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“河長制”河道治理施工方案優(yōu)秀
為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，往往需要預(yù)先進行方案制定工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等方面進行安排的書面計劃。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編幫大家整理的“河長制”河道治理施工方案優(yōu)秀，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
“河長制”河道治理施工方案優(yōu)秀1
根據(jù)《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，圍繞本區(qū)中小河道綜合整治工作，做好對對口xx鎮(zhèn)專項監(jiān)督工作，結(jié)合實際，制定實施方案如下：
一、基本情況
為貫徹中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》，落實國家水污染防治行動計劃，圍繞市委、市政府關(guān)于加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的工作部署，區(qū)委、區(qū)政府決定啟動全區(qū)中小河道綜合整治工作，堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，聚焦全區(qū)中小河道，綜合施策、重拳出擊。下決心打贏黑臭河道整治攻堅戰(zhàn)，補齊生態(tài)短板，為站在更高起點上全面建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代化新青浦、全面建成更高質(zhì)量的小康社會、創(chuàng)造人民群眾幸福美好新生活厚植生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，凸顯“綠色青浦，上善之城”城市新形象。
1、總體目標
20xx年底全區(qū)中小河道、斷頭河基本消除黑臭，實現(xiàn)“三個明顯提高”：河道水質(zhì)明顯提高、生態(tài)環(huán)境水平明顯提高、公眾獲得感明顯提高；20xx年全區(qū)基本消除劣V類水體，重建河湖健康生態(tài)環(huán)境。
2、主要任務(wù)
根據(jù)《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》，本區(qū)列入國家和市級考核的黑臭河道共28條段，總長度54.36公里，均為鎮(zhèn)村級河道。其中國家考核的黑臭河道共5條，7.84公里，全部位于xx鎮(zhèn)。市級考核的黑臭河道共23條，46.52公里，集中在趙巷、徐涇、華新、白鶴、香花橋5街鎮(zhèn)。
3、整治措施
按照“標本兼治、重在治本，水岸聯(lián)動、重在治岸”的基本原則，結(jié)合“五違四必”生態(tài)環(huán)境綜合治理，區(qū)域化推進、系統(tǒng)化治理，推動水岸“違建全拆、污水全截、河道全疏、水系全通、河岸全綠、水體全活”，有效解決河道黑臭問題。
4、驗收標準
黑臭河道整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的`感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
二、監(jiān)督內(nèi)容
按照《xx區(qū)民主黨派專項監(jiān)督中小河道綜合整治工作方案》，九三學(xué)社xx區(qū)委對xx鎮(zhèn)開展對口監(jiān)督。xx鎮(zhèn)共有5條，7。84公里河道，列入國家住建部黑臭水體。分別為楊巷港、康家橋港、姚河浜、騎龍港和苗涇港。監(jiān)督內(nèi)容包括：
1、本區(qū)域中小河道整治目標任務(wù)；
2、本區(qū)域中小河道綜合整治完成情況；
3、本區(qū)域中小河道綜合整治長效管理機制建立情況；
4、本區(qū)域中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況；
三、監(jiān)督形式
1、開展調(diào)研檢查。通過聽取匯報、召開座談、現(xiàn)場走訪、查閱資料、個別訪談以及社會調(diào)查等形式了解核實情況和工作進展。
2、提出意見和建議。依據(jù)區(qū)委、區(qū)府決策部署，以及水務(wù)、環(huán)保等條線工作要求，向相關(guān)街鎮(zhèn)和單位提出書面整改意見，并跟蹤落實整改。
四、成果要求
1、形成一份調(diào)研檢查報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合整治調(diào)研檢查報告。
2、形成一份監(jiān)督報告。xx鎮(zhèn)中小河道綜合監(jiān)督情況報告。
3、推薦社內(nèi)專家學(xué)者2名參加區(qū)級專項督查考核工作。
五、監(jiān)督實施計劃
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時間為20xx年12月。
1、成立工作組
成立以主委為組長，分管副主委為副組長，若干社員代表組成的專項工作組。具體名單如下：
組長：xx
副組長：xx
組員：xx、xx、xx、xx、xx
2、背景資料收集與學(xué)習(xí)
收集包括以下背景材料
