財務審計報告(范本)
隨著個人素質的提升,越來越多的事務都會使用到報告,報告具有成文事后性的特點。我敢肯定,大部分人都對寫報告很是頭疼的,以下是小編為大家整理的財務審計報告(范本),歡迎大家分享。
財務審計報告(范本)1
省審計局:
根據局第XX次會議決定,我們于20xx年7月1~15日對我省XX外貿公司與香港XX公司合營辦廠引進設備情況進行了審計,現將審計結果報告如下:
(一)基本情況
XX外貿公司是我省具有進出口業(yè)務權的地方工貿企業(yè)。該公司現有職工436人,設八個科室,一個直屬五金加工廠。該公司1983年被批準自營出口業(yè)務,主要出口小五金產品。幾年來,經過廣大職工的努力,出口業(yè)務有了一定的發(fā)展,1985年出口銷售額達736萬元,出口創(chuàng)匯145萬美元,均比1983年翻了兩番。但是,由于該公司主要出口貨源基地直屬五金加工廠的設備陳舊,因而繼續(xù)擴大出口業(yè)務,增加創(chuàng)匯的能力受到了限制。
20xx年初,經有關人員提供線索,該公司決定與香港XX公司組成合營企業(yè),合作生產經營機絲螺釘。20xx年3月,雙方簽訂合營合同,其基本條款規(guī)定:合作期四年,引進國際上先進的機絲螺釘生產工藝,由我方以租賃方式提供廠房1300平方米,負責招聘生產技術人員和工人。香港XX公司提供國際上80年代出產的螺釘流水線全套設備共78臺,并負責提供主要原材料和產品的外銷。雙方總投資115萬美元,其中機器設備總金額94.96萬美元。按投資比例,我方承擔六成,產品外銷60%,內銷40%,注冊資本64萬美元,年提折舊25%。四年后設備歸我方。
(二)存在的問題
經審計上述合作項目,從洽談到成交,反映出的問題不少,主要表現在:
1.項目建議書和可行性研究報告陳述的情況不真實。
第一,申請理由缺乏事實根據。建議書說,國產生產機絲螺釘的設備工藝差、效率低,不能適應市場對機絲螺釘的需求。經查明,我國制造的生產機絲螺釘設備各項技術指標均已達到世界標準,且有供應,完全不需要引進。
第二,輕信對方謊言,香港XX公司實際上是一家五金商店,規(guī)模不大,注冊資本僅10萬元港幣,且從未搞過機絲螺釘的生產經營,其對我方投資的設備,是從一家行將倒閉的螺釘工廠低價買來的二手貨。XX外貿公司對其未作任何調查研究,僅憑對方自敘,就在建議書中輕率肯定對方生產經營機絲螺釘的.經驗豐富,銷售網點、資金來源可靠及設備先進,是一種不負責任的瀆職行為。
第三,可行性報告的資料來源不可靠,分析粗糙。“報告”的資料來源不是建立在實際調查研究的基礎上,而是借用其他單位的可行性報告為藍本依樣畫葫蘆杜撰的“報告”,未對香港合營方的資產信譽情況加以說明,對經濟效益的分析也是建立在假定引進設備是國際80年代先進產品,年產量能達到4億只的基礎上測標的,缺乏真實性。
2.引進設備與合同條款及所附設備清單不符。
3.赴港考查設備小組不負責任,留下隱患。
為了掌握和了解香港XX公司投資設備的情況,經有關部門建議,XX外貿公司于20xx年5月,派出3人考查組,赴港對引進設備進行檢查,在港期間考查未按預定要求,對所有引進的設備逐步逐臺全面檢查,僅對其中的8臺設備做了表面觀察,占全部引進的10%。在抽查中,既未核對出廠年號,也未進行單機鑒定,就斷定該批設備有七八成新,大部分為90年代末20xx年初產品,特別是在不了解同類設備國內外市場價格的情況下,就輕信對方報價合理,并向國內寫了調查報告,以致報告反映的設備性能、新舊程度、制造年份和價格水平與實際鑒定的情況差距較大。
4.各經辦部門把關不嚴,官僚zhu義嚴重。
當XX外貿公司上報項目建議書和可行性研究報告時,其主管部門對“建議書”和“報告”內容未作任何調查核實,就批轉同意立項,并呈文合營辦廠批準機構,建議納入1986年本省技術改造和引進設備的項目內,其他有關部門亦采取文轉文的審批形式,逐級批轉,為XX外貿公司盲目與香港XX公司合資經營機絲螺釘引進設備開了方便之門。
(三)處理意見
1.鑒于引進設備正處安裝階段,尚未運轉生產,建議抓緊安裝工作,安裝完畢,立即組織試車生產,掌握設備的實際完好率和生產效率,重新測標經營效益,以便掌握第一手資料與香港XX公司進行交涉。
2.香港合作方有意以落后的技術和設備進行欺騙,其行為違反了《中外合資經營企業(yè)法》第五條的規(guī)定責成XX外貿公司立即向香港XX公司提出索賠要求,要其賠償我方由此而造成的一切損失。
3.鑒于合同主要條款與事實不符,建議合營主管部門立即通知XX外貿公司,暫停執(zhí)行合同,待清查完畢后,再予考慮是否繼續(xù)履行合同條款。
4.建議中國銀行XX分析,暫停執(zhí)行信用證項下承付貸款的契約,以減少國家利潤受到進一步損害。
5.建議合營主管部門組成一個專門小組,對合營事項進行一次全部清查,對責任者根據事實后果給予必要的政紀處分和經濟制裁,觸犯刑律的要追究刑事責任。
財務審計報告(范本)2
ABC有限公司:
因對貴公司進行清算處置的需要,我們接受委托對貴公司201.年1月1日至201.年4月30日的財務收支及資產負債情況進行了審計。貴公司對提 供的'會計資料的真實性、完整性負責, 我們的責任是發(fā)表審計意見。我們的審計是依據《中國注冊會計師獨立審計準則》進行的。在審計過程中,我們結合貴公司實際情況,實施了包括抽查會計記錄等我 們認為必要的審計程序。
一、基本情況
貴公司于1998年XX月XX日領取XXXXXXXXXXXX號企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,注冊資本275萬元,法人代表XXX,經營范圍:銷售通信器材、承攬通 信工程設計、施工、通信設備維修、汽車維修,物業(yè)管理;餐飲娛樂、職業(yè)中介、通信信息服務;室內裝飾、工業(yè)與民用建筑工程。
貴公司下設通訊器材分公司、通信工程分公司、物業(yè)管理分公司、通信工程設計分公司、建筑工程分公司。其中,建筑工程分公司于201.年4月注銷。
二、審計情況
(一)財務收支情況
1、收入情況
201.年1月1日至201.年4月30日,貴公司累計實現銷售收入147,054,009.46元,其中201.年實現銷售收入 72,526,202.29元,201.年實現銷售收入67,487,365.46元,201.年實現銷售收入6,636,173.51元,201.年1 至4月實現銷售收入404,268.20元。
收入組成:①通信工程及設計收入34,087,848.26元,②器材銷售收入111,579,734.68元,③物管收入250,590.60元, ④委托代辦收入1,135,835.92元。
2、成本費用情況
201.年1月1日至201.年4月30日,貴公司累計發(fā)生銷售成本129,447,433.49元,營業(yè)費用6,155,423.65元,管理費用 5,558,272.94元,財務費用-204,072.14元,主營業(yè)務稅金及附加1,731,217.02元,營業(yè)外收支凈額465,371.54 元,所得稅2,123,677.78元。
銷售成本組成:①通信工程及設計成本29,272,638.82元,②器材銷售成本99,032,073.54元,③物管成本92,064.50元,④委托代辦成本1,050,656.63元。
3、利潤實現情況
201.年1月1日至201.年4月30日,貴公司累計實收凈利潤3,623,055.73元。其中:①201.年實現凈利潤3,988,783.46 元,②201.年實現凈利潤630,414.82元,③201.年實現凈利潤322,925.97元,④201.年1至4月凈利潤 -1,319,068.52元。
(二)資產負債及所有者權益狀況
1、資產情況
截止201.年4月30日,貴公司資產總額21,213,892.78元。其中:貨幣資金428,431.46元,應收賬款7,127,652.12元, 其他應收款3,103,547.00元,壞賬準備1,351.68元,長期投資2,000,000.00元,固定資產原值1,838,418.70元,凈 值1,368,780.52元,土地使用權5,386,833.25元。
固定資產、應收賬款及其他應收款明細表見附件。
2、負債情況
截止201.年4月30日,貴公司負債總額12,560,076.12元。其中:應付賬款4,270,229.53元,應付福利費228,774.18元,未交稅金86,905.45元,其他應交款3,093.01元,其他應付款7,971,073.95元。
應付賬款及其他應付款明細表見附件。
3、所有者權益情況
截止201.年4月30日,貴公司所有者權益總額8,653,816.66元。其中實收資本2,180,000.00元,資本公積3,121,365.37元,盈余公積906,061.96元,未分配利潤2,446,389.33元。
資本公積的形成情況: ①201.年1月1日至201.年4月30日增加資本公積3,037,952.31元,均系所得稅減免金額,②1999年結轉83,413.06元,系勞服司遺留。
盈余公積的形成情況:①201.年1月1日至201.年4月30日增加盈余公積874,537.28元,均系從利潤中提取,②1999年結轉31,524.68元,系勞服司遺留。
三、存在問題
1、截至201.年4月30日,應付款項中應付工資余額4,651,107.52元,工會經費248,164.48元,教育經費202,632.60元, 勞動保險費1,102,819.53元,福利費147,168.00元,共計6,351,892.13元。經審計,系1999年至201.年4月從成本費 用中計提,其中應付工資大部份按800元/月/人的標準計提,計提依據不充分,與實際支付情況亦不相符。
2、截至201.年4月30日,應收款項中個人所得稅余額155,254.77元。經審計,系貴公司代職工支付的所得稅。根據稅法及會計制度,應按個人所得稅法規(guī)定進行核算。
3、截至201.年4月30日,實收資本2,180,000.00元,營業(yè)執(zhí)照注冊資金2,750,000.00元,兩者不一致。
四、審計意見
1、我們認為,除上述問題造成的影響外,貴公司201.年1月1日至201.年4月30日表列的財務收支及資產負債情況在重大方面符合企業(yè)會計準則和《郵電通信企業(yè)會計制度》的規(guī)定。
2、對審計報告所述問題按相關法規(guī)制度規(guī)定處理。
附送:1、201.年4月30日資產負債表;
2、201.年1月1日至201.年4月30日損益表;
3、固定資產明細表;
4、應收賬款及其他應收款明細表;
5、應付賬款及其他應付款明細表。
