在老干部座談會上的講話 -演講發(fā)言

　　

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志：
　　在中國共產(chǎn)黨80周年華誕即將到來之際，市委在這里召開老干部座談會，和大家一起共同慶祝這一光輝的節(jié)日，

在老干部座談會上的講話

。首先向大家致以節(jié)日的祝賀。借此機(jī)會，向各位老領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)一下本屆市委、市政府3年來的工作情況和今明兩年的工作打算，征求大家的意見和建議，以便進(jìn)一步改進(jìn)市委、市政府的工作，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)更快更好地發(fā)展。
　　1998年12月，市第六次黨代表大會以來，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級黨政團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，正確處理改革發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拼搏，推動(dòng)了全市各項(xiàng)事業(yè)的順利發(fā)展。
　　三年間，全市經(jīng)濟(jì)工作出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)。2000年，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到24.9億元，比1998年增長13.13％；財(cái)政收入達(dá)到8500萬元，增長5.12％；第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到4.9億元，增長10.6％；第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11.08億元，增長9.37％；第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到8.9億元，增長20.4％。今年以來，全市國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。工業(yè)生產(chǎn)增幅明顯。市屬企業(yè)虧損額由1998年的2258萬元降至147萬元，虧損面由1998年的39.13％降至14.29％。市屬中小企業(yè)全面啟動(dòng)。三大集團(tuán)經(jīng)濟(jì)效益大幅度增長。1-5月份完成銷售收入21639萬元，完成利稅2114萬元，同比分別增長11.6％和35.2％。夏糧全面豐收。全市小麥單產(chǎn)、總分產(chǎn)達(dá)到359公斤和85610噸，分別比去年增長29.1％和27.4%。組織實(shí)施了萬戶示范工程，狠抓了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，全市新增經(jīng)濟(jì)作物2萬畝，落實(shí)調(diào)整預(yù)留地8000畝。民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。今年以來，全市新增民營企業(yè)132家，個(gè)體工商戶546戶，私營經(jīng)濟(jì)納稅額預(yù)計(jì)可完成1270萬元，同比增長8％。全市民營企業(yè)總數(shù)達(dá)到539戶，個(gè)體工商戶達(dá)到1.2萬戶。
　　三年間，改革開放實(shí)現(xiàn)了重大突破。全市169家企業(yè)全面完成改革任務(wù)，優(yōu)化重組資產(chǎn)10.4億元，募集股金1億多元，安置職工3100人，啟動(dòng)停產(chǎn)半停產(chǎn)企業(yè)

家。農(nóng)村“四荒”、農(nóng)田林網(wǎng)、水利設(shè)施使用權(quán)拍賣初見成效。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整順利完成。堅(jiān)持“xxx以外都是外”的全方位開放戰(zhàn)略，加大經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理力度，開展全民招商引資。去年以來，全市累計(jì)簽訂項(xiàng)目合同370個(gè)。合同利用外來資金10.5億元，已到位資金6.6億元。近日由我市承辦的廈門招商引資洽談會取得了豐碩成果，簽訂合同40項(xiàng)，協(xié)議利用資金4.74億元。
　　三年間，基礎(chǔ)設(shè)施和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)取得新成效。全社會固定資產(chǎn)總投資累計(jì)完成8.68億元。完成了前薛公路xxx段路面硬化、曹樓大橋、頓莊大橋等一系列工程，完成了全市農(nóng)村電網(wǎng)改造和110kv萬年閘、35kv侯孟輸變電工程，首次實(shí)現(xiàn)了山東電網(wǎng)內(nèi)的雙回路供電。實(shí)施了城市主干道改造，建設(shè)了文化小市、電信大樓、110報(bào)警服務(wù)中心等城建工程，改善了城市形象。3年間，累計(jì)完成小城鎮(zhèn)投資1.2億元，新開發(fā)小城鎮(zhèn)建設(shè)面積21.6萬平方米。
