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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

時間:2023-04-15 17:52:17 報告 我要投稿
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農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

  隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升,大家逐漸認識到報告的重要性,我們在寫報告的時候要注意邏輯的合理性。那么大家知道標(biāo)準(zhǔn)正式的報告格式嗎?以下是小編收集整理的農(nóng)業(yè)調(diào)查報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告1

  面源污染是相對于點源污染而言的。農(nóng)業(yè)面源污染,也叫農(nóng)業(yè)自身污染,它主要指用于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、畜禽糞便等造成的污染,由于這類農(nóng)用生產(chǎn)資料長期大劑量或單一使用,污染具有隨機性大,分布范圍廣,危害規(guī)模大,監(jiān)測、管理控制非常困難,其治理難度遠遠超過點源污染。

  重慶市農(nóng)業(yè)面源污染較為突出,主要表現(xiàn)在五個方面:

  一、農(nóng)用化學(xué)品投入量大,利用率低,流失量大。20xx年全市化肥施用總量按純量計算為79.80萬t,化肥單位施用量為411.7kg/hm2;農(nóng)藥折純用量16369.2t,單位施用水平8.44kg/hm2;農(nóng)膜使用量為23483.7t,平均使用水平為48.76kg/ hm2,平均殘留量為25.93kg/hm2;瘜W(xué)投入品利用率低,大量的N、P通過農(nóng)田徑流流入江河,造成農(nóng)業(yè)面源污染。

  二、畜禽養(yǎng)殖量大,糞便處理率低,直接排放量大。20xx年全市39個區(qū)縣(市)畜禽養(yǎng)殖總量為32616.1萬頭(只、羽),產(chǎn)糞總量為15650.7萬噸,糞便利用率為75.5%,尿液利用率為66.3%。規(guī)模化的養(yǎng)殖場除少部分建有糞污處理設(shè)施外,大部分養(yǎng)殖場的糞便采用水沖洗圈舍直接排放或長期堆放,形成農(nóng)業(yè)面源污染。

  三、作物秸桿產(chǎn)生量大,資源化利用率低。20xx年,全市農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生總量為1677.90萬噸,但是被利用的比例卻不高,大部分都被直接焚燒或丟棄,是造成農(nóng)田秸稈面源污染的.主要來源。

  四、水產(chǎn)養(yǎng)殖面積大,投餌量高。20xx年重慶市水產(chǎn)養(yǎng)殖總面積221.0萬畝,投餌量最多的草魚高達20xx-3000kg/畝,鰱魚投餌量最少。一些地區(qū)受傳統(tǒng)的水產(chǎn)養(yǎng)殖習(xí)慣影響,利用各種廢棄料和畜禽糞便作水產(chǎn)飼料,對水體水質(zhì)造成嚴重威脅。

  五、生活垃圾處理率低,生活污水無序排放。20xx年重慶市農(nóng)村居民生活垃圾排放總量為6.04萬t/d,生活污水排放排放總量為49.92萬t/d。農(nóng)村生活垃圾的無害化處理率僅為10%左右,生活污水處理率不到10%,是農(nóng)村面源污染的生活污染源。

  農(nóng)業(yè)面源污染的危害主要有:

  一、土壤污染嚴重,耕地質(zhì)量下降。據(jù)重慶市農(nóng)地污染與作物健康品質(zhì)關(guān)聯(lián)規(guī)律與綜合控制技術(shù)研究表明,庫區(qū)土壤中的汞、隔、砷、鉛和鋅五種重金屬含量存在明顯的累積現(xiàn)象,特別是鎘和鉛累積現(xiàn)象十分突出,較20年前

  增加一倍以上。稻田土壤,重金屬平均污染綜合指數(shù)為0.85,達到警戒級水平,其中輕污染的有5個區(qū)縣占23.81%,主要污染物為鎘;旱地土壤,重金屬平均污染綜合指數(shù)為1.46,達到輕污染級水平,其中重污染、中污染、輕污染、警戒的區(qū)縣分別有1個、1個、5個、8個和6個,分別占4.76%、4.76%、23.81%、38.09%和28.57%,主要污染物也是鎘。

  20xx年對三峽庫區(qū)的8個基本農(nóng)田片區(qū)土壤監(jiān)測,有3個片區(qū)已達到警戒級水平,占37.5%。對20個蔬菜基地監(jiān)測,部分基地土壤重金屬含量超標(biāo)。部分農(nóng)田土壤板結(jié),耕性下降,宜種性降低,已逐漸出現(xiàn)退化現(xiàn)象。

  二、水體富營養(yǎng)化,水質(zhì)安全降低。水環(huán)境問題主要表現(xiàn)在水體富營養(yǎng)化和水質(zhì)污染兩個方面,據(jù)環(huán)境水質(zhì)監(jiān)測部門的測評,目前長江干流部分江段和不少支流水質(zhì)均未完全達到地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)三類水質(zhì),有56%的監(jiān)測斷面的水質(zhì)不能滿足水域功能要求,其中N、P含量超標(biāo),BOD5、大腸桿菌超標(biāo)率、超標(biāo)倍數(shù)驚人。重慶區(qū)域內(nèi)的70條次級河流有23條斷面水質(zhì)為劣Ⅴ類,占23.3%。26個斷面中,水質(zhì)呈中度富營養(yǎng)、輕度富營養(yǎng)、中營養(yǎng)和貧營養(yǎng)的斷面分別占7.7%、38.5%、和50.0%和3.8%。其中萬州區(qū)苧溪河2個斷面呈中度富營養(yǎng),忠縣汝溪河、黃金河、豐都縣渠溪河和龍河、云陽縣澎溪河5條河流10個斷面呈輕度富營養(yǎng)。

  三峽庫區(qū)主要污染源是農(nóng)田徑流,庫區(qū)水體中90%的懸浮物來自農(nóng)田徑流,在庫區(qū)水體污染源中,農(nóng)業(yè)面源污染的貢獻率達60%以上,這種農(nóng)業(yè)面源污染對三峽水庫水質(zhì)構(gòu)成巨大威脅。

  三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,食物鏈和經(jīng)濟鏈?zhǔn)艿接绊憽?/strong>20xx年對庫區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品市場抽樣監(jiān)測,大米重金屬樣本超樣率48.3%,玉米重金屬樣本超標(biāo)率33.9%,蔬菜農(nóng)殘樣本超標(biāo)率26.5%,茶葉樣本超標(biāo)率27.8%。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降,對食物鏈帶來影響,產(chǎn)品市場競爭力弱,也直接影響農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,進而影響經(jīng)濟鏈。

  四、村落衛(wèi)生環(huán)境差,危害人體健康。農(nóng)戶典型調(diào)查表明,重慶市農(nóng)村生活垃圾處理率僅為10%,生活污水處理率不足10%,部分村落衛(wèi)生環(huán)境差,加之畜禽糞污的直接排放、作物秸稈隨意堆放,臟亂差現(xiàn)象較為突出,農(nóng)村居民飲水安全受到影響。根據(jù)重慶市水利局的抽樣調(diào)查,目前重慶市2423萬農(nóng)村人口中,有1341萬人引水不安全。對全市2380處集中供水水源地的調(diào)查表明,水質(zhì)不合格的有1952處,多為Ⅳ類或Ⅴ水質(zhì),少部分地方氟、汞、可溶性固體等毒理學(xué)指標(biāo)和化學(xué)指標(biāo)超標(biāo)。同時生活垃圾、生活污水和畜禽糞污等,在高溫下可能產(chǎn)生異臭,滋生病菌、寄生蟲和蚊蠅,導(dǎo)致流行病發(fā)生,對人體健康造成危害。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告2

  **村位于**縣**鎮(zhèn),距離縣城140公里,既不近路,也不靠水,曾是典型的窮山僻壤。然而,今天的**村卻展現(xiàn)出令人驚喜的新景象,到處都是生機勃勃的新農(nóng)業(yè)。據(jù)調(diào)查,經(jīng)過多年發(fā)展,煙葉、蔬菜、茶葉已經(jīng)成為該村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),總面積達到1400余畝,占全村耕地面積的90,人均擁有2.5畝。依托新農(nóng)業(yè),該村農(nóng)民人均純收入xx年達到4500元。收入快速增長,農(nóng)民富家興村的熱情也隨之上漲。近年來,他們遠離了打牌賭博等陋習(xí),形成了學(xué)習(xí)新技術(shù)、做大新產(chǎn)業(yè)的自覺性。分析“**現(xiàn)象”,我們發(fā)現(xiàn):他們的成功就在于把產(chǎn)業(yè)當(dāng)船,把市場當(dāng)海,置身市場之“!保R心協(xié)力劃“船”。

  一、領(lǐng)航之燈:黨員干部

  一個地方的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要在市場之海找到適航之線,必須要有“領(lǐng)航之燈”。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)中,善于分析市場、敢于率先垂范、勤于解民之難的共產(chǎn)黨員和村組干部就如一盞盞明亮的“航燈”,給人方向、給人自信、領(lǐng)人前進。他們樂當(dāng)宣傳員。每年冬季農(nóng)閑時,黨員和干部都要分片包干,深入農(nóng)戶宣傳新政策、新品種、新技術(shù)、新典型;每次集中開會時,黨員和干部都要推薦合適人員,給農(nóng)民講經(jīng)濟效益、講成功經(jīng)驗、講市場形勢;平時還安排有黨員和干部及時更新《**之窗》宣傳內(nèi)容。他們甘當(dāng)示范者。為了現(xiàn)身說法,黨員和干部帶頭搞專業(yè)。今年,全村26名黨員和干部農(nóng)戶,戶戶都是煙葉、茶葉或蔬菜專業(yè)戶。其中,22戶種植規(guī)模在10畝以上。幾名村干部表現(xiàn)更為突出,村黨支部書記康新春家種了20畝烤煙,村主任康村堯家種了25畝烤煙,村文書康新云家種了15畝青椒。他們勤當(dāng)幫帶人。為了幫助有特殊困難的農(nóng)戶,黨員和干部每年都要分別聯(lián)系3-5名農(nóng)戶,給予技術(shù)指導(dǎo),幫助備耕備肥,聯(lián)系產(chǎn)品銷售,甚至提供資金扶持。

  村主任康存堯上任兩年以來,一直聯(lián)系著5個煙葉生產(chǎn)戶,既指導(dǎo)技術(shù),又提供烤房,還先后為3個農(nóng)戶借款2萬多元。在黨員和干部的引領(lǐng)和幫助下,廣大農(nóng)民對新農(nóng)業(yè)建設(shè)認識深、熱情高、行動快。都已60多歲的李運之老兩口,前年還在村主任的數(shù)番勸說下才種了1.1畝烤煙,沒想到一下獲利3500元。今年,他倆非常積極,硬是向村里爭取了2.5畝種煙計劃。

  二、撐船之槳:科學(xué)技術(shù)

  **人對“科技是第一生產(chǎn)力”有深刻的理解,他們高度重視用先進的科學(xué)技術(shù)打造新農(nóng)業(yè)的推進之“槳”。近年來,該村通過與農(nóng)科部門合作建立了技術(shù)上門服務(wù)機制,經(jīng)常邀請專家現(xiàn)場講課,開通了農(nóng)村遠程教育網(wǎng)絡(luò),開設(shè)有農(nóng)民夜校,增強了全民的科技意識,提高了全村科技興農(nóng)的水平。

  一是推廣了實用技術(shù)。該村已經(jīng)廣泛實行了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)測土配方技術(shù),特別是隨著國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目的落戶,項目參建單位湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)定期派出博士生導(dǎo)師和碩士研究生現(xiàn)場指導(dǎo)。今年,該村煙葉生產(chǎn)在大田移栽、揭膜培土、抹芽打頂、分級扎把等原有技術(shù)的基礎(chǔ)上,又推廣了煙葉漂浮育苗、自動排濕控溫烤制等最新技術(shù),該村煙葉生產(chǎn)技術(shù)和煙葉質(zhì)量已經(jīng)達到全國一流水準(zhǔn)。

  二是推廣了優(yōu)質(zhì)品種。該村成功推廣了天超1號、天椒17號等辣椒新品種,推廣了K326、云煙78等煙葉新品種,推廣了富頂大白等茶葉新品種。目前,該村辣椒、煙葉、茶葉優(yōu)質(zhì)率都達到了70以上,實現(xiàn)了產(chǎn)品產(chǎn)量和產(chǎn)品質(zhì)量的雙提高。

  三是引進了先進機械。該村已經(jīng)擁有單機日量相當(dāng)于30個勞動力日量的.采茶機8臺,擁有單機日量相當(dāng)于20個勞動力日量的耕整機2臺,此外還擁有大小動力運輸車38臺、大型加工機械28臺,極大地提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

  四是形成了生態(tài)品牌。該村在重視技術(shù)興農(nóng)的同時,十分注重農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)品牌的打造,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,全面施用生態(tài)肥、有機肥,嚴禁使用劇毒、高殘留農(nóng)藥,該村所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)達到無公害標(biāo)準(zhǔn),該村已被列為全省無公害蔬菜、茶葉生產(chǎn)基地。

   三、揮槳之人:專業(yè)大戶

  在市場大海中,個人力量渺小,抗巨浪、提航速必須眾人劃槳。近年來,**村通過大力發(fā)展專業(yè)大戶,為自己的產(chǎn)業(yè)之船培養(yǎng)了一大批身強力壯的揮槳之人。發(fā)展專業(yè)大戶,他們有三點共識:首先,“門路多了,顧東沒顧西,結(jié)果什么也搞不好;集中干一行,鉆得深研得精,能提高質(zhì)量生效益,因此,必須推行‘一戶一業(yè)’”;其次,“一定規(guī)模的專業(yè)生產(chǎn),能夠使效益產(chǎn)生加法效應(yīng),因此,應(yīng)該鼓勵有經(jīng)濟實力和管理能力的專業(yè)戶向?qū)I(yè)大戶發(fā)展”;再次,“絕大多數(shù)農(nóng)民能力有限,他們還僅僅是被組織者,沒有足夠的力量組織大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,因此,要重點發(fā)展規(guī)模適度的‘基本戶’,謹慎發(fā)展‘超大戶’”。在這些理念的指引下,該村專業(yè)大戶的發(fā)展保持了良性穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。xx年,該村148個農(nóng)戶中,茶葉、蔬菜、煙葉專業(yè)戶達到112個,占總戶數(shù)的76。其中,規(guī)模在5-20畝的“基本戶”達到78個,占專業(yè)戶總數(shù)70;規(guī)模在20畝以上的專業(yè)戶達到8個,占專業(yè)戶總數(shù)的7。專業(yè)大戶的快

  速發(fā)展推動了該村整個產(chǎn)業(yè)的做大做強。xx年,該村煙葉面積突破600畝、茶葉面積達到400畝、蔬菜面積達到350畝。

  四、揚帆之風(fēng):激勵措施

  **人相信:有效的激勵措施是產(chǎn)業(yè)之“船”前進的揚帆之風(fēng),它能夠廣泛凝聚民心民力,充分激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

  近年來,一方面,他們堅持及時深入地宣傳上級惠農(nóng)政策,動員全民團結(jié)一心,真抓實干,積極創(chuàng)造條件,搶抓政策機遇,加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。20xx年以來,全體村民共同努力、艱苦奮斗,成功實現(xiàn)了煙葉千擔(dān)村的目標(biāo)、爭取了國家煙葉以成熟度為中心配套生產(chǎn)技術(shù)示范項目、蔬菜無公害生產(chǎn)基地等項目,先后獲得各級蔬菜基地補貼、公路建設(shè)補貼、煙水工程補貼、煙葉苗池和烤房補貼等各種特殊扶持資金40多萬元。這些政策的落實,極大地改善了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的基礎(chǔ)設(shè)施條件。

  另一方面,他們又能夠自我創(chuàng)新,出臺一些融入情感的“土政策”,表彰先進,鞭策后勁,努力營造自我加壓、相互趕超的創(chuàng)業(yè)氛圍。20xx年以來,他們每年都安排有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,每年初在村級經(jīng)濟會議上對民主評議產(chǎn)生的產(chǎn)業(yè)功臣進行集中表彰,給這些功臣獎勵一個紅包、戴上一朵鮮花、獻上一片掌聲,對有突出貢獻的服務(wù)部門和個人還敲鑼打鼓、放鞭炮、送錦旗。這些措施看似很小,但足以令每一個在場的人感動不已,得到表彰的人告誡自己“不負眾望再努力”,沒得到獎勵的人告誡自己“瞄準(zhǔn)目標(biāo)快超越”。

  五、攬客之訣:誠信友善

  市場之海講究“合作共渡”、“合作共贏”,而合作的紐帶是誠信。在新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,**人始終保持了山里人樸實無華的本性,始終做到誠信友善招徠天下客。

  一是熱情接待。只要你進入該村,你就會發(fā)現(xiàn),他們早就打出了“**村歡迎您”的巨幅標(biāo)語,他們一定會拿出上好的香煙、酒水和飯菜招待外地客人。特別是幾位村干部和幾位營銷大戶,每年都會為相約而聚的蔬菜老板安排最好的房間,且房間布置從清晰的彩電、舒適的布鞋到專用的澡盆一應(yīng)俱全。

  二是周到服務(wù)。凡是外來人在本地碰到的矛盾糾紛,他們都優(yōu)先調(diào)處;凡是外來人在本地遇到的特殊困難,他們都盡力幫助;凡是外來人向本地提出的合理要求,他們都盡量滿足。比如,對進村運菜運茶的車輛,不論進村多么晚,出村多么早,黨員、干部和流通大戶都會及時號召村民組織貨源,按時裝車,及時發(fā)車。

  三是誠信交易。**人不講假話,說話算話。客商千里之外打電話形成的口頭訂貨合同都絕對有效。他們出售蔬菜、茶葉等產(chǎn)品從來不攙假,不短斤少量,不欺行霸市、漫天要價。他們付出的是誠信友善,贏得的是豐厚回報。

  每年,總有100多人從湖北和周邊其他鄉(xiāng)村趕來打工,有效地彌補了該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中勞動力的不足。每年,總有數(shù)十名來自常德、益陽、長沙、南京、廣州等方向的客商前來購貨,為該村農(nóng)產(chǎn)品提供了廣闊的銷路。

  六、上岸之橋:營銷協(xié)會

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)在市場之海的每一個“航程”都以農(nóng)產(chǎn)品銷售為終點。上“岸”之橋?qū)τ趯崿F(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品價值十分重要。在**村新農(nóng)業(yè)建設(shè)過程中,由部分村干部、種植大戶和流通大戶組成的營銷協(xié)會,就如市海旅船的“上岸之橋”,總能幫助該村不同的農(nóng)產(chǎn)品找到不同的“搭橋”之法,實現(xiàn)理想的價值。在茶葉銷售上,每年冬季,營銷協(xié)會就會從全鎮(zhèn)30多家茶廠中選出幾位有實力、講誠信的老板,然后再組織村民統(tǒng)一與這些老板簽訂茶葉銷售合同,要求這些老板承諾保低收購價格、并支付部分訂金,有效保證了茶農(nóng)來年能夠穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)撈收入。

  在煙葉銷售上,每到銷售季節(jié),營銷協(xié)會就會組織技術(shù)人員逐戶上門預(yù)檢,敦促煙農(nóng)將煙葉分好級、扎好把、打好捆,然后成立幾個煙葉銷售小組,每組安排有村干部、技術(shù)人員、煙葉戶主和運輸車輛,在規(guī)定的時間內(nèi)分批分次集中銷售,有效保證了煙葉收購公平公正、價格合理、秩序井然。在蔬菜銷售上,每到上市時期,營銷協(xié)會就會將各個方面的客商組織起來,協(xié)調(diào)各方統(tǒng)一收購價格,有效避免了客商之間相互抬壓價格;同時,派出協(xié)會成員包干負責(zé)到地塊,組織菜農(nóng)有序采摘,避免多采亂貨、少采錯市,有效保護了菜農(nóng)的利益。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告3

  一、XX鄉(xiāng)基本情況

  (基本情況略)XX鄉(xiāng)純屬于農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。

  二、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的地位和作用

  農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟發(fā)展的永恒主題,是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部份,是經(jīng)濟發(fā)展中一項長期而重要的任務(wù),是釋放結(jié)構(gòu)能量,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和提高農(nóng)村經(jīng)濟運行質(zhì)量的重要保證。幾年來,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得了重要進展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對我鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)地位和作用主要表現(xiàn)如下:

  (一)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是XX鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)濟的需要。XX鄉(xiāng)是一個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r一直決定著我鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的全局。據(jù)調(diào)查二00三年我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收3655萬之中,農(nóng)業(yè)收入占68%以上。我鄉(xiāng)國民經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展,取決于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是實現(xiàn)農(nóng)民增收奔小康的關(guān)鍵。通過幾年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,我鄉(xiāng)二00三年糧經(jīng)比例為35:65。鄉(xiāng)黨委、政府積極引進經(jīng)濟作物,如種植甘蔗1200畝,甘桔20xx畝,葡萄500畝,蔬菜5000畝,滇屯502優(yōu)質(zhì)稻1500畝,冬季玉米制種6000畝。大大地增加了農(nóng)民收入。僅20xx年度冬季玉米制種收入600多萬元。平均每戶收入20xx元,人均500元收入,占人均純收入(1906元)的三分之一。保證農(nóng)民收入穩(wěn)定增長。

 。ㄈ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是二十一世紀(jì)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)在要求。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境發(fā)生了深刻的變化,公文范文對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提出了新的要求,機遇和挑戰(zhàn)并存,一是我鄉(xiāng)經(jīng)濟生活己進入溫飽型向小康型轉(zhuǎn)變的階段,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整順應(yīng)消費結(jié)構(gòu)的變化而變化。二是市場供求關(guān)系正發(fā)生變化,賣方市場已經(jīng)轉(zhuǎn)向買方市場,消費者對產(chǎn)品的質(zhì)量及品種的要求越來越高,農(nóng)村大量的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)必須相應(yīng)調(diào)整。

  三、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在問題

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀

  農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整從一九九二年至今的十二年,九二年黨中央提出發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)開始進入發(fā)市場為導(dǎo)向,以經(jīng)濟效益為中心,以滿足市場要求為目標(biāo)的新階段,市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品和經(jīng)濟效益高的經(jīng)濟作物迅速發(fā)展。如我鄉(xiāng)的皺皮菜辣的種植在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到主導(dǎo)作用,由政府引導(dǎo)產(chǎn)品推向市場,農(nóng)民收入可觀,但未持續(xù)幾年以失敗告終。從九八年起純屬農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的XX鄉(xiāng),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)中經(jīng)濟作物主要是烤煙,甘蔗兩大產(chǎn)業(yè),但由烤煙政策的變化,實行“雙控”政策,面積大大縮減,由原來的1500畝降到現(xiàn)在的300畝;甘蔗由于價格低,成本升高,致使種植面積由原來的3000畝下降到現(xiàn)在的1200畝。在這樣的情況下,我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是勢在必行,積極引進公司,采取“政府+公司+農(nóng)民”的形式,進行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。1998年在試驗178畝冬季玉米制種成功后,逐年進行推廣種植,到20xx年發(fā)展到6000畝,每畝收入1000元左右,純收入每畝800元,給農(nóng)民帶來實惠,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。

 。ǘ┺r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整存在的問題

  幾年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,對發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)民收入,保證市場供給發(fā)揮重要作用。但是,從目前看,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)長期積累的矛盾并未根本解決,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與市場消費、農(nóng)民增收的要求還很不適應(yīng),農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著許多新情況、新問題。一是勞動者素質(zhì)低,只顧眼前利益,不顧長遠、全局利益,F(xiàn)我鄉(xiāng)冬季玉米制種實施五年時間,但農(nóng)民不遵守合同,沒有信任,出現(xiàn)一些違反公司合同的現(xiàn)象。二是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不完全適應(yīng)消費多樣化的需求,品種單一;三是農(nóng)民不能有效地進入市場,農(nóng)產(chǎn)品銷售不暢,價格低迷;四是農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化滯后,農(nóng)業(yè)比較效益低,農(nóng)民收入增幅減緩;五是自然資源利用不合理,一些生態(tài)環(huán)境受到破壞;六是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。我鄉(xiāng)20xx年第三產(chǎn)業(yè)總收入只470萬元,占全鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟總收入3655萬元的12。8%,特別向外輸出勞動力收入只有3萬元?傊,產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的,但主要還是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

  四、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的'對策及設(shè)想

  筆者通過調(diào)查全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況,認為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的道路。因為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售的一體化經(jīng)營。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以后,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,也就是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。在這個過程中,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地通過調(diào)整結(jié)構(gòu),這龍頭企業(yè)提供所需的農(nóng)產(chǎn)品。龍頭企業(yè)為了實現(xiàn)自己的需求,這農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供市場、技術(shù)、資金支持,提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的水平,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入,必須采取以下措施:

  (一)大力培育和扶持龍頭企業(yè)

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整功能的強弱,關(guān)鍵在于龍頭企業(yè)實力的強弱。龍頭企業(yè)經(jīng)濟實力強,對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用就大。因此,要采取有效措施,加強龍頭企業(yè)建設(shè)。按照國家有關(guān)規(guī)定,對龍頭企業(yè)要在稅收、信貸、出口等方面給以扶持。要有計劃、有重點地培育一批大型龍頭企業(yè),不斷增強它們對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動、支持能力。應(yīng)選擇一些經(jīng)濟實力強的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷為主的企業(yè),進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營行列,充當(dāng)龍頭企業(yè),發(fā)揮它們在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的引導(dǎo)和支持作用。要鼓勵多種所有制形式、多種經(jīng)營類型的龍頭企業(yè)的發(fā)展,防止重復(fù)建設(shè),以合理的龍頭企業(yè)結(jié)構(gòu)帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的組合和優(yōu)化。龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,以利于農(nóng)業(yè)各部門、各產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展,形成科學(xué)的農(nóng)業(yè)區(qū)域結(jié)構(gòu)。

 。ǘ┎扇 肮炯愚r(nóng)戶”、“訂單農(nóng)業(yè)”等多種形式,帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),實行“公司加農(nóng)戶”,進一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動作用。提倡龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)同農(nóng)戶簽定訂單,這樣可以將市場多層次、多樣化的需求表現(xiàn)為對農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量、質(zhì)量、品種、規(guī)模等的具體要求,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供信息和導(dǎo)向。農(nóng)民按照訂單的約定來安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),可以使生產(chǎn)結(jié)構(gòu)更適應(yīng)市場需求結(jié)構(gòu),從而帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,發(fā)揮比較優(yōu)勢,合理配置農(nóng)業(yè)資源。加強“合同”和訂單的管理,進一步規(guī)范化、制度化,提高履約率。

 。ㄈ┖侠泶_定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品基地生產(chǎn)結(jié)構(gòu)

  農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”。實行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營后,要發(fā)揮市場和龍頭企業(yè)的帶動作用,搞好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的結(jié)構(gòu)調(diào)整,要根據(jù)市場和龍頭企業(yè)需要,合理確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)。要加快農(nóng)業(yè)科技進步,發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技推廣中的作用,促進農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)產(chǎn)品基地的普及和推廣。要采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的科技水平,依靠科技帶動品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要加強農(nóng)產(chǎn)品基地的農(nóng)田水利建設(shè),推廣節(jié)水灌溉技術(shù),搞好儲藏、保鮮、運輸、供電、通訊等設(shè)施建設(shè),以保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的需要。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要健全市場網(wǎng)絡(luò),開辟農(nóng)產(chǎn)品市場,創(chuàng)造良好的外部銷售環(huán)境。

 。ㄋ模┻\用利益機制調(diào)動農(nóng)戶調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性

  農(nóng)戶是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的主體,也是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“第一車間”的經(jīng)營主體。只有正確處理農(nóng)戶與龍頭企業(yè)間的利益關(guān)系,形成利益共同體,農(nóng)戶才能按照市場和龍頭企業(yè)的要求,

