產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（通用16篇）

　　發(fā)展規(guī)劃是對企業(yè)戰(zhàn)略的規(guī)劃，常見的商業(yè)管理課程均將“企業(yè)發(fā)展規(guī)劃”作為一項重要內(nèi)容包括在內(nèi)。企業(yè)發(fā)展規(guī)劃主要作用是如何更好的發(fā)展企業(yè)。下面是小編給大家?guī)�來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，希望能幫到大家！

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 1

　　第一章規(guī)劃背景

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┙�(jīng)濟總量不斷壯大。依托資源優(yōu)勢，以招商引資為重點，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)模不斷擴大。年，全市規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)215戶，比年凈增113戶，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的35.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值72億元，較年年均增長18.8%，占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的33.5%；規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入258.9億元，較年年均增長21.7%，占全市規(guī)模以上主營業(yè)務(wù)收入的34%。

　　（二）企業(yè)規(guī)模不斷擴張。隨著對農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的整體培育和推進，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴張加快，規(guī)�；�程度明顯提高。目前，年銷售收入上億元的企業(yè)81戶，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的37.7%，實現(xiàn)銷售收入201.5億元，占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入的77.8%，成為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的中堅力量。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)聚集初步顯現(xiàn)。以園區(qū)為載體，通過龍頭企業(yè)的帶動和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢明顯，初步形成了以李記醬菜、吉香居食品、味聚特為龍頭，年加工達85萬噸的蔬菜加工集群；以蒙牛、新希望、菊樂為龍頭，日加工鮮奶能力達1400噸的乳制品加工集群；以金鑼、玉泉、碧海為龍頭，年加工達220萬頭的生豬加工集群；以西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)為龍頭，年加工竹漿達20萬噸的竹漿加工集群；以通威、新希望、永祥、豐美為龍頭的飼料加工集群；以愛心木業(yè)、申宇木業(yè)為龍頭的竹木加工集群。

　�。ㄋ模┊a(chǎn)業(yè)布局漸趨合理。充分發(fā)揮各區(qū)縣農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，因地制宜，錯位發(fā)展，初步布局形成了以東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣為主的糧油、果蔬加工業(yè)；以東坡區(qū)、仁壽縣為主的肉制品加工業(yè)；以東坡區(qū)、洪雅縣為主的乳制品加工業(yè)；以東坡區(qū)、彭山縣為主的飼料加工業(yè)；以洪雅縣為主的茶加工業(yè)；以洪雅縣、彭山縣、青神縣為主的中藥業(yè)；以東坡區(qū)、丹棱縣、洪雅縣、青神縣為主的竹木加工業(yè)等特色較為鮮明的塊狀產(chǎn)業(yè)區(qū)域以及黑龍灘灌區(qū)、岷江沿岸、西部淺丘區(qū)產(chǎn)業(yè)帶。

　�。ㄎ澹┛萍妓�平不斷進步。注重技術(shù)的應(yīng)用和創(chuàng)新，支撐農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)上檔升級，推動農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。在傳承傳統(tǒng)工藝的同時，大力推廣應(yīng)用了生物工程、新型保鮮、滅菌、真空凍干、速凍等先進生產(chǎn)加工技術(shù)，建立了省泡菜工程技術(shù)研究中心，制定和實施了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標準505項，使產(chǎn)品科技含量不斷提高，競爭力不斷提升，有力促進了農(nóng)產(chǎn)品由初（粗）加工向深（精）加工轉(zhuǎn)變。

　�。�六）品牌建設(shè)取得成效。目前，全市有效存量農(nóng)副產(chǎn)品商標331件，占商標總量的32%，涌現(xiàn)了吉香居、恒泰新、味聚特、川南、惠通、樂寶、八百壽、千禾等知名品牌，創(chuàng)建了中國馳名商標14個、中國名牌2個，省著名商標32個、名牌14個、無公害農(nóng)產(chǎn)品126個、綠色食品120個、有機食品10個，農(nóng)產(chǎn)品地理標志4個，成為了“中國泡菜之鄉(xiāng)”和中國蔬菜加工業(yè)馳名商標最集中地區(qū)，品牌影響力不斷擴大。同時，一些優(yōu)質(zhì)加工產(chǎn)品已銷往全國以及美、英、法、俄及東南亞等20個國家和地區(qū)，成為了全市出口創(chuàng)匯的增長點之一。

　　二、發(fā)展優(yōu)勢

　　（一）農(nóng)產(chǎn)品資源豐富。我市是全省重要的糧油、果蔬、肉奶等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全市東部丘陵區(qū)、中部坪壩區(qū)、中部淺丘區(qū)、西部山區(qū)以及岷江沿岸“四區(qū)一帶”的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)已具雛形。已建成糧油、蔬菜、水果、茶葉、中藥材、畜禽等無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品基地達181個。年，全市實現(xiàn)糧食總產(chǎn)量176.8萬噸，油菜籽產(chǎn)量9.26萬噸，茶葉產(chǎn)量2.04萬噸，水果產(chǎn)量94.56萬噸，蔬菜產(chǎn)量205.49萬噸；出欄生豬511.74萬頭，肉牛13.27萬頭，肉羊211.28萬只，實現(xiàn)肉類總產(chǎn)量68.69萬噸；年末奶牛存欄7.2萬頭，實現(xiàn)牛奶產(chǎn)量18.5萬噸；水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積1.45萬公頃，實現(xiàn)水產(chǎn)品產(chǎn)量10.4萬噸；建成工業(yè)林竹原料林基地約207萬畝，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展提供了可靠的原料保障。

　�。ǘ�）標準化體系初步形成。制定了36個主要農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推廣面積157萬畝；制定和發(fā)布市、縣級農(nóng)業(yè)地方標準140項，制定和實施農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)產(chǎn)品標準505項；制定洪雅生態(tài)奶業(yè)、東坡蔬菜等22個農(nóng)業(yè)標準體系，涉及各類標準468項。建立洪雅生態(tài)奶業(yè)等9個國家級農(nóng)業(yè)標準化示范場（小區(qū)）、33個省級示范項目以及國家級綠色食品原料枇杷標準化生產(chǎn)基地。

　�。ㄈ�）產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好。糧油、果蔬、乳制品、茶葉、肉制品、林竹加工等特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大；李記、吉香居、蒙牛、新希望、菊樂、美妙、金鑼、玉泉、碧海、西龍紙業(yè)、豐華紙業(yè)等一批農(nóng)產(chǎn)品加工骨干龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大，并聚集了一大批高素質(zhì)人才和成熟的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)壯大發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

　�。ㄋ模﹨^(qū)位優(yōu)勢十分突出。我市是成渝經(jīng)濟區(qū)“成都都市圈”重要組成部分，是成都經(jīng)濟區(qū)通聯(lián)川南、川西北經(jīng)濟區(qū)的重要樞紐和物資集散中心，目前已形成各區(qū)縣到市中心半小時，到成都一小時的快捷交通網(wǎng)。隨著全省西部綜合交通樞紐建設(shè)的推進和我市綜合交通建設(shè)高潮的掀起，我市交通條件將更加優(yōu)越，區(qū)位優(yōu)勢將更加突出，這為承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了條件，也為加快全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┦袌隹臻g潛力巨大。目前，我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)僅處于全省中等水平，還有很大的開發(fā)潛力和拓展空間。同時，成渝經(jīng)濟區(qū)人口多、農(nóng)產(chǎn)品加工制品市場消費潛力大，將有力支撐我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展。

　�。�六）政策環(huán)境十分優(yōu)越。市委、市政府圍繞工業(yè)富民強市戰(zhàn)略的實施，制定了積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的一系列金融促進、稅收優(yōu)惠、要素支持等相關(guān)發(fā)展政策、激勵機制和扶持措施，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向園區(qū)集聚。建立產(chǎn)業(yè)配套資金、技改貼息資金，有利于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強，做精做優(yōu)。

　　三、存在問題

　�。ㄒ唬┘庸まD(zhuǎn)化程度較低。目前，全市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化程度約50%，低于發(fā)達國家80%的水平；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值之比約為1:0.6，遠低于發(fā)達國家1:3左右的水平。同時產(chǎn)業(yè)鏈條短，精深加工技術(shù)缺乏，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品綜合資源利用率低。

　�。ǘ�）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。全市大宗農(nóng)產(chǎn)品粗加工產(chǎn)品多、精深加工產(chǎn)品少；傳統(tǒng)產(chǎn)品多、特色產(chǎn)品少；單一產(chǎn)品多、系列產(chǎn)品少；導(dǎo)致產(chǎn)品附加值低，競爭力較差，市場主體仍在省內(nèi)，具有較大的局限性。

　　（三）技術(shù)創(chuàng)新能力較弱。盡管在泡菜等局部加工領(lǐng)域取得了一定進步，但產(chǎn)業(yè)整體科研投入不足，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合不緊密，缺乏技術(shù)支撐和技術(shù)儲備，導(dǎo)致加工較為粗放，技術(shù)及產(chǎn)品更新緩慢，新產(chǎn)品產(chǎn)值率低。

　�。ㄋ模┦袌鲶w系亟待完善。市場化組織、信息化建設(shè)程度較低，綜合物流配送體系特別是冷鏈物流尚未形成；原料供給、生產(chǎn)加工和產(chǎn)品終端市場供求信息不對稱，交易方式陳舊，導(dǎo)致種植、加工、銷售環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)性較差。

