項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告實(shí)用[15篇]

　　隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，通常情況下，報(bào)告的內(nèi)容含量大、篇幅較長(zhǎng)。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編為大家整理的項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告1

　　根據(jù)《益陽(yáng)市赫山區(qū)財(cái)政局關(guān)于做好20xx年度預(yù)算績(jī)效自評(píng)工作的通知》（益赫財(cái)績(jī){20xx}1號(hào)、2號(hào)）文的要求，現(xiàn)將會(huì)龍山街道扶貧項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬�20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元 。項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)是會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)，涉及河道12612米，涉及農(nóng)田2358畝，人員26323人。

　　（二）該項(xiàng)目完成后，有利于人民群眾的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種及安全。20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目支出27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目支出75萬(wàn)元。項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位，全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)工程以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的是通過(guò)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施前的準(zhǔn)備工作、開(kāi)展中的管理工作，結(jié)束后的質(zhì)量控制和驗(yàn)收方面，來(lái)進(jìn)行一個(gè)整體的綜合評(píng)價(jià)，以提升管理水平、工作效率。

　　（二）20xx年會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目資金27.6萬(wàn)元、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目75萬(wàn)元，已全部申請(qǐng)、批復(fù)到位。資金全部用于會(huì)龍山街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和革命老區(qū)維修及維護(hù)以及改善革命老區(qū)生活生產(chǎn)環(huán)境。

　�。ㄈ�）會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在會(huì)龍山街道辦事處進(jìn)行了意見(jiàn)征集和辦事處黨工委的前期討論。因項(xiàng)目資金過(guò)少、項(xiàng)目數(shù)量比較多、項(xiàng)目比較分散、工程量過(guò)小，所以辦事處沒(méi)有進(jìn)行招投標(biāo)。此項(xiàng)目完成后，辦事處組織各相關(guān)站所人員前往進(jìn)行了驗(yàn)收。

　�。ㄋ模�會(huì)龍山街道生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金納入財(cái)政局預(yù)算管理，由財(cái)政局年初進(jìn)行預(yù)算編制，分期嚴(yán)格按照項(xiàng)目資金管理辦法對(duì)資金進(jìn)行計(jì)劃申請(qǐng)、劃款、使用，采取直接支付的方式將資金發(fā)放到街道，由街道發(fā)放到大河坪村手里，由財(cái)政所及時(shí)、規(guī)范對(duì)收支進(jìn)行賬務(wù)處理和會(huì)計(jì)核算。

　　三、項(xiàng)目績(jī)效情況

　　會(huì)龍山街道辦事處的生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、革命老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目全部完工，項(xiàng)目施工過(guò)程中嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，可以保障人民群眾的'農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保人民群眾的生活、生產(chǎn)安全。

　　項(xiàng)目完成后還需要繼續(xù)投入資金和人員進(jìn)行不定期維修、維護(hù)，以確保生態(tài)環(huán)境的保護(hù)以及革命老區(qū)人民的生產(chǎn)生活環(huán)境的改善。

　　四、資金檢查情況

　�。ㄒ唬﹪�(yán)格項(xiàng)目資金管理。專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)依據(jù)充分。村部沒(méi)有資金管理辦法。

　�。ǘ�）資金分配合理，突出重點(diǎn)，公平公正。沒(méi)有散小差現(xiàn)象，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　（三）資金撥付及時(shí)，無(wú)滯留、閑置等現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┵Y金使用方面的問(wèn)題。資金使用合規(guī)，無(wú)截留、挪用等現(xiàn)象，資金使用產(chǎn)生了效益。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┖笃谝�加強(qiáng)渠道的維護(hù)。

　　（二）此項(xiàng)目嚴(yán)格控制資金的使用和管理，嚴(yán)格控制工程質(zhì)量，確保了人民群眾的利益。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告2

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理和管理是推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，直接關(guān)系到城市文明形象和人民的日常生活環(huán)境。為深化環(huán)衛(wèi)體制改革，鞏固和完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作長(zhǎng)效機(jī)制，打造整潔衛(wèi)生、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)文明新農(nóng)村，張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》等文件要求設(shè)立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目，對(duì)張店區(qū)下轄房鎮(zhèn)、馬尚街道及湖田街道城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。

　　（二）實(shí)施情況

　　1.張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心按照《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦〔20xx〕7號(hào)）文件規(guī)定，根據(jù)月度區(qū)級(jí)考核結(jié)果向馬尚街道、房鎮(zhèn)及湖田街道撥付農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔工作獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

　　2.馬尚街道辦事處、房鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府規(guī)劃建設(shè)監(jiān)督管理辦公室及湖田街道辦事處根據(jù)《進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)》《張店區(qū)鎮(zhèn)辦環(huán)境衛(wèi)生管理考核辦法》《鎮(zhèn)（村）環(huán)境衛(wèi)生考核實(shí)施細(xì)則》等文件要求，對(duì)服務(wù)單位保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，并根據(jù)考核結(jié)果將服務(wù)費(fèi)撥付至服務(wù)公司。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金為749.54萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)預(yù)算資金為574.94萬(wàn)元，房鎮(zhèn)配套預(yù)算資金86.58萬(wàn)元，馬尚街道配套預(yù)算資金49.58萬(wàn)元，湖田街道配套預(yù)算資金38.44萬(wàn)元。

　　本項(xiàng)目實(shí)際支出資金為737.01萬(wàn)元，其中區(qū)級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金571.22萬(wàn)元，房鎮(zhèn)配套資金81.07萬(wàn)元，馬尚街道配套資金47.98萬(wàn)元，湖田街道配套資金36.74萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.項(xiàng)目總體目標(biāo)

　　實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生整潔、設(shè)施齊全、管理到位、運(yùn)行科學(xué)、保障投入、機(jī)制長(zhǎng)效的工作目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到并保持山東省認(rèn)定的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境全面提升。

　　2.年度績(jī)效目標(biāo)

　�。�1）根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）及農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化工作考核標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各鎮(zhèn)辦村居保潔質(zhì)量進(jìn)行考核，不斷提高農(nóng)村生活垃圾清掃保潔及收運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，改善環(huán)境面貌，創(chuàng)造干凈、舒適的工作和生活環(huán)境。

　　（2）健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，督促環(huán)衛(wèi)單位完善專(zhuān)職保潔隊(duì)伍，強(qiáng)化投入保障機(jī)制，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生、環(huán)保意識(shí)，提高城鄉(xiāng)文明程度。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平，總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項(xiàng)目預(yù)算資金使用效益及具體實(shí)施情況，涵蓋張店區(qū)房鎮(zhèn)、馬尚街道、湖田街道3個(gè)區(qū)域，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況及項(xiàng)目產(chǎn)出、效益情況。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；

　　3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）；

　　4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔20xx〕2號(hào)）；

　　6.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財(cái)績(jī)〔20xx〕4號(hào)）；

　　7.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財(cái)績(jī)〔20xx〕2號(hào)）；

　　8.《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》；

　　9.《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（20xx－20xx年）》；

　　10.《關(guān)于印發(fā)〈20xx年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法〉的通知》（淄整治組〔20xx〕2號(hào)）；

　　11.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（張政辦發(fā)〔20xx〕7號(hào)）；

　　12.《馬尚鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　13.《房鎮(zhèn)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　14.《湖田街道辦事處城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法》；

　　15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門(mén)和省直部門(mén)年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；

　　17.招投標(biāo)資料、考核資料等過(guò)程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和22個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　績(jī)效評(píng)價(jià)采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法、橫向比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)得分

　　1.本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為77.52分，其中項(xiàng)目決策11.67分，項(xiàng)目過(guò)程9.83分，項(xiàng)目產(chǎn)出29.34分，項(xiàng)目效益26.68分。

　�。ǘ�）分單位得分情況

　　房鎮(zhèn)得分為73.66分，馬尚街道辦得分為77.77分，湖田街道辦得分為81.1分。

　�。ㄈ�）績(jī)效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11.67分，得分率為83.36%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理；但個(gè)別績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不夠規(guī)范，馬尚街道、房鎮(zhèn)配套資金分配依據(jù)不明確。

　　2.項(xiàng)目過(guò)程

　　過(guò)程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為9.83分，得分率為61.44%。各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位率為100%，項(xiàng)目資金使用合規(guī)。但存在各鎮(zhèn)、街道辦配套資金到位不夠及時(shí)，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度不夠健全，制度執(zhí)行不夠有效的問(wèn)題。如：各鎮(zhèn)、街道辦監(jiān)督考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)，項(xiàng)目招投標(biāo)資料不夠完整，房鎮(zhèn)缺少服務(wù)單位考核記錄；保潔人員存在崗位空置或年齡偏大的情況，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件未能落實(shí)到位。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為29.34分，得分率為83.83%。各服務(wù)單位保潔完成情況較好，各鎮(zhèn)、街道辦能夠定期對(duì)服務(wù)單位進(jìn)行巡查考核，成本控制較為有效，但部分區(qū)域存在保潔質(zhì)量不高、垃圾清運(yùn)不夠及時(shí)現(xiàn)象，各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略。

　　4.項(xiàng)目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為26.68分，得分率為76.23%。項(xiàng)目實(shí)施后，張店區(qū)村居環(huán)衛(wèi)保潔工作更加正規(guī)有序，農(nóng)村面貌得到進(jìn)一步改觀(guān)，居民滿(mǎn)意度為86.7%。但部分村居衛(wèi)生質(zhì)量保持不夠好，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，同時(shí)，保潔人員數(shù)量、保潔設(shè)施配置、垃圾清運(yùn)處理等方面與城市精細(xì)化管理要求仍存在一定差距。

　　五、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬┛�(jī)效指標(biāo)填報(bào)不規(guī)范

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)值及標(biāo)準(zhǔn)件填制不規(guī)范；

　　2.質(zhì)量指標(biāo)內(nèi)容設(shè)置不全面；

　　3.項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)可量化程度低。

　　（二）資金分配依據(jù)不明確

　　1.房鎮(zhèn)未根據(jù)鎮(zhèn)辦考核成績(jī)核算服務(wù)費(fèi)；

　　2.服務(wù)面積減少后，馬尚街道辦在未與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面變更協(xié)議，僅以口頭約定服務(wù)內(nèi)容及費(fèi)用。

　�。ㄈ�）管理制度制定及執(zhí)行存在不足

　　1.各鎮(zhèn)、街道辦制定的監(jiān)督考核制度部分考核內(nèi)容不夠嚴(yán)謹(jǐn)、針對(duì)性不強(qiáng)；

　　2.各鎮(zhèn)、街道辦未根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際制定項(xiàng)目資金管理暫行辦法；

　　3.各鎮(zhèn)、街道辦均未根據(jù)合同約定時(shí)間支付服務(wù)費(fèi)；

　　4.各鎮(zhèn)、街道辦均未完整保存服務(wù)單位投標(biāo)文件及招投標(biāo)匯編資料；

　　5.各鎮(zhèn)、街道辦整改驗(yàn)收記錄較為簡(jiǎn)略，房鎮(zhèn)未根據(jù)巡檢情況形成巡查記錄；

　　6.服務(wù)單位日常巡查記錄及整改記錄等檔案資料不夠完善。

　　（四）保潔質(zhì)量不達(dá)標(biāo)

　　1.部分街道道路普掃質(zhì)量不高，垃圾滯留時(shí)間長(zhǎng)。

　　2.保潔工作時(shí)段內(nèi)，村居保潔人員在崗率較低，服務(wù)單位對(duì)環(huán)衛(wèi)工人監(jiān)管不到位。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目長(zhǎng)效管理機(jī)制存在短板

　　1.各鎮(zhèn)辦未根據(jù)精細(xì)化管理要求補(bǔ)充、完善對(duì)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生考核制度。

　　2.服務(wù)公司現(xiàn)有保潔人員及保潔設(shè)施條件不足以滿(mǎn)足實(shí)際保潔需求。

　　3.服務(wù)單位在垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)。

　　六、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬﹥�(yōu)化項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)

　　充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際情況，提高績(jī)效目標(biāo)管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步推動(dòng)預(yù)算績(jī)效管理提質(zhì)增效。

　　（二）關(guān)注制度執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則

　　1.建議各鎮(zhèn)、街道辦理順環(huán)衛(wèi)管理體制，進(jìn)一步明確市、鎮(zhèn)、村三級(jí)的管理權(quán)限，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)具體情況，修訂完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法，增加人員配置、機(jī)械化程度、垃圾分類(lèi)、垃圾處理等具體考核要求，逐步推動(dòng)村居環(huán)境提升。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確項(xiàng)目管理的相關(guān)要求，細(xì)化資金管理、審批、支出使用程序等細(xì)則，增強(qiáng)制度的指導(dǎo)性和約束性，提高資金使用的規(guī)范性及安全性。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦明確檔案的歸檔制度、保管制度、借閱制度，積極推進(jìn)數(shù)字檔案室的建設(shè)，保證資料歸檔工作精細(xì)化、規(guī)范化開(kāi)展。

　　（三）提高合同履約能力

　　1.建議馬尚街道全面分析服務(wù)單位服務(wù)范圍、工作標(biāo)準(zhǔn)、合同執(zhí)行要點(diǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施，明確街道辦與服務(wù)單位雙方的權(quán)力和義務(wù)，并將約定落實(shí)到書(shū)面，為合同執(zhí)行提供保障。

　　2.建議各鎮(zhèn)、街道辦增強(qiáng)合同履約過(guò)程控制意識(shí)，構(gòu)建完善的合同履約管理制度，關(guān)注合同重要節(jié)點(diǎn)，及時(shí)調(diào)整履約偏差。

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心建立跟蹤管理檢查機(jī)制，督促各鎮(zhèn)、街道辦提高合同履約效率。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，鞏固擴(kuò)大綜合整治成果

　　建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心及各鎮(zhèn)、街道辦圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有層次的推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治的深入開(kāi)展；加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處和打擊破壞環(huán)境衛(wèi)生的'行為，進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境面貌。

　　對(duì)環(huán)衛(wèi)保潔難點(diǎn)區(qū)域，聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展大規(guī)模的專(zhuān)項(xiàng)治理，集中解決，以整治成果展示增強(qiáng)基層群眾保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的自覺(jué)性；對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和容易造成環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的難點(diǎn)地區(qū)，以“分片包�！钡男问綄⒇�(zé)任落實(shí)到單位和個(gè)人，通過(guò)強(qiáng)化管理、考核，消除環(huán)境衛(wèi)生管理的“盲點(diǎn)”和“死角”。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)全過(guò)程績(jī)效管理

　　1.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)服務(wù)中心督促各鎮(zhèn)、街道辦及服務(wù)單位進(jìn)一步完善三級(jí)環(huán)衛(wèi)保潔管理網(wǎng)絡(luò)，建立健全城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化長(zhǎng)效運(yùn)行管理機(jī)制。

　　2.建議張店區(qū)市容環(huán)衛(wèi)事業(yè)中心持續(xù)推進(jìn)垃圾收運(yùn)處理體系建設(shè)，引進(jìn)垃圾綜合處理技術(shù)路線(xiàn)，合理配置和規(guī)劃垃圾處理設(shè)施，推動(dòng)區(qū)域內(nèi)定時(shí)定點(diǎn)垃圾分類(lèi)收集站建設(shè)。

　　3.建議各鎮(zhèn)、街道辦科學(xué)制定環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，根據(jù)平房區(qū)及村改社區(qū)的特點(diǎn)逐步加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔力度。

　　4.建議各鎮(zhèn)、街道辦加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善基層城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管機(jī)構(gòu)；針對(duì)監(jiān)管面廣點(diǎn)多的實(shí)際情況，設(shè)立有償舉報(bào)機(jī)制，動(dòng)員社會(huì)力量廣泛參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理；在廣播電視媒體上，加大對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”的曝光力度，形成濃厚的輿論氛圍。

　　5.建議各服務(wù)單位加強(qiáng)作業(yè)人員管理，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)保潔督導(dǎo)，增強(qiáng)獎(jiǎng)罰機(jī)制，提升人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)及服務(wù)水平；在現(xiàn)有機(jī)械化率較低的情況下，合理安排設(shè)備資源；在保潔人員不足的情況下，及時(shí)購(gòu)置方便作業(yè)的小型清掃車(chē)輛。

　　6.建議各級(jí)部門(mén)進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境衛(wèi)生管理的宣傳力度，充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，分步驟、有針對(duì)性地大力向廣大群眾宣傳環(huán)境衛(wèi)生管理、垃圾分類(lèi)相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)居民文明和環(huán)境秩序意識(shí)，提高遵守城市管理法規(guī)的自覺(jué)性，形成市容環(huán)境衛(wèi)生管理人人有責(zé)的氛圍。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告3

　　根據(jù)《民樂(lè)縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展20xx年度縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況績(jī)效單位自評(píng)暨20xx年度績(jī)效目標(biāo)申報(bào)和事前績(jī)效評(píng)估工作的通知》（民財(cái)績(jī)〔20xx〕6號(hào)）文件精神，按照“統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施”的原則，民樂(lè)縣消防救援大隊(duì)對(duì)20xx年度部門(mén)支出進(jìn)行了績(jī)效自評(píng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、部門(mén)基本情況

　�。ㄒ唬┎块T(mén)主要職能

　　1.認(rèn)真貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方的各項(xiàng)消防法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的消防監(jiān)督、執(zhí)勤滅火和隊(duì)伍的管理教育工作。掌握本地消防工作動(dòng)態(tài)，適時(shí)向政府報(bào)告工作，負(fù)責(zé)制定消防建設(shè)規(guī)劃，不斷改善公共消防設(shè)施條件。組織開(kāi)展消防安全教育和消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患。

　　2.按照審核開(kāi)展建筑設(shè)計(jì)防火審核工作，監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工中執(zhí)行防火規(guī)范的情況，并參加竣工驗(yàn)收。組織重大和一般火災(zāi)原因調(diào)查，處理火災(zāi)事故，負(fù)責(zé)消防產(chǎn)品監(jiān)督管理和技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　3.指導(dǎo)企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)、民辦消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)。教育隊(duì)伍加強(qiáng)執(zhí)勤戰(zhàn)備，掌握消防安全重點(diǎn)單位的情況，指導(dǎo)中隊(duì)制定滅火預(yù)案，并適時(shí)進(jìn)行演練，隨時(shí)做好戰(zhàn)斗準(zhǔn)備，組織火災(zāi)撲救。指導(dǎo)消防隊(duì)伍進(jìn)行消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)和軍事體育訓(xùn)練，開(kāi)展消防戰(zhàn)術(shù)、技術(shù)研究，提高隊(duì)伍的滅火戰(zhàn)斗能力。

　　4.加強(qiáng)隊(duì)伍的管理教育，嚴(yán)格執(zhí)行條例、條令和各項(xiàng)規(guī)章制度，培養(yǎng)隊(duì)伍嚴(yán)明的紀(jì)律和良好的戰(zhàn)斗作風(fēng)，做好安全工作，預(yù)防各類(lèi)事故的`發(fā)生。負(fù)責(zé)隊(duì)伍的思想政治工作，保持隊(duì)伍高度穩(wěn)定，保證各項(xiàng)任務(wù)的順利完成。搞好隊(duì)伍后勤建設(shè)，提高后勤保障能力和指戰(zhàn)員生活水平。

　　（二）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位概況

　　大隊(duì)現(xiàn)有在編干部4人，政府專(zhuān)職消防員30人，消防文員15人，內(nèi)設(shè)大隊(duì)部和專(zhuān)職隊(duì)，無(wú)下屬單位。

　　本單位20xx年3月經(jīng)政府批準(zhǔn)，大隊(duì)選址位于城北新區(qū)（杏林庭院西，臨松路南）修建新?tīng)I(yíng)房，工程占地面積12000平方米，建筑面積4050.09平方米，計(jì)劃總投資1500余萬(wàn)元。為加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度，在縣委縣政府的大力支持下，經(jīng)大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)多方協(xié)調(diào)，工程于20xx年4月26日開(kāi)工建設(shè)，同年10月26日主體封頂，于20xx年9月28日投入執(zhí)勤。主體各項(xiàng)附屬設(shè)備設(shè)施正在完善中。

　　二、績(jī)效自評(píng)工作情況

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，明確責(zé)任。大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專(zhuān)門(mén)強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)工作的重要性和必要性，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好各項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，確保自評(píng)工作有序、有效開(kāi)展。

　�。ǘ�）全面實(shí)施，有序開(kāi)展。大隊(duì)自評(píng)項(xiàng)目支出2個(gè)，預(yù)算總金額510.76萬(wàn)元，實(shí)際執(zhí)行數(shù)480.76萬(wàn)元，項(xiàng)目資金執(zhí)行率94.13%。根據(jù)項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)效、成本，以及經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度等。設(shè)定評(píng)價(jià)指標(biāo)，預(yù)算執(zhí)行率和一級(jí)指標(biāo)權(quán)重統(tǒng)一設(shè)置為：預(yù)算執(zhí)行率10分、產(chǎn)出指標(biāo)50分、效益指標(biāo)30分、服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)10分。

　　三、部門(mén)整體支出績(jī)效自評(píng)情況分析

　�。ㄒ唬┎块T(mén)決算情況

　　大隊(duì)本年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入480.76萬(wàn)元，一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出424.78萬(wàn)元，其中人員經(jīng)費(fèi)支出342.69萬(wàn)元，公用經(jīng)費(fèi)支出82.09萬(wàn)元，縣級(jí)安排項(xiàng)目資金支出5.98萬(wàn)元，年末無(wú)財(cái)政撥款結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)。本單位為新增單位，無(wú)上年度一般公共預(yù)算財(cái)政撥款收入和支出預(yù)算。

　�。ǘ�）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　20xx年度本著竭誠(chéng)為民、赴湯蹈火的遵旨，在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)和全體消防指戰(zhàn)員的拼搏奮戰(zhàn)下，全縣無(wú)較大以上亡人火災(zāi)事故或造成較大社會(huì)負(fù)面影響的火災(zāi)事故，重要節(jié)假日、重大活動(dòng)安保期間也未發(fā)生有較大影響的火災(zāi)，各項(xiàng)火災(zāi)及接警統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確。大隊(duì)本年度年初預(yù)算385.45萬(wàn)元，全年預(yù)算數(shù)為510.76萬(wàn)元，實(shí)際支出數(shù)為480.36萬(wàn)元（較決算多50萬(wàn)元為大隊(duì)訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，此資金由財(cái)政撥付民樂(lè)縣公安局賬戶(hù)支付）�？傮w績(jī)效目標(biāo)完成情況96.7%。

　�。ㄈ�）各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析

　　大隊(duì)部門(mén)管理、三級(jí)指標(biāo)基本支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值79%，分值3分，得分2.4分；項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行率，年度指標(biāo)值100%，實(shí)際完成值65%，分值1.5分，得分0.5分；在職人員控制率，年度指標(biāo)值95%，實(shí)際完成值90%，分值5分，得分4.5分；產(chǎn)出時(shí)效指標(biāo)，年度指標(biāo)值在11月30日前預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到95%，實(shí)際完成值75%，分值2.5分，得分2分。除以上指標(biāo)存在偏差，其他指標(biāo)均完成。

