城市道路停車秩序。對道路停車拒付費、超出規(guī)定時間停車等行為進行糾正。
加強機動車駕駛員的教育管理,提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場停車的意識,做到依法停車、合規(guī)停車,自覺維護良好的停車秩序。研究實施違法停車取證權(quán)外判制度,賦予特許經(jīng)營者等取證權(quán)利,利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門開展工作。
。ㄈ┚幼^(qū)停車綜合治理
以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點,開展居住區(qū)停車治理。禁止任何單位或個人擅自在未取得所有權(quán)的停車位上設置地樁地鎖。停車服務企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)要進一步加強秩序管理,配合有關部門清理私設地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現(xiàn)象,切實維護停車秩序。居住區(qū)停車綜合治理工作,可結(jié)合老舊居住區(qū)有機更新,同步進行。
城市停車行業(yè)主管部門要與相關部門加強協(xié)調(diào)和配合,切實履行職責,認真貫徹落實本通知提出的各項政策措施,做好停車管理與規(guī)劃建設的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加大監(jiān)督、指導和協(xié)調(diào)力度,保障城市停車管理的規(guī)范有序。
停車場管理運營維護方案 2
為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神,落實市委提出的“彰顯省會擔當,唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”城市形象,實現(xiàn)“雙城”提質(zhì),推進城市功能不斷提升,達到城區(qū)“好停車、不堵車”機動車輛有序停放,更好地服務市民出行,結(jié)合我縣實際情況,制定本方案如下:
一、指導思想
以市委提出的“彰顯省會擔當,唱響南昌品牌”精神為指導,破解城市管理中的難點、熱點問題,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以“停車便利化”為目標,探索適應城市發(fā)展和市場規(guī)律的停車管理新模式,解決廣大市民停車難的問題,實現(xiàn)城市管理智慧化,進一步提升我縣城市品位,創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境,提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標
進一步整合城市資源采用市場化運作,授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,實現(xiàn)停車泊位智慧化管理,規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全,停車設施建設配套完備,基本實現(xiàn)機動車增長與停車設施增加協(xié)調(diào)發(fā)展,形成布局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系;打造立體的智慧化停車泊位運營管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位,實現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然,一個網(wǎng)絡便于查找,一支隊伍科學管理”的目標。
三、基本原則
1.堅持利民便民。破解“停車難”問題,事關全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準,發(fā)揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝的精神,以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優(yōu)服務,拓展停車資源,規(guī)范停車管理,降低停車收費,努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產(chǎn)品和基礎設施的理念,不與民爭利,不以停車收費謀利。
2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題,必須堅持完善規(guī)劃、加快建設、加強管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置,進一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃;像重視道路建設一樣重視停車場建設,加大停車場的建設力度,做到不欠新帳,逐步償還老帳;完善管理機制,規(guī)范收費辦法,釋放停車資源,推進停車管理的規(guī)范化、科學化、人性化,實現(xiàn)有限停車資源的利用最大化;不斷提高市民的文明素質(zhì),做到依法停車、文明停車。
3.堅持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問題,既要“開前門”,疏導停車壓力,又要“堵后門”,管住“亂停車”,努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉,在不影響動態(tài)交通的前提下,通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法,以最小的成本增加停車泊位,讓有車族停得方便、放心;同時,加大依法管理、嚴格管理力度,堅決管住“亂收費、亂停車”。
4.堅持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問題,不僅要解決機動車的停車問題,而且要切實保障行人和非機動車的路權(quán)優(yōu)先,妥善處理無車族與有車族之間的利益關系。在確保行人和非機動車路權(quán)優(yōu)先的前提下,在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位,通過統(tǒng)籌兼顧,使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅持投資多元。破解“停車難”問題,充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待,每年安排足夠的資金用于停車設施建設;同時要以科學的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發(fā)、建設、經(jīng)營,扶持停車場建設走產(chǎn)業(yè)化道路,通過市場機制破解“停車難”問題。
6.堅持民主民生。破解“停車難”問題,必須發(fā)揮民主的作用,通過發(fā)揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制,堅持服從多數(shù)、關注少數(shù),真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理范圍
縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一(蓮塘片區(qū))、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場等公共區(qū)域(不含居民區(qū))。
五、責任分工
1.縣行政審批局負責審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營權(quán)公開招標。
2.縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營權(quán)的立項,機動車臨時停放收費標準,并核發(fā)泊位停車收費許可證。
3.縣住建局(房管局)負責督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。
4.縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監(jiān)管,中標企業(yè)依法依規(guī)運營”的運作模式。商業(yè)網(wǎng)點前的停車泊位不得交商家承包,道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營性商業(yè)活動或轉(zhuǎn)包。
5.縣城管局牽頭,縣公安交管大隊配合,全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃機動車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場地停車泊位。
6.縣公安交管大隊牽頭,縣城管局配合,根據(jù)南昌市機動車停車場管理辦法,制訂《南昌縣機動車停車場管理規(guī)定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下,劃定非機動車臨時停放點,道路倆旁根據(jù)實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點前臨時占道停車泊位規(guī)劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合執(zhí)法,對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占,對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10.縣“五車辦”負責對亂停亂放的'摩的、拐的等進行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合負責對泊位設置進行認定,對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭,縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況,商業(yè)網(wǎng)點停車場、各小區(qū)停車場,臨時占道停車泊位等相關數(shù)據(jù)和信息對接資源共享,以便市民通過網(wǎng)絡查找停車泊位信息,合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>
13.由中標企業(yè)負責對確定的泊位統(tǒng)一施劃標線編號,設置相關停放標志、標識牌等,費用由中標企業(yè)承擔。
14.縣大數(shù)據(jù)局負責對平臺技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對接。
15.縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16.縣電視臺負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監(jiān)督進行宣傳報道,引導廣大市民規(guī)范停車。
17.縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。
18.屬地政府(管委會、管理處、街道辦)牽頭,縣城管局、縣住建局(房管局)、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合,對小區(qū)現(xiàn)有的建筑,協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間,合理劃定停車泊位,房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理,堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。
19.相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成,縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場化特許經(jīng)營。
七、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾暎狭ν七M。各相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)在思想上高度重視,認識上形成共識,行動上形成合力,實行全縣一盤棋,共同發(fā)力,各負其職,切實把我縣智慧化停車泊位市場化經(jīng)營管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來抓,使城市管理更加有序化。
。ǘ┴瀼芈鋵崳纬闪咙c。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程,各相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)要按照分工抓落實,緊密協(xié)調(diào)出成效,在規(guī)定的時間完成,力爭把好事辦好辦實,打造昌南城市管理特色亮點,讓路更通暢,市民更方便。
(三)常態(tài)管理,持續(xù)推進。各管理部門要加大協(xié)同力度,經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法,鞏固智慧化停車泊位運營監(jiān)管,不斷深入推進,不斷鞏固提升,持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
停車場管理運營維護方案 3
根據(jù)《省紀委監(jiān)委關于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》(豫建城管〔20xx〕196號)文件要求,結(jié)合工作實際,制定如下實施方案:
一、指導思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞我市停車場運行管理領域群眾普遍關注、反映強烈的亂收費等突出問題,持續(xù)深入開展整治、切實解決人民群眾“急難愁盼”問題,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感,進一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。
二、整治任務和措施
(一)全面普查