  積極搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司帶農(nóng)戶,重要的是要靠利益紐帶去帶動。因此,龍頭企業(yè)要逐步與農(nóng)戶建立“利益均沾、風(fēng)險共擔(dān)”的利益機制,保護農(nóng)民利益,調(diào)動農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性。一是對農(nóng)戶生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,要按訂單或“合同”收購,合理定價,以質(zhì)論價,決不要壓級壓價,限收拒收。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告4

  XX鎮(zhèn)地處XX市西北部,是典型的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)共有13個村民委員會,149個村民小組,人口30028人?偯娣e180平方公里,耕地面積XX公頃,其中水(旱)田面積XX公頃。200x年由XX、XX兩鎮(zhèn)合并為現(xiàn)在的XX鎮(zhèn)。

  XX鎮(zhèn)在農(nóng)業(yè)稅改革前,全鎮(zhèn)(包括原XX鎮(zhèn),下同)應(yīng)負擔(dān)農(nóng)業(yè)稅XX擔(dān),平均每畝水(旱)田負擔(dān)XX公斤。稅改后畝負擔(dān)任務(wù)X公斤,基本達到省、市文件規(guī)定減負50%的要求。今年,按照省文件精神,按去年的50%征收。

  今年我鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)稅征收工作,我鎮(zhèn)黨委、政府非常重視,在市會議后即著手布置。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,行動快,從而取得較好的效果。在市要求全面完成任務(wù)傳真精神后,我鎮(zhèn)先從鎮(zhèn)自有支配資金中墊支完成全年農(nóng)業(yè)稅任務(wù),再繼續(xù)向各農(nóng)戶征收。至11月20日,全鎮(zhèn)已完成征收農(nóng)業(yè)稅任務(wù)的80%,其中比較好的有XX、XX村委會,分別完成全年任務(wù)的97.49%和94.99%。

  這次的農(nóng)業(yè)稅尾欠調(diào)查,我們采用了清理鎮(zhèn)財政所臺帳、下鄉(xiāng)上門調(diào)查、召開村組干部座談會等形式,開展了全方位的調(diào)查摸底。資料真實、可靠。

  一、 農(nóng)村農(nóng)業(yè)稅尾欠情況

  根據(jù)鎮(zhèn)財政所臺帳反映,全鎮(zhèn)歷年尾欠達14444擔(dān),折款65萬元,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)乜芍滟Y金的325%。其中稅改前的占XZ萬元,去年的占XX萬元。其中農(nóng)業(yè)稅欠款XX萬元,教育費附加稅XX萬元,鎮(zhèn)統(tǒng)籌XX萬元,村提留XX萬元。所欠尾數(shù)比較大的有XX村委會等XX村。

  按照市要求,我鎮(zhèn)歷年都從鎮(zhèn)自有支配資金中完成農(nóng)業(yè)稅征收任務(wù)。這意味著,所有欠的農(nóng)業(yè)稅,都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)自有可支配資金。

  二、 歷年尾欠農(nóng)戶分類及其尾欠原因

  第一類是由于受到天災(zāi)人禍造成減產(chǎn)減收的農(nóng)戶,比例在3%以內(nèi),這些農(nóng)戶平常年景完成的比較好,只是在災(zāi)年偶爾欠交;第二類是土地糾紛而造成。由于在1999年延包過程中,由于村民小組群眾意見不統(tǒng)一,調(diào)整責(zé)任田時該出田戶不讓出,該入田戶沒有分給責(zé)任田,造成人地矛盾比較特出的農(nóng)戶。這類農(nóng)戶在延包后所欠農(nóng)業(yè)稅手尾比較大。比例占尾欠戶的1%以下;第三類是舉家外出務(wù)工,造成不能按時完成任務(wù)。這類所占比例

  在2%以內(nèi);第四類是農(nóng)村特困戶、五保戶及農(nóng)村孤寡老人戶,他們不只不繳交任務(wù),年底還須政府發(fā)放困難救濟。比例在20%以內(nèi);第五類是思想認識差,拒交國家、集體各項任務(wù)的農(nóng)戶。比例占歷欠戶的74%。

  三、 欠稅戶家庭經(jīng)濟狀況

  在所欠稅的農(nóng)戶中,除特困戶、五保戶、孤寡老人戶經(jīng)濟狀況比較差外,其經(jīng)濟狀況都在當(dāng)?shù)氐腵中等水平以上。甚至有的拒交戶往往是外出經(jīng)商戶、農(nóng)村個體戶,他們的生活水平在當(dāng)?shù)厥翘幱谥懈咚,他們往往以忙、忘記、資金周轉(zhuǎn)不過來為借口拒交農(nóng)業(yè)稅。

  四、 欠稅戶對征收農(nóng)業(yè)稅的影響

  一是打低政府聲譽。由于所欠稅農(nóng)戶都是經(jīng)濟狀況比較好的農(nóng)戶,而生活水平一般的農(nóng)戶每年都主動繳交各項稅費,從而對這大部分農(nóng)戶產(chǎn)生不良影響,特別是在今年對追收尾欠時要“農(nóng)戶自愿繳交”、“200x年以前任務(wù)不得登進通知書”的做法,往往造成以對主動繳交任務(wù)的農(nóng)戶會誤認為自己太“老實”,“吃了大虧”,“共產(chǎn)黨說話不算數(shù)”。今年農(nóng)業(yè)稅任務(wù)調(diào)減了一半,但工作壓力比以往任何一年都大,這就是一個很好的明證;二是增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟壓力。XX鎮(zhèn)近幾年年可支配資金只有20萬元,但每年為完成農(nóng)業(yè)稅而先行墊支資金在10萬元以上,多的一年甚至達15萬元。從而造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟困難,鎮(zhèn)村干部正常補貼、辦公費、招待費及會議費用兌現(xiàn)不了,負債運轉(zhuǎn),日子難以為繼;三是給那些欠交戶有可成之機,認為農(nóng)業(yè)稅在一、二年內(nèi)就會取消了,現(xiàn)在不交,過拖一、二年后所有的農(nóng)業(yè)稅收、尾欠會一筆勾銷的了。

  五、 對農(nóng)業(yè)稅尾欠追收的一點建議

  去年中央農(nóng)村工作會議上,溫總理明確表態(tài),在五年內(nèi)取消農(nóng)業(yè)稅,這是減輕農(nóng)民負擔(dān)的又一重大舉措,是民心所向,體現(xiàn)了黨和國家對廣大農(nóng)民兄弟的關(guān)懷。但作為現(xiàn)在的過度時期,我們認為,農(nóng)業(yè)稅尾欠還有必要繼續(xù)追收,即使追收尾欠會增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的工作量和工作難度。做法上可以采取上門做大量的細致的思想工作外,對欠稅大戶可否采取由財政部門統(tǒng)一通過法院起訴,通過法律手段進行追收。通過追收尾欠,以正法紀(jì),得民心,樹政府之威嚴。

 XX 市XX 鎮(zhèn)財政所

  200X 年XX 月XX 日

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告5

  x市xx鎮(zhèn)位于岑溪市郊,轄11個村(街),轄區(qū)面積161平方公里,全鎮(zhèn)總?cè)丝?8185人,207國道和324國道貫穿全境。我鎮(zhèn)的地理位置比較特別,所轄的11個村(街)中,有5個垌面村和6個山區(qū)村,既有高寒山區(qū)村,又有位于河谷小平原的垌面村,自然條件差異較大,發(fā)展也很不平衡。

  一、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資工作情況

  近年來,我鎮(zhèn)因地制宜,充分利用幾個垌面村地處城郊,交通方便的優(yōu)勢,在思孟和木榔兩村發(fā)展了1000畝蔬菜基地。思孟村還是岑溪市最大的荔枝種植基地,全村荔枝種植面積達4000多畝。濾布思英和上奇兩街座落在市十里長街邊,是我鎮(zhèn)的主要工業(yè)園區(qū),也是3000畝速生豐產(chǎn)林(馬占相思)基地。六田、六凡兩村位于義昌江畔,有豐富的竹子資源,土紙加工業(yè)比較發(fā)達。黃沙、大錦、寮田、垌尾、山心這五個山區(qū)村則具有山區(qū)優(yōu)勢,是松脂、玉桂、八角、藥材的主要產(chǎn)區(qū),其中黃沙村的八角種植面積達8000多畝。我鎮(zhèn)歷屆黨委政府都高度重視農(nóng)業(yè)招商引資工作,在今年的鎮(zhèn)十二屆人大會上就提出了我鎮(zhèn)“優(yōu)勢在區(qū)位,難點在農(nóng)業(yè),出路在招商”。為此我鎮(zhèn)注意充分利用各村(街)的優(yōu)勢,大力發(fā)展一村一品特色經(jīng)濟。如上奇街和思英街的速生豐產(chǎn)林基地建設(shè)就采取了個人、集體、外商一起上的辦法,營造了速生豐產(chǎn)林3000畝。目前,這些速生豐產(chǎn)林長勢旺盛,已初具規(guī)模,預(yù)計到20xx年可有1200畝投產(chǎn),產(chǎn)值達 萬元。

  二、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的薄弱環(huán)節(jié)及原因分析

  近幾年來,壓濾機濾布我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資投資規(guī)模較小,引來的一些外商基本上都是一些個體老板,資金少,投入不足,主要是投資承包、開發(fā)山莊等方面,真正能夠帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的龍頭企業(yè)沒有。究其原因,有以下幾點:

  一是思想觀念還沒有徹底轉(zhuǎn)變過來,計劃經(jīng)濟的痕跡較重。如政府一心想促進農(nóng)民增收,可是卻利用行政命令的方式,要求農(nóng)民種這樣種那樣。雖然種植的時候市場的價格不錯,可市場是千變?nèi)f化的,一旦市場發(fā)生變化,不但農(nóng)民得不到利益,也大大挫傷了農(nóng)民的積極性,政府的信譽也受到了挫傷。

  二是宣傳力度不夠。雖然我鎮(zhèn)有豐富的資源和區(qū)位優(yōu)勢,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的.財力有限,目前的財政僅僅是勉強維持財政供養(yǎng)人員的工資發(fā)放,根本沒有余力去投入招商引資的宣傳。至今我鎮(zhèn)的電腦還沒有上網(wǎng),也沒有自己的宣傳網(wǎng)站,對外宣傳自己和信息來源的渠道都比較狹窄。

  三是近年來農(nóng)產(chǎn)品價格一直在低水平徘徊,影響了外商投資農(nóng)業(yè)的信心。

  三、我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資下一步的計劃

  為切實扭轉(zhuǎn)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)招商引資的不利局面,下一步我們將圍繞以下幾個方面開展工作:

  1、切實轉(zhuǎn)變思想觀念。我們要充分利用當(dāng)前農(nóng)村稅費改革和今年的機構(gòu)改革的時機,多渠道分流財政供養(yǎng)人員,把政府職能從“要農(nóng)民做”變?yōu)椤盀檗r(nóng)民、外商做好服務(wù)”,把政府辦不了也辦不好的事情放到市場中去,緊緊根據(jù)市場規(guī)律辦事。

  2、加大農(nóng)業(yè)招商引資宣傳力度。今年我們要從拮據(jù)的財政資金中拿出一部分,多走出去、請進來,多學(xué)習(xí)兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗和做法,宣傳我鎮(zhèn)的優(yōu)勢,以誠招商,以情招商,引進農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。

  3、多方拓寬就業(yè)渠道,引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力有序流動。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告6

  調(diào)查報告是對某一情況、某一事件“去粗取精、去偽存真、由此及彼、由表及里”的分析研究,揭示出本質(zhì),尋找出規(guī)律,總結(jié)出經(jīng)驗,最后以書面形式陳述出來。本文精選了關(guān)于調(diào)查報告的相關(guān)文章,歡迎大家分享轉(zhuǎn)載!

  本文目錄種植調(diào)查報告雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查報告關(guān)于西瓜種植的調(diào)查報告

  為進一步加強我區(qū)水資源調(diào)度管理,全面落實用水計劃,實現(xiàn)總量控制目標(biāo),近期,我局組織對x區(qū)引黃灌區(qū)作物種植結(jié)構(gòu)狀況進行了調(diào)查,現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:

  一、作物種植結(jié)構(gòu)整體情況及變化趨勢、原因分析:

  我區(qū)今年共有灌溉面積x。xx萬畝,其中春小麥x。xx萬畝,水稻x。xx萬畝,單種玉米x。x萬畝,其他作物共x。xx萬畝。總灌溉面積較xxxx年相比減少x。xx萬畝,其中春小麥減少x。xx萬畝,單種玉米減少x。xx萬畝,其他作物增加x。xx萬畝,水稻增加x。xx萬畝。總體變化呈現(xiàn)逐年減少趨勢。

  原因分析:總灌溉面積較xxxx年減少x。xx萬畝,作為建設(shè)用地被征用了。作物結(jié)構(gòu)調(diào)整,以高效節(jié)水為原則,合理安排作物的種植結(jié)構(gòu)以及灌溉規(guī)模,限制和壓縮高耗水、低產(chǎn)出作物的種植面積;根據(jù)我區(qū)作物的組成與特點,推廣節(jié)水灌溉技術(shù),如主要種植蔬菜、小雜糧等。

  二、春灌以來引用水情況及x、x月份引用水計劃分析:

  自x月xx日春灌開始以來,截止目前共累計灌溉農(nóng)田x。xx萬畝,累計引用水量xxx。xx萬mx,其中農(nóng)業(yè)灌溉水量xxx。xx萬mx,生態(tài)湖泊補水xxx。xx萬mx。x、x月份計劃引用水量xxx萬mx。

  三、為應(yīng)對x、x月份用水高峰采取的措施、存在問題、原因分析及對策建議:

  采取的措施:一是積極協(xié)調(diào)x區(qū)水管所調(diào)度水量;二是加強對農(nóng)民用水協(xié)會管理,監(jiān)督指導(dǎo)用水協(xié)會對引水渠道在行水期進行巡視、維護,避免跑、冒、決口情況發(fā)生,以減少水量損失;三是啟用臨溝泵站x座,啟用抗旱補灌機井xx眼,啟用春季水庫蓄水xxx萬mx進行補灌;四是做好節(jié)水宣傳工作。在合理安排輪灌制度的同時,加大宣傳力度,呼吁群眾增強節(jié)水意識,珍惜水源,節(jié)約用水。

  存在問題:我區(qū)處于第二農(nóng)場渠下游,用水高峰期第二農(nóng)場渠低水位運行,我區(qū)有x個高口,造成農(nóng)田灌溉引水困難。

  原因分析:今年全區(qū)有效降雨少,氣溫高,蒸發(fā)量大,造成農(nóng)田灌溉困難。為應(yīng)對x、x月份用水高峰期,我區(qū)積極采取各項措施,應(yīng)對用水高峰期用水矛盾。

  雜糧種植專業(yè)合作社調(diào)查報告種植調(diào)查報告(2) | 返回目錄 雜糧種植專業(yè)合作社是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收的重要載體和抓手,也是加快新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”。近年來, 我市積極探索和推進農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展,通過“政府引導(dǎo)、政策扶持、典型帶動、農(nóng)民自愿”的方式,充分發(fā)揮能人、農(nóng)戶在經(jīng)濟發(fā)展中的主導(dǎo)作用,組建新型的專業(yè)經(jīng)濟合作社,搭建市場與農(nóng)戶的橋梁,提高了生產(chǎn)經(jīng)營集約化和規(guī);潭龋瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益的`提升。

  四、天倉雜糧種植專業(yè)合作社的現(xiàn)狀及在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用

  那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社的前身天倉再就業(yè)經(jīng)濟聯(lián)合社,是由原七棵樹砂礦下崗職工高占偉,在9月把從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)民、下崗職工及其他人員組織起來而建立的專業(yè)合作經(jīng)濟組織,其目的是在技術(shù)、資金、信息、購銷、加工、儲運等環(huán)節(jié)實行自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展,以便提高市場競爭能力,增加合作社成員收入。成立時該社占地3000m2,建筑面積381m2,由天倉雜糧種植合作社、天倉高香坊、天倉修理部三個部門構(gòu)成。擁有蔬菜試驗田5000m2,農(nóng)業(yè)試驗田5公頃。 在此基礎(chǔ)上于成立了那木鄉(xiāng)天倉雜糧種植專業(yè)合作社,主要業(yè)務(wù)范圍為綠色雜糧生產(chǎn)、收購、加工、銷售。合作社擁有辦公面積381m2 ,生產(chǎn)車間478m2。專業(yè)合作社的成立,將對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟繁榮,農(nóng)民增產(chǎn)增收,起到積極的促進作用。

  雜糧種植專業(yè)合作社之所以能夠在激烈的市場競爭中不斷發(fā)展壯大,關(guān)鍵是始終堅持以信譽作為合作社發(fā)展的根本,把農(nóng)民作為合作社發(fā)展的依靠。多年來,合作社堅持“正直守信”的發(fā)展理念,根據(jù)現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品發(fā)展要求,大辦雜糧基地,成功探索出了合作社與農(nóng)民結(jié)成緊密利益共同體的“專業(yè)合作社+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,促進了農(nóng)民增收。

  經(jīng)過我們的調(diào)查,天倉合作社的發(fā)展之路在于:

  天倉雜糧種植專業(yè)合作社發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,確定了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一是成立糧食加工企業(yè),打造自己品牌。天倉種植百公頃無公害綠色雜糧,投資20多萬元,購進晾曬機、脫粒機、收割機、磨米機等設(shè)備,恢復(fù)傳統(tǒng)加工方式,采取碾坊、磨坊等恢復(fù)自然回歸自然的傳統(tǒng)工藝深加工雜糧。推出優(yōu)質(zhì)稻米、白面、蕎面、玉米面、玉米碴、小米、高粱等雜糧系列無公害產(chǎn)品,注冊國家認證“三稷”牌商標(biāo),培育自己的品牌。二是成立天香廠。他們經(jīng)過幾年努力研究,不斷探索實驗,查閱中醫(yī)藥典,結(jié)合本地自然資源,終采用具有藥用價值,盛產(chǎn)于遼河兩岸的天然野生艾蒿及榆樹粉等做原料,把現(xiàn)代加工工藝與傳統(tǒng)方式相結(jié)合,制成了系列產(chǎn)品“天然本色艾蒿香”。該產(chǎn)品市場前景廣闊,技術(shù)較為成熟。從而確定了以加工艾蒿香為合作社的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),解決了下崗職工再就業(yè)、促進了農(nóng)民增收。到現(xiàn)在合作社擁有500平方米左右的廠房,年產(chǎn)值40多萬元。同時也為合作社的發(fā)展活動提夠了充足的資金

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告7

  一、上半年xx縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況及出現(xiàn)的新形勢和新問題

  運行情況:

  (一)農(nóng)牧漁業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進展。一是糧食作物播種面積增加彰顯政策調(diào)整成效。由于去年以來國家支持糧食生產(chǎn)和保護農(nóng)民利益的一系列優(yōu)惠政策的相續(xù)出臺,加之農(nóng)產(chǎn)品市場價格的持續(xù)上漲,農(nóng)民的種糧積極性空前高漲,糧食作物播種面積連續(xù)兩年增加,種植業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了新的變化。據(jù)統(tǒng)計:今年全縣農(nóng)作物總播種面積達到129萬畝,其中糧食作物播種面積115萬畝,比20xx年增加8萬畝,增長7.5%。在糧食面積中水稻播種面積為53萬畝,比上年增加3萬畝,增長6%;玉米播種面積為15.9萬畝,比上年減少1.8萬畝,減少10%;大豆播種面積為46.1萬畝,與上年持平。經(jīng)濟作物種植14萬畝,占旱田面積的21%,其中亞麻播種面積8610畝,萬壽菊播種面積為6000畝,烤煙生產(chǎn)面積1485畝,中藥材栽培面積2萬畝,其它經(jīng)濟作物 10.4萬畝,飼料飼草面積70000畝。全縣農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)由單一的糧經(jīng)生產(chǎn)向糧、經(jīng)、飼三元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)增勢不減、漁業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。截止 5月末統(tǒng)計,全縣黃牛飼養(yǎng)量50475頭,生豬飼養(yǎng)量98975頭,山綿羊飼養(yǎng)量36266只,家禽飼養(yǎng)量113.7萬只,同比分別增長 %、 %、 %、 %;肉類總產(chǎn)量2500噸,蛋類總產(chǎn)量1562噸。全縣完成養(yǎng)魚放養(yǎng)水面26000畝,馴化養(yǎng)魚水面3500畝,引進名特優(yōu)品種200萬尾。

  (二)搶農(nóng)時、戰(zhàn)低溫,春耕生產(chǎn)在及其不利的條件下取得了顯著成效。今年全縣春耕生產(chǎn)是在氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大等自然條件嚴重不利情況下開展的,起步與歷年比較晚,但由于縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,組織干部和科技人員大下基層,靠前指揮,確保春耕生產(chǎn)順利進行。通過全縣上下共同努力,春耕生產(chǎn)雖然起車晚,但育苗播種、插秧等工作基本都抓住了腰窩。水稻育苗4月8日啟動,中旬進入高潮,4月末結(jié)束。水稻插秧5月10日開始,5月末基本結(jié)束。萬壽菊、烤煙育苗工作從4月中旬開始,4月25日結(jié)束。大田播種5月1日開始,5月23日完成,實現(xiàn)一次播種保全苗目標(biāo)。

  (三)科技興農(nóng)工作扎實推進,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新步伐加快。去冬今春以來,全縣開展了形式多樣的科技培訓(xùn)工作,重點是結(jié)合科技入戶示范工程對以水稻新基質(zhì)育苗為主的八項實用技術(shù)進行培訓(xùn)。全縣共舉辦科技培訓(xùn)班200場次,印發(fā)資料2.5萬份,培訓(xùn)人數(shù)達7萬人次。農(nóng)業(yè)科技入戶示范工程按照農(nóng)業(yè)部提出的《XX 年全國科技入戶示范工程實施方案》的要求,先后成立了農(nóng)業(yè)科技入戶工作領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組,公開招聘50名技術(shù)指導(dǎo)員,在9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個水稻主產(chǎn)村,培訓(xùn)1000個水稻生產(chǎn)科技示范戶,輻射帶動2萬農(nóng)戶,今年全縣推廣水稻新基質(zhì)育苗面積達14800畝,涉及農(nóng)戶378戶。全縣建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技園區(qū)4處 1157畝,規(guī)劃展示222個品種,為農(nóng)業(yè)實施生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化起到了示范和推動作用。

  (四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取得新進展,農(nóng)民進入市場的組織化程度進一步提高。全縣規(guī)模較大、帶動較強的龍頭企業(yè)和在冊的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織發(fā)展到28個,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展到2850人,會員和社員發(fā)展到1萬人以上,共帶動種、養(yǎng)、加等行業(yè)20多個項目的發(fā)展,預(yù)計農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織年創(chuàng)產(chǎn)值可達5500萬元以上,帶動農(nóng)戶2萬戶,促進農(nóng)民增收XX萬元。今年,全縣綠色食品和無公害食品水稻生產(chǎn)基地種植面積達到32.5萬畝,占水稻總面積的61%,帶動農(nóng)戶1.2萬戶;優(yōu)質(zhì)亞麻生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;中藥材生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1800戶;萬壽菊生產(chǎn)基地帶動農(nóng)戶1500戶;落實農(nóng)作物生產(chǎn)訂單5萬畝以上;養(yǎng)蜂訂單2.5萬箱;食用菌訂單200萬袋。龍頭企業(yè)、新型合作組織與農(nóng)民之間的利益關(guān)系更加趨于合理化,雙方利益得到有效保護,也為各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

  (五)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作進展順利,勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展強勁。全縣有農(nóng)村勞動力73750人,現(xiàn)已轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力32450人,占農(nóng)村勞動力總數(shù)的44%。其中縣內(nèi)轉(zhuǎn)移15869人,縣外省內(nèi)轉(zhuǎn)移5749人,省外國內(nèi)轉(zhuǎn)移4108人,國外轉(zhuǎn)移6724人(韓國3723人、日本2534人、其他國家和地區(qū)467 人)。截止5月末,全縣新轉(zhuǎn)移勞動力達到1590人,僅延壽外派基地向日本輸出勞務(wù)人員117人,實現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟819萬元,預(yù)計全年基地輸出人員300以上,實現(xiàn)收入2100萬元。通過組織全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部算帳對比等引導(dǎo)工作,勞動力轉(zhuǎn)移工作正在成為縣、鄉(xiāng)政府和社會相關(guān)部門的一項重要工作內(nèi)容,組織化、社會化程度不斷提高,而且農(nóng)村勞動力資源狀況、農(nóng)民工培訓(xùn)、市場信息、對接服務(wù)等各項工作基本走上正軌。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移也加快了土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn),推進土地向集約化和規(guī);较虬l(fā)展,發(fā)揮了土地的最大效益。

  (六)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得較好成效,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進一步改善。一是抗旱防汛水利工程建設(shè)力度加大。目前,共爭取國家、省、市水利工程建設(shè)到位資金255 萬元,中和灌區(qū)配套工程和先鋒水庫建設(shè)工程通過省水利廳論證評審,近期開始啟動;新城灌區(qū)配套工程在建項目完成投資590萬元;投資70萬元搶修華爐和火星攔河壩;投資17萬元解決關(guān)門山灌區(qū)渠道供水問題;投資10萬元打人飲井4眼,清洗人飲井12眼;投資60萬元進行水保工程修復(fù)工作;整修螞蟻河堤防,完成土方10萬立方米,堤防護岸林完好率達到90%以上,汛前檢查和準(zhǔn)備工作正在緊張進行。二是林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)任務(wù)超額完成。共完成造林70570畝,占市下達計劃55000畝的128%。其中完成退耕還林10000畝,兩荒造林13070畝,封山造林40000畝,分別完成計劃的100%、261%、 100%;完成薪炭林建設(shè)7500畝;完成道路綠化80公里,綠化村屯10個;完成義務(wù)植樹60萬株,占計劃的109%;完成育苗2100畝。同時加大了護林防火工作力度,確保國家森林資源的安全。三是農(nóng)業(yè)機械化水平進一步提高。春耕期間全縣完成機械化整地80萬畝,其中大型機械整地34萬畝,小型機械整地46萬畝,機械播種62.5萬畝,農(nóng)機作業(yè)率和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平大幅提高。。

  (七)扶貧開發(fā)工作進展順利,整村推進項目啟動早、進展快。今年是我縣第二批實施整村推進的第二年,確定扶貧開發(fā)整村推進18個村、79個自然屯,立項批準(zhǔn)97個項目,共爭取扶貧資金942.3萬元。全年完成打人畜飲水井3眼,抗旱補水井6眼,修改河道一項,自來水入戶項目14項33個自然屯;建農(nóng)機服務(wù)隊18個,購買機車54臺(套),建農(nóng)機車庫18個720平方米;新建村屯4級砂石路2條3.1公里,維修村屯4級砂石路13條39.85公里;新建鋼混蓋板橋5座;有線電視入戶16個村4350戶;維修學(xué)校教室2個;已建項目配套工程18個。目前項目前期工作全面結(jié)束,6月份全面實施。全省扶貧開發(fā)現(xiàn)場推進會將于7月份在我縣召開。通過爭取,今年3月1日國家扶貧辦正式批準(zhǔn)我縣繼嘉亞麻紡織有限公司為扶貧龍頭企業(yè),現(xiàn)正在為該企業(yè)申請專項扶貧貸款資金 1000萬元,促進企業(yè)擴大經(jīng)營規(guī)模。

  (八)糧食銷售和企業(yè)改革進展有序,糧食流通體制改革初見成效。截止5月末,全縣庫存銷售陳糧19981噸,占銷售總?cè)蝿?wù)18186噸的104.32%,提前三個月完成省、市下達的陳糧銷售任務(wù),企業(yè)實現(xiàn)減虧103萬元。簽訂秋糧收購合同面積為1400畝,優(yōu)質(zhì)水稻600噸。目前糧食系統(tǒng)1441人并軌工作全面結(jié)束,企業(yè)人員縮減到264人,共籌措資金2372.34萬元,保證了全縣國有糧食購銷企業(yè)改革和并軌工作的順利實施。全縣銷售食鹽累計613噸,上繳稅金8萬元,查處無碘私鹽2.6噸,進一步規(guī)范鹽業(yè)市場管理,確保全縣人民吃上放心鹽。