　�。ㄋ模┢�離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施

　　以上指標(biāo)存在偏離績(jī)效目標(biāo)的原因如下：一是預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橘Y金支出計(jì)劃不夠合理，改進(jìn)措施：做好資金支付計(jì)劃，積極安排資金支付。二是在職人員控制率未達(dá)到指標(biāo)值，是因?yàn)橛?名政府專(zhuān)職消防員因自身家庭原因離職，改進(jìn)措施：加強(qiáng)消防救援人員職業(yè)榮譽(yù)感教育增強(qiáng)大隊(duì)人文關(guān)懷。三是項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到指標(biāo)值。原因?yàn)榇箨?duì)訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修項(xiàng)目招標(biāo)流程存在問(wèn)題，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，未經(jīng)行審計(jì)，資金未支付。改進(jìn)措施：加快項(xiàng)目建設(shè)速度，盡快支付資金。

　　下一步，大隊(duì)在績(jī)效目標(biāo)的設(shè)立上，將明確項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)、保障制度、實(shí)施計(jì)劃、支出計(jì)劃，以及項(xiàng)目的績(jī)效目標(biāo)，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理理念。在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，大隊(duì)將實(shí)時(shí)對(duì)照績(jī)效目標(biāo)，開(kāi)展績(jī)效自評(píng)工作，促進(jìn)績(jī)效目標(biāo)最終實(shí)現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合。

　　四、部門(mén)預(yù)算項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)情況分析

　　20xx年大隊(duì)預(yù)算支出項(xiàng)目2個(gè)，當(dāng)年財(cái)政撥款85.98萬(wàn)元，全年支出55.98元，執(zhí)行率65.11%。通過(guò)自評(píng)，有1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“優(yōu)”，1個(gè)項(xiàng)目結(jié)果為“中”。分項(xiàng)目自評(píng)情況分析如下：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目1

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話(huà)通信經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)5.98萬(wàn)元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款5.98萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)5.98萬(wàn)元，分值100分，執(zhí)行率100%，得分100分。

　　2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。保障志愿消防“速報(bào)員”衛(wèi)星電話(huà)通信經(jīng)費(fèi)，提高了消防輕騎兵隊(duì)伍完成任務(wù)的及時(shí)性，較好的完成了全年演練及火災(zāi)撲救任務(wù)。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評(píng)得分100分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“優(yōu)”，達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：保障規(guī)定分配的衛(wèi)星電話(huà)數(shù)量，保障衛(wèi)星電話(huà)通訊暢通，不停機(jī)，遇到任務(wù)時(shí)，衛(wèi)星電話(huà)通話(huà)及時(shí)，預(yù)算不能超過(guò)5.98萬(wàn)元，全部完成年初目標(biāo)。效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。完成年初目標(biāo)。滿(mǎn)意度指標(biāo)：人員滿(mǎn)意度，年度指標(biāo)值98%。完成年初目標(biāo)。

　　（二）項(xiàng)目2

　　1.項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行情況。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修經(jīng)費(fèi)，全年預(yù)算數(shù)80萬(wàn)元，其中當(dāng)年財(cái)政撥款80萬(wàn)元。全年執(zhí)行數(shù)50萬(wàn)元，分值100分，執(zhí)行率63%，得分85.5分。

　　2.總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析。訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室的建設(shè)及裝修，極大的保障了消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練及工作生活的需要。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，項(xiàng)目自評(píng)得分85.5分，評(píng)價(jià)結(jié)果為“中”，基本達(dá)成了預(yù)期指標(biāo)。

　　3.各項(xiàng)指標(biāo)完成情況分析。產(chǎn)出指標(biāo)：項(xiàng)目建設(shè)工程質(zhì)量符合要求，購(gòu)置的建設(shè)施工材料達(dá)到質(zhì)量要求，訓(xùn)練塔及功能性庫(kù)室建設(shè)及裝修成本控制在預(yù)算內(nèi)，以上指標(biāo)已完成。訓(xùn)練塔建設(shè)面積符合要求，工程能夠按時(shí)按進(jìn)度完工，以上兩個(gè)指標(biāo)未完成。

　　效益指標(biāo)：隊(duì)伍作戰(zhàn)能力提升，有效減少人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失，滿(mǎn)足指戰(zhàn)員訓(xùn)練和精神需求，穩(wěn)定隊(duì)伍建設(shè)，提高戰(zhàn)斗力，提高庫(kù)室利用率，減少空置面積，項(xiàng)目持續(xù)發(fā)揮作用的期限，以上指標(biāo)已完成。滿(mǎn)意度指標(biāo)：隊(duì)伍內(nèi)部人員滿(mǎn)意度，此目標(biāo)未完成。

　　4.偏離績(jī)效目標(biāo)的原因及下一步改進(jìn)措施（包括總體績(jī)效目標(biāo)和核心績(jī)效指標(biāo)未完成原因、下一步改進(jìn)措施，政策執(zhí)行或項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題、原因和改進(jìn)措施）

　　偏離績(jī)效目：

　　標(biāo)的原因：一是施工方因工程材料供應(yīng)不及時(shí)導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，工程未按時(shí)完成；二是因訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目未完工，嚴(yán)重影響消防指戰(zhàn)員日常訓(xùn)練。

　　下一步改進(jìn)措施：一是督促施工方加快訓(xùn)練塔建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度；二是申請(qǐng)代理公司協(xié)助審計(jì)公司盡快完成功能性庫(kù)室相關(guān)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的審計(jì)工作。

　　五、部門(mén)管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付績(jī)效自評(píng)情況分析

　　本年度大隊(duì)無(wú)部門(mén)管理的省對(duì)市縣轉(zhuǎn)移支付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。

　　六、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　�。ㄒ唬┨岣邔�(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用重要性的認(rèn)識(shí)。大隊(duì)高度重視績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用工作，下一步將充分發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)以評(píng)促管理、促效能，積極探索和建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果的有效機(jī)制，努力提高績(jī)效意識(shí)和財(cái)政資金使用效益。

　�。ǘ�）建立與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制。大隊(duì)將加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)調(diào)與配合，建立與部門(mén)預(yù)算相結(jié)合的應(yīng)用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)與部門(mén)預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)財(cái)政資金的合理分配與有效使用。

　�。ㄈ�）完善預(yù)算公開(kāi)制度。在領(lǐng)導(dǎo)審核無(wú)誤后大隊(duì)將在大隊(duì)公示欄公開(kāi)20xx年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)情況。

　　七、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告4

　　一、基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目背景：20xx年2月27日下午，林紅玉區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府二樓會(huì)議室主持召開(kāi)了會(huì)議，專(zhuān)題研究了城市建設(shè)管理相關(guān)事宜。

　　2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容及實(shí)施情況：為充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)積極性，提高城市精細(xì)化管理水平，設(shè)立500萬(wàn)元城管精細(xì)化管理專(zhuān)項(xiàng)資金。專(zhuān)項(xiàng)資金總額與我區(qū)在全市的經(jīng)實(shí)話(huà)管理考核結(jié)果直接掛鉤，原則上取得第一名滿(mǎn)額發(fā)放，第二名、第三名分別減少100萬(wàn)元和200萬(wàn)元，第四名則取消發(fā)放。以我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中取得第一名為例，獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為500萬(wàn)元，其中，鎮(zhèn)街組425萬(wàn)元，區(qū)直部門(mén)組75萬(wàn)元。我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列第二、第三，則各組獎(jiǎng)勵(lì)資金相應(yīng)減少20%、40%，剩余獎(jiǎng)勵(lì)資金由區(qū)財(cái)政局收回。

　　3.資金投入和使用情況：20xx年我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名，根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法規(guī)定，20xx年獎(jiǎng)勵(lì)資金總額為300萬(wàn)元。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.充分調(diào)動(dòng)各鎮(zhèn)街積極性，為打造精致威海提供相應(yīng)扶持；

　　2.我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中能夠在區(qū)市組考核中達(dá)到爭(zhēng)一保二的目標(biāo)；

　　3.我區(qū)城市精細(xì)化管理水平顯著提高。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象和范圍

　　績(jī)效評(píng)價(jià)目的：充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的激勵(lì)及促進(jìn)作用，進(jìn)一步提升我區(qū)城市精細(xì)化管理水平，扎實(shí)推進(jìn)精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破，圓滿(mǎn)完成區(qū)委區(qū)政府20xx年重點(diǎn)工作要求。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象：8個(gè)鎮(zhèn)街（鯨園街道、竹島街道、環(huán)翠樓街道、孫家疃街道、嵩山街道、羊亭鎮(zhèn)、溫泉鎮(zhèn)、張村鎮(zhèn)）和4個(gè)區(qū)直部門(mén)（區(qū)綜合行政執(zhí)法局、住建局、市政園林服務(wù)中心、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)中心）

　　績(jī)效評(píng)價(jià)范圍：一是承擔(dān)市級(jí)考核項(xiàng)目。包括數(shù)字城管案件平臺(tái)處置情況、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作、城市清雪防滑工作。二是違法建設(shè)治理考核。主要包括新增違法建設(shè)防控、存量違法建設(shè)治理。三是城市容貌管理工作。主要包括街長(zhǎng)制、重點(diǎn)督辦事項(xiàng)、早夜市、戶(hù)外廣告安全監(jiān)管等方面工作。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、評(píng)價(jià)方法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等

　　績(jī)效評(píng)價(jià)原則：

　　1.科學(xué)規(guī)范。嚴(yán)格按照《關(guān)于20xx年環(huán)翠區(qū)城市精細(xì)化管理考核獎(jiǎng)勵(lì)資金分配的意見(jiàn)》核算分配。

　　2.公正公開(kāi)。績(jī)效評(píng)價(jià)客觀(guān)、公正，標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠，依法公開(kāi)并接受監(jiān)督。

　　3.績(jī)效相關(guān)�？�(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行，評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核辦法》，根據(jù)確定的評(píng)價(jià)內(nèi)容，結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)和實(shí)際情況，本次評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)定以指標(biāo)體系框架為模型，維持共性指標(biāo)體系中的一、二級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)，一、二級(jí)指標(biāo)權(quán)重、三、四級(jí)指標(biāo)名稱(chēng)和權(quán)重。根據(jù)項(xiàng)目具體情況，充分體現(xiàn)項(xiàng)目特點(diǎn)，考慮實(shí)用性、可操作性和可實(shí)現(xiàn)性等因素，借鑒項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)申報(bào)表制定而成。

　　評(píng)價(jià)方法：績(jī)效評(píng)價(jià)方法選用堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效原則。根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況，采用定量與定性相結(jié)合。從比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法中選用一種或多種方法進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)打分。本次績(jī)效評(píng)價(jià)采用因素分析法、公眾評(píng)判法、比較法、成本效益分析法。

　　評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：評(píng)價(jià)工作組嚴(yán)格按照《環(huán)翠區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核辦法》，在對(duì)評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，本著客觀(guān)、公正、準(zhǔn)確的原則，進(jìn)行綜合評(píng)分。針對(duì)評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出意見(jiàn)建議，形成績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果包括綜合評(píng)分和評(píng)級(jí)，評(píng)價(jià)等級(jí)按百分制得分劃段確定，分為四個(gè)級(jí)別：優(yōu)秀(≥90分)、良好(≥75分，＜90分)、合格(≥60分，＜75分)、不合格(＜60分)。

　　（三）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程

　　根據(jù)往年績(jī)效評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，具體時(shí)間安排如下：

　　1、前期準(zhǔn)備。成立評(píng)價(jià)小組，學(xué)習(xí)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效相關(guān)文件通知。

　　2、組織實(shí)施。按照規(guī)定的工作程序組織績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)，注重評(píng)價(jià)質(zhì)量，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　3、分析評(píng)價(jià)。根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)整改，充分運(yùn)用分析評(píng)價(jià)充分發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)資金的激勵(lì)作用。

　　4、撰寫(xiě)與提交評(píng)價(jià)報(bào)告。嚴(yán)格按照規(guī)定要求做到數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、依據(jù)充分、分析透徹、結(jié)論準(zhǔn)確、建議可行。初稿完成，征詢(xún)項(xiàng)目單位意見(jiàn)。根據(jù)反饋意見(jiàn)修改、完善報(bào)告。

　　5、歸集檔案。建立和落實(shí)檔案管理，所有項(xiàng)目資料統(tǒng)一歸檔留存。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　城市精細(xì)化管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)金項(xiàng)目通過(guò)了區(qū)政府辦公會(huì)議，項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)充分，績(jī)效目標(biāo)比較明確。制定了項(xiàng)目實(shí)施辦法，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中執(zhí)行了相關(guān)政策規(guī)定，項(xiàng)目的立項(xiàng)、項(xiàng)目的實(shí)施、項(xiàng)目資金的發(fā)放均未發(fā)現(xiàn)不符合政策要求的情況。匯總分析各類(lèi)評(píng)價(jià)結(jié)果，綜合評(píng)價(jià)得分94分，確定績(jī)效等級(jí)為優(yōu)秀。

　　四、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策情況。20xx年2月27日下午，林紅玉區(qū)長(zhǎng)在區(qū)政府二樓會(huì)議室主持召開(kāi)了會(huì)議，決定設(shè)立500萬(wàn)元城管精細(xì)化管理專(zhuān)項(xiàng)資金，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門(mén)積極性，提高城市精細(xì)化管理水平。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況。區(qū)綜合行政執(zhí)法局制定項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)分配辦法，根據(jù)我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中的名次確認(rèn)本年度獎(jiǎng)勵(lì)資金總額，同時(shí)結(jié)合我區(qū)城市精細(xì)化管理工作各成員單位年度精細(xì)化管理考核排名情況核算分配金額；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)預(yù)算資金的審核、撥付。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況。20xx年我區(qū)在全市城市精細(xì)化管理年度考核中名列區(qū)市組第三名，未達(dá)到爭(zhēng)一保二的年度目標(biāo)。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效益情況。通過(guò)城市精細(xì)化管理以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金，在一定程度上減輕了各鎮(zhèn)街在城市精細(xì)化管理工作方面的支出壓力，且根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，有效激勵(lì)了各鎮(zhèn)街的工作積極性，我區(qū)城鄉(xiāng)容貌環(huán)境水平和群眾滿(mǎn)意度逐年提高。

　　五、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.數(shù)字城管平臺(tái)工作。一是全年我區(qū)數(shù)字平臺(tái)共接收上級(jí)部門(mén)案件35380件，按期結(jié)案率99.82%，其中重點(diǎn)案件13689件，所占比例38.70%，返工案件994件，所占比例2.81%，現(xiàn)場(chǎng)辦公90余件次，有效提升了案件處置效率。二是利用現(xiàn)有監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)的清雪工作進(jìn)行調(diào)度和指導(dǎo)，完善清雪工作方案，完成了230條道路的分類(lèi)工作，明確區(qū)直48個(gè)部門(mén)的分片包干任務(wù)，通過(guò)招投標(biāo)采購(gòu)3000噸融雪劑，改造清雪消納場(chǎng)1處，為清雪工作順利推進(jìn)提供有力保障。

　　2.“三線(xiàn)”環(huán)境綜合整治工作。一是開(kāi)展環(huán)山路S201環(huán)境綜合整治。制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展環(huán)山路沿線(xiàn)環(huán)境整治的通知》，牽頭組織相關(guān)鎮(zhèn)街、部門(mén)開(kāi)展排查整治，累計(jì)自查裸露土地、亂堆物料等各類(lèi)問(wèn)題43處，完成整治43處，整治率100%，開(kāi)展實(shí)地督查，督辦并整改新問(wèn)題93處。二是開(kāi)展鐵路沿線(xiàn)環(huán)境整治工作。組織各鎮(zhèn)街對(duì)轄區(qū)鐵路沿線(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生、安全隱患等問(wèn)題進(jìn)行排查，建立整改工作臺(tái)賬，對(duì)上級(jí)派遣的鐵路沿線(xiàn)存在的問(wèn)題，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，已完成鐵路沿線(xiàn)環(huán)境及安全隱患問(wèn)題31處。三是開(kāi)展沿海岸線(xiàn)綜合整治修復(fù)工作，結(jié)合精致城市建設(shè)，建立《環(huán)翠區(qū)海岸帶綜合整治修復(fù)工作項(xiàng)目清單》，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理，清單共分為21類(lèi)、44小項(xiàng)，市級(jí)反饋問(wèn)題圖片64張，完成率100%。

　　3.精致城市攻堅(jiān)突破行動(dòng)及矛盾糾紛排查整治。

　　（1）攻堅(jiān)突破整治行動(dòng)情況。按照全市統(tǒng)一部署和《環(huán)翠區(qū)精致城市建設(shè)攻堅(jiān)突破行動(dòng)實(shí)施方案》要求，牽頭開(kāi)展了攻堅(jiān)突破整治行動(dòng)，對(duì)市派問(wèn)題組織各鎮(zhèn)街、相關(guān)部門(mén)開(kāi)展整治，并納入了全區(qū)績(jī)效目標(biāo)考核當(dāng)中。目前第一、第二階段攻堅(jiān)突破任務(wù)已經(jīng)完成，累計(jì)組織鎮(zhèn)街完成問(wèn)題整改301處，協(xié)調(diào)配合市區(qū)兩級(jí)完成現(xiàn)場(chǎng)核查驗(yàn)收，整改完成率100%，同時(shí)組織各鎮(zhèn)街開(kāi)展舉一反三自查自改整治行動(dòng)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)并處置各類(lèi)自查問(wèn)題470處，已整治完成470處，完成率100%。第三階段攻堅(jiān)突破整治行動(dòng)正在進(jìn)行中，接收市派整治問(wèn)題44處，已完成整治35處；各鎮(zhèn)街、部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展自查自改整治行動(dòng)，已累計(jì)提報(bào)各類(lèi)自查問(wèn)題998處，整治完成913處。

　�。�2）矛盾糾紛排查整治情況。通過(guò)對(duì)12345系統(tǒng)進(jìn)行排查，今年1-6月份涉及綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域案件共1289件，其中油煙擾民類(lèi)233件，噪音擾民類(lèi)473件，違章建設(shè)類(lèi)470件，破壞綠化帶類(lèi)31件，改變建筑物使用性質(zhì)類(lèi)35件，戶(hù)外廣告設(shè)施類(lèi)24件，占用城市道路類(lèi)6件，道路不文明施工類(lèi)11件。通過(guò)制定專(zhuān)項(xiàng)整治方案，對(duì)其中仍未答復(fù)滿(mǎn)意的問(wèn)題牽頭相關(guān)鎮(zhèn)街開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)清理整治，已全部完成整治。

　　4.開(kāi)展市容市貌提升工作，全力拆除違法建設(shè)。一是扎實(shí)推進(jìn)戶(hù)外廣告安全檢測(cè)制度。印發(fā)《環(huán)翠區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)施設(shè)置與監(jiān)管環(huán)節(jié)操作規(guī)范實(shí)施細(xì)則》、《關(guān)于戶(hù)外廣告設(shè)施安全檢測(cè)有關(guān)事項(xiàng)的通告》等，積極引導(dǎo)戶(hù)外廣告所有者或管理者認(rèn)真履行定期安全檢測(cè)工作，累計(jì)開(kāi)展戶(hù)外廣告安全檢測(cè)142處，已出具安全檢測(cè)報(bào)告131份，拆除各類(lèi)整改不到位戶(hù)外廣告33處。二是全力抓好違建治理工作。實(shí)行每月調(diào)度、雙向督查等措施，加大考核力度，形成強(qiáng)力拆違的工作合力，已完成存量違建治理163處、58946平方米，拆除新建違建10處、608平方米，超額完成年初制定的3萬(wàn)平方米違建拆除計(jì)劃。三是對(duì)非建筑類(lèi)圍擋開(kāi)展排查摸底。根據(jù)區(qū)政府的安排部署，實(shí)地調(diào)度全區(qū)圍擋情況，對(duì)65處問(wèn)題圍擋中逐一制定整治計(jì)劃、措施，已經(jīng)完成拆除29處，完成整治28處。

　　5.“街長(zhǎng)制”工作。1-12月份，各級(jí)街長(zhǎng)巡查發(fā)現(xiàn)并處置問(wèn)題14018件次。對(duì)比市住建局城市綜合管理信息系統(tǒng)（數(shù)字城管）數(shù)據(jù)分析，我區(qū)1-12月份被市級(jí)考評(píng)員采集立案問(wèn)題數(shù)量36449件，其中實(shí)行街長(zhǎng)制管理的街巷被采集問(wèn)題數(shù)量1321件，僅占被采集數(shù)量的3.62%，運(yùn)行成效明顯。

　　6.背街小巷整治工作。每月調(diào)度匯總整治進(jìn)展情況，定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)檢查10余次，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋相關(guān)鎮(zhèn)街落實(shí)。截至目前，我區(qū)20xx年整治計(jì)劃的7條背街小巷已完成6條。

　　7.城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。一是實(shí)行對(duì)各相關(guān)鎮(zhèn)街、采集公司“雙考核”的管理機(jī)制。修改完善《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作考核辦法》和《城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)數(shù)字村居信息采集管理制度》，對(duì)鎮(zhèn)街不定期開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以整改通知形式反饋，對(duì)采集公司要求核實(shí)確認(rèn)整改通知的每個(gè)案件，對(duì)漏采問(wèn)題按照采集管理制度實(shí)施扣罰；二是對(duì)全區(qū)涉及城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的93個(gè)村居實(shí)行全覆蓋式采集，目前已派遣案件26060件，按期結(jié)案率99.75%。實(shí)地督導(dǎo)巡查整改問(wèn)題696個(gè)。采集公司補(bǔ)采39次，涉及問(wèn)題326個(gè)，扣罰2760元，完成市級(jí)季度暗訪(fǎng)反饋問(wèn)題82處。三是按照省、市文件要求制定并下發(fā)《環(huán)翠區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化職責(zé)分工》，進(jìn)一步明確區(qū)級(jí)各部門(mén)職責(zé)，完成《數(shù)字村居項(xiàng)目軟件系統(tǒng)維護(hù)服務(wù)合同》等簽訂工作。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作市級(jí)年度考核成績(jī)我區(qū)在全市八個(gè)市區(qū)中排名第二。