�。�1）中央深改組《關(guān)于全面推行河長制的意見》；
�。�2）《xx區(qū)中小河道綜合整治工作方案》；
�。�3）xx區(qū)中小河道整治配套政策；
�。�4）《xx鎮(zhèn)中小河道整治工作方案》；
（5）xx鎮(zhèn)5條黑臭河道情況資料。
�。ǘ┱{(diào)研檢查階段
時間為20xx年1月—20xx年7月。
內(nèi)容：
1、中小河道目標任務(wù)及整治措施方案制定情況調(diào)研檢查。包括控源截污實施方案制定情況；溝通水系、河道疏浚、堤岸整治、生態(tài)修復(fù)等河道整治實施方案制定情況；開展河道長效管理方案制定情況。
2、中小河道綜合整治完成情況調(diào)研檢查。包括整治工作完成情況、整治成效。
3、中小河道綜合整治長效管理機制建立情況。包括執(zhí)法監(jiān)管，動態(tài)管理機制，長效養(yǎng)護管理，引清調(diào)水，鼓勵公眾參與等方面。
4、中小河道綜合整治有關(guān)政策保障和執(zhí)行情況調(diào)研檢查。包括貫徹落實“河長制”，建立協(xié)調(diào)推進機制，健全考核問責機制，建立政策保障機制。
形式：
1、開展政府職能部門調(diào)研檢查2次。計劃安排在1月份1次，7月份1次。
2、召開2次座談會。參加對象包括政府職能管理部門、行政執(zhí)法部門、街道居委會等有關(guān)人員以及社會代表人士、群眾等等。計劃3月份開展1次，6月份開展1次。
3、開展2次社會調(diào)查。采取問卷調(diào)查的形式，計劃3月份1次，5月份1次。
4、現(xiàn)場走訪。計劃每月至少安排1次現(xiàn)場走訪，工作組聯(lián)系街鎮(zhèn)水務(wù)所進行。
5、個別訪談。對若干名代表人士進行個別訪談。
6、查閱資料。結(jié)合部門調(diào)研檢查進行。
�。ㄈ┏晒韰R總階段
時間是20xx年7月-20xx年8月
1、撰寫調(diào)研檢查報告；
2、撰寫監(jiān)督檢查報告；
3、梳理匯總書面意見和建議；
4、梳理匯總相關(guān)文字、影像、調(diào)查表等材料；
5、推薦1~2名九三學(xué)社專家學(xué)者參加區(qū)級專項督查考核工作。
“河長制”河道治理施工方案優(yōu)秀2
為貫徹中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組通過的《關(guān)于全面推行河長制的意見》，落實國務(wù)院《水污染防治行動計劃》，切實推進《xx市水污染防治行動計劃實施方案》，進一步改善全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)市委、市政府“補短板，惠民生”的要求，現(xiàn)就加快本市城鄉(xiāng)中小河道綜合整治提出如下工作方案。
一、城鄉(xiāng)中小河道黑臭的判定標準、分布和成因
（一）河道黑臭的判定標準
堅持感官評判與定量指標相結(jié)合，判定河道是否黑臭的標準為：一是投訴多、環(huán)境差、有異味；二是參考水質(zhì)指標，主要有三項：氨氮大于5毫克/升、溶解氧小于2毫克/升、透明度小于25厘米。
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按照上述判定標準，根據(jù)歷年信訪投訴、媒體反映、現(xiàn)場調(diào)查和水質(zhì)監(jiān)測情況，經(jīng)市、區(qū)水務(wù)、環(huán)保部門反復(fù)排摸，并經(jīng)各區(qū)縣政府復(fù)核確認，確定全市名錄內(nèi)黑臭河道為471條段（含列入住房城鄉(xiāng)建設(shè)部考核的56條段建成區(qū)黑臭水體），總長度631公里。其中，市管河道15條，區(qū)管河道23條，鎮(zhèn)村管河道433條，覆蓋9個國考斷面和23個市考斷面。在區(qū)域分布上，涉及15個區(qū)、127個街鎮(zhèn)，主要集中在近郊結(jié)合部和郊區(qū)。
經(jīng)分析，造成河道黑臭的主要原因有：沿河違章建筑和直排污染源是河道污染的主要因素；農(nóng)業(yè)面污染和禽畜養(yǎng)殖場點污染是影響郊區(qū)中小河道水質(zhì)的重要因素；混接污水和初期雨水通過雨水泵站放江是影響中心城區(qū)河道污染的重要因素；河道填堵和水系不暢也是影響河道水質(zhì)的因素。
二、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的指導(dǎo)思想和基本原則
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牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅持問題導(dǎo)向，順應(yīng)群眾期盼，以20xx年底全市中小河道基本消除黑臭為目標，動員全市上下打一場城鄉(xiāng)中小河道水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)，切實提升市民群眾對水環(huán)境的獲得感和滿意度，為上海建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國際大都市和卓越的全球城市筑牢生態(tài)環(huán)境和城市安全的底線。
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1、源頭控制、水岸聯(lián)動。結(jié)合“五違四必”區(qū)域環(huán)境綜合整治，將河道清淤、水質(zhì)改善與岸上拆違、截污納管、綠化造林相結(jié)合，綜合施策、多管齊下，從源頭上控制水體污染，并發(fā)揮政策的疊加效應(yīng)，提高水環(huán)境治理實效。