根據(jù)省委主要領導關于領導駕駛艙系統(tǒng)建設要求,按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求,全面摸清安陽市有關縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù),為專項整治工作的順利開展及領導決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則,即有行業(yè)主管部門的由行業(yè)主管部門負責普查,沒有行業(yè)主管部門的由轄區(qū)政府負責普查:
1、全市審批、備案停車場普查,責任單位:市發(fā)展和改革委員會,責任領導:馬紅賓;
2、全市停車場規(guī)劃許可情況普查,責任單位:市自然資源和規(guī)劃局,責任領導:寧紅亮;
3、全市道路內(nèi)停車泊位普查,責任單位:市城市管理局,責任領導:楊慶兵;
4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查,責任單位:市商務局,責任領導:劉;
5、全市汽車站停車場普查,責任單位:市交通局,責任領導:李亞非;
6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車場普查,責任單位:市衛(wèi)健委,責任領導:王永斌;
7、全市教育系統(tǒng)的停車場普查,責任單位:市教育局,責任領導:黃艷;
8、全市的文化、體育場所、旅游景區(qū)的停車場普查,責任單位:市文化廣電體育旅游局,責任領導:薛文明;
9、全市行政事業(yè)單位的停車場普查,責任單位:市機關事務中心,責任領導:郭用周;
10、全市各小區(qū)的停車場普查,責任單位:市住建局、市房產(chǎn)事務中心,責任領導:楊慶兵;
11、全市銀行的停車場普查,責任單位:市金融局,責任領導:孫建國;
12、其余停車場由轄區(qū)政府普查,責任領導:各縣(市)、區(qū)政府縣(市)、區(qū)長。
普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報至轄區(qū)政府,由轄區(qū)政府負責匯總后,紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市城市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室(下面簡稱市專項整治辦公室)。
。ǘ┱J真排查
排查的問題停車場和停車泊位的內(nèi)容主要包括:
1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題;
2、政府資源的公共停車場是否收支兩條線;
3、是否存在無照經(jīng)營,私設停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題;
4、是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格;
5、收費停車場是否在醒目位置明碼標價公示牌,并按照公示牌收費;
6、是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題;
7、收費人員是否統(tǒng)一著裝,佩戴明顯標識;
8、是否存在占用綠地、河道設置停車場,是否是違章建筑設置的停車場;
9、是否規(guī)劃為其他用途,現(xiàn)私自改變性質(zhì)設為停車場,或者規(guī)劃為停車場現(xiàn)改變?yōu)槠渌猛荆?/p>
10、其他損害群眾利益的問題。
市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機關事務中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對照上述排查內(nèi)容,認真排查負責普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結(jié)果統(tǒng)一報至轄區(qū)政府,轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市專項整治辦公室。
(三)舉報收集。各責任單位要暢通問題投訴舉報渠道,向社會公開單位投訴舉報電話、舉報郵箱。各責任單位派駐紀檢組要認真做好群眾投訴舉報辦理工作,要對投訴舉報內(nèi)容及時核實,情況屬實的登記受理,納入問題停車場整改臺賬,整治完成后及時向投訴舉報人反饋。
。ㄋ模┥钊胝
對排查出的問題停車場及相關問題,各有關單位要依據(jù)職權(quán)認真梳理歸類,逐個建立整改臺賬,細化整改措施,明確整改責任人和整改期限,逐項抓好整改。市專項整治辦公室要結(jié)合市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室,依據(jù)問題臺賬認真檢查督導,確保問題真正整改、落至實處、取得實效。
(五)完善制度
全面深入分析問題原因,找準問題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運行管理相關文件,建立安陽市城市公共停車場運行管理制度,完善長效管理機制,規(guī)范公共停車場的運行管理。
三、整體時間安排
。ㄒ唬﹦訂T部署(7月25日至8月5日)。出臺《安陽市城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案》,召開有關縣(市)、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務局、市文物局、市機關事務中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負責人參加的全市公共停車場運行管理專項整治工作會議,學習領會相關文件精神,動員、安排整治工作任務。
。ǘ┤嫫詹榕挪椋8月6日至8月21日)。各有關單位按照整治任務要求,全面開展停車場的普查和問題停車場的排查,摸清全市停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。梳理歸類、填表統(tǒng)計按照“先市區(qū)后縣市,先收費、后不收費”的順序歸類統(tǒng)計。安陽市-縣(市)、區(qū)城市公共停車場統(tǒng)計表(附件2)、安陽市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計表(附件3)、安陽市-縣(市)、區(qū)城市專用停車場統(tǒng)計表(附件4),由各轄區(qū)政府把關后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報送至市專項整治辦公室。
。ㄈ┘姓危8月22日至10月31日)。按照整治方案要求,各單位依據(jù)各自職責對排查出的問題停車場進行整治,確保排查問題件件整改落實。各有關縣(市)、區(qū)公共停車場運行管理專項整治問題臺賬(附件5),自8月份起,每月12日前更新報送一次進度。專項整治問題臺賬要加蓋公章,同時上報Excell格式電子文檔至市專項整治辦公室。市紀委監(jiān)委將成立專項檢查小組,對全市城市公共停車場運行管理專項整治工作開展監(jiān)督檢查,對落實不力的單位及人員進行問責。
。ㄋ模┛偨Y(jié)評估(11月1日至11月20日)。對全市公共停車場運行管理專項整治工作的`效果進行定量和定性評估,完善停車場管理辦法和健全停車場運行管理制度。各單位進行工作總結(jié),上報經(jīng)驗做法。
四、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾、成立組織。城市停車場收費問題是當前人民群眾關注的焦點和熱點問題,各有關單位務必要強化思想認識,克服完任務和敷衍應對、走過場的不當思想,切實把這項工作列入單位黨組議事日程和重點工作,主要領導要親自安排部署和落實。要成立專項整治工作領導小組,單位一把手為第一責任人,單位主管領導為主要責任人,抽調(diào)精干力量進行推進,要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作,確保整治任務較好完成。
。ǘ┲贫ǚ桨、有序推進。各有關單位要按照專項整治工作要求,結(jié)合本單位實際,制定科學合理、切實可行的專項整治工作實施方案,確保此項工作有序、穩(wěn)妥推進。
。ㄈ┟魑蝿、落實責任。此次專項整治工作由市紀委掛牌督戰(zhàn),各有關單位要在整治方案中明晰任務、明晰責任,確保責任到人,一級帶著一級干,一級干給一級看。對排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責范圍內(nèi)問題,要以公函形式交辦處理,不得以問題不在本部門職責范圍為借口遲滯問題整改。各有關責任單位要明確一名科級干部作為此項工作的聯(lián)絡人(附件6),并按時間節(jié)點及時報送相關信息。聯(lián)系人名單8月10日前報送.
(四)多措并舉、認真整治。負有整改任務的責任單位要對排查出的整改問題,采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認真進行整治,確保整改到位。
。ㄎ澹┘訌姸綄、確保效果。市公共停車場運行管理專項整治工作領導小組辦公室要結(jié)合市紀委監(jiān)委有關處室,采取明查和暗訪的`形式對各有關單位整治工作開展情況進行督導,對整治工作不實、不細、進展緩慢、普查不準確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題通報批評,對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的,嚴肅追責問責。
停車場管理運營維護方案 4
為進一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務工作,發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題,根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設部交通運輸部關于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區(qū)機動車停放服務收費管理辦法》等有關法律、法規(guī)及規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本方案。
一、總體要求
鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學習成果,切實落實“以人民為中心”的發(fā)展思想,以“全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標為指導,堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念,以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化,切實緩解我市“停車難、亂停車”問題,進一步增強整改創(chuàng)建全國文明城市的責任感和使命感,以實際行動推動我市各項工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率,加快建設美麗新銀川。
二、基本原則
學習外地停車收費管理成熟經(jīng)驗和先進做法,按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費標準,發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用,相關責任單位各負其責、通力合作,規(guī)范停車場管理運營,提升服務質(zhì)量,樹立文明城市良好形象。
三、職責任務分工
市轄三區(qū)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)停車場的綜合管理服務及政策宣傳解釋,積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場舉報投訴答復辦理工作,研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度,以特許經(jīng)營的形式管理運營,規(guī)范背街小巷停車管理,提高停車資源使用效率,緩解停車壓力。
自然資源部門負責從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā),合理制定建筑物配建停車場標準,配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。
公安交警部門負責機動車停車場的監(jiān)管工作,加強機動車違停查處力度,抓好靜態(tài)交通管理平臺建設和停車場標識牌規(guī)范,持續(xù)改善道路交通環(huán)境,研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度,指導市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度,充分發(fā)揮交通委員會作用,發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源,及時新增停車泊位,研究解決我市“停車難、亂停車”問題。
住建部門負責會同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場進行規(guī)范管理服務,盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實施租售并舉的指導意見》。進一步規(guī)范、指導房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價格、租賃價格、管理費標準。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務工作,研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法,盡快對公共停車資源進行整合,統(tǒng)一管理運營。
交通部門負責推進城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展,促進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設有效銜接,倡導市民綠色出行新時尚。
市政管理部門負責會同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位,探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運營模式,整合全市公共停車資源,實現(xiàn)統(tǒng)一運營主體、統(tǒng)一建設智慧收費管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務管理、統(tǒng)一配套設施、統(tǒng)一收費票據(jù),盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。
