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農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告范文(精選11篇)
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農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告1
一、項目概況
(一)泰來縣農(nóng)業(yè)機械管理總站屬于全額撥款的參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位,下設(shè)農(nóng)機推廣站和農(nóng)機監(jiān)理站兩個事業(yè)單位,現(xiàn)有在職職工 27 人。主要負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)、新型農(nóng)機具的推廣、農(nóng)機駕駛員的安全檢驗及農(nóng)機具購置補貼等業(yè)務(wù)。近年來,在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的完成了省、市、縣上級主管部門交辦的各項工作,尤其是農(nóng)業(yè)機械購置補貼項目,積極向上爭取資金,政策落實到位,發(fā)放有序。
。ǘ┺r(nóng)業(yè)機械購置補貼資金主要用于購買耕整地機械、種植機械、收獲機械、動力機械等 7 大類 12 個小類 26個品目機具。采取公開搖號方式確定補貼對象的政策及“全價購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡”的補貼方式等信息及時向農(nóng)民公布和宣傳,做到家喻戶曉,讓符合條件的農(nóng)民享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。
補貼范圍為納入實施范圍并符合補貼條件的 2017 年 8 月 25 日至 9 月 20日購機的農(nóng)牧漁民、省級農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范社、監(jiān)獄農(nóng)場、縣屬農(nóng)場、林場職工。
。ㄈ┲攸c提升玉米、水稻收獲等薄弱環(huán)節(jié)的機械化水平。優(yōu)先支持現(xiàn)代農(nóng)機專業(yè)合作社和已經(jīng)申報省級種植專業(yè)合作社規(guī)范社、示范社,對購置免耕播種機、深松機和帶深松功能的聯(lián)合整地機的用戶全部實行優(yōu)先補貼。
二、資金使用及管理情況
。ㄒ唬┺r(nóng)機、財政部門共同編制《泰來縣 2017 年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作方案》,確定本年度農(nóng)機購置補貼實施辦法、內(nèi)容,經(jīng)縣農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論通過,報市農(nóng)機辦審定后實施,并分別報送省農(nóng)委、省財政廳備案。本次農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)一批次實施。10 月 30 日搖號確定補貼對象。
。ǘ┙刂2017年12月30日完成補貼資金的發(fā)放任務(wù),實現(xiàn)補貼各類農(nóng)機具 806 臺套,受益農(nóng)戶 797 戶,使用農(nóng)機補貼專項資金 592.983 萬元。
(三)制定了《泰來縣 2017 年農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作實施方案》,成立了以縣政府主管領(lǐng)導(dǎo)為組長的農(nóng)業(yè)機械購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建立了縣政府的網(wǎng)站農(nóng)機購置補貼信息公開專欄;設(shè)立了農(nóng)機補貼投訴處理舉報電話;成立了農(nóng)機補貼資格審查組、審核驗收組、搖號結(jié)算組、復(fù)查備案組;健全各項購置補貼工作責(zé)任制。
三、項目績效情況 績效目標(biāo)完成情況分析:
經(jīng)濟性分析:農(nóng)機購置補貼工作涉及全縣千家萬戶,資金無論多少,實施的程序和環(huán)節(jié)不等少,從政策宣傳、方案制定、申報手續(xù)、機具類別、資金分配、審核驗收、搖號結(jié)算、復(fù)查備案到最終的總結(jié)上報,每一個步驟都考慮到項目成本控制和節(jié)約,實施過程做到不重、不漏、不誤、不斷,特別是審核驗收和復(fù)查工作為減少農(nóng)民負(fù)擔(dān),提高工作效率,與財政部門組成兩個驗收小組,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè) 2-3 個集中點,提前按工作進展時間和路程排序通知,特殊情況遺漏的機具安排就近的驗收點補驗。
效率性分析:農(nóng)機購置補貼實施環(huán)節(jié)的進度快,2017 年補貼工作經(jīng)一批次開展,10 月 30 日搖號確定補貼對象。每年我縣的補貼工作都搶前抓早,接到省補貼方案馬上擬定我縣實施方案,早宣傳、早驗收、早搖號,今年的補貼目錄出臺晚,農(nóng)戶急于購車報名,造成車型復(fù)雜,報名集中,驗收壓力大,工作組成員起早貪晚,加班加點,午飯后不休息,特殊情況為農(nóng)戶服務(wù)到家,得到村民的一致贊賞。
有效性分析:農(nóng)機購置補貼資金2017年度投入594.987萬元,從農(nóng)戶報名的情況分析,資金供需矛盾突出,資金缺口 338.7 萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足廣大農(nóng)民購機的需求,通過搖號產(chǎn)生的補貼對象只占申請報名農(nóng)戶的 63%,申請補貼的農(nóng)機具類型多為水田機械,旱田大馬力動力機械少,田間工程機械、配套農(nóng)機具和秸稈收獲機械少。從當(dāng)前的購買力分析看,收獲機械趨于飽和,播種機械、整地機械和脫粒機械需求量大。補貼機械設(shè)備的投訴問題較少。
可持續(xù)性分析:
近幾年的.農(nóng)機購置補貼工作量逐年增加,補貼的前期準(zhǔn)備工作和后續(xù)整理、備案、復(fù)查工作時間緊張、時效性長、潛在的問題多,責(zé)任大,涉及補貼政策落實的部門多,人員機構(gòu)安排不穩(wěn)定,實施過程存在的意見和建議需要及時處理,否則會影響農(nóng)機補貼工作高效、持續(xù)、健康發(fā)展。
四、績效自評工作情況。
績效自評 100 分,詳見自評表。
五、其他需要說明的問題
(一)計劃明年農(nóng)機補貼工作申請資金 1689.3 萬元,重點用于我縣水稻和玉米生產(chǎn)全程機械化、秸稈機械化收獲、保護性耕作技術(shù)應(yīng)用、糧食深加工機械設(shè)備的購置。
。ǘ┙ㄗh一是構(gòu)建廉政風(fēng)險防控機制,與紀(jì)檢監(jiān)察、預(yù)防和防范瀆職犯罪部門進一步協(xié)調(diào),構(gòu)建農(nóng)機購置補貼工作廉政風(fēng)險防控責(zé)任制和相應(yīng)的組織;二是協(xié)調(diào)財政和相關(guān)銀行盡快結(jié)算,將補貼資金打到農(nóng)民“一卡通”中;三是完善和調(diào)處農(nóng)機購置補貼工作中申報、審核、搖號過程存在的具體問題,進一步穩(wěn)定各項工作組織人員機構(gòu),建立責(zé)任明晰、獎罰分明、補貼有序的農(nóng)機購置補貼管理機制,建議縣本級財政安排農(nóng)機補貼工作經(jīng)費 5 萬元,用于補貼工作中的材料印發(fā)(會議材料、宣傳單、公示公告)、交通經(jīng)費、誤餐補貼、通訊經(jīng)費等。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告2
根據(jù)省農(nóng)機局、省財政廳聯(lián)合下發(fā)的《湖南省2018—2020年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)〔2018〕67號)和《湖南省農(nóng)業(yè)機械報廢更新補貼實施方案》(湘農(nóng)聯(lián)[2020]76號)文件精神,我局組織力量對2020年-2021年度農(nóng)機購置補貼資金項目資金進行了績效評價,現(xiàn)將績效自評情況報告如下:
一、預(yù)算支出基本情況
。ㄒ唬╊A(yù)算支出概況
為了加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,推進農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展,自2004年起,國家實施農(nóng)機購置補貼政策,對購置納入補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品的農(nóng)戶給予一定補貼。文件明確了補貼范圍、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼對象,規(guī)定了補貼申報、公示、核實、審批、發(fā)放等程序,明確了縣市區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)為補貼實施與監(jiān)管的第一責(zé)任人。
2020年,省財政下達(dá)我區(qū)國家農(nóng)機購置(報廢)補貼資金為670萬元(湘財預(yù)[2019]278號)(包含:2020年實際撥付資金501.103萬元,2019年前農(nóng)機購置補貼累計結(jié)轉(zhuǎn)資金106.687萬元)下達(dá)2020年農(nóng)機購置補貼省級累加補貼資金為84.96萬元和裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)資金40萬元,裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中(湘財農(nóng)指[2020]107號),合計754.96萬元。
2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機購置補貼申請771份,結(jié)算資金1345.2789萬元,補貼機具822臺,受益農(nóng)戶471戶,分五批次進行結(jié)算。
2020年,赫山區(qū)共受理農(nóng)機報廢補貼申請178份,結(jié)算資金133.78萬元,補貼報廢農(nóng)機具178臺,受益農(nóng)戶136戶,分兩批次進行結(jié)算。
綜合上述資金規(guī)模和結(jié)算情況,2020年我區(qū)農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼資金兩項缺口616.1009萬元。為此,2020年12月,省財政提前下達(dá)我區(qū)2021年農(nóng)機購置補貼資金853萬元(湘財預(yù)[2020]380號),我區(qū)用此資金對2020年缺口的616.1009萬元農(nóng)機購置補貼和農(nóng)機報廢補貼進行了打卡支付,補貼資金1479.0589萬元全部支付到位。
。ǘ╊A(yù)算資金使用管理情況分析
1.預(yù)算資金到位情況分析。