　　（五）企業(yè)融資較為困難。大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小，信用等級較低，難以得到銀行信貸的大力支持。隨著農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，大宗農(nóng)產(chǎn)品收購加劇了企業(yè)季節(jié)性、階段性資金緊張狀況，融資更加困難。

　　第二章總體要求

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展的目標，順應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展變化趨勢，立足于我市區(qū)位優(yōu)勢、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)資源優(yōu)勢，以國際國內(nèi)市場特別是成都、重慶等大都市為目標市場，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)進步為支撐，以品牌、技術(shù)、質(zhì)量為保障，以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)戶聯(lián)動發(fā)展為機制，按照“生態(tài)、綠色、有機、安全”和“標準化、品牌化”的要求，做強產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)產(chǎn)品，做大品牌，加快推進我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌鰧�(dǎo)向原則。以市場消費為導(dǎo)向，實施品牌戰(zhàn)略，積極培育和打造一批高附加值的名牌產(chǎn)品，努力開拓國內(nèi)、國際市場，提高市場占有率。

　�。ǘ�）質(zhì)量安全原則。嚴格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品（食品）衛(wèi)生標準和產(chǎn)品標準，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品，確保農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量安全。

　　（三）科技創(chuàng)新原則。以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，傳承和發(fā)展傳統(tǒng)工藝，采用先進適用技術(shù)，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，推動農(nóng)產(chǎn)品加工由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

　�。ㄋ模╁e位發(fā)展原則。發(fā)揮比較優(yōu)勢，明確各區(qū)縣產(chǎn)業(yè)定位，因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，避免同質(zhì)化競爭，努力實現(xiàn)差異化和錯位化發(fā)展。

　�。ㄎ澹┘�聚發(fā)展原則。綜合考慮原料資源和運輸半徑，加強產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，以園區(qū)為載體，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)產(chǎn)品加工集聚發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

　�。�六）可持續(xù)發(fā)展原則。努力構(gòu)建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的農(nóng)產(chǎn)品加工模式，重視循環(huán)利用和清潔生產(chǎn)，提高原料節(jié)約集約利用，減少環(huán)境污染，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、發(fā)展目標

　　（一）總體目標。

　　夯實軟硬環(huán)境，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率，實現(xiàn)原料生產(chǎn)規(guī)�；�、標準化和加工制造專業(yè)化、現(xiàn)代化，把我市建設(shè)成為全國重要農(nóng)產(chǎn)品深加工基地。

　　——重點培育一批在全國有實力、有影響的骨干龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品，實現(xiàn)主要產(chǎn)品質(zhì)量達到全國先進水平，部分產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平。

　　——基本建立較為完備的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從初（粗）加工向深（精）加工、從單一品種加工向多品種加工轉(zhuǎn)化。

　　——基本構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的自主創(chuàng)新體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工技術(shù)關(guān)鍵領(lǐng)域重點突破。

　　——努力形成與國際接軌的全程質(zhì)量控制體系，實現(xiàn)規(guī)模以上企業(yè)食品類產(chǎn)品達到無公害或綠色標準。

　�。ǘ�）具體目標。

　　經(jīng)濟發(fā)展目標：規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)245戶以上；農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)工業(yè)增加值達到120億元以上，年均增長20%以上；主營業(yè)務(wù)收入達到450億元以上，年均增長20%以上；主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達到60%——65%。

　　企業(yè)規(guī)模目標：培育主營業(yè)務(wù)收入10億元企業(yè)5戶；力爭70%規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)通過ISO、HACCP體系認證。

　　技術(shù)創(chuàng)新目標：研發(fā)經(jīng)費占主營業(yè)務(wù)收入比重的4%；新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到18%；市級以上龍頭企業(yè)總體技術(shù)與裝備達到國內(nèi)先進水平。

　　品牌建設(shè)目標：在已有的基礎(chǔ)上，培育一批優(yōu)質(zhì)、安全、綠色、生態(tài)品牌產(chǎn)品，新增中國馳名商標5個、中國名牌2個，省著名商標6個、名牌6個；市級以上龍頭企業(yè)食品類產(chǎn)品全部達到無公害或綠色標準。

　　可持續(xù)發(fā)展目標：xx萬元工業(yè)增加值能耗不高于全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)平均水平；工業(yè)用水重復(fù)利用率達到90%以上；工業(yè)廢水達標排放率100%，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品清潔生產(chǎn)。

　　社會功能目標：稅收收入占全部工業(yè)稅收收入的15%以上；加工業(yè)從業(yè)人員年均增長6%以上；累計培訓(xùn)農(nóng)民達到10萬人次以上，帶動全市農(nóng)戶覆蓋率達75%以上；年戶均增收1000元以上。

　　第三章產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

　　年—20xx年乃至今后更長一段時間內(nèi)，按照建設(shè)成渝經(jīng)濟區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地和天府新區(qū)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科普教育基地的要求，全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)重點發(fā)展泡菜、竹編、乳制品、肉制品、竹木制品、茶葉、調(diào)味品等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工，形成符合現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)律和人們消費取向的加工業(yè)體系，建成一批骨干企業(yè)和示范基地，發(fā)展一批具有我市比較優(yōu)勢，具備較強國內(nèi)外市場競爭力的特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，同時，優(yōu)化提升白酒、飼料加工、竹漿造紙等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

　　一、強力推進知名產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┡莶水a(chǎn)業(yè)。按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、品牌做響”的總體要求，將“·東坡泡菜”產(chǎn)業(yè)打造成為“國內(nèi)一流，國際知名”產(chǎn)業(yè)。一是加快建設(shè)中國泡菜城。按照中國泡菜城總體規(guī)劃，加快路、水、電、氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快泡菜城標志及廣場、質(zhì)檢中心、泡菜博覽展示館等項目建設(shè)，同時加大招商引資，吸引更多泡菜企業(yè)入駐園區(qū)，將中國泡菜城打造成為集泡菜加工、研發(fā)、商貿(mào)、旅游、會展、文化為一體的產(chǎn)業(yè)集群和核心區(qū)。二是加快標準化原料蔬菜基地建設(shè)，大力推廣加工蔬菜專用品種，推廣標準化生產(chǎn)管理技術(shù)，建設(shè)“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)基地。三是打造“·東坡泡菜”區(qū)域品牌，鞏固提升現(xiàn)有品牌的知名度和影響力。四是加大宣傳。辦好一年一度的“中國泡菜會（節(jié)）”，廣泛利用節(jié)慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式，大力宣傳“·東坡泡菜”，進一步拓寬市場渠道和銷售途徑。

　　（二）竹編產(chǎn)業(yè)。打好“青神竹編”這張國際品牌，以青神縣南城鎮(zhèn)為核心，建設(shè)“中國.青神竹編產(chǎn)業(yè)園”，建成集竹制品加工、竹編藝術(shù)品生產(chǎn)、竹產(chǎn)品營銷、竹文化觀光旅游為一體的竹產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點打造“中國竹藝城”、“國際竹博園”和國際竹編工藝培訓(xùn)基地，弘揚竹編傳統(tǒng)文化，傳承竹編傳統(tǒng)工藝；依托青神云華竹旅、美聯(lián)家居等工藝竹編大戶，大力發(fā)展集藝術(shù)性、觀賞性、實用性和收藏性于一體的中高檔和精品系列竹編工藝品，包括平面畫竹編、立體竹編和瓷胎竹編等系列產(chǎn)品，將“青神竹編”打造成為“國內(nèi)一流，國際知名”產(chǎn)業(yè)。同時加大招商引資力度，吸引更多國內(nèi)外竹制品加工、竹工藝品生產(chǎn)企業(yè)入駐園區(qū)，做大做強“青神竹編”產(chǎn)業(yè)。

　　二、發(fā)展壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

　　（一）乳制品產(chǎn)業(yè)。鼓勵蒙牛乳業(yè)、新希望乳業(yè)、菊樂乳業(yè)、美妙乳業(yè)等龍頭企業(yè)參與標準化、規(guī)�；�奶牛養(yǎng)殖場（小區(qū)）建設(shè)，鞏固發(fā)展奶源基地，提高生鮮乳質(zhì)量。充分發(fā)揮全市乳品加工企業(yè)產(chǎn)能。加快整合全市奶加工企業(yè)資源，積極擴大生產(chǎn)規(guī)模，豐富產(chǎn)品品種，提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)業(yè)競爭力。重點發(fā)展適合不同消費者群體的高附加值液體奶品種、發(fā)酵乳、低溫乳制品。

　�。ǘ�）肉類制品產(chǎn)業(yè)。以豬兔禽為重點，實施畜禽品種良種化、生產(chǎn)布局區(qū)域化和養(yǎng)殖方式標準化。以金鑼、王家渡、九升、玉泉、碧海為龍頭，大力推行規(guī)�；�和標準化屠宰，加快完善冷鏈物流系統(tǒng)，重點發(fā)展冷鮮分割肉、調(diào)理肉制品、熟肉制品。促進川式傳統(tǒng)肉制品加工與西式加工技術(shù)的結(jié)合，大力開發(fā)低脂、風味獨特的新型中低溫肉制品。推進“東坡肘子”等知名肉制品規(guī)�；�、標準化生產(chǎn)。積極開展血、骨、毛、皮等副產(chǎn)物的綜合利用。