綜合執(zhí)法部門負責配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作,配合住建部門對住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門負責停車場經(jīng)營收費行為監(jiān)督管理工作,對停車收費公示牌進行規(guī)范,對不執(zhí)行停車服務收費政府定價、政府指導價、不按規(guī)定明碼標價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處,督促停車場依法依規(guī)經(jīng)營。
稅務部門負責停車場電子發(fā)票推廣工作,逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票,用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價等違法違規(guī)行為。
行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務原則,及時辦理營業(yè)證件,確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。
智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責劃分,及時將群眾舉報投訴件轉(zhuǎn)辦相關部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實。
價格主管部門負責制定政府定價范圍內(nèi)停車場收費標準,通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價管理的停車設施收費標準、收費依據(jù)等信息,建立政府定價管理的機動車停放服務收費信息公開制度,對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費開展成本調(diào)查,向社會公開調(diào)查結(jié)果,提出解決問題的意見建議,引導經(jīng)營者依法合理經(jīng)營,根據(jù)此實施意見實際運行情況,不定期組織召開聯(lián)席會議,不斷修改完善。
四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容
對具有自然壟斷經(jīng)營和公益(用)特征,面向社會公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共(益)性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點停車場收費實行政府定價或政府指導價。
(一)對執(zhí)行政府定價(指導價)的停車場類型及范圍進行調(diào)整劃分:
1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店(賓館)、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會公共停車場區(qū)域劃分制定不同標準。
2.社會公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會停車場,具有自然壟斷經(jīng)營和公益(用)特征,面向社會公眾開放的停車設施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度,對市轄三區(qū)劃分不同收費區(qū)域(詳見附件2):
。1)A類區(qū):指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍:
興慶區(qū):進寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。
金鳳區(qū):泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域;寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。
西夏區(qū):輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區(qū)域;同心北街(北京路—懷遠路)兩側(cè)區(qū)域。
。2)B類區(qū):指停車位基本滿足,供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍:
興慶區(qū):唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。
金鳳區(qū):包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
西夏區(qū):文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
。3)C類區(qū):指停車位較充足,停車矛盾較小的.區(qū)域。區(qū)域范圍:
除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。
3.交通樞紐停車場。包括:飛機場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務的停車設施。
4.公共(益)性單位配套停車場。包括黨政機關、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館(所)、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共(益)性單位配套停車場必須安裝電子計時收費裝置,由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運營。
5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設立的停車場劃分為兩類:
。1)A類醫(yī)院:寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院(總院)。
。2)B類醫(yī)院:除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。
私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會公共停車場收費標準執(zhí)行。
6.旅游景點停車場。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點配套停車場。
7.路側(cè)停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的停車場,由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運營。
。ǘ⿲囕v停放時段劃分進行調(diào)整:
商業(yè)場所配套停車場:白天時段8:00(含)至22:00(含),夜間時段22:00至次日8:00。
其它停車場:白天時段7:30(含)至19:30(含),夜間時段19:30至次日7:30。
(三)對現(xiàn)行停車場收費標準進行科學調(diào)整。(詳見附件1)
五、提升服務
。ㄒ唬┩\噲鼋(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定:
1.在停車場入口處和交費處醒目位置準確公示收費單位名稱、收費區(qū)域、收費時段、收費標準、免費規(guī)定、服務電話、監(jiān)督機關及價格舉報電話等,主動接受社會監(jiān)督;
2.鼓勵經(jīng)營者實行停車場智能化管理,將相關信息實時接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺;
3.所有計時收費停車場應當設置電子計時設備,在提供停車服務時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費金額、加蓋停車場印章的計時票據(jù);
4.不設置電子計時設備的停車場實行按次收費,具體執(zhí)行該類型停車場首時段收費標準;
5.實行電子收費的停車場,同時提供現(xiàn)金收費服務,滿足多元化支付需求;
6.保持停車場標志、標線及交通安全設施正常使用,維護停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序;
7.維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序,不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動;
8.配備相應的工作人員,統(tǒng)一著裝,佩帶明顯標識;
9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作;
10.定期清點停車場內(nèi)車輛,發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛,應當及時向公安機關報告。
。ǘC動車停放者應當遵守下列規(guī)定:
1.聽從停車場工作人員引導,在規(guī)定的停車位停車;
2.按照規(guī)定繳納停車服務費用;
3.不得損壞停車場設施、設備;
4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場;
5.不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾;
6.不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關的活動;
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、免費范圍
。ㄒ唬﹫(zhí)行任務的軍、警車輛和救護車、救災搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設施維護維修車及殯儀車免收停車服務費。
。ǘ└黝愅\囋O施停放時間30分鐘內(nèi)(含30分鐘)免收停車服務費。
。ㄈ⿲覓旃膊块T核發(fā)的新能源汽車號牌車輛,在社會公共停車場接受充電服務期間免費停放。
(四)對貼有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機動車專用標志的機動車,殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場停車,可享受免費停車3小時的優(yōu)惠。
。ㄎ澹┙(jīng)市政府批準,在規(guī)定免費時段和場所停放的車輛免收停車服務費。
。┻M入國家機關、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務合理時間范圍內(nèi)并能提供相關憑證(如會議通知、辦理業(yè)務的回執(zhí)、交費票據(jù)等)的車輛。
。ㄆ撸┓煞ㄒ(guī)規(guī)定的其它應當免收停車服務費的車輛。
停車場管理運營維護方案 5
為深入貫徹落實省住建廳、發(fā)改委、財政廳等7部門聯(lián)合印發(fā)的《關于加強城市停車設施規(guī)劃建設管理工作的實施意見》(陜建發(fā)〔20xx〕1267號)精神,進一步緩解城市停車矛盾,切實改善城市出行環(huán)境,現(xiàn)就20xx年緩解中心城區(qū)停車難問題制定以下工作方案。
一、指導思想
以不斷滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為出發(fā)點,以解決中心城區(qū)停車設施供需矛盾為突破口,按照“政府主導、市場引領、社會共治、公眾參與”的總要求,盤活存量,擴大增量,合理配置停車資源,加強基礎設施建設,科學引導交通需求,創(chuàng)新信息化應用,構(gòu)建有序停車環(huán)境,打造共建共治共享的城市停車管理新格局,全面提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、工作原則
(一)堅持規(guī)劃引領,保障供給。依據(jù)漢中市中心城區(qū)整體規(guī)劃,充分利用地上地下空間資源,科學編制完善停車場專項規(guī)劃,優(yōu)化停車設施布局,切實保障用地供給,解決停車亂、停車難等靜態(tài)交通問題。
。ǘ﹫猿滞怀鲋攸c,統(tǒng)籌推進。聚焦醫(yī)院、學校、商場、黨政機關、體育場館等停車矛盾突出的區(qū)域,強化周邊停車秩序管理,充分挖掘資源潛力,著力增加停車設施供應,分區(qū)域、分路段穩(wěn)步實施,以點帶面,整體推進。
。ㄈ﹫猿趾喺艡(quán),共建共享。按照轉(zhuǎn)變職能、主動服務的工作思路,堅持政府投資和社會資本參與雙輪驅(qū)動,創(chuàng)新停車設施投融資機制。進一步簡化投資建設、運營管理手續(xù),廣泛吸引社會資本投資城市停車設施建設,加快推進停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
。ㄋ模﹫猿中畔Ⅱ(qū)動,規(guī)范管理。加快智慧停車管理平臺建設,融通停車資源數(shù)據(jù)信息,提升信息化管理水平。充分發(fā)揮價格杠桿作用,合理制定停車收費標準,提升停車資源利用率、周轉(zhuǎn)率。完善停車設施建設、運行管理規(guī)章制度,健全長效監(jiān)管機制,推動停車管理工作常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。
三、主要任務
。ㄒ唬┬薷耐晟仆\囋O施專項規(guī)劃
統(tǒng)籌考慮中心城區(qū)停車現(xiàn)狀及長遠供需關系,結(jié)合城市區(qū)位特征、停車矛盾等因素,按照差別化供給和需求調(diào)控的基本原則,明確停車設施布局、規(guī)模和建設時序,修改完善具有前瞻性和長期性的停車設施專項規(guī)劃。(責任單位:市自然資源局)
。ǘ┛茖W配建建筑物停車設施
加強建設項目管控力度,嚴把建設用地規(guī)劃、工程規(guī)劃等關口,保證新建、擴建、改建建筑按照國家標準配建相應的停車設施,對不按要求配建停車設施的不予辦理竣工驗收手續(xù)和核發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證,確保新建停車設施不欠“新賬”。(責任單位:市自然資源局、市住建局、市城管局)
。ㄈ┍P活現(xiàn)有停車資源,擴大停車設施供給
1.挖掘道路資源擴充停車泊位。在不影響通行能力的情況下,可在符合條件路段單側(cè)或雙側(cè)規(guī)范施劃路內(nèi)停車泊位。對已施劃車位的路段和新開通路段,可視具體情況增設車位。對較為寬敞、路面條件允許的廣場和道沿以上超過8米的人行道,在兼顧行人出行暢通的前提下增設停車泊位。(責任單位:市交警支隊、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會)
