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危化品運輸車輛停車場運營管理方案（精選11篇）
為了確保事情或工作扎實開展，就需要我們事先制定方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的危化品運輸車輛停車場運營管理方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
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根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《中共河南省紀(jì)委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措>的通知》（豫紀(jì)發(fā)〔20xx〕6號）、河南省住建廳《關(guān)于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》任務(wù)要求，結(jié)合我縣實際，對城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案安排如下：
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞停車管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強烈的突出問題，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，深入整治、認真解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感。
二、總體要求
（一）提升政治站位。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，堅持從人民群眾最現(xiàn)實的利益出發(fā)。
�。ǘ﹫猿謫栴}導(dǎo)向。緊盯群眾關(guān)注關(guān)心的熱點難點問題，以人民滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，認真梳理排查，澄清問題底數(shù)，建立整改臺賬，逐項整改落實，回應(yīng)群眾關(guān)切。
�。ㄈ⿵娀�(zé)任擔(dān)當(dāng)。對存在問題主動擔(dān)責(zé)、不回避推諉，整改問題認真徹底、不敷衍塞責(zé)。主動檢視和查找組織管理、職責(zé)履行方面的問題不足。
�。ㄋ模﹫猿謽�(biāo)本兼治�？朔熬褪抡撌隆薄ⅰ熬偷卣摰亍彼枷�，堅持舉一反三，全面排查整改。治標(biāo)與治本相結(jié)合，深入剖析問題原因，健全完善制度機制，注重從根本上解決問題。
三、整治任務(wù)及措施
根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和市紀(jì)委《關(guān)于開展全市停車收費腐敗和作風(fēng)問題專項治理工作方案》的通知要求，“嚴(yán)肅查處私用公共資源謀私貪腐問題，特別是以開展停車收費行業(yè)專項整治為重點，深入開展公共資源管理領(lǐng)域小微權(quán)力整治，督促推動行業(yè)加強監(jiān)管、堵塞漏洞，促進公共資源管理和制度健全完善”內(nèi)容要求，結(jié)合全縣停車場運行管理工作實際，重點圍繞以下任務(wù)開展整治。
（一）全面開展普查。根據(jù)省、市工作要求，按照“屬地負責(zé)、行業(yè)主管負責(zé)、相關(guān)部門齊抓共管”、“底數(shù)清、情況明”、“一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清所轄區(qū)域城區(qū)內(nèi)公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作開展，建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度，推動城市內(nèi)部挖潛增效、停車資源共享，停車場運行管理政策制定及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。
�。ǘ┳ズ脝栴}排查。結(jié)合全面普查，同步做好問題停車場排查工作。
重點圍繞：
1、涉及公共停車場運行管理六個方面的問題：
�。�1）是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；政府資源的公共經(jīng)營性停車場是否收支兩條線；
（2）是否存在無照經(jīng)營，私設(shè)停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
�。�3）是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格；
�。�4）收費停車場是否在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，并按公示價格收費；
�。�5）是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題；
�。�6）收費人員是否統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識等，全面摸清問題停車場情況。
2、涉及停車收費領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)十個方面的問題：
�。�1）政府職能部門及其經(jīng)營單位在停車收費管理中履職不力、不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮、失察失管，導(dǎo)致公共資源被私人占有操控、謀取私利，嚴(yán)重侵害公共利益、群眾利益問題；
�。�2）公職人員搞權(quán)力尋租，違規(guī)審批、設(shè)置、出讓、出租、中止停車位，違法經(jīng)營或收取抽成費保護費好處費，縱容、操控、指使收費人員亂收費、不如實全額上繳停車費，違規(guī)將停車收費業(yè)務(wù)承攬給自己親屬或以他人名義直接參與經(jīng)營問題；
（3）停車收費經(jīng)營單位（個人）私設(shè)、隱瞞停車位，篡改收費賬目，截留、挪用、套取、私分停車費問題：
�。�4）少數(shù)社會人員圍獵公職人員形成利益團體，操控停車收費業(yè)務(wù)，排除公平競爭，謀取非法利益問題；
�。�5）公職人員甘于被圍獵，與操控停車收費業(yè)務(wù)的企業(yè)和個人相互勾結(jié)，為其提供保護、搞利益輸送問題；
�。�6）政府職能部門不按規(guī)劃設(shè)立停車場、私自篡改規(guī)劃停車位數(shù)量，國家機關(guān)和事業(yè)單位，包括銀行、學(xué)校、醫(yī)院、體育場館、博物館、文體中心等不按規(guī)定向社會開放，各社會主體及個人擅自擺放P牌、破舊座椅等占用停車位等問題；
（7）未取得停車收費許可的醫(yī)院、國有企事業(yè)單位及賓館、酒店等承擔(dān)公共服務(wù)職能的企業(yè)，違規(guī)收費或提高收費標(biāo)準(zhǔn)，引發(fā)群眾不滿等問題；
�。�8）機關(guān)事業(yè)單位、商超、公園等附近擁堵路段停車難，相關(guān)職能部門只貼條罰款不疏導(dǎo)解決、停車位應(yīng)劃未劃、公共場所應(yīng)開放未開放，造成群眾意見大等問題；
�。�9）社會停車場擠占公共資源、劃地為王亂收費、強收費等群眾反映強烈的突出問題；
（10）對公安、交通管理部門依法查扣車輛產(chǎn)生的停車費用，仍由當(dāng)事人自行承擔(dān)或者變相承擔(dān)，加重群眾負擔(dān)，借機謀取私利等問題。
�。ㄈ┥钊爰姓�。對排查出的問題停車場及相關(guān)問題，要認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改時限，逐項抓好整改。
屬于各單位主管的公共停車場、路內(nèi)停車泊位、專用停車場存在的問題，由各單位組織進行整治。
�。ㄋ模⿻惩ㄍ对V渠道。各單位各部門要暢通停車場運行管理問題投訴舉報受理渠道，通過網(wǎng)站、微信公眾號和新聞媒體向社會公開公示投訴舉報電話、舉報信箱等。要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，對群眾政策咨詢要耐心解答，對投訴舉報要及時登記受理、限時處置辦理，辦理結(jié)果及時向投訴舉報人反饋。
�。ㄎ澹┩晟普咧贫�。全面深入分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，健全停車場運行管理的政策措施，建立完善長效制度機制，規(guī)范停車場運行管理。
四、工作步驟安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（8月1日前）。各單位認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，明確整治任務(wù)及要求，理清工作思路，結(jié)合實際制定整治方案，細化整改措施，開展動員部署。
�。ǘ┤媾挪椋�8月12日前）。按照整治任務(wù)要求，全面開展普查和問題停車場排查，全面摸清城區(qū)和單位停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。
各單位按時完成各項報表排查統(tǒng)計表格后，進行內(nèi)容審核后（不得缺項、漏項），加蓋單位公章，報紙質(zhì)表格一式三份，同時報電子文檔（Excel格式）。于8月12日之前報送至縣政府辦公室（蔡生生）進行統(tǒng)一匯總審核，加蓋公章報市政府。
�。ㄈ┘姓危�9月20日前）。按照市專項整治方案，實行項目化推進，及時掌握工作進展，強化督促指導(dǎo)，確保排查問題件件整改落實。單位要高度重視集中整治工作，結(jié)合各地各部門工作實際，統(tǒng)籌做好專項整治：
1、發(fā)改委負責(zé)價格指導(dǎo)和監(jiān)督工作。
2、財政局負責(zé)政府資源的`公共經(jīng)營性停車場經(jīng)營性收入的收支兩條線監(jiān)督檢查工作。
3、市場監(jiān)管部門負責(zé)無照經(jīng)營、私設(shè)停車場收費、亂收費、強制收費的執(zhí)法管理，監(jiān)督檢查和規(guī)范收費停車場在醒目位置設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，并按公示價格收費。
4、稅務(wù)部門負責(zé)查處停車場不提供合法收費票據(jù)、違反稅務(wù)管理規(guī)定的行為。
5、公安部門負責(zé)依法查處和打擊經(jīng)營性停車場強買強賣、涉惡的違法犯罪行為，依法查處在專項整治工作中阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)的違法行為。
6、住建部門負責(zé)完善政府投資建設(shè)的公共停車場建設(shè)工程竣工驗收備案手續(xù)，并向各級停車場主管部門進行移交管理。
7、城管部門負責(zé)查處擅自在城市道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域設(shè)置機動車、非機動車停放泊位的，或者使用地鎖、石墩、柵欄等障礙物占用公共停車泊位的行為。
8、交通部門負責(zé)對本部門在城區(qū)建設(shè)管理的停車場進行排查和整治。
9、紀(jì)檢監(jiān)察部門負責(zé)監(jiān)督檢查處私用公共資源的停車場和利益輸送“腐敗”問題，并對相關(guān)責(zé)任人進行責(zé)任追究。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估（11月5日前）。對整治效果作出定量和定性評估。建立完善停車場管理政策措施和制度機制。做好工作總結(jié)，上報經(jīng)驗做法。單位整治工作總結(jié)報告于11月5日前報縣城管局，由縣城管局進行匯總總結(jié)上報縣政府。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)。城市停車收費行業(yè)事關(guān)群眾切身利益，是當(dāng)前社會民眾關(guān)注的焦點熱點，列為《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》《全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)深化作風(fēng)建設(shè)的十六條舉措》的重要內(nèi)容和督導(dǎo)重點。各單位務(wù)必要深化思想認識，堅決克服單純?nèi)蝿?wù)和業(yè)務(wù)思想，切實把專項整治列入黨組議事日程和重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，親自督促落實。這次專項整治時間緊、任務(wù)重，尤其是普查工作涉及面廣、工作具體、數(shù)據(jù)量大，要抽調(diào)精干力量，組成工作專班，做好必要保障，搞好工作協(xié)調(diào)，確保專項整治各項工作有效落實。
�。ǘ┘訌姸綄�(dǎo)檢查�？h紀(jì)委監(jiān)委加強對各單位的督導(dǎo)檢查，及時幫助解決問題，對整治工作不力的及時通報。
（三）強化執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各單位要明確責(zé)任分工，對照整改方案和任務(wù)要求，卡緊時間節(jié)點，逐項抓好落實。要加強與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)，對排查發(fā)現(xiàn)的屬于其他部門職責(zé)范圍的問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責(zé)范圍為借口，遲滯問題整改。對整治工作不實、不細、進展遲緩、普查不準(zhǔn)確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題要全市通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
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為進一步破解城區(qū)停車難，加快智慧城市建設(shè)，提升城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和城市管理水平，根據(jù)《寧波市停車場規(guī)劃建設(shè)和管理條例》等相關(guān)法規(guī)和品質(zhì)城市建設(shè)要求，結(jié)合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。踐行“以人民為中心”的發(fā)展理念，貫徹寧波市“城鄉(xiāng)爭優(yōu)”決策部署，堅持問題導(dǎo)向補短板，抓好停車資源供給側(cè)改革，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，加強公共停車資源的建設(shè)管理，引入智能化停車系統(tǒng)，有序推進城區(qū)停車規(guī)范化、交通順暢化，改善市民停車和出行環(huán)境。
（二）目標(biāo)任務(wù)。在中心城區(qū)約75平方公里（東至月梅路、東外環(huán)路，南至杭甬高速公路，西至蘭周路，北至姚慈路的合圍區(qū)域）范圍內(nèi)，建成覆蓋城區(qū)的智慧停車系統(tǒng)，實現(xiàn)停車點位精確合理、車位數(shù)量動態(tài)更新、車輛引導(dǎo)清晰明了、停車資源高效利用、停車環(huán)境整潔有序、群眾停車文明便捷的總體目標(biāo)。
（三）基本原則。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃、有力引導(dǎo)。以總體規(guī)劃和綜合交通戰(zhàn)略為指導(dǎo)，以專項規(guī)劃為依據(jù)，制定停車發(fā)展戰(zhàn)略和對策，促進城市停車體系協(xié)調(diào)發(fā)展，引導(dǎo)城市停車供應(yīng)結(jié)構(gòu)合理發(fā)展。將公共停車場布局落實到控規(guī)單元層面，做到公共停車場布局合理、規(guī)模適當(dāng)、使用方便，保障動靜態(tài)交通的協(xié)調(diào)有序。
2.方便群眾、有序建設(shè)。停車泊位的設(shè)置不得影響道路交通的安全和暢通，按照“成熟一塊、推進一塊、實施一塊”的原則有序推進。優(yōu)先選擇周邊停車需求大、車輛周轉(zhuǎn)率和車位使用率相對較高、相對集中、便于管理的的停車泊位進行智能化建設(shè)，如大型商場、醫(yī)院、機關(guān)事業(yè)單位等周邊區(qū)域；政府部門建設(shè)和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共停車場（位），以及道路泊位和已明確管養(yǎng)職權(quán)的退紅空間泊位一律統(tǒng)一納入余姚市城區(qū)智能停車系統(tǒng)運行管理。其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車場，原則上也應(yīng)納入余姚市城區(qū)智能停車系統(tǒng)。