　�。ㄈ�）木竹板材、家具制造產(chǎn)業(yè)。以仁壽雅森特、洪雅愛心和青神申宇為龍頭，以綜合利用次小薪材、三剩物為重點，保障企業(yè)原料供應(yīng)，穩(wěn)定現(xiàn)有人造板產(chǎn)能；重點發(fā)展模壓門、實木復(fù)合門、實木門、竹質(zhì)人造板、強化及實木地板等新型建筑裝飾板材；淘汰整合部分原料綜合利用率低、產(chǎn)品附加值不高的中小型林板企業(yè)，鼓勵企業(yè)走木竹原料和產(chǎn)品市場外向型發(fā)展之路，支持企業(yè)自建原料林基地。

　　積極打造仁壽視高、興盛家私產(chǎn)業(yè)園和彭山南方家居，壯大發(fā)展歐爾雅、意凡、南方、云貴家私等家具生產(chǎn)重點企業(yè)，突出生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)品，加快發(fā)展實木家具和板式家具；仿制古典家具和具有收藏、實用價值的家具精品。注重木材和皮革、竹藤、布藝、玻璃、塑料、紡織等材料配套使用，設(shè)計制作精細手工、現(xiàn)代時尚的精品家具。

　　（四）茶葉深加工產(chǎn)業(yè)。運用新技術(shù)、新工藝加快對傳統(tǒng)制茶業(yè)的升級改造，增加名優(yōu)茶產(chǎn)量。充分利用洪雅、丹棱等區(qū)縣良好的生態(tài)環(huán)境，全面推進標準化茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)，加大有機茶發(fā)展力度。扶持、壯大尚林生物有限公司、雅雨露等茶葉加工龍頭企業(yè)，利用高新技術(shù)提取茶多酚、兒茶素、茶氨酸等茶葉功效成分，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值，打造中國重要的茶葉精深加工基地。

　　（五）調(diào)味品產(chǎn)業(yè)。以宏騰佳味食品、松江釀造、千禾味業(yè)等調(diào)味品企業(yè)為龍頭，支持企業(yè)設(shè)備和工藝技術(shù)的更新改造，擴大規(guī)模，提高檔次，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代。重點發(fā)展特色調(diào)味品、復(fù)合調(diào)味品、新型調(diào)味品。大力開發(fā)天然保健調(diào)味品和方便調(diào)料，滿足市場需求。

　　三、優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

　�。ㄒ唬┌拙飘a(chǎn)業(yè)。以八百壽、詩書城酒業(yè)、三蘇酒業(yè)、東坡酒業(yè)為龍頭，鼓勵其與酒類知名品牌企業(yè)實行跨地區(qū)重組，提高酒業(yè)集中度。加強高廟白酒、張場白酒等白酒企業(yè)發(fā)展，培育地方特色酒類品牌，傳承傳統(tǒng)釀酒工藝，推行釀酒機械化、自動化生產(chǎn)，推進現(xiàn)代生物工程技術(shù)運用，穩(wěn)定提高白酒品質(zhì)，大力發(fā)展中低度養(yǎng)生酒，加快推行白酒高檔化；積極發(fā)展以果蔬為原料的發(fā)酵新品和利用中藥材的營養(yǎng)型、滋補型低度酒。大力促進酒渣的循環(huán)利用，提高綜合利用率。

　�。ǘ�）飼料加工產(chǎn)業(yè)。與農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)，加強飼料原料基地建設(shè)；綜合利用糧油、果蔬、釀造等加工剩料作為飼料加工原料，擴大飼料原料品種，減少飼料原糧用量。重點扶持通威、金字塔、豐美等龍頭企業(yè)，積極采用先進的飼料加工工藝技術(shù)、微生物發(fā)酵技術(shù)，提高產(chǎn)品科技含量；推動飼料品種系列化、結(jié)構(gòu)多樣化，重點發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代養(yǎng)殖、水產(chǎn)業(yè)需要的安全、高效、無污染的優(yōu)質(zhì)環(huán)保型飼料、專用和特種動物飼料。

　�。ㄈ�）竹漿造紙產(chǎn)業(yè)。限制竹漿造紙產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能，依法逐步關(guān)停產(chǎn)能落后（原漿造紙年產(chǎn)能1.7萬噸以下、再生紙年產(chǎn)能1萬噸以下）、污染治理不到位、排放不達標的企業(yè)，重點培育豐華紙業(yè)、鴻源紙業(yè)、西龍紙業(yè)、新吉鴻紙業(yè)等龍頭企業(yè)，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)工藝技術(shù)改造，強化環(huán)保節(jié)能措施，穩(wěn)定現(xiàn)有竹漿產(chǎn)能，推進竹漿及其制品的深度開發(fā)利用，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值；重點發(fā)展文化辦公用紙，生活用紙和竹纖維環(huán)保制品；提高資源利用率，形成以紙養(yǎng)林、以林促紙、林漿紙一體的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新格局。

　　四、做好鮮活產(chǎn)品配送

　�。ㄒ唬┧�果。著力引進、培育水果加工營銷龍頭企業(yè)，采用先進的果品商品化處理設(shè)備和技術(shù)，發(fā)展特色水果儲藏保鮮和加工，通過錯時銷售、遠距離銷售和延長銷售時間，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

　　（二）水產(chǎn)品。充分發(fā)揮水域資源優(yōu)勢，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的.要求，大力推進特色水產(chǎn)品養(yǎng)殖。以鱘鰉魚、鮭鱒魚、東坡大閘蟹、斑點叉尾?、草魚、鯽魚等為重點，采用先進的淡水魚加工技術(shù)，開發(fā)冷凍調(diào)理食品、冷藏保鮮魚制品、煙熏制品、旅游休閑食品等，提高水產(chǎn)品附加值。

　�。ㄈ�）蔬菜。積極引進蔬菜加工企業(yè)，在搞好無公害蔬菜的儲藏、保鮮、分級、包裝等初加工的基礎(chǔ)上，采用先進適用的加工生產(chǎn)工藝，加快開發(fā)具有市場競爭力、技術(shù)含量高的凍干蔬菜、速凍菜、凈配菜、蔬菜粉及調(diào)理蔬菜等豐富多樣的蔬菜產(chǎn)品，提高蔬菜附加值。

　　第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)

　　一、抓好品牌創(chuàng)建

　　樹立全市一盤棋的思想，繼續(xù)推進《市農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)行動計劃》，引導(dǎo)企業(yè)樹立品牌意識，積極創(chuàng)建“xx”產(chǎn)品大品牌。本著扶持一個，發(fā)展一個，成功一個的原則，從品牌的基礎(chǔ)入手，對品牌的成長、飛躍、管理、擴張、保護等進行流程化、系統(tǒng)化科學(xué)運作，擴大品牌產(chǎn)品的數(shù)量和覆蓋面。加強對現(xiàn)有品牌的宣傳和推廣，在提高產(chǎn)品質(zhì)量的同時，注重改進包裝水平，努力提升我市農(nóng)產(chǎn)品知名度和美譽度。強化品牌擴展，推動由產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌向產(chǎn)業(yè)品牌、地域品牌的擴展，利用名牌的擴張效應(yīng)，帶動一批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品上規(guī)模、上檔次，提高市場占有率和競爭力。著力將“東坡泡菜”、“青神竹編”打造成國際品牌，將乳制品、肉制品、白酒、茶葉等打造成國內(nèi)一流品牌。

　　二、壯大龍頭企業(yè)

　　圍繞我市農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，集中有效資源，在要素配置上重點扶持一批基礎(chǔ)好、規(guī)模大、帶動能力強、發(fā)展勢頭好的農(nóng)工貿(mào)一體化龍頭企業(yè)，引導(dǎo)其向“專、精、特、深”以及外向型發(fā)展，擴大規(guī)模，提高產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)以優(yōu)勢品牌為紐帶，通過控股、參股等多種形式進行資產(chǎn)重組，組建企業(yè)集團，實現(xiàn)規(guī)模擴張。支持農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)進行體制機制創(chuàng)新，調(diào)整優(yōu)化企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)和法人治理結(jié)構(gòu)，提升管理水平。

　　三、健全質(zhì)量體系

　　適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品國際國內(nèi)市場的需要，建立和完善嚴格的質(zhì)量安全體系。以農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏、運輸、銷售實施全程質(zhì)量控制，逐步建立標明產(chǎn)成品的產(chǎn)地、質(zhì)量、標準的等級標識制度。實施嚴格的認證標志管理和市場準入管理，全面推行無公害農(nóng)產(chǎn)品認證、綠色食品認證和有機食品認證等農(nóng)產(chǎn)品認證體系。推行“食品放心工程”和ISO、HACCP、GMP等認證，加強對食品生產(chǎn)的質(zhì)量管理。以建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品分子生物學(xué)鑒定技術(shù)平臺、化學(xué)質(zhì)量檢測平臺、重金屬檢測技術(shù)平臺和農(nóng)藥殘留檢測技術(shù)平臺為重點，加快建立既符合我市市情，又與國際、國內(nèi)接軌的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全檢驗檢測體系，將質(zhì)量安全檢驗檢測工作納入規(guī)范化和法制化軌道。

　　四、強化食品安全

　　一是完善食品安全監(jiān)管體系。落實監(jiān)管責任制，嚴把各環(huán)節(jié)食品安全關(guān)口，加大監(jiān)管投入，增加重點產(chǎn)品抽查力度和檢查批次。二是筑牢食品安全的企業(yè)基礎(chǔ)。進一步明確并落實企業(yè)作為食品安全第一責任人的責任，增強企業(yè)的食品安全責任意識和守法意識。三是強化食品安全的制度保障。從制度上嚴把市場準入關(guān)，依法淘汰落后生產(chǎn)加工能力，強化食品安全基礎(chǔ)。