2.利用閑置資源增設停車泊位。在未開發(fā)空地、拆遷征收空地、邊角空地上新增停車泊位,面向社會停放車輛。充分發(fā)揮人防工程的社會效益、經(jīng)濟效益,在不影響國土防空及戰(zhàn)時保障情況下,利用部分地下人防工程新增停車泊位。(責任單位:市自然資源局、市人防辦、市住建局、市城管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府、濱江新區(qū)管委會、興漢新區(qū)管委會)
3.推進集約化停車設施建設。充分利用地上地下空間,引導醫(yī)院、商場、酒店等單位利用現(xiàn)有資源新建、改建、擴建停車設施,積極推進停車樓、機械立體停車庫等集約化停車設施建設。(責任單位:市城管局、市商務局、市衛(wèi)健委)
4.整治規(guī)劃停車位挪作他用現(xiàn)象。進一步強化事中事后監(jiān)管,嚴格排查整治建筑物配建停車位挪作他用現(xiàn)象,對規(guī)劃停車場、地下人防工程改作商場、超市等行為要求限期整改,恢復原規(guī)劃用途,增加停車泊位。(責任單位:市市場監(jiān)管局、市人防辦、市自然資源局、市城管局)
5.有效解決小區(qū)車位閑置問題。對中心城區(qū)部分小區(qū)配套車位只售不租、租價過高等問題開展集中整治,實行租售并舉,滿足小區(qū)業(yè)主停車需求。推動具備條件的小區(qū)配套停車設施面向社會開放,實行有償使用、錯時共享,充分釋放小區(qū)停車資源,緩解小區(qū)周邊停車難問題。(責任單位:市住建局、市自然資源局、市城管局)
。ㄋ模⿲嵤┎町惢\囀召M政策
充分利用價格調(diào)節(jié)機制,對我市中心城區(qū)機動車停車收費標準實行分區(qū)域、分時段、分路段管理模式,制定和調(diào)整機動車停放服務收費標準,合理調(diào)控出行停車需求,引導機動車輛向城市中心外圍停放,提高停車泊位周轉(zhuǎn)率、利用率。(責任單位:市發(fā)改委)
。ㄎ澹┘哟笸\嚬芾韴(zhí)法力度
健全停車執(zhí)法聯(lián)動機制,綜合運用巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控抓拍等手段,嚴格查處機動車亂停亂靠、隨意侵占人行道等違法行為,對占用公共資源私設私劃車位的現(xiàn)象進行強力整治。加大對違規(guī)收取停車費的整治力度,規(guī)范停車經(jīng)營秩序,實現(xiàn)停車管理執(zhí)法全覆蓋。(責任單位:市城管局、市交警支隊、市市場監(jiān)管局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府)
。﹥(yōu)化城市交通出行環(huán)境
通過進一步增設公交線路、提高公交車發(fā)班頻次和優(yōu)化公交、客運站點布局等措施,有效擴大公共出行供給。提高共享單車管理水平,打造便民出行交通體系,引導市民綠色出行,進一步緩解交通壓力。對學校上、下學期間安排專人維護引導,減少接送車輛的通行干擾,改善學校周邊交通秩序。(責任單位:市交通運輸局、市交警支隊、市教育局、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府)
。ㄆ撸┨嵘\嚬芾硇畔⒒
建立智慧停車管理系統(tǒng),逐步將中心城區(qū)既有和新建的停車設施納入智慧停車平臺實施統(tǒng)一管理,利用手機APP、微信小程序等現(xiàn)代信息手段,科學引導停車,減少尋位繞行時間,促進靜態(tài)交通高效運轉(zhuǎn)。(責任單位:市城管局、市智慧城市建設局、市交警支隊、漢臺區(qū)政府、南鄭區(qū)政府)
。ò耍┘哟笳咧С至Χ
在國家政策允許范圍內(nèi)制定規(guī)范減免、減稅降費等優(yōu)惠政策,創(chuàng)新停車設施投融資機制,簡化停車設施審批手續(xù),鼓勵吸引社會資本參與停車設施建設。統(tǒng)籌做好停車設施項目建設財政資金安排和管理工作,加大財政資金支持保障力度,對公共停車設施及老舊小區(qū)改造中新增的停車設施給予一定的資金補助,對單獨建設、超配建及結(jié)合建設的公共停車設施項目可依據(jù)相關法律法規(guī)減免城市基礎設施配套費。探索推廣政府和社會資本合作模式建設公共停車設施,全力推進城市停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。(責任單位:市發(fā)改委、市財政局、市住建局、市城管局)
四、保障措施
(一)加強組織領導。建立以分管副市長為組長,市政府分管副秘書長、市城管局局長為副組長,漢臺、南鄭區(qū)人民政府,市發(fā)改委、市教育局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市人防辦、市智慧城市建設局、市交警支隊,興漢新區(qū)、濱江新區(qū)管委會為成員單位的緩解中心城區(qū)停車難工作小組,辦公室設在市城市管理局。工作小組定期召開會議,研究和解決工作推進中的困難和問題,統(tǒng)籌推進各項任務細化落實,及時總結(jié)工作經(jīng)驗,不斷健全長效化停車管理機制。
。ǘ⿵娀熑温鋵崱8飨嚓P部門、單位要進一步提升使命感和緊迫感,嚴格按照實施方案的`任務分工,結(jié)合自身實際制定相應工作方案,緊盯任務目標,采取靈活有效措施確保20xx年11月30日前完成工作任務。請各相關部門、單位將本部門、單位的工作方案及分管負責人、聯(lián)絡員信息(姓名、職務、聯(lián)系方式)報送至市委督查辦(市政府督查室),同時抄送市城管局。每月25日前將本月工作開展情況及相關印證資料(含整治前、整治中、整治后的影像印證資料)加蓋公章報送至市城管局,由市城管局匯總后向市委、市政府報送工作進展情況。
(三)堅持跟蹤問效。由市委督查辦(市政府督查室)對緩解中心城區(qū)停車難問題工作進行定期督查,對工作開展過程中動作遲緩、推諉敷衍、未按計劃完成任務的予以跟蹤督辦,推動工作有序開展。年底由市委督查辦(市政府督查室)牽頭,市城管局配合,對各成員單位完成情況進行驗收,并向社會進行公開,確保年度任務圓滿完成。
。ㄋ模┘哟笮麄饕龑А3浞掷脠罂、網(wǎng)站、微博、微信等平臺,積極宣傳城市停車管理工作中的典型經(jīng)驗及相關優(yōu)惠政策,發(fā)動社會資本參與停車設施建設,共同補齊停車設施短板。大力開展交通文明宣傳活動,進一步提倡綠色出行,培養(yǎng)市民文明停車意識,爭取廣大群眾對停車管理工作的支持和配合,最終形成全社會共同參與,齊抓共管的良好氛圍。
停車場管理運營維護方案 6
為加強我市機動車停車場管理,規(guī)范車輛停放秩序,充分利用城市公共停車資源,促進機動車停車場智能化建設,創(chuàng)造良好城市環(huán)境,根據(jù)《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設施規(guī)劃建設管理指導手冊》等有關規(guī)定,結(jié)合我市實際情況,制定本方案。
一、總體目標
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場運營秩序、引導市民綠色出行為目標,立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展,為改善我市人居環(huán)境、提升城市運行效率提供有力支撐。
二、適用范圍
本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運、貨運站場外的公共停車場、路內(nèi)停車位和面向社會開放的配建停車場。
三、平臺搭建
由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關規(guī)定和規(guī)范,建設本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)平臺。
。ㄒ唬┢脚_功能
統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)平臺集停車場智能管理、市民出行服務、輔助城市管理等功能為一體,通過停車場信息的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析,向市民提供智能化停車服務,為城市基礎設施建設和精細化管理提供科學依據(jù)。
(二)架構(gòu)設計
1、停車管理系統(tǒng):具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能;
2、新能源充電系統(tǒng):具備充電樁管理、導航查詢、實時情況展示等功能;
3、停車誘導系統(tǒng):向有關單位共享城市停車資源實時使用情況,為搭建城市停車誘導顯示屏提供數(shù)據(jù)支持;
4、停車備案系統(tǒng):協(xié)助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預審、結(jié)果發(fā)布等功能;
5、信息展示系統(tǒng):對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息;
6、數(shù)據(jù)分析系統(tǒng):具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)分析功能,為城市停車場規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。
。ㄈ┲腔鄢鲂蟹⻊
基于平臺的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能,定制開發(fā)手機App、公眾號和小程序,為市民提供停車泊位引導、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務功能。
四、運營管理
(一)平臺運營管理
平臺運營管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺接入、平臺維護、制度規(guī)范和功能拓展等工作。
1、綜合協(xié)調(diào)工作:實現(xiàn)“平臺、車場、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動,做好日常工作調(diào)度、停車場管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作;
2、數(shù)據(jù)管理工作:做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經(jīng)營情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的采集、存儲、管理和保密工作,系統(tǒng)運行產(chǎn)生的全量業(yè)務數(shù)據(jù)對接到市數(shù)據(jù)中心;
3、平臺接入工作:預留平臺標準接入端口,實現(xiàn)與我市機動車停車場和政務服務平臺數(shù)據(jù)的接入;
4、平臺維護工作:配備專業(yè)技術(shù)保障人員,保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補等工作,提升平臺的信息安全等級和抗風險能力;
5、服務功能拓展:做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務功能。
(二)停車場運營管理
堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則,遵循相關標準規(guī)定,綜合考慮區(qū)域停車需求,規(guī)范開展運營管理工作,廣泛接受社會監(jiān)督。
1、運營管理方式:
(1)路內(nèi)停車位通過人工引導與智能設備相結(jié)合的方式,實現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務和運營管理;
。2)公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導等智能化設備,并按國家有關規(guī)范配建安全管理、消防應急、安防監(jiān)控等設施;
(3)配建停車場首先滿足業(yè)主停車需求,具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。
2、停車場接入:平臺建設運營單位應提供標準協(xié)議端口,國有投資建設的公共停車場、路內(nèi)停車位應接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務系統(tǒng)平臺,由平臺建設運營管理單位與機動車停車場建設運營單位協(xié)商明確運營管理主體。各社會資本投資建設的停車場管理運營單位(個人)按照協(xié)議端口,通過軟件升級、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺與停車場之間的數(shù)據(jù)傳輸通道,保障停車場的信息接入。
3、拓展服務功能:運營管理單位結(jié)合停車場實際,合理配置現(xiàn)場管理人員,按照規(guī)定規(guī)劃建設新能源車輛充電樁等便民配套設施。
4、規(guī)范管理秩序:各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務登記和收費備案等手續(xù),在出入口的顯著位置設置統(tǒng)一的`停車場標志,公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務內(nèi)容、收費標準和監(jiān)督電話。
5、規(guī)范現(xiàn)場管理:停車場現(xiàn)場管理工作人員應佩戴統(tǒng)一標識,規(guī)范文明用語,熟練掌握和操作智能管理設備,定期開展法律法規(guī)、管理制度、設備操作、事故應急處理等技能培訓,提升停車服務保障能力。
6、收費服務管理:市區(qū)機動車停車場的收費管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況,按照市發(fā)展改革部門制定的收費標準實行差異化收費。
7、電子化支付:通過公眾號、小程序、App等多種支付方式,提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。
8、經(jīng)營秩序維護:停車場經(jīng)營管理單位應協(xié)助公安機關和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設施等行為的教育引導和追責工作。針對違規(guī)情節(jié)嚴重且依法認定為失信行為的,按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。
五、保障措施
。ㄒ唬┏鞘泄芾聿块T負責停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理,協(xié)助做好停車秩序治理工作。
。ǘ┕矙C關交通管理部門負責機動車道、非機動車道停車位的設置管理和相關違法行為查處工作。
。ㄈ┳》堪l(fā)展部門負責督促物業(yè)服務企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的日常管理,研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機制。