3.智能運轉(zhuǎn)、有效管理。通過應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維和物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù)，輔以人工巡檢，高效管理和運轉(zhuǎn)智慧停車系統(tǒng)，利用“余姚停車”手機app、微信支付、ETC等方式實現(xiàn)自動識別、無感支付、后臺監(jiān)管“三位一體”，用大數(shù)據(jù)促進停車資源高效利用，達到停車管理智能化、標(biāo)準(zhǔn)化、人性化。
二、建設(shè)運營
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)內(nèi)容。采用“高位視頻+巡檢+后臺、地磁+視頻+巡檢+后臺”和其他物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等智能化停車技術(shù)方案進行道路泊位和停車場智能化改造，建設(shè)集自動識別、停車服務(wù)、停車?yán)U費、車場聯(lián)營、車位信息發(fā)布、停車誘導(dǎo)、違停抓拍、監(jiān)管執(zhí)法等功能于一體的智能化停車系統(tǒng)。
�。ǘ⿲嵤┲黧w。本著“政府授權(quán)、國企運營、行業(yè)監(jiān)管”建設(shè)運營思路，由市政府授權(quán)寧波舜建集團有限公司按照市場化模式來負責(zé)投資建設(shè)、管理、運營和維護由政府部門建設(shè)和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共社會停車場（位），融合由社會資本建設(shè)和運營的停車資源數(shù)據(jù)，加快形成以舜建集團為主的“1+X”運作模式，建設(shè)數(shù)據(jù)融合、業(yè)務(wù)協(xié)同的智能化停車系統(tǒng)，運營期暫定20年。同時，允許舜建集團開展與停車相關(guān)的增值業(yè)務(wù)經(jīng)營，以取得其他經(jīng)濟收益。國有主體單位和其他產(chǎn)權(quán)單位管理的公共停車場，如醫(yī)院、機關(guān)事業(yè)單位、車站、商場、酒店等公共停車場由相關(guān)行業(yè)主管部門督促各類產(chǎn)權(quán)主體單位配合舜建集團進行智能化建設(shè)或改造，數(shù)據(jù)統(tǒng)一接入平臺。
�。ㄈ┩＼囀召M。按余發(fā)改價〔20xx〕13號文件，城區(qū)道路泊位（包括人行道泊位）和政府或國有資本投資興建的公共停車場由停車場地產(chǎn)權(quán)人或授其委托的單位或機構(gòu)實行分級、分時段和分區(qū)域的差異化收費。其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的公共停車場，由各類產(chǎn)權(quán)主體單位按相應(yīng)收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┑谝浑A段：初步建立智慧停車平臺。20xx年3月底前完成中心城區(qū)4000個泊位的智能化改造以及調(diào)試運行工作，不斷完善優(yōu)化前端系統(tǒng)，初步建立城區(qū)智慧停車平臺系統(tǒng)，并按道路實際情況分路段、分片逐步實施收費。
�。ǘ┑诙A段：試點吸收公共停車資源。20xx年9月底前完成對接部分其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車場（如醫(yī)院、學(xué)校、商場、酒店、車站等大型公共停車場）的試點工作，通過建設(shè)改造、合理設(shè)置ETC通道，統(tǒng)一納入城區(qū)智慧停車平臺系統(tǒng)。
�。ㄈ┑谌A段：全面推廣不斷延伸擴面。積極推進由重點路段向一般路段延伸，中心城區(qū)向邊緣城區(qū)延伸，繼續(xù)對新建的公共停車場（位）、道路停車泊位和梳理出的退紅空間停車泊位，以及其他產(chǎn)權(quán)主體單位建設(shè)管理的具有公共性質(zhì)的停車場等進行智能化改造和系統(tǒng)接入，逐步實現(xiàn)全市動靜態(tài)交通的統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、運營保障
為保障智慧停車體系高效運轉(zhuǎn)，明確相關(guān)單位工作職責(zé)：
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)編制智慧停車綜合管理工作實施方案；會同市自然資源規(guī)劃局、市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊、城區(qū)四街道辦事處等相關(guān)單位梳理、整治規(guī)范退紅空間停車資源，提出年度建設(shè)計劃。
寧波舜建集團有限公司：負責(zé)智慧停車系統(tǒng)的建設(shè)、管理和運維，以及停車業(yè)務(wù)咨詢受理、數(shù)據(jù)采集分析等工作。
市綜合行政執(zhí)法局：負責(zé)對建設(shè)運維單位進行監(jiān)督，會同相關(guān)單位制訂出臺我市智慧停車逃單處罰機制，確保智能停車的健康運行，加強停車泊位周邊的秩序管理，加強對侵占城市人行道的違法停車行為實施行政處罰。
市公安局交警大隊：負責(zé)道路停車收費區(qū)域泊位梳理、設(shè)置等相關(guān)工作，合理規(guī)劃交通設(shè)施、交通線路，加強停車收費區(qū)域的道路違法停車監(jiān)管、執(zhí)法與秩序管理，牽頭推進全市停車誘導(dǎo)系統(tǒng)的建設(shè)。將收費道路泊位停車不繳費納入道路違停行為聯(lián)網(wǎng)查處并進行相應(yīng)處罰，通過有效的執(zhí)法保障確保智能停車的.健康運行。
市自然資源和規(guī)劃局：按“停車+適量商業(yè)”的停車場建設(shè)思路，做好新建公共停車場（位）的規(guī)劃選址工作和土地保障工作。
市財政局、市國有資產(chǎn)管理辦公室：做好政府部門建設(shè)和房產(chǎn)配建類的地上及地下公共社會停車場（位）產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營權(quán)以資產(chǎn)形式注入舜建集團的劃拔工作。
市發(fā)展和改革局：負責(zé)智慧停車綜合管理項目的審批工作，做好城區(qū)停車收費服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的政策解釋工作。
市司法局：做好相關(guān)法律法規(guī)的解釋說明、執(zhí)法監(jiān)督和復(fù)議、應(yīng)訴指導(dǎo)工作。
市信訪局：協(xié)調(diào)處理相關(guān)信訪問題。市綜合行政執(zhí)法局、市公安局交警大隊、市發(fā)展和改革局、寧波舜建集團有限公司及其他產(chǎn)權(quán)主體按信訪投訴的類別，分別作好解釋回復(fù)工作。
市委宣傳部：負責(zé)做好智慧停車綜合管理項目的宣傳指導(dǎo)，組織新聞媒體加強正面宣傳和反面曝光，營造良好社會輿論環(huán)境。
市融媒體中心：負責(zé)做好智能停車宣傳推廣工作，通過報紙、電臺、電視臺等多種途徑，多角度、多層次宣傳文明停車、依法停車、有償停車相關(guān)內(nèi)容。
城區(qū)四街道辦事處：負責(zé)轄區(qū)內(nèi)智慧停車系統(tǒng)建設(shè)、管理的相關(guān)政策處理、維穩(wěn)和相應(yīng)的宣傳解釋工作。
五、工作要求
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府成立智慧停車建設(shè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（詳見附件）。有關(guān)單位要充分認識開展智慧停車建設(shè)管理工作的重要性、緊迫性和必要性，從增進民生福社、提升城市品質(zhì)的高度出發(fā)，按照市委市政府的總體部署，結(jié)合我市實際情況，理順管理服務(wù)體系，扎實完成各項工作任務(wù)。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。智慧停車建設(shè)管理是城市管理系統(tǒng)工作中的一個重要組成部分，涉及面廣。有關(guān)單位要按照各自工作職責(zé)，建立相應(yīng)工作機制，細化責(zé)任分工，認真履行工作職責(zé)；同時，要積極配合，多方協(xié)作，形成推進合力，共同推進此項工作順利實施。
(三)強化輿論引導(dǎo)。宣傳部門要積極謀劃，多形式、多渠道加強對智慧停車建設(shè)管理工作的宣傳，廣泛宣傳智慧停車系統(tǒng)建設(shè)管理的重要意義及相關(guān)管理規(guī)定，提高市民的知曉率和認可度，形成良好的輿論氛圍。
�；愤\輸車輛停車場運營管理方案 3
為全面貫徹落實《隴南市機動車停車場管理辦法》（市政府令〔20xx〕第1號），進一步理順停車場管理體制，提高停車場使用效率，有效緩解“停車難”問題，現(xiàn)結(jié)合我市實際，制定如下實施意見：
一、目標(biāo)任務(wù)
進一步規(guī)范全市停車場管理，實現(xiàn)“辦證經(jīng)營”、備案管理；現(xiàn)有經(jīng)營性停車場全部進行信息化改造，并接駁全市智慧停車平臺，盤活存量資源，實現(xiàn)車位應(yīng)用盡用、充分利用；不斷改善停車環(huán)境，打造破解“停車難”的隴南模式，全面促進城市交通與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、基本原則
堅持以民為本、利民惠民的原則，創(chuàng)新機制、強化措施，以最大決心、最強合力、最優(yōu)服務(wù)，拓展地上地下停車資源，盡可能實現(xiàn)停車資源利用最大化，努力滿足群眾的停車需求。
三、適用范圍
本意見適用于全市所有的經(jīng)營性停車場，包括市政府國有企業(yè)統(tǒng)一建設(shè)運營的公共區(qū)域停車場，以及對外開放收費經(jīng)營的機關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場。
四、促進規(guī)范管理
�。ㄒ唬┐_定停車場行業(yè)經(jīng)營服務(wù)條件
1.從事經(jīng)營服務(wù)收費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理“停車場服務(wù)”增項的營業(yè)執(zhí)照；
2.從事經(jīng)營服務(wù)收費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》或有關(guān)部門批準(zhǔn)成立30日內(nèi)，依法向稅務(wù)部門辦理稅務(wù)登記；
3.所有經(jīng)營性停車場要按照隴南市機動車停放服務(wù)收費的相關(guān)規(guī)定收取停車費；納入政府定價的，由發(fā)展改革部門核定收費標(biāo)準(zhǔn)；
4.建筑配建停車場必須具有由住建部門核發(fā)的《建設(shè)工程消防合格證明》；
5.從事經(jīng)營服務(wù)收費的停車場經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依法辦理以上手續(xù)后，申請向縣區(qū)公安交警部門備案，經(jīng)材料審核和現(xiàn)場查勘合格后，予以備案，發(fā)放《隴南市經(jīng)營性停車場備案登記證》，登記證編號按照行政區(qū)劃代碼+四位數(shù)字（從0001開始）。
備案所需材料：
�。�1）經(jīng)營服務(wù)單位基本信息（包含營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、
消防合格證明、收費依據(jù)等相關(guān)材料）;
�。�2）停車場平面示意圖;
�。�3）符合規(guī)定的停車設(shè)施、設(shè)備清單;
（4）經(jīng)營、服務(wù)、安全、應(yīng)急管理制度;
（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他資料。
�。ǘ┮�(guī)范停車場經(jīng)營管理服務(wù)行為
停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第二十四條的規(guī)定履行職責(zé)；同時，強化停車經(jīng)營者自律經(jīng)營，加強停車行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)；健全監(jiān)督制約機制，推進停車經(jīng)營服務(wù)單位依法、誠信經(jīng)營，提高經(jīng)營服務(wù)水平，形成健康良好的市場秩序。
�。ㄈ┕膭钔＼囐Y源共享
機關(guān)、醫(yī)院、住宅小區(qū)等專用停車場，應(yīng)當(dāng)在滿足工作人員或本小區(qū)業(yè)主停放需求的情況下，向社會公眾提供機動車停放服務(wù)；或與周邊有停車需求的車輛所有人約定車輛錯時停放。
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公安交警部門負責(zé)制定全市統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和聯(lián)網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)；停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采用停車場智能管理系統(tǒng)，并接入全市智慧停車平臺實行聯(lián)網(wǎng)管理；智慧停車平臺為進行信息接駁的機動車停車場優(yōu)先提供停車信息、交通狀況信息、智能化停車誘導(dǎo)等服務(wù)。對經(jīng)營性停車場未按照有關(guān)規(guī)定接入全市智慧停車平臺的，根據(jù)《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十九條處三千元以上一萬元以下罰款的處罰。
機關(guān)、事業(yè)單位、住宅小區(qū)等專用停車場可以自行負責(zé)管理運營，也可委托市屬國有企業(yè)實現(xiàn)智能化運營。
（五）實行誠信檔案制度
加強監(jiān)管檢查，對不按規(guī)定履行職責(zé)的停車場經(jīng)營者和惡意逃費的駕駛?cè)送ㄟ^“信用中國”平臺，客觀評定誠信等級、依法使用誠信檔案，建立信息共享、部門聯(lián)動的管理工作機制，促進停車場經(jīng)營服務(wù)水平提升，規(guī)范停車場及其經(jīng)營主體行為，培育優(yōu)質(zhì)的經(jīng)營服務(wù)單位，保障良好的經(jīng)營服務(wù)秩序。
五、強化日常監(jiān)管
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公共停車場，指為社會車輛停放提供經(jīng)營服務(wù)的場所（包含市屬國有企業(yè)在公共區(qū)域設(shè)置的停車場）。
專用停車場，指為本單位、本居住區(qū)車輛及特種車輛提供停車服務(wù)的場所。
1.使用監(jiān)管：收費停車場標(biāo)識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；未經(jīng)自然資源部門批準(zhǔn)，任何單位和個人不得將配建停車場挪作他用，不得變更規(guī)劃確定的停車位，不得改變公共停車場為社會車輛提供停放的用途。住建、消防救援、公安交警等相關(guān)部門要進一步督促規(guī)范單位、住宅小區(qū)等專用停車秩序的管理，確保消防車道的暢通。
2.依法處罰違法違規(guī)行為：經(jīng)營者擅自將已投入使用的公共停車場、專用停車場挪作他用的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第三十八條處一萬元以上兩萬元以下罰款的處罰。公共停車場以及收費經(jīng)營的專用停車場未備案登記的，公安交警部門書面通知進行限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十條處一萬元罰款的處罰。對占用消防通道妨礙消防車通行的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》第六十條處五千元以上五萬元以下罰款的處罰。
牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門
責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。
（二）道路臨時停車泊位管理
道路臨時停車泊位，是指依法在道路范圍內(nèi)設(shè)置的臨時停放機動車輛的場所。
1.使用監(jiān)管：收費泊位停車場標(biāo)識及收費公示牌完整，收費人員統(tǒng)一著裝，佩戴工作牌；按照發(fā)展改革部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)依法收費，收費標(biāo)準(zhǔn)和收費公示牌一致，統(tǒng)一使用稅務(wù)部門監(jiān)制的專用發(fā)票；收費泊位因政府舉行重大活動或市政檢修等原因需臨時占用道路臨時停車泊位的，對占用道路臨時停車泊位的時間及數(shù)量予以核實；協(xié)調(diào)處理經(jīng)營過程中產(chǎn)生的其他問題。