　　8.全力抓好綜合執(zhí)法領(lǐng)域疫情防控。一是嚴(yán)格督導(dǎo)落實(shí)疫情防控要求，第一時(shí)間對(duì)市區(qū)13處早夜市實(shí)行了臨時(shí)閉市措施，配合外來(lái)務(wù)工防控組做好人員排查工作匯總隔離排除信息，對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、亂堆亂放進(jìn)行勸阻，增設(shè)了露天臨時(shí)蔬菜、水果售賣(mài)點(diǎn)42個(gè)，有效緩解了疫情防控期間群眾買(mǎi)菜難的問(wèn)題。二是制定下發(fā)了《早夜市管理企業(yè)復(fù)工指南》，累計(jì)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查175次，督導(dǎo)對(duì)早夜市、臨時(shí)攤點(diǎn)周邊進(jìn)行消毒防控139次，對(duì)已經(jīng)完成復(fù)市的`早夜市開(kāi)展檢查113次，下發(fā)問(wèn)題督辦11次，督導(dǎo)整改各類(lèi)不規(guī)范問(wèn)題159件次，有效保障了臨時(shí)售賣(mài)攤點(diǎn)、早夜市的安全運(yùn)行。三是本著“政府引導(dǎo)、嚴(yán)控疫情、審慎包容、規(guī)范有序、適度開(kāi)放、保障有力”的原則，按照相關(guān)文件精神開(kāi)放臨時(shí)擺攤區(qū)域29處，在26條道路兩側(cè)開(kāi)放臨時(shí)越門(mén)經(jīng)營(yíng)限時(shí)。截至目前已聯(lián)合區(qū)住建局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)公安分局等部門(mén)開(kāi)展早夜市聯(lián)合監(jiān)督檢查9次，督導(dǎo)并完成整改問(wèn)題460余處。四是針對(duì)冷鏈?zhǔn)称穯?wèn)題，第一時(shí)間起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)早夜市冷鏈?zhǔn)称钒踩�防控的�?shí)施意見(jiàn)》，要求相關(guān)鎮(zhèn)街加大對(duì)食品來(lái)源的登記備案，以及對(duì)售賣(mài)人員的個(gè)人安全防護(hù)和體溫登記工作，配合市場(chǎng)監(jiān)督主管部門(mén)做好常態(tài)化防控。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題及原因分析

　　數(shù)字城管案件屬于精致城市考核中的一部分，是精細(xì)化管理的重要組成內(nèi)容。但市級(jí)考核辦法、考核模式等，均對(duì)環(huán)翠區(qū)有極大不利因素，具有很大的不公平性，導(dǎo)致我區(qū)該項(xiàng)考核由連續(xù)7年第一，變成了今年的小組第三。我局曾多次對(duì)此提出質(zhì)疑，但市級(jí)部門(mén)并未采納。

　　六、有關(guān)建議

　　繼續(xù)加大與市級(jí)有關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通，確保我區(qū)20xx年城市精細(xì)化管理考核年度考核達(dá)到爭(zhēng)一保二的目標(biāo)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　1.項(xiàng)目立項(xiàng)背景

　　根據(jù)國(guó)土資源部《關(guān)于開(kāi)展金土工程一期建設(shè)的通知》（國(guó)土資發(fā)〔20xx〕208號(hào)），南寧市被國(guó)土資源部列為第一批金土工程的試點(diǎn)城市。按照《金土工程一期建設(shè)方案》的要求，金土工程一期建設(shè)的內(nèi)容包括網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，需要實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，建立連接“區(qū)－市—縣”的網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)我局與各分局、行政審批大廳、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所、六縣（含武鳴區(qū)）業(yè)務(wù)等網(wǎng)絡(luò)的正常連接，保障我局業(yè)務(wù)系統(tǒng)在各工作點(diǎn)的正常運(yùn)行。

　　2.項(xiàng)目實(shí)施情況

　　通過(guò)承擔(dān)單位中國(guó)聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)通信有限公司南寧分公司和中國(guó)電信股份有限公司南寧分公司連接全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線(xiàn)路來(lái)實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)，構(gòu)成統(tǒng)一的國(guó)土資源信息管理運(yùn)行體系，為各工作場(chǎng)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，全面提高國(guó)土資源管理與服務(wù)水平。

　　3.經(jīng)費(fèi)來(lái)源和使用情況

　　根據(jù)年初批復(fù)的部門(mén)預(yù)算，該項(xiàng)目資金預(yù)算為214.56萬(wàn)元，合同金額214.56萬(wàn)元。按照工作進(jìn)度，兩個(gè)承擔(dān)單位已完成100%以上的工作量，我局審核通過(guò)后于每季度或者每月支付價(jià)款，截至目前，已支付全部合同價(jià)款。

　　（二）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線(xiàn)路租用項(xiàng)目年度預(yù)算績(jī)效目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，集成統(tǒng)一的國(guó)土資源信息管理運(yùn)行體系，能全面提高國(guó)土資源管理與服務(wù)水平。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)過(guò)程

　　根據(jù)南寧市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《南寧市預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)—項(xiàng)目支出績(jī)效指標(biāo)》的通知（南財(cái)預(yù)[20xx]277號(hào)）要求，對(duì)照南寧市預(yù)算績(jī)效管理指標(biāo)庫(kù)指標(biāo)，結(jié)合我局實(shí)際，根據(jù)采購(gòu)文件的需求，對(duì)我局所有網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路提供穩(wěn)定連接服務(wù)，及時(shí)提供線(xiàn)路搶修、恢復(fù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)框架

　　績(jī)效評(píng)價(jià)原則：本次績(jī)效評(píng)價(jià)遵循科學(xué)規(guī)范、實(shí)事求是、公開(kāi)公正等原則，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，實(shí)事求是，客觀(guān)公正的對(duì)具體支出及其績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，確保評(píng)價(jià)結(jié)果清晰反映支出和產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系：根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，本項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)定了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)、成本指標(biāo)和服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)等4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，全面評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)算編制和執(zhí)行、資金使用、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益等各方面情況。

　　績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)：按照國(guó)家通信管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保障80條網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路穩(wěn)定運(yùn)行，以采購(gòu)文件為依據(jù)，按中標(biāo)供應(yīng)商的投標(biāo)資料為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　評(píng)價(jià)方法：根據(jù)日常維修維護(hù)評(píng)價(jià)，將及時(shí)維護(hù)響應(yīng)、維護(hù)效率高低、基本的維養(yǎng)保護(hù)作分析，從而評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

　�。ㄈ�）證據(jù)收集方法

　　項(xiàng)目承擔(dān)單位在維修維保工作過(guò)程中填寫(xiě)全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線(xiàn)路租用工作相關(guān)表格，并收集其它書(shū)面材料。

　　（四）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程

　　通過(guò)年初制定績(jī)效目標(biāo)計(jì)劃，對(duì)日常維修維保記錄等資料進(jìn)行收集整理，以采購(gòu)文件需求與實(shí)際實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行對(duì)比，確定項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果。

　�。ㄎ澹┍敬慰�(jī)效評(píng)價(jià)的局限性

　　由于該項(xiàng)目是由同時(shí)期兩個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)的跨年度項(xiàng)目，其中工作時(shí)間為20xx年全年，分別由兩個(gè)中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)全局線(xiàn)路，但不同供應(yīng)商服務(wù)內(nèi)容不同，相應(yīng)的合同款支付方式不一樣，因此部分評(píng)價(jià)指標(biāo)完成時(shí)間需延續(xù)到下一年，績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)時(shí)間也相應(yīng)延后。

　　三、績(jī)效分析及評(píng)價(jià)結(jié)論

　�。ㄒ唬┛�(jī)效分析

　　1.項(xiàng)目投入指標(biāo)

　�。�1）項(xiàng)目立項(xiàng)規(guī)范

　　項(xiàng)目按照規(guī)定的程序申請(qǐng)?jiān)O(shè)立，所提交的文件、資料符合相關(guān)要求。

　�。�2）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)合理

　　項(xiàng)目符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)，符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和黨委政府決策，與項(xiàng)目實(shí)施單位或委托單位職責(zé)密切相關(guān)。

　　項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)出效益和效果符合正常的業(yè)績(jī)水平。

　�。�3）項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)明確

　　已將項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)細(xì)化分為具體的績(jī)效指標(biāo)，已構(gòu)建三級(jí)指標(biāo)體系，且通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)，包括定性指標(biāo)和定量指標(biāo)，與項(xiàng)目年度任務(wù)數(shù)或計(jì)劃數(shù)相對(duì)應(yīng)，與預(yù)算確定項(xiàng)目投資額或資金量相匹配。

　�。�4）資金落實(shí)到位

　　資金到位率=實(shí)際到位資金/計(jì)劃投入資金*100%

　　=214.56萬(wàn)元/214.56萬(wàn)元=100%

　　到位及時(shí)率=（及時(shí)到位資金/應(yīng)到位資金）*100%

　　=214.56萬(wàn)元/214.56萬(wàn)元=100%

　　2.項(xiàng)目過(guò)程指標(biāo)

　�。�1）業(yè)務(wù)管理制度健全

　　以中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法及相關(guān)的采購(gòu)文件為標(biāo)準(zhǔn)，合理合法完整進(jìn)行日常維保維修管理。

　�。�2）業(yè)務(wù)管理制度執(zhí)行有效

　　遵守相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目合同書(shū)、采購(gòu)文件、項(xiàng)目維修維保記錄等資料齊全并及時(shí)歸檔，項(xiàng)目實(shí)施的人員條件、場(chǎng)地設(shè)備、信息職稱(chēng)等落實(shí)到位。

　�。�3）項(xiàng)目質(zhì)量可控

　　根據(jù)不同的故障進(jìn)行相應(yīng)處理，24小時(shí)及時(shí)響應(yīng)處理故障，相應(yīng)的維修維保記錄單及時(shí)歸檔等必需的控制措施或手段。

　　（4）管理制度健全

　　項(xiàng)目資金管理辦法符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。

　�。�5）資金使用合規(guī)

　　符合國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，資金的撥付是有完整的審批程序和手續(xù)，項(xiàng)目的重大開(kāi)支是經(jīng)過(guò)評(píng)估認(rèn)證，符合項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)或合同規(guī)定的用途，不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。

　�。�6）財(cái)務(wù)監(jiān)控有效

　　采取了相應(yīng)的財(cái)務(wù)檢查等必要監(jiān)控措施或手段。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出指標(biāo)

　　（1）項(xiàng)目數(shù)量指標(biāo)

　　保障80條網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的穩(wěn)定和網(wǎng)絡(luò)的正常連接。

　�。�2）項(xiàng)目質(zhì)量指標(biāo)

　　按照國(guó)家通信管理相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作要求,對(duì)我局所有網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路提供穩(wěn)定連接服務(wù)，及時(shí)提供線(xiàn)路搶修、恢復(fù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)的'持續(xù)穩(wěn)定。

　　（3）項(xiàng)目時(shí)效指標(biāo)

　　服務(wù)工作20xx年內(nèi)完成。

　　4.項(xiàng)目效果指標(biāo)

　　（1）項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

　　盡量減少網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的故障，確保我局所有通信網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路正常連接，提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接，提高人民群眾辦事效率。

　�。�2）項(xiàng)目環(huán)境效益指標(biāo)

　　該項(xiàng)目沒(méi)有明顯的環(huán)境效益指標(biāo)

　　（3）項(xiàng)目成本指標(biāo)

　　成本支出嚴(yán)格按照20xx年批準(zhǔn)項(xiàng)目預(yù)算金額開(kāi)支。

　�。�4）服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)

　　全年網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路穩(wěn)定連接率達(dá)到95%以上。

　　5.績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　根據(jù)年初預(yù)算，項(xiàng)目成本指標(biāo)為214.56萬(wàn)元。產(chǎn)出指標(biāo)中的數(shù)量指標(biāo)保障所有線(xiàn)路的穩(wěn)定，網(wǎng)絡(luò)的正常連接。符合部門(mén)年初預(yù)算，且服務(wù)對(duì)象滿(mǎn)意度指標(biāo)達(dá)到95%以上，各項(xiàng)指標(biāo)均按照年初目標(biāo)值完成。因此，該項(xiàng)目屬于在符合原成本的基礎(chǔ)上完成績(jī)效目標(biāo)，績(jī)效目標(biāo)設(shè)定合理，可為下一年績(jī)效目標(biāo)設(shè)定提供參照標(biāo)準(zhǔn)。

　　（1）項(xiàng)目的有效性在于實(shí)現(xiàn)區(qū)、市、縣三級(jí)網(wǎng)絡(luò)互連，連接各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土部門(mén)，構(gòu)成統(tǒng)一的國(guó)土資源信息管理運(yùn)行體系，為各工作場(chǎng)所業(yè)務(wù)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行提供優(yōu)秀的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　�。�2）項(xiàng)目的可持續(xù)性在于通過(guò)保障80條網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的正常連接，減少網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路的故障，提高網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定性，保障信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)連接，提高人民群眾辦事效率。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　1.評(píng)分結(jié)果

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)我局所有網(wǎng)絡(luò)線(xiàn)路提供穩(wěn)定連接服務(wù)，及時(shí)提供線(xiàn)路搶修、恢復(fù)工作，保障網(wǎng)絡(luò)的持續(xù)穩(wěn)定，基本實(shí)現(xiàn)了年度目標(biāo)。

　　2.主要結(jié)論

　　該項(xiàng)目的實(shí)際支出與預(yù)算批復(fù)的用途完全相符，項(xiàng)目支出合理，項(xiàng)目支出金額按合同約定及時(shí)結(jié)算，財(cái)政資金使用率達(dá)到100%，以此確保了項(xiàng)目的順利實(shí)施，也為該項(xiàng)目的常態(tài)化提供了前提與保障。

　　四、主要經(jīng)驗(yàn)及做法、存在的問(wèn)題和建議

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)驗(yàn)及做法

　　1.嚴(yán)格按照政府采購(gòu)流程

　　我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》和南寧市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)20xx—20xx年廣西政府集中采購(gòu)目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)的通知》（南府辦〔20xx〕64號(hào)），嚴(yán)格按照批復(fù)的政府采購(gòu)預(yù)算組織實(shí)施。相關(guān)業(yè)務(wù)的辦理按照《南寧市本級(jí)政府采購(gòu)業(yè)務(wù)管理規(guī)定》（南財(cái)采管〔20xx〕202號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.嚴(yán)格遵守專(zhuān)項(xiàng)資金使用規(guī)定

　　全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線(xiàn)路租用項(xiàng)目支出嚴(yán)格按照南財(cái)預(yù)〔20xx〕45號(hào)文批復(fù)執(zhí)行，按照項(xiàng)目進(jìn)度及時(shí)撥付資金，沒(méi)有截留、挪用、自行改變項(xiàng)目?jī)?nèi)容、擴(kuò)大使用范圍等問(wèn)題。

　�。ǘ�）存在的問(wèn)題

　　項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，具有相應(yīng)資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)互連線(xiàn)路工作并同時(shí)擁有豐富經(jīng)驗(yàn)的單位較少，易造成流標(biāo)，影響正常工作開(kāi)展。

　�。ㄈ�）建議和改進(jìn)措施

　　為確保全局網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)線(xiàn)路租用工作及時(shí)開(kāi)展，并保持該項(xiàng)工作的連續(xù)性和一致性，建議采用單一來(lái)源方式確定項(xiàng)目承擔(dān)單位。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告6

　　2019年，我區(qū)高度重視農(nóng)家書(shū)屋工作，根據(jù)省、市有關(guān)要求和部署，主動(dòng)作為，精心組織，強(qiáng)化舉措，加大管理和維護(hù)力度，順利完成年度任務(wù)目標(biāo)，農(nóng)家書(shū)屋功能效益得到有效發(fā)揮�，F(xiàn)對(duì)照《2019年安徽省公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，自評(píng)如下：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金使用方面。將農(nóng)家書(shū)屋工作列入年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。調(diào)整了文化民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確了專(zhuān)職聯(lián)絡(luò)員。（自評(píng)得分：2分）及時(shí)制定工作實(shí)施方案，召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議。全年根據(jù)工作實(shí)施進(jìn)度，印發(fā)了《關(guān)于召開(kāi)2019年度農(nóng)家書(shū)屋增配圖書(shū)采選工作會(huì)議的通知》、《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)家書(shū)屋工程出版物采購(gòu)指導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)文化惠民工程實(shí)施辦法的通知》、《關(guān)于做好2019年農(nóng)家書(shū)屋有關(guān)工作的通知》等文件。（自評(píng)得分：3分）在資金保障上，堅(jiān)決做到專(zhuān)款專(zhuān)用，使用規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度。按照省、市有關(guān)文件精神，區(qū)級(jí)全力給予配套，配套率100%、實(shí)際到位率100%，未發(fā)生因資金問(wèn)題而影響項(xiàng)目進(jìn)度。（自評(píng)得分：8分）

　　二、出版物更新暨數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋建設(shè)方面。按期完成農(nóng)家書(shū)屋出版物補(bǔ)充更新工作。2019年農(nóng)家書(shū)屋出版物更新由省里統(tǒng)一采購(gòu)，我區(qū)先期成立了區(qū)農(nóng)家書(shū)屋出版物采購(gòu)指導(dǎo)小組，召開(kāi)采選工作會(huì)議，廣泛征求意見(jiàn)，嚴(yán)格按照國(guó)家新聞出版署和省新聞出版局相關(guān)比例要求選配出版物，符合群眾需求，充分保證補(bǔ)充出版物質(zhì)量。（自評(píng)得分：8分）共為303個(gè)書(shū)屋更新圖書(shū)24543冊(cè)，平均每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋81冊(cè)，期報(bào)刊2種606份。（自評(píng)得分：8分）配送的圖書(shū)全部及時(shí)登記整理，編碼上架，供群眾閱讀。書(shū)屋出版物分類(lèi)清晰、統(tǒng)一編號(hào)、擺放整齊。（自評(píng)得分：4分）區(qū)內(nèi)所有農(nóng)家書(shū)屋已按照要求全部接入省數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋平臺(tái)，并完成注冊(cè)認(rèn)證。（自評(píng)得分：5分）各書(shū)屋管理員嚴(yán)格按照要求，通過(guò)省平臺(tái)實(shí)行簽到管理。（自評(píng)得分：4分）在每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋及村民集中場(chǎng)所均張貼有數(shù)字農(nóng)家書(shū)屋二維碼，方便群眾掃碼閱讀。（自評(píng)得分：1分）

　　三、宣傳引導(dǎo)和活動(dòng)開(kāi)展方面。在宣傳工作上加大力度。利用好媒體和社會(huì)宣傳，通過(guò)廣播電視、明白紙、橫幅和板報(bào)等，大力宣傳農(nóng)家書(shū)屋，積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近農(nóng)家書(shū)屋。在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家書(shū)屋張貼宣傳畫(huà)、懸掛橫幅（自評(píng)得分：2分）金安區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)家書(shū)屋作為新時(shí)代文明實(shí)踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署，出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)施方案》，將農(nóng)家書(shū)屋閱讀活動(dòng)納入文明實(shí)踐系列活動(dòng)。（自評(píng)得分：5分）依托農(nóng)家書(shū)屋開(kāi)展文化活動(dòng)。圍繞中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)等主題，以農(nóng)家書(shū)屋為主陣地，開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾樂(lè)于參與的文化活動(dòng),吸引更多農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書(shū)屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展經(jīng)典詩(shī)刊誦讀、“讀經(jīng)典學(xué)新知鏈接美好生活”讀書(shū)演講和中小學(xué)生講故事演講比賽；區(qū)圖書(shū)館組織專(zhuān)業(yè)人員舉辦新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)家書(shū)屋管理講座；以農(nóng)村兒童為服務(wù)重點(diǎn)，開(kāi)展有針對(duì)性的活動(dòng)，增配少兒類(lèi)書(shū)籍，把農(nóng)家書(shū)屋打造成農(nóng)村少年兒童的第二課堂和假期樂(lè)園；結(jié)合“送戲進(jìn)萬(wàn)村”活動(dòng)和農(nóng)村公益電影放映活動(dòng)，宣傳報(bào)道農(nóng)家書(shū)屋題材的文藝節(jié)目，提高農(nóng)家書(shū)屋文化聚焦效能。（自評(píng)得分：12分）

　　四、農(nóng)家書(shū)屋日常管理使用情況。一是農(nóng)家書(shū)屋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，書(shū)屋面積不低于20平方米，書(shū)屋環(huán)境整潔無(wú)臟亂差現(xiàn)象，配有書(shū)櫥、報(bào)架、桌椅等基本閱覽設(shè)施完好。書(shū)屋選址在人口集中方便群眾借閱使用。（自評(píng)得分：3分）二是每個(gè)農(nóng)家書(shū)屋均有固定的專(zhuān)職或兼職管理員。（自評(píng)得分：2分）三是書(shū)屋制度管理規(guī)范。書(shū)屋各項(xiàng)制度齊全，管理規(guī)范，開(kāi)門(mén)時(shí)間公開(kāi)。每一書(shū)屋懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書(shū)屋標(biāo)識(shí)牌，“四項(xiàng)制度”（書(shū)屋管理制度、圖書(shū)借閱制度、管理員崗位責(zé)任制度、書(shū)屋開(kāi)放服務(wù)制度）上墻，備有統(tǒng)一配發(fā)的圖書(shū)借閱登記簿。書(shū)屋管理員堅(jiān)守崗位，確保開(kāi)放時(shí)間，方便群眾閱讀。（自評(píng)得分：4分）

　　四是開(kāi)展農(nóng)家書(shū)屋全面檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街先行全面自查，重點(diǎn)自查書(shū)屋的管理維護(hù)情況，對(duì)存在的'問(wèn)題迅速整改，并做好相關(guān)重點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上，區(qū)局進(jìn)行隨機(jī)檢查和暗訪(fǎng)。檢查對(duì)照基礎(chǔ)設(shè)施、出版物配備、制度建設(shè)和管理、選址地點(diǎn)、活動(dòng)和宣傳等五個(gè)方面的具體標(biāo)準(zhǔn)，全面掌握書(shū)屋工作現(xiàn)行情況，力促工作再上臺(tái)階。（自評(píng)得分：4分）五是及時(shí)落實(shí)完成全省性重點(diǎn)工作。（自評(píng)得分：4分）六是能夠按照市局的要求及時(shí)報(bào)送各項(xiàng)資料，對(duì)于上級(jí)部署的各項(xiàng)工作能及時(shí)完成。全年無(wú)違規(guī)現(xiàn)象。（自評(píng)得分：10分）重大項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告5

　　一、項(xiàng)目概況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目背景

　　餐飲業(yè)油煙污染治理不僅是污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，也是城市精細(xì)化管理的必要措施，關(guān)乎人民群眾對(duì)美好環(huán)境需求的獲得感、幸福感。

　　為推進(jìn)城市管理精細(xì)化、品質(zhì)化，張店區(qū)人民政府辦公室印發(fā)《張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案》，要求深化餐飲油煙治理，試點(diǎn)大中型餐飲業(yè)油煙凈化設(shè)施加裝在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對(duì)油煙噪聲的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　為落實(shí)城市精細(xì)化管理及城市品質(zhì)提升工作要求，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局開(kāi)展餐飲業(yè)油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

　�。ǘ�）實(shí)施情況

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局通過(guò)政府采購(gòu)方式選定設(shè)備供應(yīng)商為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)的295戶(hù)餐飲單位安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對(duì)各餐飲單位的油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)傳輸?shù)接蜔熢诰�(xiàn)監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，為執(zhí)法工作提供數(shù)據(jù)參考，推進(jìn)張店區(qū)餐飲油煙污染治理。

　�。ㄈ�）資金投入和使用情況

　　本項(xiàng)目預(yù)算資金為297.6萬(wàn)元，經(jīng)政府采購(gòu)，確定項(xiàng)目合同金額為278.78萬(wàn)元。

　　截至2022年8月，項(xiàng)目實(shí)際使用資金195萬(wàn)元，按照合同約定剩余資金于2023年8月支付。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　1.總體績(jī)效目標(biāo)