。ㄋ模┌l(fā)展改革部門負責機動車停放服務收費管理,制定政府指導價標準。
。ㄎ澹⿺(shù)據(jù)資源管理部門負責指導信息服務平臺建設及接入“皖事通”App等政務服務平臺有關工作。
。┳S城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī),協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛,積極引導社會資本建設運營的機動車停車場接入信息服務平臺。
停車場管理運營維護方案 7
為將“我為群眾辦實事”實踐活動走深走實,按照《全省城市公共停車場(位)突出問題專項整治工作方案》的通知要求,全面整治群眾反映突出的收費公共停車場(位)管理混亂問題,堵漏洞,建制度,強監(jiān)管,規(guī)范收費公共停車場運營管理,切實為人民群眾辦實事、解難題,不斷提高人民群眾的幸福感、滿意度,制定本方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實省委省政府整頓機關作風優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,著力整治停車收費亂象,建立健全規(guī)范行業(yè)監(jiān)管長效機制,努力提高公共停車管理水平和服務質(zhì)量。通過開展停車收費問題專項整治行動,停車收費行業(yè)亂象得到有效遏制,無證經(jīng)營、隨意圈地收費、不按標準收費、私自截留停車費等問題得到有效治理,進一步提升公共資源利用效益和社會滿意度。
二、整治范圍
整治范圍包含城市道路內(nèi)收費停車位、政府投資建設的收費公共停車場,以及行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業(yè)利用自有停車場(位)對外提供收費停車服務的'專用停車場(以下統(tǒng)稱收費停車場)。
三、整治重點
。ㄒ唬┻`規(guī)設置收費停車場(位)問題。重點整治單位或個人未取得法定許可設置收費停車場(位)進行收費;在免費停車場違規(guī)收取停車費用等問題。
(二)違規(guī)引入運營主體問題。重點整治違反相關規(guī)定確定收費停車場運營主體;同一公共區(qū)域的收費停車場違規(guī)發(fā)包給多個經(jīng)營主體運營;運營主體承包后違反規(guī)定或約定層層轉(zhuǎn)包、層層加價等問題。
。ㄈ┻`規(guī)設置收費標準問題。重點整治價格主管部門未按法定程序確定實行政府定價管理的停車場收費標準;收費停車場運營主體違規(guī)定價等問題。
。ㄋ模┻`規(guī)收取停車費問題。重點整治收費停車場運營主體停車管理員不按停車收費標準收費;不按規(guī)定使用稅務部門統(tǒng)一發(fā)票或財政部門收費票據(jù);未在經(jīng)營場所顯著位置公示收費定價主體、收費標準、計價辦法、收費依據(jù)、舉報投訴電話等問題。
。ㄎ澹┻`規(guī)進行運營管理問題。重點整治私自截留停車費,不執(zhí)行相關財務規(guī)定及時足額上繳;收取停車管理員好處費;機關事業(yè)單位工作人員“吃空餉”;不依法與停車管理員簽訂勞動合同等問題。
四、時間步驟
。ㄒ唬﹦訂T宣傳階段(20xx年7月)
牽頭部門組織召開相關部門參加的專項協(xié)調(diào)會議;各相關部門按照《實施方案》所確定的任務分工立即開展落實推進工作。利用新聞媒體、網(wǎng)絡媒體等形式,及時向社會發(fā)布專項整治工作信息,動員社會各界參與,廣泛接受社會監(jiān)督。市民發(fā)現(xiàn)停車場存在違規(guī)行為,可隨時撥打投訴舉報電話0468—3331178、0468—12319,及時受理群眾投訴舉報問題及線索,建立投訴舉報問題臺賬,并按責任分工及時依法查處違規(guī)行為,及時報送上級主管部門對突出問題及時整改,切實維護人民群眾合法權(quán)益。
。ǘ┘姓坞A段(20xx年7月至11月)
1、全面開展自查自糾。根據(jù)實施方案相關部門全面開展自查自糾,組織人員對轄區(qū)內(nèi)收費停車場進行摸底排查,梳理分類建立臺賬。列出問題清單后,各縣區(qū)須明確整改責任主體、整改措施和時間安排,并按照相關法規(guī)規(guī)章和相關規(guī)定,對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題立行立改、依規(guī)依紀依法追責,全面整改到位,不能整改和規(guī)范的,一律取締。
2、深入開展實地督査監(jiān)管。市專項整治領導小組也將采取明察暗訪等方式,對收費停車場(位)進行實地督導,對所轄縣專項整治工作進行全面督導檢查和評價。在重點整治基礎上,建立長效制度與機制,全面規(guī)范收費停車場(位)設置、運營主體市場準入、收費標準設定、收費停車場(位)運營管理、收費標準執(zhí)行等重點工作。
3、加快推廣信息管理增加公共停車資源。對全市停車資源狀況進行摸底調(diào)查,建立健全停車基礎數(shù)據(jù)庫,加快制定公共停車場(位)建設計劃,充分挖掘公共停車場(位)資源潛力,有效擴大行政事業(yè)單位、法院、檢察院、群眾團體、國有企業(yè)停車場(位)向社會開放,不斷提升城市日益增長的公共停車的承載力,切實提高廣大人民群眾的獲得感幸福感,力爭共同建設一個沒有“停車難”問題的城市。
(三)總結(jié)評價階段(20xx年12月)
集中整治結(jié)束后,對專項整治行動成果進行全面檢查、驗收,查找弱項和不足,為后續(xù)工作提供可行性參考,對專項整治成果進行總結(jié),并形成長效管理機制。
五、保障措施
(一)統(tǒng)一思想,加強領導。開展此項整治行動是深入推進“我為群眾辦實事”實踐活動,為人民群眾辦實事、解難題,不斷提高人民群眾幸福感、滿意度的一項重要民生實事;各相關部門要提高思想認識,切實加強組織領導,密切溝通聯(lián)系,高效推進整改,確保專項整治行動得到落實、取得實效。
。ǘ┙⑴_賬,逐項整治。各部門要對自查中發(fā)現(xiàn)和群眾投訴舉報問題,建立問題整治合賬,將問題整治任務分解到責任部門和責任人,并實行逐項問題銷號管理,確保專項整治工作取得扎實成效。
。ㄈ┎块T聯(lián)動,合力整治。各職責部門要認真落實專項整治任務分工,加強部門協(xié)作與配合,搞好整治工作情況和信息共享,對在整治工作過程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌腐敗行為、失職瀆職行為,以及對整治工作不作為亂作為的,要及時移交給同級紀委監(jiān)委調(diào)查處理。
(四)強化宣傳,營造氛圍。各部門加大對專項整治行動宣傳力度,通過對整治成效、典型經(jīng)驗的宣傳介紹,引導形成規(guī)范停車收費行業(yè)監(jiān)管的正向合力。同時,廣泛調(diào)動全社會參與專項整治工作的積極性,暢通社會監(jiān)督渠道,妥善解決群眾投訴問題,切實讓專項整治行動成為“我為群眾辦實事”的務實舉措。
。ㄎ澹╈柟坛晒,長效管理。各單位在協(xié)同配合的基礎上,不斷完善長效管理機制,推進問題整改整治重點包括停車場違規(guī)收費、違規(guī)定價等方面總結(jié)工作經(jīng)驗,健全完善工作機制,切實杜絕反彈現(xiàn)象,實現(xiàn)公共停車場(位)整治的長效化、制度化。
停車場管理運營維護方案 8
為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神,落實市委提出的“彰顯省會擔當,唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”城市形象,實現(xiàn)“雙城”提質(zhì),推進城市功能不斷提升,達到城區(qū)“好停車、不堵車”機動車輛有序停放,更好地服務市民出行,結(jié)合我縣實際情況,制定本方案如下:
一、指導思想
以市委提出的“彰顯省會擔當,唱響南昌品牌”精神為指導,破解城市管理中的難點、熱點問題,樹立以人民為中心的發(fā)展思想,以“停車便利化”為目標,探索適應城市發(fā)展和市場規(guī)律的停車管理新模式,解決廣大市民停車難的問題,實現(xiàn)城市管理智慧化,進一步提升我縣城市品位,創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境,提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標
進一步整合城市資源采用市場化運作,授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營城市理念,實現(xiàn)停車泊位智慧化管理,規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全,停車設施建設配套完備,基本實現(xiàn)機動車增長與停車設施增加協(xié)調(diào)發(fā)展,形成布局合理、比例適當、靈活方便的城市停車供應服務管理體系;打造立體的智慧化停車泊位運營管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位,實現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然,一個網(wǎng)絡便于查找,一支隊伍科學管理”的目標。
三、基本原則
1、堅持利民便民。破解“停車難”問題,事關全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標準,發(fā)揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝的精神,以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優(yōu)服務,拓展停車資源,規(guī)范停車管理,降低停車收費,努力滿足市民的停車需求。牢固樹立停車場和停車設施是公共產(chǎn)品和基礎設施的理念,不與民爭利,不以停車收費謀利。
2、堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題,必須堅持完善規(guī)劃、加快建設、加強管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置,進一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃;像重視道路建設一樣重視停車場建設,加大停車場的建設力度,做到不欠新帳,逐步償還老帳;完善管理機制,規(guī)范收費辦法,釋放停車資源,推進停車管理的規(guī)范化、科學化、人性化,實現(xiàn)有限停車資源的利用最大化;不斷提高市民的文明素質(zhì),做到依法停車、文明停車。
3、堅持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問題,既要“開前門”,疏導停車壓力,又要“堵后門”,管住“亂停車”,努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉,在不影響動態(tài)交通的前提下,通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法,以最小的成本增加停車泊位,讓有車族停得方便、放心;同時,加大依法管理、嚴格管理力度,堅決管住“亂收費、亂停車”。
4、堅持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問題,不僅要解決機動車的停車問題,而且要切實保障行人和非機動車的路權(quán)優(yōu)先,妥善處理無車族與有車族之間的利益關系。在確保行人和非機動車路權(quán)優(yōu)先的前提下,在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位,通過統(tǒng)籌兼顧,使不同群體相互理解、和諧共處。
5、堅持投資多元。破解“停車難”問題,充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設施作為城市基礎設施來對待,每年安排足夠的資金用于停車設施建設;同時要以科學的規(guī)劃、優(yōu)惠的..政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發(fā)、建設、經(jīng)營,扶持停車場建設走產(chǎn)業(yè)化道路,通過市場機制破解“停車難”問題。
6、堅持民主民生。破解“停車難”問題,必須發(fā)揮民主的作用,通過發(fā)揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制,堅持服從多數(shù)、關注少數(shù),真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理范圍
縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一(蓮塘片區(qū))、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場等公共區(qū)域(不含居民區(qū))。
五、責任分工
1、縣行政審批局負責審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營權(quán)公開招標。
2、縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營權(quán)的立項,機動車臨時停放收費標準,并核發(fā)泊位停車收費許可證。
3、縣住建局(房管局)負責督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。
4、縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責進行監(jiān)管,中標企業(yè)依法依規(guī)運營”的運作模式。商業(yè)網(wǎng)點前的停車泊位不得交商家承包,道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營性商業(yè)活動或轉(zhuǎn)包。
5、縣城管局牽頭,縣公安交管大隊配合,全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃機動車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場地停車泊位。
6、縣公安交管大隊牽頭,縣城管局配合,根據(jù)南昌市機動車停車場管理辦法,制訂《南昌縣機動車停車場管理規(guī)定》。
7、縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下,劃定非機動車臨時停放點,道路倆旁根據(jù)實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8、縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點前臨時占道停車泊位規(guī)劃。
