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農(nóng)村亂占耕地建排查方案
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編整理的農(nóng)村亂占耕地建排查方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案1
為貫徹落實最嚴格的耕地保護制度，根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，現(xiàn)就摸清、查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)制定本工作方案。
一、工作目標
通過開展摸排工作，摸清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。
二、工作任務(wù)
摸清20xx年以來全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房涉及違法違規(guī)用地情況，房屋的建設(shè)情況、使用情況，土地和房屋的非法交易情況，違法違規(guī)審批情況和已經(jīng)處罰的情況。根據(jù)啟東市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作要求，明確摸排范圍和內(nèi)容，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(一)摸排范圍
本次摸排對象以國家、省下發(fā)的圖斑為基礎(chǔ)，全面排查20xx年以來各類占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋，對圖斑以外的20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋一并納入摸排范圍。
1.時間。主要摸排20xx年1月1日以來占用耕地建設(shè)的沒有合法合規(guī)用地手續(xù)的房屋。之前個別或部分與20xx年以來違法違規(guī)建房行為有整體關(guān)聯(lián)性的房屋，要一并摸排。
2.耕地。占用的耕地是指以第二次全國土地調(diào)查(以下簡稱“二調(diào)”)最終成果數(shù)據(jù)庫上地類為耕地的土地，各年度為落實占補平衡等新增變更為耕地的土地，以及按耕地管理計入耕地保有量的其他農(nóng)用地。如，通過土地整理復(fù)墾開發(fā)新增加的耕地；耕地占補平衡中具備耕地條件用作了補充耕地的園地、林地等；“二調(diào)”以來各類無合法合規(guī)手續(xù)擅自變更為林地、園地或建設(shè)用地等其他地類的土地；原國土資源部門認定為耕地、其他部門認定為林地等有爭議的土地；之前為其他地類，經(jīng)過復(fù)墾或新開墾為耕地的土地；實地雖然已經(jīng)棄耕拋荒但地類管理上仍為耕地的土地；實地用于種植花卉、果樹、茶葉等，或者開挖魚塘、挖湖造景，但地類管理上仍作為耕地的土地，等等。
沒有合法合規(guī)用地手續(xù)建設(shè)的房屋，無論全部或者部分占用耕地，都要納入摸排范圍。對實際已經(jīng)建設(shè)但因各種原因?qū)е隆岸{(diào)”時調(diào)査為耕地的土地上建設(shè)的房屋，也要納入摸排范圍，但可以舉證說明。
3.用地手續(xù)。沒有合法合規(guī)用地手續(xù)是指，如不符合分戶條件或原宅基地房屋未拆除等原因未批準宅基地的，不符合規(guī)劃未能辦理用地手續(xù)的，沒有用地計劃指標未辦理用地手續(xù)的，沒有繳納相關(guān)費用未取得用地手續(xù)的，國務(wù)院批準城市用地中省級政府未審核同意實施方案的，城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤中不符合管理要求的(如增減掛鉤項目未經(jīng)同意，或拆舊時未按規(guī)定拆除)等等。
已依法取得農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)的土地上的房屋，已依法取得臨時用地手續(xù)且尚未到期的臨時用地上的房屋，在“大棚房”清理整治工作中無問題或已整改到位的設(shè)施農(nóng)業(yè)用地上的房屋，已依法取得土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證的房屋，對這些問題，要重點填報好相應(yīng)的批準資料，并形成“一宗一檔”。
(二)摸排類型
一是住宅類。摸清該類房屋項目類型(農(nóng)村宅基地、農(nóng)民公寓、農(nóng)民新村、其他等)，房屋形式(單門獨戶住宅、多戶成套住宅)，建設(shè)主體(本村村民，非本村村民、城鎮(zhèn)居民、村集體企業(yè)、其他主體)，房屋建設(shè)使用情況(建設(shè)狀態(tài)、主要用途)，該類土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓)、處罰情況等，最終形成住宅類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。對屬于農(nóng)村村民建住房的，判定房屋是否符合“一戶一宅”政策，或是否滿足“分戶條件”，或是否屬于保障農(nóng)村村民“戶有所居”需要，并說明原因。摸排結(jié)果和認定情況要予以公示。
二是公共管理和公共服務(wù)類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因，主管部門，建設(shè)主體，該類土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓)、處罰情況等，最終形成公共管理和公共服務(wù)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
三是工礦、倉儲、商服、旅游等產(chǎn)業(yè)類。以項目為單元，摸清該類房屋的實際用途，調(diào)查建設(shè)依據(jù)或原因，主管部門，建設(shè)主體，該類土地違法情況(違法占地、違法批地、違法轉(zhuǎn)讓)、處罰情況等，最終形成產(chǎn)業(yè)類農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬。
(三)職責分工
本次摸排采取由下至上，層層審核把關(guān)的方式，根據(jù)東海鎮(zhèn)相關(guān)職能特點，成立專項行動領(lǐng)導小組：
組 長：陸忠華、陳衛(wèi)東
副組長：王向輝
職能部門：自然資源所、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局
自然資源所：提供農(nóng)村亂占耕地建房問題遙感影像圖、上級下發(fā)的圖斑等摸排基礎(chǔ)資料，指導審核各村亂占耕地建房涉及公共管理服務(wù)類及產(chǎn)業(yè)類問題的摸排工作，并對各村摸排信息進行匯總、審核、上報。
建設(shè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會事業(yè)局：指導審核各村亂占耕地建住宅類問題的摸排工作，指導審核各村亂占耕地建房涉及河道等水利工程管理范圍等問題的`摸排工作。