  新形勢:

  (一)政策環(huán)境優(yōu)越。中央在保持原有“一免兩補”政策的基礎(chǔ)上,在支持和保護糧食生產(chǎn)、促進農(nóng)民增收方面又出臺了一系列政策,為我縣發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”糧食、實施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及圍繞農(nóng)業(yè)科技入戶工程促增收提供最佳機遇期,主題更突出,重點更明確。

  (二)農(nóng)民從事各業(yè)生產(chǎn),特別是糧食生產(chǎn)的積極性空前高漲,農(nóng)業(yè)投入力度明顯增強。去年農(nóng)產(chǎn)品價格上漲,農(nóng)民收入實現(xiàn)歷史性突破,農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)的原始資本積累增加,發(fā)展農(nóng)業(yè)的`內(nèi)動力增強,信貸部門的投貸力度也明顯加大。截止5月30日統(tǒng)計,全縣春耕生產(chǎn)共投入資金2.2億元,同比增加5000萬元,其中信用聯(lián)社投放農(nóng)業(yè)貸款1.6億元,同比增投4000萬元,增幅33%,農(nóng)民自籌5000萬元,同比增加1000萬元,增幅25%,這是歷年來所沒有的現(xiàn)象。

  (三)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)明顯提高。全縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)面積達80萬畝,占耕地總面積的71%,新增水稻育苗大棚300棟,本田育苗減少,育苗標(biāo)準(zhǔn)提高,新品種、新技術(shù)推廣力度大,新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率高。

  (四)去冬今春雪雨大,土壤墑情好。全縣各大小塘壩和水庫蓄水量充足,全縣23座中小型水庫蓄水量近8000萬立方米,塘壩蓄水量1320萬立方米,有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),在一定程度上緩解了水田渴水的問題。

  (五)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物資充足。今年農(nóng)業(yè)機械購買力增強,保有量加大,農(nóng)民投入能力進一步增強,同時向上爭取購置大型農(nóng)機具補貼資金50萬元,農(nóng)機更新資金35萬元,全縣農(nóng)戶購買大型機械積極性空前高漲。

  (六)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)換、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、解決中央政策與基層實際工作間的矛盾(一免兩補、土地糾紛)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)建設(shè)將成為縣、鄉(xiāng)、村所面臨的近一個時期內(nèi)無法回避、很難解決、必須解決的工作重點。

  (七)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及涉農(nóng)部門工作作風(fēng)進一步轉(zhuǎn)變。一方面抽調(diào)212名機關(guān)干部組成促農(nóng)工作隊,重點為貧困戶解決了生產(chǎn)資金,保證了貧困戶種上地、種好地。另一方面在鄉(xiāng)村干部及涉農(nóng)干部中開展?fàn)幃?dāng)“五員”活動(即黨在農(nóng)村政策的宣傳員、化解農(nóng)村矛盾的調(diào)解員、引領(lǐng)農(nóng)民致富的信息員、新技術(shù)推廣的指導(dǎo)員、維護農(nóng)民合法權(quán)益的監(jiān)督員),全面提高了干部服務(wù)群眾和解決“三農(nóng)”問題的本領(lǐng),確保農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會的長期穩(wěn)定。

  新問題:

  (一)受“一免兩補”政策和糧價上漲等因素的影響,初步形成的特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)受到嚴重沖擊,一定程度上影響了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整。(如:亞麻、萬壽菊及其它經(jīng)濟作物耕種面積減少),加上龍頭企業(yè)牽動力不強,基地規(guī)模小、產(chǎn)品深加工優(yōu)勢弱,組織化程度低等問題,阻礙了我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

  (二)春耕生產(chǎn)氣候條件不利。前期氣溫低、回暖晚、倒春寒、雨水大,近期有連續(xù)發(fā)生凍害、雹災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害。如果后期再遇早霜,可能要造成全縣糧食減產(chǎn)、農(nóng)民增收下降。

  (三)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抗御自然災(zāi)害能力不強。由于我縣農(nóng)田水利設(shè)施一直是超負荷運行,加上水利工程年久失修不配套,跑、冒、漏嚴重,蓄水能力差,今年旱改水又面積大,所以,抗春早、保春灌仍然是當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的難點問題。

  (四)農(nóng)用生產(chǎn)資料價格上漲過快,抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民增加的收入。根據(jù)市場調(diào)查,今年二銨每噸同期上漲25%,尿素上漲19%,復(fù)合肥上漲 35%,農(nóng)膜上漲50%;柴油每升同期上漲19%。由此造成水稻畝增加成本31.9元,全縣39萬畝水稻增加生產(chǎn)成本1244.1萬元;玉米畝增加成本 13.7元,15萬畝玉米增加成本205.5萬元;大豆畝增加成本16.1元,38萬畝大豆增加生產(chǎn)成本611.8萬元。以上三大作物總增加生產(chǎn)成本 20xx.4萬元,人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,加上去年農(nóng)資上漲人均增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本130元,基本上抵消了“一免兩補”政策使農(nóng)民人均增加的265 元收入。

  (五)農(nóng)村土地矛盾仍然突出。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)最感頭疼的事就是因土地糾紛上訪的人數(shù)越來越多。一是17號文件執(zhí)行難度大,按17號文件規(guī)定,戶在人不在農(nóng)戶給予補地,使地源少的村屯很難補到土地,有地源的村屯補地也將引起更大范圍的上訪,此規(guī)定也與哈市二輪土地承包政策相悖。二是鄉(xiāng)村干部對一些問題底數(shù)不清、調(diào)查了解不夠、解決問題沒有根本辦法,致使人地矛盾日益突出。在矛盾糾紛中,存在權(quán)屬不明、合同不清等遺留問題,如解決不好,達不倒自己意愿便采取極端辦法解決,給農(nóng)村社會帶來不穩(wěn)定因素。截止目前,全縣涉及土地糾紛案件916起,涉及2925人次。其中農(nóng)委接待180起,780人次;信訪辦270 起,1269人次;司法局240起,650人次;法院226起,226人次。

  (六)農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展出現(xiàn)新的困難。一方面免征農(nóng)業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔(dān)的一些公益事業(yè)失去了財力保障(五保戶、孤兒、傷殘人員撫養(yǎng)每村1萬元)。修路、修橋、植樹造林、村級小學(xué)維護等村級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本陷入停滯狀態(tài); 另一方面 農(nóng)村“一事一議”(事難議、議難決、決難辦);I資籌勞制度阻力大、難以施行。如國家不出臺相應(yīng)政策,鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共事業(yè)和村集體公益事業(yè)近一個時期內(nèi)將處于癱瘓狀態(tài)。

  (七)鄉(xiāng)村兩級債務(wù)沉重,財力難支撐。多年來,由于受農(nóng)村興辦農(nóng)田水利基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)村道路和一些達標(biāo)工程的公益事業(yè)等因素,使鄉(xiāng)村留下了大量的債務(wù)。目前,我縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債3291萬元,鄉(xiāng)均負債366萬元。106個村負債7100萬元,村均負債67萬元。鄉(xiāng)村兩級共負債10391萬元,按農(nóng)業(yè)人口計算人均負債693元。加上實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革和“一免兩補”政策后,鄉(xiāng)村兩級收入減少,許多鄉(xiāng)村負債較重,債務(wù)的清償越發(fā)艱難,沉重的債務(wù)負擔(dān)已經(jīng)成為制約今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。

  二、20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展展望

  展望20xx年,隨著全國深入貫徹落實中央“一號文件”精神和扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,20xx年我國農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟形勢進一步趨好。因此,20xx年xx縣縣農(nóng)村經(jīng)濟仍將保持強勁的發(fā)展態(tài)勢。主要表現(xiàn)為:通過近幾年來大力調(diào)整農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),結(jié)構(gòu)調(diào)整的累計效應(yīng)更加顯現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的內(nèi)生動力進一步增強,對農(nóng)民增收的貢獻率進一步提高;以個體私營經(jīng)濟為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)快速發(fā)展,初步形成一、二、三產(chǎn)業(yè)良性互動的發(fā)展局面;農(nóng)村市場繼續(xù)保持活躍,農(nóng)產(chǎn)品價格在20xx年全面回升的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持整體平穩(wěn)的趨勢;在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推動和投資、消費、出口的拉動下,農(nóng)村經(jīng)濟總量呈穩(wěn)定壯大的態(tài)勢;農(nóng)民收入保持較快增長。

  (一)主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持穩(wěn)定增長

  受糧食價格上漲和國家有關(guān)扶持糧食生產(chǎn)發(fā)展政策的影響,明年全縣糧食面積將繼續(xù)保持持續(xù)增長的勢頭。只要不出現(xiàn)大的自然災(zāi)害,預(yù)計20xx年糧食總產(chǎn)量仍能穩(wěn)定在3億公斤以上,能有效地保證糧食安全。

  由于結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)化龍頭的帶動,20xx年以亞麻、萬壽菊為主的特色經(jīng)濟作物種植面積將比20xx年有大幅度增長。以肉牛為支柱產(chǎn)品的畜牧養(yǎng)殖業(yè),仍將保持強勁增長態(tài)勢。

  (二)農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)壯大

  20xx年,農(nóng)業(yè)及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效將更好于20xx年,在前幾年結(jié)構(gòu)調(diào)整積蓄力量的基礎(chǔ)上,20xx年將呈現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動良性發(fā)展的良好局面。一產(chǎn)業(yè)總量的大幅度增加,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的壯大和農(nóng)村基本建設(shè)的增加,農(nóng)村經(jīng)濟總量將繼續(xù)保持9%以上的增幅。

  (三)農(nóng)村市場持續(xù)繁榮,主要農(nóng)產(chǎn)品價格穩(wěn)中略降

  20xx年,農(nóng)村市場仍將保持繁榮局面。一是農(nóng)產(chǎn)品市場,在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供應(yīng)增加、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)逐漸壯大的帶動下,農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)市場仍將穩(wěn)定增加,特別是 “菜藍子”市場在綠色環(huán)保安全食品增長的有效帶動下呈活躍態(tài)勢。二是農(nóng)村消費品市場,在農(nóng)民收入增幅加快的有利條件下,農(nóng)民購買力進一步增強,加之農(nóng)村消費環(huán)境進一步改善,20xx年農(nóng)村消費品零售額仍將保持8%以上的增幅。

  在20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格大幅上漲的慣性作用下,20xx年農(nóng)產(chǎn)品價格仍將保持整體上揚。

  (四)農(nóng)民收入穩(wěn)定增長

  我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)過幾年的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整,對增加農(nóng)民收入的推動力越來越強,農(nóng)業(yè)自身對農(nóng)民增收的貢獻率逐步提高;20xx年全國宏觀經(jīng)濟將繼續(xù)保持快速健康發(fā)展,全社會更加關(guān)注“三農(nóng)”問題,這為20xx年增加農(nóng)民收入創(chuàng)造了十分有利的條件和機會。預(yù)計20xx年全縣農(nóng)民收入將繼續(xù)保持較快增長,增幅達到6%以上。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告8

  所謂特色農(nóng)業(yè),就是用區(qū)域內(nèi)獨特的農(nóng)業(yè)資源開發(fā)區(qū)域內(nèi)特有的名特優(yōu)新產(chǎn)品,并將其轉(zhuǎn)化為特色商品的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。特色農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵之點就在于“特”,其具體表現(xiàn)在三個方面:

  一是特色農(nóng)業(yè)之“魂”是唯我獨存或唯我獨尊。在世界上,一些比較典型的特色農(nóng)業(yè)范例,如荷蘭的鮮花、加拿大的小麥、美國的牛肉、日本的紅富士蘋果、新西蘭的牛奶、哥倫比亞的香蕉、澳大利亞的羊毛、韓國的羅州梨、泰國的香米等,之所以能夠世界聞名,就是因為這些國家都因地制宜地“走出了自己的路”。

  二是特色農(nóng)業(yè)之“根”是天賦。也就是自然地理環(huán)境條件。俗話說,一方水土養(yǎng)一方人。各地的自然條件自古以來就有所不同,如果不切實際地盲目模仿別人,“月亮走,我也走”,就只能是“東施效顰”,落個勞民傷財?shù)暮蠊?/p>

  三是特色農(nóng)業(yè)之“本”是傳統(tǒng)。即我們通常所講的種植、養(yǎng)殖或加工習(xí)慣。尤其是先進的農(nóng)業(yè)科技,絕對不是“莊稼活,不用學(xué),人家咋做咱咋做”所能做得到的,而“科技興農(nóng)”靠的就是科技進步,一個技術(shù)不過關(guān)的產(chǎn)業(yè)是根本無法振興的。其關(guān)鍵在于,要真正地形成傳統(tǒng),就不僅需要經(jīng)歷一個較長時間的逐步培養(yǎng)過程,而且一定要順民心、合民意,即農(nóng)民愿意干。推進特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展時,應(yīng)從當(dāng)?shù)氐膶嶋H出發(fā),注重發(fā)揮本地區(qū)所特有的自然資源優(yōu)勢、勞動力成本優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢、旅游資源優(yōu)勢以及后發(fā)優(yōu)勢,緊隨特色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向國際化、技術(shù)支撐高新化、經(jīng)營模式多樣化等大趨勢,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)資源獨特,潛力巨大。

  XX概況

  XX這座西部邊陲重鎮(zhèn),國境線長148.07公里。東西寬69公里,南北長137公里,國土總面積5686.75平方公里。境內(nèi)有國家級高黎貢山自然保護區(qū),被譽為“天然植物園”、“綠色寶庫”、“動物王國”。20__年統(tǒng)計上報耕地面積39067公頃,土地詳查耕地面積81262.4公頃,其中水田51032.4公頃;旱地30229.7公頃。

  全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,年末人均占有耕地0.07公頃,詳查0.147公頃。具備充足的生產(chǎn)、加工、銷售的人力資源。全縣21個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及絕大多數(shù)村民委員會都通公路、電、程控電話,生產(chǎn)生活條件較好,城市基礎(chǔ)設(shè)施趨于完善,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集市建設(shè)初具規(guī)模,電力供應(yīng)充足,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通提供了必要條件。

  就自然條件而言,XX縣地處橫斷山脈南端偏西,為橫斷山脈與德宏低山的過渡帶,東部高黎貢山與西部姊妹山、狼牙山形成屏障,向西南極急降低,呈向西南開口的馬蹄形。因地質(zhì)構(gòu)造運動與龍川江、大盈江、檳榔江及其支流沿斷裂帶割切,使XX地形呈現(xiàn)為不同高度的山體和沿河分布的河谷盆地?h城海拔1638米,境內(nèi)最高點為高黎貢山大腦子峰,海拔3780.2米,最低點為南部速慶江邊,海拔930米,高差達2850米。

  XX地形地貌類型復(fù)雜,分區(qū)分帶交錯,具有“立體氣候”、“立體農(nóng)業(yè)”和火山地貌的特點。全境可分為三個地貌區(qū),即:北部高山、中山狹谷區(qū)(海拔20__—3000米);中部湖盆、熔巖臺地中低山區(qū)(海拔1600—2500米);南部低山、丘陵河谷區(qū)(海拔1300—1800米)。

  境內(nèi)有龍川江、大盈江二大水系,均屬伊洛瓦底江上游,由北向南流。龍川江包括其支流明光河、瑞滇河、蒲川河、新華河,總長359.5公里,集水面積3585.2平方公里,年產(chǎn)水量51.29億立方米,發(fā)源于高黎貢山火草地等地;大盈江由疊水河、檳榔江、緬箐河、勐連河匯流而成,總長136.5公里,集水面積2104平方公里,年產(chǎn)水量29.97億立方米。

  地下泉水502處,年產(chǎn)水量4.4億立方米。汽泉、熱泉、溫泉群80多處,熱能儲量約25—40萬千瓦。。ㄒ唬┬退畮6個,小(二)型水庫45個;小塘壩707個,蓄水量共計20__萬立方米。天然湖泊青海、北海,水面積0.63平方公里。

  XX縣土壤大面積是亞熱帶山地垂直帶的土壤型。分為10個類型,主要的是:黃壤、黃棕壤、黃紅壤、火山灰土、水稻土,依次為土地總面積的30.9、16.7、14.8、12.4、7.4。

  XX屬亞熱帶季風(fēng)氣候,其氣候特點:①立體氣候明顯;②雨季、干季分明;③山區(qū)、壩區(qū),南、中、北部的光能有差異,呈南、中、北部氣候分區(qū);④光、熱、水的分布協(xié)調(diào);⑤受孟加拉灣西南暖濕氣流影響,造成雨量大、濕度大、日照不足。

  年均氣溫14.8℃,最低元月平均氣溫7.5℃,最高8月平均氣溫19.8℃;日最高氣溫30.5℃,最低氣溫-4.2℃。年均降雨量1469.4mm,年均降雨180.4天,是云南多雨縣之一。無霜期年均234天,初霜期11月17日,終霜期3月23日。年均日照2176小時,光照年總輻射130.6千卡/cm2。年均相對濕度79,全年盛行西南風(fēng),平均風(fēng)速1.6米/秒。

  XX農(nóng)業(yè)發(fā)展情況

  一九九八年以來,在縣委、政府切實加強對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)下,我縣深入貫徹中央和省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神,堅持“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu),突出特色闖市場,依靠科技增效益”,根據(jù)XX的自然條件和經(jīng)濟條件,以市場為導(dǎo)向,重點發(fā)展具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品;依靠科技進步,大力組織實施“種子工程”、“畜禽良種工程”等工程,改善農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;加強農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力;扶持龍頭企業(yè)發(fā)展,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;引導(dǎo)農(nóng)民從事二、三產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民人均資源占有率。五年來,我們克服了自然災(zāi)害頻繁等不利因素的影響,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟保持了持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢。

  一是農(nóng)村經(jīng)濟總量增加,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入112961萬元,比97年增30249萬元,增長36.6;實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值96473萬元;比97年增21685萬元,增長37.2;農(nóng)民人均純收入達到1607元,比97年增457元,增長39.7。20__年全縣農(nóng)村經(jīng)濟總收入中一、二、三產(chǎn)業(yè)的比重為65.3:14.6:20.1,與97年相比,第一產(chǎn)業(yè)下降2.9個百分點,第二產(chǎn)業(yè)下降0.4個百分點,第三產(chǎn)業(yè)上升了3.3個百分點。

  二是種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了較大進展,培植出一批骨干產(chǎn)業(yè)。糧經(jīng)比例有所調(diào)整,20__年,糧經(jīng)比例為69:31,經(jīng)濟作物比例比97年上升了1.5個百分點,優(yōu)質(zhì)特色作物品種面積進一步擴大,無公害農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)逐步擴大。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)得到鞏固發(fā)展,到20__年,全縣糧食總產(chǎn)量為22733萬公斤,比97年增12.2;油菜籽總產(chǎn)1900萬公斤,增800萬公斤,增長72.7;林業(yè)社會產(chǎn)總值實現(xiàn)4億元,增109.27;烤煙產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值6460萬元,稅收1160萬元,煙農(nóng)收入5300萬元;茶葉總產(chǎn)329萬公斤、產(chǎn)值3455萬元、茶農(nóng)收入2419萬元,分別增55.2、150.8、105。特色產(chǎn)業(yè)有不同程度的發(fā)展,以冬早包谷、冬早季菜等為主的冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)和熱區(qū)開發(fā)取得新進展,到20__年,全縣蔬菜種植面積達到9萬畝,總產(chǎn)9萬噸,加大了大棚菜、無公害菜和野菜的開發(fā)力度;干(水)果總面積達到4.14萬畝,比97年增195.7,新植銀杏10萬畝,培植了北部地區(qū)烏梨、白花木瓜等水果產(chǎn)業(yè),擴大南部地區(qū)桔子和晚柑種植面積,積極探索訶子等野生水果栽培技術(shù);香料種植面積達到4.2萬畝,比97年增40,形成了以草果、花椒、八角等為主的香料種植格局;藥材、花卉等特色產(chǎn)業(yè)得到了不同程度的發(fā)展,種植面積達到2200畝。

  三是畜牧養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,培育出一批特色畜禽產(chǎn)品。到20__年,全縣肉類總產(chǎn)量達到3.2萬噸,比97年增長67.2;奶產(chǎn)量71噸,增208.7,畜牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)1.42億元(90不變價),增60,畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的23,比97年提高5個百分點;水產(chǎn)品產(chǎn)量達到2565噸,擴大了稻田養(yǎng)魚養(yǎng)殖面積。

  四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)有了新的發(fā)展,涌現(xiàn)出一批涉農(nóng)龍頭企業(yè)。全縣共有糧油加廠(作坊)240多家,具有一定規(guī)模上檔次的加工專業(yè)大戶有17戶,開發(fā)出一批食用油系列產(chǎn)品,如菜籽油、草果油、八角油、花椒油、紅花油茶茶油等。古林實業(yè)、云騰快餐、太極果脯、清涼山茶業(yè)、高黎貢山生態(tài)茶廠等龍頭企業(yè)的帶動力逐步增強。以蔬菜為原料的加工企業(yè)有了一定規(guī)模,如寸師傅干腌菜、綺羅腌臘制品等。

  五是科技應(yīng)用水平進一步提高,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量有一定改善。20__年全縣優(yōu)質(zhì)稻種植面積12.5萬畝,其中餌絲專用米3萬畝,雙低油菜面積16萬畝,雜交包谷面積14萬畝;建成無公害茶園2.7萬畝。

  六是農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移步伐加快,農(nóng)民增收渠道有新的拓展。通過發(fā)展加工業(yè)和旅游業(yè),開展境外勞務(wù)輸出,逐步把農(nóng)民引導(dǎo)到二、三產(chǎn)業(yè)上來,改變了農(nóng)民就業(yè)結(jié)構(gòu),增加了農(nóng)民收入。

  在取得成績的同時,也存在著一些問題,制約了我縣特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  一是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢測監(jiān)測體系建設(shè)嚴重滯后。目前我縣生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,絕大部分僅在縣內(nèi)及周邊地區(qū)相互調(diào)劑,少數(shù)進入省內(nèi)外市場,除部分肉豬、肉牛外銷外,缺乏出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品,因此對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量還沒有引起足夠的重視。而國外農(nóng)產(chǎn)品基地有很具體的標(biāo)準(zhǔn),細致到有幾個廁所都有明確要求,但我們至今在農(nóng)藥殘留、維生素等指標(biāo)及ISO9002等各種國際標(biāo)準(zhǔn)認證方面尚未起步。

  二是市場秩序混亂。首先,市場缺乏信譽,缺乏商標(biāo)、專利、訂單等方面的法律保護。其次,許多農(nóng)產(chǎn)品,特別是加工產(chǎn)品,在銷售上,基本實行單打獨斗的現(xiàn)象,未形成合力、集團銷售,而是無序競爭。最后是農(nóng)業(yè)加工企業(yè)與原料生產(chǎn)者關(guān)系不密切,具有很大的隨機性,原料生產(chǎn)者的利益未得到有效保護,生產(chǎn)積極性未充分調(diào)動起來,原料質(zhì)量沒有保證。

  三是科技培訓(xùn)不到位,農(nóng)民科技文化素質(zhì)低,市場意識與風(fēng)險意識不夠。目前,農(nóng)民的文化水平仍普遍較低,他們?nèi)狈邮苄轮R、新信息,應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工包裝的能力;缺乏市場意識、品牌意識、風(fēng)險意識和開拓創(chuàng)新意識;缺乏科學(xué)的經(jīng)營管理知識和能力,從而制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。同時,基層科技推廣體系不健全,特別是市場信息體系,缺乏必要的設(shè)施、設(shè)備和手段?萍既藛T及科技設(shè)施挪做他用的現(xiàn)象實有發(fā)生,在科技推廣中,僅注重產(chǎn)中服務(wù),缺乏產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù),多數(shù)農(nóng)民及農(nóng)業(yè)企業(yè)得不到銷售服務(wù)的指導(dǎo)。

  四是農(nóng)產(chǎn)品市場供求信息與資金投入缺乏,資金扶持難以落實。農(nóng)業(yè)的市場化離不開信息化,農(nóng)戶信息不靈,會導(dǎo)致生產(chǎn)趨同化。由于許多農(nóng)戶不熟悉市場,不能對未來市場變化進行科學(xué)的預(yù)測,在生產(chǎn)安排上往往彼此模仿,盲目跟從,導(dǎo)致市場供求失衡,生產(chǎn)效益低下。而且,由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱、資金積累少、生產(chǎn)周期長、風(fēng)險大等原因,使投資農(nóng)業(yè)的資金明顯不足,制約了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。近年來盡管各級財政不斷增加資金扶持力度,扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點項目,但實際上扶持重點產(chǎn)業(yè)資金制約因素很大,目前從中央到地方均未設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金,用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款貼息,用于以良種為主的重大科技推廣和新技術(shù)開發(fā),用于特色和專用原料基地建設(shè),用于無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);用于市場信息等體系建設(shè)的扶持資金無保證。

  五是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度低、技術(shù)服務(wù)滯后與多頭管理并行。各農(nóng)戶在生產(chǎn)與經(jīng)營中的“各自為政”,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以形成區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)的格局,也不利于形成規(guī)模優(yōu)勢、創(chuàng)特色品牌。同時,目前農(nóng)技推廣人員中從事經(jīng)濟作物生產(chǎn)、特種養(yǎng)殖和多種經(jīng)營的人員太少,大部分技術(shù)人員是“只懂糧棉油、豬牛羊,不懂名特優(yōu)”,不能提供發(fā)展“名特優(yōu)新”的技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù),不利于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一、二、三產(chǎn)業(yè)的組合體,引導(dǎo)、推進工作并非農(nóng)業(yè)部門一家之力所能承擔(dān)。沒有像東部一樣有各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭的產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組。同時,因為涉及產(chǎn)業(yè)化的各項權(quán)力分屬不同部門,生產(chǎn)歸農(nóng)業(yè)主管部門,流通和出口歸經(jīng)貿(mào)局和外經(jīng)局,項目審批歸計劃發(fā)展局,投入歸財政局,科技推廣歸科技局,分工雖細卻協(xié)作弱化,造成條塊分割、政府服務(wù)扶持跟不上等尷尬局面。

  六是農(nóng)產(chǎn)品加工與營銷服務(wù)不足。由于過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)只重產(chǎn)量不重品質(zhì),重實用不重加工、銷售與包裝,加工技術(shù)落后、加工水平低,銷售方法原始、銷售人員缺乏等,致使農(nóng)產(chǎn)品基本上以初級產(chǎn)品的狀態(tài)進入消費領(lǐng)域,其附加值低,經(jīng)濟效益差。同時,由于相應(yīng)的集貿(mào)市場、專業(yè)批發(fā)市場和銷售中介組織的缺乏,市場供求信息不靈、銷售渠道不暢,使生產(chǎn)效益難以提高。

  七是農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營機制沒有形成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)的相互脫離,使農(nóng)業(yè)產(chǎn)中環(huán)節(jié)仍處于僅僅為產(chǎn)后環(huán)節(jié)生產(chǎn)原材料的地位。不僅無法分得產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié)產(chǎn)生的部分利潤,反而是大量利潤流向產(chǎn)后加工、銷售環(huán)節(jié),加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)的“獨自為政”,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)之間難以形成利益互補機制。

  XX特色農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>

  特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展盡管存在著以上一些問題,但從發(fā)展的角度看,我縣發(fā)展特色農(nóng)業(yè)潛力巨大,表現(xiàn)在以下幾個方面:

 。1)、市場的需求——“九五”以來我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高,隨著農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高,糧食生產(chǎn)連年豐收,我國長期存在的農(nóng)產(chǎn)品短缺現(xiàn)象已經(jīng)有了根本改變,過去農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況已被供求基本平衡、豐年有余的狀況所代替。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平由溫飽向小康邁進,人們對食物的需求已由數(shù)量型、單一化向質(zhì)量型、多樣化方向轉(zhuǎn)變,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素成本也在不斷上升,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正逐漸喪失優(yōu)勢,其生產(chǎn)效益逐漸下降,生存空間漸漸縮小。農(nóng)產(chǎn)品市場對具有特色的產(chǎn)品需求日益旺盛,給特色農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來廣闊的發(fā)展前景;同時新的農(nóng)業(yè)科技革命將為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供強大的技術(shù)支撐。