2.依法處罰違法違規(guī)行為：對違反《隴南市機動車停車場管理辦法》有關(guān)規(guī)定，具有妨害道路臨時停車泊位正常使用等行為的'單位及個人，依照《隴南市機動車停車場管理辦法》第四十三條處一千元以上三萬元罰款的處罰。未備案登記的，書面通知到轄區(qū)公安交警部門限期備案登記，經(jīng)書面通知督促仍不備案的，按照《隴南市機動車停車場管理辦法》四十條處一萬元罰款的處罰。
牽頭單位：各縣區(qū)公安交警部門
責(zé)任單位：各縣區(qū)市場監(jiān)管、稅務(wù)、發(fā)展改革、住建、自然資源、消防救援等部門。
六、建立健全工作機制
建立由市政府整體統(tǒng)籌、市級公安交警部門牽頭多部門協(xié)同、縣區(qū)政府及其相關(guān)部門負責(zé)實施的常態(tài)化工作機制，進一步明確職責(zé)和分工，規(guī)范停車場管理及相關(guān)服務(wù)，提升停車場管理的水平。建立停車管理聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在公安交通管理部門，負責(zé)組織研究，協(xié)調(diào)解決停車管理中的重點和難點問題。
市場監(jiān)管部門：負責(zé)辦理營業(yè)執(zhí)照注冊登記；依法查處無照經(jīng)營行為、擅自改變主要登記事項或超出核準(zhǔn)登記的經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動；負責(zé)對停車場收費行為進行監(jiān)管，依法查處有關(guān)價格違法行為。
稅務(wù)部門：負責(zé)辦理稅務(wù)登記以及停車收費發(fā)票（電子發(fā)票）的監(jiān)督管理工作。
住建部門：負責(zé)核發(fā)《建設(shè)工程消防合格證明》；加強對物業(yè)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展改革部門：負責(zé)停車收費政策制定，并根據(jù)社會發(fā)展?fàn)顩r、城市交通運行狀況、停車泊位供求狀況，適時調(diào)整完善我市停車收費政策。
公安交警部門：負責(zé)停車場備案、道路內(nèi)側(cè)停車泊位的設(shè)置；負責(zé)對各類機動車輛在城市道路亂停亂放行為的監(jiān)管，協(xié)助城市管理綜合執(zhí)法部門對公園、綠地、濕地等場所機動車亂停亂放行為的監(jiān)管；督促經(jīng)營性停車場將停車位信息接入智慧停車平臺。
城市管理綜合行政執(zhí)法部門：協(xié)助公安交警部門依法查處擅自在街道兩側(cè)和公共場地設(shè)置影響市容的停車位行為和公共區(qū)域停車場內(nèi)違反城市管理的行為。
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為加強我市機動車停車場管理，規(guī)范車輛停放秩序，充分利用城市公共停車資源，促進機動車停車場智能化建設(shè)，創(chuàng)造良好城市環(huán)境，根據(jù)《亳州市機動車停車場管理辦法》《安徽省城市停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理指導(dǎo)手冊》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際情況，制定本方案。
一、總體目標(biāo)
以滿足市民合理停車需求、提升城市管理水平、規(guī)范停車場運營秩序、引導(dǎo)市民綠色出行為目標(biāo)，立足城市規(guī)劃和交通發(fā)展，為改善我市人居環(huán)境、提升城市運行效率提供有力支撐。
二、適用范圍
本方案適用于市區(qū)范圍內(nèi)除客運、貨運站場外的公共停車場、路內(nèi)停車位和面向社會開放的配建停車場。
三、平臺搭建
由亳州交通投資控股集團有限公司按照有關(guān)規(guī)定和規(guī)范，建設(shè)本市統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺。
（一）平臺功能
統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺集停車場智能管理、市民出行服務(wù)、輔助城市管理等功能為一體，通過停車場信息的動態(tài)管理和數(shù)據(jù)分析，向市民提供智能化停車服務(wù)，為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和精細化管理提供科學(xué)依據(jù)。
�。ǘ┘軜�(gòu)設(shè)計
1.停車管理系統(tǒng)：具備車輛進出場管理、用戶管理、通行數(shù)據(jù)采集等日常管理功能；
2.新能源充電系統(tǒng)：具備充電樁管理、導(dǎo)航查詢、實時情況展示等功能；
3.停車誘導(dǎo)系統(tǒng)：向有關(guān)單位共享城市停車資源實時使用情況，為搭建城市停車誘導(dǎo)顯示屏提供數(shù)據(jù)支持；
4.停車備案系統(tǒng)：協(xié)助主管部門開展新建公共停車場和停車場收費的備案申請、預(yù)審、結(jié)果發(fā)布等功能；
5.信息展示系統(tǒng)：對外展示停車資源分布、泊位使用情況、停車場運營等實時信息；
6.數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)：具備停車時段分布、易擁堵時段路段、泊位使用率、停車場經(jīng)營情況等數(shù)據(jù)分析功能，為城市停車場規(guī)劃、交通環(huán)境治理、停車場經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。
�。ㄈ┲腔鄢鲂蟹⻊�(wù)
基于平臺的數(shù)據(jù)整合和信息發(fā)布功能，定制開發(fā)手機App、公眾號和小程序，為市民提供停車泊位引導(dǎo)、新能源充電樁查詢、訂單查詢、線上支付、便民信息發(fā)布等服務(wù)功能。
四、運營管理
�。ㄒ唬┢脚_運營管理
平臺運營管理主要包括綜合協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)管理、平臺接入、平臺維護、制度規(guī)范和功能拓展等工作。
1.綜合協(xié)調(diào)工作：實現(xiàn)“平臺、車場、人員”之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好日常工作調(diào)度、停車場管理、數(shù)據(jù)信息展示等管理工作；
2.數(shù)據(jù)管理工作：做好用戶個人信息、車輛出行軌跡、停車場經(jīng)營情況、視頻監(jiān)控等數(shù)據(jù)的.采集、存儲、管理和保密工作，系統(tǒng)運行產(chǎn)生的全量業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)對接到市數(shù)據(jù)中心；
3.平臺接入工作：預(yù)留平臺標(biāo)準(zhǔn)接入端口，實現(xiàn)與我市機動車停車場和政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)的接入；
4.平臺維護工作：配備專業(yè)技術(shù)保障人員，保障系統(tǒng)優(yōu)化、功能完善、漏洞修補等工作，提升平臺的信息安全等級和抗風(fēng)險能力；
5.服務(wù)功能拓展：做好市民智慧出行、違章信息采集、城市精細化管理等拓展服務(wù)功能。
�。ǘ┩＼噲鲞\營管理
堅持“誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益”的原則，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，綜合考慮區(qū)域停車需求，規(guī)范開展運營管理工作，廣泛接受社會監(jiān)督。
1.運營管理方式：
�。�1）路內(nèi)停車位通過人工引導(dǎo)與智能設(shè)備相結(jié)合的方式，實現(xiàn)停放車輛的信息采集、有償服務(wù)和運營管理；
（2）公共停車場配套安裝出入口自動道閘、車位監(jiān)測、停車引導(dǎo)等智能化設(shè)備，并按國家有關(guān)規(guī)范配建安全管理、消防應(yīng)急、安防監(jiān)控等設(shè)施；
�。�3）配建停車場首先滿足業(yè)主停車需求，具備對外開放條件的可參照公共停車場自主開展運營管理。
2.停車場接入：平臺建設(shè)運營單位應(yīng)提供標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議端口，國有投資建設(shè)的公共停車場、路內(nèi)停車位應(yīng)接入統(tǒng)一的停車信息管理和服務(wù)系統(tǒng)平臺，由平臺建設(shè)運營管理單位與機動車停車場建設(shè)運營單位協(xié)商明確運營管理主體。
各社會資本投資建設(shè)的停車場管理運營單位（個人）按照協(xié)議端口，通過軟件升級、硬件改造等技術(shù)手段打通平臺與停車場之間的數(shù)據(jù)傳輸通道，保障停車場的信息接入。
3.拓展服務(wù)功能：運營管理單位結(jié)合停車場實際，合理配置現(xiàn)場管理人員，按照規(guī)定規(guī)劃建設(shè)新能源車輛充電樁等便民配套設(shè)施。
4.規(guī)范管理秩序：各停車場運營單位依法辦理注冊、稅務(wù)登記和收費備案等手續(xù)，在出入口的顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志，公示經(jīng)營管理者名稱、營業(yè)執(zhí)照、停車服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話。
5.規(guī)范現(xiàn)場管理：停車場現(xiàn)場管理工作人員應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)識，規(guī)范文明用語，熟練掌握和操作智能管理設(shè)備，定期開展法律法規(guī)、管理制度、設(shè)備操作、事故應(yīng)急處理等技能培訓(xùn)，提升停車服務(wù)保障能力。
6.收費服務(wù)管理：市區(qū)機動車停車場的收費管理根據(jù)泊位分布、停車需求、交通擁堵等實際情況，按照市發(fā)展改革部門制定的收費標(biāo)準(zhǔn)實行差異化收費。
7.電子化支付：通過公眾號、小程序、App等多種支付方式，提供即掃即走、無感支付、通行后付費等電子支付手段。
8.經(jīng)營秩序維護：停車場經(jīng)營管理單位應(yīng)協(xié)助公安機關(guān)和城市管理部門做好違規(guī)停車和損壞公共停車設(shè)施等行為的教育引導(dǎo)和追責(zé)工作。針對違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重且依法認定為失信行為的，按照規(guī)定納入信用信息系統(tǒng)實施信用管理。
五、保障措施
�。ㄒ唬┏鞘泄芾聿块T負責(zé)停車場管理中涉及市容的監(jiān)督管理，協(xié)助做好停車秩序治理工作。
（二）公安機關(guān)交通管理部門負責(zé)機動車道、非機動車道停車位的設(shè)置管理和相關(guān)違法行為查處工作。
�。ㄈ┳》堪l(fā)展部門負責(zé)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)配建停車場的日常管理，研究制定居民小區(qū)內(nèi)停車管理機制。
�。ㄋ模┌l(fā)展改革部門負責(zé)機動車停放服務(wù)收費管理，制定政府指導(dǎo)價標(biāo)準(zhǔn)。
�。ㄎ澹⿺�(shù)據(jù)資源管理部門負責(zé)指導(dǎo)信息服務(wù)平臺建設(shè)及接入“皖事通”App等政務(wù)服務(wù)平臺有關(guān)工作。
�。┳S城區(qū)人民政府、亳州高新區(qū)管委會、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會負責(zé)組織街道辦事處、社區(qū)管理中心宣傳停車政策法規(guī)，協(xié)調(diào)處理停車過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛，積極引導(dǎo)社會資本建設(shè)運營的機動車停車場接入信息服務(wù)平臺。
危化品運輸車輛停車場運營管理方案 5
為全面貫徹全省城市功能與品質(zhì)提升精神，落實市委提出的“彰顯省會擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”城市建管十大提升行動和進一步鞏固提高我縣“全國文明縣城”、“國家衛(wèi)生縣城”城市形象，實現(xiàn)“雙城”提質(zhì)，推進城市功能不斷提升，達到城區(qū)“好停車、不堵車”機動車輛有序停放，更好地服務(wù)市民出行，結(jié)合我縣實際情況，制定本方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以市委提出的“彰顯省會擔(dān)當(dāng)，唱響南昌品牌”精神為指導(dǎo)，破解城市管理中的難點、熱點問題，樹立以人民為中心的發(fā)展思想，以“停車便利化”為目標(biāo)，探索適應(yīng)城市發(fā)展和市場規(guī)律的停車管理新模式，解決廣大市民停車難的問題，實現(xiàn)城市管理智慧化，進一步提升我縣城市品位，創(chuàng)優(yōu)城市環(huán)境，提高市民的幸福感、獲得感。
二、工作目標(biāo)
進一步整合城市資源采用市場化運作，授權(quán)特許經(jīng)營權(quán)的方式創(chuàng)新經(jīng)營城市理念，實現(xiàn)停車泊位智慧化管理，規(guī)范化有序停放。停車管理體系不斷完善。城市停車管理制度不斷健全，停車設(shè)施建設(shè)配套完備，基本實現(xiàn)機動車增長與停車設(shè)施增加協(xié)調(diào)發(fā)展，形成布局合理、比例適當(dāng)、靈活方便的城市停車供應(yīng)服務(wù)管理體系；打造立體的智慧化停車泊位運營管理監(jiān)管體系。利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)讓市民通過APP、微信等就近查找停車泊位，實現(xiàn)我縣停車泊位管理“一張藍圖一目了然，一個網(wǎng)絡(luò)便于查找，一支隊伍科學(xué)管理”的目標(biāo)。
三、基本原則
1.堅持利民便民。破解“停車難”問題，事關(guān)全體市民的切身利益。以群眾呼聲為第一信號、群眾利益為第一追求、群眾滿意為第一標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揚敢闖敢試、負重拼搏、和衷共濟、決戰(zhàn)決勝的精神，以最大決心、最強合力、最硬舉措、最優(yōu)服務(wù)，拓展停車資源，規(guī)范停車管理，降低停車收費，努力滿足市民的'停車需求。牢固樹立停車場和停車設(shè)施是公共產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施的理念，不與民爭利，不以停車收費謀利。
2.堅持“四管齊下”。破解“停車難”問題，必須堅持完善規(guī)劃、加快建設(shè)、加強管理、提高素質(zhì)“四管齊下”。把靜態(tài)交通規(guī)劃和動態(tài)交通規(guī)劃擺到同等重要的位置，進一步制定完善城市靜態(tài)交通發(fā)展規(guī)劃；像重視道路建設(shè)一樣重視停車場建設(shè)，加大停車場的建設(shè)力度，做到不欠新帳，逐步償還老帳；完善管理機制，規(guī)范收費辦法，釋放停車資源，推進停車管理的規(guī)范化、科學(xué)化、人性化，實現(xiàn)有限停車資源的利用最大化；不斷提高市民的文明素質(zhì)，做到依法停車、文明停車。
3.堅持疏堵結(jié)合。破解“停車難”問題，既要“開前門”，疏導(dǎo)停車壓力，又要“堵后門”，管住“亂停車”，努力做到該劃的停車泊位“一個不能少”、違法占道停車“一個不能多”。堅持新建和挖潛并舉，在不影響動態(tài)交通的前提下，通過在部分時段、部分地段劃定停車泊位等辦法，以最小的成本增加停車泊位，讓有車族停得方便、放心；同時，加大依法管理、嚴(yán)格管理力度，堅決管住“亂收費、亂停車”。
4.堅持路權(quán)兼顧。破解“停車難”問題，不僅要解決機動車的停車問題，而且要切實保障行人和非機動車的路權(quán)優(yōu)先，妥善處理無車族與有車族之間的利益關(guān)系。在確保行人和非機動車路權(quán)優(yōu)先的前提下，在部分道路等公共空間施劃機動車停車泊位，通過統(tǒng)籌兼顧，使不同群體相互理解、和諧共處。
5.堅持投資多元。破解“停車難”問題，充分發(fā)揮政府“有形之手”和市場“無形之手”的作用。把機動車停車設(shè)施作為城市基礎(chǔ)設(shè)施來對待，每年安排足夠的資金用于停車設(shè)施建設(shè)；同時要以科學(xué)的規(guī)劃、優(yōu)惠的政策鼓勵和吸引民資、外資共同參與停車場的開發(fā)、建設(shè)、經(jīng)營，扶持停車場建設(shè)走產(chǎn)業(yè)化道路，通過市場機制破解“停車難”問題。