根據(jù)省、市批復(fù)項目資金文件財政及時下達(dá)了資金指標(biāo)。赫山區(qū)農(nóng)機事務(wù)中心根據(jù)本區(qū)實際情況制定了項目資金管理制度及相關(guān)文件。進一步規(guī)范資金管理行為,提高資金使用效益,促進農(nóng)村農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務(wù)中心嚴(yán)格按照省、市、區(qū)對農(nóng)機購置補貼及農(nóng)機報廢補貼的文件精神要求執(zhí)行補貼發(fā)放,無隨意調(diào)整和變更現(xiàn)象。上級財政部門直接將補貼資金下?lián)艿絽^(qū)財政部門國庫股統(tǒng)一管理,農(nóng)財股設(shè)立補貼資金明細(xì)賬戶進行單獨核算。農(nóng)機、財政部門按規(guī)定程序?qū)ρa貼資金審核后,由財政部門通過“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)戶。
3.項目資金管理情況分析。
赫山區(qū)農(nóng)機事務(wù)中心嚴(yán)格按照上級要求嚴(yán)格管理農(nóng)機購置補貼和報廢補貼資金,設(shè)置專賬,資金撥付均通過湖南省財政惠民惠農(nóng)一卡通系統(tǒng)撥付,由財政全程參與監(jiān)督。所有補貼對象及購機詳細(xì)情況均在湖南省購置補貼信息專欄實行公開公示,對撥付的每筆資金同步在互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督等平臺公示補貼資金內(nèi)容,所有補貼資金撥付使用全程透明化,公開化。資金管理做到合規(guī)、安全。
二、績效評價工作情況
1.前期準(zhǔn)備:我中心領(lǐng)導(dǎo)對績效評價高度重視,根據(jù)《湖南省2018—2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》要求,要求把這項工作當(dāng)成農(nóng)機部門的頭等大事來辦,年初農(nóng)機購置補貼指標(biāo)下達(dá)之后,我局立即通知全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和定點補貼經(jīng)銷商,開始啟動補貼申請受理工作,按照省局的通知要求在區(qū)農(nóng)機局補貼辦受理補貼,確保不出現(xiàn)任何差錯。
2.組織過程:我中心建立研究決策機制。區(qū)政府成立了由分管農(nóng)機工作的副區(qū)長任組長,政府辦、農(nóng)機、財政、經(jīng)管等相關(guān)部門參加的農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定資金使用計劃、補貼范圍、補貼對象、重點推廣機具種類等重要事項,經(jīng)農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究確定,認(rèn)真制定了符合赫山區(qū)特點的實施方案,區(qū)政府進行了嚴(yán)格審核。同時建立目標(biāo)管理機制。層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化任務(wù),明確責(zé)任,形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。對薄弱環(huán)節(jié)機具進行了重點扶持。還建立了責(zé)任追究機制!罢l辦理、誰負(fù)責(zé),誰核實、誰負(fù)責(zé)”。責(zé)任追究覆蓋補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等全過程。完善相關(guān)制度法規(guī),做到追究倒查責(zé)任機制有章可循,研究制定了《赫山區(qū)農(nóng)業(yè)機械購置補貼監(jiān)督管理辦法(試行)》。針對“自主購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡”的工作要求,赫山區(qū)農(nóng)機局局長在全區(qū)農(nóng)機補貼工作會議上進一步強調(diào)了要嚴(yán)格補貼程序,明確了政策公示、受理申請、對象確認(rèn)、機具登記核實、資金兌付等重點環(huán)節(jié)的具體工作內(nèi)容及時間安排,在補貼工作的具體操作中,從接受農(nóng)民申請資格確認(rèn)、張榜公示、確定補貼對象、補貼信息系統(tǒng)錄入、發(fā)放補貼指標(biāo)通知書、人機合影、機具核實、建立補貼工作檔案等環(huán)節(jié),嚴(yán)格按照補貼操作流程做到一個步驟不少,一個環(huán)節(jié)不缺,一個程序不減,公開透明,陽光操作,切實把每個環(huán)節(jié)的工作做好做實。確保了農(nóng)機購置補貼工作更加科學(xué)、合理、透明,使補貼過程更加規(guī)范。為了使農(nóng)機購置補貼政策做到家喻戶曉、人人皆知,區(qū)農(nóng)機部門采取各種形式進行了深入宣傳。一是通過會議宣傳。召開農(nóng)機補貼專題會議,有效擴大了農(nóng)機補貼工作的社會影響。二是開展了農(nóng)機購置補貼宣傳月。組織多臺宣車深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過掛圖、展板、發(fā)放宣傳資料、面對面講解等形式宣傳農(nóng)機購置補貼政策和操作流程,全區(qū)共印發(fā)各種宣傳資料8000余份。三是在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上建立農(nóng)機補貼專欄及時公布《2018-2020年農(nóng)機購置補貼實施方案》、實施范圍、補貼目錄、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼程序、享受農(nóng)機補貼的農(nóng)戶信息等相關(guān)農(nóng)機購置補貼政策資料。加強監(jiān)管。我中心把監(jiān)管工作作為重中之重來抓,嚴(yán)防違法違紀(jì)行為的發(fā)生。防止違規(guī)違紀(jì)案件發(fā)生。同時我中心加強牌證管理。對享受農(nóng)機購置補貼的8.8千瓦以上拖拉機、聯(lián)合收割機要求農(nóng)戶必須到當(dāng)?shù)剞r(nóng)機監(jiān)理部門進行注冊登記,納入安全監(jiān)管,對大額資金和超機具臺數(shù)進行嚴(yán)格審批,經(jīng)過調(diào)查確有需要,經(jīng)購機補貼辦或領(lǐng)導(dǎo)小組簽字同意后,方可申辦補貼。由購機者自主選擇經(jīng)銷商和補貼機具。要對區(qū)域內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁,不得采取不合理政策保護本地區(qū)落后生產(chǎn)能力。廣泛接受社會監(jiān)督,積極處理群眾投訴。通過在赫山區(qū)政務(wù)公開信息網(wǎng)上公布縣農(nóng)機補貼咨詢投訴電話,廣泛接受群眾監(jiān)督,并對投訴、舉報認(rèn)真做好記錄,做到有訴必應(yīng),有訴必查、有問題必糾。加快資金結(jié)算進度。為進一步加快農(nóng)機購置補貼實施進度,赫山區(qū)農(nóng)機購置補貼項目辦公室采取有效措施,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼受理點核實人員按照機具核實要求,深入農(nóng)戶,逐一嚴(yán)格審核確認(rèn)購機戶身份證、發(fā)票號、經(jīng)銷企業(yè)核實表、機具的品牌型號、出廠編號、發(fā)動機號等資料信息與購機戶所購農(nóng)機具是否一致,確保簽字手續(xù)完備,內(nèi)容填寫真實完整,確保所有信息一致完善。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)核查之后,區(qū)農(nóng)機局組織人員對部份機具進行了復(fù)核,確保購機的真實性。并及時辦理補貼機具入戶核實及材料匯總等工作,及時報送結(jié)算材料,并積極與財政部門溝通協(xié)商,加快結(jié)算進度。
三、預(yù)算支出主要績效及評價結(jié)論
農(nóng)機購置補貼的實施,促進了農(nóng)業(yè)機械的廣泛運用,加大了企業(yè)投入,加快新產(chǎn)品的創(chuàng)新、研發(fā)和生產(chǎn),促進了農(nóng)業(yè)機械化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。補貼政策的實施,補貼資金促使農(nóng)民購買新機具,使用新機具,減輕了勞動量,提高了生產(chǎn)效率,使農(nóng)民走上了致富之路,群眾滿意度100%,生態(tài)環(huán)境的改善,農(nóng)民群眾的幸福指數(shù)提高。本著實事求是的原則,根據(jù)資金績效評價體系和績效檢查情況,本單位對2020-2021年農(nóng)機購置補貼項目資金進行了自評,自評得分97分。
四、績效評價指標(biāo)分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)
2020年,農(nóng)機購置(報廢)補貼資金年度指標(biāo)為670萬元,2021年農(nóng)機購置補貼853萬元,省級累加補貼資金年度指標(biāo)為84.96萬元,2020年實際完成為農(nóng)機購置(報廢)補貼資金1388.951萬元,省級累加補貼資金90.1079萬元,共支付1479.0589萬元。裝備技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)項目正在實施中待驗收,支付預(yù)計在2021年10月底項目驗收后。
。2)質(zhì)量指標(biāo)
按照上級要求,保證質(zhì)量,完成了2020年農(nóng)機購置補貼任務(wù),農(nóng)機購置補貼822臺,農(nóng)機報廢補貼178臺,補貼驗收合格率100%。
。3)時效指標(biāo)
根據(jù)農(nóng)機購置補貼要求,對于資料完整,完全符合補貼要求的補貼戶,我中心已把農(nóng)機購置補貼資金及農(nóng)機累加補貼項目補貼款100%支付到位。做到了資金的及時發(fā)放。
。3)成本指標(biāo)
項目支出控制在批復(fù)預(yù)算范圍內(nèi)。
2.經(jīng)濟效益完成情況分析
(1)經(jīng)濟效益:帶動了農(nóng)民購機的積極性,減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率,到2020年底,赫山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合機械化率達(dá)到83.67%;帶動社會資金4252萬元。
(2)社會效益:農(nóng)機購置補貼的實施帶動了農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)注入了資金和政策支持,繁榮了農(nóng)機行業(yè);帶動了農(nóng)民購機的積極性,減輕了農(nóng)民購置農(nóng)機資金不足的壓力;大大提升了我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化率,大幅降低農(nóng)民的勞動強度,大大提高農(nóng)民的勞動效率,節(jié)約了勞動力成本,助力脫貧攻堅,一些貧困戶通過購買收割機、無人植保飛機等農(nóng)業(yè)機械外出作業(yè)創(chuàng)收,擺脫了貧困。農(nóng)機購置補貼的實施,促進了農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展,大大降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動強度,提高了勞動生產(chǎn)率,充分調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,穩(wěn)定了糧食生產(chǎn)面積,促進了糧食增產(chǎn)高產(chǎn)。同時,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本明顯下降,一方面,農(nóng)機購置補貼政策直接降低了農(nóng)民生產(chǎn)資料投入成本和用工成本;另一方面,農(nóng)民將土地流轉(zhuǎn)到規(guī)模經(jīng)營戶,取得一定的流轉(zhuǎn)收入,大量農(nóng)村勞動力從繁重的體力勞動中解放出來,轉(zhuǎn)至城鎮(zhèn)打工或自主創(chuàng)業(yè),其收入遠(yuǎn)高于種田農(nóng)民收入。