　　三年間，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)取得新的進(jìn)展。組織開展了各種形式的文明創(chuàng)建活動(dòng)，科技、教育、文化等社會事業(yè)發(fā)展較快，計(jì)劃生育工作被命名為全省三為主合格市。不斷深化社會治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定，被評為全省社會治安綜合治理模范市。
　　三年間，黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，開展了以“三講”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。今年5月份以來，又在全市開展了干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭和“瞻前顧后”活動(dòng)，取得了良好效果。農(nóng)村基層黨組織建設(shè)突出抓了對后進(jìn)班子的整頓，提高了基層黨組織的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化了非公有制企業(yè)的黨建工作，黨的基層組織建設(shè)得到了全面加強(qiáng)。實(shí)施“綜合防范”工程，下大力抓了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查處大要案、糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作，取得了明顯成效。
　　可以說，三年來，在經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不寬松的情況下取得這樣的成效，是很不容易的。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一致、奮力拼搏的結(jié)果。同時(shí)，也離不開歷屆市委、市政府打下的良好基礎(chǔ)，離不開廣大老領(lǐng)導(dǎo)老同志的支持幫助，在此，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感謝！
　　在總結(jié)成績的同時(shí)，必須清醒的看到，xxx的進(jìn)一步發(fā)展還面臨著不少困難和問題，工作中存在著不少缺點(diǎn)和不足。主要是工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益回升的基礎(chǔ)不牢固，一些深層次的矛盾和問題沒有得到根本解決，技改投入相對不足，部分企業(yè)管理差、效益低。農(nóng)業(yè)調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，農(nóng)產(chǎn)品加工層次低，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收難度增加。地方財(cái)政緊張，市鄉(xiāng)財(cái)政仍為“吃飯財(cái)政”、“討飯財(cái)政”，財(cái)源建設(shè)任務(wù)艱巨，特別是鎮(zhèn)辦都不同程度的存在拖欠工資現(xiàn)象。就業(yè)壓力較大，社會保障體系尚不健全。廣大群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題尚未有效解決，社會不穩(wěn)定因素依然存在。少數(shù)干群思想受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制束縛嚴(yán)重，觀念有待進(jìn)一步更新。干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高，干部作風(fēng)離群眾的要求還有明顯差距。黨的建設(shè)和精神文明建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。可以說，xxx目前最大的現(xiàn)實(shí)是處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，最大的障礙是觀念落后，最大的困難是資金缺乏，最大的矛盾是群眾不富，最大的癥結(jié)是后勁不足。所有這些，都必須引起我們的高度重視，并采取得力措施逐步予以解決。
　　今明兩年是本屆市委、市政府任期的后兩年，是實(shí)施“十五”計(jì)劃的關(guān)鍵兩年。這兩年的發(fā)展關(guān)系到這屆市委市政府能否有大的作為，關(guān)系到新世紀(jì)的開局如何，關(guān)系到我市在全市、全省乃至更大市域內(nèi)的地位。新的市級領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整到位后，我們感到工作壓力很大，困難較多，但是對xxx的發(fā)展我們充滿了信心。經(jīng)過深入調(diào)查，認(rèn)真分析研究，進(jìn)一步理清了工作思路，明確了工作重點(diǎn)。今明兩年將突出以下四個(gè)方面：