6.堅持民主民生。破解“停車難”問題，必須發(fā)揮民主的作用，通過發(fā)揚民主來改善民生。積極探索建立黨政、媒體、市民“三位一體”的以民主促民生工作機制，堅持服從多數(shù)、關(guān)注少數(shù)，真正做到破解“停車難”為人民、靠人民、成果由人民共享、成效讓人民檢驗。
四、管理范圍
縣城控規(guī)區(qū)蓮塘、八一（蓮塘片區(qū)）、東新、銀三角、金湖、銀湖、八月湖等區(qū)域內(nèi)主次干道、背街小巷、商貿(mào)市場等公共區(qū)域（不含居民區(qū)）。
五、責(zé)任分工
1.縣行政審批局負責(zé)審批縣城控規(guī)區(qū)停車泊位特許經(jīng)營權(quán)公開招標(biāo)。
2.縣發(fā)改委審批停車泊位特許經(jīng)營權(quán)的立項，機動車臨時停放收費標(biāo)準(zhǔn)，并核發(fā)泊位停車收費許可證。
3.縣住建局（房管局）負責(zé)督促社區(qū)、物業(yè)小區(qū)啟用地下停車庫、規(guī)范封閉式小區(qū)地面停車泊位管理。
4.縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位實行“縣城管局、縣公安交管大隊按各自職責(zé)進行監(jiān)管，中標(biāo)企業(yè)依法依規(guī)運營”的運作模式。商業(yè)網(wǎng)點前的停車泊位不得交商家承包，道路上的停車泊位不得從事其它經(jīng)營性商業(yè)活動或轉(zhuǎn)包。
5.縣城管局牽頭，縣公安交管大隊配合，全面梳理現(xiàn)有規(guī)劃機動車泊位并取締控規(guī)區(qū)內(nèi)的私劃侵占公共場地停車泊位。
6.縣公安交管大隊牽頭，縣城管局配合，根據(jù)南昌市機動車停車場管理辦法，制訂《南昌縣機動車停車場管理規(guī)定》。
7.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局科學(xué)合理制定縣城控規(guī)區(qū)公共區(qū)域內(nèi)臨時占道停車泊位規(guī)劃。商業(yè)街、集貿(mào)市場等公共區(qū)域在不影響交通市容的情況下，劃定非機動車臨時停放點，道路倆旁根據(jù)實際情況劃定機動車臨時停車泊位。
8.縣自然資源局、縣公安交管大隊、縣城管局、縣商務(wù)局合理制定縣城控規(guī)區(qū)商業(yè)網(wǎng)點前臨時占道停車泊位規(guī)劃。
9.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合執(zhí)法，對非機動車占用機動車停車泊位、機動車違規(guī)占用公交車停車區(qū)、機動車亂停放、占用多個停車泊位、惡意侵占公共資源、占用人行道路等違規(guī)停放圈占，對惡意逃費的機動車主由公安交管大隊進行依法處罰。
10.縣“五車辦”負責(zé)對亂停亂放的摩的、拐的等進行整治。
11.縣城管局、縣公安交管大隊聯(lián)合負責(zé)對泊位設(shè)置進行認定，對在泊位外停放的機動車輛依法處理。
12.縣大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局牽頭，縣公安交管大隊、縣商務(wù)局、縣住建局、縣城管局配合對全縣交通狀況，商業(yè)網(wǎng)點停車場、各小區(qū)停車場，臨時占道停車泊位等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對接資源共享，以便市民通過網(wǎng)絡(luò)查找停車泊位信息，合理規(guī)劃行車線路減少車輛因?qū)ふ臆囄辉斐傻缆窊矶戮徑饨煌▔毫Α?/p>
13.由中標(biāo)企業(yè)負責(zé)對確定的泊位統(tǒng)一施劃標(biāo)線編號，設(shè)置相關(guān)停放標(biāo)志、標(biāo)識牌等，費用由中標(biāo)企業(yè)承擔(dān)。
14.縣大數(shù)據(jù)局負責(zé)對平臺技術(shù)的審核及數(shù)據(jù)接口的對接。
15.縣城管局負責(zé)對亂停亂放的電動車、共享單車依法進行整治。
16.縣電視臺負責(zé)對我縣智慧便民停車泊位運營、收費、服務(wù)、監(jiān)督進行宣傳報道，引導(dǎo)廣大市民規(guī)范停車。
17.縣供電公司負責(zé)解決停車泊位設(shè)備等相關(guān)用電問題。
18.屬地政府（管委會、管理處、街道辦）牽頭，縣城管局、縣住建局（房管局）、縣自然資源局、縣應(yīng)急管理局、縣行政審批局、縣公安交管大隊等職能部門配合，對小區(qū)現(xiàn)有的建筑，協(xié)同物業(yè)充分利用內(nèi)外空間，合理劃定停車泊位，房管、消防、物業(yè)等部門共同做好小區(qū)內(nèi)車輛管理，堅決杜絕占用消防通道、人行道路等現(xiàn)象。
19.相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會、管理處、街道辦對停車泊位市場化管理工作要大力宣傳、配合、支持。
六、完成時間
20xx年12月31日之前完成，縣城控規(guī)區(qū)內(nèi)停車泊位市場化特許經(jīng)營。
七、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暎狭ν七M。各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會、管理處、街辦）在思想上高度重視，認識上形成共識，行動上形成合力，實行全縣一盤棋，共同發(fā)力，各負其職，切實把我縣智慧化停車泊位市場化經(jīng)營管理作為我縣城市功能與品質(zhì)提升的一件大事來抓，使城市管理更加有序化。
�。ǘ┴瀼芈鋵崳纬闪咙c。縣城控規(guī)區(qū)的停車泊位市場化運營管理是一項便民工程，各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（管委會、管理處、街辦）要按照分工抓落實，緊密協(xié)調(diào)出成效，在規(guī)定的時間完成，力爭把好事辦好辦實，打造昌南城市管理特色亮點，讓路更通暢，市民更方便。
�。ㄈ┏B(tài)管理，持續(xù)推進。各管理部門要加大協(xié)同力度，經(jīng)常性的開展聯(lián)合執(zhí)法，鞏固智慧化停車泊位運營監(jiān)管，不斷深入推進，不斷鞏固提升，持之以恒抓好管好智慧化停車泊位的運營管理工作。
�；愤\輸車輛停車場運營管理方案 6
根據(jù)《三明市城市管理局等六部門印發(fā)關(guān)于深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費管理等行為實施方案的通知》（明城管〔20xx〕7號）及《中共泰寧縣紀(jì)委辦公室《關(guān)于加強日常監(jiān)督推動“點題整治”工作常態(tài)化的實施方案》的通知》（泰紀(jì)辦〔20xx〕3號）有關(guān)工作要求，為深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題，進一步規(guī)范收費管理等行為，決定在全縣開展深化整治城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場問題及規(guī)范收費管理等行為專項工作（以下簡稱“停車場整治工作”），具體實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
進一步鞏固整治成果，完善停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面長效制度，強化日常監(jiān)管；新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費不規(guī)范行為明顯減少，對發(fā)現(xiàn)的問題按照常態(tài)化的監(jiān)管制度及時整治到位；對合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價格違法行為舉報線索核查率達到100%，對實行政府定價和政府指導(dǎo)價管理的停車場所，100%實施分區(qū)域（類別）、分時段差異化停車收費政策及實現(xiàn)夜間22：00至次日早上7：00不等的免費停車時段；加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城鎮(zhèn)公共停車泊位50個。
二、職責(zé)分工
停車場整治工作各職能部門合力做好轄區(qū)內(nèi)停車場整治工作的謀劃、部署、推動和提升，具體落實停車場整治工作，各職能部門具體分工如下：
泰寧縣發(fā)展和改革局：負責(zé)對實行政府定價（含政府指導(dǎo)價）管理的停車場所，實施分區(qū)域、分時段差異化停車收費政策，全縣100%實施分區(qū)域（類別）、分時段差異化停車收費政策，全縣道路停車泊位100%設(shè)置夜間22：00至次日早上7：00不等的免費停車時段；對需要納入政府定價（含政府指導(dǎo)價）管理的城區(qū)公共空間合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場所，要完善相關(guān)收費規(guī)定，加強停車收費管理。
泰寧縣公安局交通警察大隊：負責(zé)城區(qū)道路范圍內(nèi)違法設(shè)置停車泊位的'摸排工作，20xx年底前，城區(qū)道路停車泊位摸排率達到100%。
泰寧縣自然資源局：負責(zé)指導(dǎo)在開展國土空間規(guī)劃編制中充分考慮城市停車設(shè)施建設(shè)需求，合理安排停車設(shè)施規(guī)劃空間；規(guī)范利用儲備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。對排查發(fā)現(xiàn)的非法占用儲備土地設(shè)立經(jīng)營性停車場的要依法依規(guī)查處到位，整治到位率達到100%。
泰寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責(zé)加大停車場建設(shè)力度，力爭全年新增城區(qū)公共停車泊位50個；嚴(yán)格對照20xx年問題臺賬，對已完成整改的城市公園、綠地、廣場逐一開展“回頭看”，確保問題零反彈；按照100%比例全部完成實地排查。
泰寧縣市場監(jiān)督管理局：負責(zé)持續(xù)宣傳停車場收費明碼標(biāo)價“十個清”“十個不”倡議，推動停車場經(jīng)營者增強規(guī)范收費主體責(zé)任意識，依法查處經(jīng)營性停車場價格違法行為；合法設(shè)立的經(jīng)營性停車場價格違法行為舉報線索核查率達到100%；配合縣住建局（城市管理局）對移交的需辦理營業(yè)執(zhí)照停車場名單進行核對，積極引導(dǎo)未辦理營業(yè)執(zhí)照的停車場及時主動辦理，辦理情況及時向縣住建局（城市管理局）反饋。
三、重點任務(wù)
（一）強化機制建設(shè)，在停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面建立長效機制
1.落實長效制度。各職能部門根據(jù)本地實際情況，進一步加強停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面規(guī)范化管理。
2.完善閉環(huán)機制。對投訴舉報受理、轉(zhuǎn)辦、調(diào)查取證、核實、整改、反饋等各環(huán)節(jié)實行閉環(huán)管理，明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門、辦理時限和有關(guān)要求，暢通群眾評價反饋渠道。
（二）持續(xù)做好新增城區(qū)公共空間違規(guī)設(shè)立經(jīng)營性停車場和收費不規(guī)范問題整治
1.加大宣傳，拓寬問題線索渠道。充分運用網(wǎng)絡(luò)、新媒體、宣傳海報、宣傳小冊子等載體，在街道、社區(qū)、居住小區(qū)和停車場等場所進行宣傳，公布投訴舉報電話，拓寬群眾投訴舉報渠道，提高群眾的知曉率和參與度。
2.加大力度，持續(xù)推進專項整治。綜合運用數(shù)據(jù)套合、資料審核、實地核查、信訪舉報線索收集等手段，繼續(xù)排查新增問題，依法依規(guī)進行處置。
3.加強跟蹤，確保整治工作實效。不定期對整改后的停車場進行抽查、暗訪，防止回潮和反彈，鞏固整治成效。
�。ㄈ﹫猿质瓒陆Y(jié)合，加強停車場規(guī)劃建設(shè)，增強停車泊位，不斷滿足群眾停車需求
1.堅持疏堵結(jié)合。堅持以改造提升為主，確需取締的，應(yīng)另行補充相應(yīng)的停車泊位數(shù)量，確�，F(xiàn)有城區(qū)停車泊位總量不減少。
2.提高停車位使用效率。積極推廣公共停車設(shè)施智能管理平臺建設(shè)，探索錯峰停車，提高停車設(shè)施的使用效率。
3.多方式新設(shè)停車設(shè)施。采取增劃道路停車泊位、安裝機械式立體停車設(shè)備和新建停車場等方式增加停車設(shè)施。鼓勵利用政府儲備用地、待建土地、空閑廠區(qū)等閑置場所，依法設(shè)置臨時停車設(shè)施，緩解停車?yán)щy。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┎渴鹜七M（7月底前）
縣住建局按照“定主體、定目標(biāo)、定措施、定進度”的原則，制定工作方案，明確各職能部門具體分工，推進專項整治工作。
�。ǘ┱奶嵘�9月底前）
各職能部門在全面梳理、總結(jié)去年實施集中整治工作成效和存在問題的基礎(chǔ)上，認真分析原因，研究提出對策，進一步健全完善城區(qū)公共空間經(jīng)營性停車場規(guī)劃、設(shè)立、備案、建設(shè)、經(jīng)營、收費等方面的制度，強化日常監(jiān)管，按照職責(zé)分工，對新發(fā)現(xiàn)的問題，逐宗建檔，實行臺賬管理，并結(jié)合實際依法依規(guī)進行處置，整治一宗，銷號一宗。
�。ㄈ炇侦柟蹋�10月底）
縣住建局對開展的專項整治情況進行總結(jié)，并匯總形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，同時，建立健全停車場長效管理機制，規(guī)范停車場管理，加強常態(tài)化屬地日常監(jiān)管工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾�，提高認識。各職能部門要高度重視停車場點題整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)做到“親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦”有關(guān)“點題整治”工作。圍繞整治項目和工作重點，細化、分解工作任務(wù)，加強跟蹤督促，及時研究解決問題，確保各項任務(wù)落實到位，并接受縣紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督。
�。ǘ┎块T聯(lián)動，形成合力。協(xié)調(diào)機制要充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，推動各職能部門之間的協(xié)同協(xié)作，增強工作合力，及時建立健全信息互通、線索移交、成果共享等工作機制；對排查出的清單，各職能部門要按照職責(zé)依法依規(guī)處置到位；對整治工作推諉扯皮、進展遲緩、不作為、亂作為等行為的，要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；定期召開整治工作推進會，協(xié)調(diào)解決問題、困難，合力推動整治工作，推動全縣上下“一盤棋”開展整治。
�。ㄈ┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍。要堅持“開門整治”，主動公開監(jiān)督舉報方式，及時做好“點題整治”項目的宣傳發(fā)布與政策解讀。要加強宣傳，充分利用各種宣傳媒介廣泛宣傳整治工作開展情況。主動收集和及時反饋群眾訴求，每月通過信訪、“e三明”、“12345”等多渠道了解群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺賬，提高群眾參與的積極性，提升群眾滿意率。
（四）建立臺賬，及時報送。專項整治工作實行“工作臺賬”和“問題臺賬”雙臺賬月報告制度，縣住建局于每月23日前將專項整治工作開展情況形成書面材料報送縣紀(jì)委監(jiān)委相應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察室和市協(xié)調(diào)機制辦公室，10月8日前報送專項整治工作總結(jié)。
�。ㄎ澹┙ㄕ铝⒅�，長效管理�？h住建局要督促各職能部門按照專項整治工作方案逐項落實，梳理形成“問題清單、制度清單、成果清單”三項清單。對整治中發(fā)現(xiàn)的個性問題要及時整改到位；對共性問題要建立機制，堵塞漏洞。對已整改問題，每半年組織開展“回頭看”，鞏固整改成果。對在整治中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性、普遍性、政策性問題，要深入剖析原因，深化改革舉措，建立標(biāo)本兼治的長效機制。
�；愤\輸車輛停車場運營管理方案 7