9、縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合執(zhí)法,對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占,對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10、縣“五車辦”負責對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。
11、縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合負責對泊位設置進行認定,對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12、縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭,縣公安交管大隊、縣商務局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況,商業(yè)網(wǎng)點停車場、各小區(qū)停車場,臨時占道停車泊位等相關數(shù)據(jù)和信息對接資源共享,以便市民通過網(wǎng)絡查找停車泊位信息,合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>
13、由中標企業(yè)負責對確定的泊位統(tǒng)一施劃標線編號,設置相關停放標志、標識牌等,費用由中標企業(yè)承擔。
14、縣大數(shù)據(jù)局負責對平臺技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對接。
15、縣城管局負責對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16、縣電視臺負責對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務、監(jiān)督進行宣傳報道,引導廣大市民規(guī)范停車。
17、縣供電公司負責解決停車泊位設備等相關用電問題。
18、屬地政府(管委會、管理處、街道辦)牽頭,縣城管局、縣住建局(房管局)、縣自然資源局、縣應急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合,對小區(qū)現(xiàn)有的建筑,協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間,合理劃定停車泊位,房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理,堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。
19、相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成,縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場化特許經(jīng)營。
七、工作要求
(一)高度重視,合力推進。各相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)在思想上高度重視,認識上形成共識,行動上形成合力,實行全縣一盤棋,共同發(fā)力,各負其職,切實把我縣智慧化停車泊位市場化經(jīng)營管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來抓,使城市管理更加有序化。
。ǘ┴瀼芈鋵,形成亮點。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程,各相關單位,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(管委會、管理處、街辦)要按照分工抓落實,緊密協(xié)調(diào)出成效,在規(guī)定的時間完成,力爭把好事辦好辦實,打造昌南城市管理特色亮點,讓路更通暢,市民更方便。
(三)常態(tài)管理,持續(xù)推進。各管理部門要加大協(xié)同力度,經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法,鞏固智慧化停車泊位運營監(jiān)管,不斷深入推進,不斷鞏固提升,持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
領導小組下設辦公室,由縣城管局長涂艷彬任辦公室主任,辦公地點設在縣城管局,具體負責全縣控規(guī)區(qū)機動車停車泊位規(guī)范管理、統(tǒng)一收歸移交、清理整治等工作。
停車場管理運營維護方案 9
按照省政府辦公廳《印發(fā)關于進一步推進停車設施建設實施方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕19號)文件要求,為推動停車設施建設發(fā)展,優(yōu)化停車設施管理模式,改善城市停車環(huán)境,解決停車難問題,促進城市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展,提升城市管理水平,制定本方案。
一、總體要求
。ㄒ唬┲笇枷。
深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署,嚴格落實市委、市政府決策,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照規(guī)劃引領、分類施策、政府引導、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則,深入挖掘可利用土地、地下空間等資源,科學規(guī)劃建設城區(qū)停車設施。面向社會有序開放機關單位內(nèi)部停車場,逐步清退路內(nèi)停車泊位,切實解決停車難、收費亂問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
。ǘ┕ぷ髂繕。
城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準,老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設施建設,到20xx年底,新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設施建設和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位,逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年,基本建成以配建停車設施為主、路外公共停車設施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享,中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善,各類資本廣泛參與,停車資源高效利用,城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務
。ㄒ唬┘訌娨(guī)劃引領,保障土地供應。
1、科學規(guī)劃布局停車設施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況,依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃,科學編制和完善本轄區(qū)停車設施專項規(guī)劃。確定停車設施發(fā)展總體目標,明確未來幾年停車設施布局、規(guī)模、標準和建設時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素,合理劃定停車分區(qū),科學確定差別化的停車設施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量,合理布局停車設施,解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設用地進行管控,作為停車設施建設和管理的依據(jù),嚴格執(zhí)行。市、縣(區(qū))兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制,以年度為時間節(jié)點,評估規(guī)劃落實情況,根據(jù)評估情況,及時調(diào)整工作措施,保證規(guī)劃項目落實落地。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責)
2、保障停車設施用地供應。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際,抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則,細化停車設施供地政策,各縣區(qū)要結(jié)合實際情況,完善本級停車設施用地供應策略。停車設施用地符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式供地;不符合的,應采取有償使用方式公開出讓,鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關系,在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域,預留公共停車用地條件和建設空間。鼓勵盤活存量用地建設停車場,對利用存量建設用地從事停車場建設,各縣區(qū)要制定相關鼓勵政策。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府)
。ǘ┓诸愅苿咏ㄔO,加大設施供給。
1、加快補齊公共停車設施缺口。持續(xù)開展公共停車設施補短板行動,20xx年全市新增公共停車位10000個以上,中心區(qū)建設比例不得低于年度任務的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學校等各類公共服務中心、大型公建設施附近,挖掘可利用土地、地下空間等資源,統(tǒng)籌安排公共停車設施建設項目。各縣區(qū)政府要將停車設施用地選址納入年度用地計劃,保障公共停車設施建設用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設施建設半月報、月通報、季督查工作制度,確保建設任務保質(zhì)保量完成。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責)
2、配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準,配建指標應符合《河北省城市停車設施配置及建設導則》規(guī)定,一律不欠新賬、不留缺口。加強建設項目管理,嚴把建設用地規(guī)劃、建設工程規(guī)劃等行政許可關口,保證新建、擴建、改建建筑配建停車設施符合相應配建標準,配足停車設施。配建停車設施應與建筑物主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理,杜絕停車設施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平,定期對停車位配建指標進行動態(tài)調(diào)整,適度提高建筑物停車位配建標準。市相關部門要制定相關政策,鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設項目超過停車配建指標建設停車場,超出部分設置收費停車場進行市場化運作。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
3、逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動,在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設計階段,留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時,因地制宜,結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造,結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,創(chuàng)新停車設施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
4、加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設施建設和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位,盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位,力爭到20xx年底,路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響,一路一策、一位一研,對使用率低、嚴重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關交通管理部門外,任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設置停車位。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
5、充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學校操場、公交場站等用地的`地下空間,規(guī)劃建設公共停車設施,保證地下與地上設施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設規(guī)劃與城市停車設施專項規(guī)劃的有效銜接,各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬,充分分析研判,在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下,充分考慮城市停車服務功能,加大改造和利用力度,用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位,20xx年以后,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