2、遠近結(jié)合、統(tǒng)籌安排。統(tǒng)籌處理好近期與長遠、治標與治本、水環(huán)境改善與防汛安全的關(guān)系，將城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治與國考、市考斷面和水功能區(qū)達標建設(shè)緊密結(jié)合，既確保明年全市中小河道基本消除黑臭，又為20xx年全市河道水質(zhì)基本消除劣Ⅴ類打好基礎(chǔ)。
3、條塊結(jié)合、以區(qū)為主。嚴格落實各區(qū)中小河道黑臭綜合整治主體責任，強化屬地管理、屬地責任；注重發(fā)揮市級管理部門的綜合職能，強化協(xié)調(diào)推進、政策引導(dǎo)和監(jiān)督考核。
4、嚴格執(zhí)法、注重長效。堅持科學(xué)治理與嚴格執(zhí)法并重，切實加強水務(wù)、環(huán)保、城管執(zhí)法等多部門協(xié)作，建立信息暢通、反應(yīng)迅速、處置高效的河道巡查、執(zhí)法工作機制，及時查處河道管理范圍內(nèi)違法違章建筑和違法排污等行為。落實定期巡查、保潔、管養(yǎng)責任，進一步健全河道長效管理機制。
5、公眾參與、社會監(jiān)督。堅持市民評判、社會評價、科學(xué)數(shù)據(jù)評定，讓群眾全過程參與黑臭河道的篩查、治理和評價，定期向社會公布中小河道的水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果，全過程接受社會監(jiān)督，治理結(jié)果以市民群眾滿意和考核達標為最終標準。
三、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要目標、任務(wù)和驗收標準
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20xx年底前，實現(xiàn)全市中小河道基本消除黑臭、水域面積只增不減、水質(zhì)有效提升、人居環(huán)境明顯改善、公眾滿意度顯著提高，為20xx年全市基本消除喪失使用功能的水體（劣于Ⅴ類）打好基礎(chǔ)。
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列入本次水環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)的中小河道總計471條段、631公里。其中，20xx年計劃實施142條段、196公里；20xx年計劃實施329條段、435公里。
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整治后連續(xù)三個月或20xx年10月、11月、12月的水質(zhì)平均值達到考核指標（溶解氧大于等于2毫克/升、氨氮小于等于5毫克/升、透明度大于等于25厘米）；整治后或20xx年底河道的感觀及公眾滿意度調(diào)查比整治前有顯著提升。
四、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的主要措施
按照“水岸聯(lián)動、截污治污，溝通水系、調(diào)活水體，改善水質(zhì)、修復(fù)生態(tài)”的治水思路，具體措施為：
（一）控源截污
1、開展黑臭河道周邊環(huán)境專項整治。結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理工作，將黑臭河道兩岸各1公里范圍內(nèi)的區(qū)域納入市、區(qū)、街鎮(zhèn)20xx年生態(tài)環(huán)境綜合治理重點區(qū)塊，其中，生態(tài)環(huán)境綜合治理區(qū)級、街鎮(zhèn)級重點區(qū)塊的選擇須與黑臭河道整治相結(jié)合，按照“五違四必”的工作要求，實施專項整治。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市環(huán)保局
2、實施黑臭河道周邊污水截污納管和污水管網(wǎng)完善。以黑臭河道兩側(cè)1-2個排水系統(tǒng)（或1-2公里）范圍為整治單元，20xx年11月底前完成摸底調(diào)查工作，20xx年內(nèi)完成區(qū)域污水管網(wǎng)完善工程方案制定。加大截污納管投入力度，20xx年基本完成黑臭河道周邊直排污染源的納管任務(wù)。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局
3、加大黑臭河道周邊工業(yè)企業(yè)整治力度。20xx年11月底前，完成黑臭河道周邊1000多家企業(yè)排污狀況排查并制定整改計劃。對未經(jīng)批準擅自設(shè)置的入河排污口，依法予以拆除，通過截污納管、調(diào)整關(guān)閉等方式消除直排污染源。推進綠色先進制造工藝、技術(shù)和裝備，提升企業(yè)治污水平；對不符合區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、達不到環(huán)保標準的，堅決實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市環(huán)保局、市經(jīng)濟信息化委、市水務(wù)局