目前，城市停車設(shè)施“重建設(shè)、輕管理”問題突出，有限的城市停車設(shè)施得不到高效使用；停車秩序混亂，城市道路、居住區(qū)停車亂的問題尤其突出，嚴(yán)重影響城市交通和居民生產(chǎn)生活。為切實加強城市停車管理，改善城市停車環(huán)境，緩解城市交通擁堵，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：
一、總體要求
堅持“建管并重”，在加快城市停車設(shè)施建設(shè)的同時，加大管理力度，提高停車設(shè)施使用效率，規(guī)范停車秩序。處理好政府與市場的關(guān)系，合理劃分政府與市場邊界，從標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范入手，加強停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營全過程、全周期的行業(yè)管理，提高管理水平和效率；重點加強路內(nèi)停車管理和居住區(qū)停車管理，開展綜合整治，營造宜居有序的停車環(huán)境。力爭在3-5年內(nèi)，通過加強城市停車設(shè)施建設(shè)和管理，緩解停車設(shè)施供需矛盾，不斷改善停車環(huán)境，努力形成規(guī)范有序、安全便利、協(xié)調(diào)發(fā)展的城市停車管理格局。
二、加強停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理
�。ㄒ唬⿵娀�(guī)劃編制
按照“先規(guī)劃、后建設(shè)”的原則，加強城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制。建立城市停車設(shè)施專項規(guī)劃編制機制，推動停車設(shè)施合理布局。近期，應(yīng)結(jié)合實際，對交通擁堵特別嚴(yán)重、停車問題特別突出的地區(qū)，盡快組織編制區(qū)域或片區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃。
城市停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，并與城市總體規(guī)劃、城市綜合交通體系規(guī)劃以及其他專項規(guī)劃相協(xié)調(diào)。規(guī)劃編制的同時，應(yīng)對建設(shè)項目停車配建標(biāo)準(zhǔn)實施情況進行評估，并適時調(diào)整，調(diào)整后的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)及時向社會公布。編制城市總體規(guī)劃和城市控制性詳細規(guī)劃時，應(yīng)同步明確停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求。
�。ǘ﹪�(yán)格建設(shè)管理
建筑物新建、改建、擴建時，必須在場地規(guī)劃和建筑設(shè)計時，按照規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，確定配建停車設(shè)施的規(guī)模、布局、建設(shè)形式等。不符合規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)的，不予核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
建筑物配建停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、施工、驗收和投入使用。建設(shè)工程竣工后，城市規(guī)劃行政主管部門要依據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件和配建標(biāo)準(zhǔn)，對停車設(shè)施建設(shè)情況進行規(guī)劃核實，不符合規(guī)劃、不滿足配建標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗收。
城市停車行業(yè)主管部門要加強停車設(shè)施建成后的使用監(jiān)管，對未經(jīng)批準(zhǔn)、挪作他用的配建停車設(shè)施應(yīng)限期整改、恢復(fù)停車功能。
城市停車設(shè)施建設(shè)應(yīng)根據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求配建電動汽車充電設(shè)施，滿足電動汽車推廣使用要求。因地制宜提高生態(tài)停車場建設(shè)比例，探索新型停車設(shè)施建設(shè)模式。
三、加強停車設(shè)施經(jīng)營管理
�。ㄒ唬┩菩袑I(yè)化經(jīng)營
促進各類經(jīng)營性停車設(shè)施企業(yè)化、專業(yè)化經(jīng)營。堅持市場化原則，鼓勵路內(nèi)停車泊位和政府投資建設(shè)的公共停車場實行特許經(jīng)營，通過招標(biāo)等方式，公開選擇經(jīng)營主體，將已經(jīng)建成的停車設(shè)施項目轉(zhuǎn)交社會資本運營管理。鼓勵住宅配建、公建配建停車設(shè)施委托停車管理企業(yè)進行專業(yè)化管理。
培育專業(yè)化、規(guī)模化停車管理企業(yè)。允許企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)參與城市停車設(shè)施經(jīng)營。鼓勵城市停車管理企業(yè)連鎖經(jīng)營、規(guī)模化經(jīng)營，提升服務(wù)，壯大規(guī)模，創(chuàng)立品牌。
（二）加強運營服務(wù)監(jiān)管
加快研究制訂停車場管理規(guī)定或停車設(shè)施運營服務(wù)規(guī)范，明確經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入條件，確定經(jīng)營管理服務(wù)內(nèi)容和要求，規(guī)范經(jīng)營單位、工作人員服務(wù)行為，保障停車設(shè)施使用者和停車設(shè)施經(jīng)營者的合法權(quán)益。在市場準(zhǔn)入方面，原則上應(yīng)降低停車設(shè)施運營主體和投資規(guī)模的準(zhǔn)入條件，簡化審批程序，消除社會參與障礙。
充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強從業(yè)人員服務(wù)技能培訓(xùn)及行業(yè)自律，提高行業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)�？偨Y(jié)、交流國內(nèi)外城市停車設(shè)施發(fā)展的經(jīng)驗，推廣行業(yè)新技術(shù)、新理念，提高行業(yè)規(guī)劃建設(shè)管理水平。
四、促進信息化、智能化管理
�。ㄒ唬┨岣咝畔⒒�
要盡快組織開展停車設(shè)施普查，摸清各類城市停車設(shè)施分布和使用情況，建立城市停車泊位信息數(shù)據(jù)庫和停車服務(wù)、管理信息系統(tǒng)，提升停車設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、精細化水平。建立停車設(shè)施信息系統(tǒng)動態(tài)更新機制，對新增或調(diào)整的停車泊位進行動態(tài)更新。
�。ǘ┨岣咧悄芑⻊�(wù)水平
推廣使用電子標(biāo)簽、電子收費技術(shù)，建設(shè)智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，向駕駛員提供停車設(shè)施使用狀況等，提高停車設(shè)施使用效率，并減少因?qū)ふ彝＼嚥次徽T發(fā)的`交通需求。近期，城市停車行業(yè)主管部門可在中央商務(wù)區(qū)、重點商業(yè)地區(qū)等停車需求較大的地區(qū)，試點建設(shè)停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，并逐步推廣。
促進車輛號牌自動識別、停車位占用狀態(tài)識別等智能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。充分利用現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進停車與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，支持移動終端互聯(lián)網(wǎng)停車應(yīng)用的開發(fā)與推廣，鼓勵居民通過手機等移動通訊工具，查詢、預(yù)約車位以及進行付費。
五、嚴(yán)格路內(nèi)停車泊位管理
（一）合理施劃
為緩解停車設(shè)施不足的矛盾，在統(tǒng)籌考慮城市道路等級及功能、地上桿線及地下管線、車輛及行人交通流量組織疏導(dǎo)能力等情況下，可適當(dāng)設(shè)置限時停車、夜間停車等分時段臨時路內(nèi)停車位，明確臨時路內(nèi)停車服務(wù)對象和設(shè)置時限。在路外停車位比較充裕的區(qū)域，不得占用道路設(shè)置路內(nèi)停車位。
將路內(nèi)停車泊位信息納入政府信息公開內(nèi)容，及時向社會公布停車泊位信息，包括停車泊位的位置、準(zhǔn)停時段、收費標(biāo)準(zhǔn)等，建立統(tǒng)一的路內(nèi)停車標(biāo)志、標(biāo)識系統(tǒng)。
�。ǘ┩晟剖召M政策
路內(nèi)停車原則上實施收費管理，路內(nèi)停車泊位的價格屬于政府定價范圍，要健全政府定價規(guī)則，根據(jù)區(qū)位、設(shè)施條件等推行差別化停車收費。實行從城市中心區(qū)向城市外圍由高到低的停車級差價格，利用價格杠桿引導(dǎo)形成中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵嚴(yán)重地區(qū)高于普通地區(qū)的需求調(diào)控格局。
六、規(guī)范居住區(qū)停車管理
�。ㄒ唬┟鞔_居住區(qū)停車管理責(zé)任
充分發(fā)揮社區(qū)居民自治管理的作用，提高居民在居住區(qū)停車設(shè)施設(shè)置、改造和管理等方面的參與度。加強對居住小區(qū)停車設(shè)施的管理，已經(jīng)成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū)，由業(yè)主大會或業(yè)主委員會負責(zé)組織小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施的管理工作；未成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會的居住小區(qū)，可暫由社區(qū)居委會負責(zé)組織。
�。ǘ└纳凭幼^(qū)停車秩序
加快完善居住區(qū)停車泊位的標(biāo)線施劃，設(shè)置停車指引標(biāo)志，配備收費、計時、監(jiān)控、誘導(dǎo)裝置等管理設(shè)施，引導(dǎo)居民規(guī)范有序停車，維護居住區(qū)停車秩序。居住區(qū)停車管理單位應(yīng)建立長效管理機制，定期對停車標(biāo)志標(biāo)線和相關(guān)管理設(shè)施進行維護。
規(guī)范居住區(qū)停車收費行為，委托停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供停車管理服務(wù)并收費的，收費價格嚴(yán)格按照停車服務(wù)合同的約定執(zhí)行。
�。ㄈ┕膭铄e時共享停車
鼓勵并引導(dǎo)政府機關(guān)、公共機構(gòu)和企事業(yè)單位的內(nèi)部停車場對外開放，盤活存量停車資源。推行錯時停車，鼓勵有條件的居住區(qū)與周邊商業(yè)辦公類建筑共享利用停車泊位。實行錯時停車的，雙方應(yīng)在公平協(xié)商的基礎(chǔ)上簽訂共享協(xié)議，公示泊位數(shù)量、停放區(qū)域、管理措施等信息。允許個人利用互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將個人所有停車設(shè)施錯時、短時出租、出借，并取得相應(yīng)收益。
七、開展重點地區(qū)停車綜合治理
�。ㄒ唬┌盐站C合治理的重點
城市停車行業(yè)主管部門要會同有關(guān)部門，針對群眾反映強烈、停車供需矛盾突出的重點區(qū)域開展停車綜合治理。綜合治理要以規(guī)范停車秩序、緩解城市交通擁堵、改善人居環(huán)境為指導(dǎo)思想，針對城市停車的主要問題，制定綜合治理工作方案，明確部門職責(zé)，明確治理目標(biāo)和具體措施。
近期，各地應(yīng)盡快組織開展路內(nèi)停車和居住區(qū)停車綜合治理。
�。ǘ┻`法停車綜合治理
城市停車行業(yè)主管部門要積極會同相關(guān)執(zhí)法部門，建立完善工作制度和機制，形成合力，以停車入位為目標(biāo)，加強對違法停車的執(zhí)法力度，對影響公共安全和造成道路交通嚴(yán)重擁堵的違法停車行為，進一步加大查處力度。針對違法占用人行道、自行車道的停車行為組織專項治理，將違法、違章停車情況突出的區(qū)域、路段列為治理重點，努力維護城市道路停車秩序。對道路停車拒付費、超出規(guī)定時間停車等行為進行糾正。
加強機動車駕駛員的教育管理，提高駕駛員的綜合素質(zhì)和入場停車的意識，做到依法停車、合規(guī)停車，自覺維護良好的停車秩序。研究實施違法停車取證權(quán)外判制度，賦予特許經(jīng)營者等取證權(quán)利，利用多方力量協(xié)助執(zhí)法部門開展工作。
（三）居住區(qū)停車綜合治理
以整頓停車秩序和消除安全隱患為重點，開展居住區(qū)停車治理。禁止任何單位或個人擅自在未取得所有權(quán)的停車位上設(shè)置地樁地鎖。停車服務(wù)企業(yè)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)要進一步加強秩序管理，配合有關(guān)部門清理私設(shè)地樁地鎖、占用人行道和消防通道停車等現(xiàn)象，切實維護停車秩序。居住區(qū)停車綜合治理工作，可結(jié)合老舊居住區(qū)有機更新，同步進行。
城市停車行業(yè)主管部門要與相關(guān)部門加強協(xié)調(diào)和配合，切實履行職責(zé)，認真貫徹落實本通知提出的各項政策措施，做好停車管理與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)籌。省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大監(jiān)督、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，保障城市停車管理的規(guī)范有序。
�；愤\輸車輛停車場運營管理方案 8
為進一步提升停車場管理質(zhì)量，建立良好的車輛停放秩序，保障車輛停放安全，交通暢順，出入有序，結(jié)合實際情況，現(xiàn)制訂萬達停車場外包經(jīng)營管理方案。
一、車場車位情況
總共有車位453個，其中地下停車場145個。生活區(qū)固定停車位98個，員工區(qū)固定停車位180個，露天臨時停車位30個。生活區(qū)業(yè)主、職工車輛大約330輛。
二、車場存在的問題
1、隨著娛樂業(yè)的快速發(fā)展，游客逐步增加，加上生活區(qū)業(yè)主、就職人員的車輛也急劇增多，而停車位有限，導(dǎo)致供需矛盾。
2、由于停車位有限，道路狹窄，車輛進出不暢通，影響交通，加上場地分散管理難度大，不少車主見縫插針，造成車輛停放不規(guī)范，嚴(yán)重影響了環(huán)境和交通秩序。
3、社會車輛、就職人員車輛、游客人員車輛未實施差別化停車收費。導(dǎo)致少數(shù)社會車輛長時間停放，嚴(yán)重影響車位的周轉(zhuǎn)。
三、停車場管理解決辦法
1、對主干道、車場車位、道路交通標(biāo)志重新規(guī)劃。將東面主干道改為雙向線(改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)，西側(cè)主干線改為單向線(只出不進)。
2、因周邊無大型停放場，為了緩解萬達停車難的問題，建議在現(xiàn)有停車位的基礎(chǔ)上適當(dāng)增加機械車庫，解決車位少的問題。
3、為了提高車位周轉(zhuǎn)率，實施差別化停車收費。按二類停車收費標(biāo)準(zhǔn)進行收費，具體收費標(biāo)準(zhǔn)以物價部門批復(fù)為準(zhǔn)。對游客游玩的車輛，憑公司當(dāng)天有關(guān)憑證(當(dāng)天證明等)，按現(xiàn)收費標(biāo)準(zhǔn)收費。
4、參照兄弟單位做法，能否調(diào)整員工、生活區(qū)住戶車輛停放月保費。
5、為了進一步完善車場停車場安全管理，對重點路口、路段和高峰時段實行定崗、定人管理(正門道閘、北門道閘、地下停車場、單車停放點、路面等崗位，安排人員24小時值班。7：00-21：30西出口道閘收費員2人。7：00-18：30主要路段車輛指引和停放管理人員7人，大門進出入口處非法擺賣、車輛亂停亂放管理2人，停車場東路段車輛行駛指引、3號樓停車場、南樓路段、生活區(qū)停車場等部位)。
6、為確保車場及周邊道路車輛停放、通行安全，按相關(guān)部門要求車場及周邊道路安裝視頻系統(tǒng)。
四、停車場管理方式