財務審計報告(范本)3
ABC股份有限公司全體股東:
我們審計了后附的ABC股份有限公司(以下簡稱ABC公司)財務報表,包括20xx年12月31日的資產負債表,20xx年度的利潤表、所有者權益變動表和現金流量表以及財務報表附注。
一、管理層對財務報表的責任
按照企業(yè)會計準則及其應用指南的規(guī)定編制財務報表是ABC公司管理層的責任。這種責任包括:
。1)設計、實施和維護與財務報表編制相關的內部控制,以使財務報表不存在由于舞弊或錯誤而導致的重大錯報;
。2)選擇和運用恰當的會計政策;
。3)作出合理的會計估計。
二、注冊會計師的責任
我們的`責任是在實施審計工作的基礎上對財務報表發(fā)表審計意見。除本報告 “三、導致保留意見的的事項”所述事項外,我們按照中國注冊會計師審計準則的規(guī)定執(zhí)行了審計工作。中國注冊會計師審計準則要求我們遵守職業(yè)道德規(guī)范,計劃和實施審計工作以對財務報表是否不存在重大錯報獲取合理保證。
審計工作涉及實施審計程序,以獲取有關財務報表金額和披露的審計證據。選擇的審計程序取決于注冊會計師的判斷,包括對由于舞弊或錯誤導致的財務報表重大錯報風險的評估。在進行風險評估時,我們考慮與財務報表編制相關的內部控制,以設計恰當的審計程序,但目的并非對內部控制的有效性發(fā)表意見。審計工作還包括評價管理層選用會計政策的恰當性和作出會計估計的合理性,以及評價財務報表的總體列報。
我們相信,我們獲取的審計證據是充分、適當的,為發(fā)表審計意見提供了基礎。
三、導致保留意見的事項
ABC公司20xx年12月31日的應收賬款余額×萬元,占資產總額的×%。由于ABC公司未能提供債務人地址,我們無法實施函證以及其他審計程序,以獲取充分、適當的審計證據。
四、審計意見
我們認為,除了前段所述未能實施函證可能產生的影響外, ABC公司財務報表已經按照企業(yè)會計準則及其應用指南的規(guī)定編制,在所有的重大方面公允反映了ABC公司20xx年12月31日的財務狀況以及20xx年度的的經營成果和現金流量。
財務審計報告(范本)4
根據審計部工作計劃,審計組于20xx年x月x日至31日對****有限公司20xx年度的財務收支及內控制度情況進行了審計。
審計工作是依據國家有關法律、法規(guī)和集團公司的規(guī)章制度,對****公司提供的會計報表、帳簿、憑證等實施了我們認為必要的審計程序。保證會計資料的真實、合法、完整是****公司的責任,我們的責任是對審計結果發(fā)表意見。
審計報告分為三大部分,各部分主要內容:
第一部分、經濟效益情況。報告經濟指標完成情況;
第二部分、審計問題及建議。報告審計中發(fā)現的問題、經營風險及內部控制薄弱點并提出審計建議;
第三部分、會計報表附注。報告截至20xx年x月x日資產、負債及其權益的.現狀。
現將審計情況報告如下。
第一部分 經濟效益情況
一、經濟指標完成情況
(一)銷售收入指標
截至20xx年底,實現銷售收入1.2億元,比上年增長94%。
按照銷售結構分析,***
按照銷售品種分析****
20xx年度平均毛利率5.5%,比上年降低3.3個百分點,從歷年看,銷售毛利呈現逐年下降的趨勢,****
。ǘ├麧欀笜
20xx年度****公司報表顯示實現利潤總額*萬元,但存在潛虧因素。
****
綜合潛虧因素后,實現利潤總額***-8*77=4***元。
第二部分 審計發(fā)現問題及建議
20xx年度審計后,****公司在內部管理上加強了力量,做了很多的整改工作,在行政管理、員工管理、財務管理上建立了一些規(guī)章制度并取得了一定的成績,尤其在財務管理上有了很大的改進,逐步將財務的核算職能向管理和監(jiān)督職能轉變,同時靈活管理和運用營運資金,在強化內部管理的同時為業(yè)務部門提供有力的資金保障。
財務審計報告(范本)5
為加強財務管理,合理使用資金。醫(yī)院組織有關人員于20xx年3月9日對醫(yī)院財務收支情況進行了內部專項審計。具體情況如下:
一、審計情況:
1、年末總收入285萬元,全部為醫(yī)療收入。
門診收入231萬元,其中:掛號收入3.1萬元、診察收入2.5萬元、檢查收入39.4萬元、化驗收入40.1萬元、治療收入53萬元、收入藥品92.9萬元。
住院收入51萬元,其中:床位收入4.1萬元、診察收入1.8萬元、檢查收入5.2萬元、化驗收入1.7萬元、治療收入16萬元、手術收入8.2萬元、藥品收入14萬元。
2、年末總支出267.4萬元,其中:醫(yī)療業(yè)務成本31萬元,其他支出236.4萬元。
總支出中:人員經費122萬元,其中:基本工資91萬元、績效工資31萬元。
3、年末總資產133.8萬元。
流動資產21.8萬元,其中:貨幣資金10.5萬元、應收帳款6.7萬元、存貨4.6萬元。
固定資產112萬元。
固定資產原值118.1萬元、累計折舊6.1萬元。 固定資產凈值112萬元。
4、負債及所有者權益133.8萬元,其中:流動負債116.2萬
元(應付帳款31.6萬元、其他應付款84.6萬元)、所有者權益17.6萬元。
未分配利潤17.6萬元。
5、全年總診療人次數14367人,其中:門診14152人、住院215人。
6、全年藥品采購入庫合計金額89.1萬元,全年購入設備3.2 萬元。
二、審計評價
審計結果表明,醫(yī)院實行“統(tǒng)一領導、集中管理”的財務管理體制,能夠較好地合理編制預算,真實反映財務狀況,依法組織收入,努力節(jié)約支出;加強經濟管理,實行成本核算,強化成本控制,實施績效考評,提高資金使用效率;加強資產管理,加強經濟活動的財務控制和監(jiān)督,防范財務風險。
設備購入合同、安裝、驗收手續(xù)齊全,設備采購的付款方式能按合同規(guī)定期限付款,審批手續(xù)齊全。全年藥品采購合同、驗收、入庫手續(xù)齊全,發(fā)票及時準確,付款方式能按合同規(guī)定期限付款,審批手續(xù)齊全。
三、審計發(fā)現的問題
1、醫(yī)院制定了財務管理、藥品采購驗收等相關管理規(guī)章制度,但其中一些并未真正貫徹執(zhí)行或執(zhí)行不嚴。應注意改正。
2、預算分析僅限于財務數據對比,缺乏業(yè)務部門的參與,缺乏問題的原因剖析、改進方案的追蹤反饋等,由此造成預算執(zhí)行隨意性大,醫(yī)院資金運營效率較低。
3、根據設備采購制度能進行設備采購前的`市場調查論證工作,但個別小型設備缺乏科室采購申請論證及市場調查資料。
四、審計建議
1、進一步加強醫(yī)院預算管理,業(yè)務部門參與財務預算,充分進行各項數據分析對比,提高醫(yī)院資金運營效率。
2、健全完善相關管理制度,提高貫徹執(zhí)行力度。加強設備采購過程中,科室采購申請論證及市場調查環(huán)節(jié)的實施,資料整理保管完整。
3、進一步完善藥品庫存設施,以確保庫存藥品質量。
財務審計報告(范本)6
財務無論是國有單位還是私營單位都是很重要的,因為資金是公司的血脈。公司根據公司的實際情況出具相應的財務收支審計報告,領導根據審計報告作出必要的調整。今天小編整理了1篇關于公安分局機關財務收支審計報告,希望可以幫到有需要的人。
根據《中華人民共和國審計法》第十六條,自20xx年3月6日至20xx年4月30日,區(qū)審計局對上海市公安局金山分局(以下簡稱區(qū)公安分局)20xx年度預算執(zhí)行及其他財政財務收支情況進行了審計。
一、基本情況和審計評價
區(qū)公安分局是區(qū)級主管預算單位,20xx年度納入部門預算編報范圍的單位共1戶。
審計結果表明,區(qū)公安分局能夠按照國家預算管理的法律法規(guī),組織好本部門20xx年度預算編報工作,20xx年度預算執(zhí)行基本規(guī)范,會計核算基本遵守了有關財經法規(guī)。但審計發(fā)現也發(fā)現一些問題需加以糾正和改進。
二、審計發(fā)現的主要問題
(一)財經制度執(zhí)行不嚴格問題:公務卡制度執(zhí)行不嚴,涉及金額191.70萬元。
(二)財務管理不規(guī)范問題:大額支付現金,涉及金額204.24萬元,大部分支付本單位人員辦案差旅費和各單位和部門的`辦案鑒定費。
三、審計處理情況及建議
對上述問題,區(qū)審計局已依法出具了審計報告,對公務卡制度執(zhí)行不嚴格問題,要求區(qū)公安分局應嚴格按照規(guī)定執(zhí)行,規(guī)范公務卡的使用;對大額支付現金的問題,要求區(qū)公安分局加強對現金的管理。
四、審計發(fā)現問題的整改情況
對本次審計發(fā)現的問題,區(qū)公安分局主要領導高度重視,及時召開黨委會研究落實了整改情況。對公務卡制度執(zhí)行不嚴格問題,首先通過公安網發(fā)布通知,強調了公務卡管理辦法的使用和報銷規(guī)定,要求各部門平時要加大公務卡使用力度,對于日常開支嚴格按照公務卡結算目錄規(guī)定執(zhí)行。對大額支付現金的問題,原則上使用銀行轉賬或公務卡結算的方法支付,以減少現金的支出。
財務審計報告(范本)7
一、基本情況
截至20xx年9月30日,為舉辦大運會投入的資金共計139.96億元。資金來源包括深圳市及所轄各區(qū)財政110.65億元,大運會執(zhí)行局組織的市場開發(fā)、門票銷售及捐贈等收入12.17億元,企業(yè)資金投入17.14億元。資金安排用于大運會運行與保障支出44.90億元,場館建設支出75.20億元,配套項目支出19.86億元。
(一)運行與保障支出情況。
截至20xx年9月30日,根據國際大學生體育聯(lián)合會對主辦城市的要求及其他國際賽事慣例,為確保賽事正常運行,已實際支付大運會運行與保障支出44.90億元,主要用于開閉幕式、火炬?zhèn)鬟f、競賽組織、賽事服務、賽會志愿者、賽事保障等方面。其中:開閉幕式創(chuàng)意、組織及實施等支出3.37億元;場館通用物資及競賽器材購置、賽事組織、測試賽等支出7.08億元;火炬?zhèn)鬟f組織、服務、宣傳與實施等費用0.43億元;大運村設備和家具等物資購置、運動員及隨行官員住宿餐飲、文化交流等服務支出2.86億元;場館安檢設備租賃、檢驗檢疫、海關查驗、消防、安全保障等賽事保障支出8.53億元;賽會志愿者招募、培訓、組織運行等支出1.45億元;大運會主媒體中心運行、賽時電視轉播、光纜租賃鋪設及媒體服務等支出5.11億元;大運會國內外宣傳推廣、會旗會徽會歌創(chuàng)作、校長論壇及大運會主題活動等支出5.41億元;賽事交通保障、食品安全及醫(yī)療衛(wèi)生等服務支出7.71億元;20xx年以來大運會組委會及其執(zhí)行機構、各賽區(qū)委員會的日常工作經費2.74億元;賽事期間免費公交服務補貼0.21億元。