4、實施市政雨水泵站治理工程。20xx年底，完成武進、北虹南、交通南等14座中心城區(qū)市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)，工程由城投集團負責立項建設(shè)（涉及外排截污管網(wǎng)的，由各區(qū)縣政府會同城投集團負責建設(shè)），列入20xx年市級固定資產(chǎn)投資計劃或市級城市維護計劃。郊區(qū)于20xx年11月底前，明確提出市政雨水泵站旱天截污設(shè)施改造任務(wù)。針對與黑臭河道整治相關(guān)的其他市政雨水泵站，20xx年11月底前，按照“一站一方案”的要求，制定混接點改造、就地處理和調(diào)度方案；加快研究制定市政雨水泵站雨天放江（包括初期雨水部分）污染負荷削減技術(shù)并加以應(yīng)用，大幅降低泵站放江污染負荷。
責任單位：城投集團、相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局
5、加強郊區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理。以黑臭河道周邊3公里范圍為重點，加大畜禽養(yǎng)殖污染治理力度。對范圍內(nèi)規(guī)劃保留的33個規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，加快完善畜禽糞污處理設(shè)施，實現(xiàn)糞污資源化利用，杜絕影響周邊河道環(huán)境；對范圍內(nèi)88家規(guī)劃不保留的規(guī)�；笄蒺B(yǎng)殖場，按照“一場一方案”逐一排出退養(yǎng)計劃，確保20xx年上半年完成70%以上退養(yǎng)計劃，三季度末完成60萬頭的退養(yǎng)任務(wù)。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、光明集團
協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)委、市環(huán)保局
6、推進農(nóng)村生活污水處理。20xx年底，完成黑臭河道周邊尚未收集處理的4萬戶農(nóng)村生活污水收集處理任務(wù)。同時，加強周邊村莊已建成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的運行管理和養(yǎng)護。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局
7、實施船舶污染治理。對黑臭河道范圍內(nèi)存在的“三無”船只進行清理；對全市河道管理范圍內(nèi)的違規(guī)經(jīng)營碼頭實施專項整治。加強通航管理，確保河道內(nèi)合規(guī)碼頭、船舶規(guī)范作業(yè)。根據(jù)河道實際通航情況，采取水上移動收集或在沿岸碼頭集中收集的方式建設(shè)船舶、港口污染物的接收設(shè)施，并規(guī)范處置。20xx年11月底，完成內(nèi)河船舶污染整治專項實施方案。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市綠化市容局
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1、開展黑臭河道中斷頭河治理。對黑臭河道范圍內(nèi)已確認的179條段斷頭河，20xx年底前完成分類整治方案，并通過拆壩建橋、疏通箱涵、實地開河等措施，溝通河道水系，增強水體流動能力。對市管道路、區(qū)管道路涉及斷頭河治理的橋梁（涵）工程，分別列入市、區(qū)20xx年交通維護項目投資計劃組織實施；其他項目納入水利專項組織實施。市相關(guān)部門要加大管線搬遷工作的協(xié)調(diào)支持力度，各相關(guān)管線單位要支持和配合斷頭河治理所涉及的管線搬遷工作。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市路政局、市規(guī)劃國土資源局、市公安局、各管線單位
2、制定水系連通工程整體方案。對易引發(fā)河道水質(zhì)黑臭或水環(huán)境質(zhì)量惡化的斷頭河進行調(diào)查摸底，結(jié)合地區(qū)規(guī)劃，20xx年底前，研究制定河網(wǎng)水系連通三年行動計劃，逐年組織實施，防止因斷頭河水流不暢引發(fā)新的河道黑臭和環(huán)境惡化。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃國土資源局、市公安局
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1、開展河道綜合整治。推進城鄉(xiāng)中小河道綜合整治方案中水利配套項目建設(shè)，研究制定河道疏浚淤泥的分類處置方案，加強底泥清淤疏浚，因河制宜建設(shè)生態(tài)護岸。將河道綜合整治納入20xx-20xx年水利專項計劃，20xx年底完成整治任務(wù)。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局
2、開展河道生態(tài)治理。發(fā)揮科技引領(lǐng)作用，通過采用人工增氧、人工濕地、生態(tài)浮島和配置水生植物等科技含量較高的工程和生物措施，改善水質(zhì)，逐步修復(fù)遭到破壞的水生態(tài)系統(tǒng)。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局