(3)生態(tài)效益:高能耗農(nóng)用機械的報廢,減少了廢氣的排放,減少了田土和大氣污染,施肥機的使用,精準(zhǔn)投入化肥使用量,減少了對環(huán)境的污染,改善了生態(tài)環(huán)境,為改善生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了積極作用,生態(tài)效益明顯。
五、存在的問題和下一步還需改進的措施
(一)農(nóng)機購置補貼各部門、各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)工作還有待加強,個別工作人員服務(wù)意思還有待提高,影響了補貼資金及時打卡到戶。
(二)個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機工作人員工作不夠細(xì),有工作馬虎和能力水平不足的情形。從各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上交的購機補貼檔案資料情況看出,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料存在著簽字不到位、資料不齊、錄入信息錯誤等情形。甚至個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機專干不會電腦打字,基本的`電腦知識都不會。
(三)農(nóng)機購置補貼出現(xiàn)申請量顯著減少的情況。受糧食價格暴跌、部份常用農(nóng)機擁有量飽和、補貼額度降低、機具價格高等等因素的影響,今年的農(nóng)機購置補貼申請量明顯低于去年。
。ㄋ模┼l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門人員有限,經(jīng)費不足。農(nóng)機購置補貼申報、公示、審核等均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門負(fù)責(zé),工作繁雜,且有較強的專業(yè)性、政策性,F(xiàn)行購機補貼申報手續(xù)繁多,部分申報項目要上門核實。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)部門職責(zé)較多,農(nóng)機工作者一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)僅有1人,且年齡趨于老化,每年工作經(jīng)費僅0.5—1萬元,存在因人員、經(jīng)費不足,工作不到位現(xiàn)象。
六、有關(guān)建議
為了更好的開展農(nóng)機購置補貼工作,建議:
1、加強對經(jīng)銷商的監(jiān)管。對列入購置補貼范圍的農(nóng)機產(chǎn)品,要限定最高售價,加強檢查監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊借機抬價,損害農(nóng)民利益的行為。
2、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門保障水平。適當(dāng)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機部門工作人員和工作經(jīng)費,確保各項工作能按要求完成,不影響資金的及時撥付。
七、其他需要說明的問題
無其他需要說明的問題。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告3
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
1.2020年農(nóng)機購置補貼資金預(yù)算158.038萬元,全部為中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金,其中:
。1)提前下達(dá)60萬元(川財農(nóng)〔2019〕197號)
(2)以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元
2.下達(dá)年度績效目標(biāo)為:
農(nóng)機購置補貼機具數(shù)≥1500臺(套);農(nóng)機購置補貼年度資金兌付率≥90%;資金使用無重大違規(guī)違紀(jì)問題。
3.績效目標(biāo)分解情況:
根據(jù)上級下達(dá)的績效目標(biāo),結(jié)合本地實際,分解績效目標(biāo)為:
(1)數(shù)量指標(biāo):受益農(nóng)戶數(shù)1400戶以上,補貼機具數(shù)1500臺(套)以上,兌現(xiàn)補貼資金90萬元以上。
。2)質(zhì)量指標(biāo):大額補貼機具(800元以上)抽查率100 %。
(3)時效指標(biāo):資金兌付率90%以上。
。4)效益指標(biāo):帶動農(nóng)民投入資金150萬元以上,增加農(nóng)機總動力3000千瓦以上,資金使用無重大違規(guī)問題。
。5)滿意度指標(biāo):購機戶滿意度90%以上。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析
該項目資金全部到位,共計158.038萬元,其中:
2019年12月提前下達(dá)60萬元(川財農(nóng)〔2019〕197號)
以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金98.038萬元。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
以上到位農(nóng)機購置補貼資金150.038萬元,截至2020年末,共執(zhí)行135.55萬元,資金執(zhí)行率85.77%,資金結(jié)轉(zhuǎn)22.488萬元。全年共受理補貼申請2473份,補貼各類農(nóng)業(yè)機械2512臺(套),應(yīng)兌付農(nóng)機購置補貼資金135.55萬元,已兌付農(nóng)機購置補貼資金135.55萬元,資金兌付率100%,受益農(nóng)戶(含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織)2162戶,拉動農(nóng)民投資341.47萬元。
3.項目資金管理情況分析
在縣農(nóng)機購置補貼購置領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,嚴(yán)格按照政策要求實施農(nóng)機購置補貼工作,執(zhí)行省定農(nóng)機購置補貼機具種類范圍,實行補貼范圍內(nèi)所有機具敞開補貼。按照“自主購機、鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理、縣級審批、直補到戶”的`流程,通過系統(tǒng)平臺辦理補貼申請,核驗后將購機補貼通過“一卡通”直接發(fā)放到購機戶賬戶,無拖欠、截留、擠占、挪用農(nóng)機購置補貼資金情況發(fā)生。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:受益戶數(shù)≥1400戶,完成2162戶;
指標(biāo)2:補貼機具臺數(shù)≥1500臺(套),完成2512臺(套);
指標(biāo)3:兌現(xiàn)補貼資金≥90萬元,完成49萬元;
。2)質(zhì)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:大額補貼機具(800元以上)抽查率100%,完成100%;
。3)時效指標(biāo)。
指標(biāo)1:資金兌付率≥90%,完成100%;
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益
指標(biāo)1:帶動農(nóng)民投入資金≥150萬元,完成341.47萬元。
。2)社會效益
指標(biāo)1:增加農(nóng)機總動力≥3000千瓦,完成8000千瓦。
指標(biāo)2:資金使用重大違規(guī)違紀(jì)問題:無,完成:無。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
指標(biāo)1:購機戶滿意度≥90%,完成95%。
三、存在問題及下一步工作措施
(一)存在問題
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)受理農(nóng)機購置補貼工作的經(jīng)辦人員大部分身兼數(shù)職,工作任務(wù)繁重,且人員更換也較為頻繁,不能較好地為申辦補貼農(nóng)戶提供受理補貼服務(wù)。
2.雖然農(nóng)民購買農(nóng)機可以詢價、議價,但定價的主動權(quán)不掌握在農(nóng)民手中,存在經(jīng)銷商變相加價、抬價現(xiàn)象,導(dǎo)致部分農(nóng)機具在農(nóng)民享受補貼后的價格與實際市場價格相關(guān)不大,使財政補貼“縮水”,農(nóng)民受益減少。
。ǘ┫乱徊焦ぷ鞔胧
加大農(nóng)機購置補貼政策的宣傳力度,強化經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真組織實施補貼申報和核查,嚴(yán)格政策程序和項目資金使用監(jiān)管,推進項目實施進度和預(yù)算執(zhí)行進度,完成項目任務(wù)內(nèi)容和績效目標(biāo)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果報上級主管部門審核,作為以后年度專項轉(zhuǎn)移支付預(yù)算申請的重要依據(jù)?冃ё栽u結(jié)果擬通過購機補貼信息公開專欄予以公開。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告4
一、基本情況
長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮(zhèn)”,隨著開發(fā)建設(shè)的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮(zhèn)剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區(qū)化管理;毛家村、新農(nóng)村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發(fā)建設(shè)進程的不斷加快,經(jīng)開區(qū)各村社農(nóng)業(yè)用地大部分都已被征占,多數(shù)農(nóng)戶也已被拆遷安置。目前全區(qū)主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農(nóng)田552.08公頃。
二、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