　　一、抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣，為加快發(fā)展提供組織保證。政治路線確定之后，干部就是決定的因素。沒有過硬的干部隊(duì)伍就不會有過硬的工作。我們將“圍繞發(fā)展抓黨建、圍繞發(fā)展配班子、圍繞發(fā)展用干部”，努力建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子和過硬的干部隊(duì)伍。一是加強(qiáng)市委、市政府自身建設(shè)。市委、市政府是全市各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和指揮部，加強(qiáng)自身建設(shè)對于全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至關(guān)重要。為此，市委于5月6日、11日兩次召開市委常委（擴(kuò)大）會議，就加強(qiáng)自身建設(shè)等問題進(jìn)行了集中研究，確定把實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！奔创_保干部職工工資發(fā)放、確保社會穩(wěn)定、確保實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為工作的基本要求，把抓班子、帶隊(duì)伍、正風(fēng)氣作為關(guān)鍵，著力建設(shè)勤政、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的市級領(lǐng)導(dǎo)班子，展現(xiàn)新風(fēng)貌，樹立新形象，干出新作為。在對全市工作實(shí)行分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，將整體工作分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、對外開放、城市建設(shè)、招商引資、民營經(jīng)濟(jì)、精神文明建設(shè)7條線，分別成立由市幾大家領(lǐng)導(dǎo)同志參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，合理配置領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化對整體工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立了定期調(diào)度、督促落實(shí)和觀摩評比制度，促進(jìn)工作落實(shí)。二是組織開展了全市干部思想作風(fēng)紀(jì)律整飭活動(dòng)。5月12日市委召開了動(dòng)員大會，制定下發(fā)了實(shí)施意見，由一名市委副書記牽頭，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，從5月12日至6月30日，分為學(xué)習(xí)教育、查擺整改、建章立制三個(gè)階段進(jìn)行，正在扎實(shí)開展“三項(xiàng)整飭”活動(dòng)，

演講發(fā)言

《在老干部座談會上的講話》(http://m.oriental01.com)。組織開展了“在其位為人民干些什么，謀其政為xxx留下什么”的專題討論，引導(dǎo)廣大干部切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，積極搞好本職工作，促進(jìn)全市發(fā)展。三是在全市各級干部中開展“瞻前顧后”活動(dòng)。要求每個(gè)鎮(zhèn)辦、市直部門領(lǐng)導(dǎo)班子和副科級以上領(lǐng)導(dǎo)成員，認(rèn)真總結(jié)各自前三年的工作，制定今明兩年內(nèi)工作思路和目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)管理部門看指標(biāo)完成情況，社會事業(yè)部門看在省、市同行業(yè)的位次。如果前三年成績平平，到年底仍沒有突破，就說明單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部不是沒水平、沒能力，就是責(zé)任心不強(qiáng)，對其單位主要負(fù)責(zé)人就地免職。真正做到以發(fā)展論貢獻(xiàn)，以效益論英雄，以貢獻(xiàn)定獎(jiǎng)懲。四是對干部嚴(yán)管厚愛，充分調(diào)動(dòng)各級干部的積極性。堅(jiān)持從優(yōu)對待干部，從嚴(yán)管理干部的“兩從”原則，對干部在不違反政策規(guī)定的前提下，從政治上、工作上、生活上盡量給予優(yōu)待、照顧；同時(shí)在工作上壓擔(dān)子、壓任務(wù)，從嚴(yán)要求，從嚴(yán)管理，嚴(yán)格監(jiān)督。
　　二、立足實(shí)際，理清思路，千方百計(jì)加快發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上，以實(shí)施“萬戶示范工程”為總抓手，加快農(nóng)業(yè)調(diào)整步伐。為促進(jìn)農(nóng)業(yè)調(diào)整上規(guī)模、上檔次，加快調(diào)整進(jìn)度，在全市組織實(shí)施了“萬戶示范工程”。萬戶示范工程包括種養(yǎng)加銷各個(gè)環(huán)節(jié)，既可解決規(guī)模問題，解決農(nóng)民不愿調(diào)的問題，又解決制約農(nóng)業(yè)調(diào)整的加工銷售問題。決定年內(nèi)在全市發(fā)展1萬戶農(nóng)業(yè)調(diào)整示范戶，通過三年的努力，一年打基礎(chǔ)，兩年上臺階，三年見成效，使全市農(nóng)業(yè)調(diào)整邁出大的步伐，基本實(shí)現(xiàn)“家家有項(xiàng)目、村村有大戶、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有規(guī)模、業(yè)業(yè)有龍頭”的“四有”目標(biāo)。