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20xx年11月底前，環(huán)保、水務(wù)等部門制定專項聯(lián)合執(zhí)法方案。專業(yè)執(zhí)法與部門聯(lián)動執(zhí)法相結(jié)合，綜合運用執(zhí)法手段和法律資源，完善聯(lián)合執(zhí)法、信息互通、案件移送等工作機制，形成嚴格執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法的工作局面，對沿河違法排污、危害水環(huán)境的行為保持高壓態(tài)勢。公安、城管、交通、海事、電力及司法等相關(guān)部門，按照職責，配合環(huán)保、水務(wù)部門開展執(zhí)法工作。
環(huán)保部門依據(jù)國家及本市環(huán)境保護等相關(guān)法律法規(guī)，以中小河道周邊工業(yè)企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場為重點，對超標排放、不正常使用污染物處理設(shè)施和采取逃避監(jiān)管方式違法排污等行為從嚴從重執(zhí)法。依法實施停產(chǎn)整治、按日計罰，依法對單位主要負責人和直接責任人實施“雙罰制”。對涉嫌環(huán)境犯罪的，移送公安部門追究刑事責任。
水務(wù)部門依據(jù)國家和本市涉水相關(guān)法律法規(guī)，針對中小河道周邊企事業(yè)單位，在城鎮(zhèn)排水與污水處理設(shè)施覆蓋區(qū)域內(nèi)，未按規(guī)定將污水排入城鎮(zhèn)排水設(shè)施的；在河道管理范圍內(nèi)擅自設(shè)置排（水）污口的`，依法從嚴從重實施行政處罰。
責任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、市交通委、市公安局、市城管執(zhí)法局、電力公司、相關(guān)區(qū)縣政府
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1、健全和完善動態(tài)管理機制。借助城市網(wǎng)格化管理平臺，完善河道水環(huán)境巡查監(jiān)督機制和發(fā)現(xiàn)機制，加大巡查力度，并根據(jù)市民投訴或各區(qū)進一步排摸發(fā)現(xiàn)的黑臭河道進行動態(tài)管理，基本符合判定標準的，發(fā)現(xiàn)一條，整治一條。其中：對水資源普查名錄內(nèi)的中小河道，補列攻堅戰(zhàn)的計劃；對水資源普查名錄外的河道或水體，由區(qū)和街鎮(zhèn)負責治理，列入?yún)^(qū)和街鎮(zhèn)整治計劃，做到城鄉(xiāng)中小河道黑臭整治全覆蓋。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市環(huán)保局
2、加強養(yǎng)護和保潔。按照河道設(shè)施養(yǎng)護和河道保潔“兩個全覆蓋”的工作要求，落實河道維修養(yǎng)護責任，完善工作機制，細化工作措施，提高維修養(yǎng)護水平；加強水面漂浮廢棄物、水生植物和落葉的打撈和清理，保持河道整潔、美觀。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局、市綠化市容局
3、加強引清調(diào)水。重點開展中小河道引清調(diào)水（微循環(huán)），在實施“大（引江濟太）、中（一河八片）、小（圩區(qū)）”三循環(huán)引清調(diào)水的基礎(chǔ)上，逐條分析黑臭河道與周邊水系溝通情況和水閘、泵站配置情況，制定引清調(diào)水專項方案，通過增加臨泵等措施加大動力引排的力度，鞏固中小河道黑臭治理成效。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府
協(xié)調(diào)部門：市水務(wù)局
4、加強水質(zhì)監(jiān)測。市環(huán)保局會同市水務(wù)局年內(nèi)完成制定統(tǒng)一的水質(zhì)監(jiān)測方案，并對中小河道綜合整治開展全過程水質(zhì)監(jiān)測。整治前，開展一次背景水質(zhì)監(jiān)測；整治期間，開展每月一次的水質(zhì)跟蹤監(jiān)測；整治后，開展三個月的水質(zhì)驗收監(jiān)測，用科學(xué)數(shù)據(jù)準確評估整治成效。完善水質(zhì)監(jiān)測臺賬制度，定期發(fā)布水質(zhì)監(jiān)測通報，水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果定期向社會公布。
責任單位：市環(huán)保局、市水務(wù)局、相關(guān)區(qū)縣政府
5、加強公眾參與和社會監(jiān)督。充分發(fā)揮市、區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持和指導(dǎo)職能，組織開展定期和不定期的專項視察和督察活動。暢通“12345”市民服務(wù)熱線、政風行風等政民互動渠道，及時回應(yīng)社會關(guān)切，解決群眾反映的水環(huán)境問題。充分發(fā)揮輿論的宣傳引導(dǎo)作用，用足用好媒體資源，加強對城鄉(xiāng)中小河道綜合整治工作的宣傳引導(dǎo)，組織志愿者開展愛水護水活動，積極營造全社會共同參與和支持城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的良好氛圍。
責任單位：市水務(wù)局、市環(huán)保局、市政府新聞辦、團市委、相關(guān)區(qū)縣政府
五、城鄉(xiāng)中小河道綜合整治的組織保障和政策保障
�。ㄒ唬┙⒊青l(xiāng)中小河道綜合整治協(xié)調(diào)推進機制