(四)資料收集
按照“簡單、清晰、規(guī)范”的總體要求，根據(jù)房屋的用途類型，及時做好資料的收集與整理工作，保存紙質(zhì)和電子版本，形成“一宗一檔”。
按照用途類型，需要收集的資料主要有：
1.住宅類。信息采集表、現(xiàn)場照片(遠、近景各兩張)、建設(shè)主體(戶主)身份證、家庭戶口簿、土地來源材料、繳款票據(jù)、建房相關(guān)批準材料、行政處罰相關(guān)材料等。
2.公共服務(wù)類。信息采集表、現(xiàn)場照片(遠、近景各兩張)、建設(shè)主體統(tǒng)一社會信用代碼、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。
3.產(chǎn)業(yè)類。信息采集表、現(xiàn)場照片(遠、近景各兩張)、建設(shè)主體營業(yè)執(zhí)照、法人身份證、土地來源材料、繳款票據(jù)、合法批準相關(guān)材料、行政處罰相關(guān)材料等。
三、時間安排
9月23日前，根據(jù)排摸工作方案，準備基礎(chǔ)材料，成立專項行動領(lǐng)導小組。
9月23日-9月30日，召開會議進行動員和部署，開展排摸工作，收集相關(guān)材料，填寫電子表格。
10月1日-10月15日，全部完成排摸、校對，將排摸成果根據(jù)上級具體要求上報信息匯交系統(tǒng)。
四、工作要求
(一)提高政治站位，加強組織領(lǐng)導
農(nóng)村亂占耕地建房問題整治是一項重大政治任務(wù)，做好摸排工作是順利完成專項整治工作的重要基礎(chǔ)。各村要提高政治站位，充分認識做好摸排工作的重要意義，把落實專項整治工作要求作為“四個意識”是否堅定、“兩個維護”是否牢固的現(xiàn)實檢驗，精心組織，集中力量，采取強有力措施，把摸排工作抓實抓好。各村主要負責同志是第一責任人，要親自部署親自抓；分管負責同志要親力親為，靠前指揮，狠抓落實，確保摸排工作落實到位。
(二)落實工作責任，精心組織排查
本次摸排工作時間緊，任務(wù)重，成果質(zhì)量要求高。摸排工作由市農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作聯(lián)席會議辦公室負責，各村要充分發(fā)揮力量，充分發(fā)動群眾、依靠群眾，確保在工作期限內(nèi)保質(zhì)保量全面完成摸排工作。
(三)層層審核把關(guān)，確保成果真實準確
要按照“誰調(diào)查、誰審核、誰負責”的原則，明確責任人，層層壓實調(diào)查、錄入、審核、匯總等環(huán)節(jié)的責任。村作為摸排單位，對調(diào)查內(nèi)容的真實性、準確性、全面性負責；鎮(zhèn)對各村摸排上報的成果進行匯總、審核、上報，確保成果真實、準確、全面；對住宅類房屋的調(diào)查要以村為單元，充分發(fā)揮村民自治機制的作用，使摸排結(jié)果公開、透明、準確。成果公示時間一般不少于10日。
(四)嚴格監(jiān)督檢查，加強執(zhí)紀監(jiān)督保障
摸排工作主動接受鎮(zhèn)紀委的全程監(jiān)督，邀請鎮(zhèn)紀委參加有關(guān)會議，及時向鎮(zhèn)紀委報告有關(guān)情況。本次摸排工作要實事求是，嚴禁弄虛作假。各村在摸排工作中發(fā)現(xiàn)相關(guān)違紀違法行為線索，要及時向鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關(guān)移送，對摸排工作進展緩慢、推諉扯皮、避重就輕、摸排不實的，鎮(zhèn)紀委將予以公開通報；對本次摸排工作中失責失職、不作為、亂作為、弄虛作假、虛報瞞報等行為，將嚴肅問責。
(五)加強輿論宣傳，營造社會良好氛圍
要通過張貼、懸掛宣傳標語，利用滾動顯示屏、、微信群、公眾號等載體進行廣泛宣傳。依托多種媒介，通過多樣方式，切實做好農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作的宣傳工作，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護黨中央、國務(wù)院開展亂占耕地建房問題整治的重大決策部署。要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對整治工作中打著專項整治工作旗號侵害群眾合法權(quán)益的地方，要公開曝光，嚴肅問責。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案2
一、工作目標
進一步提高政治站位，把思想認識和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院及省、州、縣相關(guān)會議精神的決策部署上來。壓實主體責任，主動擔當作為，堅持實事求是，以“零容忍”態(tài)度管住亂占耕地建房新增問題，依法依規(guī)摸排存量問題，嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態(tài)的違法行為，嚴肅查處群眾反映強烈的農(nóng)村亂占耕地建房問題，嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失等嚴重問題，不折不扣抓好摸排工作，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房亂象。通過排查，早發(fā)現(xiàn)，早制止，早上報。
二、工作任務(wù)
（一）排查范圍。全鎮(zhèn)14個村范圍內(nèi)的村民建房、公共管理服務(wù)類用房、產(chǎn)業(yè)類用房及其它建（構(gòu)）筑物違法占地建設(shè)情況。為避免出現(xiàn)村民搶建，偷建情況，請各村按照網(wǎng)格化進行管理，壓實責任，加強巡排查，早上發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報。
�。ǘ┡挪閮�(nèi)容。排查內(nèi)容包括村民建房用地、設(shè)施農(nóng)用地、臨時用地等建設(shè)情況。
三、工作安排
�。ㄒ唬┐甯刹恳叨戎匾暋⑻岣哒握疚唬皶r部署安排。積極充分利用村級各種會議的契機、逢會必講，及時傳達“農(nóng)村亂占耕地建房”問題整治工作精神，嚴格杜絕亂占耕地建房情況發(fā)生，村兩委主要領(lǐng)導要親自抓、村級劃定網(wǎng)格片區(qū)進行管理，確保人員、時間、地點、責任四到位，做到分工明確，責任落實到人，工作落到實處。
�。ǘ┐寮壖哟笮麄髁Χ�，政策落實實處。通過粘貼海報、發(fā)放宣傳日歷、懸掛標語橫幅等宣傳媒介加強對農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“六個嚴禁”堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為、“十個一律”等進行走村入戶宣傳，同時利用村級大喇叭循環(huán)播放或者村委會廣播進行循環(huán)播放。要求各村每個星期至少循環(huán)播放宣傳廣播，農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”、“六個嚴禁”、“十個一律”等家喻戶曉。