　　五、建設(shè)原料基地

　　綜合考慮各區(qū)縣的環(huán)境條件、種養(yǎng)植（殖）習(xí)慣等因素，發(fā)揮8個農(nóng)產(chǎn)品中國之鄉(xiāng)優(yōu)勢，按照農(nóng)產(chǎn)品高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)和安全要求，加快土地流轉(zhuǎn)，配套完善水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極選育品種，推行標準化生產(chǎn)，強化基地認證，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，建立一批布局合理、相對集中的加工專用糧油、蔬菜、水果、奶牛、畜禽、水產(chǎn)、茶葉、林竹原料基地，全面增強優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出能力，滿足農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的需求。

　　六、加強園區(qū)建設(shè)

　　加快各工業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)項目的吸納力和承載力。按照“超前規(guī)劃、基礎(chǔ)先行、滾動發(fā)展、聯(lián)建共享”的要求，加快推進園區(qū)道路、電力、通信、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時充分發(fā)揮園區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局、促進產(chǎn)業(yè)聚集的載體作用，合理區(qū)劃農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)，合理安排產(chǎn)業(yè)用地、倉儲用地、配套設(shè)施用地，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)向其集中，加快形成企業(yè)集群化發(fā)展的新格局。

　　七、加大技術(shù)創(chuàng)新

　　以建立泡菜加工工藝研發(fā)中心為契機，引導(dǎo)和鼓勵龍頭企業(yè)與大專院校、科研院所密切協(xié)作，采取“產(chǎn)學(xué)研”形式，共建專業(yè)性的農(nóng)產(chǎn)品加工研發(fā)中心，力爭在農(nóng)產(chǎn)品精深加工關(guān)鍵技術(shù)有所突破，開發(fā)具有較大市場潛力和較高市場占有率的新產(chǎn)品。支持龍頭企業(yè)廣泛引進先進適用技術(shù)、現(xiàn)代加工設(shè)備、工藝流程和先進管理方法，在注重傳統(tǒng)工藝技術(shù)與高新技術(shù)集成與優(yōu)化的基礎(chǔ)上，發(fā)揮傳統(tǒng)技術(shù)的最大潛能與整體優(yōu)勢，不斷提高傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加工能力和勞動效率。設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金，扶持企業(yè)的精深加工研發(fā)活動，緩解技術(shù)研發(fā)資金瓶頸約束。加強農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中試基地建設(shè)，發(fā)展和壯大技術(shù)市場和中介機構(gòu)，建立完善科技推廣服務(wù)體系，縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。培養(yǎng)引進一批具有較強創(chuàng)新能力的農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)和科技隊伍，造就一批既有較高專業(yè)技術(shù)水平、又有一定管理能力的復(fù)合型人才，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供持續(xù)、強大的科技支撐。

　　八、完善物流體系

　　借鑒國外農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)驗，鼓勵種植（養(yǎng)殖）公司、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)協(xié)會與綜合型農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)（第三方物流企業(yè)）組建農(nóng)產(chǎn)品物流聯(lián)盟。運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建設(shè)完善農(nóng)產(chǎn)品物流信息系統(tǒng)，有效縮短農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的空間距離，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本。培育和壯大一批布局合理、輻射面廣、功能完善且具有高效集散能力的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，完善市場交易、檢測檢驗和信息服務(wù)等設(shè)施，增強服務(wù)功能，擴大輻射范圍。在優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)開展冷鏈物流試點，在生產(chǎn)、加工、包裝、運輸和裝卸等環(huán)節(jié)，推行與國際接軌的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標準，促進冷鏈物流健康快速發(fā)展。整合原農(nóng)資、糧食、供銷系統(tǒng)物流資源，加快傳統(tǒng)物流企業(yè)向第三方物流企業(yè)轉(zhuǎn)變，并以資產(chǎn)、資本為紐帶，實現(xiàn)企業(yè)間的聯(lián)合、重組，形成具有競爭力的農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)集團。

　　九、強化項目支撐

　　遵循國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，根據(jù)全市農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以項目為抓手，加快規(guī)劃建設(shè)一批事關(guān)全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展全局、帶動作用強又能體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)特色的重點項目�！笆�二五”期間，規(guī)劃建設(shè)食品飲料、竹木制品項目31個，總投資81.5億元，其中食品飲料項目26個，投資31.5億元；竹木制品5個，投資50億元。同時，根據(jù)市場需求變化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢以及重點項目的建設(shè)條件和周期，分步實施，逐步推進。規(guī)劃建設(shè)的重點項目見附件。

　　第五章規(guī)劃保障措施

　　為全面實現(xiàn)規(guī)劃確定的發(fā)展目標、發(fā)展任務(wù)，更好地發(fā)揮規(guī)劃指導(dǎo)作用，提出以下保障措施。

　　一、強化組織協(xié)調(diào)

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定有關(guān)方針政策，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)重點項目的區(qū)域布局，制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的辦法、意見，檢查、督促各項政策措施的落實，切實發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用。

　�。ǘ�）完善分工協(xié)作。各區(qū)縣、各相關(guān)部門要明確職責分工，各司其職，要密切協(xié)作，形成合力，共同推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的加快發(fā)展。

　　（三）落實目標責任。建立和落實工作目標責任制，把各項目標任務(wù)分解落實到各級各部門，嚴格考核、完善獎懲，最大限度地調(diào)動積極性，確保各項工作真正落到實處。

　　二、加大財稅支持

　�。ㄒ唬┘訌娯斦�扶持。加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化財政扶持，逐步增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專項資金。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、科學(xué)技術(shù)經(jīng)費、中小企業(yè)發(fā)展專項資金等項目資金，要重點用于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　�。ǘ�）落實稅收優(yōu)惠。貫徹落實國家制定的涉農(nóng)優(yōu)惠稅收政策，對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)林產(chǎn)品初加工以及研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的重點農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，可適當降低或減免所得稅和增值稅，促進其發(fā)展壯大。

　　三、強化金融支持

　　（一）積極爭取信貸支持。鼓勵商業(yè)銀行和政策性銀行對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)擴大授信額度，及時發(fā)放季節(jié)性收購農(nóng)產(chǎn)品所需的流動資金貸款，適當放寬固定資產(chǎn)貸款抵押擔保條件。

　�。ǘ�）利用資本市場融資。充分利用國家對龍頭企業(yè)的扶持政策，鼓勵支持有條件的農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)上市融資、發(fā)行債券。

　�。ㄈ�）加大信用擔保服務(wù)。各類信用擔保機構(gòu)要加強對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款擔保，加大其貸款擔保力度。同時鼓勵融資租賃機構(gòu)積極開展農(nóng)產(chǎn)品深加工重大設(shè)備和生產(chǎn)線的融資租賃業(yè)務(wù)。

　　四、加大招商引資

　�。ㄒ唬┩怀稣猩讨攸c。依托農(nóng)業(yè)資源特色、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)及技術(shù)基礎(chǔ)，有選擇地培育和導(dǎo)入農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的斷層縫合、空白填補和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　（二）改進招商方式。推動招商引資方式從政策招商、要素招商向產(chǎn)業(yè)招商、定向招商等選擇性招商方式轉(zhuǎn)變，鼓勵外來資本、工商資本和民營資本投資興建農(nóng)產(chǎn)品加工項目。

　　五、完善利益機制

　　（一）健全中介組織體系。大力發(fā)展各種形式的農(nóng)民協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村經(jīng)紀人組織，推動服務(wù)組織之間的聯(lián)合和合作，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營提供服務(wù)保障。

　　（二）建立新型經(jīng)營格局。以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主體，整合農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)的各種生產(chǎn)力要素為利益共同體，構(gòu)建集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、經(jīng)營一體的新型貿(mào)工農(nóng)經(jīng)營格局，降低農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化運行風險。

　�。ㄈ�）大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，推廣示范文本，鼓勵龍頭企業(yè)通過保護價收購和合同定購等方式，與農(nóng)民建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。

　　六、統(tǒng)籌建設(shè)用地

　�。ㄒ唬┯行г黾油恋毓┙o。根據(jù)用途最佳、效率最高、效益最大的原則，統(tǒng)籌安排農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)工業(yè)用地。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)新增建設(shè)用地所需農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和占用耕地指標統(tǒng)一納入年度土地利用計劃，統(tǒng)籌安排。

　�。ǘ�）實施土地用地傾斜。優(yōu)先保證優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工項目用地需求，優(yōu)先保證省級以上重大和重點農(nóng)產(chǎn)品加工項目的用地需求，以確保發(fā)展重點，提高發(fā)展質(zhì)量。對重點項目確實需要調(diào)整用地，依法予以調(diào)整，所需建設(shè)用地指標在所在地域的縣區(qū)范圍內(nèi)調(diào)劑解決。

　�。ㄈ�）加強項目落地工作。各區(qū)縣、各相關(guān)部門要高度重視重點項目的落地工作，督促投資方和職能部門抓緊做好項目的前期工作，盡快辦理好各項審批手續(xù)。在重視項目土地預(yù)審管理的前提下，確保按規(guī)定的時間要求辦理好用地手續(xù)，促進項目早日開工建設(shè)。

　　本規(guī)劃由市經(jīng)濟和信息委員會（市中小企業(yè)局）牽頭，市食品加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市木竹產(chǎn)業(yè)加工業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合組織實施。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2