市級層面成立市政府分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭的水環(huán)境綜合整治聯(lián)席會議（以下簡稱“聯(lián)席會議”），市水務(wù)、環(huán)保、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理、財政、公安、經(jīng)濟信息化、交通、規(guī)劃國土資源、農(nóng)業(yè)、綠化市容、新聞、城管執(zhí)法等部門、單位和各區(qū)縣政府，以及通信、電力、鐵路、城投、申通、燃氣等單位參加。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市水務(wù)局，辦公室由市水務(wù)局和市環(huán)保局共同負責，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)中小河道綜合治理和考核評價工作；辦公室成員各相關(guān)部門按照職責做好指導(dǎo)和監(jiān)督，并細化和制定落實具體實施方案。
各區(qū)為轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治的責任主體，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責任人，牽頭成立工作小組，協(xié)調(diào)推進本轄區(qū)內(nèi)中小河道綜合整治。各區(qū)要切實履行屬地職責，制定“一河一策”整治方案，明確牽頭部門，落實工作分工，實行目標管理，強力組織推進。
同時，結(jié)合市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系督導(dǎo)市級重點區(qū)塊工作機制，把對應(yīng)各區(qū)的中小河道綜合整治納入市領(lǐng)導(dǎo)的督導(dǎo)范圍，督促指導(dǎo)各區(qū)推進治理工作。對小吉浦、小淶港、蘆勝河、界涇、西泗涇、機場圍場河等6條治理難度較大的跨區(qū)域界河整治工作，在現(xiàn)有整治工作機制的基礎(chǔ)上，由市聯(lián)席會議協(xié)調(diào)推進。
�。ǘ┙∪己藛栘煓C制
加快出臺本市關(guān)于全面推行河長制的實施方案，強化責任擔當。對列入本次攻堅戰(zhàn)整治范圍的中小河道全面落實河長制，做到條條河道都有河長。由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔任全市的總河長，各轄區(qū)內(nèi)的市管河道由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)擔任河長，區(qū)管河道由區(qū)其他領(lǐng)導(dǎo)擔任河長，鎮(zhèn)村管河道由街鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔任河長。
將城鄉(xiāng)中小河道綜合整治納入明年市政府目標管理重點專項，由市政府督查室加強跟蹤督查和檢查考核。加強對河長的績效考核和責任追究，對重視不夠、措施不力、進展緩慢的責任人進行約談。對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
�。ㄈ┌l(fā)揮政策的引導(dǎo)激勵作用
現(xiàn)有河道綜合整治、農(nóng)村生活污水處理、生態(tài)補償轉(zhuǎn)移支付以及區(qū)域生態(tài)環(huán)境綜合治理等相關(guān)政策向中小河道綜合整治項目傾斜，用好用足相關(guān)政策資源，發(fā)揮政策聯(lián)動的整體推動效應(yīng)。針對本次整治工作，進一步明確四個方面的政策。
1、加快項目審批和招投標進度。按照“年內(nèi)開工一批，明年一季度全面開工”的要求，中小河道綜合整治項目分區(qū)打捆列入20xx年市重大工程，參照或按照市重大工程相關(guān)工作要求，同步加快推進項目前期審批、證照辦理、招投標等相關(guān)工作流程。
在項目審批方面，項目（包括河道、橋梁、市政泵站改造等）立項報告可采用工可帶初設(shè)的一階段審批方式開展，市級主管部門加快項目的審批工作。在河道、橋梁工程中，有條件的區(qū)（經(jīng)申請同意后）可由市級主管部門委托區(qū)級主管部門開展審批工作。各區(qū)必須于11月上旬前，完成上報工作，市或區(qū)主管部門必須在一個月內(nèi)完成項目的審批工作。
在項目招投標方面，依據(jù)有關(guān)項目情況和特點，進行打捆招標，開展勘察設(shè)計一體化招標；采用平行項目評審方式加快審批，對無重大調(diào)整的項目，即可開展施工招標登記、發(fā)布招標信息等工作，批復(fù)后辦理中標結(jié)果備案；監(jiān)理招標參照施工招標方案同步進行；中心城區(qū)項目由市招標平臺實施招標，郊區(qū)在確保質(zhì)量和進度的前提下，也可由區(qū)招標平臺實施，浦東新區(qū)項目由浦東新區(qū)實施。
責任單位：相關(guān)區(qū)縣政府、市發(fā)展改革委、市交通委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市水務(wù)局、市重大辦
2、加大土地使用計劃支持力度。河道兩側(cè)確需防汛通道的，對寬度不足6米的，按照農(nóng)村道路進行建設(shè)；超過6米的，新增建設(shè)用地計劃指標由市統(tǒng)籌。耕地占補平衡指標原則上由各區(qū)自行落實，對耕地占補平衡指標無法落實的區(qū)，由市級調(diào)劑平臺予以支持解決。項目涉及占用基本農(nóng)田的，可通過核銷區(qū)級基本農(nóng)田機動指標方式予以解決。