�。ㄈ┘訌娧膊椋沤^新增亂占耕地建房情況發(fā)生。為避免出現(xiàn)村民搶建，偷建情況，請各村按照網(wǎng)格化進行管理，加大巡查力度，認真組織排查，早上發(fā)現(xiàn)、早制止、早上報。
（四）及時信息反饋、及時上報。發(fā)現(xiàn)違法占地建設(shè)行為，及時制止，及時上報政府。各村每周星期五下班之前填報《八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房遏制新增巡查臺賬》上報電子版和紙質(zhì)版（村干部需簽字并加蓋公章）按時給鎮(zhèn)國環(huán)中心陳永康，QQ：847992549，電話：18508767709。
四、組織保障
為確保我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡排查工作有效開展，特成立八弓鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題巡排查工作領(lǐng)導小組，成員名單如下：
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領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室在鎮(zhèn)國土資源和規(guī)劃建設(shè)環(huán)保中心辦公室，袁仁義同志兼任辦公室主任，鄒永林、唐立偉為工作人員，負責辦公室日常工作。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮(zhèn)人民政府要發(fā)揮“第一把手負總責，鎮(zhèn)屬各單位各村協(xié)同配合、層層抓落實”的原則，加強組織領(lǐng)導，層層壓實責任，建立健全工作機制，明確責任分工。各行政村包村領(lǐng)導要統(tǒng)一思想，加大對各村農(nóng)村違法占用耕地建房問題摸排督促和監(jiān)管力度。
�。ǘ┟鞔_工作職責。各村要細化責任，將摸排任務(wù)落實到人，對摸排的全面性、真實性負責。鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室結(jié)合本地實際細化工作措施，提供摸排圖斑，指導摸排。摸排工作涉及的戶籍、人口統(tǒng)計、項目情況等資料，相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定配合提供。各村摸排工作中要加強數(shù)據(jù)管理，不得泄露個人隱私等敏感信息。
�。ㄈ﹪烂C追究責任。各村、鎮(zhèn)屬各單位要將摸排工作納入近期工作重點，決不允許上有政策、下有對策，決不允許有令不行、有禁不止。黨員、領(lǐng)導干部、退休職工參與占用耕地建房的`，要帶頭自查自糾，主動匯報情況和爭取處置。對摸排工作措施不力、推諉扯皮、避重就輕、進展緩慢的，予以公開通報、約談；對禁而不止、弄虛作假、瞞報漏報、壓案不查的，依法依紀嚴肅處理。
（四）加強輿論引導。各村要做好正面引導，加強輿情監(jiān)測和研判，有針對性地回應(yīng)社會關(guān)切和群眾訴求，為摸排專項行動營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案3
一、出臺背景
嚴守耕地紅線，落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節(jié)約用地制度，全力整治亂占耕地建房問題，既采取措施，強化監(jiān)管，又保障農(nóng)民合理建房用地需求。
二、政策依據(jù)
《土地管理法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《基本農(nóng)田保護條例》、《農(nóng)村土地承包法》、《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》（自然資發(fā)〔20xx〕127號）等文件規(guī)定。
三、主要內(nèi)容
（一）整治范圍。根據(jù)市農(nóng)村亂占耕地建房整治分類處置工作要求，納入分類處置工作范圍的為住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共服務(wù)類三類農(nóng)村建房。
住宅類（包括單戶住宅和多戶住宅）：單戶住宅是指一戶一棟的村民住宅，多戶住宅是指一棟房屋由多戶人居住的農(nóng)村村民住宅。
產(chǎn)業(yè)類：包括農(nóng)產(chǎn)品加工點、工業(yè)生產(chǎn)用房、商業(yè)用房、旅游用房、倉儲物流用房等。
公共管理服務(wù)類:指農(nóng)村用于公共服務(wù)的房屋，包括“兩委”辦公用房，機關(guān)單位辦公用房，學校、幼兒園等教育設(shè)施，敬老院等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，圖書館、閱覽室、禮堂及已硬化的公共廣場等文化娛樂實施，衛(wèi)生站、垃圾處理站、公共廁所等醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施，祠堂、寺廟、教堂等設(shè)施。
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住宅類：一是對符合“一戶一宅”政策、符合分戶條件且在規(guī)定宅基地標準內(nèi)的農(nóng)村居民住宅，占用耕地建住宅的，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部自然資源部關(guān)于規(guī)范宅基地管理工作的指導意見》（云農(nóng)經(jīng)發(fā)〔20xx]5號）文件要求，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門完善用地手續(xù)；二是對超出宅基地標準，超出面積較小的建議鼓勵自行整改拆除；三是對于惡意侵占的.情況，堅決拆除；四是對于不符合規(guī)劃或者涉及占用永久基本農(nóng)田的，一律拆除復(fù)墾。產(chǎn)業(yè)類：一是對符合設(shè)施農(nóng)用地政策實屬農(nóng)用地管理（不占基本農(nóng)田）的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完善備案手續(xù)；二是對違反農(nóng)村建房“八不準”、“農(nóng)地非農(nóng)化”建設(shè)經(jīng)營性建筑的，按照“土地管理法”相關(guān)法律法規(guī)依法進行查處，拆除違法建筑并復(fù)墾到位。對20xx年7月3日后新增的農(nóng)村亂占耕地建房“零容忍”，實現(xiàn)“零新增”，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起；三是對于重點項目等違法用地項目，由項目行業(yè)主管部門會同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、農(nóng)場社區(qū)制定整改計劃和整改措施，協(xié)調(diào)建設(shè)用地指標、占補平衡等要素，統(tǒng)籌安排完善用地手續(xù)和違法用地項目，按照“先查處、再完善”的原則。