　　通過(guò)更完善有力的技術(shù)管理手段，及時(shí)、有效處置超標(biāo)排放行為，從源頭遏制餐飲油煙擾民現(xiàn)象，從而進(jìn)一步改善大氣質(zhì)量，助力張店區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)的管理目標(biāo)，推動(dòng)城市品質(zhì)化提升。

　　2.年度績(jī)效目標(biāo)

　�。�1）為轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)餐飲商戶(hù)安裝372套新型監(jiān)管控一體化系統(tǒng)，對(duì)餐飲商戶(hù)油煙排放情況實(shí)行24小時(shí)全天候?qū)崟r(shí)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，并將實(shí)時(shí)的油煙排放信息和數(shù)據(jù)及時(shí)準(zhǔn)確地傳輸?shù)接蜔熢诰�(xiàn)監(jiān)管控一體化系統(tǒng)平臺(tái)以及淄博智慧城管油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

　�。�2）通過(guò)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與實(shí)地核實(shí)相結(jié)合的方式，基本消除餐飲油煙超標(biāo)排放現(xiàn)象，促進(jìn)全區(qū)餐飲企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　二、評(píng)價(jià)內(nèi)容

　　（一）績(jī)效評(píng)價(jià)目的、對(duì)象及范圍

　　1.評(píng)價(jià)目的

　　通過(guò)對(duì)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度進(jìn)行科學(xué)、客觀(guān)、公正地衡量和評(píng)判，考核項(xiàng)目實(shí)施的綜合績(jī)效水平，總結(jié)實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)，揭示政策措施貫徹落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)管理運(yùn)營(yíng)存在的問(wèn)題，分析原因并提出改進(jìn)建議，促進(jìn)項(xiàng)目管理水平和財(cái)政資金使用效益的進(jìn)一步提高。

　　2.評(píng)價(jià)對(duì)象及范圍

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象為餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目實(shí)施情況及預(yù)算資金使用效益，結(jié)合資金劃撥程序、財(cái)務(wù)管理規(guī)范及績(jī)效目標(biāo)要求等，評(píng)價(jià)范圍包括項(xiàng)目決策情況、項(xiàng)目過(guò)程情況、項(xiàng)目產(chǎn)出情況及項(xiàng)目效益。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)依據(jù)

　　1.《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》；

　　2.《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》；

　　3.財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》（財(cái)預(yù)〔2020〕10號(hào)）；

　　4.《第三方機(jī)構(gòu)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)監(jiān)督管理暫行辦法》；

　　5.省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（魯發(fā)〔2019〕2號(hào)）；

　　6.《山東省大氣污染防治條例》；

　　7.《淄博市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈淄博市城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃〉的通知》（淄政辦字〔2019〕93號(hào)）；

　　8.《2021年全市城鄉(xiāng)環(huán)境大整治精細(xì)管理大提升行動(dòng)考評(píng)辦法》；9.《2021年全市城市精細(xì)化管理考評(píng)辦法》；

　　10.《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)淄博市財(cái)政局〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知〉的通知》（張財(cái)績(jī)〔2020〕4號(hào)）；

　　11.《關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)區(qū)級(jí)部門(mén)委托第三方機(jī)構(gòu)參與預(yù)算績(jī)效管理工作暫行辦法〉的通知》（張財(cái)績(jī)〔2022〕2號(hào)）；

　　12.《關(guān)于開(kāi)展2021年度預(yù)算項(xiàng)目績(jī)效財(cái)政評(píng)價(jià)工作的通知》（張財(cái)績(jī)〔2022〕4號(hào)）；

　　13.《張店區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈張店區(qū)城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》（張政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)）；

　　14.《城市精細(xì)化管理重點(diǎn)工作考評(píng)辦法和細(xì)則》；

　　15.申請(qǐng)預(yù)算時(shí)提出的績(jī)效目標(biāo)及其他相關(guān)材料，財(cái)政部門(mén)預(yù)算批復(fù)，財(cái)政部門(mén)和省直部門(mén)年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報(bào)告；

　　16.資金管理制度、資金及財(cái)務(wù)管理辦法、會(huì)計(jì)資料；

　　17.招投標(biāo)資料、巡查資料、安裝臺(tái)賬等過(guò)程資料；

　　18.其他相關(guān)資料。

　�。ㄈ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由一級(jí)至三級(jí)指標(biāo)及分值、指標(biāo)解釋及指標(biāo)說(shuō)明5個(gè)部分組成，本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系共設(shè)置4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、10個(gè)二級(jí)指標(biāo)和19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。

　　績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)成中，一級(jí)指標(biāo)體系的權(quán)重分配為：項(xiàng)目決策類(lèi)指標(biāo)占14%，項(xiàng)目過(guò)程類(lèi)指標(biāo)占16%，項(xiàng)目產(chǎn)出設(shè)定指標(biāo)占35%，項(xiàng)目效益設(shè)定指標(biāo)占35%。

　　三、評(píng)價(jià)方法

　　本次評(píng)價(jià)嚴(yán)格遵循科學(xué)規(guī)范、公開(kāi)公正原則，采用定量與定性相結(jié)合、書(shū)面評(píng)價(jià)和現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)相結(jié)合方式，運(yùn)用案卷研究法、公眾評(píng)判法、實(shí)地測(cè)評(píng)法、成本—效益比較法、目標(biāo)預(yù)定與實(shí)施效果比較法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。

　　四、評(píng)價(jià)結(jié)論

　　（一）綜合評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為“中”，最終得分為76.66分，其中項(xiàng)目決策11分，項(xiàng)目過(guò)程13.5分，項(xiàng)目產(chǎn)出22分，項(xiàng)目效益30.16分。

　　（二）績(jī)效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　決策指標(biāo)分值為14分，評(píng)價(jià)得分為11分，得分率為78.57%。項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)合理；但項(xiàng)目單位在項(xiàng)目決策時(shí)存在設(shè)置的績(jī)效指標(biāo)不夠精準(zhǔn)、規(guī)范，預(yù)算編制不夠科學(xué)的問(wèn)題。

　　2.項(xiàng)目過(guò)程

　　過(guò)程指標(biāo)分值為16分，評(píng)價(jià)得分為13.5分，得分率為84.38%。項(xiàng)目資金使用合規(guī)，但存在項(xiàng)目管理制度不夠健全，過(guò)程資料不完善，履約驗(yàn)收公示不規(guī)范等情況。

　　3.項(xiàng)目產(chǎn)出

　　產(chǎn)出指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為22分，得分率為62.86%。在線(xiàn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已按計(jì)劃全部安裝完畢，但在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中存在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)使用率較低、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)不能有效推送預(yù)警信息、部分系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)、違法整治不夠及時(shí)等問(wèn)題。

　　4.項(xiàng)目效益

　　效益指標(biāo)分值為35分，評(píng)價(jià)得分為30.16分，得分率為86.17%。項(xiàng)目的實(shí)施在一定程度上控制了餐飲油煙對(duì)周?chē)�環(huán)境的污染，受益對(duì)象對(duì)項(xiàng)目的滿(mǎn)意度為91.64%。項(xiàng)目長(zhǎng)效機(jī)制較為健全，但現(xiàn)有設(shè)備功能不足以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法需求，部分餐飲單位仍存在餐飲油煙無(wú)組織排放現(xiàn)象。

　　五、存在問(wèn)題

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目決策方面

　　1.績(jī)效指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范

　　數(shù)量指標(biāo)值與目標(biāo)任務(wù)數(shù)不對(duì)應(yīng)，時(shí)效指標(biāo)考核內(nèi)容不清晰，效益指標(biāo)設(shè)置不規(guī)范。

　　2.預(yù)算編制依據(jù)不明確

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未按照《淄博市張店區(qū)區(qū)級(jí)政策和項(xiàng)目預(yù)算事前績(jī)效評(píng)估管理暫行辦法》（張財(cái)績(jī)〔2020〕2號(hào)）有關(guān)規(guī)定開(kāi)展項(xiàng)目事前績(jī)效評(píng)估。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程方面

　　1.項(xiàng)目管理制度不夠健全

　　張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未從購(gòu)置計(jì)劃與預(yù)算、可行性論證及審批、采購(gòu)與招標(biāo)、合同簽訂與執(zhí)行、合同履約與驗(yàn)收等方面制定項(xiàng)目實(shí)施流程及細(xì)則。

　　2.制度執(zhí)行不夠有效

　　各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)未根據(jù)巡查情況形成巡查記錄及處罰記錄，個(gè)別餐飲單位油煙凈化設(shè)施清洗維護(hù)記錄填寫(xiě)不完善。

　　3.政府采購(gòu)流程不夠規(guī)范

　　項(xiàng)目驗(yàn)收后，張店區(qū)綜合行政執(zhí)法局未在中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行項(xiàng)目履約公示。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出方面

　　1.油煙在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備使用率偏低

　　正常開(kāi)業(yè)餐飲單位中多家餐飲單位設(shè)備未正常使用；少數(shù)單位受疫情影響暫停營(yíng)業(yè)，設(shè)備未使用。

　　2.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)部分功能不完善

　　監(jiān)測(cè)系統(tǒng)未配置異常狀態(tài)查詢(xún)及報(bào)警短信或平臺(tái)信息推送功能，報(bào)警器功能不能滿(mǎn)足實(shí)際需求；后端平臺(tái)功能歷史數(shù)據(jù)保存期限短、導(dǎo)出難度大。

　　3.系統(tǒng)維護(hù)不夠及時(shí)

　　設(shè)備供應(yīng)商對(duì)個(gè)別餐飲單位油煙監(jiān)測(cè)系統(tǒng)維護(hù)不及時(shí)，監(jiān)測(cè)系統(tǒng)長(zhǎng)時(shí)間處于離線(xiàn)狀態(tài)。

　　4.違法整治不夠及時(shí)

　　張店區(qū)各綜合行政執(zhí)法中隊(duì)對(duì)部分預(yù)警信息核實(shí)不及時(shí)，執(zhí)法整治延遲。

　　（四）項(xiàng)目效益方面

　　1.部分餐飲單位存在煙道不密封、油煙凈化器安裝不合理、引風(fēng)機(jī)風(fēng)量不夠、油煙凈化功能失效等現(xiàn)象；

　　2.個(gè)別餐飲單位清洗油煙設(shè)備后廢水、廢油未能及時(shí)清理。

　　六、意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┨岣邲Q策水平

　　1.落實(shí)項(xiàng)目績(jī)效管理責(zé)任，規(guī)范設(shè)置績(jī)效指標(biāo)。

　　2.通過(guò)預(yù)算評(píng)審、事前評(píng)估等程序，明確項(xiàng)目測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，擇優(yōu)確定最佳投資。

　　（二）強(qiáng)化制度意識(shí)，增強(qiáng)制度執(zhí)行力

　　1.完善項(xiàng)目管理制度，保障各執(zhí)行層級(jí)在制度的實(shí)施和落地方面保持一致，提高制度執(zhí)行力度。

　　2.規(guī)范化項(xiàng)目預(yù)算管理和政府采購(gòu)的實(shí)施流程，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理。

　�。ㄈ�）優(yōu)化系統(tǒng)服務(wù)功能，提高行政執(zhí)法效率

　　1.完善監(jiān)測(cè)系統(tǒng)功能模塊；

　　2.優(yōu)化監(jiān)測(cè)設(shè)備預(yù)警功能設(shè)計(jì)；

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理

　　1.規(guī)范提升餐飲業(yè)管理水平，推動(dòng)建立餐飲油煙污染防治管理辦法，進(jìn)一步明確各部門(mén)在餐飲油煙污染防治中的流程和職能，建立油煙污染防治監(jiān)管聯(lián)動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

　　2.加強(qiáng)有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)宣傳和油煙污染整治技術(shù)指導(dǎo)力度，督促餐飲單位合理安裝油煙污染監(jiān)測(cè)、防治設(shè)施。

　　3.持續(xù)監(jiān)督跟進(jìn)，持續(xù)加大督查督辦及執(zhí)法力度，逐步提高違規(guī)排污的成本。

　　4.挖掘第三方管理潛力，全面提升下轄餐飲單位油煙污染綜合防控能力，打造油煙防治亮點(diǎn)地區(qū)，并逐步進(jìn)行示范推廣。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告7

　　根據(jù)《黃山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)20xx年度民生工程實(shí)施情況考核辦法的通知》文件精神，我局按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》文件具體要求，對(duì)全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　一、績(jī)?cè)u(píng)評(píng)價(jià)基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目投入情況

　　1.“建好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程204個(gè)，338.9公里，計(jì)劃完成投資25393.7萬(wàn)元。現(xiàn)已全面完工，圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。所實(shí)施的項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程建設(shè)計(jì)劃管理辦法》執(zhí)行，所確定的建設(shè)目標(biāo)均通過(guò)各區(qū)縣人民政府予以確認(rèn)。資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助資金為6777.74萬(wàn)元。

　　2.“管好”農(nóng)村公路：20xx年我市計(jì)劃基本構(gòu)建農(nóng)村公路三級(jí)管理體系，并確保到6月底前各區(qū)縣完成鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員招募上崗工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例不少于20%，8月底前不少于40%，10月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員招募、培訓(xùn)、上崗工作（我市制定的目標(biāo)在省目標(biāo)的基礎(chǔ)上提前2個(gè)月），計(jì)劃總投資550.62萬(wàn)元。目前各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室均已成立，農(nóng)村公路三級(jí)管理體系已基本建立，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已于10月底前完成了鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員的招募、培訓(xùn)，上崗開(kāi)展工作，完成率100%。完成投資550.62萬(wàn)元，完成比例100%。

　　3.“護(hù)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施養(yǎng)護(hù)水平提升工程19個(gè)，107.1公里，計(jì)劃完成投資4082.40萬(wàn)元�，F(xiàn)已全面完工，圓滿(mǎn)完成年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)農(nóng)村公路技術(shù)狀況，按照實(shí)事求是、輕重緩急原則上報(bào)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，市局組織技術(shù)人員實(shí)地核查后及時(shí)下達(dá)全市20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃，資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)補(bǔ)助和地方配套，其中上級(jí)計(jì)劃補(bǔ)助2544萬(wàn)元，市級(jí)補(bǔ)助505.29萬(wàn)元。

　　4.“運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路：20xx年計(jì)劃實(shí)施通客車(chē)建制村5個(gè)，計(jì)劃完成投資650萬(wàn)元。本年度實(shí)際完成建制村通客車(chē)任務(wù)36個(gè)。20xx年底督促區(qū)縣根據(jù)實(shí)際，因地制宜的開(kāi)展建制村通客車(chē)工作，按照實(shí)事求是的原則上報(bào)20xx年建制村通客車(chē)任務(wù)，資金來(lái)源主要是上級(jí)補(bǔ)助和區(qū)縣配套，其中上級(jí)補(bǔ)助500萬(wàn)元，區(qū)縣配套150萬(wàn)元。

　�。ǘ�）項(xiàng)目過(guò)程情況

　　各區(qū)縣實(shí)施的“四好農(nóng)村路”建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格按照《黃山市“四好農(nóng)村路”建設(shè)實(shí)施辦法》相關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。一是嚴(yán)格按基本建設(shè)程序施工，落實(shí)工程“四制”，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)質(zhì)量安全保證體系，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)均對(duì)其參建單位、監(jiān)督電話(huà)等進(jìn)行公示，接受廣大群眾監(jiān)督。二是牢固樹(shù)立安全理念，嚴(yán)格安全操作規(guī)程，制定安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)施工路段做到施工安全警示標(biāo)志齊全，設(shè)專(zhuān)人指揮車(chē)輛和行人通行，確保工程施工安全。三是對(duì)工程款的支付環(huán)節(jié)做到嚴(yán)格把關(guān)，依據(jù)合同約定統(tǒng)一辦理、按時(shí)支付，較好地從源頭上預(yù)防并消除了拖欠矛盾的發(fā)生，通過(guò)抽查，未發(fā)現(xiàn)滯留、拖欠工程款現(xiàn)象。四是市四好辦定期不定期對(duì)區(qū)縣四好農(nóng)村路建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行督查督導(dǎo)，并根據(jù)督查督導(dǎo)情況下發(fā)通報(bào)，各區(qū)縣均按照通報(bào)指出的問(wèn)題完成了整改。五是為推動(dòng)農(nóng)村公路路長(zhǎng)制工程的順利實(shí)施，各區(qū)縣農(nóng)村公路機(jī)械負(fù)責(zé)人前往涇縣學(xué)習(xí)路長(zhǎng)制工程推行經(jīng)驗(yàn)，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查路長(zhǎng)制推進(jìn)情況，根據(jù)綜合督查通報(bào)，及時(shí)整改落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員的培訓(xùn)指導(dǎo)和農(nóng)村公路路長(zhǎng)制APP管理。六是各區(qū)縣根據(jù)實(shí)際情況，開(kāi)展道路通行條件審核，一村一策的制定實(shí)施計(jì)劃，保障建制村通客車(chē)任務(wù)的順利實(shí)施。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目產(chǎn)出情況

　　各區(qū)縣均嚴(yán)格按照下達(dá)的`農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程計(jì)劃、養(yǎng)護(hù)水平提升工程計(jì)劃項(xiàng)目和建制村通客車(chē)計(jì)劃組織實(shí)施，其中農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施，養(yǎng)護(hù)水平提升工程由各區(qū)縣農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，均圓滿(mǎn)完成年度計(jì)劃目標(biāo)任務(wù)。根據(jù)市級(jí)委托第三方實(shí)體檢測(cè)結(jié)果，所抽查的項(xiàng)目總體情況較好。

　　20xx年各區(qū)縣三級(jí)管理體系的建設(shè)完善方面有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，各級(jí)路長(zhǎng)制辦公室已設(shè)置，全市282名鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員已完成招募、培訓(xùn)、上崗工作，路長(zhǎng)制公示牌也已設(shè)置到位，共完成投資550.62萬(wàn)元，產(chǎn)生了保護(hù)農(nóng)村公路的強(qiáng)大合力。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目效果情況

　　“四好農(nóng)村路”建設(shè)的實(shí)施進(jìn)一步提升了農(nóng)村公路通行能力，提高了農(nóng)村公路服務(wù)水平，有效加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村道路的管理和保護(hù)，在一定程度上極大地改善了沿線(xiàn)農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，對(duì)打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義。通過(guò)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的宣傳引導(dǎo)，使廣大農(nóng)村百姓愛(ài)路、護(hù)路意識(shí)得到提升，路域環(huán)境更加暢、安、舒美，為百姓的出行和生產(chǎn)打下了良好的基礎(chǔ)，而且對(duì)于改善投資環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加快優(yōu)勢(shì)資源開(kāi)發(fā)、促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有重要的意義。

　　二、存在問(wèn)題

　　1.根據(jù)《安徽省農(nóng)村公路擴(kuò)面延伸工程實(shí)施方案》精神，省補(bǔ)助資金在項(xiàng)目驗(yàn)收合格后才予以安排，直接加大地方配套資金的壓力。

　　2.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)路長(zhǎng)制辦公室指導(dǎo)不足，鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員的職責(zé)尚未得到明確細(xì)化。

　　3.部分區(qū)縣對(duì)鄉(xiāng)村道路專(zhuān)管員的技術(shù)指導(dǎo)尚有欠缺，巡查效果還未完全發(fā)揮。

　　三、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果

　　本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)“四好農(nóng)村路”建設(shè)的建、管、護(hù)、運(yùn)四塊內(nèi)容分別開(kāi)展，并在此基礎(chǔ)上綜合得出最終績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，四塊內(nèi)容的權(quán)重分別為0.4、0.1、0.3、0.2，滿(mǎn)分為100分。經(jīng)評(píng)價(jià)，全市20xx年“四好農(nóng)村路”建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合得分97分，評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告8

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　(一)項(xiàng)目概況

　　本次評(píng)價(jià)項(xiàng)目為攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目中20xx年度項(xiàng)目。

　　根據(jù)經(jīng)攸縣人民政府同意的《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，從20xx年開(kāi)始，計(jì)劃用三年時(shí)間投資4億元左右，采取適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)補(bǔ)方式，全面加強(qiáng)我縣農(nóng)村公路建設(shè)，完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造1556公里，其中20xx年計(jì)劃完成631公里。建設(shè)農(nóng)村公路會(huì)車(chē)道12000處，其中20xx年計(jì)劃建設(shè)2985處。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施范圍

　　1、縣道路面寬小于6米、鄉(xiāng)道路面寬小于5米、村道路面寬小于4.5米的公路。

　　2、縣鄉(xiāng)道之間的斷頭路。

　　3、未達(dá)到縣道標(biāo)準(zhǔn)、不能列入“十三五”國(guó)省道改造計(jì)劃的省道。

　　4、路面寬小于或等于3.5米的組道設(shè)置會(huì)車(chē)道。

　　（三）項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　1、縣道：路基寬度≥6.5米、路面寬度≥6米、水泥路面厚度≥22厘米（C30）、水泥穩(wěn)定類(lèi)定基層厚度≥15厘米。

　　2、鄉(xiāng)道：路基寬度≥6米、路面寬度≥5.5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　3、村道：路基寬度≥5.5米、路面寬度≥5米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　　4、會(huì)車(chē)道：每公里不少于3處，根據(jù)地形、視距、大約每300米設(shè)置1處會(huì)車(chē)道，會(huì)車(chē)道長(zhǎng)≥10米、路面全幅寬≥6米、水泥路面厚度≥20厘米（C30）。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目是一項(xiàng)重大民生工程，關(guān)切全縣廣大老百姓的切身利益，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到：一是完善農(nóng)村公路基礎(chǔ)配套設(shè)施，有效提升道路周邊老百姓出行的方便、安全，促進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)，提升村民的幸福感。二是優(yōu)化新農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)特色小城鎮(zhèn)的建設(shè)，促進(jìn)旅游、運(yùn)輸、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　二、項(xiàng)目資金管理及使用情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目總投資及資金籌集使用情況

　　我縣20xx年-20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資4億元人民幣，其中20xx年預(yù)計(jì)投資1.5億元人民幣。資金來(lái)源分兩部分，一是由湖南省攸州國(guó)有資產(chǎn)投資集團(tuán)有限公司通過(guò)項(xiàng)目包裝的方式，向中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行攸縣支行申請(qǐng)項(xiàng)目貸款，目前已到位3億元。二是上級(jí)交通部門(mén)和縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)配套1億元。

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為：縣道80萬(wàn)元/公里、鄉(xiāng)道50萬(wàn)元/公里、村道40萬(wàn)元/公里；窄路加寬項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為350元/立方米；會(huì)車(chē)道建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)為4000元/處。項(xiàng)目建設(shè)的資金不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）自籌解決。

　　截至績(jī)效評(píng)價(jià)日，已投入使用項(xiàng)目資金99846787.36元，其中：獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工程款79783700.00元，其他配套工程1000000.00元，貸款利息11058554.36元，融資顧問(wèn)費(fèi)4900000.00元，待攤招標(biāo)代理、監(jiān)理等前期費(fèi)用3104533.00元。