責任單位：市規(guī)劃國土資源局、相關(guān)區(qū)縣政府
3、完善對黑臭河道斷頭河水系溝通工程的補貼政策。對179條斷頭河中市、區(qū)管河道水系溝通工程，按照現(xiàn)有河道整治補貼等政策執(zhí)行。新增鎮(zhèn)村管河道水系溝通工程補貼政策具體為：
涉及市、區(qū)管道路的，在道路紅線范圍內(nèi)的橋涵工程及其附屬管線搬遷等，由市、區(qū)交通部門列入維護項目計劃，其中，市管道路按照市管道路大修項目流程執(zhí)行，并納入20xx年市路政局燃油稅返還收入預(yù)算；區(qū)管道路納入?yún)^(qū)維護項目計劃，并根據(jù)各區(qū)實際情況，按照大中修項目流程實施，按照道路寬度進行分類補貼，A類橋（道路寬度≥30米），每座補貼3600萬元；B類橋（12米<道路寬度<30米），每座補貼1560萬元；C類橋（道路寬度<12米），每座補貼1020萬元。資金來源為燃油稅返還收入。
涉及鎮(zhèn)村管道路的，橋梁列入水利專項計劃，管線搬遷工程按照實際發(fā)生數(shù)的50%給予補貼。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目。
責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市交通委、市路政局
4、明確污水管網(wǎng)完善工程補貼政策。對郊區(qū)20xx年底前完成的，為現(xiàn)有直排污染源截污納管而配套建設(shè)的一、二級污水管網(wǎng)項目，按照規(guī)劃管徑實施的管網(wǎng)長度進行定額補貼。具體為：浦東、寶山、閔行、嘉定、松江、青浦補貼120萬元/公里，金山、奉賢補貼180萬元/公里，崇明補貼240萬元/公里。補貼時限為列入20xx-20xx年建設(shè)的項目，資金來源由市級建設(shè)財力予以安排，補貼資金由各區(qū)統(tǒng)籌用于上述污水管網(wǎng)項目。
責任單位：市發(fā)展改革委、市財政局、市水務(wù)局、市環(huán)保局
“河長制”河道治理施工方案優(yōu)秀3
為規(guī)范河道清淤、采砂管理，嚴厲打擊非法采砂行為，現(xiàn)決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展河道清淤、采砂專項整治行動，結(jié)合xx鎮(zhèn)實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，聚焦“水利工程補短板，水利行業(yè)強監(jiān)管”水利改革發(fā)展總基調(diào)，深入落實全面推行河長制關(guān)于加強執(zhí)法監(jiān)管的有關(guān)要求，立足“筑牢粵北生態(tài)屏障”目標，構(gòu)建政府負責、部門監(jiān)管、綜合治理、運行通暢的工作機制，強化對河道清淤疏浚工程監(jiān)管，依法嚴厲打擊河道非法采砂行為，維護河道正常管理秩序，鞏固我鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)成果。
二、工作目標
通過開展專項整治行動，全面規(guī)范河道清淤疏浚和采砂工作，依法打擊違法采砂行為，防止出現(xiàn)借“清淤之名”行非法采砂之實，杜絕各種巧立名目、規(guī)避監(jiān)管的采砂行為，重拳打擊各種盜采河砂行為，確保河道清淤，采砂管理秩序良好，河勢穩(wěn)定，維護河道良好水生態(tài)環(huán)境。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長為組長，鎮(zhèn)級河長為副組長，水務(wù)所、安監(jiān)站、自然資源所等為成員單位的河道清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責此次專項整治行動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和日常工作。辦公室辦公地點設(shè)在鎮(zhèn)水務(wù)所，辦公室主任由張向華同志兼任，負責日常事務(wù)。
四、工作步驟
�。ㄒ唬┱畏秶喝�(zhèn)所有河道清淤疏浚工程、采砂標段、堆砂場、砂場運輸車輛等項目和場所。
（二）整治步驟：專項行動從20xx年1月中旬開始，為期4個月，分三個階段：
1、動員部署（20xx年1月中旬）。鎮(zhèn)政府結(jié)合實際，全面部署河道清淤、采砂專項整治工作，制定具體實施方案，明確具體目標任務(wù)、責任措施，對本地區(qū)、本單位開展專項整治作出具體安排。
2、全面排查整治（20xx年1月中旬至20xx年2月中旬）。全面排查整治階段要重點把握三個環(huán)節(jié)。(1)審批環(huán)節(jié)：重點排查河道清淤疏浚工程的相關(guān)審批手續(xù)是否齊全，運砂車輛證件是否齊全、司機是否持證上崗等，采砂作業(yè)單位是否具備從事采砂、運砂作業(yè)等資質(zhì)。(2)監(jiān)管環(huán)節(jié)：重點排查河道清淤疏浚工程疏浚物的處置是否合法合規(guī)，河道采砂、清淤是否設(shè)置公示牌、是否存在超范圍、超深度、超量開采，有無河道采砂許可證進行采砂，砂石和清淤物料是否按照批準地點堆放，運砂車輛是否超限超載運輸，河道清淤、采砂是否污染水質(zhì)、破壞河道生態(tài)環(huán)境等。(3)打擊整治環(huán)節(jié)：重點打擊無證開采河砂、借“清淤之名”行非法采砂之實，清淤疏浚工程和采砂標段超時間、超范圍、超量開采，以村民自建房屋為名進行非法采砂、“螞蟻搬家式”非法采砂、等水事違法行為。對非法采砂行為要真正做到聯(lián)防聯(lián)治，露頭就打，依法嚴懲。