(一)2021年下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算和區(qū)域績效目標(biāo)情況
2021年,為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達(dá)2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(長財農(nóng)指〔2021〕1255號)文件,共下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元,并同步下達(dá)了績效目標(biāo)。
。ǘ┵Y金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況
1.資金安排情況
我區(qū)共安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元。
2.分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況
依據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達(dá)2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》等規(guī)定,結(jié)合實際情況,我區(qū)分解下達(dá)3萬元,同步分解下達(dá)了各資金使用部門績效目標(biāo)。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
預(yù)算資金:本年度內(nèi)預(yù)算安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
截至2022年6月30日,預(yù)算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
實際支出資金:本年度內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。
實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
截至2022年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預(yù)算執(zhí)行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
下達(dá)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)2021年度總體績效目標(biāo)是按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福鶕?jù)任務(wù)清單并結(jié)合地方實際開展農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護。
實際完成情況是農(nóng)機化水平有所提高,對農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)起到了保護作用。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:農(nóng)機購置補貼機具數(shù)(臺/套),年度指標(biāo)值為≥1,實際完成值為1,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:農(nóng)作物耕種收綜合機械化率,年度指標(biāo)值為92%,實際完成值為92%,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。3)時效指標(biāo)。
指標(biāo)1:兌付補貼資金,年度指標(biāo)值為及時,實際完成值為及時,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。4)成本指標(biāo)。
指標(biāo)1:項目資金執(zhí)行,年度指標(biāo)值為符合方案標(biāo)準(zhǔn),實際完成值為符合方案標(biāo)準(zhǔn),已完成預(yù)期目標(biāo)。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。
指標(biāo)1:支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,年度指標(biāo)值為支持引導(dǎo),實際完成值為支持引導(dǎo),已完成預(yù)期目標(biāo)。
。2)社會效益。
指標(biāo)1:加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平,年度指標(biāo)值為提升,實際完成值為提升,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。3)可持續(xù)影響。
指標(biāo)1:引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,年度指標(biāo)值為引領(lǐng)推動,實際完成值為引領(lǐng)推動,已完成預(yù)期目標(biāo)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
。1)服務(wù)對象滿意度。
指標(biāo)1:服務(wù)對象滿意度指標(biāo),年度指標(biāo)值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預(yù)期目標(biāo)。
四、偏離績效指標(biāo)的原因和下一步改進措施
在政策執(zhí)行中,我區(qū)資金執(zhí)行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預(yù)算執(zhí)行率為36%。隨著開發(fā)建設(shè)進程的不斷加快,我區(qū)現(xiàn)有種植面積逐年減少,2021年新增補貼范圍農(nóng)機僅為1臺。下一步,我區(qū)將加大農(nóng)機補貼工作宣傳力度,使轄區(qū)農(nóng)民熟知相關(guān)政策,進一步推動農(nóng)業(yè)機械化水平提升。
五、績效自評結(jié)果情況分析
根據(jù)績效自評表及評分標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)績效得分為:93.6分。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于開展2021年度財政農(nóng)業(yè)專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結(jié)果情況于6月20日通過經(jīng)開區(qū)政府的網(wǎng)站向社會公開,作為以后年度資金分配依據(jù)。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告5
為落實好農(nóng)機購置補貼政策,切實提高農(nóng)機購置補貼工作績效,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)機購置補貼、深松整地試點補助、農(nóng)機化專項資金項目績效考評辦法》的通知精神要求,結(jié)合海拉爾區(qū)農(nóng)機購置補貼項目績效管理情況,現(xiàn)將自評工作報告如下:
制度建設(shè)
1、政策細(xì)化:海拉爾區(qū)財政局、農(nóng)牧局聯(lián)合建立并印發(fā)了《海拉爾區(qū)2021-2023年度農(nóng)機購置補貼實施方案》。聯(lián)合多部門出臺了《海拉爾區(qū)農(nóng)機購置補貼工作責(zé)任追究制度》
2、內(nèi)控制度:嚴(yán)格按照補貼范圍、補貼分類分檔及補貼額實際執(zhí)行、補貼對象確認(rèn)、重大事項集體研究、補貼申領(lǐng)所有程序均建立內(nèi)部控制管理制度。對各崗位工作職責(zé)進行公開,對補貼資金使用情況及受益對象的確定進行公開公示。
重點工作
1、關(guān)鍵環(huán)節(jié)工作規(guī)范化:在補貼資金分配、重點推廣機具種類確定方面,我們根據(jù)海區(qū)的資金情況,按照上級要求,結(jié)合農(nóng)民提出的申請,大型青飼料收獲機械、馬鈴薯種植及收獲機械、牧草收獲機械、噴灌機械、動力機械等機具給與補貼;補貼工作自年初開始,由農(nóng)牧業(yè)局、財政局、紀(jì)委監(jiān)察局參與,共同開展工作。對申請補助的購機戶,按照全區(qū)統(tǒng)一規(guī)定的補貼申領(lǐng)材料,材料齊全的直接打印補貼確認(rèn)通知單,一次即可辦理完成購機補貼所有程序。
信息公開
在呼倫貝爾市農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督信息網(wǎng)上開通補貼專欄,及時上傳公開相關(guān)信息,并向上級部門提交了地址鏈接,向呼倫貝爾市及自治區(qū)農(nóng)機化信息網(wǎng)站發(fā)布信息。全年補貼結(jié)束后,把補貼資金使用情況及受益戶信息公開至村屯。
系統(tǒng)應(yīng)用
補貼的全部程序均按照規(guī)定使用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng),錄入信息準(zhǔn)確無誤,根據(jù)要求導(dǎo)出保存購機戶個人信息。
投訴處理
在這方面,只要是農(nóng)民有投訴問題,我們就及時調(diào)查,與經(jīng)銷商溝通解決問題,同時建立投訴記錄檔案,及時上報工作動態(tài)。
問題整改
上年度延伸績效管理和當(dāng)年部級、自治區(qū)農(nóng)機購置補貼督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題實行清單管理并整改到位。
廉政風(fēng)險防控
為了更好地加強廉政風(fēng)險防控工作,制定了《海拉爾區(qū)推進農(nóng)機購置補貼政策廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)實施方案》。農(nóng)牧業(yè)局紀(jì)檢部門及農(nóng)機管理中心多次組織職工學(xué)習(xí)關(guān)于農(nóng)機購置補貼反腐倡廉警示教育,利用觀看警示教育影片等方式加強廉政風(fēng)險防控機制。購機補貼工作人員認(rèn)真核實購機戶提交申請補貼的材料,對符合要求的購機戶申請的同時即辦理補貼手續(xù),并做到不參與、不插手、不變相為企業(yè)銷售出謀劃策。
宏觀引導(dǎo)
手機APP申領(lǐng)補貼海拉爾區(qū)已開展,但使用很少。農(nóng)牧民的補貼申請,對提交申請補貼材料齊全的用戶,均可申請的同時一次直接辦理補貼確認(rèn),滿足購機戶的補貼需求。
工作經(jīng)費
海拉爾區(qū)未安排2021年農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)費。
操作模式
海拉爾區(qū)全面實行補貼政策按照“自主購機、定額補貼、先購后補、旗市區(qū)級結(jié)算、直補到卡(戶)”方式實施;不存在游離于政策外及軟件系統(tǒng)外實施。
資金管理
截止12月24日,全年補貼資金78.39萬元全部分配給購機戶。購機戶信息已上報財政部門準(zhǔn)備撥付補貼資金到購機戶的“一卡通”賬戶。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告6
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