　�。ǘ�）資金管理

　　為嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理，確保順利完成項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)，我縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目采用獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理方式，設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)資金專(zhuān)戶(hù)，項(xiàng)目資金專(zhuān)款專(zhuān)用，資金支付嚴(yán)格按照縣政府預(yù)算支出管理制度進(jìn)行監(jiān)管，財(cái)政局、審計(jì)局、交通運(yùn)輸局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)及項(xiàng)目業(yè)主單位分級(jí)負(fù)責(zé)監(jiān)管，建立健全資金審批制度。嚴(yán)格按照項(xiàng)目施工合同、項(xiàng)目簽證資料、項(xiàng)目審計(jì)結(jié)論進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度款及項(xiàng)目結(jié)算款項(xiàng)的撥付，杜絕任何單位以任何名義挪作他用。

　　三、項(xiàng)目實(shí)施情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目組織情況

　　1、縣人民政府對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目給予了高度重視、精心組織安排，制定了《攸縣20xx年-20xx年農(nóng)村提質(zhì)改造工作實(shí)施方案》，方案介紹并明確了項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)及資金管理等各事項(xiàng)的管理程序，確保項(xiàng)目實(shí)施有章可徇。

　　2、為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府成立了專(zhuān)門(mén)的攸縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣政府辦、交通運(yùn)輸局、發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、攸州國(guó)投集團(tuán)、重點(diǎn)辦等部門(mén)單位聯(lián)合對(duì)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目工作負(fù)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的層層監(jiān)管。

　　3、為明確各相關(guān)單位的職能職責(zé)。縣交通運(yùn)輸局為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的'業(yè)務(wù)指導(dǎo)、施工許可、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、資金撥付監(jiān)管等工作；縣福園公司為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目業(yè)主單位，負(fù)責(zé)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目包裝、融資和項(xiàng)目建設(shè)資金支付工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任單位，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的組織實(shí)施�？h發(fā)改局、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)土資源局、住建局、招投標(biāo)局、重點(diǎn)辦等相關(guān)部門(mén)單位為農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目管理成員單位，嚴(yán)格按照各自的工作職能和《關(guān)于加強(qiáng)全縣政府性投資項(xiàng)目管理的通知》（攸政函[20xx]39號(hào)）要求，做好項(xiàng)目計(jì)劃核準(zhǔn)、立項(xiàng)審批、組織實(shí)施等過(guò)程中的相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。

　　（二）項(xiàng)目管理情況

　　項(xiàng)目建設(shè)的立項(xiàng)審批、規(guī)劃設(shè)計(jì)、預(yù)算評(píng)審、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、資金支付等各項(xiàng)程序都必須嚴(yán)格按照規(guī)定操作。

　　1、嚴(yán)格項(xiàng)目施工管理。縣交通運(yùn)輸局和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），要督促施工單位加強(qiáng)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)管理，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)工作。

　　2、嚴(yán)格項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)管�？h交通運(yùn)輸局切實(shí)履行農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)卡，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中必須有監(jiān)理單位全程監(jiān)控質(zhì)量安全。嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理。

　　3、農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用，任何單位不得以任何名義挪作他用。在施工過(guò)程中，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收之前，按進(jìn)度撥付的項(xiàng)目資金不得超過(guò)獎(jiǎng)補(bǔ)資金總額的70%；在竣工驗(yàn)收質(zhì)量合格后撥付20%；剩余10%作為質(zhì)量保證金，一年后按照合同約定結(jié)算到位。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造以及增建農(nóng)村公路會(huì)車(chē)道，是直接服務(wù)于農(nóng)村、造福于老百姓的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)最終得以發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，20xx年項(xiàng)目完工后取得了良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

　�。ㄒ唬�20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目完成情況。

　　（二）社會(huì)效益

　　農(nóng)村公路提質(zhì)改造建設(shè)完工后，鄉(xiāng)村道路連接國(guó)道、省道、縣道等大中公路，延伸到鄉(xiāng)村組戶(hù)，明顯改善了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)?shù)亟煌ǔ鲂袟l件，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施均衡發(fā)展，強(qiáng)力提升了老百姓的幸福生活指數(shù)。

　�。ㄈ�）經(jīng)濟(jì)效益

　　通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施后，提升農(nóng)村公路質(zhì)級(jí)，加快農(nóng)村公路建設(shè)，能加強(qiáng)城鄉(xiāng)聯(lián)系和溝通，提升特色小城鎮(zhèn)對(duì)外聲譽(yù)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，是繁榮我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

　　五、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　本項(xiàng)目在縣委、縣政府的大力支持與領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)各相關(guān)建設(shè)、管理單位的協(xié)作配合，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程正常有序。本項(xiàng)目實(shí)施后改善了農(nóng)村公路通行條件，提高了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及生活便利，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益日見(jiàn)成效。

　　本項(xiàng)目經(jīng)項(xiàng)目評(píng)審小組考評(píng)得分81分（滿(mǎn)分100分）。（見(jiàn)攸縣20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)）

　　六、存在的主要問(wèn)題及建議

　　20xx年農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃是由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)縣人民政府下達(dá)的規(guī)劃指標(biāo)，擬定年度本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目計(jì)劃后，由縣交通運(yùn)輸局組織對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的呈報(bào)計(jì)劃進(jìn)行初步核查，并提出初步核查意見(jiàn)。再由縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)交通運(yùn)輸局提供的初步核查意見(jiàn)，組織相關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃進(jìn)行復(fù)查審核，提出具體意見(jiàn)建議，并報(bào)縣人民政府審核確定后以文件形式下達(dá)的。計(jì)劃下達(dá)后，不得隨意變更。本次績(jī)效評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)：

　　1、項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行中存在計(jì)劃外項(xiàng)目，且無(wú)新增項(xiàng)目原因及相關(guān)部門(mén)批示，部分項(xiàng)目未履行招標(biāo)程序等，具體項(xiàng)目如下：

　�、艓n山鎮(zhèn)上垅村（C182）新修399m，補(bǔ)償金額15.96萬(wàn)元。

　�、泣S豐橋鎮(zhèn)泉塘村（X129，泉塘——江西界）新修1Km，補(bǔ)助金額40萬(wàn)元。

　　⑶網(wǎng)嶺鎮(zhèn)湖沙垅村（C472），拓寬驗(yàn)收方量1806m3，補(bǔ)貼金額63.21萬(wàn)元。

　�、華.皇圖嶺鎮(zhèn)港口（C303，大戶(hù)坪——木角沖），拓寬項(xiàng)目，驗(yàn)收方量738m3,補(bǔ)償金額25.83萬(wàn)元。

　　B.皇圖嶺鎮(zhèn)芳田村新修1km，補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元。

　�、蓪幖移烘�(zhèn)大興（X111）新修119.30米，補(bǔ)貼金額95440元。

　　⑹A.丫江橋鎮(zhèn)橋江村（松江森場(chǎng)——豐沖橋），拓寬驗(yàn)收方量926.72m3，補(bǔ)貼金額32.11萬(wàn)元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)仙石村道大修1.83km，補(bǔ)助金額73.20萬(wàn)元。

　�、诵率墟�(zhèn)丁江垅（龍前——天虎山）計(jì)劃大修2.153km，大修未動(dòng)工；本次驗(yàn)收：新收界江路口約650米，驗(yàn)收方量270.80m3,補(bǔ)貼金額35.558萬(wàn)元。

　�、虦O田鎮(zhèn)陂垅村（Y385）拓寬驗(yàn)收方量169.80m3，補(bǔ)貼金額59430元。

　　2、項(xiàng)目運(yùn)行中存在項(xiàng)目變更情況，且變更項(xiàng)目無(wú)變更原因及相關(guān)部門(mén)批示等，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴譚橋街道竹豐村（C646），計(jì)劃為大修1公里，補(bǔ)貼金額40萬(wàn)元；變更后為拓寬，驗(yàn)收方量1150m3,補(bǔ)貼金額40.25萬(wàn)元

　�、谱T橋街道萬(wàn)美村（河通——萬(wàn)美），計(jì)劃為新建1.5公里，補(bǔ)貼金額60萬(wàn)元；驗(yàn)收為拓寬，拓寬方量1740m3,補(bǔ)貼金額60.90萬(wàn)元。

　　⑶酒埠江鎮(zhèn)大芹村（C125），計(jì)劃為拓寬1.30公里，補(bǔ)貼金額17.94萬(wàn)元；變更后為新修1.22公里，補(bǔ)貼金額48.80萬(wàn)元。

　�、染W(wǎng)嶺鎮(zhèn)洞井（C405），計(jì)劃拓寬0.5km，補(bǔ)貼6萬(wàn)元；驗(yàn)收拓寬1465m3,補(bǔ)貼金額512750元。

　�、蓪幖移烘�(zhèn)坪臺(tái)村賀家灣線(xiàn)，計(jì)劃為新修2.5km，造價(jià)估算100萬(wàn)；變更為拓寬1316米，驗(yàn)收方量658m3,補(bǔ)貼金額23.03萬(wàn)元。

　　⑹新市鎮(zhèn)新聯(lián)村（C689），計(jì)劃為新建1.415km，造價(jià)59.40萬(wàn)元；變更為拓寬，驗(yàn)收方量1412.22m3,補(bǔ)貼金額49.4277萬(wàn)元。

　　⑺A.菜花坪鎮(zhèn)芷陂村Y381線(xiàn)，計(jì)劃拓寬4km，造價(jià)約72萬(wàn)元。實(shí)際驗(yàn)收：新修870m，補(bǔ)貼43.50萬(wàn)元；拓寬2184米，驗(yàn)收方量1149.53m3,補(bǔ)貼金額40.23355萬(wàn)元；拓寬680m，驗(yàn)收方量327m3,補(bǔ)貼金額114450元；驗(yàn)收水穩(wěn)85.05m3×200＝17010元；共計(jì)補(bǔ)貼968795.50元。

　　B.菜花坪芷陂村C291道，計(jì)劃為新修3.50km，造價(jià)估算140萬(wàn)元；實(shí)際驗(yàn)收為拓寬1273m，驗(yàn)收方量1229.70m3,補(bǔ)貼金額430395元。

　�、虦O田鎮(zhèn)群新村淥草線(xiàn)（X137），計(jì)劃拓寬2km，估算造價(jià)36萬(wàn)元;實(shí)驗(yàn)驗(yàn)收，新修1244米，補(bǔ)貼金額497600元。

　　3、根據(jù)農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（社區(qū)）負(fù)責(zé)的路基工程、道路外其他工程納入補(bǔ)貼范圍，共計(jì)補(bǔ)貼金額2944310.50元，具體項(xiàng)目如下：

　　⑴江橋街道桐壩村新修11米長(zhǎng)小橋，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)20xx元/㎡，補(bǔ)助金額13.20萬(wàn)元。

　�、坡�(lián)星街道泰清塘村興建南星塘水庫(kù)，驗(yàn)收方量1599.60m3,補(bǔ)貼金額398860元。

　�、茿.丫江橋鎮(zhèn)仙石村組道，驗(yàn)收方量811.67m3,補(bǔ)貼金額28.41萬(wàn)元；組道接線(xiàn)驗(yàn)收方量419.62m3,補(bǔ)貼金額14.69萬(wàn)元。

　　B.丫江橋鎮(zhèn)源佳（X037），護(hù)墻驗(yàn)收497m3×300元/m3＝14.91萬(wàn)元。

　�、刃率墟�(zhèn)庚子村組道新修1.351km，驗(yàn)收方量109.81m3,補(bǔ)貼金額57.8833萬(wàn)元。

　　⑸A.蓮塘坳鎮(zhèn)廖公村（X128），驗(yàn)收護(hù)坡方量1192.26m3,補(bǔ)貼金額357678元。

　　B.蓮塘坳鎮(zhèn)星和村（C085），驗(yàn)收護(hù)坡方量746.31m3,補(bǔ)貼金額223893元。

　　C.蓮塘坳鎮(zhèn)中江村（Y355），驗(yàn)收護(hù)坡方量1285.80m3,補(bǔ)貼金額385740元。

　　D.蓮塘坳鎮(zhèn)巨田村（X124），驗(yàn)收護(hù)坡方量957.355m3,補(bǔ)貼金額287206.50元。

　　建議：

　　(一）新增項(xiàng)目及變更項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)有關(guān)程序取得相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后，下達(dá)項(xiàng)目變更計(jì)劃。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況組織招標(biāo)等程序。2、建議嚴(yán)格按照農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作實(shí)施方案進(jìn)行補(bǔ)貼，對(duì)不符合補(bǔ)貼范圍內(nèi)的項(xiàng)目不得納入補(bǔ)貼范圍。

　�。ǘ�）20xx年6月8日，根據(jù)縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示，撥付攸縣交通局農(nóng)村公路提質(zhì)改造工作經(jīng)費(fèi)60萬(wàn)元，建議根據(jù)省、市、縣相關(guān)規(guī)定，在農(nóng)村公路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金中提取項(xiàng)目管理費(fèi)，用于項(xiàng)目日常開(kāi)支，但提取項(xiàng)目管理費(fèi)必須納入專(zhuān)賬管理，據(jù)實(shí)列支。

　�。ㄈ�）建議按照我縣制訂的重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)管理和財(cái)務(wù)管理制度的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。如不能直接納入項(xiàng)目工程的前期費(fèi)用，先在“待攤費(fèi)用”中設(shè)子目歸集，項(xiàng)目完成后按一定方法分?jǐn)�。本�?xiàng)目中貸款利息在“融資費(fèi)用——貸款利息”中列支7060083.35元，在“間接費(fèi)用——貸款利息”中列支2415291.67元，在“待攤費(fèi)用——貸款利息”中列支1565958.34元�？颇吭O(shè)置不規(guī)范。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告9

　　一、績(jī)效目標(biāo)分解下達(dá)情況

　　（一）中央下達(dá)預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況

　　為加快推進(jìn)我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，鞏固和提高糧食生產(chǎn)能力，2020年11月，財(cái)政部以財(cái)農(nóng)〔2020〕82號(hào)文件下達(dá)我市2021年中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金預(yù)算34000萬(wàn)元。2021年4月，財(cái)政部以財(cái)農(nóng)〔2021〕26號(hào)文件將青島市2021年農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金調(diào)整為27200萬(wàn)元。績(jī)效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬(wàn)畝，其中新增高效節(jié)水灌溉面積5.1萬(wàn)畝，項(xiàng)目驗(yàn)收合格率≥95%，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)≥1200元,糧食綜合生產(chǎn)能力明顯提升，田間道路通達(dá)度平原區(qū)達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%，耕地質(zhì)量逐步提升，水資源利用率逐步提升，受益群眾滿(mǎn)意度≥90%。

　　（二）青島市分解下達(dá)情況

　　青島市財(cái)政局分別于2020年12月15日、2021年5月6日以青財(cái)農(nóng)整指〔2020〕29號(hào)文件、〔2021〕7號(hào)文件將中央農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金全部及時(shí)下達(dá)。

　　青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局以青農(nóng)字〔2020〕74號(hào)文件將2021年建設(shè)任務(wù)分解至區(qū)市，其中西海岸新區(qū)3萬(wàn)畝、即墨區(qū)5萬(wàn)畝、膠州市3萬(wàn)畝、平度市15萬(wàn)畝、萊西市8萬(wàn)畝，每畝補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到1500元。

　　（三）地方財(cái)政資金安排情況

　　青島市財(cái)政共安排市級(jí)配套資金23800萬(wàn)元，其中以青財(cái)農(nóng)整指〔2021〕19號(hào)、31號(hào)文件分別安排項(xiàng)目地方配套資金6800萬(wàn)元、17000萬(wàn)元，市級(jí)財(cái)政資金全部配套到位。

　　二、績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　�。ㄒ唬┵Y金投入情況分析

　　1.資金執(zhí)行情況。截至2022年9月底，我市2021年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目已執(zhí)行資金27200萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為100%。地方財(cái)政資金已執(zhí)行2823.56萬(wàn)元，預(yù)算執(zhí)行率為11.86%。

　　2.項(xiàng)目資金管理情況。2019年以來(lái)，青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局出臺(tái)了《青島市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》、《青島市農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理辦法》等7個(gè)文件，切實(shí)加強(qiáng)了項(xiàng)目管理和資金監(jiān)管，把制度建設(shè)覆蓋到項(xiàng)目操作每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)市申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、事中督導(dǎo)、竣工驗(yàn)收等管理程序，主動(dòng)公開(kāi)公示，接受群眾監(jiān)督。項(xiàng)目資金依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，及時(shí)結(jié)算和足額撥付各項(xiàng)資金，未發(fā)現(xiàn)擠占、截留、挪用項(xiàng)目資金問(wèn)題。通過(guò)嚴(yán)格項(xiàng)目和資金管理，確保中央資金的安全和有效。

　　（二）總體績(jī)效目標(biāo)完成情況分析

　　2021年度總體績(jī)效目標(biāo)為：開(kāi)展新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬(wàn)畝，通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)，有效改善項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)條件，提升耕地質(zhì)量，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。截止2022年9月底，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田29.2萬(wàn)畝，項(xiàng)目整體進(jìn)度達(dá)85.88%，已完工項(xiàng)目達(dá)到了產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)的指標(biāo)值。整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)在10月底前全部完工。

　�。ㄈ�）績(jī)效指標(biāo)完成情況分析

　　1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）數(shù)量指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田34萬(wàn)畝。截至2022年9月底，包含2021年完成的以往年度結(jié)轉(zhuǎn)建設(shè)任務(wù)，全市建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田57.32萬(wàn)畝，其中2021年立項(xiàng)任務(wù)完成29.2萬(wàn)畝。

　�。�2）質(zhì)量指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)為項(xiàng)目驗(yàn)收合格率≥95%，已完工項(xiàng)目的合格率達(dá)到100%，達(dá)到了績(jī)效指標(biāo)要求。

　�。�3）時(shí)效指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)為項(xiàng)目建設(shè)期1-2年,高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目為跨年度建設(shè)項(xiàng)目，計(jì)劃10月底前完工。

　　（4）成本指標(biāo)

　　績(jī)效目標(biāo)為財(cái)政資金畝均補(bǔ)助水平≥1200元，全市34萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際財(cái)政資金畝均投資標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1500元，完成績(jī)效目標(biāo)。

　　2.效益指標(biāo)完成情況分析

　�。�1）社會(huì)效益指標(biāo)

　�、偌Z食綜合生產(chǎn)能力

　　績(jī)效目標(biāo)為糧食生產(chǎn)能力明顯提升，已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績(jī)效目標(biāo)要求，項(xiàng)目區(qū)畝均糧食產(chǎn)能提升10%以上。

　�、谔镩g道路通達(dá)度

　　績(jī)效目標(biāo)為平原區(qū)田間道路通達(dá)度達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%，已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績(jī)效目標(biāo)要求，平原區(qū)田間道路通達(dá)度達(dá)到100%，丘陵區(qū)達(dá)到90%。

　�。�2）生態(tài)效益指標(biāo)

　　①耕地質(zhì)量

　　績(jī)效目標(biāo)為耕地質(zhì)量逐步提升，已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績(jī)效目標(biāo)要求，土壤有機(jī)質(zhì)含量平原區(qū)不低于15g/kg、山地丘陵區(qū)不低于12g/kg，

　�、谒�資源利用率

　　績(jī)效目標(biāo)為水資源利用率逐步提升，已完工項(xiàng)目100%達(dá)到了績(jī)效目標(biāo)要求，灌溉水利用系數(shù)達(dá)到0.6以上，旱作區(qū)農(nóng)田排水設(shè)計(jì)暴雨重視期達(dá)到5-10年一遇，

　　三、偏離績(jī)效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施

　�。ㄒ唬┢�離績(jī)效目標(biāo)的主要原因

　　由于疫情等因素的'影響，我市2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目34萬(wàn)畝目前尚未完工。由于農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目為跨年度實(shí)施的項(xiàng)目，績(jī)效評(píng)價(jià)采取與項(xiàng)目竣工驗(yàn)收同步開(kāi)展的方式進(jìn)行，質(zhì)量指標(biāo)、效益指標(biāo)、滿(mǎn)意度指標(biāo)等績(jī)效目標(biāo)，需在項(xiàng)目建設(shè)完成后才能完整評(píng)價(jià)。

　�。ǘ�）下一步的改進(jìn)措施

　　1.加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。進(jìn)一步加強(qiáng)檢查督導(dǎo)力度，層層壓實(shí)責(zé)任，督促有關(guān)單位倒排工期，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保10月底前完成建設(shè)任務(wù)。

　　2.全面開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。下發(fā)了《進(jìn)一步做好農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金績(jī)效管理工作的通知》，指導(dǎo)各項(xiàng)目區(qū)市從高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)開(kāi)始，在編制項(xiàng)目實(shí)施方案時(shí)對(duì)擬建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域進(jìn)行全面摸底調(diào)查，收集整理項(xiàng)目實(shí)施前項(xiàng)目區(qū)耕地產(chǎn)出、效益和已采取耕地質(zhì)量保護(hù)與提升技術(shù)措施等情況，為項(xiàng)目效益分析打好基礎(chǔ)。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中定期統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目區(qū)種植作物變更、氣溫和降水變化、種植戶(hù)變更等數(shù)據(jù)，全面規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施期間績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控工作。在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目地塊產(chǎn)出效益的持續(xù)跟蹤，及時(shí)開(kāi)展耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)價(jià)工作，確保項(xiàng)目區(qū)產(chǎn)出效果可量化、可對(duì)比，推動(dòng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、政策調(diào)整掛鉤。

　　3.充分應(yīng)用評(píng)價(jià)結(jié)果。要求相關(guān)單位針對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取有效措施，認(rèn)真加以整改，不斷提高項(xiàng)目和資金管理水平，切實(shí)做好管理工作。同時(shí)，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度，規(guī)范管理，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，不斷夯實(shí)工作開(kāi)展的基礎(chǔ)。

　　四、績(jī)效自評(píng)結(jié)果擬應(yīng)用和公開(kāi)情況

　　青島市將績(jī)效自評(píng)結(jié)果作為農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金和項(xiàng)目管理的重要依據(jù)，并按照有關(guān)規(guī)定做好績(jī)效自評(píng)結(jié)果公開(kāi)工作。

　　五、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題

　　無(wú)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告10

　　一、項(xiàng)目概況

　　此項(xiàng)目按省教育廳統(tǒng)一要求，主要確保全市高中年級(jí)學(xué)生畢業(yè)會(huì)考科學(xué)有序組織實(shí)施。xx年我單位高中畢業(yè)會(huì)考經(jīng)費(fèi)60.7萬(wàn)元，是財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。年初預(yù)算上報(bào)財(cái)政發(fā)展類(lèi)項(xiàng)目一般預(yù)算非稅收入安排60.7萬(wàn)元、財(cái)政批復(fù)60.7萬(wàn)元。符合資金管理辦法等相關(guān)規(guī)定。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。此項(xiàng)目主要確保全市高中年級(jí)學(xué)生畢業(yè)會(huì)考科學(xué)有序組織實(shí)施，計(jì)劃實(shí)現(xiàn)在xx年度的6月和12月對(duì)全市高中年級(jí)學(xué)生考試3次，學(xué)生參加人數(shù)8萬(wàn)余名。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目資金申報(bào)相符性。