目前，已制發(fā)了《關(guān)于實(shí)施農(nóng)業(yè)調(diào)整萬戶示范工程的意見》，下達(dá)了目標(biāo)任務(wù)，確定了具體標(biāo)準(zhǔn)、方法步驟，制定了投入、稅收、技術(shù)指導(dǎo)、信息服務(wù)等方面的具體措施，并成立了由市長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了考核激勵(lì)機(jī)制，積極組織落實(shí)。在調(diào)整結(jié)構(gòu)的同時(shí)，堅(jiān)持龍頭帶動(dòng)、市場帶動(dòng)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過兩三年的努力，形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，即植桑、養(yǎng)蠶、繅絲、絲綢產(chǎn)業(yè)鏈，牧草種植、養(yǎng)殖食草畜禽產(chǎn)業(yè)鏈和糧油深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在工業(yè)上，堅(jiān)持規(guī)模效益并重，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)。進(jìn)一步強(qiáng)化全黨抓經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)抓工業(yè)的思想，堅(jiān)持深化改革，強(qiáng)化管理，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加大技改力度，再創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。著力抓好三大企業(yè)集團(tuán)，集中精力抓好新宏煤礦、5000噸檸檬酸擴(kuò)建、1萬噸麥芽擴(kuò)建、魯棉二期技改等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)我市工業(yè)實(shí)力。實(shí)施名牌戰(zhàn)略，培植“臺莊”牌水泥、“晶宇”牌檸檬酸等3--5個(gè)省級以上名牌產(chǎn)品，增強(qiáng)競爭力。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，以園市建設(shè)和大戶帶動(dòng)為重點(diǎn)，增加總量，提高檔次。年內(nèi)確保園市建設(shè)投入2億元，新增民營企業(yè)入園率達(dá)到80%。開展?fàn)巹?chuàng)“百強(qiáng)民營企業(yè)”活動(dòng)，對納稅額、投資額排在全市前100名的民營企業(yè)重點(diǎn)調(diào)度、重點(diǎn)保護(hù)、重點(diǎn)支持。組織實(shí)施“223”典型培植計(jì)劃，圍繞建材、港航、工藝品和農(nóng)產(chǎn)品加工四大特色產(chǎn)業(yè)，集中抓好20個(gè)投資在200萬元以上的民營經(jīng)濟(jì)大項(xiàng)目、20個(gè)納稅在100萬元以上的民營企業(yè)大戶和30個(gè)工業(yè)加工型專業(yè)村，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，確保年內(nèi)新增民營企業(yè)300家、個(gè)體工商戶1500戶，民營經(jīng)濟(jì)納稅額達(dá)到5000萬元。
　　三、借助外力，啟動(dòng)內(nèi)力，靠改革增強(qiáng)發(fā)展活力。改革是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動(dòng)力。去年，我市企業(yè)改革的實(shí)踐已充分證明了這一點(diǎn)，如果不下狠心改革，可以說除王晁集團(tuán)外，其他企業(yè)很難起死回升，經(jīng)濟(jì)形勢不會有大的改變。當(dāng)前不論是經(jīng)濟(jì)還是社會事業(yè)的發(fā)展最關(guān)鍵的問題還是機(jī)制問題。我們要借鑒外地的經(jīng)驗(yàn)，走市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展民營化、社會事業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、基層穩(wěn)定民主法制化的道路。今明兩年要在拓寬改革領(lǐng)域和攻克改革難點(diǎn)上下功夫，努力在建立與市場經(jīng)濟(jì)接軌的管理體制和運(yùn)行機(jī)制上搶得先機(jī)、先行一步。一是圍繞提高效益、壯大規(guī)模，進(jìn)一步深化企業(yè)改革。組織專門力量，靠上抓王晁集團(tuán)的爭取上市工作，力爭兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)該企業(yè)上市交易，拓寬我市企業(yè)的融資空間，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加強(qiáng)與外商的洽談協(xié)作，促成水泥、造紙兩大企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓。對改革不到位、不規(guī)范的企業(yè)，抓深化、抓完善、嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)作，增強(qiáng)企業(yè)活力。二是圍繞社會事業(yè)社會化，深化 。