　　為了加快果品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐，把開縣建成全國錦橙第一縣，重慶市果品第一縣，以提高果農(nóng)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)局的總體布署和安排，結(jié)合果品生產(chǎn)的實際情況，由經(jīng)作科、果樹站3名技術(shù)干部，分赴到花林、長沙、鐵橋、臨江等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對果品產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀、存在的問題和發(fā)展規(guī)劃進行了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告于后：

　　一、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　開縣是三峽庫區(qū)乃至全國久負盛名的柑桔產(chǎn)業(yè)大縣，素有“桔鄉(xiāng)”、“金開縣”之美稱。果品產(chǎn)業(yè)是開縣農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)民致富、財政增收的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。近幾年，我縣大力實施“換掉柑桔劣種跨世紀、改善基礎(chǔ)條件上檔次工程”，對盤強果品產(chǎn)業(yè)，改善果品質(zhì)量，提高果品商品率和市場競爭力起到了巨大的作用，果品生產(chǎn)初步實現(xiàn)了布局合理化、基地規(guī)�；�、生產(chǎn)專業(yè)化。

　　（一）有宏大的生產(chǎn)規(guī)模。開縣果品產(chǎn)業(yè)經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已先后建立起以長沙鎮(zhèn)為中心的柑桔生產(chǎn)基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個，面積27萬畝，年產(chǎn)量8萬噸；以鐵橋為中心的伏淡季優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)基地11個，面積10萬畝，產(chǎn)量2萬噸。果品產(chǎn)業(yè)常年產(chǎn)值突破1億元，占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的10%，已成為重慶市果品生產(chǎn)大縣。特別是 “渝開”牌優(yōu)質(zhì)錦橙名聞遐邇，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權(quán)，形成了以“渝開”牌錦橙為主導(dǎo)品種的傳統(tǒng)優(yōu)勢柑桔產(chǎn)業(yè)。

　　（二）有較多的優(yōu)良品種。1998年“白橋會議”之后，果品產(chǎn)業(yè)加緊實施高換工程，加速劣質(zhì)品種改換，積極推進果品產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效的發(fā)展道路。截止20xx年，全縣累計完成柑桔高換790萬株，共引進、推廣錦橙、臍橙、夏橙、血橙、椏柑、雜柑等名、優(yōu)、特、新品種品系50多個，20多個伏淡季早、晚熟梨、李、桃品種，果樹良種率達60%，果品優(yōu)質(zhì)果率達55%。

　�。ㄈ�）有較高的生產(chǎn)效益。90年代以來，成功地實施了長江柑桔帶建設(shè)項目、重慶市柑桔高接換種項目、果品品種改良示范基地項目和錦橙標準化基地建設(shè)項目。通過實施，果品產(chǎn)量、質(zhì)量和效益同步上升，果品改良新增產(chǎn)值800萬元，改良實施區(qū)域農(nóng)民人均收入增加300元以上。如去年長沙鎮(zhèn)長沙村改良的優(yōu)質(zhì)錦橙和臍橙，銷售收入較20xx年增收60萬元。隨著良種柑桔的逐年推廣，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益逐漸顯示出來。

　�。ㄋ模┯兄�名的品牌。 我縣是全國聞名的錦橙生產(chǎn)基地縣，開縣錦橙曾連續(xù)六年獲全國柑桔鑒評錦橙組第一名， “渝開”牌錦橙先后于1999、20xx年獲中國國際農(nóng)業(yè)博覽會金獎，20xx年已獲“綠色食品”標志使用權(quán)。開縣錦橙、紐荷爾臍橙、太田椏柑被推薦為全國柑桔產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整良種；開縣“鐵橋牌”優(yōu)質(zhì)梨已名揚川、渝兩地。加入WTO后，三峽匯源果業(yè)集團等龍頭企業(yè)的推動，將使我縣優(yōu)質(zhì)水果生產(chǎn)更具有廣闊的前景。

　�。ㄎ澹┯械锰飒毢竦淖匀粌�(yōu)勢。本縣境內(nèi)地形以丘陵低山為主，立體氣候明顯，屬亞熱帶季風氣候，年平均氣溫18.5℃，年降雨量1220毫米，相對濕度80%，日照時數(shù)1463小時，無霜期306天。我縣海撥500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土為主，成土母質(zhì)氧化鉀含量豐富，PH值6.5左右，土層深厚肥沃，保水保肥力強。因此，發(fā)展果樹有得天獨厚的自然優(yōu)勢。

　�。�六）有廣闊的市場前景。在國內(nèi)市場上， 我縣與“三北”地區(qū)和京、津、滬、渝等國內(nèi)大中城市建立了長期的較為穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，縣外年銷售量柑桔7萬噸以上，梨主要銷往“渝——萬”干線為紐帶的周邊區(qū)縣；在國際市場上，我縣每年向俄羅斯、蒙古、香港等國家和地區(qū)出口柑桔5000噸左右。入世后，我縣以“渝開”牌錦橙為主體的開縣柑桔將搶灘國際國內(nèi)市場，優(yōu)質(zhì)梨、李等伏淡季水果也將在整個渝東北市場覓得更多的機會，開縣水果將有著更為廣闊的市場銷售前景。

　　二、果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

　　20xx年至20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展12.5萬畝，其中：柑桔發(fā)展8萬畝（錦橙3萬畝，夏橙5萬畝），優(yōu)質(zhì)梨2.5萬畝，桃李等2萬畝。到20xx年，全縣果品種植面積發(fā)展到50萬畝，產(chǎn)量達20萬噸，產(chǎn)值2.4億元，實現(xiàn)果品生產(chǎn)增加值1.77億元，稅收1939萬元。其中：柑桔發(fā)展到35萬畝（錦橙22萬畝，夏橙5萬畝，紅桔4萬畝，臍橙、椏柑等4萬畝），產(chǎn)量16萬噸，產(chǎn)值2億元，增加值達1.5億元，稅收1664萬元（錦橙產(chǎn)量5萬噸，產(chǎn)值0.7億元，增加值0.5億元，稅收560萬元）；優(yōu)質(zhì)梨發(fā)展到5萬畝，產(chǎn)量1.2萬噸，產(chǎn)值1200萬元，增加值877萬元，稅收96萬元；桃李等發(fā)展到10萬畝，產(chǎn)量2.8萬噸，產(chǎn)值2240萬元，增加值1637萬元，稅收179萬元。

　　三、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

　　（一）缺乏發(fā)展資金。按照縣委打造中國錦橙第一縣、重慶市果品第一縣的發(fā)展要求，需果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金2.5億元，就目前看，資金投入較少。一是農(nóng)民不原出錢發(fā)展果品生產(chǎn)，全縣在縣外打工的農(nóng)民達30多萬人，每年打工收入達2.4億元，其資金主要用于農(nóng)村房屋建設(shè)和發(fā)展三產(chǎn)業(yè)上，用于發(fā)展果品生產(chǎn)的資金較少；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)近年財政較困難，在果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，很少有資金安排；三是據(jù)了解，今年縣上安排的扶貧資金用于果品生產(chǎn)的發(fā)展資金只有75萬元，較去年少一半，退耕還林政策也只有2萬畝（其中柑桔1.5萬畝，優(yōu)質(zhì)梨0.5萬畝）；五是去年縣上安排用于柑桔高換的扶貧資金，經(jīng)過縣上有關(guān)單位驗收后，至今部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金還沒有到位。

　�。ǘ�）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)認識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展認識不夠，認為年年都在抓果品生產(chǎn)的發(fā)展，但“賣果難”現(xiàn)象仍然突出，沒有真正將果品生產(chǎn)工作作為當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的硬仗來打，對今年工作及“屆期”規(guī)劃思路不夠清晰。如江里片區(qū)縣上規(guī)劃發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，但該片區(qū)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)認為縣上硬性規(guī)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨，而農(nóng)民認為這些區(qū)域不適宜種植優(yōu)質(zhì)梨，愿意種植柑桔，因此這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展優(yōu)質(zhì)梨缺乏行之有效的措施，對縣上規(guī)劃的任務(wù)難以完成。

　�。ㄈ�）部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃不成片。前兩年雖然新植的柑桔、優(yōu)質(zhì)梨面積比較大，但由于沒有集中規(guī)劃成片，而是分散種植，不利于田間管理；加之建園的基礎(chǔ)條件差，管理技術(shù)沒有到位；特別是去年其他部門從縣外引進的優(yōu)質(zhì)梨種苗質(zhì)量差，導(dǎo)致果樹栽植后成活率不高。

　�。� 四）果樹栽后管理不力。有些干部沒有督促、指導(dǎo)果農(nóng)按照科學(xué)技術(shù)要求抓好果樹生產(chǎn)的管理，配方施肥、保果壯果、病蟲綜防、樹盤覆蓋、果實套袋、人工授粉六大實用技術(shù)落實到位差，特別是今年少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)了柑桔高換樹不能下砧的問題。

　　四、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的'對策

　�。ㄒ唬┙梃b工業(yè)思維模式。用工業(yè)思維謀劃果品業(yè)，著眼于經(jīng)濟全球化，按照技術(shù)高新化，生產(chǎn)專業(yè)化，產(chǎn)品標準化，商品品牌化的要求，把果園辦成“綠色工廠”，使農(nóng)民成為“產(chǎn)業(yè)工人”，全面提升果品產(chǎn)業(yè)升級。