　　市財(cái)政一般預(yù)算非稅收入安排該項(xiàng)目資金共60.7萬(wàn)元，按照《四川省省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效分配管理暫行辦法》（川辦發(fā)〔xx〕70號(hào)）要求，根據(jù)項(xiàng)目特性，科學(xué)合理的對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行了分配，現(xiàn)已全部完成項(xiàng)目目標(biāo)。嚴(yán)格按照省財(cái)政廳《四川省項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》實(shí)施評(píng)價(jià)，在實(shí)際分配中遵偱注重可操作性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則等。其項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)容與具體實(shí)施內(nèi)容相符，也與下達(dá)的資金使用用途完全相符，也確保了資金專(zhuān)款專(zhuān)用，申報(bào)目標(biāo)符合相關(guān)規(guī)定，合理可行。

　　二、項(xiàng)目實(shí)施及管理情況

　　（一）資金計(jì)劃、到位及使用情況

　　1、資金計(jì)劃及到位。該項(xiàng)目在年初制定申報(bào)財(cái)政預(yù)算金額共60.7萬(wàn)元，市財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)60.7萬(wàn)元。資金采用財(cái)政撥款方式，已全部撥款到位。

　　2、資金使用。全年經(jīng)費(fèi)60.7萬(wàn)元支付省教育廳高中畢業(yè)會(huì)考費(fèi)23萬(wàn)元，支付龍泉外國(guó)語(yǔ)學(xué)校閱卷費(fèi)22.89萬(wàn)元，支付在省教廳拉試卷租車(chē)費(fèi)0.09萬(wàn)元，支付差旅費(fèi)等10.24萬(wàn)元，支付宣傳制作費(fèi)1.66萬(wàn)元，用于黨建差旅費(fèi)2.82萬(wàn)元。支付相關(guān)依據(jù)符合相關(guān)規(guī)定，資金支付和預(yù)算相符。

　�。ǘ�）項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況

　　項(xiàng)目資金到賬后，我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金，及時(shí)足額撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，做好財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人，無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等行為。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　項(xiàng)目資金到賬后，我單位嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)和財(cái)政下達(dá)的資金，及時(shí)足額撥付，做到專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)項(xiàng)核算。充分發(fā)揮教育專(zhuān)項(xiàng)資金的.使用效益，做好財(cái)務(wù)信息公開(kāi)，自覺(jué)接受監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)政以及社會(huì)監(jiān)督。實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，封閉運(yùn)行，直接轉(zhuǎn)賬支付到項(xiàng)目單位或個(gè)人，無(wú)虛報(bào)、冒領(lǐng)、擠占、挪用、變更使用財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等行為。

　　三、目標(biāo)完成情況

　�。ㄒ唬┠繕�(biāo)任務(wù)量完成情況。

　　該項(xiàng)目現(xiàn)已全部順利完成，在項(xiàng)目管理上嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算批復(fù)，項(xiàng)目批復(fù)后嚴(yán)格按專(zhuān)項(xiàng)資金有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在項(xiàng)目完成上嚴(yán)格按照申報(bào)計(jì)劃和上級(jí)批復(fù)要求進(jìn)行實(shí)施，按質(zhì)按量全面完成，并通過(guò)驗(yàn)收，目標(biāo)任務(wù)已完成。

　�。ǘ�）目標(biāo)質(zhì)量完成情況。按照年初計(jì)劃完成了對(duì)全市高中年級(jí)學(xué)生考試3次，學(xué)生參加人數(shù)8萬(wàn)余名。

　　四、項(xiàng)目效益情況

　　一是此項(xiàng)目科學(xué)有序組織，確保公正公平；二是學(xué)生滿(mǎn)意度在90%以上。

　　五、問(wèn)題及建議

　　此項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是按照本單位非稅收入計(jì)劃，財(cái)政年初預(yù)算下達(dá)的。但全市教育工作面寬量大，教育主管部門(mén)的職責(zé)不斷拓展，原市編委核定的我局機(jī)關(guān)行政編制和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足開(kāi)展工作的基本需求，為保證機(jī)關(guān)正常的工作運(yùn)轉(zhuǎn)和以及為完成全市近60萬(wàn)師生開(kāi)展安全教育和管理的工作任務(wù)，希望政府繼續(xù)加大教育投入。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告11

　　一、項(xiàng)目基本情況及自評(píng)結(jié)論

　　20xx年度科研及業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)總額700萬(wàn)元，主要用于我院年度常規(guī)重大研究課題。我院按照項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，制定了項(xiàng)目預(yù)算實(shí)施方案，并嚴(yán)格按照預(yù)算開(kāi)展課題研究工作。

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目用款單位簡(jiǎn)要情況

　　項(xiàng)目主管單位為廣東省社會(huì)科學(xué)院。廣東省社會(huì)科學(xué)院是廣東省人民政府直屬的社會(huì)科學(xué)綜合研究機(jī)構(gòu)，其前身為中國(guó)科學(xué)院廣州哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所，成立于1958年10月，1974年6月改稱(chēng)廣東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所。1980年9月擴(kuò)建為廣東省社會(huì)科學(xué)院。廣東省社會(huì)科學(xué)院有良好的學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，經(jīng)過(guò)40余年的建設(shè)與發(fā)展，形成了一批在全國(guó)乃至國(guó)際上都有一定地位的優(yōu)長(zhǎng)研究學(xué)科：鄧小平理論研究、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究、現(xiàn)代化與可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題研究、港澳臺(tái)問(wèn)題研究、廣東地方史和孫中山研究、社會(huì)主義精神文明建設(shè)研究等。廣東省社會(huì)科學(xué)院受省委、省政府委托，參與組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省鄧小平理論研究、精神文明建設(shè)研究工作；協(xié)助擬定廣東省理論規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織廣東省社會(huì)科學(xué)系列專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)評(píng)定工作。

　　改革開(kāi)放以來(lái)，廣東省社會(huì)科學(xué)院為省委、省政府決策服務(wù)，積極參與和承擔(dān)省委、省政府決策研究，特別是研究廣東經(jīng)濟(jì)社會(huì)中長(zhǎng)期發(fā)展的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，充分發(fā)揮了作為省委、省政府“智囊團(tuán)”和“思想庫(kù)”作用，為廣東的改革、開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。特別是在社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)、特區(qū)理論與實(shí)踐、港海岸臺(tái)研究、物價(jià)改革、國(guó)有企業(yè)改革、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與規(guī)劃、廣東山區(qū)發(fā)展、依法治省的理論與實(shí)踐以及增創(chuàng)廣東發(fā)展新優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的研究，為廣東的改革開(kāi)放和現(xiàn)代化發(fā)展提供了理論支持和決策參考。近年來(lái)關(guān)于深圳率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化研究、亞洲金融風(fēng)暴對(duì)廣東的影響等問(wèn)題的研究得到省領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

　�。ǘ�）項(xiàng)目實(shí)施主要內(nèi)容及實(shí)施程序

　　20xx年課題課題主要是圍繞中央、省領(lǐng)導(dǎo)所關(guān)注的問(wèn)題，為省委省政府提供決策咨詢(xún)和理論依據(jù)。以及配合中宣部、省委宣傳部理論宣傳工作，進(jìn)行理論詮釋和政策宣傳。內(nèi)容大致分為兩類(lèi)，一類(lèi)是中央、省領(lǐng)導(dǎo)交辦重大課題項(xiàng)目，這類(lèi)內(nèi)容占據(jù)了重大項(xiàng)目的大部分，主要包括20xx年上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦課題（根據(jù)省委常委會(huì)20xx年工作要點(diǎn)專(zhuān)題調(diào)研活動(dòng)）、《廣東產(chǎn)學(xué)研合作中的科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制研究》調(diào)研報(bào)告等；一類(lèi)是配合院科研中心工作的.重大課題項(xiàng)目，如“‘協(xié)同創(chuàng)新’研究平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目”、社科院微信公眾平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目等。

　　20xx重大課題都屬于年度重大課題，項(xiàng)目實(shí)施實(shí)效性較強(qiáng)，主要分為三個(gè)階段：

　　第一階段，收集和整理資料。完成課題研究所需的相關(guān)數(shù)據(jù)資料、事實(shí)資料和政策文獻(xiàn)資料。在此基礎(chǔ)上，對(duì)材料進(jìn)行梳理，細(xì)化研究?jī)?nèi)容，對(duì)課題總體研究工作進(jìn)行計(jì)劃和安排。

　　第二階段，調(diào)查研究階段。對(duì)研究專(zhuān)題進(jìn)行實(shí)地考察調(diào)研。召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)，專(zhuān)家論證會(huì)，完成前期報(bào)告框架以及階段性成果。

　　第三階段，完成課題總報(bào)告。

　　（三）簡(jiǎn)述項(xiàng)目自評(píng)等級(jí)和分?jǐn)?shù)，并對(duì)照佐證材料逐一分析

　　1、前期工作

　　20xx重大項(xiàng)目大部分屬于省領(lǐng)導(dǎo)交辦課題，前期準(zhǔn)備工作充分，在省領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)課題后，我們會(huì)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)內(nèi)容組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成課題研究小組，對(duì)照領(lǐng)導(dǎo)要求和課題理論進(jìn)行論證，制定研究大綱，開(kāi)展課題預(yù)研究。具體表現(xiàn)如下：

　�。�1）前期研究方面，論證決策自評(píng)得分為滿(mǎn)分7分，項(xiàng)目按照院上級(jí)交辦課題立項(xiàng)。

　　（2）目標(biāo)設(shè)置方面，目標(biāo)設(shè)置的完整性和科學(xué)性均為滿(mǎn)分，在目標(biāo)完整性方面，制定了課題研究實(shí)施方案；在目標(biāo)科學(xué)性方面，目標(biāo)設(shè)計(jì)科學(xué)合理，實(shí)施過(guò)程順利。

　�。�3）保障機(jī)制方面，院重大課題研究得到院的全力保障，在組織機(jī)構(gòu)和制度措施方面均為滿(mǎn)分。在組織機(jī)構(gòu)上，以課題組為專(zhuān)門(mén)的實(shí)施組織機(jī)構(gòu)，并實(shí)行分項(xiàng)目制度，指定專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)跟進(jìn)。在制度措施方面，資金管理制度參照院財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，有項(xiàng)目管理制度，按《科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理》制度實(shí)施，有項(xiàng)目實(shí)施方案。

　　2、實(shí)施過(guò)程

　　項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的財(cái)政管理全程監(jiān)控，在資金管理和項(xiàng)目管理兩方面都得到動(dòng)態(tài)掌握。具體表現(xiàn)如下：

　　（1）資金管理方面，按照《廣東省社科院全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例》執(zhí)行，分兩類(lèi)情況下?lián)�。一種是應(yīng)用類(lèi)課題，時(shí)效性較強(qiáng)，周期短，一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)；基礎(chǔ)類(lèi)課題（國(guó)家社科基金、青年課題、專(zhuān)著出版等），研究周期較長(zhǎng)，一般為三到五年，按照課題研究進(jìn)度，分三次下?lián)�。課題立項(xiàng)后，一次性下?lián)芙?jīng)費(fèi)或第一期經(jīng)費(fèi)。在資金支付方面，因課題項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)沒(méi)能及時(shí)到位，該項(xiàng)得分為3分，總分為4分。在財(cái)務(wù)合規(guī)性方面，得分為滿(mǎn)分，項(xiàng)目資金全部用于課題研究，并符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定，實(shí)行專(zhuān)賬管理，按計(jì)劃支出，支出記錄完整規(guī)范，憑證合格有效。（2）項(xiàng)目管理方面，項(xiàng)目實(shí)施程序規(guī)范，嚴(yán)格。按照《科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》執(zhí)行，課題組要在科研項(xiàng)目管理系統(tǒng)中遞交中期檢察申請(qǐng)，并按要求附上課題階段性成果。中期檢查通過(guò)后，才能進(jìn)行課題結(jié)項(xiàng)。在項(xiàng)目監(jiān)管方面，得滿(mǎn)分，嚴(yán)格按照《廣東省社科院科研全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理?xiàng)l例》制度對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行檢查、監(jiān)控。

　　3、項(xiàng)目績(jī)效

　　20xx年重大課題項(xiàng)目績(jī)效明顯，在經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性及公平性方面都有很好的表現(xiàn)，具體表現(xiàn)為：

　�。�1）經(jīng)濟(jì)性方面，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程沒(méi)有超預(yù)算，節(jié)約進(jìn)行，得滿(mǎn)分。

　�。�2）效率性方面，項(xiàng)目進(jìn)展富有效率，得滿(mǎn)分。按照進(jìn)度計(jì)劃完成階目標(biāo)，工作得到省委交辦領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)同。

　�。�3）效果性方面，重大項(xiàng)目研究最后取得多項(xiàng)成果，主要成果形式為5000字左右的研究報(bào)告（簡(jiǎn)本），或者幾萬(wàn)字的研究報(bào)告（詳本），以《廣東省社會(huì)科學(xué)院專(zhuān)報(bào)》形式上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)。報(bào)告得到省委領(lǐng)導(dǎo)的圈點(diǎn)和批示，有的轉(zhuǎn)化為部門(mén)決策。達(dá)到預(yù)期效果。

　�。�4）公平性方面，項(xiàng)目實(shí)施沒(méi)有造成社會(huì)不公，具有較強(qiáng)的公共屬性，發(fā)揮著重大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

　　二、績(jī)效表現(xiàn)

　�。ㄒ唬┵Y金使用績(jī)效。

　　資金使用績(jī)效良好，按規(guī)定支出，取得預(yù)期成效。

　�。ǘ�）存在問(wèn)題。針對(duì)短板指標(biāo)分析項(xiàng)目資金使用存在的問(wèn)題和原因。

　　在資金支出方面，課題項(xiàng)目研究已經(jīng)結(jié)束，但由于資金沒(méi)有及時(shí)到位，課題經(jīng)費(fèi)為院先行調(diào)劑墊支，資金仍有部分剩余。按計(jì)劃本年底將按預(yù)算按期有序完成年度資金支出。

　　三、改進(jìn)意見(jiàn)

　　針對(duì)存在的問(wèn)題提出完善項(xiàng)目管理資金績(jī)效管理的意見(jiàn)。

　　希望資金能夠及時(shí)到位，保證項(xiàng)目資金的有效使用。無(wú)其他意見(jiàn)。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告12

　　為規(guī)范財(cái)政項(xiàng)目資金管理，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》（中發(fā)〔20xx〕34號(hào)）、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》（湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào)）、《益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》（益財(cái)高績(jī)〔20xx〕8號(hào)）等文件精神，受益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政局委托，我公司成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，于20xx年7月12日—7月30日對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金開(kāi)展了績(jī)效評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目建設(shè)單位基本情況

　　謝林港鎮(zhèn)地處益陽(yáng)市西郊，是益陽(yáng)高新區(qū)轄區(qū)內(nèi)唯一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，謝林港鎮(zhèn)人民政府內(nèi)設(shè)財(cái)政所、經(jīng)管站、民政辦、司法所、村鎮(zhèn)建設(shè)環(huán)保站、水利管理站、林業(yè)站、動(dòng)物防疫站、拆遷辦、安置辦、交通辦等機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、政治活動(dòng)。

　　（二）項(xiàng)目基本情況

　　1、項(xiàng)目背景

　　近年來(lái)，隨著謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，一批鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代特色高效農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施已適應(yīng)不了社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，成為了制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。高新區(qū)管委會(huì)為了更好地落實(shí)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，于20xx年4月在謝林港鎮(zhèn)主持召開(kāi)了由社會(huì)事務(wù)管理局、財(cái)政局、謝林港鎮(zhèn)黨政負(fù)責(zé)人及相關(guān)班子成員、相關(guān)村級(jí)負(fù)責(zé)人參加的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)推進(jìn)會(huì)，會(huì)議對(duì)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)相關(guān)工作進(jìn)行了專(zhuān)題研究。通過(guò)鎮(zhèn)村兩級(jí)反復(fù)討論，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路、幸福大道，并按照“道路引領(lǐng)、水利統(tǒng)籌、功能配套和綜合推進(jìn)”的要求，進(jìn)行提質(zhì)改造，嚴(yán)格建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，打造鄉(xiāng)村振興示范工程。

　　2、項(xiàng)目基本情況

　　截至評(píng)價(jià)日，謝清路、畫(huà)南路、石嶺路、湖湘路已完成竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)的基本情況如下：

　�。�1）謝清公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，總長(zhǎng)4866.379m，其中提質(zhì)改造公路：①長(zhǎng)816.379m（路基寬14m、路面寬10m）;②長(zhǎng)3170m（路基寬8m、路面寬7m）;③長(zhǎng)880m（路基寬7m、路面寬5m）。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化、統(tǒng)籌溝渠等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額639.88萬(wàn)元，于20xx年2月2日開(kāi)工建設(shè)，20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額1426.23萬(wàn)元。20xx年9月1日開(kāi)始路面建設(shè)，20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。

　�。�2）畫(huà)南公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，公路總長(zhǎng)4037m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長(zhǎng)3364m（新建長(zhǎng)460m，提質(zhì)改造長(zhǎng)2904m）;②路基寬5m、路面寬5m，長(zhǎng)673m。含拓寬、新建道路、管線(xiàn)、統(tǒng)籌溝渠、擋土墻等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額524.16萬(wàn)元，20xx年5月5日開(kāi)工建設(shè)，20xx年7月24日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額978.99萬(wàn)元，于20xx年10月5日開(kāi)工，20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。

　�。�3）石嶺公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，公路總長(zhǎng)4427m，其中：①路基寬8m、路面寬6.5m，長(zhǎng)1000m;②路基寬7m、路面寬5m，長(zhǎng)1640m;③路基寬5m、路面寬5m，長(zhǎng)1787m。含拓寬、新建道路、瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程建設(shè)。其中路基工程施工合同中標(biāo)金額561.38萬(wàn)元，于20xx年4月24日開(kāi)工建設(shè)，9月20日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額709.08萬(wàn)元，于20xx年8月2日開(kāi)工，12月13日竣工驗(yàn)收。

　�。�4）湖湘公路提質(zhì)改造項(xiàng)目，公路總長(zhǎng)5482m，其中：①路基寬8m、路面寬6m，長(zhǎng)3349m;②路基寬5m、路面寬5m，長(zhǎng)60m；③新增2m寬綠化帶，長(zhǎng)2073m。含新建、拓寬道路瀝青罩面、人行道鋪裝、亮化、綠化等配套工程內(nèi)容。其中路基工程施工中標(biāo)合同金額804.28萬(wàn)元，于20xx年5月8日開(kāi)工建設(shè)，20xx年7月8日竣工驗(yàn)收。路面工程施工中標(biāo)合同金額817.23萬(wàn)元。路面工程于20xx年10月18日開(kāi)工建設(shè)，20xx年6月10日竣工驗(yàn)收。

　　二、項(xiàng)目評(píng)價(jià)情況

　　根據(jù)謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目的特點(diǎn)，評(píng)價(jià)小組采取到建設(shè)單位查看項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目招標(biāo)、合同簽訂及執(zhí)行、監(jiān)督等資料，與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人座談，了解項(xiàng)目施工過(guò)程質(zhì)量控制監(jiān)管相關(guān)情況，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查看工程建設(shè)質(zhì)量情況；到財(cái)務(wù)部門(mén)查看明細(xì)賬、原始憑證等方式進(jìn)行評(píng)價(jià)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)該道路項(xiàng)目工程建設(shè)資料進(jìn)行了全面查閱。

　�。ㄒ唬┙M織評(píng)價(jià)小組

　　依據(jù)益財(cái)高績(jī)〔20xx〕8號(hào)文件要求，我公司成立了績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，并做好績(jī)效前期工作準(zhǔn)備和實(shí)施，主要包括：擬定項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)方案、選取合適的績(jī)效評(píng)價(jià)方式，設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、出具績(jī)效評(píng)價(jià)工作報(bào)告等。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)程序

　　績(jī)效評(píng)價(jià)工作分為前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、情況反饋、報(bào)告形成和資料歸檔五個(gè)階段。

　　1、前期準(zhǔn)備。擬定評(píng)價(jià)工作方案，包括：評(píng)價(jià)依據(jù)、工作計(jì)劃、評(píng)價(jià)要求、擬采用的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)方法以及有關(guān)工作條件。

　　2、評(píng)價(jià)實(shí)施。收集項(xiàng)目資金有關(guān)的政策文件；審核會(huì)計(jì)憑證和相關(guān)項(xiàng)目支出材料的完整性與合規(guī)性；深入項(xiàng)目實(shí)施單位及工作現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)采取聽(tīng)取情況介紹、實(shí)地進(jìn)行考察、查證復(fù)核等多種方式，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)情況和基礎(chǔ)材料進(jìn)行核實(shí)，并將相關(guān)信息資料進(jìn)行分類(lèi)、整理和分析。

　　3、情況反饋。評(píng)價(jià)組對(duì)于評(píng)價(jià)實(shí)施過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向財(cái)政部門(mén)反映，并督促責(zé)任單位落實(shí)整改。

　　4、報(bào)告形成。評(píng)價(jià)工作組對(duì)取得的資料和依據(jù)進(jìn)行整理，實(shí)事求是、客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)指標(biāo)扣分因素、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、成績(jī)的總結(jié)等，撰寫(xiě)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　5、資料歸檔。評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，評(píng)價(jià)組對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作進(jìn)行總結(jié)，妥善保管佐證材料、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和結(jié)果反饋落實(shí)情況等

　　有關(guān)材料，建立績(jī)效評(píng)價(jià)檔案。

　　三、項(xiàng)目資金使用及管理情況

　　該項(xiàng)目施工合同中標(biāo)總額為6461.23萬(wàn)元，實(shí)際結(jié)算審計(jì)金額為6203.9033萬(wàn)元，資金來(lái)源為益陽(yáng)高新區(qū)財(cái)政撥款。截至20xx年2月，累計(jì)已支付5171.03萬(wàn)元，占審計(jì)結(jié)算總額的83.35%。其中，路基工程支付2630萬(wàn)元；路面工程支付2541.03萬(wàn)元。

　　資金管理方面，由工程施工承包單位根據(jù)合同約定、完成工程量的進(jìn)度，提出資金申請(qǐng)和配套發(fā)票，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門(mén)初審、業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、財(cái)務(wù)部門(mén)初審、財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審核、鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人簽字審批后支付。項(xiàng)目支出符合法律法規(guī)及財(cái)務(wù)制度要求，資金賬務(wù)處理及時(shí)，資金管理基本規(guī)范。