方案一：維持目前停車場管理現(xiàn)狀，承包費在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上上浮,要求營運期間，停車場使用的水電費、地下室機械車位年維保費、停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施的維護費、稅費、保險費、相關(guān)證照的辦理和年審、公共設(shè)施因人為損壞的.維修費以及其他不可預(yù)見的行政事業(yè)性收費等，由承包方負責(zé)。停車場管理人員的住宿承包方負責(zé)安排。
方案二：承包方年上交停車場承包管理費萬元。承包方在方案一負責(zé)日常相關(guān)費用要求基礎(chǔ)上，按有關(guān)部門要求，在車場內(nèi)安裝視頻監(jiān)控，負責(zé)停車場管理系統(tǒng)設(shè)備設(shè)施改造、重新對內(nèi)停車位和道路交通標(biāo)志標(biāo)線設(shè)計制作(將放療中心至水電科前路段改雙向車輛行駛和1.5米寬人行道)等，所需費用由承包方負責(zé)。
方案三：承包方年上交停車場承包管理費萬元承包方在案一和方案二的要求基礎(chǔ)上，負責(zé)道路改造將車場周邊主干路段改造瀝青路面，具體改造方案廣州市科馬電子有限公司負責(zé)制定，費用由承包方負責(zé)。承包方可根據(jù)現(xiàn)有的停車場地，在不影響整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加機械車庫，解決車位少停車難的問題。
五、車場管理要求
1、承租方必須遵守國家的有關(guān)法律法規(guī)，依法經(jīng)營，遵守有關(guān)規(guī)章制度，接受監(jiān)督、檢查和管理。
2、承租方未經(jīng)允許，不得對停車場進行任何改造。不得轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人，擅自改變用途或者不服從管理，有權(quán)提前收回場地并終止合同。
3、承包方在車輛管理中，不得扣押車輛停放者的證件和財物(若有爭議糾紛應(yīng)由相關(guān)部門解決)。
4、在停車場所發(fā)生的汽車車損、事故，由承包方報相關(guān)人員處置，不承擔(dān)責(zé)任。
5、承包方應(yīng)按要求，疏導(dǎo)引導(dǎo)的汽車到位，按畫線車位到車場�？�，不允許出現(xiàn)車輛亂停、亂放、擁擠、堵車，主干道、轉(zhuǎn)彎路段、出入路口必須通暢、不得堵塞通道，要求車輛進出有序;防止車輛停靠丟失和損壞，車場的車輛停靠安全由承包方負全部責(zé)任，如在管理中存在車輛糾紛、丟失，賠償問題由承包方處理解決。
6、如發(fā)生突發(fā)事件，糾份，急救搶救和現(xiàn)場救護等臨時需占用停車場所，承包方無條件服從安排和調(diào)度，不得拒絕。
7、員工、生活區(qū)住戶按規(guī)定收費。政府機關(guān)和相關(guān)部門的公務(wù)的車輛不得收費(包括：政府機關(guān)和相關(guān)部門如公檢法110、119，120急救車、救護車、水電氣、消防監(jiān)控設(shè)施、運送藥品，送血及運輸?shù)脑O(shè)備材料等的車輛)。不允許社會救護車在停放和轉(zhuǎn)運病人現(xiàn)象違者將按相關(guān)規(guī)定處罰。
8、來訪的車輛(包括營運出租車)卸客即離開的，30分鐘以內(nèi)承包方不得收費。停車場如停車位已滿，應(yīng)立即出告示，告知車主本車場車位已滿，并安排人員到入口處路面進行車輛疏散。
9、承包方的所有從業(yè)人員應(yīng)在簽約時向提供相關(guān)證件復(fù)印件，并按規(guī)定簽訂履行合同責(zé)任書。承包期間，如發(fā)現(xiàn)承包方從業(yè)人員有違紀(jì)違章或違反有關(guān)規(guī)定不服從管理的，有權(quán)責(zé)成承包方換人，承包方應(yīng)及時更換。
10、要求從業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一服裝并佩戴上崗證，儀容整潔，著裝整齊，文明禮貌用語規(guī)范，文明服務(wù)，禮貌待人。未佩上崗證及行為不當(dāng)，有損形象的每次罰款200元。停車場招聘員工需經(jīng)保衛(wèi)科備案并考核。
11、承包方自行到工商稅務(wù)部門辦理車輛停靠許可證，稅務(wù)營業(yè)執(zhí)照，并在停車場顯目位置懸掛管理部門核發(fā)的車輛價格收費標(biāo)準(zhǔn)，收費許可證，必須按國家有關(guān)規(guī)定繳納稅金、工商管理費，如未交納，則由承包人承擔(dān)相應(yīng)處罰。
12、承包方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定的收費標(biāo)準(zhǔn)，按稅收管理制度使用發(fā)票。不得使用假票和涂改及與單位不相符的票證，不得偽造有關(guān)證照和票據(jù)，如因違法違規(guī)給造成損失或不良影響的或在承包期內(nèi)發(fā)生的投訴，由承包人負責(zé)解釋、答復(fù)，情節(jié)嚴(yán)重的有權(quán)單方終止合同。
13、承包方應(yīng)依據(jù)國家法律和地方有關(guān)部門規(guī)定，自覺履行防火安全、門前三包、綜合治理及安全、保衛(wèi)等義務(wù)，并接受甲方的監(jiān)督檢查。認真做好各項消防安全工作，不得在停車內(nèi)非法存放易燃、易爆等危險物品和其他化學(xué)品。如有違反上述各項約定，將須承擔(dān)包括甲方直接和間接損失在內(nèi)的一切經(jīng)濟后果和法律責(zé)任。
14、承包方在承包期內(nèi)應(yīng)保護、維護停車場內(nèi)的設(shè)備設(shè)施、綠化，停車場的衛(wèi)生管理由承包方負責(zé)且必須符合衛(wèi)生管理要求，如有重要檢查及大型活動，承包方應(yīng)無條件配合。承包方如有違約或違規(guī)，將追究承包方責(zé)任。
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根據(jù)《省紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于深入整治群眾身邊腐敗和不正之風(fēng)的工作安排》和《河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案的通知》（豫建城管〔20xx〕196號）文件要求，結(jié)合工作實際，制定如下實施方案：
一、指導(dǎo)思想
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞我市停車場運行管理領(lǐng)域群眾普遍關(guān)注、反映強烈的亂收費等突出問題，持續(xù)深入開展整治、切實解決人民群眾“急難愁盼”問題，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感和安全感，進一步提升政府公信力和鞏固不忘初心、牢記人民的良好形象。
二、整治任務(wù)和措施
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根據(jù)省委主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙系統(tǒng)建設(shè)要求，按照“底數(shù)清、情況明、一張圖、一本賬”的總要求，全面摸清安陽市有關(guān)縣(市)、區(qū)所轄區(qū)域公共停車場、道路路內(nèi)停車泊位、專用停車場的數(shù)量底數(shù)，為專項整治工作的順利開展及領(lǐng)導(dǎo)決策提供數(shù)據(jù)支撐。普查采取條塊結(jié)合以塊為主的原則，即有行業(yè)主管部門的由行業(yè)主管部門負責(zé)普查，沒有行業(yè)主管部門的由轄區(qū)政府負責(zé)普查：
1、全市審批、備案停車場普查，責(zé)任單位：市發(fā)展和改革委員會，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：馬紅賓；
2、全市停車場規(guī)劃許可情況普查，責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：寧紅亮；
3、全市道路內(nèi)停車泊位普查，責(zé)任單位：市城市管理局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊慶兵；
4、全市各大商場、賓館、飯店的停車場普查，責(zé)任單位：市商務(wù)局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：劉�。�
5、全市汽車站停車場普查，責(zé)任單位：市交通局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李亞非；
6、全市醫(yī)療系統(tǒng)的停車場普查，責(zé)任單位：市衛(wèi)健委，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：王永斌；
7、全市教育系統(tǒng)的`停車場普查，責(zé)任單位：市教育局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃艷；
8、全市的文化、體育場所、旅游景區(qū)的停車場普查，責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：薛文明；
9、全市行政事業(yè)單位的停車場普查，責(zé)任單位：市機關(guān)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：郭用周；
10、全市各小區(qū)的停車場普查，責(zé)任單位：市住建局、市房產(chǎn)事務(wù)中心，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：楊慶兵；
11、全市銀行的停車場普查，責(zé)任單位：市金融局，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫建國；
12、其余停車場由轄區(qū)政府普查，責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：各縣（市）、區(qū)政府縣（市）、區(qū)長。
普查數(shù)據(jù)統(tǒng)一報至轄區(qū)政府，由轄區(qū)政府負責(zé)匯總后，紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市城市公共停車場運行管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（下面簡稱市專項整治辦公室）。
�。ǘ┱J真排查
排查的問題停車場和停車泊位的內(nèi)容主要包括：
1、是否存在私用公共資源和利益輸送“腐敗”問題；
2、政府資源的公共停車場是否收支兩條線；
3、是否存在無照經(jīng)營，私設(shè)停車場收費問題和亂收費、強制收費的“黑停車場”問題；
4、是否通過合法合規(guī)程序取得運營收費資格；
5、收費停車場是否在醒目位置明碼標(biāo)價公示牌，并按照公示牌收費；
6、是否存在收費后不提供合法收費票據(jù)問題；
7、收費人員是否統(tǒng)一著裝，佩戴明顯標(biāo)識；
8、是否存在占用綠地、河道設(shè)置停車場，是否是違章建筑設(shè)置的停車場；
9、是否規(guī)劃為其他用途，現(xiàn)私自改變性質(zhì)設(shè)為停車場，或者規(guī)劃為停車場現(xiàn)改變?yōu)槠渌猛荆?/p>
10、其他損害群眾利益的問題。
市發(fā)改委、市自然資源和規(guī)劃局、市城市管理局、市商務(wù)局、市交通局、市衛(wèi)健委、市教育局、市文廣體旅局、市機關(guān)事務(wù)中心、市住建局、市金融局、轄區(qū)政府要對照上述排查內(nèi)容，認真排查負責(zé)普查的停車場、停車泊位是否存在上述問題。排查結(jié)果統(tǒng)一報至轄區(qū)政府，轄區(qū)政府匯總后紙質(zhì)版蓋章和電子版上報至市專項整治辦公室。
（三）舉報收集。
各責(zé)任單位要暢通問題投訴舉報渠道，向社會公開單位投訴舉報電話、舉報郵箱。各責(zé)任單位派駐紀(jì)檢組要認真做好群眾投訴舉報辦理工作，要對投訴舉報內(nèi)容及時核實，情況屬實的登記受理，納入問題停車場整改臺賬，整治完成后及時向投訴舉報人反饋。
�。ㄋ模┥钊胝�
對排查出的問題停車場及相關(guān)問題，各有關(guān)單位要依據(jù)職權(quán)認真梳理歸類，逐個建立整改臺賬，細化整改措施，明確整改責(zé)任人和整改期限，逐項抓好整改。市專項整治辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室，依據(jù)問題臺賬認真檢查督導(dǎo)，確保問題真正整改、落至實處、取得實效。
�。ㄎ澹┩晟浦贫�
全面深入分析問題原因，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。市住建局、市城管局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源規(guī)劃局和市交通局共同出臺安陽市城市公共停車場運行管理相關(guān)文件，建立安陽市城市公共停車場運行管理制度，完善長效管理機制，規(guī)范公共停車場的運行管理。
三、整體時間安排
�。ㄒ唬﹦訂T部署（7月25日至8月5日）。
出臺《安陽市城市公共停車場運行管理專項整治工作實施方案》，召開有關(guān)縣（市）、區(qū)和市住建局、市發(fā)改委、市市場監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市商務(wù)局、市文物局、市機關(guān)事務(wù)中心、市交通局、市自然資源和規(guī)劃局、市文體旅局、市教育局、市城管局、市房產(chǎn)事物中心等單位主要負責(zé)人參加的全市公共停車場運行管理專項整治工作會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，動員、安排整治工作任務(wù)。
�。ǘ┤嫫詹榕挪椋�8月6日至8月21日）。
各有關(guān)單位按照整治任務(wù)要求，全面開展停車場的普查和問題停車場的排查，摸清全市停車場數(shù)量底數(shù)和問題停車場情況。梳理歸類、填表統(tǒng)計按照“先市區(qū)后縣市，先收費、后不收費”的順序歸類統(tǒng)計。安陽市-縣(市)、區(qū)城市公共停車場統(tǒng)計表（附件2）、安陽市-縣(市)、區(qū)城市道路路內(nèi)停車泊位統(tǒng)計表（附件3）、安陽市-縣(市)、區(qū)城市專用停車場統(tǒng)計表（附件4），由各轄區(qū)政府把關(guān)后以紙質(zhì)版蓋章和Excell電子格式于8月24日前報送至市專項整治辦公室。
�。ㄈ┘姓危�8月22日至10月31日）。
按照整治方案要求，各單位依據(jù)各自職責(zé)對排查出的問題停車場進行整治，確保排查問題件件整改落實。各有關(guān)縣(市)、區(qū)公共停車場運行管理專項整治問題臺賬（附件5），自8月份起，每月12日前更新報送一次進度。專項整治問題臺賬要加蓋公章，同時上報Excell格式電子文檔至市專項整治辦公室。市紀(jì)委監(jiān)委將成立專項檢查小組，對全市城市公共停車場運行管理專項整治工作開展監(jiān)督檢查，對落實不力的單位及人員進行問責(zé)。
�。ㄋ模┛偨Y(jié)評估（11月1日至11月20日）。
對全市公共停車場運行管理專項整治工作的效果進行定量和定性評估，完善停車場管理辦法和健全停車場運行管理制度。各單位進行工作總結(jié)，上報經(jīng)驗做法。
四、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋⒊闪⒔M織。城市停車場收費問題是當(dāng)前人民群眾關(guān)注的焦點和熱點問題，各有關(guān)單位務(wù)必要強化思想認識，克服完任務(wù)和敷衍應(yīng)對、走過場的不當(dāng)思想，切實把這項工作列入單位黨組議事日程和重點工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署和落實。要成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，單位一把手為第一責(zé)任人，單位主管領(lǐng)導(dǎo)為主要責(zé)任人，抽調(diào)精干力量進行推進，要做好必要保障和協(xié)調(diào)、配合工作，確保整治任務(wù)較好完成。
（二）制定方案、有序推進。各有關(guān)單位要按照專項整治工作要求，結(jié)合本單位實際，制定科學(xué)合理、切實可行的專項整治工作實施方案，確保此項工作有序、穩(wěn)妥推進。
（三）明晰任務(wù)、落實責(zé)任。此次專項整治工作由市紀(jì)委掛牌督戰(zhàn)，各有關(guān)單位要在整治方案中明晰任務(wù)、明晰責(zé)任，確保責(zé)任到人，一級帶著一級干，一級干給一級看。對排查發(fā)現(xiàn)屬于其他部門職責(zé)范圍內(nèi)問題，要以公函形式交辦處理，不得以問題不在本部門職責(zé)范圍為借口遲滯問題整改。各有關(guān)責(zé)任單位要明確一名科級干部作為此項工作的聯(lián)絡(luò)人（附件6），并按時間節(jié)點及時報送相關(guān)信息。聯(lián)系人名單8月10日前報送.