(二)場館建設支出情況。
本次大運會共使用63個場館,其中:政府投資新建、改(擴)建及臨時搭建場館61個,企業(yè)投資新建場館1個,企業(yè)現有場館1個。截至20xx年9月30日,政府投資建設的61個場館已基本完成決(結)算審計,項目計劃總投資66.11億元,實際支出58.06億元。深圳灣體育中心是企業(yè)投資的新建場館,尚未完成項目決算,但為體現大運會場館建設支出的完整性,按本次大運會實際使用場館分攤的項目概算17.14億元計入大運會支出總額。以上兩類合計,大運會場館建設支出75.20億元。
(三)配套項目支出情況。
經審計,與大運會賽事直接相關的配套設施、專項設備、場館室外工程、場館周邊燈光與綠化工程等項目共26個,計劃投資總額22.98億元,實際支出19.86億元。
(四)大運會收入情況。
經審計,截至20xx年9月30日,大運會收入合計12.17億元,其中:市場開發(fā)收入11.29億元,門票銷售收入0.58億元,參賽費等其他收入0.23億元,捐助物資折價收入0.07億元。大運會收入實行收支兩條線管理,除現金等價物贊助(VIK)和實物捐贈按計劃使用外,其他收入全部上繳財政專戶。
(五)重要事項組織及開支情況。
1.開閉幕式情況。開閉幕式是大運會重要的文化活動,充分展示了深圳大運會青春、開放、創(chuàng)意、綠色四大特質,體現了“從這里開始,不一樣的精彩”的辦會理念。為實現“節(jié)約辦大運”的目標,大運會成立了開閉幕式指揮部和資金監(jiān)審小組,協(xié)調和監(jiān)督開閉幕式的各項工作,保障了各項籌備工作的順利開展。深圳大運會開閉幕式共支出3.37億元。
2.火炬?zhèn)鬟f情況。深圳大運會火炬?zhèn)鬟f活動突出“青春夢想”和“低碳環(huán)保”,把火炬實體傳遞和網絡虛擬傳遞相結合,是本屆大運會的創(chuàng)新舉措。網絡虛擬火炬?zhèn)鬟f活動覆蓋了90%的中國各類高校,涉及一千七百多所海外高校,傳遞規(guī)模和社會反響俱佳。深圳大運會火炬?zhèn)鬟f支出0.43億元。
3.志愿者情況。深圳大運會志愿者分為賽會志愿者、城市志愿者和社會志愿者三類,其中:賽會志愿者2.2萬人,城市志愿者25萬人,社會志愿者100萬人,分別服務于68個場館U站、750個城市U站等地,倡導服務、團結的理念,展示文明、和諧的軟實力。深圳大運會用于志愿者招募培訓、組織運行等相關支出共計1.45億元。
4.惠民交通補貼情況。大運會期間,為體現“綠色大運”、“環(huán)保大運”,倡導“綠色出行”、“公交優(yōu)先”,深圳市推出了賽事觀眾、賽會志愿者等免費享用公共交通服務的政策。20xx年7月1日至8月31日,共有866萬人次免費乘坐了地鐵和公交車,市、區(qū)兩級財政共補償公共交通企業(yè)0.21億元。
5.資產處置情況。為確保大運會資產賽后處置工作的及時、有效,大運會總指揮部在賽事后期專門成立了賽后資產處置領導小組,及時對大運會賽后資產采取清點、封存、調撥等處置措施,把行政事業(yè)單位新增的資產購置需求與處置工作結合起來,優(yōu)先調撥大運會剩余資產,抵扣新增的采購預算。根據市財政委提供的資料,截至20xx年9月30日,已處置大運會資產517批次,處置資產價值4.67億元。已處置資產中,直接抵扣相關行政事業(yè)單位購置經費支出及學校和醫(yī)院等單位開辦費支出3.10億元,其余1.57億元資產留給各區(qū)相關場館使用及捐贈給民政福利機構,做到了大運會資產物盡其用,避免了資產流失和閑置浪費。
二、審計實施情況
大運會審計分專項經費、工程建設兩方面進行。一是大運會運行與保障經費審計,主要審計大運會收入、賽事運行與保障支出等非建設類支出。二是場館及配套項目建設審計,主要審計場館建設和配套項目的建設支出。
(一)大運會運行與保障經費審計實施情況。
自20xx年起,深圳市審計局對大運會執(zhí)行局開展每年一次的財務收支審計,跟蹤監(jiān)督大運會運行與保障經費的使用與管理。20xx年3月至9月,按照《深圳市審計局關于第26屆世界大學生夏季運動會資金和物資的審計工作方案》,深圳市審計局組織市、區(qū)兩級審計機關,共派出62個審計組,投入審計人員106名,累計工作量5568人天,先后對市、區(qū)使用大運會資金和物資的293個部門、單位和賽事運行團隊等進行了審計,提出審計建議322條,建立健全規(guī)章制度76項,移送處理6個問題。
(二)場館建設及配套項目審計實施情況。
自20xx年起,深圳市審計局組織對大運會建設項目進行全過程跟蹤審計,其中:大運中心、主媒體中心等53個大運會建設項目由深圳市審計局直接進行審計,其余項目分別由項目所在地的區(qū)級審計機關按照市審計局統(tǒng)一部署進行審計。實施跟蹤審計以來,全市審計機關共派出審計組160個,投入審計人員464人,累計工作量17050人天,核減金額6.47億元;跟蹤審計過程中,發(fā)現工程設計、招投標和投資控制等環(huán)節(jié)的各類問題,出具跟蹤審計建議函等文書98份,提出審計建議317條,移送處理4個問題。
審計實施過程中,審計機關全程跟蹤,突出重點,對大運會財務收支及場館建設支出的`真實、合法和效益進行監(jiān)督,審計未發(fā)現重大違法違規(guī)問題。
此外,大運會尚有個別合同未執(zhí)行完畢,少量工程項目未完成決算,賽后資產處置仍在進行,本次公告后審計機關將繼續(xù)跟蹤審計。
三、審計評價
在黨中央、國務院、國家有關部委和廣東省委、省政府的關心支持下,在深圳市委、市政府的領導下,深圳大運會的籌備和舉辦踐行“政府主辦、市場運作、全民參與、節(jié)約辦會”的宗旨,大力推進場館建設,完善道路交通基礎設施建設,向世界展示深圳經濟和社會建設的成果,提升了深圳的國際影響力;弘揚特區(qū)精神,倡導綠色出行,為深圳城市和社會管理進行了有益的探索。通過精彩辦賽事,精彩辦城市,深圳大運會成就了“不一樣的精彩”。
(一)采取有效措施控制運行與保障支出。
在內部控制建設方面,制定了大運會資金管理、物資采購、資產處置等規(guī)章制度,做到“有制度遵循,用制度管理”,為規(guī)范管理、節(jié)約使用大運會資金和物資建立了長效機制。預算執(zhí)行方面,市、區(qū)各部門強化預算管理觀念,遵循“節(jié)約辦大運”的方針,遵守相關制度和紀律,合理有效使用財政資金,大運會運行與保障支出比預算下達數節(jié)約4.20億元,支出規(guī)模得到了較好的控制。此外,對賽事所需器材與物資采取“能借不租,能租不買”方式。經統(tǒng)計,大運會租賃支出3.93億元,所租器材、物資的購置價格約15億元,僅此一項相當于節(jié)約開支11億元,同時大大減少了賽后資產處置的難度。
(二)加強物資管理及賽后資產處置。
確定了“誰購置、誰管理、誰負責”的管理原則,“管理到位,責任到人”的管理要求,和“物盡其用,按需分配”的處置方針。賽后資產經必要的審批程序后,專用資產由單位和場館留用,通用資產統(tǒng)一調配,責任清晰、措施得力、監(jiān)督到位,賽后資產的盤點、處置和交接工作規(guī)范、有序,處置工作整體情況良好。
(三)高度重視大運會場館和配套工程項目的建設工作。
為統(tǒng)籌工程質量管理和進度協(xié)調,市政府成立了場館建設指揮部。相關建設單位及設計、施工、監(jiān)理等參建單位認真履行職責,加強對工程質量、進度和安全生產等管理,工程建設中未發(fā)生重大質量和安全事故,獲得國家建筑工程魯班獎2個,鋼結構金獎等其他獎項10個。部分臨時使用的設施設備采用“以租代購”的方式,節(jié)約了投資,減少了賽后資產處置的成本。各建設項目財務管理規(guī)范,資金使用合理,項目建設比總概算節(jié)約投資11.17億元,其中大運中心項目節(jié)約5.36億元。全部項目按期建成并投入使用,滿足了大運會運行要求。
(四)通過“辦賽事”促進“辦城市”,加大民生投入。
大運會在全市各區(qū)分別新建運動中心或體育場館,將體育設施建造和未來城市發(fā)展相結合,促進了經濟和社會的協(xié)調發(fā)展;深圳大學、深圳職業(yè)技術學院等高校新建和改建13個體育運動場館,深圳中學、第二高級中學等10所中學新建改建13個體育場館,既滿足大運會比賽的需要,也解決了學校體育場館的建設需求。通過承辦大運會,改變了與深圳經濟發(fā)展不相適應的體育設施建設滯后的局面,并在大運會結束后迅速轉化為全民體育活動場所,取得了較好的社會效益。
四、審計發(fā)現的主要問題及整改情況
(一)部分項目未嚴格按照預算執(zhí)行。
審計發(fā)現,部分項目在大運會專項經費支出時控制不嚴,存在無預算、超預算、超范圍和標準支出等現象,累計金額1 274.14萬元;個別項目未按預算執(zhí)行,有的直到賽后才開始啟動。如: “網上采購統(tǒng)一平臺擴容”項目申請經費130萬元,直到20xx年12月才啟動; 交通監(jiān)控設施清洗刷新項目申請經費500萬元,到20xx年5月才進行招投標。
對于上述問題,審計機關根據不同情況分別作出處理:責令調整賬目,已追回資金71.83萬元;要求有關單位向財政部門專項報告,由財政部門跟進處理。
(二)部分項目未按規(guī)定實行集中采購,自行采購程序不規(guī)范。
經審計,大運會非工程類采購項目共1450個。審計發(fā)現,部分項目違反政府采購有關規(guī)定,涉及項目62個,金額1 132.18萬元,其中:未按規(guī)定進行政府集中采購或者采購方式不合規(guī)的項目6個,金額361.72萬元;自行采購事項未經審批或者程序不規(guī)范的項目56個,金額770.46萬元。
此外,工程建設方面,大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標,涉及金額合計314.29萬元。
對于上述違反集中采購規(guī)定的采購項目,審計機關已移送財政部門處理,其中:大運中心項目部分前期費用未按規(guī)定招投標問題,財政部門已對相關單位及責任人進行了問責處理,其他項目正在調查處理中。
(三)個別物資使用率較低,個別贊助資源配置不合理。
審計發(fā)現,個別物資使用率較低,如:為帆船比賽項目購置油品74.55萬元,實際使用8.94萬元,使用率僅12.66%;購置比賽用子彈80萬元,實際使用46.28萬元,使用率57.85%。