堅(jiān)持以深化衛(wèi)生和教育領(lǐng)域投資體制改革為突破口，鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)并逐步規(guī)范社會力量興辦社會事業(yè)，啟動(dòng)民間資金，形成投資主體多元化的發(fā)展格局。三是圍繞促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，深化農(nóng)村綜合改革。積極探索土地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn)的新路子，促進(jìn)土地資源的優(yōu)化配置，提高土地集約化、規(guī)�；�經(jīng)營水平。四是進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作。繼續(xù)實(shí)施全民招商引資戰(zhàn)略，進(jìn)一步明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度和獎(jiǎng)懲，進(jìn)一步加大招商引資力度。對廈門招商引資洽談會簽約項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤落實(shí)。組織小分隊(duì)常年在廈門、東莞、溫州招商。以臺灣工業(yè)園市為載體，做好“以臺引臺”的文章，吸引更多的客商到我市投資。確保年內(nèi)全市完成合同利用外資12億元，實(shí)際到位資金7億元的任務(wù)。
　　四、解決熱點(diǎn)問題，理順群眾情緒，為加快發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境
　　切實(shí)指導(dǎo)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)加快財(cái)源建設(shè)，增加財(cái)政收入，解決機(jī)關(guān)人員和教師工資拖欠問題。市委、市政府將認(rèn)真落實(shí)黨的老干部政策，盡最大能力提高大家的生活待遇。同時(shí)積極創(chuàng)造條件，豐富大家的精神生活。下決心解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。堅(jiān)持“打防結(jié)合，標(biāo)本兼治”方針，持續(xù)開展專項(xiàng)斗爭和專項(xiàng)治理，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)。高度重視人民來信來訪工作，及時(shí)妥善處理各種社會矛盾，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
　　要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要全市上下方方面面的團(tuán)結(jié)一致，共同努力。各位老領(lǐng)導(dǎo)黨性強(qiáng)、閱歷廣、威望高，有著豐富的革命和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，有著駕馭各種復(fù)雜局勢的膽識和能力，是一個(gè)巨大的智力寶庫。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志一如既往的對市委、市政府的工作給予關(guān)心指導(dǎo)和幫助，發(fā)揮各自的優(yōu)勢，為xxx的改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的貢獻(xiàn)。要發(fā)揮好參謀作用�？梢哉f，謀求xxx新的發(fā)展，關(guān)鍵一條，就是對事關(guān)全局的重大問題進(jìn)行正確的決策。這就要求大力推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化。為此，希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志圍繞全市的中心工作和宏偉目標(biāo)，提出有價(jià)值的思路、建議，為xxx建言，為未來立論，當(dāng)好高參。要發(fā)揮好紐帶作用。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動(dòng)解疑釋惑，使市委、市政府更多的了解社情民意，采納各種建議批評，認(rèn)真改進(jìn)工作，贏得信任；同時(shí)促進(jìn)群眾對黨委、政府工作的了解、理解和諒解。要發(fā)揮好傳幫帶作用。希望各位老領(lǐng)導(dǎo)能夠擠出時(shí)間現(xiàn)身說法，對青少年和廣大青年干部進(jìn)行社會主義、集體主義和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，幫助他們提高素質(zhì)。還希望大家發(fā)揮聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極參與招商引資工作，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
　　總之，讓我們同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力，共創(chuàng)xxx美好明天。
　　最后祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志身體健康、家庭幸福。

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