　�。ǘ�）推行企業(yè)化運行機制。按照有關(guān)部門引導(dǎo)，業(yè)主開發(fā)運作的產(chǎn)業(yè)化運行機制，在果品業(yè)發(fā)展中積極推行企業(yè)化管理。要主動與三峽匯源果業(yè)集團等企業(yè)建立合約關(guān)系，為果品加工爭取訂單。大力爭取有一定資金、技術(shù)實力的工商企業(yè)、私營業(yè)主到我縣落戶，從事果品鮮銷及批發(fā)市場建設(shè)。壯大果品生產(chǎn)者及運銷協(xié)會、農(nóng)村專業(yè)合作社的生產(chǎn)、經(jīng)營能力。

　�。ㄈ�）探索綠色食品生產(chǎn)模式。果品業(yè)本質(zhì)上即是一個生態(tài)型產(chǎn)業(yè)。 “豬——沼——果”生態(tài)模式實用性強，經(jīng)濟、環(huán)保效益高，頗受果農(nóng)的歡迎。要進一步合理利用果品業(yè)發(fā)展的自然資源，注重自然資源的保護和增值，大力引進環(huán)保技術(shù)，開展環(huán)境綜合治理，按無公害生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，開發(fā)生產(chǎn)綠色食品。

　　五、 果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的幾點建議

　�。ㄒ唬┞鋵嵐�品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。有關(guān)部門應(yīng)設(shè)立果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，安排的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)村移民開發(fā)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、退耕還林等各種農(nóng)業(yè)專項資金應(yīng)集中使用。同時，建議縣委及時安排和兌現(xiàn)今年果品產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，以確保果品產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

　�。ǘ�）積極引進龍頭企業(yè)。匯源三峽果業(yè)集團已落戶萬州，并計劃在我縣長沙鎮(zhèn)建立分廠。建議縣上應(yīng)盡快與匯源三峽果業(yè)集團聯(lián)系，早日在我縣建立加工分廠，以確保果農(nóng)生產(chǎn)的水果不售銷路。

　�。ㄈ�）建立果品產(chǎn)業(yè)激勵機制。建議縣上出臺政策，凡機關(guān)、事業(yè)單位承包或參與果品生產(chǎn)、經(jīng)營的干部職工，原單位一切待遇不變，并可領(lǐng)取本單位的獎金，同時對承包50畝以上的干部職工，在項目資金上應(yīng)給予扶持。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 3

　　一、基本情況：

　　沙陽河村是地處赤巖鎮(zhèn)最邊遠，自然條件較差的一個貧困村，現(xiàn)有十個村民小組，423戶，1418人，由原蒿坪、金坪山、付家坡、低房、嶺溝五個自然村合并而成，東與白河縣相連，南與雙河口村接壤，西至天寶寨、馬保村，北與金寨鎮(zhèn)交界。由于受自然條件制約，經(jīng)濟發(fā)展滯后，是首批被省確定的貧困村之一。目前全村有貧困戶203戶，561人，通村水泥路沿河而過，現(xiàn)已修通三條到組路，都是土路，一遇風雪天氣就無法通行。低壓網(wǎng)改，只改到各組的中心點，邊遠村莊院落未改到位。飲水工程，近幾年靠老百姓投資投勞，水利局扶持水質(zhì)，修了兩處小型水塔，沿河道解決了近百余戶飲水問題，全村還有20%農(nóng)戶飲水問題尚未解決。村主要經(jīng)濟來源，以勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧，糧食生產(chǎn)為主。截止20xx年底，全村種糧面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300余人，收入近600萬元，種煙350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入3000元左右。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　　（一）煙草以四組、十組為主，二組為輔，每年種煙350畝以上，收入近80萬元，其中二組種煙有得天獨厚的條件，眼光、氣候、土質(zhì)，技術(shù)基礎(chǔ)都適宜煙草的發(fā)展。但由于交

　　通不便，導(dǎo)致肩挑背馱的實際困難，至今未能解決煙草路，該組農(nóng)戶紛紛放棄種煙，致使近年來煙草面積不斷下滑。

　　（二）蠶桑生產(chǎn)分布三、四、七、九組，在20xx-2012年發(fā)展量高達300多張，但由于近年來外出務(wù)工人員整戶外出，放棄了桑園管理，造成發(fā)種量有所下滑。

　�。ㄈ�）勞務(wù)輸出，因受自然條件影響，部分組基本上都以外出務(wù)工為主，勞務(wù)輸出全村約300余人，收入近600萬元。

　�。ㄋ模┬竽琉B(yǎng)殖業(yè)，在20xx-2009年間，我村有6戶建立了養(yǎng)豬場，但近年來由于市場價格起伏不穩(wěn)定，造成現(xiàn)在無專業(yè)戶。但是我村發(fā)展畜牧養(yǎng)殖還是有一定的基礎(chǔ)，對豬、牛、羊、雞的大力發(fā)展有一定潛力，有待進一步規(guī)劃，分步實施、加大技術(shù)培訓(xùn)，擴大規(guī)模。

　�。ㄎ澹┎鑸@建設(shè)，計劃在未來的三年內(nèi)以五、六、七組每組連片100畝，全村達到500畝。

　�。�六）中藥材，計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，發(fā)展丹參和其他中藥材，面積達200畝，基本形成組組有產(chǎn)業(yè)、樣樣有規(guī)模。

　　三、當前群眾所期盼急需解決的問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1、通村水泥路、因20xx年夏季我村遭受了百年不遇自然災(zāi)害，通村水泥路部分路段遭到毀滅性破壞，在上級各部

　　門的大力支持下，進行恢復(fù)。由于受毀壞的程度大，資金不到位，造成了水泥路斷板、裂縫、塌陷，導(dǎo)致大小車輛無法通行和無法維修的現(xiàn)狀。

　　2、十組的煙路又是與白河接通的跨縣路，里程4公里，四組的道路2公里，總計6公里需要硬化，保證雨雪天正常通行。

　　3、通組路，我村二組是全村發(fā)展煙草最適宜的'組之一，煙草面積能達到150畝以上，群眾積極性很高。近幾年來群眾多次提出強烈要求解決通組路，由于資金問題無法解決，有待盡快落實。里程2公里，預(yù)計資金20萬元左右。

　　4、便民橋，三組農(nóng)戶分布在一河兩岸，陰坡居住的農(nóng)戶占40%，一遇河壩上水，學(xué)生無法上學(xué)，給群眾的生產(chǎn)生活造成極大不便。初步預(yù)計資金4萬元左右。八組要求解決通組路心切，自行組織籌勞籌資已修通1.5公里道路，但由于道路便民橋工程量較大，預(yù)計資金約6萬元左右，現(xiàn)在是路、橋不通，已修的無通用價值。

　　5、移民搬遷已實施數(shù)年，根據(jù)國家整體推進原則，能人進鎮(zhèn)、富人下山的思路，我村已有30%的農(nóng)戶改善了居住條件。但近年來由于到鎮(zhèn)集中安置房價地基昂貴，價格太高，農(nóng)民又不愿意遠離土地，制約群眾想改善居住條件又無法解決�，F(xiàn)農(nóng)戶強烈要求、期盼在本村范圍內(nèi)解決移民開發(fā)點的問題，根據(jù)本村實際，加強力度，盡快解決。

　　6、低壓網(wǎng)改，十個中心組基本都整改組中心點，由于山大人稀邊遠院落，全村大約有10公里未改到位。原金坪山、付家坡、低房三點變壓器需要更換100伏安以上，有待進一步協(xié)調(diào)，以解決邊遠農(nóng)戶電力不足問題。

　　7、飲水工程，近幾年全村僅在沿河道建了兩座小型水塔，水利部門只解決扶持水質(zhì)，農(nóng)戶投勞投資，解決了近100余戶飲水問題。山上組、院落飲水問題應(yīng)及時地進一步規(guī)劃、分期實施群眾飲水難的實際問題。

　　四、我村扶貧工作的優(yōu)劣勢分析

　　1、優(yōu)勢明顯，大多數(shù)群眾思想比較開放，發(fā)展產(chǎn)業(yè)各組都有自己的潛力和基礎(chǔ)，能積極主動地配合鎮(zhèn)村工作，盼望脫貧致富的愿望較強。

　　2、劣勢也是村上工作面臨的困難。由于受各項惠農(nóng)政策的影響，部分群眾等、靠、要思想嚴重，不愿意勤勞干活的人增多，本來自己能解決的問題，都要靠上面的扶持，種地干活的人也少了，講吃喝、貪圖享樂的人多了，特別是個別好逸惡勞的戶享受低保和得到各種扶持，產(chǎn)業(yè)啥都不抓。本來比較勤勞的人看到此類情況，也滋生了等、靠、要的思想，嚴重地制約了我村的經(jīng)濟發(fā)展。其次是技術(shù)資金缺乏，比如在養(yǎng)殖業(yè)方面等，還有部分居住在高山的貧困戶，投入大量資金修路是不符合現(xiàn)實的，如何引導(dǎo)下山居住，靠什么方式生存，這些都是擺在我們面前最突出的問題。

　　五、抓好扶貧工作的幾點思考

　　1、加強對群眾的思想教育工作，要以本次扶貧工作未契機，對全村貧困戶進行一次教育，并加大宣傳力度，治貧先治愚，教育貧困戶拜托等、靠、要的懶惰行為，讓他們懂得現(xiàn)實真正的脫貧致富，單靠國家的扶持是不行的，關(guān)鍵是要改變思想觀念，致富要靠自己勤勞的雙手。