3、鞏固提高（20xx年2月中旬至20xx年4月15日）鎮(zhèn)河清淤、采砂專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組要對此次專項整治工作認真梳理總結(jié)，形成執(zhí)法有效經(jīng)驗做法，防止出現(xiàn)時緊時松、虎頭蛇尾的現(xiàn)象，防止已整改的問題出現(xiàn)反彈。
五、工作分工
�。ㄒ唬└鞔逦瘯焊鞔逦瘯凑諏俚毓芾碓瓌t，履行本行政區(qū)域河道清淤、采砂整治主體責任，加強專項行動組織協(xié)調(diào)，制定本村專項整治行動實施方案，細化責任分工。
�。ǘ╂�(zhèn)、村級河長：鎮(zhèn)、村級河長要把河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，切實履行河長職責，助推專項整治工作落實到位并取得實效。
鎮(zhèn)級河長：將所掛河流河道清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，并監(jiān)督檢查村級河長巡河履職情況。
村級河長：將轄區(qū)內(nèi)河流清淤、采砂專項整治工作納入巡河履職工作范圍，負責河道管理日常巡查，發(fā)現(xiàn)水事違法問題及時制止并匯報；配合上級河長、相關(guān)職能部門開展工作，協(xié)滿協(xié)助執(zhí)法部門對河道清淤、采砂整治工作進行調(diào)查處理。
�。ㄈ┧畡�(wù)所：
（1）負責河道清淤和采砂的管理和監(jiān)督工作，要對全鎮(zhèn)河道清淤疏浚工程的審批、現(xiàn)場監(jiān)管、疏浚物的處置進行自查自糾，對河道采砂標段要加強監(jiān)管，防止超范圍、超深度、超量開采；
�。�2）負責河湖管理工作，采取工程措施和非工程措施阻止非生產(chǎn)生活和非河道管理需要的車輛進入河道管理范圍，防止違法采砂行為的發(fā)生；
（3）負責將此次專項整治行動進展情況及遇到的突出問題上報鎮(zhèn)政府和縣級河長辦；
（4）充分發(fā)揮河長制的平臺優(yōu)勢，負責與相關(guān)部門溝通聯(lián)系，強化聯(lián)合執(zhí)法機制，對發(fā)現(xiàn)問題立即整改，對違法違規(guī)行為要立案查處。
（四）派出所：
�。�1）負責查處河道清淤、采砂及其管理活動中的治安管理違法犯罪行為，查處運砂車輛超載等違法行為；
�。�2)負責對違法采砂的組織者及違法采(運）砂逃逸者、暴力抗法者、涉及違法采砂黑惡勢力等進行打擊、追查和處理；對違法改裝、套牌的運砂、采砂車輛等作案工具及時進行查處；
�。�3）負責查處交通道路上運砂車輛違法超限等行為。
�。ㄎ澹┳匀毁Y源所：協(xié)助水務(wù)部門對河道范圍內(nèi)違法采砂行為進行查處，對砂石渣料堆放涉及違反土地管理法律法規(guī)行為進行查處。
�。┌脖O(jiān)站：
�。�1）負責農(nóng)用拖拉機的管理工作，對河道周邊村莊無牌無證的采砂拖拉機及時進行查處；
�。�2）會同水務(wù)部門對由河道清淤、采砂活動引起的污染水質(zhì)、破壞生態(tài)環(huán)境等問題進行查處。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)，壓實屬地責任。要把此次專項整治行動作為推動生態(tài)文明思想落地見效的.具體行動來開展。各村要認真研究部署，制定工作方案，切實把專項整治行動抓細抓實，切實履行本行政區(qū)域河道采砂治理主體責任。特別要發(fā)揮鎮(zhèn)、村兩級河長作用，要將打擊違法采砂行為納入績效考核。各村要建立河道采砂清淤巡河問題臺賬，每月20日前上報至鎮(zhèn)水務(wù)所，水務(wù)所要根據(jù)各村上報的問題及日常巡查發(fā)現(xiàn)的問題建立整改問題清單，并一一落實好整改要求。
�。ǘ┘訌姕贤▍f(xié)作，樹立“一盤棋”思想。村級河長要與鎮(zhèn)級河長加強溝通配合，各職能部門要牢固樹立“一盤棋”思想，按照統(tǒng)一部署，加強協(xié)作配合，做到上下溝通，左右聯(lián)動，綜合治理，形成齊抓共管的強大合力，強力推進此次專項整治行動扎實有序開展。專項整治行動期間，由鎮(zhèn)成立督導(dǎo)組，對各村、職能部門開展清淤、采砂專項整治行動情況進行實地督導(dǎo)，對典型非法采砂案件進行掛牌督辦。
（三）嚴明紀律，嚴格執(zhí)法。各村和職能部門要強化政治監(jiān)督，嚴肅追究問責，絕不允許搞上有政策、下有對策，絕不允許有令不行，有禁不止。在排查整治過程中要建立問題清單及工作臺賬，制定時間表路線圖，明確整改責任和整改要求，堅持邊查邊改，立查立改。對于在此次專項整治行動中存在的突出違法違規(guī)行為要敢于動真碰硬，該上報的上報、該處置的處置、絕不以整改代替處罰；該移交公安等司法機關(guān)的堅決移交，絕不以行政處罰代替刑事處罰，確保此次專項整治行動“嚴緊硬”，見實效。
�。ㄋ�)加強宣傳引導(dǎo)和信息溝通。堅持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”方針，一是深入村組對村民進行水法律法規(guī)宣傳，讓知法懂法守法。二是各村委會要與鎮(zhèn)水務(wù)所之間要加強信息溝通和共享。三是各村、各職能部門要認真做好專項整治行動材料(含文字、圖片和視頻等）的收集、整理和上報工作。
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