。ㄒ唬┲醒胂逻_(dá)兵團農(nóng)機購置補貼資金轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
補貼第十四師農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)機購置補貼2019年度預(yù)算:兵團農(nóng)機補貼資金60萬元。
(二)兵團內(nèi)部資金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況。
第十四師農(nóng)機購置補貼2019年度預(yù)算:第十四師師市補貼資金60萬元。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析。
1.項目資金到位情況分析。
第十四師2019年度農(nóng)機購置補貼資金預(yù)算數(shù)60萬元,其中包括兵團補貼農(nóng)機購置補貼資金60萬, 2018年度農(nóng)機購置補貼結(jié)余資金12.664萬元。2019年度的農(nóng)機購置補貼資金指標(biāo)在2019年9月25日已全部到位。
2.項目資金執(zhí)行情況分析。
第十四師2019年度實際利用農(nóng)機購置補貼資金72.664萬元,其中包括兵團農(nóng)機購置補貼資金60萬,2018年度農(nóng)機購置補貼結(jié)余資金12.664萬元,全年執(zhí)行數(shù)72.664萬元,執(zhí)行率達(dá)到100%。
3.項目資金管理情況分析。
從農(nóng)機購機補貼工作開始,嚴(yán)格按照兵團農(nóng)機購置補貼實施方案和第十四師農(nóng)機購置補貼實施方案要求執(zhí)行,確保資金按時結(jié)算,全年共結(jié)算1批次農(nóng)機購置補貼資金。并積極協(xié)調(diào)財政局與銀行,加快補貼結(jié)算、撥付進度,確保了全年補貼資金及時發(fā)放到位,結(jié)算比例達(dá)到100%。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析。
根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項全面分析。
。ㄈ┛冃繕(biāo)完成情況分析。(根據(jù)年初績效指標(biāo)逐項分析)
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)數(shù)量指標(biāo)。
2019年農(nóng)機補貼機具118臺(其中:拖拉機13臺,旋耕機1臺,圓捆撿拾打捆機1臺,飼草揉絲機103臺),國家補貼金額72.664萬元,職工投入165.325萬元;7月至10月份已完成2019年農(nóng)機補貼系統(tǒng)的錄入,補貼資金的審核和檢查驗收,并全部支付給職工。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。
2019年農(nóng)機購置補貼年度資金全部按要求執(zhí)行完畢。
。3)時效指標(biāo)。
2019年農(nóng)機購置補貼年度資金兌付率100%。
。4)成本指標(biāo)。
2019年兵團十四師農(nóng)機補貼使用金額72.664萬元,職工投入165.325萬元。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
。1)經(jīng)濟效益。
第十四師2019年度農(nóng)機購置補貼72.664萬元帶動全師市農(nóng)民投入165.325萬元,極大的提升了十四師市農(nóng)機化的發(fā)展水平。
。2)社會效益。
通過農(nóng)機購置補貼項目的實施,提升十四師師市耕、種、收綜合機械化水平1個百分點,完成了年初制定的主要農(nóng)作物耕、種、收綜合機械化水平目標(biāo)。
。3)生態(tài)效益。
通過農(nóng)機購置補貼項目的實施,提升十四師師市秸稈綜合利用機械化水平,減少了病蟲害的發(fā)生。
。4)可持續(xù)影響。
通過農(nóng)機購置補貼項目的實施,帶動購機戶及農(nóng)民加速購買及使用高精尖農(nóng)業(yè)裝備。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。
建立“一站式”農(nóng)機購置補貼服務(wù)大廳,多次開展農(nóng)機購置補貼下連隊便民服務(wù);在十四師昆玉市政務(wù)網(wǎng)建立專門的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄,將實施方案、資金規(guī)模、操作程序、補貼額一覽表、投訴舉報電話、渠道、資金使用進度、上年度享受補貼用戶信息和實施情況報告等按要求進行公布。保持咨詢、舉報、投訴聯(lián)系電話暢通。確保每月底結(jié)算一批資金,結(jié)算比例達(dá)到100%。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
無
四、績效目標(biāo)結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果在十四師昆玉市政務(wù)網(wǎng)專門的農(nóng)機購置補貼信息公開專欄進行公開。
五、其他需要說明的問題
嚴(yán)格按照兵團農(nóng)業(yè)農(nóng)村局文件要求,執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施方案,國家和兵團巡視、各級審計和財政監(jiān)督中未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)和違法問題。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告7
一、基本情況
長春經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)幅員面積112平方公里,下轄“四街一鎮(zhèn)”,隨著開發(fā)建設(shè)的不斷推進,僅東方廣場街道3個行政村和興隆山鎮(zhèn)剩余7個行政村,共有村民10433戶,33465人。目前,除分水村幾乎整建制存在外,金錢村已全部納入社區(qū)化管理;毛家村、新農(nóng)村、朝陽村已接近全部征拆;楊家村征占比例約90%;隆東村、黎明村、三道村征占比例約40%;安龍村征占比例約30%。隨著開發(fā)建設(shè)進程的不斷加快,經(jīng)開區(qū)各村社農(nóng)業(yè)用地大部分都已被征占,多數(shù)農(nóng)戶也已被拆遷安置。目前全區(qū)主要糧食作物(玉米)種植面積約為610公頃,含基本農(nóng)田552.08公頃。
二、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
(一)2021年下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金預(yù)算和區(qū)域績效目標(biāo)情況
2021年,為支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,根據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達(dá)2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(長財農(nóng)指〔2021〕1255號)文件,共下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)業(yè)專項資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元,并同步下達(dá)了績效目標(biāo)。
。ǘ┵Y金安排、分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況
1.資金安排情況
我區(qū)共安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(農(nóng)機購置補貼)3萬元。
2.分解下達(dá)預(yù)算和績效目標(biāo)情況
依據(jù)《長春市財政局關(guān)于下達(dá)2021年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》、《經(jīng)開區(qū)2021-2023年農(nóng)機購置補貼實施方案》等規(guī)定,結(jié)合實際情況,我區(qū)分解下達(dá)3萬元,同步分解下達(dá)了各資金使用部門績效目標(biāo)。
三、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
1.項目資金到位情況分析
實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
預(yù)算資金:本年度內(nèi)預(yù)算安排到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
截至2022年6月30日,預(yù)算資金為3萬元,實際到位資金3萬元,資金到位率為100%。
2.項目資金執(zhí)行情況分析
實際支出資金:本年度內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)實際撥付資金1.08萬元。
實際到位資金:本年度內(nèi)落實到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)資金3萬元。
截至2022年6月30日,實際支出資金1.08萬元,實際到位資金3萬元,預(yù)算執(zhí)行率為36%。
3.項目資金管理情況分析
項目資金管理使用符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及有關(guān)專項資金管理辦法的規(guī)定;資金的撥付有完整的審批程序和手續(xù);符合項目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途;不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
(二)總體績效目標(biāo)完成情況分析
下達(dá)我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)2021年度總體績效目標(biāo)是按照相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨,根?jù)任務(wù)清單并結(jié)合地方實際開展農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護。
實際完成情況是農(nóng)機化水平有所提高,對農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)起到了保護作用。
(三)績效指標(biāo)完成情況分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
(1)數(shù)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:農(nóng)機購置補貼機具數(shù)(臺/套),年度指標(biāo)值為≥1,實際完成值為1,已完成預(yù)期目標(biāo)。
(2)質(zhì)量指標(biāo)。
指標(biāo)1:農(nóng)作物耕種收綜合機械化率,年度指標(biāo)值為92%,實際完成值為92%,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。3)時效指標(biāo)。