  這一切表明,我國農(nóng)產(chǎn)品市場水平已上了一個新的臺階。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是適應(yīng)新的形勢,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要舉措。

 。2)、資源優(yōu)勢

  1.生物物種優(yōu)勢。生物物種繁多、分布廣泛、野生比例大、珍稀比重大、經(jīng)濟利用價值高、利用程度低。

  2.土地資源優(yōu)勢。表現(xiàn)為土地總面積和土地人均面積大,草地資源總面積和人均面積大,耕地人均面積大。

  3.環(huán)境優(yōu)勢。開發(fā)較晚、開發(fā)程度較低,這決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主,現(xiàn)代化程度較低,化學(xué)要素投入較少,從而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及工業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境污染較輕,加之地域遼闊,大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等狀況要明顯優(yōu)于我國開發(fā)較早、開發(fā)程度較高的東部及中部地區(qū)。這是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、特別是發(fā)展無公害特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在。

  4.農(nóng)村勞動力價廉而豐富。全縣20__年末農(nóng)業(yè)人口55.33萬人,鄉(xiāng)村勞動人32萬人,從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)看,農(nóng)業(yè)勞動力占農(nóng)村勞動力的比例為87.1%。

  5.空間優(yōu)勢。地形復(fù)雜、氣候多樣,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)立體條件復(fù)雜而多樣。對于農(nóng)業(yè),特別是對于以資源、氣候、立地條件為基礎(chǔ)的特色農(nóng)業(yè)而言,空間是不可或缺的重要資源。

 。3)、加入WTO后特色農(nóng)業(yè)面臨的新機遇

  作為當(dāng)代最大的多邊貿(mào)易體系,WTO在全球經(jīng)濟發(fā)展中正發(fā)揮著越來越大的影響和作用。就農(nóng)業(yè)方面而言,其實質(zhì)就是農(nóng)業(yè)資源流動的`國際化,就是國際農(nóng)產(chǎn)品市場價格的形成以各國的資源稟賦為基礎(chǔ),各國在國際農(nóng)產(chǎn)品市場上出售用豐裕資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,買回本國難以生產(chǎn)或者即使能夠生產(chǎn)也是使用稀缺資源生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,從而在世界范圍內(nèi)實現(xiàn)資源的互補和優(yōu)化配置。

  中國加入WTO后,為我們利用國際資源調(diào)整國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系提供了充分的機會,也為我們按照比較優(yōu)勢原則配置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了廣闊的空間。我們可以利用國際市場,大力增加具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn),適當(dāng)縮減不具比較優(yōu)勢的產(chǎn)品的生產(chǎn),實現(xiàn)在參與國際市場運作狀態(tài)下的農(nóng)產(chǎn)品供求平衡。作為世貿(mào)組織成員國,我國農(nóng)業(yè)面對一個更加開放、更加廣闊的國際市場,這無疑會促進農(nóng)業(yè)進一步參與國際分工和在農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易中分享到巨大利益。

  加入WTO后,將有利于我國農(nóng)業(yè)在更廣闊的范圍內(nèi)引進國外的資金和先進技術(shù),有利于利用國內(nèi)外的生產(chǎn)要素,提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平和管理水平,有利于加速改造國內(nèi)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變,全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益;國民經(jīng)濟發(fā)展為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了日益寬松的環(huán)境,農(nóng)業(yè)即將進入與工業(yè)平等發(fā)展的新階段。

  基于以上情況,在推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國際國內(nèi)市場一體化的今天,我們認為推動騰沖的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)從以下幾個方面著手:

  一、首先應(yīng)提高對特色農(nóng)業(yè)的認識:

  1、農(nóng)業(yè)仍然是我縣國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)和重要組成部分,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是實施新一輪農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的重點任務(wù),是實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣”戰(zhàn)略的重點。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,提高綜合生產(chǎn)能力,可以進一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展步伐,為全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造條件。

  2、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主攻方向。利用豐富的農(nóng)業(yè)資源,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),培育具有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多層次、多途徑的開發(fā)利用,滿足多樣化、優(yōu)質(zhì)化的市場需求,有利于開辟新的市場空間,促進我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級。

  3、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的主要途徑。目前我縣農(nóng)民增收困難的問題比較突出。通過發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,可以帶動加工、儲藏、運輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成區(qū)域性的支柱產(chǎn)業(yè),把獨特的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,開辟新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機會,實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。

  4、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是保護生態(tài)環(huán)境的有效措施。特色農(nóng)產(chǎn)品對于資源和生態(tài)環(huán)境有著特殊的要求。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,兼顧生態(tài)效益和經(jīng)濟效益,發(fā)展既能夠合理利用和有效保護資源,又具有顯著經(jīng)濟效益的特色農(nóng)產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民保護和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。

  二、其次要加強領(lǐng)導(dǎo),轉(zhuǎn)變職能,搞好服務(wù)。

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為推動全局工作的重點,擺到重要議事日程來抓,加強對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)。要切實轉(zhuǎn)變職能,改進作風(fēng),卓有成效地搞好服務(wù)。要克服重生產(chǎn)、輕流通的舊觀念和老作法,由不注重市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)向以市場需求指導(dǎo)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變,由只注重指導(dǎo)生產(chǎn)向既指導(dǎo)生產(chǎn)又指導(dǎo)銷售轉(zhuǎn)變,市場需要什么就發(fā)展什么,什么產(chǎn)品能賺錢就發(fā)展什么,以更多的時間和精力抓好農(nóng)產(chǎn)品市場開拓和銷售工作。要抓住機遇,迎接挑戰(zhàn),深入調(diào)查,選好項目;搞好論證,爭取上級支持。要健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,周密計劃安排,精心組織實施,加強督促檢查,任務(wù)和目標(biāo)一經(jīng)確定,每個項目、每項產(chǎn)業(yè)必須安排專人負責(zé),成立相應(yīng)工作機構(gòu),定人員、定任務(wù)、定措施、定考核獎懲辦法,保證計劃實施件件有著落。各級干部必須發(fā)揚求實務(wù)實精神,講實話、辦實事、講實效,反對形勢主義,真心實意為農(nóng)民辦實事,大力實施“民心工程”。農(nóng)業(yè)是關(guān)聯(lián)全社會的產(chǎn)業(yè);解決農(nóng)業(yè)中的問題,光靠農(nóng)業(yè)部門是遠遠不夠的,各部門都要把支持農(nóng)業(yè)作為自己義不容辭的責(zé)任,增強服務(wù)意識,采取切實措施,支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)的效益不僅體現(xiàn)在農(nóng)民收入上,還體現(xiàn)在對整個國民經(jīng)濟發(fā)展的支撐上,不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟效益上,還體現(xiàn)在社會效益上;我們不能因為農(nóng)業(yè)的比較效益低,就忽視對農(nóng)業(yè)的投入和支持。因此,圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整計劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制定有力的政策措施,加大重點項目的投入,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供必要資金,各相關(guān)部門必須服從服務(wù)于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展這一中心,制定行業(yè)規(guī)劃,搞好本職工作,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

  三、制定切實可行的發(fā)展思路。

  發(fā)展特色農(nóng)業(yè),要把農(nóng)民增收作為根本出發(fā)點落腳點,突出環(huán)境特色、突出物種珍稀特色、突出氣候特色、突出野生特色、突出旅游特色、突出文化特色。要因地制宜,立足資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢,面向市場,依靠科技,選擇具有一定區(qū)域規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、市場前景廣的特色農(nóng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè),依靠科技,培育名牌,走集約化生產(chǎn)、區(qū)域化布局和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展路子,扶持具有帶動作用的龍頭項目,建設(shè)各具特色的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地,發(fā)展區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)整體效益。不斷提高特色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平和產(chǎn)品檔次,堅持經(jīng)濟效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一,實現(xiàn)高起點和跨越式發(fā)展。

  四、遵循發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的基本原則:以市場為導(dǎo)向。

  適應(yīng)市場多樣化、優(yōu)質(zhì)化的消費需求,立足國內(nèi)市場,積極開拓國際市場,重點發(fā)展商品率高、市場需求強的特色農(nóng)產(chǎn)品;突出發(fā)展重點,培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要以優(yōu)勢資源為依托,綜合考慮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢和市場條件等方面因素,優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢比較突出的產(chǎn)品;統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜,突出特色,適度規(guī)模生產(chǎn)。要考慮特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的獨特性和消費需求的特點,堅持在適宜區(qū)域進行生產(chǎn),做到規(guī)模適度,確保產(chǎn)品特性;按產(chǎn)業(yè)化進行開發(fā)。要著眼于特色農(nóng)產(chǎn)品整個產(chǎn)業(yè)的建設(shè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,建立產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)群體,形成在國內(nèi)、國際市場具有一定競爭力的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶區(qū);兼顧生態(tài)建設(shè)。要從遵守自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律的要求出發(fā),發(fā)展既能合理利用和有效保護資源,又具有顯著經(jīng)濟效益的產(chǎn)品,調(diào)動農(nóng)民進行生態(tài)建設(shè)的積極性。

  五、制定發(fā)展目標(biāo)、重點和發(fā)展規(guī)劃。

  針對我縣的實際情況特色農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)如下:經(jīng)過5年的努力,形成與優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶相適應(yīng)的特色農(nóng)產(chǎn)品基地,并建成一批特色農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè);建立特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新體系,健全特色農(nóng)產(chǎn)品加工制品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn);形成一批具有區(qū)域特點、知名度高的產(chǎn)品品牌和特色產(chǎn)業(yè)帶區(qū),提高特色農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化水平,形成區(qū)域經(jīng)濟支柱,構(gòu)建合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局,顯著提高特色農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和效益,促進經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。促使特色農(nóng)產(chǎn)品增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重有較大提高。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值年遞增3左右,農(nóng)民人均純收入年遞增5,達到20xx元。并培植企業(yè)與農(nóng)民形成穩(wěn)定的利益連結(jié)體,促使農(nóng)民人均純收入的增收部分有60左右來自農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營;使全縣50以上的特色糧油基地、經(jīng)濟作物基地和畜禽養(yǎng)殖基地納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈;提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動的農(nóng)業(yè)增加值在全縣農(nóng)業(yè)增加值中的比重。

  發(fā)展重點:

 、偬厣N植業(yè)產(chǎn)品。騰沖特色種植業(yè)產(chǎn)品主要有餌絲米、蕎麥、優(yōu)質(zhì)油菜、香料、中藥材等,要注重品種改良和加工技術(shù)改造。通過新技術(shù)的采用、品種改良和增加投入等措施,提高單位面積產(chǎn)量,降低生產(chǎn)成本,形成規(guī)模化生產(chǎn)優(yōu)勢,健全市場營銷體系,拓寬市場渠道。中藥材生產(chǎn)要加快人工栽培,建設(shè)生產(chǎn)基地,扶持加工龍頭企業(yè)的發(fā)展,提高生產(chǎn)水平,改進加工工藝。

 、谔赜袌@藝產(chǎn)品。騰沖縣具有特殊的物種和氣候資源優(yōu)勢,園藝產(chǎn)品品種繁多,特色突出,發(fā)展?jié)摿Υ蟆_@些產(chǎn)品大多數(shù)為勞動密集型產(chǎn)品,能夠大量吸納農(nóng)村勞動力就業(yè),增加農(nóng)民收入。要堅持采用優(yōu)良品種和先進實用栽培技術(shù),改造園藝產(chǎn)品的傳統(tǒng)生產(chǎn)方式,提高產(chǎn)品檔次,形成一定的生產(chǎn)規(guī)模。發(fā)揮鮮切花、野生花卉的優(yōu)勢,加快新品種引進、選育,加強加工、保鮮等設(shè)施建設(shè)。優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜實施精品戰(zhàn)略,推行精細化和無公害生產(chǎn)技術(shù),提高產(chǎn)品質(zhì)量。調(diào)整品種結(jié)構(gòu),培育品牌,加強市場營銷,提高園藝產(chǎn)品的知名度和市場占有率。

  ③特色畜牧業(yè)。騰沖縣草地資源豐富。畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。重點推廣種草養(yǎng)畜,加快優(yōu)質(zhì)肉牛羊、奶水牛等草食家畜的發(fā)展。調(diào)整畜群結(jié)構(gòu),改良畜群品種,提高優(yōu)質(zhì)肉牛、肉羊比重,改革傳統(tǒng)的養(yǎng)殖方式,大力推行舍飼圈養(yǎng),提高畜產(chǎn)品商品率。在外來有毒生物入侵區(qū)域及嚴重退化區(qū)域,加快草原植被恢復(fù),逐步實現(xiàn)草畜動態(tài)平衡。加快草業(yè)加工技術(shù)和設(shè)備的研究、開發(fā)和引進,帶動草業(yè)發(fā)展。要加強畜禽良種繁育體系和疫病防治體系建設(shè),進一步提高畜牧業(yè)質(zhì)量和效益。

 、芨咝鷳B(tài)特種水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。騰沖水資源豐富,發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)具有較大潛力。在保護自然生態(tài)環(huán)境的前提下,合理開發(fā)利用水庫、壩塘水面資源和冷水性資源,發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。推廣普及健康養(yǎng)殖模式,發(fā)展稻田養(yǎng)魚等高效生態(tài)型水產(chǎn)養(yǎng)殖。開發(fā)與保護相結(jié)合,重點開發(fā)特有魚種“上樹魚”,利用“三文魚”移殖成功的例子,發(fā)展冷水性魚類等特種水產(chǎn)品生產(chǎn),提高名特優(yōu)新水產(chǎn)品產(chǎn)量的比重。不斷加強漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進一步做好良種培育、病害防治、飼料生產(chǎn)、科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)等工作。

 、萏厣r(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是提高農(nóng)業(yè)附加值、帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要手段。大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),能夠把特色初級產(chǎn)品變?yōu)樘厣庸ぎa(chǎn)品,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),既要面向城市市場,又要著眼農(nóng)村市場;既要發(fā)展成規(guī)模的現(xiàn)代加工業(yè),又要發(fā)展各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品的傳統(tǒng)技術(shù)生產(chǎn)。努力開發(fā)新產(chǎn)品,積極發(fā)展名牌產(chǎn)品,建立健全市場營銷渠道和網(wǎng)絡(luò),形成以糧油制品、肉制品、果蔬制品、木材制品、火山石制品等為主、具有地方特色和民族特點的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)體系。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),要立足于現(xiàn)有加工能力的技術(shù)改造,著力提高產(chǎn)品的科技含量和精深加工能力,不能盲目鋪新攤子。要把發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和小城鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)合理布局,形成規(guī)模,更多地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。

  發(fā)展規(guī)劃

  糧油產(chǎn)業(yè),要調(diào)新品種結(jié)構(gòu),調(diào)優(yōu)區(qū)域布局,突出加工升值。一是在中和、騰越、小西、打宜、曲石、界先建立餌絲谷基地,使其發(fā)展到10萬畝。三是在明光、猴橋、馬站、曲石等地發(fā)展優(yōu)質(zhì)蕎麥3萬畝。四是在界頭、曲石、龍江及大盈江沿線發(fā)展油料20萬畝,雙低油菜達100%,同時抓好育苗移栽技術(shù)的推廣,提高油菜種植科技含量。要用2-3年的時間,爭取有較強勢力的龍頭企業(yè)入駐騰沖,帶動油料、餌絲、蕎麥加工升值,做大做強糧油產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)糧油產(chǎn)值2.6億元。

  茶葉產(chǎn)業(yè)要合理布局,把茶葉集中在三個區(qū)域(高黎貢山、清涼山和熱海)重點發(fā)展。采取發(fā)展一批,退出一批,換種一批,改造一批,建設(shè)穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、生態(tài)的茶葉生產(chǎn)基地10萬畝。提高茶葉產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平,使兩個龍頭企業(yè)的加工能力從目前的130萬公斤增加到35O萬公斤。加工銷售量占總產(chǎn)的比例從目前的39%提高70%。同時提高茶葉的加工增值水平。平均單價要從目前每公斤10.5元提高到每公斤15元。要依托龍頭企業(yè),把品牌做大做強,使茶葉產(chǎn)值達7500萬元。

  搞好林下資源開發(fā)。一是繼續(xù)鞏固發(fā)展草果,使之種植面積達到5萬畝;二是開發(fā)林下山葵0.5-1萬畝;三是人工種植石斛1萬畝;四是探索林下種植重樓及木耳等。

  抓好無公害蔬菜產(chǎn)業(yè)。建設(shè)10萬畝無公害蔬菜生產(chǎn)基地,抓好野菜的人工馴化栽培,生產(chǎn)反季馬鈴薯;引進蔬菜加工企業(yè),搞好于腌菜、臘腌菜加工,使之成為產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè)。

  積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè)。依托保山山葵發(fā)展有限公司,在適宜區(qū)積極發(fā)展山葵產(chǎn)業(yè),今年抓好350畝,明年種植0.2萬畝,20__年發(fā)展到1萬畝,爭取在騰沖建設(shè)一座初加工廠,形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)值6000萬元,工業(yè)產(chǎn)值上億元的產(chǎn)業(yè),把我縣打造成山葵種植的主產(chǎn)區(qū)。

  立足我縣的林地和耕地資源優(yōu)勢,開發(fā)天然藥物,打響騰藥品牌,依托科研單位及龍頭企業(yè),建設(shè)高黎貢山天然藥物資源基地,積極開發(fā)以重樓、石斛、茯岑為主的天然藥物人工馴化種植,20__年達到1萬畝,使之成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值各上5000萬元的產(chǎn)業(yè)。

  培植亞麻產(chǎn)業(yè)。今年在南、中、北搞好100畝的示范,明年爭取列入扶持加快發(fā)展,20__年種植面積達到2-3萬畝。同時在南、中、北建設(shè)三條初加工生產(chǎn)線,按畝產(chǎn)原莖500公斤計算,實現(xiàn)亞麻原莖總產(chǎn)1.5萬噸,真正成為替代甘蔗種植及解決糧煙矛盾的新興產(chǎn)業(yè)。

  開發(fā)綠化樹木及花卉產(chǎn)業(yè)。一是要充分利用我縣森林物種多樣性的優(yōu)勢,通過篩選、假植、分類,在交通方便的地方建立綠化樹種假植基地,開拓綠化市場,培植綠化產(chǎn)業(yè)。二是積極引進名、特、優(yōu)、新鮮切花品種,開發(fā)旅游產(chǎn)品,做好技術(shù)儲備,待機場建成后,把鮮切花培育成我縣的新興產(chǎn)業(yè),使產(chǎn)值上5000萬元。

  大力發(fā)展草食畜。重點采取農(nóng)田種草、草山開發(fā)、秸稈利用、優(yōu)質(zhì)飼料生產(chǎn)四項措施,發(fā)展草食畜,實施農(nóng)田種草20萬畝,草山開發(fā)120萬畝,秸稈利用30萬噸,優(yōu)質(zhì)精飼料基地26萬畝。養(yǎng)牛35萬頭,達到年出欄優(yōu)質(zhì)肉牛10萬頭,產(chǎn)奶1萬噸,養(yǎng)羊30萬只,年出欄肉羊20萬只。

  突出特色,抓好20萬畝山桂花蜜源基地建設(shè),以山桂花蜜為主的蜂產(chǎn)品加工達到400噸。建設(shè)年出欄肉鵝及以雪雞為主的土著雞200萬只基地;穩(wěn)步發(fā)展生豬,按優(yōu)質(zhì)肉豬標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),努力提高出欄率,出欄率達80;突破畜產(chǎn)品加工,依托保龍公司,整合縣屠宰廠,加速雞、鵝系列產(chǎn)品開發(fā),建設(shè)乳品加工企業(yè),提高畜禽商品率,使加工增值比例達到50%以上,抓好種、料、管、防措施,實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值年5億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。

  在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)方面一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽30至50噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),以帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大,保持全省第二大油菜生產(chǎn)縣的地位;二是扶持一戶餌絲加工的龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米10萬畝生產(chǎn)基地的發(fā)展,做大餌絲產(chǎn)業(yè);三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓寬市場,擴大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強茶葉產(chǎn)業(yè);四是加大果脯加工扶持的力度,整合果脯加工,培植壯大果脯龍頭企業(yè);五是建設(shè)年加工6000噸鮮奶的乳品加工廠一座,突出水牛奶加工,促進騰沖奶水牛基地的發(fā)展;六是建設(shè)上規(guī)模的騰沖干腌菜加工廠,開發(fā)系列旅游產(chǎn)品;七是依托科研單位及企業(yè),加工銀杏系列保健食品。同時積極籌建麻類加工企業(yè),與基地建設(shè)相配套,建設(shè)初加工、精加工生產(chǎn)線。

  六、制定各項措施保證計劃的實施

 。1)廣泛開展產(chǎn)前信息與金融服務(wù)。

  目前,各種新聞媒體發(fā)布的有關(guān)農(nóng)業(yè)方面的信息不少,但這些信息在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮的作用還遠遠不夠。必須通過新聞媒體、計算機網(wǎng)絡(luò)等各種渠道,及時準(zhǔn)確地收集、分析、預(yù)報、發(fā)布國內(nèi)外市場供求信息,提供政法、科技、生產(chǎn)、金融、民情等動態(tài)信息,為農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營決策服務(wù)。同時,應(yīng)以財政、金融部門和農(nóng)村信用合作社為依托,多渠道籌集資金,設(shè)立農(nóng)業(yè)風(fēng)險基金,為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)風(fēng)險性投資提供保障。

 。2)立足資源優(yōu)勢,合理規(guī)劃,抓好重點,推動特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展

  基于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的需要,要充分發(fā)揮資源豐富的優(yōu)勢,加強生產(chǎn)布局與生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),一要突出主攻方向;二要突出重點地區(qū),不要強求完全覆蓋所有地區(qū)。建立起以農(nóng)戶為基本生產(chǎn)單位,特定區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的統(tǒng)分結(jié)合型生產(chǎn)體系,通過正確分析國內(nèi)外市場信息和當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢,以培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟特色、創(chuàng)名牌產(chǎn)品為重點,因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,合理布局,使產(chǎn)品有市場、生產(chǎn)有效益。研究制訂相應(yīng)的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、無公害的生產(chǎn)技術(shù)方案,制訂出能相互促進、取長補短、兼顧生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的復(fù)合型生產(chǎn)技術(shù)方案,研究、引進生產(chǎn)新技術(shù)、新設(shè)備,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)等,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可控程度和生產(chǎn)效率進一步提高。培育、壯大一批各具特色的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),特別是加工能力大、科技含量高、出口創(chuàng)匯多、對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶動力強的大型龍頭企業(yè)。三要建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。按照產(chǎn)業(yè)化的思路,建設(shè)一批特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地,加強小型農(nóng)田水利設(shè)施、良種供應(yīng)設(shè)施、技術(shù)服務(wù)體系、質(zhì)量檢測體系和機械化作業(yè)服務(wù)體系等建設(shè)。對特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行全程標(biāo)準(zhǔn)化管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量,創(chuàng)立一批特色品牌產(chǎn)品。加強標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理技術(shù)的培訓(xùn),推動標(biāo)準(zhǔn)入戶。

 。3)注重科技的推廣應(yīng)用,加強教育與培訓(xùn),提高農(nóng)民和農(nóng)技人員的科技文化素質(zhì)。

  只有依靠科技進步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,才能在市場競爭中處于主動地位。在特色農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中要加大新品種的引進、選育、開發(fā)、示范和推廣工作,加強縣級科技示范園建設(shè);加大基層農(nóng)技推廣體制改革力度,轉(zhuǎn)變經(jīng)營機制,提高服務(wù)質(zhì)量。完善農(nóng)業(yè)科技開發(fā)激勵機制,促進農(nóng)業(yè)科技成果的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。依靠科技進步,提高項目的科技含量,實現(xiàn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,在市場競爭中處于主動地位。要加大“種子工程”、“畜禽水產(chǎn)良種工程”、“動物保護工程”等項目向特色農(nóng)業(yè)的傾斜力度,注重新品種的引進繁育和高新技術(shù)成果的應(yīng)用和推廣,著力解決好特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的各項關(guān)鍵技術(shù)。采取技術(shù)入股、有償服務(wù)等形式,與科研院所、大專院校建立互惠互利的協(xié)作關(guān)系,鼓勵科技人員參與多種經(jīng)營項目建設(shè)。

  通過各種渠道和形式,對廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員進行科技文化知識教育及新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)與農(nóng)產(chǎn)品加工、營銷技術(shù)的培訓(xùn),提高其基本素質(zhì);應(yīng)促使廣大農(nóng)民和農(nóng)技人員轉(zhuǎn)變觀念,樹立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)為一體,進行風(fēng)險共擔(dān)、利益均沾的一體化經(jīng)營的新觀念。

  建立和完善八大體系即良種推廣、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)測檢驗、農(nóng)村市場信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研教育、農(nóng)業(yè)機械化服務(wù),農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法保障、農(nóng)作物病蟲害及畜禽疫病防治服務(wù)、人才培養(yǎng)服務(wù)等八大體系。

 。4)尊重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。

  中國社會經(jīng)濟發(fā)展至今,已經(jīng)從計劃經(jīng)濟發(fā)展到了市場經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)民是獨立的市場主體,所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險最后都是由農(nóng)民承擔(dān)。在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時要十分注意這一點,把生產(chǎn)經(jīng)營的主動權(quán)交給農(nóng)民。同時要注意到,現(xiàn)階段農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)普遍不高,在新的市場條件下如何發(fā)展生產(chǎn)還必須通過政府正確引導(dǎo)、調(diào)動農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。在實際工作中要把重點放在引導(dǎo)和服務(wù)上,切實搞好規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)、示范引導(dǎo),做好信息服務(wù)、科技服務(wù)、銷售服務(wù)為特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

 。5)開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。

  市場是特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成功與否的決定因素。開拓特色農(nóng)產(chǎn)品市場的力度大小,直接關(guān)系到種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效如何。當(dāng)前,必須進一步加大市場開拓力度,為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造充分的空間。一是在研究把握市場的前提下。發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”。通過召開農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷定貨會、展銷會等,促進訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。二是進一步健全市場體系,大力發(fā)展農(nóng)民流通合作組織。三是努力開辟多元化國內(nèi)國際市場。抓住即將加入WTO的機遇,進一步鼓勵和扶持采取合資、合作、股份制以及智力引進、勞務(wù)輸出等方式,共同進行農(nóng)業(yè)開發(fā),將農(nóng)產(chǎn)品打入國際市場或省外市場。

  (6)扶持龍頭企業(yè),推動產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,帶動特色農(nóng)業(yè)規(guī);l(fā)展。

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)是把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的重要載體。要落實國家扶持重點龍頭企業(yè)的各項政策,依托特色農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè),培育一批從事特色農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售等的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極培育各類市場中介組織,發(fā)揮其在技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售方面的作用,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

  產(chǎn)業(yè)化龍頭項目不同于一般的工商企業(yè),它負有開拓市場、科技創(chuàng)新、帶動農(nóng)戶和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的責(zé)任。產(chǎn)業(yè)化龍頭項目真正實現(xiàn)帶動農(nóng)民致富,關(guān)鍵是要與農(nóng)戶建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)營機制。要通過簽訂產(chǎn)銷合同,穩(wěn)定雙方購銷關(guān)系。鼓勵龍頭項目通過確定保底收購價、按收購產(chǎn)品的數(shù)量向農(nóng)民返回利潤。提倡農(nóng)民利用土地使用權(quán)等要素入股,采取股份制形式,與龍頭項目形成利益共同體。

  針對以上特點,發(fā)展特色農(nóng)業(yè)加工業(yè)應(yīng)該注意以下幾點:

  首先,應(yīng)發(fā)展需求收入彈性高的產(chǎn)品加工業(yè)。要適應(yīng)市場細化的需要,重點發(fā)展高檔次高附加值的產(chǎn)品,從橫向和縱向兩個方面搞好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的開發(fā)。從橫向講,應(yīng)繼續(xù)擴大農(nóng)產(chǎn)品加工覆蓋面,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的比重。在這個領(lǐng)域,加工業(yè)還有較大的發(fā)展范圍。例如,目前在城鄉(xiāng)居民的食品消費中,對糧食、水果、蔬菜等的消費基本上還是初級產(chǎn)品,加工品消費比重極低。從縱向講,企業(yè)應(yīng)圍繞某一產(chǎn)品進行系列加工品的開發(fā)。不管是進行橫向還是縱向開發(fā),都要注意以下幾點:一搞好農(nóng)產(chǎn)品深加工開發(fā);二搞好農(nóng)產(chǎn)品的精細化加工;三爭取多出優(yōu)質(zhì)名牌產(chǎn)品。

  其次,農(nóng)產(chǎn)品加工與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)相結(jié)合,走產(chǎn)加銷一體化的道路。農(nóng)產(chǎn)品原料的生物特性、季節(jié)性、易腐敗性以及品種品質(zhì)都決定了農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量,因此,原料生產(chǎn)與加工有必要緊密聯(lián)系起來。加工業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品的形狀、大小、質(zhì)地、顏色、氣味、酸性、枯性,成熟度、輕重和營養(yǎng)含量等都有特殊的要求,如果能將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)用公司 農(nóng)戶或基地的形式連接起來,可以產(chǎn)生“前向關(guān)聯(lián)”和“后向關(guān)聯(lián)”效應(yīng),以此協(xié)調(diào)供求矛盾,帶動農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的全面發(fā)展。

  再次,要進一步提高農(nóng)產(chǎn)品深加工水平,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。抓農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化,必須狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。一是要選好項目。農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,特點各異,搞加工必須選準(zhǔn)項目,適合本地資源特點,符合市場需求,不能盲目亂上項目。二是要科學(xué)布局。龍頭企業(yè)建設(shè)必須有選擇的進行,要考慮以下幾方面的因素:產(chǎn)品科技含量高,市場潛力大,具有市場競爭優(yōu)勢;預(yù)期效益好,具有資金償還能力;帶動能力強,產(chǎn)、加、銷、服各環(huán)節(jié)利益聯(lián)結(jié)機制健全,能切實帶動項目區(qū)農(nóng)民增收致富(農(nóng)副產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮所需原料三分之二以上來自農(nóng)戶);項目單位資信度高,經(jīng)營管理能力強,有較好的經(jīng)營管理機制。

  結(jié)全我縣實際龍頭企業(yè)的扶持建設(shè)要從以幾個方面入手。重點抓好餌絲、果脯、茶葉、干腌菜、高烹油、水牛奶、山桂花蜜的精深加工,不斷提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益。一是扶持創(chuàng)建一個日處理油菜籽5O噸、年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè),帶動我縣油菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。二是扶持一戶優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)龍頭企業(yè),帶動熱區(qū)5萬畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地建設(shè)。三是繼續(xù)扶持兩個茶葉龍頭企業(yè),提高產(chǎn)品質(zhì)量,拓展市場,擴大產(chǎn)業(yè)輻射面,做大做強茶葉產(chǎn)業(yè)。四是依托云南保農(nóng)食品公司,培植養(yǎng)牛、養(yǎng)羊大戶各20__戶,年出欄肉牛10萬頭、肉羊20萬只,并在特色養(yǎng)殖、畜產(chǎn)品加工方面取得突破,使畜牧業(yè)產(chǎn)值達農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%。五是加大餌絲和果脯加工的扶持力度及培植壯大龍頭企業(yè),帶動餌絲專用米和水(干)果生產(chǎn)。

 。7)建立特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護制度。

  特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地獨特的資源條件和地理環(huán)境,具有不可替代的自然壟斷性,是保證特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的前提。要盡快研究制定特色農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地保護方面的法律、法規(guī),組織開展特色農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域劃定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注等工作,實行依法保護,提高特色農(nóng)產(chǎn)品的知名度和信譽,保證質(zhì)量和特色。加強市場監(jiān)管,規(guī)范市場秩序,防止假冒偽劣產(chǎn)品沖擊市場。

 。8)引導(dǎo)特色農(nóng)業(yè)走可持續(xù)發(fā)展之路。

  從總體看,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是一種粗放型的生態(tài)特色農(nóng)業(yè),亦即粗放型的可持續(xù)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。然而進入工業(yè)經(jīng)濟時代后,機器、化肥、農(nóng)藥大量引入特色農(nóng)業(yè),并用工業(yè)組織方式經(jīng)營特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程,既提高了特色農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,增加了產(chǎn)量,同時也在特色農(nóng)產(chǎn)品中造成有毒物質(zhì)積累,這些有毒物質(zhì)進入作物和禽畜體內(nèi),最終會損害人的健康。同時,依賴化學(xué)肥料和一些工業(yè)技術(shù),使地力減退、水體污染,水土流失,特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境惡化,使特色農(nóng)業(yè)也處于一種不可持續(xù)發(fā)展的狀況和模式。因此,特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中運用科學(xué)技術(shù)也有一個選擇問題,有一個興利避弊的問題。對此,必須明確可持續(xù)發(fā)展的方向。要維護土地、水、動植物遺傳資源,使其成為一種不退化,技術(shù)上應(yīng)用適當(dāng),經(jīng)濟上能發(fā)展下去以及社會能夠接受的特色農(nóng)業(yè)。

  良好的生態(tài)環(huán)境是特色農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。要搞好退耕還林、還草,采取工程、農(nóng)藝、化學(xué)控制和生物技術(shù)等節(jié)水措施相結(jié)合,建立田間蓄水、抗旱保水、節(jié)灌補水和土壤培肥等節(jié)水技術(shù)體系,大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)。注重特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護,實施保護性耕作。積極推廣沼氣等農(nóng)村能源綜合利用技術(shù),發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),保護生態(tài)環(huán)境。

  七、在發(fā)展中要注意的一些問題。

 。ㄒ唬、特色不一定高效。有特色并不一定有市場,特色必須以滿足市場的需求為出發(fā)點,而不應(yīng)唯獵奇為目標(biāo);即使是有市場需求的特色產(chǎn)品,若無科技支撐、信息支撐、管理支撐,再具特色也很可能是低效的,即使一時效益不錯也是難以為繼的。特色須與市場、科技、信息和管理結(jié)合在一起,才有持久的高效,否則又會演變成另一種形式的變賣資源。

 。ǘ⒁(guī)模越大不一定越好。發(fā)展一個產(chǎn)業(yè)如果不做詳細的市場調(diào)查和經(jīng)濟可行性論證;不了解市場情況,不掌握資源情況,盲目上馬會出現(xiàn)市場有限、資源有限與大產(chǎn)業(yè)之間的矛盾。

 。ㄈ⒉挥嬌鷳B(tài)環(huán)境效果。對野生特色產(chǎn)品的開發(fā),在沒有重大技術(shù)突破的情況下,特別是在野生人工馴化栽培技術(shù)尚不過關(guān)的情況下,此類特色產(chǎn)品的開發(fā)必須以不破壞生態(tài)環(huán)境為前提。否則將會造成破滅生態(tài)平衡的嚴重后果。

 。ㄋ模、推行“命令農(nóng)業(yè)”。農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的主體地位是無可爭議的,然而在現(xiàn)實工作中,政府官員無視農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性,政府的過多干預(yù),勢必導(dǎo)致農(nóng)民動作的整齊劃一、難有特色,農(nóng)民也主要聽命于政府而忽視市場需求,其結(jié)果對于發(fā)展特色農(nóng)業(yè)來說可能又是災(zāi)難性的。

  (五)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水的關(guān)系。特色農(nóng)業(yè)中的蔬菜、水果、瓜類、花卉等均是耗水作物,部分特種養(yǎng)殖業(yè)不僅消耗水資源還有可能造成水源污染。因此,應(yīng)處理好發(fā)展此種特色農(nóng)業(yè)與節(jié)水間的關(guān)系,積極發(fā)展節(jié)水的特色農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)節(jié)水措施、工程節(jié)水措施、材料節(jié)水措施及管理節(jié)水措施的應(yīng)用在發(fā)展特色農(nóng)業(yè)時非常必要。否則,特色農(nóng)業(yè)即使經(jīng)濟效益再高也是難以為繼的。

 。、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)與保障主要農(nóng)產(chǎn)品基本供給的矛盾。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給,是密切關(guān)聯(lián)的兩個問題:增收和增產(chǎn)。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)也要有一個過程,二者均不應(yīng)追求不現(xiàn)實的速度,否則既可能帶來市場問題,更可能影響本地區(qū)的食物保障,同時亦可能導(dǎo)致經(jīng)濟波動。

 。ㄆ撸^(qū)際產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。國家經(jīng)貿(mào)委、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部聯(lián)合發(fā)布的《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》中,將糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品,水產(chǎn)品貯藏、保鮮和加工均列為西部各省、市、區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點投資領(lǐng)域,這就有可能引致區(qū)際農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的趨同,并進而導(dǎo)致無序競爭、效益下降和生產(chǎn)波動等一系列問題。對此決不可忽視。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告9

  一、調(diào)查目的

  農(nóng)業(yè)面源污染是指由沉積物、農(nóng)藥、廢料、致病菌等分散污染源引起的對水層、湖泊、河岸、濱岸、大氣等生態(tài)系統(tǒng)的污染。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的廣泛性和普遍性, 加上農(nóng)業(yè)面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱蔽性強、不易監(jiān)測、難以量化、控制難度大, 因此, 農(nóng)業(yè)面源污染已成為目前影響農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的重要污染源, 其發(fā)展趨勢令人擔(dān)憂。農(nóng)業(yè)面源污染問題由來已久, 尤其近幾年呈愈演愈烈之勢, 已成為我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。由此看來,解決農(nóng)業(yè)面源污染已成為一個不容忽視的問題。

  二、調(diào)查方法和地點

  本次關(guān)于面源污染問題調(diào)查方法我采用的是上網(wǎng)查閱資料和實地考察法。

  我調(diào)查的地點選在家鄉(xiāng)當(dāng)?shù)氐暮幽鲜⌒锣l(xiāng)縣部分農(nóng)村,利用暑假時間到當(dāng)?shù)氐氖卟舜笈,田間實地觀察。

  三、調(diào)查結(jié)果及存在問題

  農(nóng)業(yè)面源污染是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中,氮素和磷素等營養(yǎng)物質(zhì)、農(nóng)藥以及其他有機或無機污染物質(zhì),通過農(nóng)田的地表徑流和農(nóng)田滲漏形成的環(huán)境污染,主要包括化肥污染、農(nóng)藥污染、畜禽糞便污染、秸稈燃燒污染等。

  1. 化肥

  我縣農(nóng)村主要使用復(fù)合肥和尿素,由于化肥在作物增產(chǎn)中的重要作用,才使化肥大規(guī)模的生產(chǎn)和使用。實際上,化肥的利用率并不高,被農(nóng)作物吸收利用的養(yǎng)分少之又少,剩余的養(yǎng)分通過各種途徑,如徑流、淋溶、反硝化、吸附和侵蝕等進入環(huán)境。這些過量施用的化肥流入水中,使水中藻類迅速生長繁殖,消耗大量的溶解氧,導(dǎo)致水體喪失應(yīng)有功能進入土地中,會改變原有土壤的結(jié)構(gòu)和特性,造成土壤板結(jié),有機質(zhì)減少。另外化肥中過量的重金屬成分積存在環(huán)境中,若被農(nóng)作物吸收,會損害人體健康。

  2. 農(nóng)藥

  在我縣七里營鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)試驗田里試驗實施太陽能滅殺地下害蟲,彌補了農(nóng)藥防治地下害蟲的缺陷,而且節(jié)省資源,節(jié)省能源,減除農(nóng)藥殘留對環(huán)境的污染和對人體健康的威脅。

  然而農(nóng)村農(nóng)民普遍使用的還是菊酯類、有機磷種類的農(nóng)藥,農(nóng)民普遍重視農(nóng)藥的效用,對于一些高效低毒的農(nóng)藥認識了解較少,導(dǎo)致推廣使用困難。

  資料顯示,噴灑粉劑或液體農(nóng)藥,95%以上的或附著在植物表面,或降落到地面,或飄游于空中。由于農(nóng)藥沒有得到合理的使用,大部分被浪費,這部分農(nóng)藥通過各種渠道流入水體,致使水體各種污染物質(zhì)含量超標(biāo),水質(zhì)惡化。

  3. 禽畜場

  我縣的`畜禽養(yǎng)殖業(yè)由農(nóng)民個體家庭飼養(yǎng)逐步走向集約化、工廠化養(yǎng)殖,而且越來越集中在城市周圍。由于畜禽養(yǎng)殖的飼養(yǎng)方式、養(yǎng)殖規(guī)模和分布區(qū)域發(fā)生了巨大變化,畜禽養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染總量、污染程度和分

  布區(qū)域也隨之變化。從養(yǎng)殖場產(chǎn)生大量的有機污染物和氮、磷等,隨每天沖洗的污水流入河道、湖泊,造成水體污染、對環(huán)境造成嚴重污染。

  自從國家實施農(nóng)村沼氣補貼以來,我縣戶用沼氣越來越多,目前大致已有30%左右農(nóng)戶使用沼氣作為能源使用。這些沼氣池的建設(shè),消化和處理了大量的人畜糞便和其他污染物,對保護環(huán)境有不小的貢獻。

  4. 秸稈燃燒

  我縣目前秸稈禁燒工作進展不錯,一小部分作飼料或燃料運回家,剩余百分之九十以上都直接秸稈還田,大大減少了秸稈燃燒產(chǎn)生濃煙對大氣的污染。

  四、調(diào)查體會

  大家知道,在發(fā)展農(nóng)業(yè)的過程中,化肥、農(nóng)藥、地膜的使用,對糧食的增產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用,但是在部分地區(qū),由于不合理使用,也造成了一定程度的農(nóng)業(yè)面源污染。養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,在為人民群眾提供大量畜禽和水產(chǎn)品的同時,也造成了一定程度的面源污染。農(nóng)業(yè)面源污染會影響人類健康,造成大氣、水體、土壤、微生物污染,對人居環(huán)境產(chǎn)生危害。 尤其是近幾年呈現(xiàn)出愈演愈也烈之勢,為保護有限的農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,建設(shè)美好的人居環(huán)境,專家認為,目前亟需綜合整治農(nóng)業(yè)面源污染問題。

  我自己本身就是生在農(nóng)村,因此對農(nóng)業(yè)面源污染問題對環(huán)境的危害有則更深刻的認識,對于當(dāng)前調(diào)查中所存在的問題,我認為應(yīng)該加強對農(nóng)民面源污染知識的宣傳力度,使農(nóng)民意識到面源污染對環(huán)境的危害。 這次調(diào)查活動是一次鍛煉自己、提升自己能力的機會,讓我們更快的融入到我們的專業(yè)知識中,能夠更好的把我們所學(xué)的知識應(yīng)用到實際中去。

  這次調(diào)查活動了解到了一些以前沒接觸過的農(nóng)業(yè)知識,發(fā)現(xiàn)一些社會問題,從而更深入的了解社會。同時,還增強了對專業(yè)知識的學(xué)習(xí)熱情,增強了發(fā)奮學(xué)習(xí)、頑強拼搏的信心和毅力,為日后報效家鄉(xiāng)、報效祖國奠定了良好的基礎(chǔ)。我將珍惜火熱的青春年華,珍惜豐富多彩的大學(xué)時光,在恩師教誨和學(xué)友的相互勉勵下,發(fā)奮苦讀,頑強拼搏,待學(xué)有所成,為創(chuàng)建和諧社會無私奉獻自己全部的光和熱!

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告10

  農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的根本途徑,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的重大戰(zhàn)備舉措。為從總體上把握和摸清我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況,為領(lǐng)導(dǎo)完善決策部署提供服務(wù),鎮(zhèn)政府抽調(diào)各相關(guān)單位對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化情況進行調(diào)研,F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:

  一、XXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

 。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織發(fā)展迅速,綜合實力大幅提升 一是畜牧產(chǎn)業(yè)化工作在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的指導(dǎo)下,依托資源優(yōu)勢,以加快增長方式轉(zhuǎn)變、推進現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)為中心,培育現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)營主體,大力提升動物疫病綜合防控水平,努力構(gòu)建現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,積極推進科技成果轉(zhuǎn)化。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)年生豬存欄3.33萬頭,出欄4.5萬頭;牛存欄1.1萬頭,出欄3.7萬頭;羊存欄2.5萬只,出欄2.1萬只;家禽飼養(yǎng)量46萬羽,肉類總產(chǎn)量4.5萬噸,禽蛋產(chǎn)量490噸。

  二是20xx年至20xx年全鎮(zhèn)種植牡丹園2個,面積達到1500

  畝,其中魯家壩1000畝,雙埡500畝。

  三是全年種植烤煙4000畝,總產(chǎn)值864萬元,實現(xiàn)產(chǎn)值100萬元以上。

  四是全年發(fā)展商品蔬菜7000畝,實現(xiàn)產(chǎn)值420萬元;新發(fā)展魔芋基地3000畝,總產(chǎn)量12000噸。

  五是林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,截止目前全鎮(zhèn)已栽植核桃10000畝,獅頭柑20xx畝,荷包杏200畝,仙桃500畝,香水梨200畝。

  六是油桐產(chǎn)業(yè)不斷擴大,以明文油桐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng),帶動全鎮(zhèn)油桐產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,目前全鎮(zhèn)油桐面積達到12000畝。

 。ǘ┌l(fā)揮園區(qū)引領(lǐng),打造產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的升級版

  截止目前,全鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)6個,其中市級園區(qū)2個,縣級園區(qū)2個,功能拓展提升園區(qū)2個。已注冊錦屏生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社1個,目前正在申報市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。以園區(qū)為引領(lǐng),多元農(nóng)業(yè)開辟了企業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè)的新途徑,帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

  (三)常規(guī)農(nóng)業(yè)發(fā)展走上正軌

  一是受上級部門及鎮(zhèn)黨委、政府的重視,體系逐步理順,農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系正在形成。我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技單位以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)為突破口,積極服務(wù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快了農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

  二是通過新品種試驗示范、良種推廣面積逐年擴大。經(jīng)過多

  年的摸索研究,以及各項試驗示范項目的完成,良種推廣面積逐年擴大,各項科技措施得以常規(guī)化實施。

  三是農(nóng)民培訓(xùn)體系和農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系基本建立。通過高產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)高產(chǎn)培訓(xùn)、測土配方項目科學(xué)施肥培訓(xùn)、新型職業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)工程的實施,農(nóng)民培訓(xùn)工作已步入正常軌道,農(nóng)業(yè)素質(zhì)不斷提高。

  二、XXX農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的'問題

  XXX的農(nóng)業(yè)化發(fā)展當(dāng)中,老的單一農(nóng)戶零散種植方式已然不合時宜,每一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,特別是種植業(yè)的發(fā)展都離不開土地,而標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);、集約化就是土地的高度集中,首當(dāng)其沖的土地流轉(zhuǎn)問題也成為阻礙城關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的瓶頸,對此問題特別表現(xiàn)在以下幾點:

  1、推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化氛圍不濃。作為投資主體的農(nóng)民在小農(nóng)意識根深蒂固,市場意識、競爭創(chuàng)新意識不強,對發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的積極性不高,只顧眼前利益,缺乏風(fēng)險意識,對發(fā)展產(chǎn)業(yè)認識不到位,“等、靠、要”的依賴思想嚴重。

  2、龍頭企業(yè)帶動增收的能力不強。當(dāng)前我鎮(zhèn)龍頭企業(yè)大都處于發(fā)展的初期,規(guī)模小、裝備差,科技含量不低,缺乏跨區(qū)域、跨行業(yè)的大型龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通的產(chǎn)業(yè)鏈短,產(chǎn)品加工深度不夠、研發(fā)能力低,新開發(fā)品少、包裝差、質(zhì)量檔次不高,加工轉(zhuǎn)化和增值不高。

  3、群眾意識淡薄,對土地流轉(zhuǎn)的目的、意義認識不到位,認為自己是農(nóng)民,沒有土地我們還能做什么。

  4、農(nóng)田水利及道路條件等基礎(chǔ)設(shè)施較差,抵御自然災(zāi)害的能力較弱。

  5、少數(shù)干部認識不到位,沒有充分認識到土地流轉(zhuǎn)的重要性和必要性,不會主動的提前預(yù)見的看待和解決發(fā)展中存在的實際問題。

  6、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模較小,帶動能力不強。龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的火車頭,它的帶動能力的強弱決定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的規(guī)模進程和效益,吸引的外來資本和社會投入不多,規(guī)模效益低,帶動能力不強,帶動面窄,產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益相當(dāng)有限。

  7、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)、種植大戶缺乏資金投入,嚴重制約了各項產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,規(guī)模小、見效低。

  三、20xx年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展相應(yīng)措施及發(fā)展規(guī)劃

  1、切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

  切實加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo),不僅僅是成立組織、開協(xié)調(diào)會議,而是要突出圍繞發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、整合資金、技術(shù)等方面的資源優(yōu)勢,集中力量辦大事,解決好產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的各種困難和問題。依托農(nóng)村經(jīng)營管理建立流轉(zhuǎn)服務(wù),為農(nóng)業(yè)流轉(zhuǎn)土地提供流轉(zhuǎn)信息、法律政策咨詢、價格評估、指導(dǎo)合同簽訂、

  協(xié)調(diào)利益關(guān)系和調(diào)處流轉(zhuǎn)糾紛等服務(wù)。

  2、采取切實措施,培育發(fā)展龍頭企業(yè)

  龍頭企業(yè)是發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的關(guān)鍵,是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的原動力。用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)發(fā)展,其核心是要有一批拉動能力大、輻射范圍廣、市場競爭力強的龍頭企業(yè)。本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路,按照“以大型龍頭企業(yè)為主,以中小型龍頭企業(yè)為輔,多元啟動,群體發(fā)展”的原則,加快龍頭建設(shè)步伐。

  3、吸引有雄厚資金的民營企業(yè)進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域,為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化增添新活力。通過興辦龍頭企業(yè),提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率。壯大龍頭企業(yè)的規(guī)模與實力,做強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“火車頭”。

  4、切實加強農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作

  從提升科學(xué)意識和基本技能著眼,從營造科普環(huán)境、培養(yǎng)科普隊伍、強化科普手段入手,以實用技術(shù)培訓(xùn)為重點,大力提高農(nóng)村勞動者生產(chǎn)技能。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告11

  在先進性教育活動中,章丘市農(nóng)業(yè)局針對過去技術(shù)服務(wù)與農(nóng)民對接不好、實效性不強的實際,堅持邊學(xué)邊改,以改促學(xué),把學(xué)習(xí)教育活動與為農(nóng)民辦實事、辦好事緊密結(jié)合起來,廣泛開展主題實踐活動,著力解決為民服務(wù)意識不強、機關(guān)作風(fēng)不扎實、工作標(biāo)準(zhǔn)不高等問題,黨員干部受到教育,廣大群眾得到實惠,學(xué)習(xí)教育活動取得了階段性成果。他們的主要做法是:

  1、在學(xué)習(xí)中凝心聚力,筑牢為民服務(wù)的思想基礎(chǔ)。章丘市農(nóng)業(yè)局連年被評為全市先進單位,開展先進性教育活動之初,局里部分黨員干部思想上存有走走過場、應(yīng)付應(yīng)付的心理。針對這種情況,黨委在抓好學(xué)習(xí)的同時,及時組織大家開展“我是一名黨員,我和一般同志的區(qū)別在哪里?”的大討論,要求大家對照黨員先進性標(biāo)準(zhǔn)要求,站在農(nóng)民的角度,實行換位思考,以促進農(nóng)民增收、糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為出發(fā)點,深入思考農(nóng)民當(dāng)前最迫切、長期所需要的是什么。隨著學(xué)習(xí)活動的不斷深入,大家越學(xué)越感到有差距,越想越覺得對農(nóng)民欠帳多。大家充分認識到,農(nóng)業(yè)局作為職能部門,必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,真正帶著對農(nóng)民的濃厚感情開展工作,黨員干部先進性要體現(xiàn)在全心全意為“三農(nóng)”服務(wù)上,體現(xiàn)在為農(nóng)民辦實事、辦好事、解難事上,體現(xiàn)在為農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做貢獻上。高級農(nóng)藝師張紹迎在討論時說“過去我們的工作不能為農(nóng)民所接受,主要是不能貼近農(nóng)民,作為一名黨員,又是科技工作者,體現(xiàn)先進性就是要把農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息送到農(nóng)民手里,讓農(nóng)民增收致富”。通過學(xué)習(xí),廣大黨員干部進一步端正了思想,主動聯(lián)系實際找不足,增強了為農(nóng)民服務(wù)的自覺性。

  2、積極開展主題實踐活動,把先進性體現(xiàn)在為民辦實事上。學(xué)習(xí)的目的是為了改進工作。章丘市農(nóng)業(yè)局堅持“兩不誤、兩促進”,深入組織開展了四項主題實踐活動,在為民辦實事的實踐中踐行共產(chǎn)黨員的先進性。一是開展“三幫兩扶”活動。為了幫助困難農(nóng)民,全體黨員踴躍捐款1.72萬元,與黨家鎮(zhèn)宋家埠村、文祖鎮(zhèn)西窯頭村的特困戶結(jié)成幫扶對子,根據(jù)農(nóng)戶的不同情況,給他們送去了良種牛羊、生資化肥等,變直接送錢為送信息、送技術(shù)、選門路,變“輸血”為“造血”,把黨的溫暖帶給群眾。二是實施“測土配方施肥”項目。過去在工作上滿足于過得去而不求過得硬,許多好技術(shù)、好項目因推廣實施難度大而沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在先進性教育活動中,局里針對農(nóng)民化肥施用不科學(xué)的問題,實施了“測土配方施肥”項目,覆蓋明水、相公等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)40萬畝水澆地,被列為省重點農(nóng)業(yè)項目。技術(shù)人員深入田間地頭劃方取樣化驗,結(jié)合作物品種制作施肥明白卡,并與農(nóng)戶建立定期聯(lián)絡(luò)制度,確保配方施肥效果。該項目既可保護農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,又使項目區(qū)農(nóng)民畝均節(jié)支75元以上,36.5萬人直接受益。三是開展“創(chuàng)安全食品”活動。當(dāng)前正是春耕備播和經(jīng)濟作物種植陸續(xù)展開的關(guān)鍵季節(jié),他們組織專門隊伍到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行技術(shù)指導(dǎo),引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展綠色無公害食品,大力實施品牌戰(zhàn)略,實現(xiàn)以質(zhì)增效增收。圍繞已認證的30個有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品,幫助農(nóng)民組建專業(yè)協(xié)會,建立產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),制定操作規(guī)程,進行技術(shù)指導(dǎo)。刁鎮(zhèn)柴家村在韭菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中實行了“聯(lián)戶聯(lián)!敝贫,產(chǎn)品質(zhì)量有了保障,成為北京市定點放心菜基地。四是啟動“生態(tài)家園”富民工程。為改善農(nóng)民的生活環(huán)境和質(zhì)量,組織20名黨員和環(huán)保科技工作者深入養(yǎng)殖業(yè)集中區(qū)宣傳推廣新型戶用沼氣池,并租車帶領(lǐng)部分養(yǎng)殖大戶外出參觀學(xué)習(xí),免費提供技術(shù)服務(wù)和部分設(shè)備,加快“十村千戶”生態(tài)家園示范工程建設(shè)。