公共管理服務(wù)類：一是土地現(xiàn)狀和規(guī)劃都為建設(shè)用地的公共設(shè)施，按要求完善用地手續(xù)；二是違法建設(shè)的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施由村集體組織負責整改，未在規(guī)定期限內(nèi)處置到位的，由市自然資源局立案查處，并交由相關(guān)部門對村集體組織負責人進行問責。
四、文件執(zhí)行范圍和有效期限
執(zhí)行范圍為景洪市轄區(qū)內(nèi)的住宅類、產(chǎn)業(yè)類、公共管理服務(wù)類亂占耕地建房行為；有效期限為文件印發(fā)之日至20xx年12月25日止。
五、什么是農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”？
一是不準占用永久基本農(nóng)田建房；二是不準強占多占耕地建房；三是不準買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房；四是不準在承包耕地上違法建房；五是不準巧立名目違法占用耕地建房；六是不準違反“一戶一宅”規(guī)定占用耕地建房；七是不準非法出售占用耕地建的房屋；八是不準違法審批占用耕地建房。
需要注意的是，《通知》規(guī)定了不準亂占耕地建房的8種情形，并不意味著沒有列入的行為就是允許的。對“八不準”未涵蓋的其他農(nóng)村亂占耕地行為，也要依法依規(guī)予以嚴厲打擊。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案4
一、指導思想
xxx
二、排查范圍
此次農(nóng)村亂占耕地建房問題排查工作主要聚焦“亂占耕地”和“亂占耕地建房”兩個重點，對鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，特別是基本農(nóng)田建房行為。“耕地”以第二次全國土地調(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。
三、工作任務(wù)
以全鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查工作為基礎(chǔ)，各村開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集一戶一宅、分戶新建、舊宅未達標改建危房異地改建、地質(zhì)災(zāi)害搬遷、拆遷安置等相關(guān)檔案信息，對一戶多宅、超標準建豪宅、非法買賣土地、攀比惡意侵占耕地等行為，找出問題結(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，建立問題臺賬，為下步清理整治提供依據(jù)。
四、組織保障
為確保我鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作有效開展在規(guī)定的時限內(nèi)完成整改，成立鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作領(lǐng)導小組，負責落實全鄉(xiāng)整治摸排工作，工作領(lǐng)導小組組成人員如下：
組長:唐鈞（鄉(xiāng)長）
副組長:蒙和平
唐玉奇（人大主席分管行政執(zhí)法和自然資源）
秦�。h委副鄉(xiāng)長分管農(nóng)業(yè)水利）
成員:歐陽波、龍憲伍、雷德良、李基德、于慶華、各村村主任、支部書記和駐村工作隊長
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室和八個工作組。辦公室設(shè)鄉(xiāng)自然資源和環(huán)境保護辦公室，由鄉(xiāng)綜合執(zhí)法大隊大隊長歐陽波兼任辦公室主任，自然資源專干龍憲伍擔任辦公室副主任。辦公室全面負責整治工作的具體推進和落實，及時向領(lǐng)導小組匯報整治工作開展情況。每個村設(shè)立一個工作組，由各村村主任任組長，駐村工作隊長任副組長，其他村組干部為成員，全面落實各村農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作。
五、工作步驟
(一)準備階段
以我鄉(xiāng)農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地房地一體權(quán)籍調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)。通過不動產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查和補充調(diào)查，形成農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作需要的到戶權(quán)籍調(diào)查成果（完成時限:20xx年8月30日前）。
(二)核查介段
各村根據(jù)到戶權(quán)籍調(diào)查成果，統(tǒng)一思想，及時研究部署，落實責任，制定核查行動方案，組建工作專班，以村、組為單位，逐個入戶進行現(xiàn)場核查，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。認真填寫《緩寧縣農(nóng)村占用耕地建房核查登記表》，建立核查臺賬，并將核查情況進行匯總，匯總表經(jīng)村負責人簽字并蓋章后，于20xx年9月25日前報鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室。
(三)整治階段
1.鄉(xiāng)領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)縣政辦發(fā)[20xx]34號及20xx年8月6日下發(fā)的'《綏寧縣農(nóng)村亂占耕地建房問題整治摸排工作方案》的通知要求，對全鄉(xiāng)農(nóng)村亂占耕地現(xiàn)象進行整治摸排。
2.各村根據(jù)領(lǐng)導小組辦公室下發(fā)的整治任務(wù)，結(jié)合歷年來村民建房行為，進行摸底調(diào)查。應(yīng)在20xx年10月25日前完成。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各單位要高度重視，充分認識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性復(fù)雜性、艱巨性，將整治工作抓實、抓細，確保摸排工作準確且及時完成。
(二)密切配合協(xié)作。各相關(guān)部門要各司其職、各負其責，認真開展摸排核查工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。各村要指定專人負責工作聯(lián)絡(luò)員信息報送至鄉(xiāng)排查工作領(lǐng)導小組辦公室。
(三)依法依規(guī)處置。各單位要根據(jù)部門職責，充分發(fā)揮綜合執(zhí)法力量作用，根據(jù)違法占用耕地面積、違法問題性質(zhì)、違法發(fā)生時間、違法責任主體等內(nèi)容，綜合考慮歷史因素和現(xiàn)實情況，依法依規(guī)分類審慎處置，防止“一刀切”簡單化，積極穩(wěn)妥處置問題。對存量亂占耕地建房的，本著從實際出發(fā)，尊重歷史，依法采取拆除、沒收保留建筑物、罰款等措施，分類穩(wěn)妥處置到位。