審計發(fā)現,個別贊助資源配置不合理,如:深圳航空公司向大運會贊助機票1 500萬元,但由于跨部門資源調配機制不健全,部分賽事保障單位并未使用過贊助機票,而在大運會專項經費中另行列支機票支出。截至20xx年9月30日,贊助機票還有364.30萬元未使用。此外,中國電信公司贊助的話費充值卡在賽后有262.44萬元未使用,但大運會期間又專門安排了安保學警等大運會專項通訊費用200萬元。
對于上述問題,大運會賽后資產(物資)處置小組已采納審計意見,分別做出妥善處置,剩余資源(物資)已得到安排使用,未造成資產損失。
(四)部分項目建設管理不善,造成投資增加。
審計發(fā)現,大運中心主體育場鋼結構工程原設計鑄管工藝因在施工過程中無法實現,調整工藝后增加投資2 000萬元;部分鋼鉸支座通過設計復核后進行強化處理,增加返工、窩工費用544萬元;精裝修工程實施中,設計和材料選用的經濟技術比選工作不充分,使用不經濟的干拌砂漿,較常規(guī)濕拌砂漿增加費用約600萬元。
對于上述問題,有關單位按照審計機關的要求認真查找原因,健全相應的工程管理制度,目前整改工作正在進行中。
(五)部分工程結算不實,偏差率超過5%。
審計發(fā)現,星光大道試驗段燈具采購及安裝工程等7個單項工程送審金額4 893.47萬元,核減總額721.78萬元,核減率14.75%;西部通道后海填海區(qū)深圳灣體育中心片區(qū)道路及周邊提升工程項目Ⅰ標段工程送審金額10 422.17萬元,核減1 009.62萬元,核減率9.69%;深圳射擊館維修改造項目裝修改造工程送審金額564.37萬元,核減金額為43.78萬元,核減率7.76%。
對于上述問題,審計機關已移送建設主管部門處理,建設主管部門正在調查處理中。
五、審計建議
(一)認真總結經驗, 為今后更好地舉辦大型活動、完善城市管理與社會建設提供參考。
舉辦第26屆世界大學生運動會,通過辦賽事促進辦城市,提升了城市管理水平和文明水平,弘揚了特區(qū)精神,增強了深圳的國際影響力。要及時總結舉辦本屆大運會的組織管理、工程建設等方面的成功經驗,針對不足查找原因,完善制度,既為今后更好地舉辦大型活動提供參考,也為傳承大運精神,建立健全城市管理和社會建設的長效機制提供借鑒。
(二)強化資金物資管理,提高資金物資使用效益。
大運會在資金物資的管理和使用上積累了寶貴經驗,要積極推廣資金統(tǒng)籌、物資調度協(xié)調和預算細致管理等方面好的做法,不斷拓寬資產使用和管理的思路。在今后的預算管理活動中,嚴格執(zhí)行預算管理和采購管理制度,真正做到程序合規(guī)、手續(xù)齊全、約束到位,確保財政資金有效使用。
(三)加強和完善場館運營管理,充分發(fā)揮社會和經濟效益。
本次大運會新建和擴建了一些體育場館,快速提升了城市體育設施水平,為全民健身運動提供了良好的條件。有關部門要兼顧社會和經濟效益,認真研究場館賽后運營機制,統(tǒng)籌規(guī)劃場館運營管理,全面實現場館建設的預定目標。
財務審計報告(范本)8
XXX市審計局:
根據XX審綜字[19XX]X號審計計劃安排,審計小組于19XX年X月X日至X月X日,對XX市日用雜品公司19XX年度財務收支進行了就地審計。審計總金額825萬元,違紀總金額為344144、07元。應繳金額為48166、40元,F將審計結果報告如下:
一、基本情況
XX市日用雜品公司是XX市供銷社所屬中型企業(yè)19XX年度與市供銷社簽訂承包合同,實行利潤遞增包干。公司下屬11個獨立核算單位。
該公司于l9XX年X月由行政管理型公司變成了經濟實體公司(由原日雜采購站和生活采購站合并而成)。現分為3個業(yè)務經營科室和8個行政職能科室。主營日用雜品、兼營五交化及家用電器、家具等,F有職工111人,固定資產103萬元,自有流動資金39萬元。全年銷售額l972萬元,實現利潤總額67、4萬元。
二、發(fā)現的問題
1、弄虛作假套取資金,給XXX路倉庫發(fā)獎金8000元。l9XX年末,市日雜公司決定日雜站和生活站給XX路倉庫(都是公司所屬獨立核算單位)承擔8000元勞動分紅獎。該款應該在稅后留利中支付,而兩站采取弄虛作假的手段,在1998年1月份分別用轉賬支票,從銷售款中套出現金給倉庫,分別用倉庫開出的`兩張4000元“苫布”假的發(fā)票列入費用,該倉庫沒有入賬,直接給職工發(fā)獎金,嚴重違反了《國營企業(yè)成本管理條例》和《現金管理暫行條例》。
2、挪用流動資金22萬元,建造營業(yè)樓。該公司XX日雜大樓屬于用自籌資金搞的基建項目。由于專項貸款不足,19XX年從日雜和生活兩站借用流動資金24萬元,扣除兩站19XX年X月末自有資金賬面余額2萬元,實際挪用22萬元用于基本建設。
3、挪用流動資金22000元,為職工買有獎儲蓄。該公司動用現金和轉賬支票(流動資金),從農行買有獎儲蓄22000元。其中,生活站19XX年X月和X月共買ll000元,日雜站19XX年X月和19XX年X月共買11000元。此款存期為一年,利息以中獎形式支付,F已全部還本。該儲蓄應由職工個人承擔,但公司一直掛在往來賬上未扣回。收到的330元中獎款,企業(yè)沒有入賬,直接給職工搞福利。
4、鞭炮回扣收入款未進決算,隨匿利潤81164、07元。該公司19XX年末鞭炮回扣收入112704、28元掛賬,未進當年決算。按年末鞭炮庫存額813505、15元和廠方進貨回扣率4%(最高)計算,庫存應留回扣32540、21元,實際多留了80164、07元未進決算,影響了當年利潤的真實性。
5、截留出租收入列賬外3620元。該公司出租門前攤床一事,經查財會賬目,沒有反映有關租金收入。經多方查證和有關人員證實。租金由行政科收到。其中。19XX年X月到X月收入1105元。l9XX年X月至X月收入2515元,分別在保衛(wèi)科和行政科有關人員手中。
三、處理意見
1、對該公司弄虛作假套取現金給XX路倉庫發(fā)放獎金8000元問題,根據《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第一款和《現金管理暫行條例實施細則》第二十條第十款具體規(guī)定,應將違紀金額全部收繳,并處以50%罰款。合計應繳金額12000元。
2、對挪用流動資金22萬元建造營業(yè)樓問題,根據《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第四款和第九條,應_itit整賬目歸還原資金渠道,并按違紀額的l0%罰款22000元。
3、對挪用流動資金22000元為職工買有獎儲蓄問題,根據《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第九條,按違紀額10%罰款2200元,中獎330元全額上繳,合計應繳金額2530元。
4、對截留鞭炮回扣收入80164、07元,隱匿利潤問題,根據《國務院關于違反財政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》第五條第四款和第六條,調整有關賬目,并按違紀額的10%罰款8016、40元。
5、對截留出租攤床收入列賬外3620元問題,根據國務院有關文件規(guī)定,應全額上繳。
四、建議
針對審計中發(fā)現的問題,提出以下建議:該公司有關領導及財會科,今后應嚴格執(zhí)行會計法,遵守財經法規(guī),實事求是地處理各項經濟業(yè)務;合理使用資金,認真貫徹?顚S玫脑瓌t,加強會計基礎工作,提高財會人員素質,按財務制度規(guī)定,正確攤提各項費用。如實、準確地反映企業(yè)財務成果。
附件:(略)
商糧貿審計處審計小組
組長:XXX(簽名)
XXXX年XX月XX日
財務審計報告(范本)9
財務收支審計報告根據總公司的安排,我們對你單位20xx年4月--20xx年3月的財務收支進行了內部審計,現將審計情況通報如下:
一、基本情況
你單位現有在職員工8人(實際在崗5人)20xx年4月起至20xx年3月期間,購進稻谷2,167噸,其中早秈稻1,725噸,晚秈稻442噸。銷售菜油33,735公斤(較上年同期增加3,375公斤),實現人均月工資收入2,088元(較上年同期的1,842元增加246元)。20xx年3月末經費結余29.77元。
二、財務收支情況
(一)、收入合計177,138元。
總公司下?lián)艿母黜椊涃M計176,138元(其中工資性經費127,986元);收河北廠日常搞衛(wèi)生收入1,000元。
(二)、經費開支總計177,362.50元(其中工資性支出123,468元,占工資性經費收入的96.47%,較上年高1.3%)。用于職工工資117,255元;差旅費1,560元;過節(jié)費3,525元;升溢返回1,128元;裝卸搬運費2,944元;玉米運費、裝車費22,014元;招待費19,270.50元(含春節(jié)走訪2,540元。占總支出的10.86%,較上年同期的招待費18,287.50元增加983元);電費1,350元;電話費293元;包干電話費1,260元;包干手機費1,200元;報紙膠帶等零星開支1,198元;薰蒸費、營養(yǎng)費2,270元;掃帚畚斗等1,000元;翻漏作文520元;購編織袋100元;防暑藥品89;其他零星辦公費386元。三、存在的問題和建議審計情況表明,你單位財務制度健全,財務開支趨向合理,帳務處理操作也較規(guī)范,發(fā)票審批手續(xù)齊全,每一張發(fā)票都有經手人、證明人簽字和領導審批。但是你單位仍存在一些問題,為此提出如下建議:
1、還存在少許招待費的發(fā)票只有經辦和證明人的簽名,但未注明開支用途。按要求每一張發(fā)票都要注明開支用途,希望在下一個年度里能得到改正。
2、存在有些發(fā)票內容的填寫不規(guī)范。按規(guī)定發(fā)票(包括代發(fā)票)上的內容應寫明名稱、數量、單價和金額。對于非農副產品的出售,可以取得原始發(fā)票的,嚴禁貪圖便利以自制發(fā)票替代,以保持原始發(fā)票的真實性。希望所領導能引起重視,新的年度里不再有類此情況出現。
3、你單位的.招待費開支過大。20xx年度的招待費比上年度增加的金額雖然不多,但占費用總支出的比重很大,達10.86%,平均每月達1,605多元,希望在新年度里嚴格控制不必要的招待,壓縮不合理的開支,降低招待費支出。總公司內審小組20xx年4月22日
財務審計報告(范本)10
財務是一個公司或者是企業(yè)很重要的,所以將財務公正、公平、公開是很有必要的;蛟S我們不知道如何將財務公平、公正、公開,不要緊,有專門的人會給財務進行審計的。本文將要重點介紹一篇事業(yè)單位財務收支審計報告,大家可以看一下!