  3、建立健全為民服務(wù)的長效機制,把先進性體現(xiàn)在科技興農(nóng)上。針對當(dāng)前基層技術(shù)推廣服務(wù)機構(gòu)出現(xiàn)斷檔、技術(shù)信息服務(wù)不到位的問題,他們積極探索新形勢下科技富農(nóng)的新途徑,把先進性教育活動中探索出的經(jīng)驗長期堅持下去。一是實施“科技入戶”工程。組織50名黨員科技人才與刁鎮(zhèn)、黨家等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)96個村的.1010戶農(nóng)民結(jié)成了科技幫扶對子,并以簽訂合同的方式固定下來,要求每名技術(shù)人員每月深入農(nóng)戶不得少于6次,開展冬小麥氮肥后移延衰高產(chǎn)、配方施肥、生物殺蟲技術(shù)防治蟲害等技術(shù)培訓(xùn)和田間指導(dǎo)示范,并免費提供科技入戶工程專用配方肥料,做到科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人,為農(nóng)民提供面對面、手把手的貼心服務(wù)。二是搭建為民服務(wù)綠色通道。依托農(nóng)村會計集中記帳網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),建立了為民服務(wù)中心,與22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)服務(wù)大廳的為民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)相連接,設(shè)立共產(chǎn)黨員服務(wù)崗,開通兩條為民服務(wù)熱線,20多名專業(yè)技術(shù)人員輪流值班,為農(nóng)民提供及時便捷的科技咨詢服務(wù),今年1月12日以來共服務(wù)96人次,開通了為民服務(wù)的綠色通道。同時,進一步完善了章丘農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)服務(wù)功能,將每位農(nóng)業(yè)專家的技術(shù)特長及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的普遍性技術(shù)問題及時發(fā)布到網(wǎng)上,農(nóng)民在鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)大廳的觸摸屏就可以找到所需要的信息和技術(shù),極大地方便了群眾。今年以來發(fā)布小麥凍害、施肥技術(shù)、中藥材種植等技術(shù)信息78條。

  4、發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),把先進性體現(xiàn)在作風(fēng)轉(zhuǎn)變上。章丘市農(nóng)業(yè)局圍繞新形勢下如何發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),組織開展了干部群眾評議機關(guān)和黨員作風(fēng)活動。局黨委按照“以正面教育為主”的原則,抓住群眾反映的突出問題,就事論事,正確引導(dǎo),切實增強教育效果。廣大黨員自覺地拿起批評與自我批評的武器,樹立從我做起,從現(xiàn)在做起,從自身存在的缺點和問題改起的決心,拿出解決問題、改進作風(fēng)的具體行動,工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。具體體現(xiàn)在“五多五少”,即“鉆研業(yè)務(wù)的多了,上班閑聊的少了;愛崗敬業(yè)的多了,淺顯浮躁的少了;勇于創(chuàng)新的多了,安于現(xiàn)狀的少了;用心服務(wù)的多了,推諉扯皮的少了”,愛農(nóng)幫農(nóng)敬農(nóng)蔚然成風(fēng)。2月份,局里一名干部要到基層檢查小麥苗情,因辦公室沒有為其安排好車輛而與主任發(fā)生爭執(zhí)。李煜局長在對其進行批評教育的基礎(chǔ)上,組織全局人員開展討論,使大家認識到發(fā)生這種情況的思想根源是為民服務(wù)意識淡薄,吃苦耐勞、艱苦創(chuàng)業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)弱化。通過這件事,下基層講條件、等車輛的現(xiàn)象沒有了,有的坐公交車,有的騎摩托車和自行車深入到田間地頭為農(nóng)民做示范、搞服務(wù),人人爭當(dāng)農(nóng)民奔康致富的引路人。3月15日,雙山鎮(zhèn)10多名村民由于小麥不返青心里著急到農(nóng)業(yè)局咨詢。由于車不在家,2名高級農(nóng)藝師立即坐上公交車趕到現(xiàn)場了解情況,發(fā)現(xiàn)是由于去冬今春出現(xiàn)的長期低溫天氣,加上播種較早造成小麥凍害嚴重。他們在教給農(nóng)民晚澆返青水、耬苗去干葉等應(yīng)急措施后,回到局里馬上研究治理小麥凍害的補救措施,在信息網(wǎng)上當(dāng)天發(fā)布的同時,印發(fā)明白紙到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村戶,指導(dǎo)農(nóng)民及時采取措施,最大限度地減輕凍害造成的損失,受到群眾的廣泛贊譽。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告12

  x縣屬x市最北端的山區(qū)縣,是國家級的貧困縣,24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個村。20xx年全部免征農(nóng)業(yè)稅,農(nóng)民基本上無負擔(dān),但村級債務(wù)已成為廣大群眾關(guān)心、各級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、基層干部焦慮的一個突出問題;獯寮墏鶆(wù)是鞏固農(nóng)村稅費改革成果,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定的一項重要措施,刻不容緩。探索化解村級債務(wù)的途徑與對策,已成為農(nóng)經(jīng)工作的當(dāng)務(wù)之急。

  一、村級債權(quán)債務(wù)狀況。據(jù)調(diào)查,全縣村社1985年以前的積累作為生產(chǎn)底墊劃給農(nóng)戶長期使用。1986年至今的新積累(提取公益金、公積金)一是被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借支挪用;二是農(nóng)戶欠繳?諝ご遢^為普遍。村級債權(quán)320萬元屬農(nóng)戶歷欠款。債務(wù)384萬元,涉及130個村,占村總數(shù)69,村債務(wù)最高的12萬元。村級債務(wù)影響了黨群、干群關(guān)系,是農(nóng)村不穩(wěn)定的隱患。

  二、村級債務(wù)形成的原因:一是稅費收繳“上清下不清”。近來年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅費收取都是由駐村干部和村干部包干負責(zé),在完成時間和金額方面實行嚴格的考核,且與年終獎金掛鉤。因此每年一到繳款截止時間,駐村干部和村干部不得不借款、貸款為尚未繳款的農(nóng)戶墊交,這樣形成村級債務(wù)220萬元。二是興辦公益事業(yè),如村級公路、村辦公室、興辦學(xué)校、“普九”、人畜飲水等項目建設(shè)借款形成村級債務(wù)120萬元。三是支付村干補助形成村級債務(wù)45萬元。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查情況,修建村辦公室和“兩基普實”鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金缺口相當(dāng)大,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實施這些項目,將形成較大的新一輪村級債務(wù),從而增重農(nóng)民負擔(dān)。

  三、化解村級債務(wù)的對策

  (一)加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織;獯寮墏鶆(wù)涉及面廣、政策性強、工作量大、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨委、政府主要負責(zé)人任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,抽調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站的工作人員組成。在化解村級債務(wù)過程中,首先各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇1個村作試點,其次在開展試點的基礎(chǔ)上再制定化債實施方案,最后在各村全面推開。

  (二)發(fā)動群眾、發(fā)揚民主;獯寮墏鶆(wù)是涉及廣大農(nóng)民切身利益的大事,只有充分發(fā)動群眾,堅持民主、公開、公平和公正的原則,才能順利推行。一是要相信群眾,把政策交給農(nóng)民;二是在債權(quán)債務(wù)清理核實時,每個村都要成立村民代表參加的核查小組,依靠農(nóng)民進行清理,清查結(jié)果要經(jīng)過村民主理財小組和村民代表的逐筆核對、審查,并將審查的結(jié)果公布,農(nóng)民有異議和反映突出的問題,要進一步調(diào)查核實;三是在制定化債措施時,要符合村實際和農(nóng)民的意愿,認真征求群眾意見,得到農(nóng)民的認可,取得大多數(shù)群眾的支持;四是在實施清收過程中,對農(nóng)民稅費尾欠實施減免的,一定要經(jīng)過村民代表評議,得到大多數(shù)群眾認可后才能進行減免。

 。ㄈ﹪栏駡(zhí)行政策、規(guī)范操作;獯寮墏鶆(wù)工作政策性強,各地在開展化債工作時一定要嚴格把握政策。

  一是對稅費改革前的農(nóng)民稅費尾欠要登記造冊暫停清收(即20xx年12月31日前),稅費改革后農(nóng)民新欠繳的'農(nóng)業(yè)稅及附加,凡不符合減免條件的要依法逐步清收,在清收稅費欠款過程中注意工作方法,嚴防涉農(nóng)惡性案件的發(fā)生;

  二是嚴禁超越農(nóng)民的承受能力的突擊清欠;

  三是杜絕加重或變相加重農(nóng)民負擔(dān)行為;

  四是禁止擅自立項籌資還債,不得平攤村級債務(wù);

  五是不得收回農(nóng)民承包地抵債;

  六是強化村級收費管理,嚴格執(zhí)行籌資籌勞的管理規(guī)定,不準(zhǔn)超限額籌資,不準(zhǔn)強行以資代勞。在消化村級債務(wù)工作過程中,要嚴格按照“一清理、三核實、三公示、兩核定、一鎖定、再化解”的程序進行!耙磺謇怼本褪侨媲謇泶寮壺攧(wù);“三核實”就是全面清理核實村級債權(quán)、債務(wù)和集體資產(chǎn)!叭尽本褪窃谇謇砬皩⒋寮壺攧(wù)進行第一次公示,清理后進行第二次公示,根據(jù)第二次公示情況和群眾的反饋意見對帳目進行核對、調(diào)整,并將結(jié)果進行第三次公示!皟珊硕ā本褪莻鶛(quán)債務(wù)公示后,經(jīng)債權(quán)債務(wù)人確認,分別簽訂《村級債務(wù)核定書》、《村級債權(quán)核定書》。“一鎖定”就是建立村級債權(quán)債務(wù)臺帳,全面鎖定村級債務(wù),切實控制債務(wù)增長,并逐村簽訂《債務(wù)鎖定化解責(zé)任書》!霸倩狻本褪抢每尚写胧,實現(xiàn)3至5年基本化解村級債務(wù)的目標(biāo)。

 。ㄋ模┙⒅贫、規(guī)范管理。加強財務(wù)管理是防止新增債務(wù)的有效手段,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照有關(guān)規(guī)定進一步完善和規(guī)范村級財務(wù)管理制度,建立健全帳目。x鄉(xiāng)村分散偏遠幅員面積大,交通、通訊不便,經(jīng)濟業(yè)務(wù)量發(fā)生少,且村帳應(yīng)村管,鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強監(jiān)督,確保不發(fā)新增債務(wù)。

 。ㄎ澹┮虻刂埔恕⑼怀鲋攸c。各村在化債工作中首先要制訂化債方案,其次要針對不同村情采取不同的化債措施。可采用財務(wù)清理化債,劃轉(zhuǎn)債務(wù)降債,削減高息減債,清收債權(quán)還債,債權(quán)債務(wù)抵沖化債,盤活存量資產(chǎn)、資源還債,發(fā)展村級經(jīng)濟化債,落實減負政策清債,以及其它可被群眾接受且不違反法律、法規(guī)規(guī)定的措施化債。

 。幦№椖、國家扶持。對于貧困山區(qū)因修村級公路、人畜飲水、“兩基普實”等原因形成的債務(wù)。要根據(jù)不同情況,鎮(zhèn)、鄉(xiāng)財政應(yīng)積極采取向上爭取項目資金的辦法,幫助村級化解債務(wù)。

 。ㄆ撸┡d辦事業(yè)、量力而行。x縣雖然扶貧驗收合格,但是農(nóng)民整體收入水平還不高,地區(qū)之間、農(nóng)民之間收入差距大,貧困農(nóng)民比例不小,農(nóng)民總體還是比較貧困,經(jīng)濟承受能力很弱小。鄉(xiāng)村公益事業(yè)國家補助有限,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無財力支持,村“一事一議”籌資籌勞有限且實施困難。因此鄉(xiāng)村公益事業(yè)發(fā)展要分輕重緩急安排發(fā)展。讓農(nóng)民修養(yǎng)生息,積極發(fā)展生產(chǎn),增加收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,構(gòu)建農(nóng)村和諧社會。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告13

  為找準(zhǔn)下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整著力點,把握近年來農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的特點,受市委、市政府的委托,從5月21日-5月31日,我們農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)查組分別對我市的金田、石咀、馬皮、木圭、蒙圩、白沙、下灣、大洋、麻垌、羅秀等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門進行調(diào)查研究。調(diào)查組通過聽匯報、看現(xiàn)場、解剖典型、走訪企業(yè)、了解農(nóng)戶和召開座談會等多種形式,初步總結(jié)出近年來我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成功經(jīng)驗,分析了當(dāng)前面臨的困難和存在的問題,并對今后全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向作了一些有益的探討,F(xiàn)將調(diào)查情況匯報如下:

  一、當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基本現(xiàn)狀

  近年來,我市認真貫徹落實中央關(guān)于大力調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),提高農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟素質(zhì),增加農(nóng)民收入的戰(zhàn)略決策,按照“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”工作思想,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,取得了一定的成效。達到了減劣調(diào)優(yōu)的調(diào)整目標(biāo),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾得到了初步緩解,農(nóng)民收入有所增加。

  (一)、我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收的主要成績

  1、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整得到了各級黨委、政府的廣泛重視。各級黨委、政府重視農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)作為農(nóng)民增收的重中之重的措施去抓,因地制地開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  金田鎮(zhèn)緊緊抓住本鎮(zhèn)經(jīng)濟支柱的淮山做文章,采取三條針對性措施:一是積極搞好招商引資,發(fā)展淮山深加工,促進淮山增值。鎮(zhèn)政府3月底參加了上海環(huán)太平洋商貿(mào)洽談會,分別與美國、新西蘭的一家公司簽訂了淮山無硫脫水加工和深加工項目意向書;二是由鎮(zhèn)政府牽頭,到工商部門注冊“金田牌”淮山商標(biāo),下一步將依據(jù)商標(biāo)的有關(guān)法律法規(guī),聯(lián)合有關(guān)部門,開展淮山打假活動,以提高金田淮山的品質(zhì)和知名度,帶動整個金田淮山市場價格的提升;三是大力開展淮山品種改良和耕作技術(shù)的革新,全面提高金田淮山的單位面積產(chǎn)量。

  白沙鎮(zhèn)圍繞市委、市政府“3+3”工程開展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,重點在“一條蔗、一頭豬、一條魚和一片林”上做文章,首先是穩(wěn)定和發(fā)展甘蔗這一支柱產(chǎn)業(yè),其次是提升畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)在農(nóng)業(yè)中所占的比重,鞏固和發(fā)展畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖基地,重點發(fā)展二無雜母豬和優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)魚類養(yǎng)殖,三是發(fā)展種植速豐桉。全鎮(zhèn)今年甘蔗面積達到了1.52萬畝;發(fā)展母豬6000多頭(其中二元雜4000多頭),年產(chǎn)仔豬20萬頭以上;速豐桉生產(chǎn)也由原來的XX畝發(fā)展到5000畝。

  下灣鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,做好山上、平原兩篇文章,山區(qū)村屯重點發(fā)展果樹生產(chǎn),沿江平原重點抓好蔬菜和畜牧業(yè)生產(chǎn)。特別是以下灣村為中心,引進廣東鵬生蔬菜出口股份有限公司的技術(shù),發(fā)展無公害蔬菜種植,去年冬種種下法國荷蘭豆500多畝,小甘蘭、大白菜、小椰菜等約50畝,另外種植毛節(jié)瓜、大肉苦瓜250畝。其中荷蘭豆平均畝產(chǎn)400公斤,總產(chǎn)值26萬元,平均投入180元,凈收340元;毛節(jié)瓜平均畝產(chǎn)4000-5000公斤,平均單價0.2元/公斤,產(chǎn)值800-1000元;苦瓜平均畝產(chǎn)XX-3000公斤,平均單價0.7元/公斤,畝產(chǎn)值1400-2100元。目前蔬菜基地已擴大到貝團、龍嶺等村,逐步形成了“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。

  麻垌鎮(zhèn)在抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時,重點抓好荔枝的流通工作,確保今年荔枝增產(chǎn)農(nóng)民增收。采取四條措施促進流通:一是開支3萬元在交通區(qū)扭地帶的桂平大轉(zhuǎn)盤,建立100平方米的荔枝廣告牌;二是通過網(wǎng)上廣泛發(fā)布麻垌荔枝供求信息,開展招商引客工作;三是在中央二臺經(jīng)濟頻道刊登介紹麻垌荔枝信息;四是鎮(zhèn)政府計劃在6月上旬初組織100多人的老板經(jīng)紀(jì)人隊伍到區(qū)外跑市場,宣傳麻垌荔枝。這些具體措施,必將加快麻垌鎮(zhèn)荔枝流通步伐。

  2、優(yōu)質(zhì)谷推廣取得新突破,農(nóng)民收入明顯增長。XX年全市推廣優(yōu)質(zhì)谷面積48.71萬畝,XX年優(yōu)質(zhì)谷面積達到了84.195萬畝,比上年增加35.485萬畝,優(yōu)質(zhì)谷覆蓋率由原來的36.97%提高到67.56%,提高了30個百分點。優(yōu)質(zhì)谷比一般稻谷每50公斤增收15~20元,畝增收60~80元,全市推廣優(yōu)質(zhì)谷這一項,可增收5000萬元以上。

  3、特色經(jīng)濟作物種植獲得較大發(fā)展,成為農(nóng)民增收新的增長點。針對我市特色經(jīng)濟作物有品牌無規(guī)格,相對效益雖高,但對農(nóng)業(yè)整體經(jīng)濟拉動不大的特點,我市把農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點放在發(fā)展特色經(jīng)濟作物種植上,變無規(guī)模為有規(guī)模,小規(guī)模為大規(guī)模,逐步形成規(guī);⒒鼗a(chǎn)。為了解決特色經(jīng)濟作物規(guī)模種植問題,全市共調(diào)減了7萬多畝水田用于改種擴種如甘蔗、淮山、粉葛、荔浦芋、瓜菜等經(jīng)濟作物,逐步形成了以白沙為中心的西區(qū)糖料蔗生產(chǎn)基地,以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地,以尋旺、蒙圩為重點的蔬菜生產(chǎn)基地,以麻垌、南梧二級公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心的荔枝、龍眼生產(chǎn)基地,以大灣為中心的速豐林生產(chǎn)基地等。

  4、畜牧水產(chǎn)和特種養(yǎng)殖業(yè)形成新格局,畜牧水產(chǎn)業(yè)比重增大。在畜牧水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面以實施生豬品改的“三三一”工程,推廣二元雜母豬飼養(yǎng),發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn)和瘦肉型豬生產(chǎn),積極推廣“公司+農(nóng)戶”模式發(fā)展養(yǎng)豬,推廣普及科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),使養(yǎng)殖業(yè)躍上了新臺階。XX年全市出欄肉豬82.4萬頭,同比增長2.94%,存欄59.57萬,同比下降1.82%,其中瘦肉型豬出欄39.4萬頭,占肉豬出欄的47.81%,同比墳長11.3%。在家禽方面在抓好“三黃雞”傳統(tǒng)家禽養(yǎng)殖的同時,發(fā)展獅頭鵝等草食型動物。XX年全市家禽出欄826.8萬羽,增長1.66%,家禽存欄575.14萬羽,增長0.37%,其中三黃雞出欄480萬羽,增長11.62%。野豬、果子貍等特種養(yǎng)殖取得新的進展,特別是畜牧局尋旺特種野豬試驗場通過技術(shù)攻關(guān),攻克了野公豬人工采精技術(shù)難關(guān),為大規(guī)模工廠化養(yǎng)殖特種野豬提供了廣闊前景。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)也有了新的發(fā)展,名優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積迅速擴大,產(chǎn)量、產(chǎn)值及全市漁業(yè)科技含量有了新的提高。全市在抓好“四大家魚”傳統(tǒng)養(yǎng)殖的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特種名貴漁類的養(yǎng)殖,特別是以黃沙鱉、七星魚等特種經(jīng)濟魚類的養(yǎng)殖有了較大發(fā)展。XX年全市水產(chǎn)放養(yǎng)面積92230畝,漁業(yè)產(chǎn)量35680噸,產(chǎn)值2.48億元,分別比上年同期增長1%、6.9%和9.7%。其中黃沙鱉400畝、土塘角魚1500畝,七星魚200畝,全市名優(yōu)經(jīng)濟魚類放養(yǎng)面積1.26萬元,近2.1萬戶,產(chǎn)值1.1億元。

  畜牧水產(chǎn)業(yè)成為了繼種植業(yè)之外的又一大支柱產(chǎn)業(yè)。XX年畜牧業(yè)總產(chǎn)值達5.02億元(不變價),比上年增長3.7%,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的32%,全市畜牧業(yè)使農(nóng)民人均新增加純收入32元;XX年水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值2.48億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的15.8%,水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)使農(nóng)民人均新增純收入達到了8.6元。畜牧水產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到了47.8%,占了農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的半壁江山。

  5、“噸糧田”、“萬元田”和“噸糖田”的“三田”建設(shè)取得新突破,為發(fā)展高效農(nóng)業(yè)樹立了樣板。XX年全市實施“三田”面積35.5萬畝,比上年增加14萬畝。其中“噸糧田”面積30.2萬畝,比上年增加10.2萬畝;實施“萬元田”4.3萬畝,比上年增加2.8萬畝。在萬元田建設(shè)中,引進和篩選了一批效益較好的新品種、新技術(shù)和新模式,取得了較好的效果。如金田、江口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“絲瓜+沙姜+淮山”、“豆角+沙姜+淮山”,蒙圩鎮(zhèn)的“西瓜+西瓜+冬菜”、“椒+稻+菜”,尋旺的全年種菜等模式畝產(chǎn)值都在萬元左右。

  6、名特優(yōu)林果開發(fā)取得較大的突破。XX年以來我市抓住凍后果樹嫁接的契機,大力推廣大果石硤、白露、儲良、妃子笑、糯米糍等優(yōu)質(zhì)品種,高接換種4.8萬畝,同時新植名優(yōu)水果3.5萬畝,使我市果樹品種的良種率有了較大提高。全市水果面積達到了44.8萬畝,投產(chǎn)面積26萬畝。其中荔枝22.1萬畝,投產(chǎn)面積達到了14.7萬畝;龍眼16.3萬畝,投產(chǎn)面積6.5萬畝;其它水果6.4萬畝,投產(chǎn)面積4.8萬畝。XX年全市水果總產(chǎn)達到了3.78萬噸。今年預(yù)計超過5萬噸(其中荔枝3.5萬噸,龍眼1萬噸)。

  (二)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的主要特點:

  1、結(jié)構(gòu)逐步趨向合理化

  短期調(diào)整與長期調(diào)整相兼顧、適應(yīng)性調(diào)整與戰(zhàn)略性調(diào)整相結(jié)合,使得我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)由糧油主導(dǎo)型向多元復(fù)合型轉(zhuǎn)變。特別是近年來我們在保障和提高糧食綜合生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上,圍繞農(nóng)民增收目標(biāo),采取“壓糧擴經(jīng)”、“壓常規(guī)擴優(yōu)質(zhì)”、“抓新抓特”等措施,糧經(jīng)比、糧飼比以及多種經(jīng)營在大農(nóng)業(yè)中的份額等多層次結(jié)構(gòu)趨于合理。XX年,糧食與經(jīng)濟作物(含其它農(nóng)作物,但不包括水果)的比例達到了1.76:1。

  多種經(jīng)營占比不斷提升。金田鎮(zhèn)經(jīng)濟作物與糧食作物比例達到了1:1。畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也不斷得到優(yōu)化,全市實施了生豬改良“331”工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖“3211”工程,使畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了新的變化。XX年在繼續(xù)抓好白沙鎮(zhèn)二元雜母豬生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,按照集中連片、區(qū)域推進、輻射吸引的原則,把油麻、羅秀、金田、垌心等鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為推廣二元雜母豬重點鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過抓重點,建基地,形成了油麻、白沙、羅秀三個超XX頭二元雜母豬的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

  2、產(chǎn)品趨于優(yōu)質(zhì)化

  農(nóng)副產(chǎn)品已由單純產(chǎn)量型轉(zhuǎn)向優(yōu)質(zhì)高效型,基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)。

  全市大宗農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)逐步調(diào)優(yōu)。在水稻中,良種普及率達到了95%以上,優(yōu)質(zhì)率早稻達到55.12%,晚稻達到了80%以上,以西山油占、桂香占、桂小占為主的優(yōu)質(zhì)谷品種推廣逐年增加。蔬菜、瓜果及其它經(jīng)濟作物品種不斷推陳出新。下灣鎮(zhèn)發(fā)展無公害蔬菜,引進國外先蔬菜良種,使產(chǎn)品具有更強的市場竟?fàn)幜?石咀鎮(zhèn)利開農(nóng)業(yè)高新示范園,引進名貴蔬菜品種和優(yōu)質(zhì)提子種植,其種植的蔬菜成為南百超市桂平分店的主要鮮菜供應(yīng)商。

  在畜禽生產(chǎn)上,生豬向三元雜交商品瘦肉豬方向發(fā)展,二元母豬占比例不斷上升,特種養(yǎng)殖出現(xiàn)了新的熱潮,特種野豬、黃沙鱉的養(yǎng)殖規(guī)模逐步擴大。

  3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大格局基本形成。

  全市種植業(yè)格局有了新的變化,“三帶兩基地”有了新的發(fā)展,全市基本形成了“南荔北園東西蔗”的種植業(yè)格局。新的基地不斷增加,比較突出的有:以南木、江口、石咀、白沙、下灣、尋旺鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的10萬畝優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地;以白沙、厚六為龍頭的甘蔗生產(chǎn)基地;以金田為中心的淮山生產(chǎn)基地;以蒙圩、白沙為中心的萬畝冬椒生產(chǎn)基地;以下灣為中基礎(chǔ)的無公害蔬菜生產(chǎn)基地。(在基地建設(shè)上,加強資金、勞力、信息、技術(shù)等方面的聯(lián)合,注重規(guī)模、特色和品牌,努力實現(xiàn)建一個基地、樹一個名牌、富一方百姓的目標(biāo)。)

  4、專業(yè)化、集約化生產(chǎn)有了一定的發(fā)展,經(jīng)濟作人不斷涌現(xiàn)。

  調(diào)查表明,由于經(jīng)濟和技術(shù)利益的'趨動,我市農(nóng)民合作組織逐步增多,出現(xiàn)了水果協(xié)會、荔枝協(xié)會、龍眼協(xié)會、養(yǎng)蠶協(xié)會等等的民間生產(chǎn)流通協(xié)會組織10多個。據(jù)初步了解,承包100畝以上的林果農(nóng)場主達100多人,承包種植100畝以上的承包人也有20-30人。在養(yǎng)殖方面,全市養(yǎng)殖母豬超過百頭以上的豬場達到了七家。如木圭鎮(zhèn)的徐立日開辦豬場,飼養(yǎng)二雜母豬發(fā)展三元雜仔豬生產(chǎn),目前母豬飼養(yǎng)量達到了318頭,年出欄三元雜仔豬7000多頭,產(chǎn)值超過200萬元,三元雜仔源源不斷暢銷廣東珠江三角洲一帶。金田鎮(zhèn)黃澤全培育三元雜仔豬450頭,大洋鎮(zhèn)覃建樹承包大洋供銷社豬場,發(fā)展二元雜母豬198頭(其中盛產(chǎn)母豬98頭),年出欄三元雜仔豬超過1000頭;木圭鎮(zhèn)四德黃沙鱉養(yǎng)殖場,商品鱉飼養(yǎng)量超過1萬頭,產(chǎn)值超過360萬元;西山鎮(zhèn)長安村嶺口屯隊干部何烘佳、黃石樞、何延藝帶頭飼養(yǎng)三黃雞,在他們的帶動下XX年全屯72戶農(nóng)民養(yǎng)雞10萬羽,僅養(yǎng)三黃雞人均增收達800多元,使長安村成了小有名氣的養(yǎng)雞專業(yè)村。石龍石排綜合養(yǎng)殖場有83個養(yǎng)鴨專業(yè)戶,利用漁塘搞立體養(yǎng)殖,每戶養(yǎng)鴨3000-5000只蛋鴨,每日平均有25萬只鴨產(chǎn)蛋,日產(chǎn)值4.68萬元,在這些專業(yè)戶帶動下,石龍、白沙、蒙圩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民跟著干,形成凡有魚塘必有鴨的養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)新景象。