指標(biāo)1:兌付補貼資金,年度指標(biāo)值為及時,實際完成值為及時,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。4)成本指標(biāo)。
指標(biāo)1:項目資金執(zhí)行,年度指標(biāo)值為符合方案標(biāo)準(zhǔn),實際完成值為符合方案標(biāo)準(zhǔn),已完成預(yù)期目標(biāo)。
2.效益指標(biāo)完成情況分析
。1)經(jīng)濟效益。
指標(biāo)1:支持引導(dǎo)農(nóng)民購置使用先進適用的農(nóng)業(yè)機械,年度指標(biāo)值為支持引導(dǎo),實際完成值為支持引導(dǎo),已完成預(yù)期目標(biāo)。
。2)社會效益。
指標(biāo)1:加快提升農(nóng)業(yè)機械化水平,年度指標(biāo)值為提升,實際完成值為提升,已完成預(yù)期目標(biāo)。
。3)可持續(xù)影響。
指標(biāo)1:引領(lǐng)推動農(nóng)業(yè)機械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級,年度指標(biāo)值為引領(lǐng)推動,實際完成值為引領(lǐng)推動,已完成預(yù)期目標(biāo)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析
。1)服務(wù)對象滿意度。
指標(biāo)1:服務(wù)對象滿意度指標(biāo),年度指標(biāo)值為≥90%,實際完成值為100%,已完成預(yù)期目標(biāo)。
四、偏離績效指標(biāo)的原因和下一步改進措施
在政策執(zhí)行中,我區(qū)資金執(zhí)行率較低,實際到位資金3萬元,實際支出資金1.08萬元,預(yù)算執(zhí)行率為36%。隨著開發(fā)建設(shè)進程的不斷加快,我區(qū)現(xiàn)有種植面積逐年減少,2021年新增補貼范圍農(nóng)機僅為1臺。下一步,我區(qū)將加大農(nóng)機補貼工作宣傳力度,使轄區(qū)農(nóng)民熟知相關(guān)政策,進一步推動農(nóng)業(yè)機械化水平提升。
五、績效自評結(jié)果情況分析
根據(jù)績效自評表及評分標(biāo)準(zhǔn),我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展(農(nóng)機購置補貼)績效得分為:93.6分。
六、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
按照《吉林省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳吉林省財政廳關(guān)于開展2021年度財政農(nóng)業(yè)專項資金績效評價工作的通知》要求,擬將績效自評結(jié)果情況于6月20日通過經(jīng)開區(qū)政府的網(wǎng)站向社會公開,作為以后年度資金分配依據(jù)。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告8
一、績效自評工作組織開展情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u工作的組織情況及實施過程
按照《關(guān)于開展2021年度縣級預(yù)算部門績效自評工作的通知》(圍財評價〔2022〕2號)部署要求,我單位高度重視,認(rèn)真組織研究2021年度預(yù)算項目支出績效評價的相關(guān)工作。
1.組織情況:我站將項目績效評價工作作為專項資金管理的重點工作來做,高度重視,明確分工,統(tǒng)一安排,嚴(yán)格按照財政局通知要求組織開展此項工作。
2.實施過程:主要包括以下幾個環(huán)節(jié):
一是確定評價對象和范圍。評價對象為2021年度所有專項資金和項目支出資金。
二是要求本單位認(rèn)真組織開展績效自評,對照設(shè)定的績效目標(biāo),收集整理績效完成信息,確認(rèn)績效指標(biāo)完成值和實現(xiàn)程度,計算自評得分,按照統(tǒng)一的格式和規(guī)范,及時上報自評報告。
三是做好自查工作,對于漏報、錯報,完成值與指標(biāo)不符的,重新上報。
四是綜合分析自評結(jié)果,對于未完成績效目標(biāo)或偏離程度較大的要進行深入分析,找出原因,研究改進措施,給下一年度此項工作以經(jīng)驗。
。ǘ┎块T預(yù)算安排及資金分配撥付情況
1.預(yù)算資金安排
我單位2021年度年初申報農(nóng)機補貼項目1個,項目年初預(yù)算安排資金1426.023萬元;其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余資金0.023萬元。
2.資金到位情況
我單位2021年度農(nóng)機深松項目財政資金到位金額1426萬元,其中:中央財政資金1426萬元,上一年度剩余0.023萬元,資金到位率為100%。
3.預(yù)算執(zhí)行情況
本年度農(nóng)機補貼項目支出1425.978萬元,執(zhí)行率為99.99%。
(三)部門財務(wù)管理、專項監(jiān)督檢查及審計部門審查意見
1.日常財務(wù)管理。我站制定了《農(nóng)機補貼崗位責(zé)任制度》、《農(nóng)機補貼廉政風(fēng)險防控制度》、《農(nóng)機補貼違規(guī)處理制度》、《農(nóng)機補貼機具核驗制度》、《農(nóng)機補貼信息公開制度》、《農(nóng)機補貼產(chǎn)品質(zhì)量投訴制度》、《農(nóng)機補貼檔案管理制度》、《農(nóng)機補貼內(nèi)控制度》、《農(nóng)機補貼政策實施異常情形報告制度》等。行成了以制度約束行為、規(guī)范流程的管理機制。
2.專項監(jiān)督檢查及審計部門審查意見.我站配合審計部門審計,審計中指出的問題,我站及時整改。
二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況
。ㄒ唬┎块T總體工作開展情況
農(nóng)機補貼即購機者購買新的農(nóng)業(yè)機械和報廢老舊農(nóng)機給予一定數(shù)額的補貼,實施范圍覆蓋全縣所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村幾紅松洼、卡倫后溝牧場。按照公開、公平、公正原則,在河北省2021—2023年農(nóng)機購置補貼機具補貼額一覽表,實行補貼范圍內(nèi)機具補貼。項目資金1426萬元。為切實提高農(nóng)機購置補貼工作績效,落實好農(nóng)機購置補貼政策,進一步推進購機補貼政策科學(xué)、高效、規(guī)范、廉潔實施,根據(jù)河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、河北省財政廳關(guān)于印發(fā)《河北省2020-2023年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》的通知(冀農(nóng)財發(fā)〔2021〕15號)和河北省財政廳《關(guān)于提前下達(dá)2021年中央農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金的通知》(冀財農(nóng)〔2020〕140號)文件精神,我縣認(rèn)真組織,積極籌備,強化落實,立足本縣實際,有針對性的制定出《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年中央農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》(圍農(nóng)字〔2020〕265號)的請示報圍場縣人民政府批示,經(jīng)圍場縣人民政府對《2021-2023年中央農(nóng)機購置補貼實施方案》圍政復(fù)〔2020〕60號批復(fù),圍場滿族蒙古族自治縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、圍場滿族蒙古族自治縣財政局聯(lián)合行文并印發(fā)《圍場滿族蒙古族自治縣2021-2023年農(nóng)機深松工作實施方案》圍農(nóng)字〔2021〕63號,于2021年6月在圍場滿族蒙古族自治縣人民政府網(wǎng)上進行公開公示,公示后下發(fā)并抓好落實。
。ǘ┠甓瓤冃吭O(shè)定情況:在項目開展前,組織專家對此項目設(shè)置的目標(biāo)進行評審,通過評審確定此績效目標(biāo)申報。設(shè)定以下績效目標(biāo)。
年度總體目標(biāo)
1、完成年度購置補貼機具660臺套以上。
2、兌付補貼資金1426萬元。
3、促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)業(yè)機械化率。
分項目標(biāo)設(shè)定情況:補貼各類機具數(shù)量達(dá)到660臺套以上,資金補貼合格率達(dá)到100%,資金補貼完成率達(dá)到100%,購機戶資金節(jié)省率不超30%;畝節(jié)省人工1-2人,受益農(nóng)戶數(shù)量達(dá)到480戶以上,促進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展,滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化需求,提高農(nóng)業(yè)機械化率,使機械化率達(dá)到75%
。ㄈ┛冃繕(biāo)完成情況
1、總體目標(biāo)完成情況
完成年度補貼各類農(nóng)機具1175臺套;兌付農(nóng)機補貼資金1425.978萬元,剩余450元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度使用;促進了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)機機械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機械化率達(dá)到75.65%。
2、分相目標(biāo)完成情況
全年度補貼各類機具數(shù)量為1175臺套,超出目標(biāo)設(shè)定78%,分析原因為,2021年度河北省補貼目錄下達(dá)比較晚,在制定目標(biāo)時是參照2020年補貼標(biāo)準(zhǔn)制定的,2021年補貼標(biāo)準(zhǔn)普遍下調(diào),每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數(shù)上升,導(dǎo)致設(shè)定目標(biāo)比實際少。補貼資金合格率達(dá)到了100%;資金補貼完成率達(dá)到99.99%,原因為剩余450萬元不夠補貼一臺機具的,只能留到下一年度繼續(xù)使用;購機戶節(jié)省資金率在25%以內(nèi);畝節(jié)省人工1.5人。受益農(nóng)戶達(dá)到了1045戶,分析超出目標(biāo)原因為2021年補貼標(biāo)準(zhǔn)普遍下調(diào),每臺機具補貼額降低,這樣,補貼臺數(shù)上升,享受補貼戶數(shù)上升。促進了縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化需求,提高農(nóng)機機械化率,使我縣農(nóng)業(yè)機械化率達(dá)到75.65%。
三、績效自評結(jié)果情況
按照評價指標(biāo)體系,逐條、逐項進行了打分,評價結(jié)果是什么檔次,打96分。評價為優(yōu)。