摘要:隨著事業(yè)單位資產、資金量的逐年增加,審計部門對事業(yè)單位的審計越來越多。本文介紹了審計部門首先要對被審計部門內部管理、制度、所在環(huán)境做充分的了解;之后從貨幣資金管理、收入、支出的方面,逐個講述了每一項的審計過程、審計方法,為被審計單位在資金使用中發(fā)揮最大效益,提供更多合理的意見。
關鍵詞:內部控制管理制度;事業(yè)單位收入;事業(yè)單位支出;合法;合規(guī)。
我在事業(yè)單位從事財務工作多年,F在,我將工作這些年所積累的工作經驗,以及所學的財務知識進行整理,寫出這篇關于事業(yè)單位財務審計的文章,希望大家給予指正。
前幾年由于事業(yè)單位業(yè)務性質單一,工作量相對較少,所以大部分審計人員把精力都投向到會計憑證、會計賬簿的檢查過程中。這種審計方式是圍繞會計憑證、會計賬簿和財務報表的編制過程來進行,需要審計人員花費大量的時間進行檢查、核對、加總和重新計算,同時也要求審計人員具備良好的簿記和會計知識。這種審計方法被稱為是賬項基礎法。
隨著這些年的發(fā)展,事業(yè)單位資產規(guī)模日益擴大,財務工作內容不斷復雜,工作量迅速增大,需要審計的評估的資產也日益增多。原有的賬項基礎審計方法已難以很好地完成審計工作的需要。為了保證審計工作質量,越來越多的審計人員把審計的重點從會計憑證、會計賬簿的檢查轉移到內部制度的可靠性上。這種審計方法被稱為制度基礎法。
一、事業(yè)單位的內部控制
審計部門進入被審計單位后,首先要在了解被審計單位的環(huán)境同時,對內部控制制度進行審計。通過這項工作,審計部門可以進一步為確定審計重點、并為審計抽樣規(guī)模和審計程序打下基礎。在對事業(yè)單位的內部控制審計過程中,審計部門要看內部控制是否符合國家相關規(guī)定,是否在此基礎上建立符合本單位相關特點的規(guī)章制度。審計部門需要通過查閱文件、觀察、詢問和測試等方法,了解被審計單位及其內部、外部相關環(huán)境。在此基礎上,審計部門還需要檢查單位在授權批準、職責分工、會計記錄、實物控制等方面的控制措施是否健全、完善,來評價內部控制設計的合理性,并判斷是否能有效地防止發(fā)生并糾正現存重大問題。如果內部控制存在重大缺陷,審計人員需要及時向單位負責人報告并提出改進和完善的意見和建議;如果內部控制設計合理,就需要進一步對被審計單位的內部控制進行測試,測試內部控制是否得到有效的執(zhí)行。
二、事業(yè)單位的貨幣資金審計
由于貨幣資金是單位流動性最強的資產,被審計單位必須加強對貨幣資金的管理,建立良好的貨幣資金內部控制,以確保全部應收取得貨幣資金均能收到,并及時正確地予以記錄;全部貨幣資金支出是按照經批準的用途進行的,并及時正確地予以記錄;庫存現金、銀行存款報表正確,并得到恰當保管。
在庫存現金、銀行存款的審計過程中,審計人員首先要檢查被審計單位在庫存現金、銀行存款的管理方面,是否建立貨幣資金的崗位制度,并嚴格執(zhí)行,做到不相容的崗位能相互分離、相互制約、相互監(jiān)督;是否建立了授權批準制度執(zhí)行,明確了審批人對貨幣資金業(yè)務的.授權批準方式、權限、程序、責任和相關控制措施,規(guī)定經辦人辦理貨幣資金業(yè)務的職業(yè)范圍和工作要求;是否存在庫存現金不及時存入銀行,貨幣資金不及時入賬,不及時核對,不定期檢查等現象。
審計人員需要抽取并檢查收、付款憑證、銀行余額調節(jié)表、以及庫存現金、銀行存款的日記賬與總賬,確定被審計單位資產負債表中的貨幣資金是否存在,以及所有應當記錄的現金支出是否均已記錄完整、金額記錄準確,以及是否按照會計制度的規(guī)定在財務報表中做出恰當列報。除此之外,審計人員還需對庫存現金進行監(jiān)盤,對銀行存款余額對賬單、銀行存款余額調節(jié)表、銀行詢證函,進行核對,并確定是否與該賬面記錄相符合。
三、事業(yè)單位的收入審計
事業(yè)單位收入種類繁多,除了財政撥款、專項補助,還有事業(yè)性收費、捐資款等收入。被審計單位面對這么多筆的大量現金收入,不僅要保證所有的收入均及時地已登記入賬,還要保證每一筆收入的計價正確性,并準確地記入相應的科目。
對于預算內的財政撥款,審計人員主要是檢查被審計單位是否將所有的收入在規(guī)定的時間內均登記入賬,每一筆收入金額以及相應的科目都登記準確,并在會計憑證后附上相應的銀行收款憑單。對于專項補助款,審計人員不僅要采用同財政撥款相同的方法檢查,而且還得檢查記賬憑單后是否附上下?lián)軐?畹奈募?/p>
對于事業(yè)性收費,審計人員主要是檢查被審計單位是否存在違反國家批準的范圍、內容、標準取得的收入,是否存在擅自設立收費項目、擅自提高收費標準、擅自減免收費、以及是否存在隨意變更收費辦法的。在檢查過程中,審計人員要根據國家規(guī)定的收費項目、收費標準,與行政事業(yè)性統(tǒng)一收費票據中的收費項目名稱、收費標準進行核對,確保每筆事業(yè)性收入的合法性、合規(guī)性;并注意行政事業(yè)性統(tǒng)一收費票據存根上編號的連續(xù)性、完整性,即使開錯的收據也都疊好保留在收據本中。此外,審計人員還要檢查被審計單位是否及時將事業(yè)性收入上繳國庫,上繳的金額是否能與收費票據上的金額相對應,是否保證事業(yè)性收入能足額上繳。
事業(yè)單位的收入種類很多,我不在一一列舉了?傊,審計人員在審計過程中不僅要對收入取得的合法、合規(guī)性、入賬的及時性,以及上繳國庫的及時性進行檢查,還要審核被審計單位是否嚴格按照“收支兩條線”管理資金;是否存在隱瞞、轉移收入,形成“賬外賬、小金庫”的情況、以及截留、坐支應繳收入;是否存在通過資金在賬戶的轉移,將預算內資金轉到預算外;是否存在截留應上繳的收入,或者在往來科目中核算和坐支收入的現象。
隨著這幾年的財政改革的變化,事業(yè)單位的收入分類也由以前單一的財政撥款,轉變成財政授權支付、財政直接支付、財政撥款三種方式并存。財政授權支付是指預算單位按照財政部門的授權,自行向代理銀行簽發(fā)支付指令,代理銀行根據支付指令,在財政部門批準的預算單位的用款額度內,通過國庫單一賬戶體系將資金支付到零余額收款賬戶。直接支付是指財政部門簽發(fā)支付令,代理銀行根據財政部門的支付指令,通過國庫單一賬戶體系將資金直接支付到收款人或用款單位賬戶。而財政撥款則是財政部門直接將經費撥入到事業(yè)單位的賬戶。因為不同的撥款方式,財務人員的記賬科目不同。審計人員需要根據財政撥款的方式,審查會計憑證后附上的撥款單,確定會計科目分類以及金額是否記賬準確。
四、事業(yè)單位的支出審計
在事業(yè)單位的支出審計過程中,主要是檢查被審計單位是否存在未經批準隨意調整預算,在預算之外安排支出項目或超過預算核定的數額安排使用資金,造成預算管理出現漏洞,影響預算支出的真實、合法性;是否出現在國家政策規(guī)定之外發(fā)放錢物的行為,甚至化公為私,采取種種弄虛作假的手段,套取現金發(fā)放的行為;以及是否存在擠占挪用專項的行為,導致專項資金不能做到?顚S,不能有效使用資金并將其發(fā)揮最大效益,甚至影響部門單位的事業(yè)發(fā)展。
隨著這些年政府對專項資金的投入增大,審計專項資金往往成為審計過程中必不可少的一個環(huán)節(jié)。在審計專項資金的時候,審計人員首先要閱讀每個項目的文本,根據所理解的文本內容判斷被審計單位是否合規(guī)、合理的支付了每一筆專項資金。對于單筆支付金額較大的款項,審計人員還需要查看相應的購銷合同,以及發(fā)票后面所附的明細,審查購銷合同、以及明細上的數量、單價與實際支付的總額是否相符。由于存在多個項目同時計入一個會計科目,或者是同時計入某幾個會計科目的情況,這就要求被審計單位的會計人員在記錄會計賬目的同時,還要記錄相應的專項資金輔助賬。在審計的時候,審計人員還需要專門審查專項資金輔助賬,并查找是否存在專項資金輔助賬,與會計明細賬,總賬核對不清楚,是否能完全保證賬賬相符。
總之,審計部門對事業(yè)單位的財務活動起著監(jiān)督、監(jiān)察的作用,對被審計單位的內部控制、流程管理的完善;資金使用更高效的使用,提出了不可或缺的意見。
財務審計報告(范本)11
審計報告是注冊會計師對財務報表合法性和公允性發(fā)表審計意見的書面文書,因此,注冊會計師應當將已審計的財務報表附于審計報告之后,以便于財務報表使用者正確理解和使用審計報告,并防止被審計單位替換、更改已審計的財務報表。
一、審計概況
依公司總經理給內部審計工作安排,審計部于20xx年07月02日-20xx年08月02日對國際營銷部、財務部、行政部就20xx年01-20xx年06月期間的產生的物流費用進行了專項審計。
本次審計的主要發(fā)現如下:
1、部分非緊急(重要)的快遞未選取價格低的快遞公司,且未與有產生交易的快遞商(**快遞)簽訂協(xié)議或合同的問題;
2、代墊費用欠缺還款期限要求,超三個月以上的代墊款(5.5萬元)未收回的'問題。
項目概況
20xx年01月-06月內部生產經營產生的物流費用,依據合同報價單核算運輸費用(拖車、貨車),查閱物流商招投標資料及合同條款。
對各部門產生的快遞費用與需求進行核實,查閱快遞公司簽訂合同情況。
二、本期審計發(fā)現