6、推進立體停車設施建設。各縣區(qū)要大力推動立體停車設施發(fā)展,制定建設管理和用地支持政策、激勵措施,在符合規(guī)劃要求前提下,充分利用城市各類邊角空地和地下空間,大力推進機械式立體停車場、停車樓建設,并做好臨街停車設施立面美化,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設經(jīng)驗,擴大立體停車設施服務范圍,推動城市立體停車設施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中,立體停車設施泊位原則上占比不得低于20%。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責)
。ㄈ┮(guī)范停車管理,提高使用效率。
1、推動停車設施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能,在加強安全管理的前提下,積極探索機關、事業(yè)單位停車位共享機制,有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設施、寫字樓、體育場館等停車設施在夜間空閑時段向社會開放,可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū),以政府為主體或推動社會資本參與,購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用,降低配建停車位空置率。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關事務局、市國資委、市公安局按照職責分工負責)
2、加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制,制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策,合理制定并公布政府定價管理的停車服務收費標準。逐步開展公共停車設施備案工作,規(guī)范公共停車設施備案標準和流程,強化停車基礎信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管,及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設停車位行為,加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度,維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為,對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施,提升停車位周轉(zhuǎn)率。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責)
3、推行城市智慧停車服務。應用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng),進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作,統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源,實現(xiàn)智能停車誘導、信息查詢、車位預約、泊位誘導、電子支付等功能,推動停車資源共享和供需快速匹配,減少尋位繞行時間,方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式,督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù),并及時向社會公開。全面推行電子計費,實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費,推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責)
4、提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局,實現(xiàn)城市道路公交服務全覆蓋。加大公交專用道建設和使用監(jiān)管力度,增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力,確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接,在公路客運站和城市公共交通樞紐建設換乘停車設施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu),引導公眾綠色出行。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
三、政策措施
。ㄒ唬┖喕姓䦟徟绦。
深化行政審批制度改革,簡化城市停車設施投資、建設、經(jīng)營手續(xù)辦理程序,提高工作效率。對小型停車設施項目和利用自有土地建設的停車設施項目,實行備案制。既有停車庫(樓)內(nèi)部改造為機械式立體停車的,可按照特種設備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù),不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責)
。ǘ┩晟撇顒e化收費機制。
發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的差別化收費政策,逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素,在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M,城市外圍實行低收費,一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi),按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的`原則,進一步細化差別化收費標準。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市發(fā)展和改革委員會)
。ㄈ┩晟仆顿Y經(jīng)營激勵政策。
對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設施,鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營,重點建設立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設施,可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式,吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在符合相關規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由各縣區(qū)政府確定。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責)
。ㄋ模┩晟仆\嚪ㄒ(guī)標準體系。
健全停車管理法規(guī)體系,推動編制或修訂地方性停車設施建設管理法規(guī),抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》,在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實際,清理不符合停車設施建設管理要求的規(guī)章制度,為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設施標準體系,編制或修訂停車設施配建標準,制定完善智慧停車管理標準、停車設施運營規(guī)范、停車管理服務規(guī)范等,為全面提升城市停車管理水平提供支撐。(責任單位:市司法局、市城管執(zhí)法局)
四、組織保障
。ㄒ唬┞鋵嵵黧w責任。
各縣區(qū)政府是停車設施規(guī)劃建設管理的責任主體,要加強組織領導,建立健全工作機制,強化主管部門責任,明確相關部門職責和時間表、路線圖。要結(jié)合實際,加大工作力度,按照“一城一策”的原則,抓緊制定各縣區(qū)停車設施規(guī)劃建設管理工作方案,加快解決停車難問題。
。ǘ⿵娀y(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工,加強對全市停車設施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導,共同研究政策,解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應工作機制,統(tǒng)籌負責本地停車管理工作,形成政府主導、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
。ㄈ⿵娀綄д{(diào)度。
各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關部門的工作檢查和考核評價,加強督導調(diào)度,層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關部門要按照職責分工,對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導檢查,督促各縣區(qū)落實主體責任,推動城市停車治理能力提升。
。ㄋ模┘哟筝浾撔麄。
充分利用各類媒體對停車設施治理工作進行全方位宣傳報道,宣傳先進經(jīng)驗和典型做法,營造政府關心、社會關注、群眾關切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動,充分吸收廣大群眾意見建議,不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境,有效提高群眾的獲得感、滿意度。
停車場管理運營維護方案 10
為進一步推進智慧城市建設,規(guī)范城區(qū)停車管理秩序,提高停車泊位運行效率,加快推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理,探索建立適應市場化智慧化發(fā)展要求的停車管理機制,滿足市民、游客日益增長的停車需求。按照“政府主導、統(tǒng)一管理、企業(yè)運營”模式,將城區(qū)公共區(qū)域臨時停車場停車泊位移交區(qū)屬國有企業(yè)區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理,實現(xiàn)資源配置合理化、管理效率最大化,切實解決中心城區(qū)停車難、停車亂等問題,F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實際,制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神為指導,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念。堅持城市管理精細化市場化智慧化導向,發(fā)揮市場作用,創(chuàng)新治理方式,實行停車管理工作由政府管理向企業(yè)管理、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)變,全面提升市民、游客的獲得感和滿意度。
二、基本原則
1、堅持依法依規(guī),維護穩(wěn)定的原則。按照市場法則合理配置資源,運用價格杠桿原理,調(diào)控解決城區(qū)停車難問題,倡導推動市民公共出行、綠色出行、低碳出行。
2、堅持統(tǒng)一運營,規(guī)范管理的原則。立足城區(qū)停車場管理現(xiàn)狀,對城區(qū)所有拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權(quán)的辦法,推進城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理。
3、堅持因地制宜,合理公平的原則。積極穩(wěn)妥解決城區(qū)議價管理停車場主體分散的問題,采取統(tǒng)一磋商、移交的辦法,由國有企業(yè)統(tǒng)一管理公共停車資源,實現(xiàn)同城同標、同類同價目標。
三、組織領導
為加快推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理,成立寶塔區(qū)城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作領導小組。
組長:xx
副組長:xx
成員:xx
領導小組下設辦公室,辦公室設在區(qū)城管執(zhí)法局,辦公室主任由陳德鑫兼任,副主任由李瑞雄擔任,具體負責城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理實施及日常工作。
四、主要內(nèi)容
一是建設一個平臺。由區(qū)城管執(zhí)法局牽頭,區(qū)城市環(huán)境管理公司具體負責,建設統(tǒng)一運營管理信息系統(tǒng),采取手持終端錄入車輛號牌、精準計算停車費用,掃碼支付與現(xiàn)金支付相結(jié)合的停車管理模式。二是制定一套制度。由區(qū)城管執(zhí)法局負責,制定臨時停車場財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等一系列監(jiān)管制度,實現(xiàn)用制度管人管事。三是建立一個機制。實行收支兩條線財務制度,停車場收入全部繳入?yún)^(qū)財政局陜西省非稅收入待解繳科目專戶,區(qū)財政局按照停車收費總收入15%的比例,每月向區(qū)城管執(zhí)法局進行獎補;區(qū)城管執(zhí)法局負責采購設備、人員工資、平臺運營、地面維護、設備更新等支出費用,向區(qū)財政局申請核撥。交警、經(jīng)發(fā)、價格監(jiān)督等各部門按照職責分工,各負其責、各司其職,建立相互配合的運行機制。
五、職責分工
1、區(qū)城管執(zhí)法局:負責城區(qū)臨時停車場設置申報,停車場數(shù)量核實、交接,及業(yè)務管理、檢查指導、信息推送、督查考核等工作;負責召集相關成員單位對到期的議價管理停車場進行磋商,收回運營管理權(quán),交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。
2、區(qū)城市環(huán)境管理公司:負責城區(qū)臨時停車場的設備采購、平臺建設、服裝采購、管理員選聘培訓、泊位補劃編碼、公示牌制作、平臺運營維護、停車收費管理工作及破損毀壞市政設施的維修維護保養(yǎng)工作。
3、區(qū)財政局:負責核撥城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理產(chǎn)生的平臺建設、運行維護,設備購置、公示牌制作、破損毀壞市政設施的`維修維護保養(yǎng),人員工資、崗位培訓、社會保險等相關費用和停車場收費票據(jù)管理。
4、市自然資源局寶塔分局:負責擬設置人行道臨時停車場產(chǎn)權(quán)的勘界和議價管理停車場產(chǎn)權(quán)的勘界工作。