(四)加強輿論引導。以整治工作為重點，加強正面引導，大力宣傳整治工作各階段的成果和制止、查處違法違規(guī)亂占用耕地建房的進展情況，保持輿論的高壓態(tài)勢，為整治工作營造良好輿論氛圍。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案5
為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院，省委、省政府決策部署，全面查清全縣農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，根據(jù)貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組《關(guān)于印發(fā)<貴州省農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(黔農(nóng)房整治〔20xx〕1號)、市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)<遵義市農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作方案>的通知》(遵農(nóng)房整治〔20xx〕3號)要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本工作方案。
一、工作目標
通過摸排，查清全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房底數(shù)，建立全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題工作臺賬，重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況，為分步整治、分類處置存量問題奠定基礎(chǔ)。同時，找準農(nóng)村宅基地管理薄弱環(huán)節(jié)，規(guī)范農(nóng)村建房審批和管理，保障農(nóng)民合理的建房需求。
二、組織領(lǐng)導
為保證我鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作有序推進，特成立農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作領(lǐng)導小組，其組成人員及分組職責如下:
組 長:王宏亮 鎮(zhèn)黨委書記
袁德銀 鎮(zhèn)黨委副書記、人民政府鎮(zhèn)長
副 組 長:婁云鵬 鎮(zhèn)黨委委員、人大主席
鄭 波 鎮(zhèn)黨委副書記
曹幫勇 鎮(zhèn)黨委委員、紀委書記
金方河 鎮(zhèn)黨委委員、政法委書記(兼)、派出所所長
朱建林 鎮(zhèn)黨委委員、組織委員
黃 鏡 鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長
孫鈴禹 鎮(zhèn)黨委委員、人民政府副鎮(zhèn)長
孫云鑫 鎮(zhèn)黨委委員
李 科 鎮(zhèn)人民政府副鎮(zhèn)長
畢 波 鎮(zhèn)四級主任科員
梁建新 縣綜合行政執(zhí)法局花秋分局局長
成 員:婁經(jīng)煜 鎮(zhèn)黨政辦副主任
曾棱松 鎮(zhèn)紀委辦副書記
楊 健 鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心副主任
令狐麗芳 鎮(zhèn)科技宣教文化服務(wù)中心副主任
張 強 鎮(zhèn)水務(wù)站副主任
令狐錦 鎮(zhèn)公路站負責人
李 其 鎮(zhèn)扶貧辦副主任
馬 駒 自然資源所所長
謝元海 鎮(zhèn)司法所所長
婁 許 花秋派出所副指導員
各村(社區(qū))黨(總)支部書記。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于花秋鎮(zhèn)自然資源所，馬駒同志兼任辦公室主任，馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉同志負責具體辦公，統(tǒng)籌農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的培訓指導，幫助解決在摸排工作中遇到的政策、技術(shù)問題。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)立業(yè)務(wù)指導、排查摸底、督導三個專班，負責督促指導農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排過程中涉及的各項工作。
(一)業(yè)務(wù)指導專班
組長:婁云鵬
副組長:鄭 波、黃 鏡
成員:馬 駒、馮江天、陳東、楊文華、孫朝玉
職責:負責對全鎮(zhèn)亂占耕地建房問題摸排釆集APP及有關(guān)政策進行培訓、問題解答，及時提供與摸排有關(guān)的基礎(chǔ)資料，對釆集員采集的信息進行查看并提出修改意見，收集處理上報全鎮(zhèn)的各種數(shù)據(jù)資料。
(二)排查摸底專班
組長:各掛村領(lǐng)導
副組長:各村(社區(qū))黨(總)支部書記
成員:各村干部、鎮(zhèn)采集員，具體見附件1。
職責:負責組織村干部和鎮(zhèn)采集員，尤其是對手機APP操作熟練、熟悉村組情況、責任心強的干部參與信息采集，要將圖斑、地塊、區(qū)域分解到人。鎮(zhèn)村干部相互配合，統(tǒng)籌推進，倒排工期，按要求完成本轄區(qū)亂占耕地建房的摸排任務(wù)，及時上報摸排數(shù)據(jù)。
(三)督導工作專班
組長:曹幫勇
成員:曾凌松、劉嬋
職責:負責督導督查各村、各部門按時據(jù)實開展農(nóng)村亂占耕地建房問題摸排工作，定期向領(lǐng)導小組匯報督查情況。
三、工作任務(wù)
按照國家和省市縣統(tǒng)一部署，查清我鎮(zhèn)農(nóng)村違法占地底數(shù)，重點是20xx年1月1日以來全鎮(zhèn)農(nóng)村違法占用耕地建房涉及的用地情況，房屋建設(shè)、使用和非法出售(租)情況，規(guī)劃情況，處罰情況等，建立分類清楚、要素完整、內(nèi)容準確的`工作臺賬。
四、時間安排
此次摸排按三個階段開展:
(一)數(shù)據(jù)采集(20xx年9月27日至10月17日)
鎮(zhèn)自然資源所和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心將各村圖斑數(shù)量以及圖斑圖紙下發(fā)給各村，各村(社區(qū))聯(lián)合鎮(zhèn)級采集員開展外業(yè)摸排、基本信息填報和公示，確保數(shù)據(jù)完整、真實。
(二)數(shù)據(jù)審核(20xx年10月18日)
各村(社區(qū))通過匯交平臺向鎮(zhèn)領(lǐng)導辦公室匯交初步摸排成果數(shù)據(jù)，同步提交“雙簽字”(村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導)紙質(zhì)摸排成果。
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心按照單位職責分工，將審核成果數(shù)據(jù)經(jīng)主要負責同志簽字后提交鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。