  5、農(nóng)民的商品意識、市場意識正在提高。

  在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和商品市場大潮的熏蒸下,我市農(nóng)部的商品意識、市場意有所增強,各類農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)村合作經(jīng)濟組織活躍于田頭及各大中城市農(nóng)貿(mào)市場,為提高我市農(nóng)副產(chǎn)品商品率力下汗馬功勞。據(jù)調(diào)查在經(jīng)濟比較發(fā)達的、商品率較高的金田鎮(zhèn),各類經(jīng)紀(jì)人有1000多人,其中僅在廣州清平中藥材專業(yè)市場長期駐扎的就有300多人。麻垌鎮(zhèn)從事荔枝中介的經(jīng)紀(jì)人達300多人,在荔枝盛產(chǎn)期,參與荔枝購銷流通的各類經(jīng)紀(jì)人達XX多人。據(jù)初步統(tǒng)計,XX年全市共有各類農(nóng)產(chǎn)品流通組織4809個,其中營業(yè)額在10萬元以上的流通組織856個,營銷人員24608人,交易量29.74萬噸,交易額28652萬元。

  6、勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收重要的渠道。我市勞動力資源豐富,勞務(wù)輸出成為農(nóng)民增收的一條重渠道。據(jù)不完全統(tǒng)計,XX年全市外出務(wù)工的人員為175914人,占全市總?cè)丝诘?0%以上,占全市勞動力總數(shù)的25%,全市每10人中平均有一個是外出務(wù)工的。外出務(wù)工人員不僅學(xué)到了發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗,而且為桂平市帶來了巨大財富,據(jù)統(tǒng)計,XX年全市外出務(wù)工總收入52700萬元,人均達3000元。

  二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的突出問題

  積極推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。通過調(diào)查,我們深感這場調(diào)整任重道遠,有許多新的課題亟待研究,也有許多問題和困難必須迅速得到解決和克服。比較突出的障礙因素有:

  1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展后勁不足。一些水利設(shè)施基本上都是六十年代至七十年代修建的,目前已超期服役和老化,根本不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要,從而阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的發(fā)展。我們在調(diào)查過程中看到,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后,不僅大大降低了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害能力,而且從根本上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展,“靠天吃飯”還是我市大部分地區(qū)農(nóng)業(yè)的根本現(xiàn)狀。今年蒙圩官橋村在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,將全村4000多畝水田的XX畝改種辣椒,但由于生產(chǎn)條件太惡劣,有近1000畝沒有旱澇保障措施,導(dǎo)致辣椒的商品率很低,雖然種出了產(chǎn)品,但產(chǎn)量低,成不了商品,農(nóng)民仍然得不到應(yīng)得的收入。

  2、資金不足,財政投入少。形不成較大的規(guī)模生產(chǎn)和加工銷售,沒有充分發(fā)揮名牌產(chǎn)品優(yōu)勢。如桂平市的優(yōu)質(zhì)米曾揚名海內(nèi)外,荔枝、龍眼。蔬菜等也有一批比較優(yōu)質(zhì)的名牌品種,但由于資金投入不足,生產(chǎn)加工形不成規(guī)模,沒有發(fā)揮出名牌效應(yīng)。由于資金嚴重不足,對科技的投入更少,農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,商品不高的問題更加突出。如今年我市的辣椒科技含量明顯低過欽州、廣東雷州半島一帶的辣椒,商品率和價格一般都比外地的低一至兩個檔次。我市金田淮山生產(chǎn)的科技含量也不高,因此產(chǎn)量很低,效益不高,成為障礙淮山產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最重要因素。

  3、農(nóng)業(yè)服務(wù)體系受到嚴重挑戰(zhàn)。我市機構(gòu)改革前,全市種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)機干部職工人數(shù)為841人(其中種植370人、畜牧226人、漁業(yè)6人、農(nóng)機239人)僅國家定編人數(shù)891人的94.39%,其中縣級276人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級565人。機構(gòu)改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)級多的12人,少的8人,平均10人左右,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部大約290人,占改前鄉(xiāng)鎮(zhèn)人數(shù)的51.32%,精簡率達到了50%。在種植業(yè)中,機構(gòu)改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技干部206人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)7人,平均每萬畝耕地有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)干部1.98人,機構(gòu)改革后大約137人,平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)4.7人,平均每萬畝耕1.31人。機構(gòu)改革后,農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系得不到及時理順,服務(wù)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)了“線斷、網(wǎng)破”的境地,以畜牧獸醫(yī)為例,這次機構(gòu)改革,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站(人、財、物)全部劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理,形成上下脫節(jié),市畜牧行政主管部門沒有下屬單位,鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站沒有上級業(yè)務(wù)主管部門。市畜牧主管部門有什么大小事均要通過政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府去傳達貫徹實施,人為地增設(shè)了諸多環(huán)節(jié),不利于管理,不利于推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),更不利于畜禽的防疫、檢疫工作。我們到過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都普遍反映,現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站只有2個人,小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有一個人,不要講防疫、檢疫和推廣科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù),就是連每天對上市的仔豬、肉豬檢疫收費都忙不過來,這種狀況如果不及時改變,不僅影響了畜牧業(yè)的發(fā)展,而且會使畜牧業(yè)出現(xiàn)大衰退,最終影響到農(nóng)民的增收和整個桂平經(jīng)濟的發(fā)展。種植、漁業(yè)、農(nóng)機等也普遍存在這樣的問題。

  農(nóng)業(yè)科技經(jīng)費投入不足也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中比較突出的問題。在市鄉(xiāng)財政非常困難的情況下,基層農(nóng)技推廣經(jīng)費嚴重不足,甚至有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的基本生活待遇都難以保證,為此不少基層農(nóng)技人員忙于各類經(jīng)營,而忽略新技術(shù)、新品種的試驗、示范和推廣。以XX年為例,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站225人在職人員,財政總撥款為1209923元,人均人頭經(jīng)費5062元,占應(yīng)撥款的62%左右,若扣除人均1000元/年的養(yǎng)老保險金,人均經(jīng)費4062元/年,平均338.5元/人.月,工資之低是其它行業(yè)少見的,真可謂是“有錢養(yǎng)兵,無錢打仗”。在畜牧業(yè)中,這個問題也十分突出,1994年前市財政不僅不要市畜牧局上交調(diào)節(jié)金,而且每年還撥出?钪С中竽翗I(yè)的發(fā)展,1994年以后每年都要上交調(diào)節(jié)金,少的每年幾十萬元,多的去年達到了130萬元。農(nóng)業(yè)局幾年來每年也接到財政局上交10多萬元調(diào)節(jié)金的任務(wù),這種經(jīng)費倒貼的不正,F(xiàn)象極不利于農(nóng)業(yè)科技推廣的發(fā)展。

  4、缺乏龍頭帶動,生產(chǎn)規(guī)模小。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是促進農(nóng)業(yè)的良性循環(huán),形成一個長產(chǎn)業(yè)鏈,龍頭企業(yè)就是它的火車頭,龍頭企業(yè)水平越高、規(guī)模越好,其牽動力就越強,規(guī)模就越大,結(jié)構(gòu)調(diào)整的成就就越好,調(diào)整的步伐就越快。因此,從某種意義上說,龍頭企業(yè)的發(fā)展是產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵,也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵,也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)前進的方向。我市涉農(nóng)龍頭企業(yè)屈指可數(shù),除糧油貿(mào)易公司,桂平糖廠,桂平食品總公司等幾家龍頭企業(yè)外,其它加工型涉農(nóng)龍頭企業(yè)更少,由于缺乏加工企業(yè)和龍頭企業(yè)帶動,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形不成規(guī)模,市場沒有保障,這種缺餡嚴重制約了桂平市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的開展。

  5、市場信息環(huán)節(jié)十分薄弱。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈被割裂、信息不通、農(nóng)工商分離、產(chǎn)加銷脫節(jié)、城鄉(xiāng)分隔、多部門“條條”管理體制等,嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的順利進行。特別是當(dāng)前的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,多數(shù)農(nóng)民是渴望得到政策信息、市場信息、技術(shù)信息的,但由于種種條件限制,農(nóng)民得到信息的渠道十分有限,形成“技術(shù)缺乏不敢調(diào),信息不靈不會調(diào),觀念陳舊不想調(diào)”的現(xiàn)象比較普遍,少部份農(nóng)民雖然開展了結(jié)構(gòu)調(diào)整,但往往是跟幫學(xué)樣照搬別人的套路,往往是一轟而上,市場俏是缺,市場飽時改,產(chǎn)品往往不得價。這種單家獨戶創(chuàng)市場,影響了我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、仍至整個農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  6、土地權(quán)屬不夠明確,土地糾紛時有發(fā)生。一些地方土地權(quán)屬遺留問題十分突出,土地使用權(quán)糾紛時有發(fā)生。這些問題不僅直接影響到農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,而且關(guān)系到社會穩(wěn)定問題。

  7、農(nóng)民科技素質(zhì)、商品質(zhì)量意識有待提高。我市勞動力資源雖然豐富,但勞動者的整體素質(zhì)不高,特別是科技素質(zhì)不高。全市每年外出務(wù)工的近20萬勞力,都是有知識有文化的青壯年,剩下在家務(wù)農(nóng)的都是386170部隊(婦少老弱人員)居多,這些人接受新知識、新技術(shù)能力較差,新技術(shù)的推廣難度大,生產(chǎn)出來的東西也因品質(zhì)不高而沒有市場。我市幾個傳統(tǒng)品牌的蔬菜,很難銷到大中城市,原因之一就是我們的科技含量不高、產(chǎn)品形不成規(guī)模,同時農(nóng)民不太注意產(chǎn)品質(zhì)量,污染物或者有害物質(zhì)超標(biāo),而難登入城市的大雅之堂。我市的肉豬銷售曾在廣東、海南占有一定的市場份額,但由于生豬品改進展不快,商品豬都是些大肥豬為主,目前僅免強還可以銷往海南,廣東市場已經(jīng)沒有銷路。畜牧部門曾經(jīng)到廣東一帶考察,僅廣州天河屠宰場一天就要屠宰3000多頭肉豬,以前桂平肉豬在這里有一定份額,而現(xiàn)在根本無法見到桂平產(chǎn)的肉豬進入這個市場了?梢灾v我們的生豬市場越來越狹,若再不加快生豬的品改步伐,我們失去不僅是市場,更重要的是失去了民心,失去了跟上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的大好機遇。

  三、加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的建議措施

  通過調(diào)查,我們發(fā)現(xiàn)雖然我們自已跟自的過去比,取得了一定的成績,但與周邊地區(qū)乃至全區(qū)全國先進地區(qū)比,我們的差距正在進一步拉大。因此,奔起直追,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,努力增加農(nóng)民收入,是今后我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整乃至整個農(nóng)業(yè)的唯一出路。通過認真調(diào)整分析,我們調(diào)整組認為,加快桂平農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,必須認真調(diào)查研究,根據(jù)我市的資源優(yōu)勢、充分發(fā)揮我市的地方特長,理清思路,找準(zhǔn)切入點抓住著力點,加快發(fā)展。

  (一)我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本思路。

  我們認為,加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,必須要突破三大難題,簡單地講就是要找到調(diào)整的“賣點”,瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點”,把握調(diào)整的“重點”。

  1、尋找調(diào)整的“賣點”。

  農(nóng)業(yè)發(fā)展這么快,為什么農(nóng)民富不起來?原因很簡單,產(chǎn)品沒有變成貨幣。正如一些專家所說的:“農(nóng)產(chǎn)品賣不出去,如同遭受一場災(zāi)難”。長期以來,人們片面強調(diào)增加食物總量,忽視食物質(zhì)量,產(chǎn)品賣不出去,或者賣不出好價格,它就不能變成較多的財富,農(nóng)民怎么發(fā)得了、富得快。農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的出現(xiàn),既有生產(chǎn)的不適應(yīng),也有市場的不適應(yīng)。往往是人們想買的東西買不到,農(nóng)民欲賣的東西又賣不掉;國外需要的,國內(nèi)無貨源;國內(nèi)積壓的,國外又不要,如此等等?梢,尋找調(diào)整的“賣點”,就是開拓農(nóng)產(chǎn)品市場,突破“賣難”的困境。過去搞自給農(nóng)業(yè),只有先把生產(chǎn)抓起來,才有東西吃飽肚子。如今大量農(nóng)產(chǎn)品“賣難”,促使人們進行深刻的反思,各地不得不選擇“先市場、后生產(chǎn)”的新思路。過去農(nóng)業(yè)生產(chǎn)路子是:資源—生產(chǎn)—自給,F(xiàn)在要走出一條:市場—資源—生產(chǎn)—市場的新路子。農(nóng)產(chǎn)品從短缺到豐盛,從內(nèi)銷到外銷,在各地都有一個由產(chǎn)品和市場構(gòu)成的動力源。根據(jù)市場趨勢開發(fā)產(chǎn)品,根據(jù)市場需求調(diào)整產(chǎn)品,根據(jù)市場變化摒棄產(chǎn)品,這就是農(nóng)業(yè)開發(fā)的“法寶”。實踐證明:哪里市場組織得好,那里的農(nóng)業(yè)就振興,哪里的市場銷量大,那里生產(chǎn)就上得快,農(nóng)民收入就增加多。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終出路,就在于能為農(nóng)產(chǎn)品找到市場。賣出去才是硬道理,賣好價格才是真功夫。因此,要千方百計提高農(nóng)民進入市場的組織化程度,建立一支龐大的營銷隊伍,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通,這也是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的一項緊迫工作

  尋找調(diào)整的“賣點”,很重要的一條就是抓信息。信息是打開市場的“鑰匙”。只有捕捉可行的信息,才能把握市場忽冷忽熱的“寒暑表”。農(nóng)民對外交流少,市場信息渠道窄,難以及時準(zhǔn)確掌握農(nóng)產(chǎn)品市場需求善的變化,在調(diào)整中感到無所適從,渴望能夠及時得到信息指導(dǎo)。因此,各級政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮所處的層次高、手段先進、信息渠道廣的優(yōu)勢,廣泛搜集市場信息,認真研究市場需求,及時為農(nóng)民提供準(zhǔn)確可行的信息,為農(nóng)產(chǎn)品找到更多更廣的“賣點”。

  2、瞄準(zhǔn)調(diào)整的“亮點”

  找到了“賣點”,就能拉動“亮點”的發(fā)展。“亮點”是什么?三個。首先是突出一個“優(yōu)”。要求優(yōu)化種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、內(nèi)部品種結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu),提高產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率。其次,是注重一個“高”。通過農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高科技對農(nóng)業(yè)增長的貢獻率、農(nóng)產(chǎn)品的商品率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入產(chǎn)出率,有效地增加農(nóng)民收入。第三,著眼一個“強”。調(diào)優(yōu)調(diào)高,就是為了增強農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實力,從而提高農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)。這三個告訴我們,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),要面向國內(nèi)外大市場,依靠科技進步,發(fā)揮本地區(qū)的比較優(yōu)勢,大力發(fā)展“三高”農(nóng)業(yè),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展開拓新的空間。這三個的運用,又是一個系統(tǒng)工程,必須進行科學(xué)規(guī)劃,尊重群眾意愿,一切要從實際出發(fā)。從當(dāng)前情況看,經(jīng)濟作物產(chǎn)品“賣難”,已經(jīng)大大超過“賣糧難”,如果我們在調(diào)整時不去認真調(diào)查市場需求,片面追求那么一點特產(chǎn)稅,一再盲目發(fā)展“賣難”的經(jīng)濟作物產(chǎn)品,那就會造成更加嚴重的“賣難”困境。對于那些銷路不好的產(chǎn)品,進行更新,實施名牌戰(zhàn)略,大力發(fā)展國內(nèi)外大市場銷路好的農(nóng)產(chǎn)品。這樣做,不但可以使農(nóng)民挽回一部分經(jīng)濟損失,而且使經(jīng)濟作物和果蔬生產(chǎn)調(diào)整提高一個檔次。因此,調(diào)整必須在“優(yōu)、高、強”三個上大做文章。一方面注重引進市外、省外甚至國外的優(yōu)良新品種,采用新的栽培方法,發(fā)展高價值的具有特色的經(jīng)濟作物產(chǎn)品;另一方面,推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,大抓果、茶、菜、藥材等等產(chǎn)品的保鮮、儲藏、加工、營銷等產(chǎn)后環(huán)節(jié)服務(wù),以及傳統(tǒng)和特種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。這不僅解決是解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”的需要,而且也是實現(xiàn)“賣得出、賣得好”的選擇。這就是以產(chǎn)后來引導(dǎo)、推動產(chǎn)前、產(chǎn)中的調(diào)整,提高市場競爭力,培育新的經(jīng)濟增長點。只要把經(jīng)濟作物結(jié)構(gòu)調(diào)到“優(yōu)、高、強”的的層次上,積極參與國內(nèi)國際市場競爭,我們的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就大有希望了。

  當(dāng)前在我國已經(jīng)加入世貿(mào)的新形勢,不僅需要我們拿出過硬的拳頭產(chǎn)品,而且需要我們拿出來的拳頭產(chǎn)品有一定的批量,有一定的規(guī)模,它要求數(shù)量與質(zhì)量兩個方面都能基本滿足市場的需求。沒有量變就沒有質(zhì)變,沒有質(zhì)變也就沒有農(nóng)業(yè)的升級。調(diào)整是一個動態(tài)的過程,因為調(diào)整是根據(jù)市場供求關(guān)系來搞的。市場是動態(tài)的,發(fā)展也是變化的,因而沒有一勞永逸的調(diào)整,也沒有一成不變的調(diào)整。因此,當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,一定要瞄準(zhǔn)“優(yōu)、高、強”這個遠大的目標(biāo),從而使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)取得更大的成效,農(nóng)民獲得更多的增收。

  3、把握調(diào)整的“重點”。

  農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最主要目的之一,就是增加農(nóng)民的收入。要使農(nóng)民增加更多的收入,我們必須把握的“重點”。我們農(nóng)業(yè)的“重點”究竟在哪里?經(jīng)過調(diào)查論證,我們認為“重點”還是“種—養(yǎng)—加”。要大力發(fā)展綠色食品,做到“人無我有,人有我早,人有我優(yōu),人優(yōu)我轉(zhuǎn)”。因此,在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的思路上,要把眼光放遠一點,思路放寬一點,層次放高一點。

  (二)搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本對策

  1、盡快制訂出適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。要充分利用“入世”機遇和當(dāng)前主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)比較充裕的有利時機,制訂一條適合本地區(qū)發(fā)展的調(diào)整和優(yōu)化戰(zhàn)略。根據(jù)桂平的實際情況,其調(diào)整和優(yōu)化的戰(zhàn)思想是:以市埸為導(dǎo)向、以提高效益為中心、以改良品質(zhì)為重點,依靠科技、優(yōu)化布局、發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢,穩(wěn)定基本政策,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè),變粗放經(jīng)營為集約經(jīng)營,提高農(nóng)業(yè)的綜合效益為原則大力調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),把農(nóng)業(yè)的發(fā)展切實轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心的軌道上來。建設(shè)“高效的種植業(yè)、發(fā)達的畜牧業(yè)、一流的園藝業(yè)、先進的加工業(yè)、活躍的流通業(yè)”,達到“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”。

  2、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),擴大優(yōu)勢品種。

  (1)、種植業(yè)。

 、僭诩Z食生產(chǎn)上要調(diào)減與市埸需求不相適應(yīng)的劣質(zhì)早秈稻面積,將部份高坑田、水尾田、望天田改種玉米及其它經(jīng)濟作物?偟囊笫恰案咛镒吆德贰⒌吞镒咚、連片走新路”的思路進行調(diào)整。早稻66萬畝,可調(diào)減至60-62萬畝,把調(diào)減出來的面積,發(fā)展高產(chǎn)飼料玉米或經(jīng)濟作物。加大優(yōu)質(zhì)谷基地建設(shè),擴大優(yōu)質(zhì)稻面積,提高優(yōu)質(zhì)稻比例,力爭在3-5年內(nèi)使全市稻米品質(zhì)有一個根本性改變。擴大加工能力,改進包裝,擴大出口,使優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)成為新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

 、谟土献魑镞m度擴大花生種植面積,提高單產(chǎn)和總產(chǎn);ㄉ娣e由99年的16萬畝,調(diào)至18-20萬畝。

 、劢(jīng)濟作物要在鞏固傳統(tǒng)名牌品種的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展優(yōu)新品種,開展立體種植,打時間差、空間差。

  a.甘蔗生產(chǎn)。要集中優(yōu)勢,優(yōu)化布局,建設(shè)“噸糖田”,提高糖分含量。甘蔗生產(chǎn)主要在白沙、厚六、大灣、下灣、蒙圩、石龍等西區(qū)及部分南區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展,形成具有優(yōu)勢的糖料蔗生產(chǎn)基地,大力推廣高產(chǎn)、高糖的新臺糖22和桂糖22等優(yōu)良品種。

  b.水果生產(chǎn)。一是抓好荔枝、龍眼大宗水果發(fā)展的同時,引進和發(fā)展名優(yōu)稀水果品種,適當(dāng)發(fā)展時令小水果;二是全面實施品種改良,提高水果的優(yōu)質(zhì)率。加快實施荔枝、龍眼高接換種和新植名特優(yōu)水果步伐。特別是要正確搭配好荔枝、龍眼早、中、遲品種,防止因品種單一而導(dǎo)致熟期過于集中,造成運輸、銷售上的壓力,力爭在今后3—5年內(nèi)使桂平市水果品質(zhì)提高到一個新的檔次。

  c.蔬菜生產(chǎn)。要圍繞冬菜和反季節(jié)蔬菜兩大特色優(yōu)化品種布局。全年種菜面積要穩(wěn)定在30萬畝以上。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,因地制宜,適宜什么,發(fā)展什么,不搞一刀切。要加大扶持力度,搞好基礎(chǔ)設(shè)建設(shè),廣泛開展招商引資,做強做大下灣無公害蔬菜生產(chǎn)基地和紫荊野生菜生產(chǎn)基地。同時,大力發(fā)展蔬菜加工業(yè),增加農(nóng)產(chǎn)品的高附加值。

  d.其它經(jīng)濟作物

  我市有特色的經(jīng)濟作物很多,如金田的淮山,油麻的玉桂,下灣芹菜,蒙圩西紅柿、辣椒,尋旺的苦麥菜等等,已經(jīng)具有一定的知名度,應(yīng)注意做好引導(dǎo)、確保質(zhì)量。還有烤煙、黃紅麻、西山茶等,應(yīng)根據(jù)市埸的需求,按計劃發(fā)展。應(yīng)對桂平的地方優(yōu)勢品進行開發(fā)立項,有計劃地進行開發(fā)和招商工作,使地方品牌更好地打出市門、國門。與此同時抓好“萬元田”建設(shè),前幾年我市各地創(chuàng)造了各種各樣的成功模式,如:市農(nóng)科所、蒙圩、羅播等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“西瓜-西瓜-冬菜”模式,尋旺福壽村的“稻-稻-菜”模式,金田鎮(zhèn)的“稻-淮山+菜”、“果園+養(yǎng)殖”等模式,產(chǎn)值接近或超過了萬元,應(yīng)大膽探索和發(fā)展。

  (2)、畜牧業(yè)。

  重點抓好瘦肉型生豬品種改良和草食性畜禽的養(yǎng)殖。生豬品改繼續(xù)實施好“三三一”工程,當(dāng)前首要任務(wù)就是要鞏固此前取得的品改成果,在做好政策引導(dǎo)、對羅秀、木圭、木樂、白沙、厚六等邊遠交界地區(qū)實行稅費優(yōu)惠靈活政策,加大技術(shù)推廣普及力度的同時,要集中人力、物力、財力集中優(yōu)勢辦好2-3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個村的集約化生豬品改工作。要制訂切實可行的扶持政策,從次資金上、技術(shù)上扶持和擴大經(jīng)濟能人、養(yǎng)殖專業(yè)的養(yǎng)殖規(guī)模,提高經(jīng)濟效益,以帶動整個桂平養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。與此同時抓好草食性畜禽養(yǎng)殖和特種養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,大力引進優(yōu)良品種,進一步抓好疫病的防治工作。

  (3)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。

  重點抓好名貴漁類的引進和示范養(yǎng)殖工作,大力推廣小水泥池高密度養(yǎng)殖、多品種混養(yǎng)、綜合性立體養(yǎng)殖模式。充分利用傳統(tǒng)優(yōu)勢,在抓好傳統(tǒng)四大家魚養(yǎng)殖基礎(chǔ)上,抓好黃沙鱉、土塘角以及其它有市場、有銷路的名貴魚類和水產(chǎn)品的養(yǎng)殖,以適應(yīng)市場需求,擴大生產(chǎn)規(guī)模,提高效益。

  3、抓好區(qū)域布局的優(yōu)化。

  以城區(qū)為中心,將全市劃分為東南西北區(qū),各區(qū)突出重點。

 、贃|區(qū)的尋旺、社坡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)除繼續(xù)發(fā)揮桂平糧食主產(chǎn)區(qū)優(yōu)質(zhì)谷生產(chǎn)基地優(yōu)勢外,還應(yīng)發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣,如尋旺福壽的的苦麥菜、大玉菜,社坡的馬鈴薯等優(yōu)勢品種。大力發(fā)展以社坡為中心的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),特別是傳統(tǒng)的腐竹加工業(yè),以此帶動本鎮(zhèn)及鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計,以社坡鎮(zhèn)為中心的腐竹加工業(yè),高峰時參與腐竹加工業(yè)的有10100戶,為加工腐竹生產(chǎn)服務(wù)的黃豆、煤炭、運輸、塑料包裝廠、紙箱廠、收購部等530多個店(戶),從業(yè)人員2500多人。全鎮(zhèn)腐竹產(chǎn)值2430萬元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的16.68%。腐竹加工后還可利用豆渣養(yǎng)豬。每年社坡鎮(zhèn)養(yǎng)豬超過10萬頭,養(yǎng)豬業(yè)占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.8%。社坡腐竹加帶動了當(dāng)?shù)丶班徑l(xiāng)鎮(zhèn)黃豆、煤炭、運輸、包裝等第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民帶來了現(xiàn)實的收入,并為減輕就業(yè)壓力作出了貢獻。

  ②南區(qū)主要是以麻垌、羅播、大洋、大灣、木根、社步、油麻等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心,發(fā)展以荔枝為主導(dǎo)產(chǎn)品,八角、玉桂、烤煙等為輔助產(chǎn)品的林果業(yè)。

 、畚鲄^(qū)要抓好南梧公路沿線“噸糧田”示范帶建設(shè)。石咀、石龍、蒙圩、白沙、厚祿等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)展以龍眼為主導(dǎo)產(chǎn)品的林果業(yè)。

 、鼙眳^(qū)除發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻凝堁鄯N植外,還要以金田為中心,發(fā)展有規(guī)模的淮山種植。

  4、加強領(lǐng)導(dǎo),加大政府的宏觀調(diào)控力度。

 、僮ビ^念更新!稗r(nóng)民愿種什么就種什么,什么值錢就種什么”,不等于撒手不管。既要尊重農(nóng)民的自主權(quán),又要積極引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)市場。既要更新上層領(lǐng)導(dǎo)干部的觀念,又要更新基層干部的觀念。在思維方式、工作方法上,要從過去的只注重抓催耕催種轉(zhuǎn)到抓信息、抓科技、抓流通、抓服務(wù)上來;從催糧收款為主轉(zhuǎn)到幫助農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來;從圍著田埂轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)到圍著市場轉(zhuǎn),切實為農(nóng)民解決“怎么賣、賣個好價錢”的問題。

 、谧セ匾(guī)模。立足大市場、大流通,調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),改變了過去那種“有傳統(tǒng),無規(guī)模”的狀況,真正形成商品生產(chǎn)基地,使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向規(guī);⒓s化、專業(yè)化、區(qū)域化方向發(fā)展。抓好優(yōu)質(zhì)稻基地,淮山基地,黃麻基地,蔬菜基地以及林果業(yè)的“三帶兩基地”建設(shè)。在養(yǎng)殖業(yè)上,抓好以瘦肉型豬、三黃雞以及水產(chǎn)新品種養(yǎng)殖的基地建設(shè),在鞏固的基礎(chǔ)上,擴大基地規(guī)模,提高效益。

 、圩セA(chǔ)設(shè)施建設(shè);A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎(chǔ),要做好以水利、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),改善生產(chǎn)條件,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。