1、部分非緊急(重要)的快遞未選取價格低的快遞公司,且未與有產生產易的快遞商(**快遞)簽訂協(xié)議或合同的問題;
(1)審計中,我們調出有發(fā)生快遞費用的二家快遞商的合同,見行政部在20xx年3月31日與**快遞公司簽訂的快遞服務合同,未見有**速遞相關合同及協(xié)議;
(2)調出**價格與**提供的電子檔報價單比對,發(fā)現**首重價比**平均高36%;
快遞單價比對(二家)
目的地 **首重(1kg) **首重(1kg) 價差率
同城 12.00 8.00 33%
省內 13.00 8.00 38%
溫州、臺州 16.00 12.00 25%
華東 22.00 12.00 45%
小計 36%
(3)我們對20xx年01月-06月實際產生的國內快遞費用進行計算,共發(fā)生快遞費用68,798元,**快遞費占總費用96%;
20xx年01-06月快遞費用情況
月份 **金額
(RMB) **金額
(RMB)
1月寄付 619 9,024
1月到付 - 532
2月寄付 136 4,133
2月到付 - 1,536
3月寄付 1,752 8,317
3月到付 - 1,011
4月寄付 144 8,999
4月到付 - 1,234
5月寄付 72 17,128
5月到付 - 2,643
6月寄付 164 10,556
6月到付 - 799
小計 2,886 65,912
(4)在審計時問詢行政負責快遞窗口人員,各部門有快遞業(yè)務由各部門自行聯(lián)絡快遞公司來公司前臺取貨。
審計建議:
我們建議由行政部統(tǒng)一進行招標或采用比價形式選定適合公司的一家快遞公司,在9月之前簽訂一年有效的合同,后續(xù)每年定期更新運費標準。這樣有助于確保發(fā)生糾紛可以賠付,且計算費用標準一致。
2、代墊費用欠缺還款期限要求,超三個月以上的代墊款(5.5萬元)未收回的問題(數據截止20xx年06月30日):
20xx年上半年代墊支付情況
月份 代墊金額(RMB) 收回金額(RMB) 未收回金額(RMB)
1 67,452.20xx58,901.93 8,550.27
2 19,20xx75 1,846 17,358.75
3 56,623.42 27,268.52 29,354.9
4 16,425.21 4,699.27 11,725.94
5 33,616.30 16,632.43 16,983.87
6 36,232.30 27,972.9 8,259.4
小計 229,554.18 137,321.05 92,233.13
審計建議:
我們建議代墊費用,應控制在三個月內收回,銷售會計定期將超期信息提供給營銷業(yè)務,由營銷業(yè)務開出催款單提醒客戶進行付款。促進公司資金合理循環(huán)和周轉,提高資金使用的效率。
3、其他問題
1、代墊支付快遞費未見在貨款中扣除:
部門 月份 郵遞日期 郵遞編號 寄達地 郵資 產生費用申請內容
采購 3月到付 20xx-3-20xx74689479866 寧波 ¥61 **寄材料,運費從貨款中扣除
采購 3月到付 20xx-3-29 575523277950 浙江 ¥417 費用由**支付
采購 5月到付 20xx-5-2 575543479553 浙江 ¥792 **借光源,由**承擔,貨款中扣除
采購 5月到付 20xx-5-4 510481054557 常州 ¥52 **借光源,由**承擔,貨款中扣除
采購 5月到付 20xx-5-2 117081420xx7 深圳 ¥22 由**承擔
采購 5月到付 20xx-5-7 575502923729 浙江 ¥262 **來料,從**貨款中扣除
采購 5月到付 20xx-5-21 574712714373 寧波 ¥28 **寄材料,運費從貨款中扣除
小計 1,634
(1)部分快遞業(yè)務申請單為事后申請審批,未做到先申請后執(zhí)行;在審計時,我們發(fā)現有13筆快遞費用單次超過500元,隨機抽了一筆采購在2月份支付的**材料快遞費,采購負責人回復發(fā)生時間比較長,無法提供相關來料無法滿足生產急改由公司自行承擔快遞費用的相關依據。
部門 月份 郵遞日期 郵遞編號 寄達地 郵資 產生費用申請內容
國際營銷 5月寄付 20xx-5-31 103021412234 浙江 ¥1,392
國際營銷 5月寄付 20xx-5-31 103021412225 浙江 ¥1,327
國際營銷 3月寄付 20xx-3-8 810031123370 浙江 ¥1,229
采購 2月到付 20xx-2-6 25574344821 南京 ¥1,048 **寄材料,生產急需,原定物流無法滿足生產
國際營銷 6月寄付 20xx-6-22 103019293632 廣東 ¥1,029
國際營銷 4月寄付 20xx-4-26 592474446914 中山 ¥928
采購 5月到付 20xx-5-2 575543479553 浙江 ¥792 由**承擔,貨款中扣除
國際營銷 6月寄付 20xx-6-3 103021412261 浙江 ¥714
國際營銷 5月寄付 20xx-5-17 10302141220xx 深圳 ¥692
國際營銷 6月寄付 20xx-6-3 103021412252 浙江 ¥692
國際營銷 5月寄付 20xx-5-25 103021412191 廣東 ¥689
國際營銷 5月寄付 20xx-5-21 103010686552 廣東 ¥686
LED技術 5月寄付 20xx-5-2 592545525452 上海 ¥622
審計建議:
我們建議單筆快遞費用超過1,000元,應由中心總監(jiān)審批后再執(zhí)行,由各級負責人嚴格把關審批環(huán)節(jié), 審批費用支出的真實性與合理性,審核所發(fā)生的業(yè)務是否符合厲行節(jié)約,有利于提高公司經濟效益。
財務審計報告(范本)12
各位合作社成員:
合作社財務工作關系到合作社的穩(wěn)定和發(fā)展。一年來,嚴格執(zhí)行了收支兩條線制度,有效提高了資金的使用效益。在合作社理事會統(tǒng)籌安排下,在全體合作社成員的大力支持協(xié)助下,我們本著“嚴謹、節(jié)約、規(guī)范”的管理原則,合理安排有限的資金,為合作社持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展做出了應有的貢獻。 根據臨湘市梅池石蛙養(yǎng)殖專業(yè)合作社章程,財務審計小組向各位合作社成員對合作社本年度財務進行審計報告如下:
綜上所述,合作社20xx年財務年度經營狀況總收入2763515.15元,除去總支出2763515.15元,合作社盈利 2659177.35元。預留元作為20xx年生產運營經費800000.00元,總共 1859177.35元用于合作社成員分紅。
問題與意見:其中收入中商品的不同季節(jié)、不同價格要標明,幼苗的大小、月份、價格明確標明,特別是開支中辦工經費,招待費中必須理事長與兩位理事的簽名。收購合作社成員石蛙分兩個季節(jié)要明確月份,辦工經費中用車事由不夠清楚。
各位成員,在今后的工作中,我們將嚴格的執(zhí)行財經紀律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的`財務制度,加強對合作社經費支出的管理與監(jiān)督,提高財務管理水平,做到“取之得當,用之合理”。正確處理合作社、本社成員各方面的利益關系,維護合作社、本社成員的各項利益。
臨湘市養(yǎng)殖專業(yè)合作社
20xx年12月17日
財務審計報告(范本)13
集團董事會:
根據集團部署,我們于XXXX年X月X日起對集團財務總監(jiān)水落同志自XXXX年X月至XXX年X月任期內的經濟責任,依據相關單位提供的相關資料進行了就地審計。我們查閱了有關的財務報表和賬冊憑證,與集團部分高管進行了交流,對財務管理部和資金計劃部部分人員進行了書面詢問調查,采用詢問和抽樣調查相結合的必要的審計程序,并就本報告與水落同志交換了意見,現將審計情況報告如下:
一、概況
水落同志自XXXX年X月起任ABC集團財務總監(jiān),并兼任集團財務管理部和資金計劃部經理,全面負責集團財務和資金的規(guī)劃、籌集、運作和管理。本次離任審計時間跨度為XXXX年X月
二、考核指標完成情況
1、根據財務管理部和資金計劃部的工作總結和我們收集的其他資料,集團融資目標經調整后為: 萬元。實際完成 萬元,其中XXXX年 萬元,XXXX年 萬元,與計劃相比完成情況不是很令人滿意;由于部分貸款歸還后未能再獲續(xù)貸,期間貸款規(guī)?s減了 萬元。主要原因是宏觀調控對房地產業(yè)的巨大影響、XX公司項目融資條件不成熟以及集團可抵押資產規(guī)模。
2、預算執(zhí)行情況,水落所負責的財務管理和資金計劃兩部門的年度預算均沒有突破,預算外支出 萬元,也事前經過審批。經對這兩部門的費用報支情況抽查,未見越權和違規(guī)審批情況。
3、海外上市計劃,目前已進行了擬上市企業(yè)的資產剝離、重組工作,并通過了合作方的盡職調查,實施擬上市企業(yè)股權調整,已完成xx房產的改制工作。
4、集團預算管理已搭建了初步的框架,今年又開始將工程、營運費用等全面納入預算體系,在預算管理方面已初見成效,并在對一些存在問題進行修訂、完善。