(三)最終成果上報(20xx年10月19日)
鎮(zhèn)、村以內(nèi)業(yè)審核、外業(yè)抽查方式開展核實糾正。各村(社區(qū))將農(nóng)村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議經(jīng)村(社區(qū))村黨(總)支部書記和掛村領(lǐng)導“雙簽字”后報鎮(zhèn)領(lǐng)導小組辦公室。
五、工作要求
(一)強化責任，細化工作任務(wù)
實行掛村領(lǐng)導包村，在編干部包圖斑和房屋(建、構(gòu)筑物)的方式開展外業(yè)摸排，將摸排任務(wù)落實到人。摸排成果形成由村→鎮(zhèn)級黨委和政府主要領(lǐng)導“雙簽字”負責機制，把工作做細做實。要特別注意工作方式方法，不能把農(nóng)民推到工作的對立面，確保整治工作平穩(wěn)有序推進。
(二)強化宣傳，營造良好氛圍
各村(社區(qū))，相關(guān)部門要采取措施，廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性，支持和擁護農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作。要以此次摸底調(diào)查工作為契機，發(fā)揮調(diào)查人員進村入戶的宣傳作用，采取多種渠道和方式，加大耕地保護、農(nóng)村宅基地、村民住宅規(guī)劃建設(shè)管理法律法規(guī)的宣傳。向社會廣泛公告、宣傳“八不準”和“十個一律”等相關(guān)規(guī)定。鎮(zhèn)級設(shè)立舉報電話(0851-26881005)，各村(社區(qū))均要分別設(shè)立舉報電話，接受廣大民眾和媒體的監(jiān)督。
(三)倒排工期，確保按時完成
各村(社區(qū))在摸排中，要做好摸排計劃，根據(jù)本村(社區(qū))圖斑數(shù)量，實行網(wǎng)格化包保，責任到人，排好倒排工期，確保節(jié)前完成50%，10月17號前各村(社區(qū))全面完成外業(yè)摸排工作，18號前內(nèi)業(yè)審核全部完成，19號將我鎮(zhèn)數(shù)據(jù)上傳縣農(nóng)房辦。
(四)加強督查，確保成果質(zhì)量
自然資源所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心等部門要加強對各村(社區(qū))摸排工作的指導，發(fā)現(xiàn)問題要及時研究解決。各村(社區(qū))在摸排中，要加強數(shù)據(jù)管理，對涉密數(shù)據(jù)和成果，只能采取紙質(zhì)填報，嚴禁使用網(wǎng)絡(luò)傳輸和使用手機APP平臺提交。全鎮(zhèn)摸排工作全程接受紀委監(jiān)委的監(jiān)督，對摸排工作中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，將按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追責問責。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案6
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護的決策部署，堅持最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，本著嚴守耕地保護紅線、“農(nóng)地農(nóng)用”的原則，經(jīng)市政府研究決定，對我市農(nóng)村亂占耕地建房問題，深入推進專項整治工作，制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆一中、二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實黨中央重要指示精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強耕地保護、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，迅速把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策部署上來，提高政治站位，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，增強全社會的耕地保護憂患意識，守住耕地紅線，守護黑土地，堅決遏制農(nóng)村亂占耕地建房問題，堅決制止各類耕地“非農(nóng)化”“非糧化”行為，旗幟鮮明、態(tài)度堅決，上下聯(lián)動、屬地管理，分類處置、務(wù)求實效，營造農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治的高壓態(tài)勢，使保護耕地成為全社會的行動自覺，成為全市經(jīng)濟社會永續(xù)發(fā)展的不竭保障。
二、工作目標
迅速落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于堅決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》等精神，堅持問題導向，強化整改落實，做到精準發(fā)力，針對摸排階段上報國家匯交平臺的問題圖斑，按照國務(wù)院召開的“農(nóng)村亂占耕地建房問題專項整治工作會議”精神，整治工作態(tài)度要堅決，把握重點和節(jié)奏，嚴格落實農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”要求，以“零容忍”態(tài)度遏制增量，全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度，堅決遏制住增量，堅持分類分步、依法有序整治存量，堅持分類處置，強化組織保障，壓實屬地責任，加強監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保整治工作政令暢通、令行禁止。
三、分類處置
(一)嚴肅整治新增問題。對我市圖斑中20xx年7月《自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準”的通知》(自然資發(fā)〔20xx〕127號)印發(fā)以后新增的5個問題圖斑，以“零容忍”的態(tài)度，依法嚴肅處理，限期整治到位，恢復(fù)耕地原狀。
(二)嚴肅整治占用基本農(nóng)田問題。對涉及違法占用基本農(nóng)田的22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)235個圖斑，立行立改，馬上組織整治，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)基本農(nóng)田原狀。
(三)分類處置歷史問題。對歷史問題，本著保障農(nóng)民住房需求，保障國家公共管理和服務(wù)需要，保障涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、稻米產(chǎn)業(yè)、扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，按照國家分類處置政策進行處置。