  ④抓龍頭帶動。要以市場為導(dǎo)向,以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo),加強龍頭加工銷售企業(yè)建設(shè)與發(fā)展。緊緊圍繞龍頭企業(yè),大力發(fā)展各具特色的專業(yè)生產(chǎn)基地,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變到以市場為紐帶的規(guī)模化生產(chǎn)、區(qū)域化經(jīng)營的新領(lǐng)域,形成“公司十基地十農(nóng)戶”的經(jīng)營模式和產(chǎn)、供、銷、農(nóng)、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)化格局,創(chuàng)出“小商品、大市場,小品種、大產(chǎn)業(yè),小農(nóng)戶、大基地,小投入、大效益”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟特色。

 、葑(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是加強農(nóng)業(yè)科技隊伍。在當(dāng)前機構(gòu)改革中,要妥善處理好農(nóng)技人員的分流、轉(zhuǎn)崗工作,充分發(fā)揮他們的專業(yè)特長,以確保農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系的基本穩(wěn)定,確保農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的技術(shù)到位率;二是強化技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。要組織開展大規(guī)模的送科技下鄉(xiāng)和技術(shù)培訓(xùn)活動,達到每戶有一人以上熟練掌握一門以上的適用技術(shù)。使各項新技術(shù)及時傳送到位;三是靈活開展示范樣板。使群眾有得看,有樣學(xué)。

 、拮ジ慊盍魍āR皇浅闪N售機構(gòu),幫助農(nóng)民搞好農(nóng)產(chǎn)品銷售工作;二是建立批發(fā)交易市場。依靠批發(fā)交易市場,組織大集大散、大吞大吐;三是設(shè)立外銷窗口。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村主動出擊,搶占外地市場,到大中城市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立門面、攤位,建立固定銷售渠道;四是組建農(nóng)民銷售大軍。通過各類中介服務(wù)組織抓銷售,引導(dǎo)農(nóng)民參與流通;五是建立綠色通道,取締各類關(guān)卡,創(chuàng)造良好的農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境,確保農(nóng)產(chǎn)品運銷一路綠燈,讓農(nóng)產(chǎn)品順利走進大城市、闖進大市場。要積極探索路子,走“訂單農(nóng)業(yè)”、“合同農(nóng)業(yè)”之路。六是加強信息體系建設(shè),盡快完善全市農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),進一步擴大和完善農(nóng)產(chǎn)品市埸信息網(wǎng)。

  ⑦切實加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金投入力度。在完善投入機制和農(nóng)民投入為主體的前提下,利用項目資金和國家的特殊政策,加大資金投入力度,積極扶持優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化。

 、嗲袑嵓訌妼φ{(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府和有關(guān)部門都要認真研究農(nóng)業(yè)新形勢新特點,把握機遇,把調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)擺到重要位置,列入議事日程,及時研究部署農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,支持和關(guān)心這項工作。

  5、抓好科技培訓(xùn),全面提高勞動者素質(zhì)。

  大力加強科技培訓(xùn),全面提高勞動者文化、科技水平非常重要。要在原有的基礎(chǔ)上加大培訓(xùn)力度,確保每戶有一名技術(shù)“明白人”,確保各項技術(shù)措施落到實處。

  6、加強農(nóng)業(yè)的法制建設(shè)以及監(jiān)督管理工作,引導(dǎo)和保證農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營健康發(fā)展。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告14

  假期期間我們專業(yè)集體搞了一次關(guān)于訂單農(nóng)業(yè)調(diào)查的實踐活動,假期間我主要針對上海市的訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進行了深入地研究和調(diào)查,以下就是我所調(diào)查的關(guān)于上海市訂單農(nóng)業(yè)的一些總體狀態(tài)。

  訂單農(nóng)業(yè)作為一種市場導(dǎo)向型的生產(chǎn)經(jīng)營模式,對于深化農(nóng)村經(jīng)營體制改革,促進新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展將發(fā)揮積極作用,上海市訂單農(nóng)業(yè)雖處于不發(fā)達階段,但發(fā)展較快,效果 明顯,前景看好,且已經(jīng)在閔行,浦東以南,寶山形成了一定的規(guī)模,并有覆蓋全市農(nóng)業(yè)地帶的趨勢。

  一、上海市訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展特點與基本形式

  “訂單農(nóng)業(yè)”,也稱“契約農(nóng)業(yè)”或者“合同農(nóng)業(yè)”,是指供需雙方J農(nóng)戶與客戶即農(nóng)產(chǎn)品購買者K根據(jù)收益測算簽訂購銷合同,農(nóng)民按照合同要求進行生產(chǎn),實行以銷定產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式。上海市訂單農(nóng)業(yè)起步較早,但那時僅局限在牛奶等少數(shù)幾個品種。近年來隨著市場農(nóng)業(yè)的發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的突起、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,特別是今年滬委1號文件的落實和糧食市場化改革的推行,為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加寬松的環(huán)境,加快了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。目前,全市已有86家“龍頭企業(yè)” 31家糧食收儲公司開展訂單生產(chǎn),參加的農(nóng)戶已達133950戶,品種40多個,總金額20.66億元。上海市訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)以下特點與趨勢。

  1.從牛奶到糧食,訂單農(nóng)業(yè)覆蓋的品種不斷拓展。由于牛奶產(chǎn)業(yè)的特殊性,長期以來都以訂單的形式組織生產(chǎn),只不過由過去的國有企業(yè)獨家訂購加工,轉(zhuǎn)變?yōu)閲泄煞、私營企業(yè)競相訂購加工。目前全市有規(guī)模的乳品加工企業(yè)有9家,聯(lián)系農(nóng)戶850戶,奶牛7429頭,年牛奶收購量39425噸,產(chǎn)值達6508萬元。近幾年來,其它農(nóng)產(chǎn)品的訂單也逐步發(fā)展起來,主要品種有生豬、獺兔、肉兔、、雞、鴨等多種畜禽品種,玉米、蔬菜、茶葉、柑桔、獼猴桃、藥材、蠶豆、香菇、大蔥等幾十種農(nóng)作物品種及部分高值水產(chǎn)品。今年上海市抓住糧食產(chǎn)銷市場化改革的機遇,率先將“合同定購”轉(zhuǎn)為“合同訂購”,推動了訂單糧食的發(fā)展。全市落實糧食訂單91118份,農(nóng)戶83995戶,總計18506萬斤J其中早稻13924萬斤,晚稻4852萬斤K。

  2.從傳統(tǒng)產(chǎn)品到優(yōu)新品種,訂單農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。前幾年都是當(dāng)?shù)赜惺裁矗褪召徥裁,銷售什么。訂單農(nóng)業(yè)主要局限在當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn)。去年以來,該市龍頭企業(yè)根據(jù)市場需求,引進了一批新品種,在農(nóng)業(yè)局的大力支持下發(fā)展新產(chǎn)品生產(chǎn)基地,取得了初步成效。又如當(dāng)今綠色食品成為市場寵兒,龍頭企業(yè)便發(fā)展綠色食品。

  3.從國有加工企業(yè)到農(nóng)民合作社,訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)單主體不斷增加。過去該市訂單農(nóng)業(yè)的主體局限在國有加工企業(yè),現(xiàn)在形成了政府部門、加工企業(yè)、營銷公司、購銷大戶、合作社等不同成分多種主體共同參與的局面。加工企業(yè)是訂單農(nóng)業(yè)的主要力量,銷售公司是訂單農(nóng)業(yè)的重要成份,農(nóng)副產(chǎn)品購銷大戶是訂單農(nóng)業(yè)的后起之秀。政府部門是特殊的主體,如糧食部門為了完成糧食收儲任務(wù),委托糧食收儲公司與農(nóng)戶簽訂糧食生產(chǎn)合同。農(nóng)業(yè)合作社是訂單農(nóng)業(yè)的新興組織。還有一種中間主體,龍頭企業(yè)與中間主體如農(nóng)產(chǎn)品販銷大戶或經(jīng)紀(jì)人簽訂購銷合同,販銷大戶或經(jīng)紀(jì)人再與農(nóng)戶簽訂生產(chǎn)合同,這種合同履行率非常高,這是一項值得重視的形式。

  4.從當(dāng)?shù)氐饺珖,再到國外,訂單農(nóng)業(yè)涵蓋的范圍不斷擴大。為了彌補該市資源不足,訂單農(nóng)業(yè)不再局限在本市,已向全省全國甚至國外發(fā)展,并且勢頭強勁。如虹豐集團在黑龍江等建立了20萬畝優(yōu)質(zhì)米基地。上海兔業(yè)有限公司把長毛兔訂單發(fā)到山東及西部各省,僅遼西地區(qū)朝陽縣長毛兔已發(fā)展到10萬只。外企保鮮蔬菜的生產(chǎn)加工企業(yè)已成為上海市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯的領(lǐng)跑者,年出口額達11億美元,并且很好地解決了當(dāng)?shù)氐氖I(yè)問題,為社會安定也做出了突出貢獻。

  5.從產(chǎn)品買賣到跟蹤服務(wù),訂單農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富。現(xiàn)在的“訂單”不是孤立的產(chǎn)品買賣合同,而是一種特殊的資源配置方式;訂單農(nóng)業(yè)的主體之間,也不是一般的賣買關(guān)系,而是一種特殊的利益關(guān)系。龍頭企業(yè)不僅重視結(jié)果,而且非常重視過程,竭力為訂單農(nóng)業(yè)提供全程服務(wù)。一是資金支持。為進行某種資源、產(chǎn)品、品牌、技術(shù)開發(fā),企業(yè)給農(nóng)戶墊付資金,先付后還。二是物資支持。主要是低價供應(yīng)或者是賒銷生產(chǎn)資料,這在訂單農(nóng)業(yè)中比較普遍。三是技術(shù)支持。企業(yè)為了確保產(chǎn)量和質(zhì)量,落實了基地建設(shè)負責(zé)人,并聘請了農(nóng)業(yè)技術(shù)專家進行技術(shù)輔導(dǎo)。

  訂單農(nóng)業(yè)體現(xiàn)了以商品合同為紐帶的利益分配機制。綜合全市的情況,主要形式有四種:

  (1)保證價合同。一般按“成本+一定利潤”或近幾年市場平均價格,確定合同保證價。這種形式比較穩(wěn)定,農(nóng)戶可以獲得穩(wěn)定收益,而龍頭企業(yè)則要承擔(dān)產(chǎn)品市場風(fēng)險。

  (2)保護價合同。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按一定的標(biāo)準(zhǔn)核定保護價J最低基準(zhǔn)價格K,合同約定當(dāng)市場價高于保護價時,按市場價收購;當(dāng)市場價低于保護價時,按保護價收購。這種形式對農(nóng)民利益的保護程度很強,但龍頭企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險較大。

  (3)二次分配合同。在合作經(jīng)濟或聯(lián)合企業(yè)中先以合同收購價J有的為成本價K,與提供初級產(chǎn)品的農(nóng)戶進行第一次結(jié)算,待銷售或加工銷售后,再將所獲利潤分成,按照出售產(chǎn)品數(shù)量返還給簽約農(nóng)戶。二次分配的意義在于使農(nóng)工商形成經(jīng)濟利益共同體,使農(nóng)民分享加工和流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的利潤。

  (4)市場價合同。合同只規(guī)定農(nóng)民供貨的數(shù)量和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),收購價執(zhí)行當(dāng)時市場價格。這種合同,市場風(fēng)險主要由農(nóng)民承擔(dān),企業(yè)風(fēng)險較小。

  二.訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題

  訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式發(fā)生了新轉(zhuǎn)變,但在實踐中存在以下幾個問題:

  (一).是訂單合同的簽訂、運作、監(jiān)管尚不規(guī)范。從訂單文本看,規(guī)范性合同少,意向性協(xié)議多 ,存在著內(nèi)容不全面,格式不規(guī)范,標(biāo)準(zhǔn)不具體,責(zé)權(quán)不明確等問題,可操作性不強,有的 甚至是口頭協(xié)議而無書面合同,給合同履行帶來難度。從訂單運作看,有的是企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政 府簽訂協(xié)議;有的是通過政府撮合,農(nóng)民與企業(yè)簽訂協(xié)議;有的是重復(fù)簽訂,“一女嫁二郎 ”。從訂單監(jiān)管看,缺乏明確的監(jiān)管機構(gòu)和仲裁機構(gòu),違約行為得不到迅速公正的處理。主 要原因是訂單農(nóng)業(yè)剛剛起步,訂單經(jīng)驗和技術(shù)不足,需要一段時間摸索;企業(yè)特別是農(nóng)戶都 有一種包贏不輸?shù)乃枷耄辉敢獍押贤瑮l款定細,以便在違約時免去責(zé)任。

  (二).是訂單雙方的法律意識不強。從農(nóng)戶一方看,主要在訂單合同簽訂以后,當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品市場形 勢趨好,其價格走勢明顯高于訂單時,一些農(nóng)戶為追求眼前利益,常棄訂單于不顧,把農(nóng)產(chǎn) 品私下賣給其他客商或自行銷售;從客戶一方來看,約定的農(nóng)產(chǎn)品市場滯銷,價格走低,就 一走了之,把損失加到了農(nóng)民的頭上。出現(xiàn)違約是雙方法律意識淡薄,沒有認識履約的嚴肅 性,只看重眼前利益,缺乏長遠合作的打算。有的訂單雖然通過政府、農(nóng)業(yè)部門與農(nóng)戶簽訂 的,但一旦一方違約,后續(xù)工作難以處理。

  (三).是利益機制沒有真正形成。據(jù)調(diào)查,3/4以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在發(fā)展訂單位農(nóng)業(yè)過程中,還 是單純的買賣關(guān)系,保護收購和實行“二次追利”的不普遍,企業(yè)和農(nóng)戶還沒有形成利益共 享,風(fēng)險共擔(dān)的機制,訂單顯得比較松散。另外大多數(shù)訂單位是短期訂單,一年一訂或一季 一訂,質(zhì)量、品質(zhì)價格等變動較大,使農(nóng)戶在生產(chǎn)上無所適從,容易導(dǎo)致農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的多變和 反復(fù),不利于形成區(qū)域化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局。

  ( 四).是缺乏相應(yīng)的發(fā)展環(huán)境和條件,訂單農(nóng)業(yè)數(shù)量偏少。我縣訂單農(nóng)業(yè)起步遲,政府、部門、 農(nóng)戶對訂單的認識不夠,宣傳和培育力度不夠。同時我縣農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模偏小,規(guī);、基 地化程度不高,制約了訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

  三、發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的對策

  發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),對于深化農(nóng)產(chǎn)品流通體制改革,解決當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品“賣難”等突出問題,具有 積極的.推動作用。針對上述訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題,我們著重要抓好以下幾方面工作:

  (一).要注重提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量。發(fā)展符合市場需要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品是農(nóng)戶獲得訂單的前提 條件,質(zhì)量是訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命,數(shù)量是訂單農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。所以發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)始終注重提 高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和數(shù)量,要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢,來調(diào)整耕作制度和優(yōu)化品種結(jié)構(gòu),要因 地制宜,調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局。大力發(fā)展名特優(yōu)新品種。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中緊緊依靠科技 提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,通過加強種子工程建設(shè),加快名特優(yōu)新品種的引進和推廣;運用先進實用 技術(shù),從各個環(huán)節(jié)保證農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì);通過科技培訓(xùn),提高農(nóng)民的科技素質(zhì),不斷增強農(nóng)民 的質(zhì)量意識。高的科技含量和一定的規(guī)模產(chǎn)量,使農(nóng)戶多贏得訂單。

  (二).要始終注重培育名牌,不斷開拓市場。牌子響,市場旺。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)時,政府和部門 要根據(jù)本地優(yōu)勢,把實施名牌戰(zhàn)略作為效益農(nóng)業(yè)增效的重點來抓。首先要確定品牌。目前著 重抓“兩早”。一個是烏牛早名茶。以其“人無我有,人有我優(yōu)”的優(yōu)勢,吸引著各地茶商 ,成為眾茶商的搶手貨,并多次獲全國農(nóng)業(yè)博覽會金獎,市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品金獎和市農(nóng)業(yè)名牌產(chǎn) 品。其次要通過參加國家、省、市舉 辦的農(nóng)產(chǎn)品博覽會、展示會以及優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品評比等活動,不斷提高其產(chǎn)品的知名度,促進了 市場的開拓。并要對外舉辦名優(yōu)產(chǎn)品展示會、新聞發(fā)布會等形式,大力宣傳當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品,通過 網(wǎng)上宣傳、在大中城市設(shè)立辦事處等形式,通過名牌擴張來加快發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。

  (三).要依法維護訂單的嚴肅性。訂單能否有效履行,是發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。只有訂單簽 約雙方形成了責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的制約機制,訂單才能有效履行。在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)中,一方面把訂 單農(nóng)業(yè)納入法制化管理,維護訂單的嚴肅性,另一方面,積極探索建立各種互惠互利、相互 制約的利益聯(lián)結(jié)機制,建立相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品購銷關(guān)系,為訂單的有效履行創(chuàng)造條件。同時 還要運用政策法規(guī)規(guī)范訂單農(nóng)業(yè),搞好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作,不斷完善訂單的簽訂和管理 辦法,為當(dāng)事人提供政策法規(guī)咨詢、合同糾紛處理等服務(wù),切實保護當(dāng)事人利益,防止毀約 事件的發(fā)生。

  (四).要大力培育發(fā)展中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍。中介服務(wù)組織和經(jīng)紀(jì)人是訂單農(nóng)業(yè)的直接參 與者 和推動者,在農(nóng)產(chǎn)品流通中發(fā)揮著重要作用。各級政府和部門要根據(jù)本地的資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè) 發(fā)展特點,積極引導(dǎo)農(nóng)戶通過股份合作制或股份制,創(chuàng)辦經(jīng)濟實體,連接生產(chǎn)、加工和銷售 。按照“自主經(jīng)營、自愿聯(lián)合”的原則,組織互助合作的聯(lián)合組織,成立行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟 專 業(yè)合作社,發(fā)揮他們在發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售、提供生產(chǎn)服務(wù)中的作用,為農(nóng)戶提 供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),保護農(nóng)民的合法權(quán)益;圍繞當(dāng)?shù)氐闹鲗?dǎo)產(chǎn)品,組織農(nóng)戶在搞好生 產(chǎn)的同時,經(jīng)過加工、自行銷售,減少農(nóng)業(yè)內(nèi)部利益的流失,增加農(nóng)民收入。要進一步壯大 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊伍,鼓勵、組織更多的農(nóng)民進入流通領(lǐng)域,專門參與產(chǎn)品的販銷,緩解農(nóng)產(chǎn) 品賣難的問題,推動訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展,同時加強對經(jīng)紀(jì)人素質(zhì)的培養(yǎng),采取多種形式培訓(xùn), 提高營銷水平,增強文明經(jīng)商,守法經(jīng)營的意識,帶動區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營水 平和經(jīng)濟效益。

  (五).要建立保障機制和加大政策扶持力度。1.是建立各種風(fēng)險基金,如生豬生產(chǎn)調(diào)節(jié)基金和實 行農(nóng)業(yè)保險,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定,緩解自然與市場兩大風(fēng)險。2.是繼續(xù)加強對農(nóng)業(yè)龍頭的支 持和培育,尤其要大力發(fā)展加工企業(yè)和培育購銷大戶。在資金、信息、技術(shù)、服務(wù)等方面組 予支持,加大對農(nóng)業(yè)的投入,為發(fā)展效益農(nóng)業(yè)多做實事。3.是組建農(nóng)業(yè)貸款擔(dān)保公司,縣財 政注入一定的啟動資金,有關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)認購一定比例的股份,按股份制運作,解決農(nóng)業(yè)龍頭 企業(yè)貸款難問題。4.是充分發(fā)揮政府部門的引導(dǎo)作用,為訂單農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條 件。如協(xié)調(diào)農(nóng)戶與企業(yè)之間的關(guān)系,規(guī)范雙方的經(jīng)濟行為;建立健全信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),利用農(nóng) 業(yè)信息網(wǎng)、招商引資等,積極幫助農(nóng)戶了解市場,開拓市場;與廠商、客戶建立廣泛的聯(lián)系 ,為農(nóng)戶獲得訂單牽線搭橋等,促進了訂單農(nóng)業(yè)健康快速發(fā)展。

  隨著上海市市場經(jīng)濟的完善與發(fā)展與市委政策資金的支持,上海市的農(nóng)業(yè)將成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的模范,帶領(lǐng)中國農(nóng)業(yè)走出低谷,走向世界。

農(nóng)業(yè)調(diào)查報告15

  一、某鎮(zhèn)基本情況

  某鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口4.03萬人,耕地面積7.3萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以水稻、小麥、元蔥大蒜、杞柳等農(nóng)作物為主,畜禽業(yè)以豬、雞、貉等為主。近年來,在國家一系列惠農(nóng)政策的支持下,全鎮(zhèn)大力實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,農(nóng)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,趨于合理,農(nóng)民增收速度明顯加快,農(nóng)民現(xiàn)金性收入大幅提高。20xx年全鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入達4560元。

  二、農(nóng)民收入現(xiàn)狀

  一是農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)比例不斷調(diào)整。農(nóng)民第一產(chǎn)業(yè)收入比例穩(wěn)中有降,占收入的60%左右,從事二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營性、工資性收入持續(xù)增長,占收入的30%,其它收入占10%。

  二是農(nóng)民收入途徑不斷增多。隨著國家對“三農(nóng)”問題的重視和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了寬松的政策和寬廣的發(fā)展平臺,優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)民從事二二產(chǎn)業(yè)積極性被充分調(diào)動起來,走出土地、走出農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟日漸升溫,致富渠道不斷拓寬,為農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)民增收創(chuàng)造了更寬闊的空間。20xx年全鎮(zhèn)圍繞水稻、小麥、大蒜、杞柳等種植業(yè)作物的產(chǎn)品加工、運輸、銷售人員就達到4500余人,常年在省外務(wù)工人員達到8000余人,從事二三產(chǎn)業(yè)、就地轉(zhuǎn)移人員達到3000余人,擺脫了土地約束,到土地以外創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收已成為全鎮(zhèn)農(nóng)民致富的途徑。

  三是農(nóng)民收入增加,可支配性消費增長緩慢。近年來,全鎮(zhèn)農(nóng)民收入大幅增加,主要得益于國家對農(nóng)村的好政策、農(nóng)副產(chǎn)品價格上升,農(nóng)民經(jīng)營性工資性收入增加,但由于生產(chǎn)資料價格上漲,生產(chǎn)再投入增加,致使農(nóng)民收入增幅縮水,各種剛性支出不斷增加,可支配性消費增長緩慢。

  四是農(nóng)民內(nèi)部收入差距加大。由于農(nóng)民自身素質(zhì)參差不齊,造成對發(fā)展經(jīng)濟的.認識、能力和參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整積極性不同,一批素質(zhì)高、積極調(diào)整、起步早的農(nóng)民迅速致富,并依靠自身發(fā)展的經(jīng)驗、開拓的市場發(fā)展規(guī)模不斷壯大,形成了一批農(nóng)村致富戶,而那些等、靠、觀望、因循守舊的農(nóng)民沒能及時發(fā)展起來,收入明顯低于致富戶。

  三、制約農(nóng)民增收因素

  一是科技文化素質(zhì)有待提高。農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、大力開發(fā)高效農(nóng)業(yè)有較高的熱情,但受科技文化素質(zhì)的限制,只敢遠觀不敢近摸,對帶“高、新、尖”字樣的事物,望而卻步,部分農(nóng)民對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整信心不足,存在一朝被蛇咬十年怕荊繩的思想,對農(nóng)業(yè)以外創(chuàng)業(yè)門路少,獲得致富信息渠道窄,開拓市場能力差

  二是創(chuàng)業(yè)資金短缺。群眾除了必要的生活開支外,閑散資金較少,并且必須有再生產(chǎn)投入資金。銀信部門對農(nóng)村貸款額度有限,對那些收入較低的農(nóng)民發(fā)放較小貸款甚至不給予貸款,造成低收入家庭想致富卻苦于沒資金的困局。

  三是社會事業(yè)性負擔(dān)重。隨著生活水平的不斷提高,農(nóng)民各類生活開支項目增多,數(shù)額增大,子女上學(xué)、子女結(jié)婚、看病就醫(yī)、關(guān)系交往等都要遠遠超過生活開支,社會事業(yè)性負擔(dān)的加重,勢必對生產(chǎn)的再發(fā)展、再投入的資金產(chǎn)生影響。像子女結(jié)婚,從認識到結(jié)婚至少有五六萬元的花銷。

  四是生產(chǎn)資料價格上漲、造成生產(chǎn)成本高。農(nóng)村以農(nóng)業(yè)為主。隨著各類生產(chǎn)資料的價格上漲,農(nóng)業(yè)單位投入不斷增加;、農(nóng)藥、地膜、種子等生產(chǎn)資料價格增幅高于農(nóng)產(chǎn)品價格增幅,生產(chǎn)成本高,導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收,增收緩慢。

  五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高,標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有待提高。目前全鎮(zhèn)已形成了小麥水稻、大蒜元蔥、杞柳、畜禽養(yǎng)殖等為主的基地,由于產(chǎn)業(yè)鏈條不夠長,農(nóng)產(chǎn)品的增值空間較小,大多以出售原料型為主,且標(biāo)準(zhǔn)化、無公害生產(chǎn)滯后,產(chǎn)品市場適應(yīng)性差,銷售難、價格低依然制約農(nóng)民增收。

  四、下步增收途徑

  一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。要圍繞市場需求,怎樣調(diào)、調(diào)什么,把農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收作為調(diào)整工作的出發(fā)點和落腳點,調(diào)出農(nóng)民種植的積極性、調(diào)出規(guī)模、調(diào)出效益。同時要在提高產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平上下功夫,積極推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化模式,把農(nóng)業(yè)專業(yè)協(xié)會,作為帶動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要力量來抓,在主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上建立一個協(xié)會,發(fā)揮其在生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)、市場銷售等方面的優(yōu)勢,推動標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),目前我鎮(zhèn)已建立了杞柳協(xié)會和元蔥協(xié)會。要以工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè),不斷拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,建立農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè),使每一個產(chǎn)業(yè)上都有幾家深加工企業(yè),像我鎮(zhèn)杞柳產(chǎn)業(yè)已達到這一要求,但在產(chǎn)品檔次低、市場開拓上仍要抓緊抓好。

  二是加快富余勞動力轉(zhuǎn)移。加快小城鎮(zhèn)建設(shè),積極發(fā)展二三產(chǎn)業(yè),使更多的農(nóng)民從土地上解脫出來。做好外出務(wù)工工作,把它作為一項產(chǎn)業(yè),積極做好務(wù)工人員的培訓(xùn)、引導(dǎo),使他們有一技之長,能更好地適應(yīng)勞動力市場的需求。

  三是加大農(nóng)民科技培訓(xùn),提高農(nóng)民素質(zhì)。隨著社會發(fā)展,不斷提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)日顯重要,也是建設(shè)新農(nóng)村、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必然要求。上級黨委政府就要不斷加大農(nóng)民科技培訓(xùn)資金投入力度,拓寬培訓(xùn)渠道,不斷滿足農(nóng)民科技需求,提高致富能力,把農(nóng)民培養(yǎng)成有道德、有文化、有技術(shù)、有理想的四有新型農(nóng)民。

  四是加大對農(nóng)業(yè)的扶持力度,提高對農(nóng)民的服務(wù)水平。農(nóng)業(yè)作為國家發(fā)展基礎(chǔ),隨著國家經(jīng)濟發(fā)展和實力壯大,國家應(yīng)該給予農(nóng)業(yè)更多更大的資金扶持和傾斜。目前的“三補兩免”對鼓勵農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)、促進發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)都產(chǎn)生了積極效果。農(nóng)民一個弱勢群眾,不斷提高農(nóng)民的服務(wù)水平,也是促進農(nóng)民致富的一個重要途徑。國家應(yīng)在農(nóng)民科技服務(wù)、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等方面給予更多更好的服務(wù),切實解決群眾的生產(chǎn)生活中困難,不斷提高農(nóng)民生活質(zhì)量,更好更快地推進新農(nóng)村建設(shè)。