　　四、項(xiàng)目組織實(shí)施情況

　　（一）做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備，啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年4月，益陽(yáng)高新區(qū)召開(kāi)謝林港鎮(zhèn)村級(jí)道路建設(shè)專(zhuān)題會(huì)議，確定全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工程中城市規(guī)劃區(qū)外修建湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、謝清路、幸福大道5條村級(jí)公路。7月，謝林港鎮(zhèn)人民政府（以下簡(jiǎn)稱(chēng)鎮(zhèn)政府）委托湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司進(jìn)行前期勘察，委托寶信云建筑平臺(tái)綜合服務(wù)平臺(tái)公司進(jìn)行道路提質(zhì)改造設(shè)計(jì)，并組織專(zhuān)家對(duì)工程初步設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，修改完善工程設(shè)計(jì)。8月，鎮(zhèn)政府委托湖南城市學(xué)院規(guī)劃建筑研究院進(jìn)行前期可研論證，9月，財(cái)政局組織謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興辦、設(shè)計(jì)、財(cái)評(píng)中介機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，提出了道路設(shè)計(jì)優(yōu)化意見(jiàn)，根據(jù)優(yōu)化方案，鎮(zhèn)政府再次委托設(shè)計(jì)單位優(yōu)化施工設(shè)計(jì)，降低工程造價(jià)，并報(bào)請(qǐng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)合作局項(xiàng)目立項(xiàng)。該項(xiàng)目分別于20xx年12月至20xx年1月（謝清路）、20xx年3月至5月（湖湘、石嶺、畫(huà)南）進(jìn)行工程建設(shè)公開(kāi)招投標(biāo)和工程施工監(jiān)理競(jìng)爭(zhēng)性談判，確定工程施工中標(biāo)單位和監(jiān)理單位并簽訂合同。

　�。ǘ�）成立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。謝林港鎮(zhèn)政府印發(fā)了《謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目人員職責(zé)》文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記為政委、鎮(zhèn)長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)，各職能主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)項(xiàng)目指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、施工招投標(biāo)、合同簽訂、技術(shù)指導(dǎo)、施工質(zhì)量檢查和督導(dǎo)。每條道路建設(shè)均設(shè)項(xiàng)目部，實(shí)行項(xiàng)目部負(fù)責(zé)制，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)所在項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。施工環(huán)境負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的施工環(huán)境，技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的技術(shù)和質(zhì)量把關(guān)，同時(shí)把駐村干部納入項(xiàng)目部管理成員，明確職責(zé)分工，協(xié)同其他成員做好質(zhì)量監(jiān)督、工程量確認(rèn)簽證及相關(guān)協(xié)調(diào)工作。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化安全監(jiān)管和施工質(zhì)量過(guò)程控制。各項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人堅(jiān)持至少每三天到施工現(xiàn)場(chǎng)一次，了解項(xiàng)目施工進(jìn)度、施工質(zhì)量以及監(jiān)理單位提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況；施工環(huán)境負(fù)責(zé)人對(duì)駐村干部排班，保證每天有人到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全監(jiān)督和質(zhì)量檢查，并督促村干部到崗到位，做好施工環(huán)境協(xié)調(diào)，消除安全隱患；項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人每天在施工現(xiàn)場(chǎng)全過(guò)程跟蹤檢查，協(xié)調(diào)監(jiān)理單位督促施工單位按施工組織設(shè)計(jì)方案施工，對(duì)存在的安全問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題提出整改意見(jiàn)并限期整改。

　�。ㄋ模┙M織竣工驗(yàn)收。鎮(zhèn)政府成立道路工程驗(yàn)收小組，組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、接管單位（村委會(huì)）對(duì)道路工程及配套工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收，分別于20xx年7月8日、20xx年9月13日對(duì)石嶺路的路基、路面竣工驗(yàn)收，竣工質(zhì)量等級(jí)為合格；于20xx年7月24日、20xx年6月10日對(duì)畫(huà)南路、謝清路的路基、路面和湖湘路的路面竣工驗(yàn)收，竣工質(zhì)量等級(jí)為合格；于20xx年7月8日對(duì)湖湘路的路基竣工驗(yàn)收，竣工質(zhì)量等級(jí)為合格。

　�。ㄎ澹┳龊玫缆焚|(zhì)量檢測(cè)。20xx年9月，財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的瀝青混泥土面層鉆心測(cè)壓實(shí)度、厚度，瀝青混合料油石比，瀝青混泥土面層厚度以及道路面積進(jìn)行了檢測(cè)，并出具了檢測(cè)報(bào)告，對(duì)存在的問(wèn)題提出了整改建議，扣除不合格的項(xiàng)目費(fèi)用57.35萬(wàn)元。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果和主要績(jī)效

　　根據(jù)該項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和績(jī)效檢查情況，該項(xiàng)目整體績(jī)效分值100分，實(shí)得79分，被評(píng)為“中”等級(jí)（詳見(jiàn)附件：謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路提質(zhì)改造項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表），主要績(jī)效主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　�。ㄒ唬└纳屏说缆费鼐�(xiàn)居民的`居住環(huán)境和出行條件。該項(xiàng)目作為謝林港鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興道路建設(shè)重點(diǎn)工程和民生工程，經(jīng)提質(zhì)改造后，路基擴(kuò)寬，攤鋪瀝青油路，亮化、綠化、排水等配套設(shè)施齊全，首先是改變了過(guò)去“雨天一地泥，晴天滿(mǎn)天灰”的狀況，有效減少了空氣、噪聲污染，改善了沿線(xiàn)村民的居住環(huán)境；其次是改善了交通條件，基本消除了堵車(chē)、會(huì)車(chē)難現(xiàn)象，減少了交通事故，縮短了居民的出行時(shí)間；第三，改變了鄉(xiāng)村面貌，促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。該項(xiàng)目建成后，鄉(xiāng)村面貌煥然一新，路面干凈整潔、道路兩旁綠樹(shù)成蔭，晚上燈火交相輝映，已成為沿線(xiàn)居民茶余飯后散步、納涼、休閑的好去處，提高了居民的生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　（二）完善了交通網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)了農(nóng)村發(fā)展活力。該項(xiàng)目建成后，完善了玉皇廟村、謝林港村、復(fù)興村、北峰垸村與其他相鄰村的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，并與234國(guó)道、536國(guó)道互通，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村與城市道路的“無(wú)縫連接”，使得道路沿線(xiàn)住戶(hù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、種植養(yǎng)殖戶(hù)和產(chǎn)業(yè)園加工企業(yè)貨物進(jìn)出更為便捷。同時(shí)可使城市中的一些要素順利向農(nóng)村擴(kuò)散，一方面緩解了城區(qū)的發(fā)展壓力，另一方面也給城市周邊的農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了活力。

　�。ㄈ�）促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。該項(xiàng)目建成后，有利于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造融生產(chǎn)、生活、觀(guān)光、休閑功能為一體的，具有田園特色、水鄉(xiāng)風(fēng)貌生態(tài)宜居示范地和都市鄉(xiāng)村旅游目的地，提升第一、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，不斷提高居民經(jīng)濟(jì)收入和村集體經(jīng)濟(jì)效益，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代新農(nóng)村奠定了良好的基礎(chǔ)。

　　六、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬┣捌趥�(gè)別項(xiàng)目招投標(biāo)流于形式。施工圖設(shè)計(jì)及建設(shè)工程勘察，招標(biāo)之前已經(jīng)確定了設(shè)計(jì)、勘察單位，并出具了正式設(shè)計(jì)圖紙及勘察報(bào)告。路基及路面工程（湖湘路、畫(huà)南公路、石嶺路、幸福大道）通過(guò)招投標(biāo)程序20xx年2月19日與湖南寶信云建筑綜合服務(wù)平臺(tái)股份有限公司簽訂設(shè)計(jì)合同，設(shè)計(jì)施工圖紙注明日期為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先設(shè)計(jì)后招標(biāo)。通過(guò)招投標(biāo)程序于20xx年2月29日與湖南中核巖土工程有限責(zé)任公司簽訂勘察合同，巖土工程勘察報(bào)告出具時(shí)間為20xx年7月，明顯早于合同簽訂日期，先勘察后招標(biāo)。

　　（二）合同管理不規(guī)范。一是未按時(shí)簽訂施工合同。湖湘路、畫(huà)南路提質(zhì)改造路面工程開(kāi)標(biāo)時(shí)間分別為20xx年3月25日、20xx年4月8日，施工合同的簽訂時(shí)間為20xx年5月21日，存在未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂施工合同的現(xiàn)象。此行為不符合《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條“招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同”的規(guī)定。二是先施工后簽訂合同。湖湘路路基工程通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)程序于20xx年4月17日發(fā)布中標(biāo)通知書(shū)，中標(biāo)單位為益陽(yáng)新天建筑工程有限公司，合同簽訂日期20xx年5月13日，實(shí)際開(kāi)始施工日期為20xx年5月8日，先施工后簽訂合同。

　�。ㄈ�）路基施工費(fèi)用超出預(yù)算金額。石嶺路路基工程實(shí)際結(jié)算金額為710.1萬(wàn)元，超中標(biāo)合同金額26.49%，謝清路路基實(shí)際結(jié)算金額為742.13萬(wàn)元，超中標(biāo)合同金額15.98%，均超過(guò)中標(biāo)價(jià)10%以上。主要原因?yàn)槭┕ぴO(shè)計(jì)前期論證不足，設(shè)計(jì)變更較大：石嶺路變更內(nèi)容包括軟基換填、拋石擠淤、新建D1200、D1000鋼筋混凝土管、新建4座Ф1000檢查井、新建780m磚砌排水溝、新建240m鑄鐵蓋板明溝、1400m排水邊溝等；謝清路變更內(nèi)容包括新增1.5m高35m擋土墻，5m高60擋土墻，高岳壩1座，54mDN40排水管道，10mDN1000排水管道，51mDN1200排水管道、260m排水明溝，變更排水明溝材料施工長(zhǎng)度2330m、暗管加固及軟基處理等。

　�。ㄋ模┑缆肥┕こ绦虿缓弦�(guī)。一是四條道路基路面竣工驗(yàn)收時(shí)間順序倒置，路面竣工驗(yàn)收均為20xx年6月和7月，路基竣工驗(yàn)收為20xx年7月8日、7月24日，路面竣工驗(yàn)收在前，路基竣工驗(yàn)收在后，驗(yàn)收時(shí)間順序倒置，不符合規(guī)定。二是路面施工程序不合規(guī)。施工合同中載明的路面建設(shè)合同工期均為“開(kāi)工日期從路基驗(yàn)收合格之日起，建設(shè)合同工期總?cè)諝v天數(shù)60天。”實(shí)際上路面施工的開(kāi)工日期都在路基驗(yàn)收合格之前。以石嶺路為例，路基驗(yàn)收合格日期為20xx年7月8日，而路面建設(shè)開(kāi)工時(shí)間為20xx年8月2日，即路基尚未竣工驗(yàn)收即進(jìn)行路面施工。其他3條道路的路基竣工驗(yàn)均為20xx年7月份，而路面施工開(kāi)工日期均為20xx年9月或10月。

　�。ㄎ澹┕こ踢M(jìn)度嚴(yán)重滯后。其中石嶺路計(jì)劃完工日期為20xx年6月25日，實(shí)際完工日期為20xx年9月20日，超工期85天，湖湘路、畫(huà)南路計(jì)劃完工日期為20xx年7月10日、20xx年7月5日，實(shí)際完工日期為20xx年7月9日、20xx年7月24日，超工期12個(gè)月，謝清路計(jì)劃完工日期為20xx年4月5日，實(shí)際完工日期為20xx年7月24日，超工期15個(gè)月。

　�。�六）工程質(zhì)量指標(biāo)檢測(cè)部分指標(biāo)未達(dá)規(guī)范。20xx年9月，財(cái)政局委托湖南省建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中心有限公司分別對(duì)四條道路的雷達(dá)測(cè)厚度（㎝）、上層壓實(shí)度（%）、下層壓實(shí)度（%）、道路面積等項(xiàng)目進(jìn)行了檢測(cè)，部分檢測(cè)項(xiàng)目的檢測(cè)數(shù)據(jù)未達(dá)規(guī)范要求，其中石嶺路的下層壓度為91.3%，檢測(cè)結(jié)果為不合格（上層、下層壓實(shí)度合格標(biāo)準(zhǔn)值均為92%）；謝清路上層、下層壓實(shí)度分別為91.4%、90.1%，兩項(xiàng)指標(biāo)不合格；畫(huà)南路的雷達(dá)測(cè)厚度、上層壓實(shí)度、下層壓實(shí)度檢測(cè)結(jié)果分別為8.9㎝（標(biāo)準(zhǔn)值為9.2㎝）、90.9%、90.2%，三項(xiàng)指標(biāo)不合格；湖湘路的雷達(dá)測(cè)厚度、下層壓實(shí)度分別為8.9㎝、91.1%。兩項(xiàng)指標(biāo)不合格。

　�。ㄆ撸┚G化管護(hù)不到位，少量綠化喬木成活。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)，湖湘路全線(xiàn)有39株綠化喬木（桂花、水杉）未成活；石嶺路有51株綠化喬木未成活（其中南段支線(xiàn)有一外側(cè)路堤約200米有25株未成活，按6米的間距，應(yīng)有33株，實(shí)際只有6-7株成活）；畫(huà)南路全線(xiàn)有9株綠化喬木未成活。道路沿線(xiàn)雜草叢生，影響了灌木的正常生長(zhǎng)。

　　七、建議

　　（一）依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《招標(biāo)投標(biāo)法》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)進(jìn)行項(xiàng)目招投標(biāo)，確定中標(biāo)人，以法律法規(guī)和制度的貫徹執(zhí)行，規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)行，防范投資風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）規(guī)范合同管理，提高合同管理水平。湖湘路、畫(huà)南路路面工程開(kāi)標(biāo)時(shí)間與簽訂合同時(shí)間相差分別為56天、43天，中標(biāo)單位應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及時(shí)與招標(biāo)人聯(lián)系辦理合同簽訂事項(xiàng)，如因特殊情況未能按照規(guī)定的時(shí)間內(nèi)簽訂合同，應(yīng)向招標(biāo)人說(shuō)明原因，請(qǐng)求延期簽訂合同，經(jīng)招標(biāo)人同意后方可延期，同時(shí)招標(biāo)人應(yīng)督促中標(biāo)單位及時(shí)簽訂合同，避免先施工后簽合同現(xiàn)象再次發(fā)生。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)前期規(guī)劃設(shè)計(jì)審核，科學(xué)編制工程預(yù)算。建設(shè)單位應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，在實(shí)施工程建設(shè)中，高度重視工程項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研論證和勘察，多方征求意見(jiàn)和建議，綜合考慮配套設(shè)施，以滿(mǎn)足道路使用條件和當(dāng)?shù)卮迕裆�產(chǎn)生活需要為前提，科學(xué)規(guī)劃施工設(shè)計(jì)方案，合理編制項(xiàng)目預(yù)算，確保投資預(yù)算編制科學(xué)、合理、規(guī)范、可控。

　�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)規(guī)定，規(guī)范工程驗(yàn)收程序。為保證工程質(zhì)量和提高投資效益，在今后的道路項(xiàng)目建設(shè)中，如路基施工與路面施工分屬不同單位，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，按照先路基竣工驗(yàn)收合格后，再進(jìn)行路面施工的程序進(jìn)行，規(guī)范工程施工管理，推進(jìn)工程規(guī)范建設(shè)。

　�。ㄎ澹┖侠碛�(jì)劃工期，增強(qiáng)施工工期的可操作性。在計(jì)劃施工工期時(shí)，除按《市政工程施工工期定額》計(jì)劃工期外，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目所在地的社情、民情等施工環(huán)境的優(yōu)劣以及天氣情況，綜合考慮，堅(jiān)持適度從緊的原則，合理計(jì)劃施工工期，使施工工期既能滿(mǎn)足施工設(shè)計(jì)要求，又具有可操作性，便于甲、乙雙方嚴(yán)格履行合同的權(quán)利和責(zé)任，從而保證合同履行落到實(shí)處。除了合理計(jì)劃工期外，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，督促施工單位嚴(yán)格按合同約定工期施工，保證項(xiàng)目工程建設(shè)按期完成。

　�。�六）完善施工方案，健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度。施工單位要結(jié)合實(shí)際，按照施工規(guī)范制定路基開(kāi)倉(cāng)補(bǔ)強(qiáng)施工方案和低溫天氣路面瀝青攤鋪施工保證措施，建設(shè)單位要合理配置項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人員，進(jìn)行專(zhuān)人專(zhuān)崗管理，實(shí)行全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)管和控制，督促監(jiān)理單位對(duì)關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程和薄弱環(huán)節(jié)以及施工單位執(zhí)行施工規(guī)范情況進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量問(wèn)題并責(zé)令限期整改，對(duì)施工規(guī)范執(zhí)行不到位、施工質(zhì)量整改不到位，不符合設(shè)計(jì)規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)行暫扣工程款形式預(yù)留處罰工程款，返還視工程整改及現(xiàn)階段工程質(zhì)量情況而定。

　　（七）做好未成活綠化苗木補(bǔ)栽補(bǔ)種。施工單位在工程竣工驗(yàn)收后的質(zhì)保期內(nèi)未盡到管護(hù)責(zé)任，致使湖湘路、畫(huà)南路、石嶺路兩側(cè)少部分綠化苗木未成活，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位進(jìn)行道路綠化苗木成活情況摸底調(diào)查，對(duì)未成活的苗木按設(shè)計(jì)要求的規(guī)格、種類(lèi)進(jìn)行補(bǔ)種，并加強(qiáng)管護(hù)，確保綠化苗木成活率達(dá)95%以上。

　�。ò耍┙�立健全村級(jí)道路管護(hù)機(jī)制。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，加快村級(jí)道路的提質(zhì)改造是大勢(shì)所趨，建立健全村級(jí)道路的管護(hù)機(jī)制，保障道路管理養(yǎng)護(hù)正�；�、規(guī)范化已迫在眉睫。建議以村委會(huì)為道路管護(hù)主體，成立道路管護(hù)機(jī)構(gòu)，成立管護(hù)隊(duì)伍，籌集專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，保障道路管理養(yǎng)護(hù)正�；�、規(guī)范化。鎮(zhèn)黨委、政府應(yīng)將農(nóng)村道路管理養(yǎng)護(hù)納入目標(biāo)管理，把完成情況作為年終一項(xiàng)考核指標(biāo)。對(duì)于完成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，成績(jī)突出的，給予獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)于管理不到位，完不成養(yǎng)護(hù)任務(wù)，導(dǎo)致道路嚴(yán)重?fù)p壞，影響惡劣的要追究直接責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告13

　　進(jìn)一步提高財(cái)政資金的使用效益，提高財(cái)政管理效率和提高公共服務(wù)水平。根據(jù)中共省委、省人民政府關(guān)于《全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》和縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的實(shí)施意見(jiàn)>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》文件精神并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)20xx年財(cái)政項(xiàng)目支出開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》的要求，20xx年對(duì)縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎(jiǎng)補(bǔ)文件執(zhí)行，20xx年共計(jì)獎(jiǎng)補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家，應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元。

　　二、評(píng)價(jià)工作開(kāi)展及項(xiàng)目情況

　�。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式

　　根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)<全面推進(jìn)財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理工作的.實(shí)施意見(jiàn)>的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于<全面實(shí)施財(cái)政預(yù)算績(jī)效管理的推進(jìn)方案>的通知》及縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知》等文件，等文件，對(duì)縣20xx年縣級(jí)財(cái)政支出100萬(wàn)及以上項(xiàng)目實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)收集的數(shù)據(jù)實(shí)施統(tǒng)計(jì)分析程序后，選取個(gè)別樣本（如數(shù)量大或金額大）進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對(duì)象。

　�。ǘ�）評(píng)價(jià)指標(biāo)

　　根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)<財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作實(shí)施方案>的通知文件的項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及本項(xiàng)目特點(diǎn)，按共性指標(biāo)60分（具體為績(jī)效目標(biāo)15分，項(xiàng)目決策15分，項(xiàng)目管理20分，項(xiàng)目完成10分）和個(gè)性指標(biāo)40分（具體為功能實(shí)現(xiàn)20，項(xiàng)目效果20）設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

　　（三）評(píng)價(jià)方法

　　項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)按照前期準(zhǔn)備階段、自評(píng)階段、實(shí)施評(píng)價(jià)階段、報(bào)告撰寫(xiě)階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個(gè)階段的工作流程，以現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為主、非現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)為輔，開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)工作。在項(xiàng)目點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)通過(guò)詢(xún)問(wèn)、溝通、聽(tīng)取介紹了解項(xiàng)目具體情況，收集項(xiàng)目立項(xiàng)文件等依據(jù)，查閱財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)憑證、賬簿，檢查項(xiàng)目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容，實(shí)地走訪(fǎng)、收集滿(mǎn)意度調(diào)查問(wèn)卷，記錄工作底稿，獲取充分依據(jù)以客觀(guān)公正評(píng)價(jià)20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)情況。

　�。ㄋ模┰u(píng)分方法

　　根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn)》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見(jiàn)》、《全省預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案》）、《財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展20xx年政策和項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》）文件精神及本項(xiàng)目特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目按：“分級(jí)評(píng)分法：指標(biāo)評(píng)分設(shè)置n級(jí)權(quán)重，指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計(jì)算”和“比率分值法：對(duì)存在比率的指標(biāo)，按比率乘以指標(biāo)分值計(jì)算得分”評(píng)分。

　　（五）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

　　20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼項(xiàng)目總表如下：

　　三、評(píng)價(jià)結(jié)論及績(jī)效分析

　　（一）評(píng)價(jià)結(jié)論

　　項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)及評(píng)價(jià)結(jié)果：工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目完成績(jī)效自評(píng)，滿(mǎn)分為100分，自評(píng)實(shí)際得分為95分。詳見(jiàn)評(píng)分表：自評(píng)結(jié)果：總體上看，工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分，資金由財(cái)政局劃撥縣經(jīng)商科技局，再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個(gè)企業(yè)的對(duì)公賬戶(hù)，未發(fā)現(xiàn)虛報(bào)項(xiàng)目套取財(cái)政資金和不符合申報(bào)條件情況，未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金的情況。但是項(xiàng)目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問(wèn)題。

　�。ǘ�）績(jī)效分析

　　1.項(xiàng)目決策

　　項(xiàng)目實(shí)施必要性和可行性：根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎(jiǎng)勵(lì)扶持辦法的通知》辦法，明確了對(duì)先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎(jiǎng)勵(lì)，項(xiàng)目的實(shí)施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益，提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動(dòng)性，充分發(fā)揮政策激勵(lì)、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。

　　2.項(xiàng)目管理

　　該項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度、財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算規(guī)范。

　　3.項(xiàng)目績(jī)效

　　項(xiàng)目目標(biāo)完成情況：20xx年，項(xiàng)目資金應(yīng)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助資金104萬(wàn)元，實(shí)際發(fā)放金額99萬(wàn)元，未發(fā)放的5萬(wàn)元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時(shí)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下：新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)17個(gè)，應(yīng)發(fā)放金額85萬(wàn)元，已劃撥80萬(wàn)元；工業(yè)總產(chǎn)值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎(jiǎng)17個(gè)企業(yè)，應(yīng)發(fā)放金額17萬(wàn)元，已發(fā)放金額17萬(wàn)元；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入上臺(tái)階獎(jiǎng)1個(gè)企業(yè)，應(yīng)劃撥金額5萬(wàn)元，已劃撥5萬(wàn)元。支付依據(jù)合規(guī)合法。