5、制度建設,集團于XXX年X月試行的制度、流程已涵蓋了相關財務管理制度,集團會計核算制度也已從XXXX年X月X日起全面推行,集團上海、北京、南京、成都、深圳等已全面實行會計電算化,這將全面提升集團財務信息質量。
6、財務分析,我們注意到財務分析還是以零星建議、報告方式分散提交,目前尚未制度化、定期化地提交集團系統(tǒng)財務分析,對集團往來賬的清理還有好多工作要做,目前仍存在較多子公司間往來不平現象。
7、XXXX年X月至X月,集團財務管理部為員工先后提供了用友軟件操作培訓、稅務籌劃培訓等提高財務人員素質的學習安排,財務人員隊伍相對保持了數量穩(wěn)定,但財務人員進出比較頻繁:20xx年有新進財務、融資人員10人,離職7人,05年1-4月,新進2人,離職1人。
三、任期內主要工作業(yè)績
水落同志在任期內工作認真負責,帶領財務管理部、資金計劃部員工為集團財務目標的完成付出了辛勤的勞動,主要管理業(yè)績如下:
1、開拓融資渠道,新辟融資主體。
在房地產業(yè)面臨金融、財稅等宏觀調控措施多管齊下的時候,集團融資工作難度加大,在水落總監(jiān)的努力下,集團仍融資 萬元,除了銀行貸款外、銀行承兌匯票融資也初次引入;房地產融資受限制,集團將AA、BB、CC等非房地產開發(fā)公司作為融資平臺,爭取到 萬元的融資,較好地滿足資金需求。
2、強化基礎管理,推進制度建設。
集團財務、融資相關制度和流程地制定和完善緊跟集團管理規(guī)程和流程建設的步伐,如期完成擬稿、審議和定稿工作,并制定集團統(tǒng)一的會計核算辦法,同一集團會計政策,明確集團會計信息質量要求。
3、積極探索海外資本運作之路。
圍繞集團海外資本運作計劃,財務部和資金計劃部對納入此計劃地子公司進行了資產清查重組,在XXXX年X月通過盡職調查,并開始著手有關公司股權結構調整工作,已完成XX房產的轉制手續(xù)。
4、稅務籌劃得到高度重視。
XXXX年增設專人負責稅務事務,先后安排多次培訓,并實施了多項稅務籌劃方案,有效地降低集團稅負。如新公司注冊地的選定、如關于業(yè)務招待費、廣告費、人員工資等稅前扣除事項采取了一些籌劃措施、如對關聯(lián)交易的運用等。
5、預算管理作用得到進一步發(fā)揮,擬推行工程費用估算和投資控制管理體系。
四、主要工作不足
1、財務總監(jiān)首先要建立起一個有效地財務體系,能有效和迅速的'生產會計信息。集團財務管理和會計核算制度的下發(fā),正推動構建這一體系的努力,但財務人員的頻繁變動,財務總監(jiān)對會計信息質量缺乏更多的關注,目前提供的會計信息及其質量,還不能很好地服務于集團的決策。
2、集團財務會計和融資工作機構設置和人員配備還需進一步科學化,財務總監(jiān)在這一方面需有更大的決定權,對財務人員工作、培訓、考核需投入更大的精力。任期內財務人員業(yè)務指導、培訓交流較少,流動頻繁,財務組織體系不穩(wěn)定。
3、融資平臺建設未能滿足集團發(fā)展需要,資金調度仍需更加科學、有效,對外協(xié)調工作存在差距。由于宏觀調控等形勢變化,使融資工作難度加大,任期內集團融資目標經調減,完成情況仍不理想,銀企關系還需要進一步加強和改善。
五、水落同志對集團財務工作的建議
經與水落同志交換意見,水落對任期內擬解決或正在進行但仍未完成的財務事項提出如下建議:
1、加強財務基礎工作,建立財務基礎工作考評體系,建立會計問題解答制度,不斷提高會計信息相關性、及時性,更好地為集團戰(zhàn)略決策服務。
2、推進稅務籌劃工作,目前也有些思路和操作,包括設立貿易公司和銷售公司的做法,包括擬收購一家建筑公司的思路,通過與房地產相關的產業(yè)延伸,搭建稅收籌劃的平臺,充分利用稅法留給我們的操作空間,減少和降低稅收成本,創(chuàng)造稅收價值。
3、破解融資難題,拓展融資渠道。各地區(qū)融資環(huán)境不同,在項目投資決策時,要評估投資環(huán)境,并將融資環(huán)境納入重要評估指標。海外上市的探索需繼續(xù)深入,要充分評估需要與可能,從集團發(fā)展的實際情況出發(fā),尋求海外融資的切實可行的最佳路線。
4、完善預算管理體系,目前的預算僅占小部分,銷售收入、營銷費用、工程預算和投資控制都要納入到預算管理體系,預算執(zhí)行情況表要包含集團全部收支,準確監(jiān)測集團現金流,切實發(fā)揮預算的作用。
5、加強財務團隊建設,以前會計人員偏緊,相互之間溝通和交流不充分,今后要建設有凝聚力、戰(zhàn)斗力、相對穩(wěn)定的財務人員隊伍,確保集團財務目標的實現。如多與財務人員交心、增加業(yè)務培訓、增進財務人員交流、關心財務人員工作和生活、落實財務人員崗位責任制等。
為更好地做好集團高管(地區(qū)公司主要負責人)任期經濟責任審計,建議集團完善高管定期述職制度,其述職報告應提供書面材料,并作為重要檔案存檔,審計時可供查詢。
由于執(zhí)行審計師曾經是財務管理部總經理,離開該部門尚不滿一年,提請報告使用人注意本報告的獨立性。
ABC集團審計部
XXXX年X月X日
財務審計報告(范本)14
一、基本情況
XXX鎮(zhèn)所轄19個行政村,19個核算單位,總人口26,561人,農戶:6809戶,勞動力12,269個,耕地面積239,123畝,其中:機動地32,279畝,截止到二0xx年末資產總額:xx萬元,其中:流動資產:7萬元,固定資產558.1萬元。債權總額:1445.9萬元,債務總額:2,375.3萬元,其中銀行貸款109.5萬元,信用社貸款675萬元,應付款:435.7萬元,抬款:114.4萬元,其中:中新增抬款6.3萬元。
二、財務審計出的問題及處理意見
1、XXX政府二0xx年違規(guī)批準發(fā)放各種獎金316,200元。
處理意見:按照《XXX省農民負擔管理條例》第八條規(guī)定:“定額補貼報酬的數額有承包田的最高限額為本村當年人均收入的一倍半”。XX鎮(zhèn)村級老三位除工資外,人均領取各種獎金6,200元,屬于違規(guī)放發(fā)各種獎金,責令XX鎮(zhèn)政府將批準發(fā)放的各種獎金,超過報酬標準以外的.金額請退回村集體。
2、機動地發(fā)包以據代合同29.8萬元。
處理意見:按照相關的法律法規(guī),補簽承包合同,完善承包程序,并由鎮(zhèn)經管中心全程監(jiān)督指導。
3、村級支出考察費82,700元。
處理意見:村干部確實需要外出考察的項目,必須履行相關手續(xù),如不能履行相關手續(xù),由村會計負責將此款分攤到考察人,村不予報銷。
4、白條子支出23,000元。
處理意見:限期在七月三十日前補辦合法有效票據。
5、派出所收費:2,500元。
處理意見:按照國務院91年頒發(fā)的《農民承擔費用和勞務管理條例》規(guī)定,責令鄉(xiāng)派出所應全額請退回村集體。
6、涉農部門亂收費現象依然存在。
(1)、黨校培訓費10,960元。
(2)、宣傳部資料費:5,750元。
(3)、縣紀委資料費:570元。
(4)、縣團委資料費:1,200元。
(3)、縣婦聯(lián)資料費:2,615元。
(6)、征兵費:9,100元。
處理意見:對涉農部門在村級進行的收費辦班,必須經市以上人民政府、財政、物價主管部門會同農民負擔監(jiān)督管理部門批準,否則一律不得在村級收費,同時要求鎮(zhèn)經管中心要嚴把審計關,對沒有經過市以上人民政府審批的收費項目,審計人員不得審計。
三、幾點建議
1、建議XX鎮(zhèn)經管中心要嚴格按照財務法規(guī)的各項制度,對所轄的村屯加強管理力度,對本年度的收支、債權、債務、農戶往來,糧食直補、轉移支付要全面進行公開。
2、機動地發(fā)包要嚴格程序化管理,在村民大會或村民代表大會討論通過的前提下,必須實行公開招投標,真正做到公開、公平、公正。
3、對各村的轉移支付、糧食補貼、土地補償費、扶貧資金,任何組織和部門都無權截留、挪用、擠占,一經發(fā)現要嚴肅處理。
以上處理意見由XX鎮(zhèn)經管中心全程監(jiān)督執(zhí)行。
財務審計報告(范本)15
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖拷ㄔO基本情況
省計委根據國家計委、水利部計投資〔 〕1453號文件精神,以固投〔 〕1356號文下達升鐘水庫續(xù)建配套與節(jié)水改造工程投資計劃,以后逐年編報可研報告,上級逐年下達年度投資計劃。 年至2007年,共批復投資概算10450萬元,其中:國債投資6700萬元,地方配套資金投資3750萬元。
干渠首段是升鐘水庫二期工程的一部分,屬新建工程。該工程位于西充縣,涉及鳴龍、雙洛、雙江3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的9個村28個社,全長9671.78m。主要由明渠、暗渠、隧洞、渡槽及渠系小型建筑物等單項工程組成,其中:明渠10段長2507.13米、隧洞9座長6532.81米、暗渠道14段長403.84米、渡槽2座長228米、泄水閘1道、節(jié)制閘1道、小件60處。該工程是市政府為了爭取二期工程早日立項,用 固投〔〕1356號下達的已成灌區(qū)的續(xù)建配套及節(jié)水改造資金10450萬元啟動了本項目,實施“干中爭,爭中干”策略。