　　2、結(jié)合本村實際建立相應(yīng)的扶貧機制，使每戶扶貧戶都有一個相應(yīng)的包抓幫扶人，至少要有一個脫貧致富項目，由幫扶包抓人負責技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富事例引導(dǎo)群眾進行發(fā)展。

　　3、村委會要定期召集貧困戶到村上接受農(nóng)技知識培訓(xùn)，請求幫扶單位邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，并到戶到地頭進行現(xiàn)場指導(dǎo)，使每個農(nóng)戶真正掌握一至兩門農(nóng)業(yè)科技知識，加快脫貧致富的步伐，促使經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　4、為扶貧項目實施工作打好基礎(chǔ)，抓好各項工作落實。首先要將全村的扶貧人口和扶貧戶公平、公正、公開的評選出來，準確掌握各戶家庭的實際狀況，制定幫扶措施。二是要謀劃全村扶貧工作的總體方案，解決群眾所反映的熱點、難點問題。突出重點，分類排隊、分類分期幫扶。同時加強與縣駐村單位和扶貧工作相關(guān)單位的銜接力度，加快我村發(fā)展規(guī)劃編制，早日研究制定扶貧工作計劃，積極爭取相關(guān)扶貧政策，加強和相關(guān)幫扶單位的聯(lián)系，積極爭取扶貧項目落

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 4

　�。ㄒ唬┊a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略

　　根據(jù)xx鎮(zhèn)原有紡織、食品、花木、油茶、機械制造、花炮以及具有一定發(fā)展?jié)摿Φ纳藤Q(mào)、休閑旅游業(yè)進行分析。在xx鎮(zhèn)規(guī)劃期內(nèi)，選擇花炮花木、機械制造、休閑旅游作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

　　1、農(nóng)業(yè)富民

　�。�1）著重發(fā)展花木及其配套產(chǎn)業(yè)：xx鎮(zhèn)將以綠色健康為主題，發(fā)展以油茶種植為主的特色農(nóng)業(yè)。目前xx已引入湖南糧食集團在園區(qū)食品工業(yè)基地成立了湖南金霞油茶科技有限公司，擬投資8-10億元打造油茶生態(tài)文化博覽園。同時，xx擬依托電子市場建設(shè)的良好條件，做強做大花木種植、交易、集散產(chǎn)業(yè)，按照特色化、規(guī)�；�、專業(yè)化的要求，推進規(guī)模經(jīng)營。在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)上，做精做細，發(fā)展賞花，看花，木雕，精油等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，將xx鎮(zhèn)建設(shè)成為“中國花木之鄉(xiāng)”。

　�。�2）加強區(qū)域協(xié)作：依托柏加鎮(zhèn)的花木發(fā)展的輻射優(yōu)勢、xx鎮(zhèn)電子交易市場及較好的交通條件，將瀏陽市百里花木走廊的花木資源交易集中到xx鎮(zhèn)，不斷促進資源的`積聚和影響范圍的擴大。

　�。�3）跨行業(yè)發(fā)展：加大農(nóng)業(yè)與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的合作，確定農(nóng)業(yè)在食品工業(yè)、旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中的地位。

　　2、工業(yè)強鎮(zhèn)

　�。�1）環(huán)�？萍际痉秷@建設(shè)：瀏陽市委、市政府批準設(shè)立瀏陽市環(huán)保科技示范園。園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)定位轉(zhuǎn)型，退出印染產(chǎn)業(yè)，定位為以汽車零配件、機械制造、醫(yī)療器械、油茶綜合開發(fā)、大型食品企業(yè)為主的綜合型園區(qū)，形成一園二基地（機械制造基地和食品工業(yè)基地）的格局。機械制造基地爭取引入整體實力較強、創(chuàng)新能力較強、與區(qū)域關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)，及與區(qū)域大型企業(yè)合作能力較強的零部件生產(chǎn)企業(yè)。食品工業(yè)基地則爭取依托當?shù)靥厣�菜肴發(fā)展熟食加工，如黑山羊制品，湘未蒸菜等，打造獨具品牌，同時在鞏固現(xiàn)有食品工業(yè)的基礎(chǔ)上，將生物技術(shù)、有機食品以及食品飲料產(chǎn)業(yè)作為主要發(fā)展方向，打造知名品牌，做強入園企業(yè)。

　�。�2）對接長株潭產(chǎn)業(yè)：長株潭產(chǎn)業(yè)的基本特點為以產(chǎn)業(yè)園為依托集聚發(fā)展，以輕工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)基本形成，產(chǎn)業(yè)逐漸向“兩型”方向發(fā)展。xx鎮(zhèn)將以明星產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)為主要對接對象，改變高端產(chǎn)品不足而低端產(chǎn)品相對過剩的局面。

　�。�3）從區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶為重點：區(qū)域產(chǎn)業(yè)帶經(jīng)濟主要以貫穿xx鎮(zhèn)的岳汝高速公路和即將建設(shè)的南橫線為依托形成，因此xx鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)將與經(jīng)濟帶上產(chǎn)業(yè)對接，對接中強調(diào)差異化發(fā)展，以填補產(chǎn)業(yè)帶上產(chǎn)業(yè)的空白。

　　3、旅游興區(qū)

　　旅游業(yè)將以xx鎮(zhèn)區(qū)和北星社區(qū)為主。

　　集鎮(zhèn)區(qū)主要發(fā)展油茶生態(tài)游，風情小鎮(zhèn)體驗游。依托油茶生態(tài)園，發(fā)展觀光、采摘、休閑體驗、餐飲聚會、濱水游戲為主的生態(tài)旅游。加快改造鎮(zhèn)區(qū)風貌，建設(shè)獨具特色的酒吧、旅店等服務(wù)設(shè)施。

　　北星社區(qū)主要發(fā)展佛教療養(yǎng)游、休閑農(nóng)家樂。以鐘佛寺為依托，發(fā)展佛教參觀、療養(yǎng)、禪修等活動。在北星社區(qū)重點發(fā)展互動式農(nóng)家樂，依托當?shù)靥厣珒?yōu)勢，發(fā)展踏春、農(nóng)耕、探險等休閑娛樂活動，面向長株潭范圍內(nèi)短期度假游。

　�。ǘ�）產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展策略

　　xx鎮(zhèn)擬遵循“一心、三片”的產(chǎn)業(yè)空間發(fā)展模式�！耙恍摹敝钢行逆�(zhèn)區(qū)，將重點發(fā)展食品、機械制造、休閑旅游�！叭�片”指北部交通服務(wù)片區(qū)、中部綜合發(fā)展片區(qū)、南部休閑旅游片區(qū)。北部交通服務(wù)片區(qū)包括躍龍村、雙橋村、金牌村，主要發(fā)展花木油茶種植，交通互通口配套設(shè)施。中部綜合發(fā)展片區(qū)包括甘棠村、金田村、田坪社區(qū)、連山村、澗口塅村、土橋村，主要發(fā)展食品工業(yè)，花木油茶種植集散、休閑旅游業(yè)。南部休閑旅游片區(qū)包括北星社區(qū)、柏樹村、南門村、江東村，主要發(fā)展花木種植和休閑旅游業(yè)。

　�。ㄈ�）區(qū)域聯(lián)動戰(zhàn)略

　　1、區(qū)域聯(lián)動的空間結(jié)構(gòu)

　　規(guī)劃聯(lián)動柏加鎮(zhèn)，共建花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶；土橋陳昌故居，北星鐘佛寺聯(lián)動云龍示范區(qū)形成南部旅游經(jīng)濟圈，同時依托211省道形成貫穿區(qū)域南北的經(jīng)濟發(fā)展帶，與區(qū)域北部的岳汝高速發(fā)展帶及北部休閑路旅游發(fā)展帶形成互動發(fā)展關(guān)系。

　　2、區(qū)域聯(lián)動的交通框架

　　規(guī)劃建設(shè)的南橫線、長攸高速以及現(xiàn)狀岳汝高速、滬昆高速構(gòu)成xx鎮(zhèn)便捷的區(qū)域高快速交通網(wǎng)絡(luò)。xx連接線連接岳汝高速和南橫線；繞城線連接岳汝高速和長攸高速。

　　通過對現(xiàn)有村道提質(zhì)拓寬，加強xx鎮(zhèn)與接株洲云龍示范區(qū)的對接；通過對020縣道拓寬，實現(xiàn)與黃江公路、南三環(huán)東延線的良好對接，加強與長沙城區(qū)、工業(yè)新城及瀏陽城區(qū)的聯(lián)系。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 5

　　從社會環(huán)境入手，分析農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)和行業(yè)的前景，并結(jié)合自我認知，寫出了自己的職業(yè)生涯規(guī)劃目標和具體實施方案，希望對農(nóng)業(yè)技術(shù)類大學(xué)生和從業(yè)者有參考作用。

　　【規(guī)劃期限】

　　三年

　　【起止時間】

　　20xx年9月1日至20xx年7月

　　【年齡跨度】

　　22歲至25歲

　　【階段目標】

　　順利畢業(yè)，考取研究生；成為一個具有創(chuàng)新精神，具備扎實的生物科學(xué)基礎(chǔ)知識，熟練掌握植物生產(chǎn)，植物育種和植物保護的知識技能，具備一定的管理才能的應(yīng)用型復(fù)合型高級專業(yè)人才。

　　【總體目標】

　　成立一家專門提供農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)服務(wù)和種子的專業(yè)性公司。