四、主要經(jīng)驗做法、存在的問題和建議
在項目實施過程中,一定要按照實施方案和績效目標(biāo)設(shè)定去做,出現(xiàn)問題及時調(diào)整,及時改進,使項目按要求順利完成。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告9
為確保農(nóng)機購置補貼這項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實好,根據(jù)中央農(nóng)機購置補貼政策“三年一定”的總體要求,結(jié)合寧波市“自主購機、定額補貼、先購后補、縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”新的農(nóng)機購置補貼操作模式嚴(yán)格按政策辦事,有序推進我區(qū)農(nóng)機購置補貼工作,確保各項工作落到實處。對照績效考核內(nèi)容,具體報告如下:
一、全年農(nóng)機購置補貼實施完成情況
2020年奉化年初預(yù)算安排農(nóng)機購置補貼項目資金100萬元;使用情況:用于農(nóng)機購置補貼71.745萬元,用于奉化區(qū)新型農(nóng)機試驗示范與推廣補貼機具補貼25.15萬元,結(jié)余3.105萬元(已統(tǒng)籌區(qū)財政)。2020年農(nóng)機購置補貼實施以來,全區(qū)共接受申請表數(shù)157份,受益戶數(shù)94戶,機具數(shù)量202臺,總補貼資金318.315萬元,其中中央資金214.13萬元,寧波資金32.44萬元,奉化資金71.745萬元,所有補貼資金結(jié)算工作全部完成。2020年共補貼新型農(nóng)機16臺,總資金62.8萬元,寧波補貼37.65萬元,奉化資金25.15萬元。補貼的機具主要包括:高速水稻插秧8臺,糧食烘干機8臺,履帶自走式旋耕機18臺,輪式拖拉機16臺,聯(lián)合收割機2臺,種子催芽機3臺,單軌運輸機10臺長度為4836米,簡易保鮮冷庫959m,茶葉加工機械44臺,畜牧殺菌除臭設(shè)備11臺,金屬糧倉5臺。農(nóng)機購置補貼政策的實施極大地調(diào)動了我區(qū)農(nóng)民投資購機的熱情,對推動我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化進程,發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民增收起到了積極作用。
二、資金管理
1、科學(xué)預(yù)測,主動調(diào)劑,合理配置補貼資金。年初我區(qū)積極做好補貼機具調(diào)查摸底工作,科學(xué)準(zhǔn)確預(yù)測補貼資金需求,2020年預(yù)測需求奉化資金100萬元,實際使用奉化資金96.895萬元,資金使用率達(dá)96%,圓滿完成購機補貼工作任務(wù)。通過合理配置區(qū)級累加補貼資金,加快推進農(nóng)機購置補貼實施進度,全面實行敞開補貼,保障農(nóng)戶得實惠,資金到實處,農(nóng)業(yè)產(chǎn)實效。
2、規(guī)范資金使用,加快資金結(jié)算。今年,我中心根據(jù)實施方案,分5批次進行資金結(jié)算,共計使用補貼資金381.115萬元,其中中央補貼資金214.13萬元,寧波補貼資金70.09萬元,奉化補貼資金96.895萬元,所有補貼資金通過一卡通形式發(fā)放到戶。
三、實施效果
1、水稻生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平穩(wěn)步增長。通過今年農(nóng)機購置補貼政策實施,有效提升我區(qū)水稻機械化生產(chǎn)水平,2020年我區(qū)水稻機栽率達(dá)72.4%,機耕率達(dá)100%,機收率達(dá)99.1%,全區(qū)耕種收綜合機械化水平達(dá)到91.45%,基本完成了年初預(yù)增的目標(biāo)。
2、特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機化水平顯著提升。通過農(nóng)機購置補貼政策有效實施,大力引進了田間運輸機,在尚田、莼湖引進應(yīng)用了10條單軌運輸機,有效解決水蜜桃生產(chǎn)中的肥藥運輸、成果裝運環(huán)節(jié)的機械化,極大地節(jié)省了運輸?shù)娜斯こ杀竞蛣趧訌姸,很好地解決了水蜜桃下山難問題。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告10
一、績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
本年度下達(dá)4487.446972萬元,其中;中央財政資金2985萬元,地方資金1502.446972萬元。實施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積1.5萬畝。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
(一)資金投入情況分析
1、項目資金到位情況分析。
本年度到位資金4487.446972萬元,其中;中央財政資金2985萬元,地方資金1502.446972萬元。
2、項目資金執(zhí)行情況分析
項目開工已完成100%工程量
3、項目資金管理情況分析
我辦嚴(yán)格按照“三支筆審核,一支筆審批”進行資金撥付,嚴(yán)格實行縣級報賬制,按照項目建設(shè)相關(guān)制度進行建設(shè),目前資金運行情況良好。
。ǘ┛冃繕(biāo)完成情況分析。(根據(jù)年初績效目標(biāo)及指標(biāo)逐項分析)
1、產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析
。1)數(shù)量指標(biāo)。建設(shè)任務(wù)15000畝,主要建設(shè)內(nèi)容包括土地平整5771.7畝,客上改良11214.4畝,土壤培肥14363.3畝,田間渠系建設(shè)支渠77條19.99km,斗渠313條60.85km,渠系建筑物4142座,建設(shè)田間道路共計94條23.74km,示范推廣15000畝。
。2)質(zhì)量指標(biāo)。工程設(shè)計及施工符合現(xiàn)行的國家有關(guān)設(shè)計規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)率,已完成工程合格率能達(dá)到100%以上。
。3)時效指標(biāo)。項目完工時間在2021年10月前完成。
(4)成本指標(biāo)。單價控制在批復(fù)概算單價內(nèi)。
2、效益指標(biāo)完成情況分析
(1)經(jīng)濟效益。項目區(qū)完成了土地平整5771.7畝,客上改良11214.4畝,土壤培肥14363.3畝,田間渠系建設(shè)支渠77條19.99km,斗渠313條60.85km,渠系建筑物4142座,建設(shè)田回道路共計94條23.74km,示范推廣15000畝的任務(wù)。解決了長期以來田間工程不配套、灌排不暢、道路不通、農(nóng)機無法下田作業(yè)等一系列問題,使大量零散地、中低產(chǎn)田改造成了旱澇保收的高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田。如今,項目區(qū)實現(xiàn)了“田成方,林成網(wǎng),路相通,渠相連,旱能灌,澇能排,全程機械化作業(yè)”的建設(shè)目標(biāo),為集約化生產(chǎn)、機械化作業(yè)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營夯實了基礎(chǔ),為土地流轉(zhuǎn)、招商引資、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了條件。項目建成后,耕地質(zhì)量平均提升了 1~2 個等級,農(nóng)業(yè)綜合機械化率提高到20%,道路通達(dá)率100%,糧食產(chǎn)能平均提高10%左右,畝均糧食增產(chǎn)15 公斤,新增耕地面積500畝,年新增糧食45 萬斤,新增種植業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到67.5萬元,則可給群眾增收總額12萬元。受益貧困戶人口500余人,改善了項目區(qū)內(nèi)農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,其經(jīng)濟效益十分明顯。
。2)社會效益。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,把穩(wěn)提高糧食綜合生產(chǎn)能力的主方向不變。青稞在西藏被譽為“糧食之母”,只有保障以青稞為代表的西藏糧食作物的持續(xù)增產(chǎn)增收,才能真正做到“手中有糧、心中不慌”。項目的實施有利于多種經(jīng)營,各種經(jīng)濟作物生產(chǎn),搞活地方經(jīng)濟,提高糧食產(chǎn)量,減少自然災(zāi)害,增加糧食產(chǎn)量,農(nóng)牧民可以豐衣足食,安居樂業(yè),每年可減少農(nóng)忙季節(jié)因爭水灌溉而發(fā)生的民事糾紛,使得工程區(qū)內(nèi)農(nóng)作物生長有保證,對糧食增產(chǎn)、百姓增收起到積極作用。同時該項目的實施對減少社會矛盾,構(gòu)筑和諧的社會環(huán)境起到積極的作用。
。3)生態(tài)效益。該工程主要是充分利用現(xiàn)有的水資源,所以在水資源的開發(fā)、利用、保護、配置上實現(xiàn)了科學(xué)合理的利用。工程建成后,改善了灌溉條件,提升了耕地土壤質(zhì)量,擴大了農(nóng)田林網(wǎng)面積,改善了項目區(qū)的生態(tài)環(huán)境。不僅農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,也使自然生態(tài)環(huán)境得以良性循環(huán),促進人與自然的和諧發(fā)展。
。4)可持續(xù)影響指標(biāo)。項目完工合格之日后,工程使用年限達(dá)到10年以上。
3、滿意度指標(biāo)完成情況分析
已完成工程項目滿意度能達(dá)到100%以上。
三、未完成績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
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1、雖然已實施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)配套措施內(nèi)容較多,并且勉強能夠滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施需求,但是受項目資金的限制出現(xiàn)配套的田間配套渠系遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實際的需求。建議適當(dāng)增加農(nóng)田配套渠系的資金。
2、受整個項目的單價相對偏低原因,導(dǎo)致客土改良的加土量難以保證實際的需求,一定程度上影響著項目建成后的整體效果。建議進一步提高項目單價。
3、尚未覆蓋高標(biāo)項目的農(nóng)田均屬落差較大的梯形耕地,存在挖方、填方及田埂砌石的工程很大,且不易大型機械機具作業(yè)。因此,按照目前高標(biāo)準(zhǔn)的畝均單價無法再這種地形實施高標(biāo)準(zhǔn)項目。建議進一步提高項目單價。