（四）多措并舉、認真整治。負有整改任務(wù)的責(zé)任單位要對排查出的整改問題，采取掛牌督戰(zhàn)、限期拆除、停業(yè)整頓等方式認真進行整治，確保整改到位。
�。ㄎ澹┘訌姸綄�(dǎo)、確保效果。市公共停車場運行管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要結(jié)合市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)處室，采取明查和暗訪的形式對各有關(guān)單位整治工作開展情況進行督導(dǎo)，對整治工作不實、不細、進展緩慢、普查不準(zhǔn)確、臺賬數(shù)據(jù)上報不及時等問題通報批評，對專項整治工作不重視、推動不力、搞數(shù)字整改、虛假整改的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
�；愤\輸車輛停車場運營管理方案 10
為進一步深化我市文明城市創(chuàng)建工作，破解市中心城區(qū)“停車難”，合力治理“停車亂”，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，不斷提升綠色出行品質(zhì)，結(jié)合我市實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以人民為中心的發(fā)展思想，按照政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、社會共治、綜合施策的原則和道路暢通、設(shè)位規(guī)范、停車有序、安全便民的要求，市場化運營管理，盤活現(xiàn)有停車資源，強化重點區(qū)域治理，創(chuàng)新停車科技應(yīng)用，逐步建成以“配建停車為主、路外停車為輔、路內(nèi)停車為補充”的中心城區(qū)停車資源配置格局，實現(xiàn)停車運營市場化、停車秩序規(guī)范化、停車收費合理化、停車服務(wù)智能化的目標(biāo)，有效滿足市場主體和人民群眾合理停車需求。
二、目標(biāo)任務(wù)
（一）強化停車設(shè)施規(guī)劃
1.編制停車設(shè)施專項規(guī)劃。根據(jù)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則的通知》（建城〔20xx〕129號）“規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬的城市，停車位供給總量應(yīng)控制在機動車保有量的1.1～1.3倍之間”的要求，堅持停車設(shè)施差別供給原則，摸清我市停車矛盾現(xiàn)狀，預(yù)測未來停車需求，制定城市停車設(shè)施發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合我市中心城區(qū)目前機動車保有量約45萬輛（小型汽車35萬輛）且持續(xù)遞增、停車資源缺口25萬個的現(xiàn)狀，按照每年新增不少于5000個停車泊位的標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)制定公共停車設(shè)施規(guī)劃和供給標(biāo)準(zhǔn)。
2.落實建筑物停車設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)。加強建設(shè)項目管控，嚴(yán)把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口，嚴(yán)格落實并提高中心城區(qū)停車設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，建筑物配建停車設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步驗收和投入使用，確保新建、擴建、改建的建筑物配足停車設(shè)施,并按規(guī)定配建電動汽車充電設(shè)施或預(yù)留安裝空間。
3.最大限度拓展停車空間。結(jié)合中心城區(qū)停車需求分布和區(qū)域場地特點，科學(xué)拓展公共停車空間。在大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校、游園等城市公共服務(wù)設(shè)施附近，統(tǒng)籌規(guī)劃、新建擴建一批公共免費和收費停車設(shè)施。在停車供需矛盾突出區(qū)域，利用城市道路以上區(qū)域或邊角地帶，規(guī)劃建設(shè)一批小微停車場和立體停車設(shè)施。鼓勵企事業(yè)單位辦公場所、居民小區(qū)及臨街建筑物所有者利用自有土地和資源建設(shè)停車場，允許對外開放并取得相應(yīng)利益。積極推進立體停車設(shè)施建設(shè)，提高地上地下空間利用率。
（二）推動停車設(shè)施建設(shè)
1.加大停車設(shè)施投融資力度。按照“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會力量投資建設(shè)停車場。鼓勵單位和個人利用自有場地設(shè)置臨時停車場、停車泊位。收回公共停車資源特許經(jīng)營權(quán)，依法依規(guī)授權(quán)市屬城市運營類公司（以下簡稱城市運營公司）統(tǒng)一建設(shè)和運營。
2.加強專項規(guī)劃的落實。編制中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃，作為城市停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù)。對已批準(zhǔn)確定的停車設(shè)施規(guī)劃，明確項目開工、竣工時間，細化落實措施，嚴(yán)密組織，抓緊建設(shè)，任何單位和個人不得擅自改變使用性質(zhì)、縮小使用范圍。建立專項規(guī)劃實施情況評估機制，以年度為時間節(jié)點，評估專項規(guī)劃落實情況，及時調(diào)整工作措施，確保規(guī)劃項目準(zhǔn)時落地。
（三）加強停車秩序整治
1.精準(zhǔn)管控路內(nèi)停車。統(tǒng)籌考慮城市功能布局、城市道路等級、交通流量特征等情況，深入研究不同區(qū)域停車需求，科學(xué)計算路內(nèi)泊位停放周轉(zhuǎn)率，在逐步增加公共停車場設(shè)施數(shù)量的前提下，撤除公共停車場周邊200米內(nèi)的路內(nèi)停車泊位，嚴(yán)格控制中心城區(qū)路內(nèi)機動車泊位數(shù)。積極推行老舊小區(qū)周邊支路夜間限時停車政策，允許當(dāng)日19時30分至次日7時30分停車。綜合運用現(xiàn)場查糾、電子警察非現(xiàn)場執(zhí)法等方式，依法懲處損毀道路停車泊位以及利用地鎖、石墩等妨礙停車功能等行為，始終保持對機動車違法停車的嚴(yán)管態(tài)勢，確保路內(nèi)停車“順向、入位、規(guī)范、有序”。
2.從嚴(yán)管理路外停車。強力推進道路以外區(qū)域停車秩序規(guī)范整治，在確保消防通道、行人盲道連續(xù)、安全、暢通的前提下，按照“機非分離”的原則，嚴(yán)格控制、科學(xué)設(shè)置機動車和非機動車停放泊位。中心城區(qū)路緣石以上區(qū)域原則上不允許停放機動車，確需停車的，停車區(qū)域和通道須進行硬化處理，嚴(yán)厲查處私設(shè)供機動車上下的路緣斜坡的行為。
3.切實規(guī)范停車場管理。研究制定中心城區(qū)停車場管理辦法和智慧停車建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，停車場經(jīng)營者須依法履行審批、備案手續(xù)，完善消防、照明、安全技術(shù)防范及停車信息智能化等設(shè)施，規(guī)范停車場內(nèi)部停車秩序，自覺接受行業(yè)主管部門的監(jiān)督。
4.依法治理住宅小區(qū)內(nèi)停車秩序。組織開展中心城區(qū)住宅小區(qū)停車泊位（庫）專項治理，對停車泊位（庫）去功能化、車輛停放混亂、私圈亂占停車位、堵塞消防通道等行為進行集中治理，通過挖潛、改建、擴建等手段，增加住宅小區(qū)停車設(shè)施資源；鼓勵住宅小區(qū)內(nèi)閑置停車泊位有償對外租賃，確保住宅小區(qū)內(nèi)停車設(shè)施正常使用，車輛停放規(guī)范有序，停車社會分擔(dān)率明顯提升。
（四）提高人防工程停車使用率
按照《國家人防辦公室關(guān)于頒布<人民防空工程維護管理辦法>的通知》（〔20xx〕國人防辦字第210號）要求，堅持“戰(zhàn)時能防空襲，平時服務(wù)生活”原則，在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下，與中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃進行有效銜接，確保前期規(guī)劃用于平時停車的人防工程全部啟用停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。
�。ㄎ澹⿲嵤┎顒e化停車收費政策
根據(jù)停車供需差異狀況，按照“路內(nèi)高于路外、地面高于立體、地上高于地下、商業(yè)區(qū)高于居民區(qū)、新能源車減半收費”的原則，綜合考慮城市公共資源占用成本、交通結(jié)構(gòu)調(diào)控成本、停車設(shè)施建設(shè)使用成本和經(jīng)營管理成本等因素，積極推動中心城區(qū)不同區(qū)域、不同車型停車服務(wù)差別化收費，通過停車成本壓力驅(qū)動停車周轉(zhuǎn)率提高。
�。┩苿觾�(nèi)部停車設(shè)施開放
加快推動黨政機關(guān)、事業(yè)單位內(nèi)部停車位向社會開放，鼓勵黨政機關(guān)、事業(yè)單位在內(nèi)部停車設(shè)施有余量、保證行政辦公正常運行的`前提下，向行政服務(wù)對象免費開放停車設(shè)施，盤活存量停車資源。鼓勵企業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施在符合相關(guān)政策前提下，實行錯時開放、有償使用、利益分享等方式，增加城市停車設(shè)施供給，提高停車設(shè)施使用率。
三、實施步驟
中心城區(qū)停車管理工作共分為三個階段組織實施。
�。ㄒ唬┙M織部署和調(diào)查摸底階段
組織開展停車管理系統(tǒng)論證。制定出臺《南陽市中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃》《南陽市中心城區(qū)停車場管理辦法》等文件，為一體化管理提供制度保障。收回公共資源特許經(jīng)營權(quán)，進行統(tǒng)一市場化投資、管理，建設(shè)市級智慧停車管理平臺，規(guī)劃建設(shè)一批立體停車設(shè)施，提升可視化、數(shù)字化停車管理水平。
�。ǘ┘姓魏妥圆樽愿碾A段
1.開展住宅小區(qū)配建停車場整治。對住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物停車設(shè)施使用情況進行摸底，對已建成但未啟用或挪作它用的停車設(shè)施，依法開展整改、限期恢復(fù)功能。
2.提升建筑物泊位配建標(biāo)準(zhǔn)。對新建、擴建、改建及老舊小區(qū)改造的建筑物，提升配建標(biāo)準(zhǔn)比例，配足停車設(shè)施。
3.完善停車場審核備案制度。對已備案停車場審核規(guī)范，由市、區(qū)兩級車輛停放服務(wù)中心對停車場地設(shè)置合理性、資源權(quán)屬合法性、經(jīng)營管理規(guī)范性及對道路交通安全、交通秩序影響進行核查評價，對公共資源停車場進行審核，對非公共資源停車場進行備案。
4.規(guī)范路內(nèi)外停車泊位管理。對現(xiàn)有機動車車位、非機動車車位進行整改施劃、編號管理，對符合施劃標(biāo)準(zhǔn)的停車泊位予以保留，對不符合施劃條件、設(shè)置不規(guī)范、影響交通秩序的停車泊位予以清理；對不同區(qū)域、不同車型實行差別化停車收費，經(jīng)營者按要求執(zhí)行停車服務(wù)差別化收費。
（三）提升管理和常態(tài)管理階段
定期梳理匯總停車管理工作的經(jīng)驗辦法和發(fā)現(xiàn)的矛盾問題，做好疑難問題的解答、規(guī)范，不斷完善停車制度，提升管理水平。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合我市中心城區(qū)交通秩序、停車需求等工作實際，協(xié)調(diào)推動停車設(shè)施建設(shè)相關(guān)地方性法規(guī)的制定，為依法管理城市停車設(shè)施提供法治保障。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工
�。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)
成立南陽市中心城區(qū)車輛停放服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由市政府分管副市長任組長，市政府分管副秘書長任副組長，市委市政府督查局、市公安局、市城市管理局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市人民防空辦公室、市機關(guān)事務(wù)中心和宛城區(qū)、臥龍區(qū)政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、高新區(qū)管委會（以下簡稱“四區(qū)政府〔管委會〕”）以及城市運營公司分管負責(zé)同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市車輛停放服務(wù)中心，負責(zé)停車設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展和管理等工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推動落實。
�。ǘ┴�(zé)任分工
1.市車輛停放服務(wù)中心。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中心城區(qū)車輛停放管理工作，協(xié)助做好城市運營服務(wù)，督促四區(qū)政府（管委會）和有關(guān)職能部門抓好車輛停放管理工作落實；建立健全車輛停放管理工作機制，加強對經(jīng)營性停車場的監(jiān)管與指導(dǎo)，依法依規(guī)辦理中心城區(qū)停車設(shè)施管理相關(guān)手續(xù)。
2.市公安局。依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)，依法查處交通亂象，保障道路交通安全、暢通；依法及時處置阻礙執(zhí)行職務(wù)、妨害公務(wù)的案事件，打擊阻撓、干擾正常執(zhí)法的人員，維護執(zhí)法權(quán)威，確保各職能部門執(zhí)行職務(wù)過程中合法權(quán)益得到保護。
3.市城市管理局（市城市綜合執(zhí)法局）。牽頭組織自然資源和規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人防等部門，對中心城區(qū)住宅小區(qū)、地下人防工程、大型建筑物配建停車設(shè)施開展專項排查整治，限期恢復(fù)住宅小區(qū)、地下人防工程內(nèi)部停車位（庫）的停車功能；認真落實《南陽市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，加強道路兩側(cè)和其他公共區(qū)域的管理，依法清理私自設(shè)立的停車泊位，依法清理使用地鎖、石墩、柵欄、限行樁等障礙物占用公共停車泊位等行為。
4.市自然資源和規(guī)劃局。依據(jù)市國土空間總體規(guī)劃和中心城區(qū)城市更新提質(zhì)行動方案，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間，加強獨立新建停車設(shè)施用地保障，充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新建、改建預(yù)留土地以及黨政機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地等規(guī)劃停車設(shè)施；對新建社區(qū)、商業(yè)核心區(qū)等大型建筑按照建筑物配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，足額規(guī)劃配建停車設(shè)施；在公共交通樞紐和城郊結(jié)合部建設(shè)“停車＋換乘”（P＋R）停車設(shè)施，實現(xiàn)自備車與公共交通便捷換乘。
5.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》，督促做好住宅小區(qū)、大型建筑物配建停車場（位）建設(shè)；指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)采取出售、租賃、轉(zhuǎn)讓等形式，盤活住宅小區(qū)內(nèi)部停車設(shè)施資源；牽頭做好新建停車場的規(guī)劃、建設(shè)等工作，指導(dǎo)建設(shè)單位嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；協(xié)助車輛停放服務(wù)中心制定中心城區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃、年度建設(shè)計劃。
6.市發(fā)展和改革委員會。綜合考慮投資類停車設(shè)施建設(shè)、管理、使用等成本因素，針對不同區(qū)域、不同車型制定差別化收費政策和標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布；對各類停車服務(wù)設(shè)施制定的收費標(biāo)準(zhǔn)，提供指導(dǎo)與合理化建議。
7.市市場監(jiān)督管理局。監(jiān)督指導(dǎo)經(jīng)營性停車場設(shè)置明碼標(biāo)價公示牌，負責(zé)查處無照經(jīng)營及不按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)亂收費等行為。
8.市人民防空辦公室。按照〔20xx〕國人防辦字第210號文件有關(guān)要求，堅持“平戰(zhàn)結(jié)合”原則，配合有關(guān)執(zhí)法單位規(guī)范人防工程停車功能，最大限度服務(wù)城市停車需要。
9.市文明辦。依托文明城市創(chuàng)建常態(tài)提升活動，廣泛宣傳文明出行、規(guī)范停放等相關(guān)政策，引導(dǎo)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和廣大交通參與者文明出行、規(guī)范停車。