　　項(xiàng)目效益情況：通過(guò)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，有力推動(dòng)我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力，為加快建設(shè)南向開(kāi)放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。

　　五、存在主要問(wèn)題

　　項(xiàng)目管理資料不完整問(wèn)題。

　　六、相關(guān)措施建議

　　及時(shí)收集整理對(duì)工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料，歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡(jiǎn)報(bào)信息資料，對(duì)照企業(yè)績(jī)效目標(biāo)完成情況，對(duì)取得的成效、存在的問(wèn)題，建立工作底稿，完善項(xiàng)目管理資料。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告14

　　一、項(xiàng)目基本情況

　　（一）項(xiàng)目概況：人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，它憑借扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、方便快捷、不傷和氣、不收費(fèi)用、聯(lián)動(dòng)各方的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，在我國(guó)矛盾糾紛多元化解機(jī)制體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，是法治建設(shè)、平安建設(shè)必須堅(jiān)持的“金字招牌”，“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的精髓所在，也是新時(shí)代人民調(diào)解工作的價(jià)值追求和職責(zé)所系。人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是用來(lái)鼓勵(lì)人民調(diào)解員的一種方式，有利于調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展人民調(diào)解工作，排查化解社會(huì)矛盾糾紛。進(jìn)一步落實(shí)村（社）、鄉(xiāng)（街）、區(qū)級(jí)三級(jí)矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)常化、制度化。

　�。ㄈ�）項(xiàng)目實(shí)施情況分析：20xx年人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”項(xiàng)目投入經(jīng)費(fèi)2.7萬(wàn)元，主要用于給人民調(diào)解員發(fā)放人民調(diào)解案件補(bǔ)貼。

　　資金管理情況：一是定期全面自查。每年底，我局對(duì)資金使用情況進(jìn)行全面自查，從幾年來(lái)的自查情況看，基本確保了專(zhuān)款專(zhuān)用。二是接受審計(jì)，對(duì)在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及進(jìn)加以整改。三是隨時(shí)接受專(zhuān)項(xiàng)清查。根據(jù)工作安排，加強(qiáng)了資金專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查，保證專(zhuān)款專(zhuān)用。

　　項(xiàng)目組織和項(xiàng)目管理情況：

　　1、堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，進(jìn)一步做好新時(shí)代人民調(diào)解工作。

　　2、充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處職能作用。

　　3、本項(xiàng)目需要司法所工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同配合、通力合作。各司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。

　　4、項(xiàng)目資金由辦公室具體管理，按計(jì)劃，制定管理制度，不得擠占挪用項(xiàng)目資金，并由辦公室執(zhí)行相關(guān)管理制度。

　　二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況

　�。ㄒ唬┛�(jī)效評(píng)價(jià)目的：了解人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況及取得的效果，總結(jié)資金管理的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問(wèn)題，為提高司法專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效益，加強(qiáng)財(cái)政支出的規(guī)范化管理，健全和完善支出項(xiàng)目和資金使用管理辦法，完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的改進(jìn)措施等。

　�。ǘ�）績(jī)效評(píng)價(jià)工作過(guò)程，主要包括前期準(zhǔn)備、組織實(shí)施和分析評(píng)價(jià)等內(nèi)容。

　　1、成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)相關(guān)處室成立績(jī)效評(píng)價(jià)工作小組，具體開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　2、項(xiàng)目實(shí)施單位自評(píng)。各項(xiàng)目實(shí)施單位開(kāi)展項(xiàng)目自評(píng)工作。

　　3、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作要求收集整理、填報(bào)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。

　　4、匯總分析，撰寫(xiě)評(píng)價(jià)報(bào)告。根據(jù)審核后的各項(xiàng)目單位報(bào)送的，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和項(xiàng)目績(jī)效報(bào)告，對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析，形成績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　三、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論

　　人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作項(xiàng)目實(shí)施后，經(jīng)費(fèi)到位及時(shí)，經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī)，充分發(fā)揮了資金使用效益，實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的`績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目設(shè)立依據(jù)充分，并且目標(biāo)明確，符合上級(jí)有關(guān)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的要求，明顯提高了我區(qū)人民調(diào)解工作的力度，為營(yíng)造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。

　　四、項(xiàng)目主要績(jī)效情況分析

　　1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析：20xx年人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”專(zhuān)項(xiàng)資金2.7萬(wàn)元，使用1.3萬(wàn)元，結(jié)轉(zhuǎn)1.4萬(wàn)元。

　　2、項(xiàng)目的效率性分析：

　�。�1）依法及時(shí)調(diào)解矛盾糾紛。立足源頭治理、預(yù)防為主，堅(jiān)持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解，充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和行業(yè)主管部門(mén)職能優(yōu)勢(shì)，依法及時(shí)化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。截至目前，全區(qū)各調(diào)解組織共排查糾紛2455次，預(yù)防56起糾紛。共主動(dòng)及依申請(qǐng)調(diào)處127起矛盾糾紛，調(diào)處率為百分之百，其中達(dá)成書(shū)面協(xié)議62起，口頭協(xié)議65起，涉案金額151余萬(wàn)元，糾紛類(lèi)型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環(huán)境污染糾紛（鄰里）1起、拖欠農(nóng)民工工資糾紛1起、物業(yè)糾紛2起、醫(yī)療糾紛5起、其他糾紛15起。

　�。�2）深化人民陪審員、監(jiān)督員選任管理，提高人民群眾參與和促進(jìn)法治的能力。一是積極協(xié)助人民法院建立人民陪審員、監(jiān)督員信息庫(kù)；二是協(xié)助人民法院建立完善人民陪審員、監(jiān)督員管理制度。

　　3、項(xiàng)目的效益性分析：人們調(diào)解工作的穩(wěn)定開(kāi)展，為居民和諧生活提供了良好保障，為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游，精致精美、古色古香的“洪福洪江”營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。

　　五、存在的問(wèn)題

　　20xx年，人民調(diào)解工作開(kāi)展以來(lái)，我局雖然取得了一些成績(jī)，但也存在著一些問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是人民調(diào)解員隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有所欠缺，大部分調(diào)解員年齡較大，不會(huì)使用電腦，造成許多案件未能形成卷宗；二是人民調(diào)解員積極性有其所欠缺，司法所要充分發(fā)揮牽頭作用，指導(dǎo)、帶領(lǐng)各人民調(diào)解委員會(huì)工作熱情，使得專(zhuān)項(xiàng)工作資金充分發(fā)揮其使用效益。

　　六、有關(guān)建議

　　加大對(duì)人民調(diào)解工作的宣傳力度，加強(qiáng)人民調(diào)解委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，多舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動(dòng)，來(lái)提高人民調(diào)解員的工作能力和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。建立完善的人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，爭(zhēng)取多渠道的經(jīng)費(fèi)保障，以確保人民調(diào)解工作的順利開(kāi)展。

項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告15

　　按照《中共陽(yáng)泉市委 陽(yáng)泉市人民政府關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施辦法》(陽(yáng)發(fā)〔20xx〕19號(hào))精神和《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法>的通知》（財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào)）的要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，陽(yáng)泉市財(cái)政局委托陽(yáng)泉中雅財(cái)務(wù)管理咨詢(xún)有限公司對(duì)陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，現(xiàn)將情況報(bào)告如下：

　　一、概述要素

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目概況

　　陽(yáng)泉市認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省出臺(tái)的關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的有關(guān)政策要求。20xx年陽(yáng)泉市按照“四美兩宜”美麗宜居示范鄉(xiāng)村建設(shè)總體目標(biāo)和“典型引路、分類(lèi)指導(dǎo)、分步實(shí)施”的原則，以省、市、縣三級(jí)示范村為重點(diǎn)，探索出綜合發(fā)展、城郊互動(dòng)、資源置換、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、生態(tài)旅游、移民搬遷6種發(fā)展模式，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，制定出臺(tái)了《陽(yáng)泉市美麗宜居示范村創(chuàng)建工作實(shí)施方案》。

　　本次評(píng)價(jià)的陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目,實(shí)施地點(diǎn)位于盂縣孫家莊鎮(zhèn)王炭咀村、石輝坪村、郭家坪新村、禪房村四村。主要建設(shè)內(nèi)容包括產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施四類(lèi)項(xiàng)目。項(xiàng)目建設(shè)期20xx-20xx年兩年。

　�。ǘ�）項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立足王炭咀美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)上，打造“一園一帶四區(qū)”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃，建成并管護(hù)五類(lèi)產(chǎn)業(yè)基地，包括核桃種植基地、連棟溫室、特色果蔬基地、核桃油加工廠(chǎng)房、金花葵種植基地；兩處景觀(guān)設(shè)施，包括景觀(guān)廊道和戶(hù)外拓展基地；建設(shè)五類(lèi)公共設(shè)施及建筑，整改供水、供電、供熱、公路等市政設(shè)施，推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理、生活垃圾減量化處理、三線(xiàn)下地等工作。通過(guò)村莊環(huán)境整體提升，完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村民安居樂(lè)業(yè)的目標(biāo)。

　　(三)項(xiàng)目資金性質(zhì)及資金收支、結(jié)余及結(jié)轉(zhuǎn)情況

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃總預(yù)算2705.26萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元、縣級(jí)整合專(zhuān)項(xiàng)資金200元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府和社會(huì)資本合作890萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬(wàn)元。實(shí)際到位資金2344.81萬(wàn)元，其中：市級(jí)補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣級(jí)財(cái)政配套資金200萬(wàn)元、集體投入資金627.13萬(wàn)元、政府和社會(huì)資本合作517.29萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。實(shí)際使用資金2324.82萬(wàn)元。

　�。ㄋ模╉�(xiàng)目總體得分及評(píng)價(jià)等級(jí)

　　陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村績(jī)效評(píng)價(jià)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)最終結(jié)果為：總體得分84.21分，綜合績(jī)效評(píng)價(jià)等級(jí)為良。

　　基于評(píng)價(jià)結(jié)果，得出以下結(jié)論：陽(yáng)泉市20xx-20xx年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)充分、立項(xiàng)程序規(guī)范，績(jī)效目標(biāo)基本合理，績(jī)效指標(biāo)明確，管理制度基本健全，資金使用合規(guī)，項(xiàng)目社會(huì)效益、生態(tài)效益顯著，項(xiàng)目村村民及社會(huì)公眾滿(mǎn)意度較高，項(xiàng)目整體評(píng)價(jià)良好。但也存在一些問(wèn)題，專(zhuān)項(xiàng)資金未全部到位，個(gè)別項(xiàng)目未按目標(biāo)完成，部分管理制度未有效執(zhí)行等。

　　二、項(xiàng)目主要績(jī)效及經(jīng)驗(yàn)做法

　　(一）美麗鄉(xiāng)村初具規(guī)模，效果明顯

　　按照創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的要求，項(xiàng)目單位以一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，建成以王炭咀村、禪房村等“一園、一帶、四區(qū)”為主要框架的休閑農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造了城市“后花園”。

　　(二）組織機(jī)構(gòu)健全，保障了項(xiàng)目順利運(yùn)行

　　盂縣縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，在申報(bào)項(xiàng)目之初，盂縣人民政府、孫家莊鎮(zhèn)人民政府以及四村委會(huì)即成立各級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)項(xiàng)目的申報(bào)、審批和落地。各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。從縣到鎮(zhèn)到村，各個(gè)層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組明確了項(xiàng)目建設(shè)的分工職責(zé)，確定了項(xiàng)目建設(shè)工作實(shí)施方案、階段性任務(wù)、預(yù)期目標(biāo)等，真正把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。此外，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組按照“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度開(kāi)展工作，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的順利開(kāi)展提供了良好的制度保障。

　�。ㄈ�）因地制宜，總體規(guī)劃設(shè)計(jì)合理

　　王炭咀村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程總體規(guī)劃完善，在申報(bào)項(xiàng)目前進(jìn)行了充分的可行性研究，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了5年期規(guī)劃，在此基礎(chǔ)上，王炭咀村又制定了20xx年-20xx年兩年期建設(shè)內(nèi)容實(shí)施方案。涉及產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設(shè)施、公共設(shè)施及建筑、市政設(shè)施等四類(lèi)建設(shè)方向�？傮w而言，王炭咀村生態(tài)園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)較為合理。該生態(tài)園包括核桃林基地，特色果蔬采摘園，戶(hù)外拓展基地等，其果蔬品種的選擇和娛樂(lè)觀(guān)光設(shè)施的搭建既適宜當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又有廣闊的市場(chǎng)需求。據(jù)考察，該生態(tài)園每年旅游旺季能夠吸引周邊大量的游客，發(fā)展前景較好。

　�。ㄋ模┗I資渠道多元，資金投入模式新穎

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)拓了多元的籌資渠道。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共整合市級(jí)財(cái)政資金1000萬(wàn)，地方配套資金200萬(wàn)，集體投入627.13萬(wàn)元，政府與社會(huì)資本合作517.29萬(wàn)元，農(nóng)民籌資籌勞0.39萬(wàn)元。多元化的籌資渠道為項(xiàng)目運(yùn)行提供了資金保障，特別是政府引入盂縣百峰生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司投資合作建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，為項(xiàng)目順利實(shí)施提供了資金保障，值得推廣學(xué)習(xí)。

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目順利實(shí)施，生態(tài)效益顯著

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)牢牢秉承“生態(tài)第一、環(huán)境至上”的建設(shè)理念，通過(guò)田園花海景觀(guān)廊道的打造、核桃種植基地改造和村莊美化、綠化工程建設(shè)，有效增加了區(qū)域綠化率，改善了生態(tài)狀況，提高了水土保持能力，調(diào)節(jié)了周邊小氣候；污水、垃圾得到有效處置，減少了環(huán)境污染、提升了宜居環(huán)境。實(shí)現(xiàn)了地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的和諧發(fā)展，村民及社會(huì)公眾滿(mǎn)意度較高。

　�。�六）項(xiàng)目順利實(shí)施，示范作用明顯

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)使不同產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉、重組，農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品深度加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等成為新型產(chǎn)業(yè)鏈條上有機(jī)聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)；相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展、新型產(chǎn)業(yè)鏈的初步形成，提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出效率。王炭咀村積極探索種植業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)融合發(fā)展，為全縣乃至全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供示范樣板，產(chǎn)業(yè)融合示范明顯；項(xiàng)目完成后，促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展增加了公共基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，公共基礎(chǔ)設(shè)施完善后吸引更多社會(huì)資本投資，從而達(dá)到良性循環(huán)，為周邊村莊發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)提供良好示范。

　　三、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┎糠峙涮踪Y金未全部到位，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分

　　發(fā)揮

　　按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案，項(xiàng)目資金規(guī)模2705.26萬(wàn)元。由市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金1000萬(wàn)元、縣配套資金200萬(wàn)元、縣級(jí)整合專(zhuān)項(xiàng)資金200萬(wàn)元、集體投入資金414.39萬(wàn)元、政府與社會(huì)資本合作890萬(wàn)元、農(nóng)民籌資籌勞0.87萬(wàn)元六部分組成。實(shí)際評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：縣級(jí)整合專(zhuān)項(xiàng)資金截止績(jī)效評(píng)價(jià)日未到位，政府與社會(huì)資本合作到位517.29萬(wàn)元與農(nóng)民籌資籌勞到位0.39萬(wàn)元，未足額到位，資金總額到位比例87%，財(cái)政資金引導(dǎo)作用未充分發(fā)揮，一定程度上影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施。

　　（二）部分制度執(zhí)行不夠到位

　　按照項(xiàng)目要求，需要制定完善的'業(yè)務(wù)制度并未有效執(zhí)行，業(yè)務(wù)制度包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程項(xiàng)目管理制度、質(zhì)量驗(yàn)收跟蹤制度及后期管理管護(hù)、監(jiān)督檢查制度、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)公示制度等。財(cái)務(wù)管理制度包括資金申請(qǐng)審批制度、專(zhuān)款專(zhuān)用管理制度、資金支付流程等，財(cái)務(wù)制度較健全。但是通過(guò)對(duì)各項(xiàng)目實(shí)施單位負(fù)責(zé)人訪(fǎng)談及查閱相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村均未嚴(yán)格履行質(zhì)量驗(yàn)收制度，王炭咀村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)基地、景觀(guān)設(shè)施、公共設(shè)施及市政設(shè)施在20xx年底均已建成，卻遲遲未辦理工程驗(yàn)收；縣、鎮(zhèn)監(jiān)督檢查制度未嚴(yán)格執(zhí)行，未見(jiàn)到相關(guān)的督導(dǎo)檢查、整改記錄。制度執(zhí)行不到位導(dǎo)致項(xiàng)目監(jiān)管不足，竣工審計(jì)不及時(shí)影響工程結(jié)算相應(yīng)的賬務(wù)處理。

　�。ㄈ�）部分產(chǎn)出目標(biāo)設(shè)置不夠合理，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)

　　經(jīng)實(shí)地查證，個(gè)別項(xiàng)目未達(dá)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)，具體表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是金花葵項(xiàng)目種植無(wú)產(chǎn)出。根據(jù)實(shí)施方案，石輝坪村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目為金花葵種植。預(yù)算投入資金178.85萬(wàn)元，實(shí)際投入資金10.99萬(wàn)元，用于金花葵種植。但在具體種植過(guò)程中，由于村民未完全掌握金花葵種植技術(shù)；其次是土壤、氣候沒(méi)有摸清，種植之后，又遭遇冰雹天氣，導(dǎo)致金花葵存活率低下，種植金花葵無(wú)產(chǎn)出，導(dǎo)致石輝坪村績(jī)效不理想。二是核桃油加工項(xiàng)目未實(shí)現(xiàn)年度經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)設(shè)置的績(jī)效目標(biāo)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益年均新增收入1100余萬(wàn)元，截止績(jī)效評(píng)價(jià)日，該項(xiàng)目仍處于試生產(chǎn)階段，未正式投產(chǎn)，未如期實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、相關(guān)建議

　�。ㄒ唬┎扇∮行Т胧�，確保項(xiàng)目配套資金及早到位

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組應(yīng)開(kāi)展統(tǒng)一組織、指揮，與縣財(cái)政、農(nóng)委、規(guī)劃、環(huán)保等有關(guān)部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)一致，按照責(zé)任分工，主動(dòng)整合專(zhuān)項(xiàng)資金，向“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)傾斜，有序推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)度；實(shí)施單位也應(yīng)積極與政府相關(guān)部門(mén)溝通，并繼續(xù)加強(qiáng)政府與社會(huì)資本合作，同時(shí)擴(kuò)大宣傳力度，加大農(nóng)民籌資籌勞等其他有效措施，夯實(shí)建設(shè)資金，保障項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

　�。ǘ�）強(qiáng)化規(guī)章制度執(zhí)行，完善項(xiàng)目整體管理

　　建議各組織機(jī)構(gòu)制定切實(shí)可行的管理辦法，設(shè)立專(zhuān)人負(fù)責(zé)，對(duì)組織管理制度的實(shí)施執(zhí)行進(jìn)行定期核查監(jiān)督，對(duì)每次檢查結(jié)果要留存記錄，確保財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性，實(shí)現(xiàn)事前控制、事中檢查、事后審核，盡快完善工程建設(shè)程序、工程資料、質(zhì)量認(rèn)證、竣工驗(yàn)收工作，確�？⒐�審計(jì)工作順利完成。

　�。ㄈ�）合理設(shè)置產(chǎn)出目標(biāo)，保障項(xiàng)目績(jī)效如期實(shí)現(xiàn)

　　一是加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)新品種農(nóng)作物前期調(diào)研，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。由于農(nóng)產(chǎn)品種植受天氣、當(dāng)?shù)赝寥赖茸匀粭l件影響較大，建議實(shí)施單位在引進(jìn)新品種農(nóng)作物時(shí)做好調(diào)研工作，對(duì)新品種的生長(zhǎng)條件進(jìn)行充分的了解，對(duì)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件做出合理的評(píng)估。同時(shí)，在種植過(guò)程中要注意相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的搭建，如溫室大棚、灌溉設(shè)施，保證農(nóng)產(chǎn)品成活率，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效。二是加快項(xiàng)目投產(chǎn)，早日實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益。建議王炭咀村在保障其他產(chǎn)業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)上，采取積極有效措施，解決核桃油加工項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，加快核桃油加工項(xiàng)目投產(chǎn)進(jìn)度，搞好產(chǎn)、供、銷(xiāo)一條龍服務(wù)，早日實(shí)現(xiàn)其預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。

　　（四）政策建議

　　建議美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)以機(jī)制為先，夯實(shí)高效運(yùn)作基礎(chǔ)。一是要健全多方協(xié)作機(jī)制。各級(jí)主動(dòng)謀劃，與金融機(jī)構(gòu)、咨詢(xún)機(jī)構(gòu)、農(nóng)科院所、新聞媒體等通力合作，凝聚“政府+企業(yè)+中介+金融+媒體”的強(qiáng)大推力，顯著提升項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量和效率。二是以政策為綱，凝聚助推鄉(xiāng)村振興合力。注重發(fā)揮政策導(dǎo)向，積極引導(dǎo)PPP融入鄉(xiāng)村振興建設(shè)。通過(guò)推廣運(yùn)用PPP模式，引導(dǎo)金融資本、社會(huì)資本投入示范村建設(shè)，同時(shí)，鼓勵(lì)財(cái)政政策與金融政策配套聯(lián)動(dòng)，指導(dǎo)市縣探索金融支持PPP項(xiàng)目方式，降低放貸門(mén)檻，簡(jiǎn)化審批流程，實(shí)現(xiàn)高效融資，引導(dǎo)金融和社會(huì)資本更多投向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，推動(dòng)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)。

　　五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議

　�。ㄒ唬┙ㄗh以適當(dāng)方式將本次績(jī)效評(píng)價(jià)情況、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果、經(jīng)驗(yàn)做法、問(wèn)題和建議及時(shí)反饋給盂縣政府、孫家莊鎮(zhèn)以及項(xiàng)目實(shí)施單位，為其整改落實(shí)存在問(wèn)題，進(jìn)一步夯實(shí)資金，提升項(xiàng)目管理水平，提高工作效率，增強(qiáng)其履行職責(zé)提供參考。

　�。ǘ�）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局與美麗鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)組就項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行溝通。一方面，要抓好問(wèn)題整改，有效解決資金到位不足的問(wèn)題；另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行工程驗(yàn)收制度及核查監(jiān)督制度，保障工程質(zhì)量，同時(shí)開(kāi)展項(xiàng)目竣工審計(jì)工作，有效發(fā)揮財(cái)政資金使用的效率和效果，提高項(xiàng)目管理水平，擴(kuò)大陽(yáng)泉市美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目知名度和影響力。

　�。ㄈ�）建議陽(yáng)泉市財(cái)政局在一定范圍內(nèi)公開(kāi)評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督，以增強(qiáng)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)、項(xiàng)目單位及社會(huì)各界對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作的認(rèn)識(shí)，提高社會(huì)公眾對(duì)績(jī)效管理的知曉度和滿(mǎn)意度。

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