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1、穩(wěn)步推進項目建設(shè)。按照規(guī)劃及資金安排,扎實做好今后項目建設(shè)任務(wù),將各類項目建設(shè)任務(wù)進一步細(xì)化,加強項目建設(shè)的監(jiān)督檢查,按照有關(guān)法律法規(guī)和項目建設(shè)基本程序加強項目管理,在保安全、保質(zhì)量的基礎(chǔ)上,加快推進項目建設(shè)進度,確保按時完成任務(wù)。
2、大力籌集項目資金。在用好已有資金的情況下,進一步拓寬資金籌集渠道,大力開源節(jié)流,加大縣級財政投入,并整合各類項目建設(shè)資金,保障深度貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把建設(shè)資金足額用在刀刃上。
3、將進一步增強法律意識、思想意識和責(zé)任意識,提高對建設(shè)項目招投標(biāo)重要性的認(rèn)識,認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國招投標(biāo)法》和建筑領(lǐng)域知識,以便更好的開展項目建設(shè)工作;進一步建立健全相關(guān)制度,優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)工作環(huán)境,認(rèn)真貫徹執(zhí)行《招標(biāo)投標(biāo)法》等相關(guān)法律法規(guī),完善招標(biāo)投標(biāo)文件編制辦法、投標(biāo)人資料審查辦法、評標(biāo)委員會組成辦法、評標(biāo)辦法、責(zé)任追究辦法等一系列操作規(guī)范,為招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)以及招標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)提供切實有效的行為規(guī)范,從招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)到合同執(zhí)行、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)都做到有法可依;進一步嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序,對招標(biāo)公告公布、專家抽取、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等具體環(huán)節(jié)進行嚴(yán)格把關(guān);進一步加強招標(biāo)事前、事中、事后的全方位監(jiān)督。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
項目批復(fù)下達(dá)后,按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》法律法規(guī)進行招投標(biāo),按照相關(guān)規(guī)定進行實施和公開。
農(nóng)機補貼項目事前績效評估報告11
為貫徹落實好農(nóng)機購置補貼惠農(nóng)政策,根據(jù)上級相關(guān)要求,我們嚴(yán)格按照農(nóng)機補貼有關(guān)政策制度,圓滿完成2020年農(nóng)機購置補貼工作,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一.績效目標(biāo)分解下達(dá)情況
(一)中央下達(dá)臥龍區(qū)農(nóng)機購置補貼轉(zhuǎn)移支付預(yù)算
1.中央財政農(nóng)機購置補貼資金
根據(jù)《南陽市財政局 南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于提前下達(dá)2020年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金(耕地地力保護補貼農(nóng)機購置補貼)預(yù)算指標(biāo)的通知》(宛財預(yù)【2019】166號)和《南陽市財政局 南陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局關(guān)于調(diào)劑部分縣區(qū)中央財政農(nóng)機購置補貼資金的通知》(宛財預(yù)[2020]491號)精神,2020年上級分別下達(dá)我區(qū)中央財政農(nóng)機購置補貼資金為659萬元和350萬元(爭取調(diào)劑資金),合計1009萬元,2019年度結(jié)轉(zhuǎn)中央財政農(nóng)機購置補貼資金35.9605萬元(宛財預(yù)【2018】155號),合計2020年度可用中央財政農(nóng)機購置補貼資金1044.9605萬元。
2.省級財政農(nóng)機購置補貼資金
2020年度下達(dá)我區(qū)省級財政農(nóng)機購置補貼資金32萬元(宛財預(yù)【2020】584號), 2019年度結(jié)轉(zhuǎn)省級財政農(nóng)機購置補貼資金55.6090萬元(宛財預(yù)【2019】385號),合計2020年度可用省級財政累加補貼資金87.6090萬元。
。ǘ┥霞壪逻_(dá)我區(qū)績效目標(biāo)
1.中央轉(zhuǎn)移支付(項目)年度目標(biāo)
(1)提高農(nóng)機化水平;
。2)推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;
。3)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.績效目標(biāo):
農(nóng)機購置補貼機具數(shù)≥472臺(套);農(nóng)作物耕種收綜合機械化率比上年增加1個百分點;農(nóng)機購置補貼年度資金兌付率≥90%。
3.省級轉(zhuǎn)移支付(項目)績效目標(biāo):
年度目標(biāo):
。1)提高農(nóng)機裝備技術(shù)含量,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。
(2)推進“四優(yōu)四化”,助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
。3)突破機械化薄弱環(huán)節(jié)制約,協(xié)調(diào)提升機械化水平。
。4)減輕不利天氣對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響,確保糧食品質(zhì),推進農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營。
。5)促進農(nóng)作物秸稈利用機械化技術(shù)推廣,有效節(jié)約秸稈資源。
(6)堅持綠色生態(tài)導(dǎo)向,支持環(huán)境生態(tài)保護。
。7)進一步協(xié)調(diào)農(nóng)民購買和使用特定機具的積極性。
具體績效目標(biāo):
一是省級累加補貼機具為17臺(套),受益戶數(shù)16戶左右。
二是補貼對象確認(rèn)準(zhǔn)確率為≧95%,補貼檔案的規(guī)范、完整率為≧98%。
三是項目完成時間為2020年度,縣級資金兌付時限為60天。
四是主要農(nóng)作物綜合機械化率增長為≧0.5%。
五是補貼政策公開率為≧90%,市縣補貼工作考核率為≧95%。
六是補貼對象滿意度≧90%。
二.績效目標(biāo)完成情況分析
2020年度臥龍區(qū)共補貼各類機具573臺(套),其中輪式拖拉機188臺(含120馬力以上四驅(qū)拖拉機29臺),花生收獲機147臺(含自走式花生撿拾收獲機84臺),秸稈撿拾打(壓)捆機25臺,免耕播種機30臺,穴播機52臺,旋耕機84臺,自走輪式谷物聯(lián)合收割機18臺,自走式玉米收獲機4臺,其他各類機具25臺。直接受益戶420戶。臥龍區(qū)2020年度中央農(nóng)機購置補貼資金執(zhí)行1044.8980萬元,補貼資金已執(zhí)行完畢,中央資金使用率為99.99%,資金兌付率100%。結(jié)余2020年度中央財政資金0.0625萬元,拉動直接投入2534.5550萬元。提升了我區(qū)農(nóng)機化水平,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率比上年增加1.5個百分點,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu),促進了農(nóng)民節(jié)本增收,強力推動了我區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。
2020年度使用省級累加補貼資金34.3560萬元(其中使用2020年度省級資金12萬元,使用2019年度結(jié)余省級資金22.3560萬元),2020年度省級累加補貼資金0結(jié)余(其中20萬元用于2020年低揚塵花生撿拾收獲機試驗示范補助項目,12萬元用于2020年度省級累加補貼機具),結(jié)余2019年度省級資金33.2530萬元。共補貼秸稈撿拾打(壓)捆機25臺,深松機1臺,直接受益戶26戶。省級資金使用率為62.04%,資金兌付率100%,農(nóng)作物耕種收綜合機械化率比上年增加0.5個百分點。
我區(qū)利用國家農(nóng)機購置補貼政策導(dǎo)向作用,調(diào)動廣大農(nóng)民購機積極性,實現(xiàn)我區(qū)花生生產(chǎn)全程機械化新的突破;降低了花生收獲勞動強度,解決了困擾我區(qū)花生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。持續(xù)多年的推廣和農(nóng)機購置補貼政策的實施促進了我區(qū)花生生產(chǎn)全程機械化水平的提高。通過農(nóng)機購置補貼,有效的引導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)機裝備,農(nóng)機新機具新技術(shù)得到較好發(fā)展,農(nóng)機裝備得到調(diào)整優(yōu)化,有效促進了我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,為鄉(xiāng)村振興提供了堅實的裝備支撐。
三.偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進措施
本年度沒有嚴(yán)重偏離績效,但存在補貼資金不足,滿足不了我區(qū)購機補貼需求。
四.績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
績效自評結(jié)果將大力提高農(nóng)機購置補貼工作效率,改善工作環(huán)境質(zhì)量,確保農(nóng)機購置補貼資金不折不扣落實到位,促進臥龍區(qū)農(nóng)機化事業(yè)快速發(fā)展。
我們在臥龍區(qū)人民政府的網(wǎng)站農(nóng)機購置補貼專欄和河南省農(nóng)機購置補貼信息公開專欄分別公開各級補貼政策等信息、擬補貼對象公示信息、補貼實施進度和享受補貼購機者信息實時公布。
五.其他需要說明的問題
無需要說明的問題。
為做好下一年度的農(nóng)機購置補貼工作,特提出以下建議:
1.繼續(xù)加大宣傳力度,提高政策知曉度。
2.建議加大對新型重點項目機具的補貼力度,如增加設(shè)施農(nóng)業(yè)機械補貼資金額度和適當(dāng)降低保有量已趨向飽和的輪式拖拉機補貼額度,以充分調(diào)動購機戶積極性,以機具數(shù)量保重點項目任務(wù)完成,推動農(nóng)機科技進步。
3.加大向上資金爭取力度。
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