該工程項目共分十個標段,于 年5月采取公開招標確定了施工單位。經評標專家委員會評比,一標段由南部第一建筑公司中標,二、五標段由 省水利電力工程局中標,三標段由重慶煤礦建設第五工程處中標,四標段由營山縣水利電力工程公司中標,六標段由華鎣市水電建筑安裝公司中標,七標段由 市水利電力工程公司中標,八、十標段由閬中市一洲水電建設有限公司中標,九標段由中國水電十局中標。10個標段中標總金額39411606.00元,中標后雙方及時簽訂施工合同并進行施工。施工過程中,由于群眾阻擾等多種原因,三、九標段停工大半年后,經比選,三標段(馬坪山隧洞)未完工程由營山縣水利電力工程公司接續(xù)完成,九標段(帥大山隧洞)未完工程由閬中市一洲水電建設有限公司接續(xù)完成。
該工程勘察設計、監(jiān)理沒有履行招投標程序,由甲方直接確定 省水利水電勘測設計研究院、 水利水電建筑勘察設計研究院承擔設計工作; 精良建設工程監(jiān)理有限責任公司承擔監(jiān)理工作。
該工程于年6月6日動工,2010年3月31日竣工,2010年4月1日交付使用。但截至審計日,該工程尚未進行竣工驗收。目前,市升管局正在籌備該項目的竣工驗收工作,計劃在2014年1季度全面完成。
。ǘI(yè)主變化及遺留問題處理情況
年至2007年期間,該項目業(yè)主為 省升鐘水庫配套建設分局。作為業(yè)主,該局具體實施了項目前期準備及10個標段的招投標和設計、監(jiān)理合同的簽訂,并組織了項目的具體實施。該項目因國債投資6750萬元分10年逐步到位,市財政投入的地方配套資金900萬元2008年管理局接手后才逐年撥入,由此工期延長。建設期間,施工單位向業(yè)主提出了材料價差、地質條件變化引起的超挖超填等索賠問題未得到解決。2007年12月市政府第70次常務會議紀要要求升鐘水庫配套建設分局將本項目移交給 省 升鐘水利工程建設管理局實行建管合一。2008年1月市升管局接管該項目后,針對掃尾資金缺口大和遺留問題處理難度大的困難,經辦公會研究決定,對原業(yè)主未及時處理的遺留問題分別與施工單位進行談判,達成了遺留問題處理協(xié)議,并向我局報送了《 市升鐘水庫管理局關于 干渠首段工程有關問題情況的報告》,提請認定遺留問題處理費用4523781.19元(見附表2)。審計組在工程造價結算審計時,對此作了審計認定。
。ㄈ┙ㄔO資金到位情況
本項目收到建設資金79090330.79元,其中:國債資金67000000.00元,市財政配套資金撥款9000000.00元,市財政撥二期前期工作經費2600000元,市地稅局農稅科撥二期前期工作經費490330.79元。2001年9月,按照市財政局的要求,市升管局將市財政撥入的二期前期工作經費2600000元,市地稅局農稅科撥入的二期前期工作經費490330.79元,合計3090330.79元轉入“二期前期工作經費專戶”核算。同時還將升鐘二期前期費占用本工程資金列支的費用1000273.87元轉入“二期專戶”單獨核算。由此本項目實際收到建設資金76000000.00元,其中:國債資金67000000.00元,市財政配套資金撥款9000000.00元。
二、投資核實情況
。ㄒ唬┙ò补こ虒徲嬊闆r
2012年,施工單位辦理工程竣工結算后報送我局進行工程造價審計。建安工程部分施工單位送審56299832.95元,審計認定55361811.20元(含遺留問題處理費用4523781.19元),審計核減938021.75元。工程造價審計后,市升管局根據審計機關認定造價結果與施工單位辦理了工程價款結算(各標段送審與審計結果如下表)。
。ǘ┩顿Y完成核實情況
截至2013年9月30日,市升管局竣工財務報表反映項目總投資80388430.93元,經審計核實認定實際完成投資80388430.93元,其中:建筑安裝投資58238280.21元,待攤投資22150150.72元(其中:勘察設計費4640280.00元,合同公證及工程質量監(jiān)測費3238380.00元,土地遷移及拆遷補償費12397903.39.00元(該項目土地遷移及拆遷補償工作由西充縣升鐘水庫管理局具體實施,我局于2010年對其收支情況進行了審計,并出具了南審企報〔2010〕23號審計報告),可行性研究費95000.00元,環(huán)評費用308918.00元,財務費用-277613.67元,其他待攤投資支出1747283.00元)。
三、審計評價意見
審計結果表明,該項目建設和管理中存在較多問題。一是前期工作存在一定缺陷,設計、地勘不準,引起設計變更多;二是工期長,造成建材及人工費大幅漲價,監(jiān)理費、設計費支出大大超出預算;三是投資控制差。該項目的施工按照規(guī)定程序進行了招標,10個標段中標總額為39411606.00元,而項目建筑安裝投資58238280.21元,實際投資80388430.93元,分別超出合同價18826674.21元,40976824.93元,使得該項目的招標形同虛設,失去了招投標應有的嚴肅性。
四、審計發(fā)現的主要問題和處理處罰意見
。ㄒ唬┒嘤嫻こ炭938021.75元已按審計結論糾正。
施工單位報送工程結算56299832.95元,審計組對現場簽證變更資料、施工圖、竣工圖等資料進行復核,并在工程現場進行了核對,審計認定結算55361811.20元,施工單位虛報結算938021.75元。違反了 市人民政府印發(fā)的《 市政府投資建設項目審計辦法》(南府辦發(fā)〔2007〕1號)第十三條的規(guī)定。根據《財政違法行為處罰處分條例》第九條和審計署印發(fā)的`《政府投資項目審計規(guī)定》(審投發(fā)〔2010〕173號)第八條的規(guī)定,審計認定后,市升管局已按此工程結算審計結果與項目施工單位辦理工程價款結算。
。ǘ┌讞l支付工程款少扣繳稅金122687.58元予以收繳。
1.重慶煤礦建設第五工程處負責三標段工程,工程結算金額為4051124.22元,至審計時憑白條領取工程款3408684.36元,市升管局應扣繳未扣繳稅金113509.19元。
2. 省水利電力工程局負責二、五標段工程,工程結算金額為8607419.39元,至審計時憑白條領取工程款275627.45元,市升管局應扣繳未扣繳稅金9178.39元。
以上合計少扣交稅金122687.58元,違反了《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第二十條和第二十二條的規(guī)定。根據《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十條的規(guī)定,決定全額追收上繳財政。
。ㄈ╉椖靠辈煸O計、監(jiān)理未招標責令糾正。
該工程勘察設計、監(jiān)理沒有履行招投標程序,直接確定由 省水利水電勘測設計研究院、 水利水電建筑勘察設計研究院和 精良建設工程監(jiān)理有限責任公司承擔。違反了《中華人民共和國招標投標法》第三條的規(guī)定。根據《中華人民共和國招標投標法》第四十九條的規(guī)定,本應給予處罰,但鑒于該項目時間跨度太長和責任主體已變更的實際情況,決定免于處罰,但市升管局應吸取教訓,今后不得再有類似問題發(fā)生。
(四)監(jiān)理費支付標準較高責令糾正。
該項目依據監(jiān)理合同的約定按每人每年5.3萬元,共派監(jiān)理人員6人參與,支付監(jiān)理費3046000.00元,違反了國家物價局、建設部下發(fā)的《關于發(fā)布工程建設監(jiān)理費有關規(guī)定的通知》(〔1992〕價費字479號)(目前已廢止)第三條第二款的規(guī)定,根據《中華人民共和國審計法》第四十五條的規(guī)定,責令市升管局認真總結項目建設中存在的問題,吸取經驗教訓,在今后的項目建設中切實加以改進。
五、需要說明的問題
。ㄒ唬┙ㄖ惭b投資經我局對工程造價審計認定為55361811.20元,財務審計認定為58238280.21元,相差2876469.01元,原因有三:其一、該項目于 年、2001年和2002年由原業(yè)主 省升鐘水庫配套建設分局分別與各施工單位簽訂施工合同,合同中約定水泥、鋼材由業(yè)主統(tǒng)一組織,統(tǒng)一供貨,工程價款結算分別按250元/噸和 元/噸辦理。2008年地震后,建材大幅度漲價,水泥和鋼材實際購買價遠高于合同約定的結算價,據市升管局賬務反映其采購價與合同約定的結算價之間有材料價差2494969.84元;其二、近年來,因為電價調整形成用電價差332808.17元;其三、工程造價審計時有綠化工程費用48691.00元未計入其中。以上三項合計2876469.01元在財務決算審計時一并計入了投資完成額。
(二)市升管局在報送我局審計的財務決算報表“其他待攤投資支出”預列支了工程竣工驗收費用1644040.00元,其中渠系清淤及維修費用993640.00元,資料整編費用330000.00元,驗收工作經費320400.00元。審計組提請市財政局同意后將該費用計入了投資總額,待實際發(fā)生后,市升管局應將相關原始票據補送我局審計,根據審計情況再進行相應的決算結果調整。