在國家整治工作方案出臺前，對確實符合設(shè)施農(nóng)業(yè)條件的，經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、自然資源部門認真梳理認定后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)會同有關(guān)部門依法補辦設(shè)施農(nóng)業(yè)備案手續(xù)。
(四)國家衛(wèi)片執(zhí)法圖斑問題。20xx年至20xx年國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查圖斑涉及占用耕地40個圖斑(其中占用基本農(nóng)田28個圖斑)，要全部立行立改，馬上組織整改，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，恢復(fù)耕地和基本農(nóng)田原狀。
綜上，我市需立行立改實施依法整治280個圖斑，分布24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
(五)全面清理在耕地上堆放砂石土料問題。針對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)眾多平地而起的'龐大砂石土堆，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速組織人力物力，對所有占用耕地堆放的砂石土堆進行全面徹底的清理，立即恢復(fù)被占耕地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
四、穩(wěn)步推進拆違
本次拆違行動，分為宣傳動員、責令限期自行拆除和依法強制拆除三個階段，行動結(jié)束后市政府組織檢查驗收。
(一)宣傳動員(5月6日—5月9日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織開展宣傳動員工作，向違法當事人宣傳政策，答疑解惑，做好思想教育、法治教育和政策解釋工作，進一步明確整改時限，進一步強調(diào)法律責任，努力保障平穩(wěn)拆違。
(二)自行拆除階段(5月10日至5月13日)
由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門督促違法當事人按規(guī)定時限要求自行徹底拆除違法建筑和設(shè)施。對自愿拆除但確有拆除困難的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會同有關(guān)部門組織幫助拆除。同時，要準確客觀分析工作形勢，制定應(yīng)對各種突發(fā)事件的預(yù)案，做好助拆前各項準備工作。
(三)依法強制拆除階段(5月14日至5月20日)
對拒不拆除的，市政府召集領(lǐng)導小組成員單位，抽調(diào)專人，組織隊伍，依法予以強制拆除。對拒不執(zhí)行且情節(jié)嚴重的，將依法追究當事人的相關(guān)法律責任。對在拆除期間妨礙拆除工作，侮辱、毆打執(zhí)法人員或阻撓其執(zhí)行公務(wù)等，將依照相關(guān)法律規(guī)定進行處理，涉嫌犯罪的，將依法移交司法機關(guān)辦理。
對違法占用耕地堆放砂石土料問題，也采取以上方式嚴厲整治，務(wù)于5月20日前全面復(fù)耕。
五、保障措施
(一)加強領(lǐng)導。成立市農(nóng)村亂占耕地建房問題整治階段領(lǐng)導小組，負責集中拆違行動的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。
組長:xxx
副組長:xxx
成員：市自然資源局、城管局、住建局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局、水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局、發(fā)改局、交通運輸局、市場監(jiān)管局司法局、應(yīng)急局、信訪局、國網(wǎng)五常電業(yè)公司、衛(wèi)健局、財政局、消防隊、電視臺、公證處主要負責同志和紀委監(jiān)委、宣傳部、法院、檢察院、公安局分管負責同志以及以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責同志。
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市自然資源局。辦公室主任由佟銳、邱志平擔任。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項行動，調(diào)度通報進展情況，研究提出政策措施，聯(lián)合開展督導檢查，指導和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實整治任務(wù)和要求，總結(jié)進展和成效，并向市委、市政府報告工作進展情況。在特殊時期或攻堅階段將進行集中辦公。
(二)落實責任。各成員單位要高度重視，主動作為，齊裝上陣，合力攻堅，根據(jù)工作實際，因地施策，科學配置人力，合理安排工作，積極參與推進拆違工作。所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，也要成立相應(yīng)組織，統(tǒng)一調(diào)度進駐的部門工作組開展工作，確保順利實施拆違，按期完成整治任務(wù)。
1、消防部門根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要，備好消防車，做好防火救援準備。
2、衛(wèi)生健康部門根據(jù)實際需要備好120急救車，做好急救保障。
3、公安局根據(jù)實際情況配備好警力，維護現(xiàn)場秩序，對拆違行動中暴力抗法、妨害公務(wù)的，要依法從嚴從重從快處理。
4、應(yīng)急部門做好現(xiàn)場拆違指揮，保障安全。
5、公證處做好擬拆建筑物內(nèi)的機械、設(shè)備、物品登記工作。
6、電業(yè)、水務(wù)部門隨時做好企業(yè)斷電停水工作。
7、城管部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施強制拆除違法建筑和設(shè)施。
8、財政部門負責強拆經(jīng)費保障，做好現(xiàn)場拆違鑒定和拆違成本預(yù)算，先期撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)50%拆違資金，拆違復(fù)耕后撥付50%。
9、法院做好拆違工作的法律支撐和訴訟工作。
10、檢察院對涉嫌犯罪的依法提起公訴，對符合受案范圍的破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護案件依法提起民事公益訴訟，對實施強制執(zhí)行活動實施法律監(jiān)督。
11、公安機關(guān)打擊阻礙依法執(zhí)行職務(wù)行為，對涉嫌破壞農(nóng)用地罪的，依法追究當事人刑事責任。