10.市機關(guān)事務(wù)中心。積極倡導(dǎo)推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位提高內(nèi)部停車設(shè)施使用率，在保證正常政務(wù)運行、停車設(shè)施有余量的前提下向社會開放。
11.市委市政府督查局。督查督辦四區(qū)政府（管委會）、有關(guān)職能部門停車管理中各項工作任務(wù)以及12345熱線反映的涉及停車管理類事項的辦理落實情況。
12.市中級人民法院。指導(dǎo)基層人民法院依法審理涉及停車場的各類案件，妥善化解訴訟案件等社會矛盾，提高訴訟審結(jié)效率。
13.四區(qū)政府（管委會）。按照屬地管轄原則，四區(qū)車輛停放服務(wù)中心負責(zé)本轄區(qū)停車管理工作；四區(qū)政府（管委會）、城市管理綜合執(zhí)法部門、街道辦事處、社區(qū)（村）居委會及相關(guān)企事業(yè)單位要履行停車管理職責(zé)，推進停車秩序“網(wǎng)格化”管理和門前“五包”制度落實。
14.城市運營公司。構(gòu)建智慧停車管理系統(tǒng)，做好系統(tǒng)建設(shè)、運營、維護、升級工作，實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)的動靜融合、供需一體；在中心城區(qū)停車泊位緊張、停車需求旺盛的區(qū)域地段，規(guī)劃建設(shè)立體停車設(shè)施或地下停車場；對公共資源路內(nèi)、路外停車設(shè)施進行運營和管理。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導(dǎo)，提高認識。建立聯(lián)席會議制度，領(lǐng)導(dǎo)小組定期聽取各成員單位工作開展情況匯報，協(xié)調(diào)解決工作推進中遇到的難點和問題，推動督促各項工作任務(wù)落到實處。四區(qū)政府（管委會）要站位全局，從提升人民群眾幸福感獲得感、深化和鞏固創(chuàng)文成果、構(gòu)建和諧綠色發(fā)展格局的高度，做好轄區(qū)內(nèi)的停車管理工作。各成員單位要根據(jù)工作職責(zé)和責(zé)任分工，制定推進措施和落實方案，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，切實推動停車管理工作取得新突破。
�。ǘ┩怀鲋攸c，聯(lián)合執(zhí)法。各成員單位要強化協(xié)調(diào)配合，加強行政執(zhí)法銜接，按照“先重點后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，在主次干道、交通樞紐等重點區(qū)域，設(shè)立停車嚴(yán)管區(qū)、示范路，培養(yǎng)公眾良好的停車習(xí)慣。市車輛停放服務(wù)中心要加強對聯(lián)合執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)，四區(qū)政府（管委會）和公安、城市管理、市場監(jiān)管等部門要定期開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊私自施劃、擅自占用停車泊位、無照經(jīng)營、私自圈地收費、亂收費、亂停車等違法違規(guī)行為。
�。ㄈ┘訌娦麄�，營造氛圍。要充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播等新聞媒體，加強停車管理工作的宣傳和輿論引導(dǎo)，形成“綠色出行、文明停車、停車付費、違停受罰”的輿論氛圍，及時回應(yīng)社會關(guān)切，凝聚管理共識。
�。ㄋ模┘訌姸綄�(dǎo)，跟蹤問效。市委市政府督查局要按照要求，加強日常督導(dǎo)。市車輛停放服務(wù)中心要定期對各成員單位工作開展情況進行專項督導(dǎo)，堅持一月一匯總、一月一通報，推動停車管理各項工作落實；對工作不力、進展緩慢、推諉扯皮的，嚴(yán)肅追責(zé)。
�；愤\輸車輛停車場運營管理方案 11
為進一步調(diào)整優(yōu)化提升我市停車場規(guī)范管理服務(wù)工作，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用緩解群眾反映突出的“停車難、亂停車”問題，根據(jù)《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運輸部關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見》《銀川市停車場規(guī)劃建設(shè)和車輛停放管理條例》《寧夏回族自治區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
鞏固提升“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)成果，切實落實“以人民為中心”的發(fā)展思想，以“全面實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”及“一高三化”目標(biāo)為指導(dǎo)，堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發(fā)展理念，以更高站位、更寬視野、更大作為推動我市城市管理、市域治理工作現(xiàn)代化，切實緩解我市“停車難、亂停車”問題，進一步增強整改創(chuàng)建全國文明城市的責(zé)任感和使命感，以實際行動推動我市各項工作在全區(qū)走在前列、勇立潮頭、作好表率，加快建設(shè)美麗新銀川。
二、基本原則
學(xué)習(xí)外地停車收費管理成熟經(jīng)驗和先進做法，按照“白天高于夜間、城市中心區(qū)高于非中心區(qū)、繁華路段高于非繁華路段、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、擁堵時段高于空閑時段、一般交通站點高于交通樞紐”的原則制定差別化和計時累計收費標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮價格杠桿調(diào)節(jié)作用，相關(guān)責(zé)任單位各負其責(zé)、通力合作，規(guī)范停車場管理運營，提升服務(wù)質(zhì)量，樹立文明城市良好形象。
三、職責(zé)任務(wù)分工
市轄三區(qū)人民政府負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)停車場的綜合管理服務(wù)及政策宣傳解釋，積極做好轄區(qū)內(nèi)停車場舉報投訴答復(fù)辦理工作，研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，以特許經(jīng)營的形式管理運營，規(guī)范背街小巷停車管理，提高停車資源使用效率，緩解停車壓力。
自然資源部門負責(zé)從優(yōu)化資源配置的角度出發(fā)，合理制定建筑物配建停車場標(biāo)準(zhǔn)，配合公安交警部門編制城市公共停車場規(guī)劃和制定停車分類區(qū)域范圍。
公安交警部門負責(zé)機動車停車場的監(jiān)管工作，加強機動車違停查處力度，抓好靜態(tài)交通管理平臺建設(shè)和停車場標(biāo)識牌規(guī)范，持續(xù)改善道路交通環(huán)境，研究制定城市主次干道路側(cè)停車管理制度，指導(dǎo)市轄三區(qū)政府研究制定符合本轄區(qū)實際情況的背街小巷路側(cè)停車管理制度，充分發(fā)揮交通委員會作用，發(fā)掘現(xiàn)有可利用資源，及時新增停車泊位，研究解決我市“停車難、亂停車”問題。
住建部門負責(zé)會同綜合執(zhí)法部門依法對住宅小區(qū)規(guī)劃紅線范圍內(nèi)停車場進行規(guī)范管理服務(wù)，盡快修改完善出臺《銀川市住宅小區(qū)地下停車位實施租售并舉的指導(dǎo)意見》。進一步規(guī)范、指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)商及物業(yè)服務(wù)企業(yè)合理制定住宅小區(qū)車位銷售價格、租賃價格、管理費標(biāo)準(zhǔn)。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責(zé)組織市屬國有企業(yè)參與停車資源優(yōu)化管理、提升服務(wù)工作，研究制定停車資源特許經(jīng)營管理辦法，盡快對公共停車資源進行整合，統(tǒng)一管理運營。
交通部門負責(zé)推進城鄉(xiāng)公共交通健康發(fā)展，促進公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略與停車場建設(shè)有效銜接，倡導(dǎo)市民綠色出行新時尚。
市政管理部門負責(zé)會同市國資委、發(fā)改委、交警分局等部門單位，探索提出公共停車資源特許經(jīng)營管理運營模式，整合全市公共停車資源，實現(xiàn)統(tǒng)一運營主體、統(tǒng)一建設(shè)智慧收費管理體系和電子化平臺、統(tǒng)一服務(wù)管理、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一收費票據(jù)，盡快解決我市公共停車泊位多頭管理、層層轉(zhuǎn)包等管理混亂的問題。
綜合執(zhí)法部門負責(zé)配合公安交警部門、市政管理部門、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門共同做好全市靜態(tài)交通管理工作，配合住建部門對住宅小區(qū)內(nèi)部停車行為進行監(jiān)督管理。
市場監(jiān)管部門負責(zé)停車場經(jīng)營收費行為監(jiān)督管理工作，對停車收費公示牌進行規(guī)范，對不執(zhí)行停車服務(wù)收費政府定價、政府指導(dǎo)價、不按規(guī)定明碼標(biāo)價、實施價格串通、價格壟斷、價格欺詐、無證經(jīng)營等違法違規(guī)行為予以查處，督促停車場依法依規(guī)經(jīng)營。
稅務(wù)部門負責(zé)停車場電子發(fā)票推廣工作，逐步用電子發(fā)票替代現(xiàn)行紙質(zhì)發(fā)票，用信息化手段減少人為因素造成的亂收費、亂漲價等違法違規(guī)行為。
行政審批部門按照“馬上辦”“網(wǎng)上辦”“就近辦”“一次辦”“掌上辦”“集中辦”審批服務(wù)原則，及時辦理營業(yè)證件，確保經(jīng)營者合法經(jīng)營。
智慧城市管理指揮中心按照各部門及轄區(qū)政府停車場管理職責(zé)劃分，及時將群眾舉報投訴件轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門或轄區(qū)政府并督促辦理落實。
價格主管部門負責(zé)制定政府定價范圍內(nèi)停車場收費標(biāo)準(zhǔn)，通過門戶網(wǎng)站公布本行政區(qū)域內(nèi)實行政府定價管理的停車設(shè)施收費標(biāo)準(zhǔn)、收費依據(jù)等信息，建立政府定價管理的機動車停放服務(wù)收費信息公開制度，對公眾投訴頻繁、矛盾突出以及價格明顯偏高的收費開展成本調(diào)查，向社會公開調(diào)查結(jié)果，提出解決問題的意見建議，引導(dǎo)經(jīng)營者依法合理經(jīng)營，根據(jù)此實施意見實際運行情況，不定期組織召開聯(lián)席會議，不斷修改完善。
四、優(yōu)化調(diào)整內(nèi)容
對具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的商業(yè)場所配套停車場、公共停車場、交通樞紐停車場、公共（益）性單位配套停車場、醫(yī)院停車場、旅游景點停車場收費實行政府定價或政府指導(dǎo)價。
�。ㄒ唬⿲�(zhí)行政府定價（指導(dǎo)價）的停車場類型及范圍進行調(diào)整劃分：
1.商業(yè)場所配套停車場。包括商場、娛樂場所、酒店（賓館）、寫字樓等配套停車場。不同地段商業(yè)場所參照社會公共停車場區(qū)域劃分制定不同標(biāo)準(zhǔn)。
2.社會公共停車場。除商業(yè)場所配套停車場外各類社會停車場，具有自然壟斷經(jīng)營和公益（用）特征，面向社會公眾開放的停車設(shè)施。根據(jù)土地地理位置、路網(wǎng)密度、公交便利程度，對市轄三區(qū)劃分不同收費區(qū)域（詳見附件2）：
�。�1）A類區(qū)：指城市繁華地段、交通擁堵、停車需求大的區(qū)域。區(qū)域范圍：
興慶區(qū)：進寧街以東、清河街以西、北京路以南、長城路以北區(qū)域。
金鳳區(qū)：泰康街以東、正源街以西、枕水巷以南、北京路以北區(qū)域；寧安東巷以東、正源街以西、雪絨巷以南、新昌路以北區(qū)域。
西夏區(qū)：輕紡巷以東、文萃街以西、懷遠路以南、北京路以北區(qū)域；同心北街（北京路—懷遠路）兩側(cè)區(qū)域。
�。�2）B類區(qū)：指停車位基本滿足，供求基本平衡的區(qū)域。區(qū)域范圍：
興慶區(qū)：唐徠渠以東、麗景街以西、賀蘭山路以南、寶湖路以北A類區(qū)以外區(qū)域。
金鳳區(qū)：包蘭鐵路以東、唐徠渠以西、沈陽路以南、六盤山路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
西夏區(qū)：文昌街以東、包蘭線鐵路以西、賀蘭山路以南、長城路以北除A類區(qū)以外區(qū)域。
�。�3）C類區(qū)：指停車位較充足，停車矛盾較小的區(qū)域。區(qū)域范圍：
除A類區(qū)和B類區(qū)以外區(qū)域。
3.交通樞紐停車場。包括：飛機場、火車站、汽車站及其它交通樞紐站等公共場所面向社會公眾服務(wù)的停車設(shè)施。
4.公共（益）性單位配套停車場。包括黨政機關(guān)、事業(yè)單位及圖書館、博物館、體育場館（所）、青少年活動中心等單位的配套停車場。公共（益）性單位配套停車場必須安裝電子計時收費裝置，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運營。
5.醫(yī)院停車場。將銀川市轄三區(qū)范圍內(nèi)各類公立醫(yī)院設(shè)立的停車場劃分為兩類：
�。�1）A類醫(yī)院：寧夏醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院、銀川市第一人民醫(yī)院、銀川市婦幼保健院（總院）。
�。�2）B類醫(yī)院：除A類醫(yī)院以外的其它公立醫(yī)院。
私立醫(yī)院按照所在區(qū)域社會公共停車場收費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
6.旅游景點停車場。包括三區(qū)范圍內(nèi)各旅游景點配套停車場。
7.路側(cè)停車場。包括城市主次干道、背街小巷兩側(cè)由公安交警部門施劃的停車場，由市、轄區(qū)兩級政府以特許經(jīng)營形式管理運營。
�。ǘ⿲囕v停放時段劃分進行調(diào)整：
商業(yè)場所配套停車場：白天時段8：00（含）至22：00（含），夜間時段22：00至次日8：00。
其它停車場：白天時段7：30（含）至19：30（含），夜間時段19：30至次日7：30。
（三）對現(xiàn)行停車場收費標(biāo)準(zhǔn)進行科學(xué)調(diào)整。（詳見附件1）
五、提升服務(wù)
�。ㄒ唬┩＼噲鼋�(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1.在停車場入口處和交費處醒目位置準(zhǔn)確公示收費單位名稱、收費區(qū)域、收費時段、收費標(biāo)準(zhǔn)、免費規(guī)定、服務(wù)電話、監(jiān)督機關(guān)及價格舉報電話等，主動接受社會監(jiān)督；
2.鼓勵經(jīng)營者實行停車場智能化管理，將相關(guān)信息實時接入銀川市靜態(tài)交通管理系統(tǒng)平臺；
3.所有計時收費停車場應(yīng)當(dāng)設(shè)置電子計時設(shè)備，在提供停車服務(wù)時必須提供記載車牌號、出入場時間、收費金額、加蓋停車場印章的計時票據(jù)；
4.不設(shè)置電子計時設(shè)備的停車場實行按次收費，具體執(zhí)行該類型停車場首時段收費標(biāo)準(zhǔn)；
5.實行電子收費的.停車場，同時提供現(xiàn)金收費服務(wù)，滿足多元化支付需求；
6.保持停車場標(biāo)志、標(biāo)線及交通安全設(shè)施正常使用，維護停車場環(huán)境衛(wèi)生秩序；
7.維護停車場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動；
8.配備相應(yīng)的工作人員，統(tǒng)一著裝，佩帶明顯標(biāo)識；
9.做好停車場防火、防盜等安全防范工作；
10.定期清點停車場內(nèi)車輛，發(fā)現(xiàn)長期停放或者狀況異常的車輛，應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。
�。ǘC動車停放者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
1.聽從停車場工作人員引導(dǎo)，在規(guī)定的停車位停車；
2.按照規(guī)定繳納停車服務(wù)費用；
3.不得損壞停車場設(shè)施、設(shè)備；
4.不得裝載易燃、易爆、有毒、有害等危險物品進入停車場；
5.不得在停車場內(nèi)使用明火、試車、亂扔垃圾；
6.不得在停車場內(nèi)從事倉儲、售賣、展覽等與停車無關(guān)的活動；
7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
六、免費范圍
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行任務(wù)的軍、警車輛和救護車、救災(zāi)搶險車、郵遞車、環(huán)衛(wèi)車、市政設(shè)施維護維修車及殯儀車免收停車服務(wù)費。
�。ǘ└黝愅＼囋O(shè)施停放時間30分鐘內(nèi)（含30分鐘）免收停車服務(wù)費。
�。ㄈ⿲覓旃膊块T核發(fā)的新能源汽車號牌車輛，在社會公共停車場接受充電服務(wù)期間免費停放。
�。ㄋ模⿲N有公安交管部門核發(fā)的殘疾人機動車專用標(biāo)志的機動車，殘疾人本人駕駛在各類非住宅小區(qū)內(nèi)停車場停車，可享受免費停車3小時的優(yōu)惠。
�。ㄎ澹┙�(jīng)市政府批準(zhǔn)，在規(guī)定免費時段和場所停放的車輛免收停車服務(wù)費。
（六）進入國家機關(guān)、社會團體及其他公益、公用企事業(yè)單位辦理業(yè)務(wù)合理時間范圍內(nèi)并能提供相關(guān)憑證（如會議通知、辦理業(yè)務(wù)的回執(zhí)、交費票據(jù)等）的車輛。
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其它應(yīng)當(dāng)免收停車服務(wù)費的車輛。
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