5、市城管執(zhí)法局:負責城市道路(含人行道)設置臨時停車場的備案登記,對市政設施維修保養(yǎng)實施監(jiān)督檢查。
6、市交警支隊:負責設置臨時停車場的審批工作。
7、區(qū)經(jīng)發(fā)局:負責停車場收費價格的制定工作。
8、區(qū)市場監(jiān)管局:負責停車場收費價格的執(zhí)法工作。
9、區(qū)大數(shù)據(jù)管理局:負責對城管執(zhí)法部門報送的停車管理違規(guī)收費及惡意逃費的相關人員納入個人信用記錄。
10、區(qū)審計局:負責城區(qū)臨時停車場財務審計工作。
11、區(qū)城指中心:負責停車信息系統(tǒng)的`建設、運行、維護工作。
六、實施步驟
1、建設平臺。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責,于20xx年7月10日前,建立城區(qū)臨時停車場停車系統(tǒng)管理平臺,對停車泊位進行編號,對停車場、泊位、管理員、收費碼、收費標準進行統(tǒng)一公開。
2、采購設備。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責,于20xx年7月10日前,完成采購手持收費終端機、收費員服裝工作。
3、招聘人員。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責,按照停車場數(shù)量和工作需要適量招聘停車收費員和管理人員,于20xx年7月10日前完成,并完成收費管理人員崗前培訓工作。
4、移交管理。由區(qū)城管執(zhí)法局負責,對城區(qū)未到期的24個拍賣管理停車場采取一次性收回運營管理權(quán),于20xx年7月10日前統(tǒng)一移交區(qū)城市環(huán)境管理公司進行運營管理,配合區(qū)財政在一個月內(nèi)完成退費工作,總計退費182、25萬元;對城區(qū)議價管理停車場進行磋商,于20xx年12月底全部收回運營管理權(quán),交區(qū)城市環(huán)境管理公司統(tǒng)一運營管理。
5、建章立制。由區(qū)城市環(huán)境管理公司負責,對已移交的停車場進行為期一個月的統(tǒng)一運營管理試運行,之后進入常態(tài)管理。同時,健全臨時停車場停車收費的財務管理、人員管理、績效考核、收費稽查、文明服務等制度規(guī)范,實現(xiàn)常態(tài)監(jiān)管。
七、工作要求
1、高度重視。各部門要認真學習貫徹國務院辦公廳《關于推動城市停車設施發(fā)展意見的通知》(國辦函〔20xx〕46號)精神,不斷推動城市停車設施發(fā)展,提高綜合管理能力,有效滿足人民群眾合理出行停車需求,著力解決停車難、亂停車問題。
2、密切配合。各部門要認真履行職責,按照工作職責和實施步驟,積極主動推進臨時停車場統(tǒng)一運營管理工作;區(qū)城管執(zhí)法局要切實發(fā)揮領導小組辦公室職能職責,細化、量化工作任務,明確完成時限,夯實工作責任,確保城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理順利落地實施。
3、宣傳引導。各部門要及時總結(jié)典型經(jīng)驗做法,做好城區(qū)臨時停車場統(tǒng)一運營管理的信息宣傳工作,擴大公眾知曉率和參與度,引導市民樹立停車付費、有序停車意識,全力營造良好的靜態(tài)交通秩序。
停車場管理運營維護方案 11
下面還專門為大家介紹住宅小區(qū)停車場管理方案:
一、日常管理要點
1、制定完善的停車場管理制度,并遵照執(zhí)行。
2、定期檢查停車場配置足夠的消防栓等滅火器械,并可通過防火卷簾將整個車場分割成若干個防火區(qū)域;車管員對易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項嚴格把關,提高警惕性,杜絕隱患。
3、私家車位設立明顯識別標示,車管員不讓其他車輛擠占私家車位;對于一些禁止停車的場所,設置顯著的禁停標志,對違禁的車輛實施處罰。
4、對于臨時泊車卡、月保卡與私家車位卡采用不同顏色印制,便于識別管理,在車卡背面注明有關事項如:不賠償損失、車輛應自辦保險等,盡量避免事后糾紛。
5、車場配置顯著的出入口指示、限高標志、禁鳴標識、限速標志、車場管理須知、收費標準等。
6、車管員對每輛進入車場車輛作適當檢查,注意車輛是否有被撞、被刮等跡象做好現(xiàn)場記錄由車主簽字確認,在此減少不必要的糾紛;主動禮貌提醒車主不要將貴重物品留在車內(nèi),同時阻止閑雜人員進入車場。
7、停車場將安排專職車管員對停車場實施巡查管理,并引導車輛停放,提供問詢服務。
8、對車場出入口附近的路面實施人車分流,確保區(qū)內(nèi)人員進出及活動的安全;對于易產(chǎn)生交通瓶頸、造成堵塞的地段及時進行有效疏導。
9、在停車管理員手中將備一份月保車主基本檔案,以便車輛發(fā)生危險情況或緊急疏散時使用;車管員巡查中若發(fā)現(xiàn)停放車輛有異常情況(自燃等)要立刻采取措施實施補救,若車輛之間發(fā)生交通事故,要盡快處理,以不妨礙車輛通行為準則,并好事件報告。
10、對于長期亂停亂放、耍賴不交車輛保管費的車輛,車場管理部按規(guī)定給予發(fā)函提醒,再實施鎖車處理,或?qū)⑵鋸娡献呓挥山痪块T進行處罰。
二、月保、臨保、IC卡辦理
停車場的出入口勻使用IC卡智能系統(tǒng)。有月保車輛需求的業(yè)主/租戶首先到服務中心填寫月保車輛申請,按收費標準交納月保費用,由管理中心工作人員按技術(shù)要求將IC卡一卡通輸入停車場月保通行指令,此時業(yè)主可享用IC卡一卡通的全程服務。若到月底未重新辦理月保交費,IC卡一卡通將終止停車場通行服務。
臨保車輛是用入停車場自動取卡,出車場時讀卡交費。車輛臨保的業(yè)主,不享受一卡通全程服務。其他外來人員使用的臨時停車IC卡不具備從停車場進入樓層的功能。凡業(yè)主的大堂門IC卡皆具備從停車場進入樓層之功能。
三、負一層管理建議
負一層為住宅、商業(yè)公寓合用之地,按發(fā)展場出入口不字的要求,負一層將按照住宅109個車位,商業(yè)、公寓100個車位的劃分明確區(qū)域,設置明確的`行駛、停放指引牌,各行其線共享其路,并在負一層車場管理人員的配置上比負二層多設一人。
四、停車場環(huán)境管理
停車場將定期開啟風機換氣,保證空氣流通。每日清潔人員將對車場實施保潔作業(yè),定期對地面進行沖洗、管網(wǎng)實施擦抹。巡查人在其巡查過程中將隨時注意地面衛(wèi)生情況,并對大件垃圾立刻實施清理。
五、停車場物業(yè)管理費用收取
停車場的物業(yè)管理費用,我公司將按照行業(yè)規(guī)定對每一月保車位收取管理費100元,對每一臨保車位收取管理費150元,空置車位另行商定。
六、停車場物業(yè)管理費收取的用途
停車場的物業(yè)管理費的收取費用,主要用在支付停車場管理人員的工資、福利,停車場設備、設施的養(yǎng)護維修,停車場用水、用電費用以及其它不可預見的費用。
七、停車場標識:市場各區(qū)域豎立停車場標識
八、停車場管理規(guī)定須懸掛公示
停車場管理運營維護方案 12
為了規(guī)范XX小區(qū)地面車輛停放秩序,保障小區(qū)內(nèi)各方合法權(quán)益,根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》、XX《業(yè)主臨時管理規(guī)約》和西安市停車管理有關規(guī)定,特制定本管理方案。
一、地面車卡發(fā)放辦法
1、地面停車位登記制度
XX業(yè)主在物業(yè)服務中心辦理房屋交接手續(xù)時,由具體交房人員負責在“車位需求登記表”登記該戶業(yè)主信息,并當面告知業(yè)主此車卡登記僅為留存業(yè)主及車輛信息所用,“車位需求登記表”中登記的序號不作為地面停車卡排隊序號。
2、地面停車位車卡發(fā)放方式
XX地面停車卡發(fā)放以抽簽形式進行,抽簽時間以樓宇集中裝修期結(jié)束時間節(jié)點為準,車卡有效期限為一年。已購買XX地下停車位的業(yè)主,不再參與地面停車卡抽簽。
3、地面停車位車卡抽簽準備階段:
在抽簽實施工作開始之前的一個月,由客戶經(jīng)理負責通知各自分管區(qū)域內(nèi)已入住業(yè)主具體抽簽時間,并做好記錄,以備后期查詢。對于重點客戶,可通過呼叫中心錄音電話通知,并保存好錄音資料。
4、地面停車位車卡抽簽實施階段:
(1)抽簽工作實施當天,由XX客戶服務中心具體負責組織所有符合抽簽條件的業(yè)主在規(guī)定的時間和場地進行抽簽,并做好記錄。秩序維護服務中心負責抽簽現(xiàn)場秩序的維持。
(2)為了保證抽簽工作的公正性及透明度,并將抽簽結(jié)果在小區(qū)進行公示。
(3)XX地面停車位為林間全體業(yè)主共同所有,因此車卡抽簽比例將依據(jù)小區(qū)入住情況具體核算,在最大限度滿足現(xiàn)有業(yè)主停車需求的同時也需保證后續(xù)入住業(yè)主的車位使用。
二、地面停車位車卡辦理流程
1、業(yè)主辦理停車卡,需簽訂《XX地面停車服務協(xié)議》(期限為一年),業(yè)主須攜帶持卡人身份證復印件,車輛行駛證復印件。車卡的`有效期均為一年,且每戶業(yè)主僅限辦理1張停車卡。
2、符合辦理手續(xù)的業(yè)主,辦理新車卡時由客服接待員與業(yè)主簽訂《XX地面停車服務協(xié)議》,協(xié)議須由經(jīng)辦人簽字、服務中心經(jīng)理審核簽字、主管副總審批,行政主管根據(jù)審批手續(xù)在《XX地面或地下停車服務協(xié)議》上加蓋“XX物業(yè)服務中心公章”;客服接待員填寫“地面停車卡領用登記表”。
3、協(xié)議簽訂后,收費人員負責為業(yè)主辦理停車卡押金、停車服務費收繳手續(xù),并由客服接待員領取停車裸卡;
4、客服員核實業(yè)主交款憑證后,在“地面停車卡領用登記表”上登記停車卡辦理的相關信息,并通知弱電主管辦理裸卡注冊授權(quán)手續(xù);
5、弱電主管應于兩個工作日內(nèi)辦理車卡授權(quán)手續(xù),將已授權(quán)的車卡移交給客服接待員,并在“地面停車卡領用登記表”填寫授權(quán)、移交相關記錄;
6、業(yè)主停車卡故障時,客服接待員負責核對停車卡信息,留存業(yè)主車卡、填寫“故障停車卡登記表”,通知弱電主管進行核查,弱電主管應于兩個工作日內(nèi)排除故障并將車卡移交客服接待員,由收卡的客服接待員簽字確認;
7、業(yè)主停車卡丟失,需持已簽訂的《XX地面停車服務協(xié)議》前往物業(yè)服務中心辦理補卡手續(xù),客服接待員負責根據(jù)業(yè)主房號核對業(yè)主丟失的車卡信息,核對無誤后,收費人員收取業(yè)主補卡費,由客服接待員領取停車卡并填寫“地面停車卡續(xù)費登記表”,通知弱電主管授權(quán)輸卡,弱電主管于兩個工作日內(nèi)辦理原車卡注銷手續(xù)及新車卡注冊授權(quán)手續(xù),新卡授權(quán)應與原卡同等期限,并將停車卡移交客服接待員,并簽字確認。
三、地面停車位管理制度
1、小區(qū)車位采取不固定車位方式,對停放在車位上的車輛實行統(tǒng)一管理。
2、小區(qū)地面停車依照市物價【20XX】XX號“XX市物價局關于XX小區(qū)一期交通工具停放服務價格的批復”文件規(guī)定的80元/輛月收取車位服務費。
3、XX區(qū)域所有地面停車卡為“一車一卡”制,只限指定車輛使用,不得轉(zhuǎn)借、涂改、偽造。
4、車輛進出小區(qū)和停車位時,秩序維護員認“證”對車,通行證與車牌號不符者,秩序維護員有權(quán)阻止該車輛進入小區(qū)。
5、車主(司機)須保管好通行證,如通行證/車卡丟失或損壞,車主(司機)要立即到物業(yè)服務中心辦理補辦手續(xù)。
6、凡在XX區(qū)域地面停車位停放的車輛,其駕駛?cè)藛T應遵守本管理辦法,服從小區(qū)工作人員的管理和指揮,按規(guī)定位置停放車輛,自覺維護車場內(nèi)秩序。
7、停放在XX地面車位的車輛,請注意關好車門車窗,勿在車內(nèi)存放貴重物品,物業(yè)服務中心對車輛及車內(nèi)物品無保管義務。
8、臨時進出車輛的停放管理
(1)臨時進出車輛進入小區(qū)前需在門崗處進行登記后方可進入。
(2)臨時進出車輛依照市物價市物價【20XX】XX號“XX市物價局關于XX小區(qū)一期交通工具停放服務價格的批復”文件規(guī)定的4元/輛次(連續(xù)停車每8小時為一次)收取車位服務費。外來車輛不允許在小區(qū)內(nèi)過夜。
(3)XX小區(qū)原則上禁止出租車入內(nèi),如遇有乘載老、弱、病、殘、孕等特殊乘客或攜帶過重物品的,門崗執(zhí)勤人員視情況可予以臨時放行。
(4)送貨車輛必須進行登記方可進入小區(qū),在小區(qū)內(nèi)需服從秩序維護員的管理,不得隨意停放。
(5)進入小區(qū)內(nèi)的車輛不得鳴喇叭,同時接受秩序維護員指揮,按規(guī)定車位和地點停放,對不按規(guī)定停放的車輛,秩序維護員有權(quán)依照物業(yè)服務中心相關管理規(guī)定處理。
(6)停放在小區(qū)的車輛內(nèi)不要遺留貴重物品、重要文件等,離車時車主(司機)要鎖好門窗,否則后果自負。
停車場管理運營維護方案 13
車場運行管理細則
。ㄒ唬┩\噲鲈O固定車位及非固定車位,固定車位需對號停泊,非固定車位車輛進入停車場均采取就近泊車原則停泊。
。ǘ┟赓M車輛的'使用
免費車輛需由公司總經(jīng)理簽署后,交由車場主管發(fā)行免費卡。
(三)月租車輛的使用
1、有意租用月租車位的客戶可與財務部接洽,由財務部同事全面介紹車場使用及收費情況;
2、財務部同事與租戶簽訂車位租賃合同,租約復印件交管理處財務部備案,同時知會車場主管車位出租情況。由車場主管發(fā)行月票卡。
3、每月由財務部根據(jù)租約的規(guī)定時間發(fā)單通知、催促承租人交繳租金。
4、租戶在繳完租金后,憑繳款單位由車場主管對卡進行延期。
5、注意事項:
領取月票卡時,需向財務部繳納100元/張作為押金。
a、如因原卡遺失、損壞等原因,需重做卡時,需向車場主管闡明原因并出示繳款證明后方可重新領卡。
。ㄋ模⿻r租車輛使用方法
1、車輛駛至車閘旁取得泊車票,閘桿升起;
2、司機按車道標志指示駛?cè)胪\噲;(注意服從保安員指揮)
3、車輛選擇車位泊好,鎖好車門,離開;
4、離開車場時,司機駕車并持時租車票駛經(jīng)收銀處繳費;
5、泊車未到十五分鐘者,免收停車費,每小時5元/小時收取;
6、司機在繳完費后需盡快駛離大廈,以免阻塞車場出入口;
(五)卸貨車輛使用方法
——貨車進入首層卸貨時,需停泊在卸貨區(qū)內(nèi);
——貨車收費標準與時租車輛一致;
——貨車在卸完貨物、清點完畢后,需盡快離開,以便其他貨車進場;
——貨車離場時,持卸貨車輛停車證時租卡到收銀處繳費;
(六)摩托車使用方法
1、摩托車進場后,由摩托車收費員發(fā)卡,一半懸掛于摩托車上,另一半由車主保管;
2、摩托車必須聽從摩托車收費員安排,排放整齊;
3、摩托車出場時,需由摩托車收費員對卡進行核對后交付保管費方可離場;
4、摩托車收費標準為一元一張,月保費40元/月;
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