12、融媒體中心全程跟蹤拆違工作，加大宣傳和教育力度，形成強大的輿論攻勢和正確的輿論導向，教育和引導群眾依法用地，合法建設(shè)，積極支持拆違工作。
13、信訪部門負責做好拆違引發(fā)信訪案件的接待和維穩(wěn)工作。
14、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實拆違主體責任，做好拆除機械、設(shè)備準備工作和物品搬運清理工作，并妥善做好存儲選址工作，同城管部門實施違法違規(guī)建筑拆除工作，確保5月20日前拆除到位，清運到位，復(fù)耕到位。
15、市紀委監(jiān)委對整改工作進行監(jiān)督，對整改不力的進行追責問責;對存在不作為、亂作為、失職瀆職的公職人員嚴肅追責問責;對參與建設(shè)的國家公職人員以及涉嫌有內(nèi)外勾結(jié)、搞利益交換和牟取私利等腐敗行為的，依法依紀嚴肅處理。
(三)檢查驗收。拆違完成后，領(lǐng)導小組組成檢查驗收組，對拆違現(xiàn)場進行檢查驗收，嚴防虛假整改，確保復(fù)耕到位。
六、歸檔立卷
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行業(yè)主管部門要高度重視檔案資料整理工作，完成“一戶一檔”信息系統(tǒng)錄入及整理，根據(jù)檔案管理要求，完善調(diào)查材料，形成統(tǒng)一標準、統(tǒng)一模式的規(guī)范化工作臺賬和整治檔案成果，確保經(jīng)得起督導檢查、法律檢驗和歷史檢驗。
本方案有效期2年實施期間，上級政府出臺與之有關(guān)的政策或印發(fā)文件，以上級政府的政策及文件規(guī)定為準。
農(nóng)村亂占耕地建排查方案7
根據(jù)田陽縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)田陽縣農(nóng)村亂占耕地建房情況排查工作方案的通知》（陽政辦電〔20xx〕25號）精神，經(jīng)研究，決定組織對全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展排查工作，特制定本方案。
一、排查范圍
對全鎮(zhèn)農(nóng)村亂占耕地建房開展全面排查，重點是村莊周邊亂占耕地特別是基本農(nóng)田建房行為�！案亍币缘诙稳珖恋卣{(diào)查及其后歷年土地變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中耕地地類為準。主要有以下情形：
�。ㄒ唬┐迕襁`反“一戶一宅”規(guī)定，強占多占耕地建房；
（二）工商資本和城市居民到農(nóng)村非法占用耕地變相開發(fā)房地產(chǎn)和建設(shè)住房行為；
（三）非法占用耕地建設(shè)包括酒店、招待所、農(nóng)家樂、別墅、休閑度假設(shè)施等具備住宿條件的.場所。
二、主要工作任務(wù)
�。ㄒ唬┤媾挪閺娬级嗾�，非法出售等惡意占地建房問題。
在全鎮(zhèn)開展拉網(wǎng)式、臺賬式排查清理，實行網(wǎng)格化管理、責任到人，對所有耕地范圍必查、不留死角，摸清底數(shù)、掌握實情。全面收集整理土地承包、流轉(zhuǎn)、審批、備案等相關(guān)檔案信息，找出問題節(jié)點，追查問題根源。對排查清理發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)占用耕地建設(shè)住房等問題，逐一建立問題臺賬，為清理整治提供依據(jù)。
（二）突出重點。重點排查村莊周邊，占用耕地特別是基本農(nóng)田建房行為。
三、成立縣排查工作領(lǐng)導小組
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領(lǐng)導小組工作職責是組織對全縣農(nóng)村亂占耕地建房進行排查，督促指導工作推進，協(xié)調(diào)解決工作推進過程中遇到的問題。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在鎮(zhèn)國土規(guī)建安監(jiān)環(huán)保交通站，辦公室主任由黃德鋒兼任。工作人員從鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心抽調(diào)。辦公室負責領(lǐng)導小組日常工作。
四、責任分工
嚴格落實屬地管理責任，明確責任主體，逐級壓實責任，切實摸清底數(shù)。
�。ㄒ唬⿲俚芈鋵�。各村民委負責摸底工作。各村民委主任是第一責任人，負責排查工作組織落實，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。
（二）部門協(xié)同。鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、統(tǒng)計站等部門按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一部署下，對各自重點工作職責范圍進行全面排查。各盡其責、共同負責，加強配合、聯(lián)合行動，全面完成排查工作。
各村“兩委”要及早研究部署，統(tǒng)一思想，落實責任、聯(lián)合行動，按照“條塊結(jié)合”方式，明確目標任務(wù)，建立組織領(lǐng)導推進機制，細化部門工作職責，迅速開展專項行動。從20xx年5月6日至5月26日，用20天時間開展全面排查。
�。ㄒ唬╂�(zhèn)人民政府組織各村、組進行全面排查，依托已下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)二調(diào)的耕地圖層與三調(diào)村莊用地（203）圖層疊加形成圖斑，逐個入院、所、房現(xiàn)場核查，登記造冊，建立問題臺賬，判定是否符合“一戶一宅”條件及其依據(jù)。
�。ǘ└鞑块T對重點區(qū)域進行分工排查。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負責對各類農(nóng)業(yè)示范園區(qū)范圍進行摸排；鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心
負責對房地產(chǎn)類項目進行摸排及對轄區(qū)范圍內(nèi)占用耕地特別是基本農(nóng)田建房情況進行認定。
六、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導。高度重視，充分認識開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作的重要性、復(fù)雜性、艱巨性，嚴格屬地管理，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責任。主要負責同志要親自掛帥，深入一線，靠前指揮，及時解決摸排工作所需人力、物力和資金安排，確保摸排工作準確且及時完成。
（二）強化“條塊”協(xié)作。各部門各司其職、各負其責，認真開展摸排工作，建立健全信息共享、情況通報機制，加強協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。
�。ㄈ┌磿r上報工作信息。建立排查信息上報制度，各村民委員會要將開展情況及時上報黨委政府。
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