　　【個人分析】

　　有理想、自信聰明、擅長思考，有邏輯性，善于處理概念性的問題，具有很強的創(chuàng)造性思維，挫折承受能力很強，我十分樂于接受挑戰(zhàn)、承擔風險，在困難和挫折面前不輕易后退，意志堅強�？炭啵�有上進心，學(xué)習(xí)能力強�？赡艽嬖诘拿�點：過于注重邏輯，過于理智，忽略別人的情感。目前的校園內(nèi)人際關(guān)系一般，成績一般，有時候過于自信，給別人壓迫感，做事情容易冒進。

　　【社會環(huán)境分析】

　　歷史的車輪載著由中央執(zhí)政的社會主義制度中國進入了二十一世紀。經(jīng)過三十年的改革開放，中國與世界的聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟也取得了巨大成就。中國現(xiàn)在是一個政治穩(wěn)定，經(jīng)濟、文化持續(xù)發(fā)展的國家，并且這種狀況還將持續(xù)相當長的一段時間。這種情況為每一個人都提供了一個好的發(fā)展機遇。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟活動中的作用將越來越大，在全球經(jīng)濟一體化環(huán)境中的角色將越來越重要。

　　【職業(yè)分析】

　　隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)含量的不斷提高和新技術(shù)的快速發(fā)展，對新型技術(shù)人才的需求量也不斷加大，從目前看，解決新型農(nóng)業(yè)技術(shù)人才問題還比較嚴重。農(nóng)業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)的不合理主要表現(xiàn)在專業(yè)知識結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不相適應(yīng)、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)和職稱結(jié)構(gòu)不夠合理等方面。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育目標是：堅持“實際、實用、實效”的'原則，以崗位培訓(xùn)為重點，加強農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)運用和更新知識能力的提高，學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗和技術(shù)。農(nóng)業(yè)科技人才隊伍的發(fā)展，不但要保證一定數(shù)量的隊伍建設(shè)，更要保證其質(zhì)量和使用效益，發(fā)揮其效能。植物科學(xué)與技術(shù)專業(yè)作為培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和研究方面的高級人才學(xué)科，也受到越來越多的重視�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的概念早已超出了人們傳統(tǒng)觀念中的模樣，而成為涵蓋了生態(tài)、營養(yǎng)、檢疫、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、農(nóng)村社會的發(fā)展規(guī)劃等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)人才也開始從田間走向產(chǎn)業(yè)前沿。隨著國內(nèi)對綠色生態(tài)的逐漸重視和深度開發(fā)，農(nóng)業(yè)類人才在城市建設(shè)中的需求量也不斷增加。

　　(1)目標分解：目標可分解為兩個大的目標——一個是順利畢業(yè)，考取研究生；一個是成為一個應(yīng)用型復(fù)合型的專業(yè)人才。

　　對于第一個目標，有可分為把專業(yè)課、選修課學(xué)好，以便修完足夠的學(xué)分，順利畢業(yè)。把考研科目學(xué)好、掌握好，并掌握一定的面試技巧。接下來，還可以細分：如何學(xué)好每一門課程，在選修課程中，需要選修那些課程，如何學(xué)好。在考研階段，如何分配時間，如何高效高質(zhì)量的備考。

　　對于第二個目標，又分解為初步接觸實踐、了解實踐，獨立完成實踐。接下來，還可以細分。在初步接觸實踐的過程中，要知道運用什么知識，采取什么技巧；接階段，要知道如何積累經(jīng)驗；獨立實踐階段，要能夠獨立發(fā)現(xiàn)，獨立解決問題。

　　(2)目標組合：順利畢業(yè)，考取研究生的前提是學(xué)好專業(yè)課程，而專業(yè)課程的學(xué)習(xí)則對職業(yè)目標的實現(xiàn)有促進作用。

　　【具體實施方案】

　　一個成功人士，必須具備下列條件：

　�、贀碛懈�詳細、更具有實效性的全面的專業(yè)知識。

　�、趯χ匾�事件的細節(jié)保持敏銳度。

　�、蹖�問題有刨根問底的精神，全面分析、判斷問題與解決問題的能力。

　　④抓住機會，勇于行動。

　�、荼３謱π率挛锏拿舾�、創(chuàng)新和創(chuàng)意力。

　　⑥不斷改進、追求完美。

　�、嗑�衡的學(xué)習(xí)技巧與習(xí)慣。

　　要一個是成為一個應(yīng)用型復(fù)合型的高級專業(yè)人才，需要縮小自己和應(yīng)用型復(fù)合型高級專業(yè)人才的差距。這些差距包括：

　　(1)書本上專業(yè)知識的欠缺只是一個方面，更重要的是實踐能力的欠缺，為了縮小這方面的差距，需要為自己補充所需的知識和技能。包括參與社會團體活動、廣泛閱讀相關(guān)書籍、選修、旁聽相關(guān)課程、報考技能資格證書等。在校期間多和老師、同學(xué)討論交流，畢業(yè)后選擇和其中某些人經(jīng)常進行交流。

　　(2)在實踐工作中積極與老師溝通、加深了解；積極向老師請教不懂的問題，利用校友眾多的優(yōu)勢，參加校友聯(lián)誼活動，經(jīng)常和他們接觸、交流。關(guān)注社會各種新聞、消息，全面掌握社會動態(tài)，培養(yǎng)自己的敏銳的洞察能力，創(chuàng)新能力。

　　(3)農(nóng)業(yè)科技人才還需要百折不撓的精神，需要有耐心，有韌勁，細心。而對于一個現(xiàn)代大學(xué)生來說，我們所缺少的恰恰是這一點，我們往往遇到一點點挫折就打退堂鼓；心浮氣燥，粗枝大葉。這種差距，需要在實踐中慢慢鍛煉自己，逐漸改正。

　　【檢查和反饋】

　　在實踐認知和學(xué)習(xí)的過程中，發(fā)現(xiàn)自己需要學(xué)習(xí)的書本知識遠遠不夠，特別是專業(yè)知識和實踐能力的缺乏，還有英語知識的薄弱，都急需提高，否則就無法適符合現(xiàn)代社會對人才的要求。所以，我決定在加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)過程中，盡可能多的參加社會實踐活動，每天進行定量的英語學(xué)習(xí)，切實提高自己各方面的能力。

　　在實踐過程中我還發(fā)現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人才不僅需要專業(yè)知識，還需要很好的口語表達能力，而這正是我所欠缺的。我會在以后，多關(guān)注、學(xué)習(xí)一些關(guān)于演講與口才方面的知識，抓住每一次在公眾面前演講的機會，增加經(jīng)驗，提高口語能力。

　　作為一個現(xiàn)代大學(xué)生，創(chuàng)新能力是不可或缺的，所以我要關(guān)注國內(nèi)及世界上的最新科技新聞、各種專業(yè)知識，努力培養(yǎng)自己的創(chuàng)新能力與敏銳的洞察力。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 6

　　為進一步提升茶葉在國內(nèi)外的市場競爭力，引導(dǎo)促進茶葉產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　　茶葉是農(nóng)業(yè)居首位的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在我縣農(nóng)業(yè)中的地位舉足輕重，已成為占全縣42%涉茶農(nóng)民增加收入、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，擴大就業(yè)機會、提高生活質(zhì)量的民生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)生態(tài)文明、促進人與自然和諧發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)，弘揚中國傳統(tǒng)文化、構(gòu)建。

　　三、指導(dǎo)思想和總體目標

　　指導(dǎo)思想：

　　以打造“xx”品牌為主線，以市場建設(shè)、現(xiàn)代茶葉園區(qū)建設(shè)為重點，優(yōu)化龍井茶、高山云霧茶、名優(yōu)白茶優(yōu)勢區(qū)域布局，實施“六個一”提升工程，打造成為全國龍井茶生產(chǎn)、加工、貿(mào)易、文化中心和茶產(chǎn)品集散中心。

　　總體目標：

　　到20xx年，全縣茶園總面積達到14萬畝，其中無性系良種茶園9.8萬畝，無性系良種比率達70%以上；茶葉產(chǎn)量達到7000噸，茶葉產(chǎn)值達到8億元，其中名優(yōu)茶6000噸；名優(yōu)茶產(chǎn)值7.9億元；茶機、保鮮、包裝、精深加工等茶葉相關(guān)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，茶葉產(chǎn)業(yè)鏈進一步延伸，產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達20億元。

　　四、優(yōu)勢區(qū)域布局

　　根據(jù)我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展?jié)摿�，重點建設(shè)一條示范帶和三大優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。茶樹優(yōu)勢品種為龍井43、安吉白茶、鳩坑種、浙農(nóng)113和迎霜等。茶葉優(yōu)勢產(chǎn)品為大佛龍井、云霧茶等名優(yōu)茶。

　　1、城西北茶葉銷、加、旅示范觀光帶。區(qū)域包括、個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道。主要內(nèi)容包含五星級市場創(chuàng)建和4a級景區(qū)建設(shè)，加工展示中心建設(shè)，示范茶廠建設(shè)，出口茶廠、出口茶葉加工項目建設(shè)，觀光茶園建設(shè)。

　　2、中部名優(yōu)早茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于縣境中部，包括4個鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道。本區(qū)地勢低平，光熱條件為全縣最優(yōu)，可利用產(chǎn)茶季節(jié)早的優(yōu)勢，重點發(fā)展龍井43等早生優(yōu)質(zhì)良種，開發(fā)早茶生產(chǎn)。本區(qū)鄰近城關(guān)，交通便利，可利用全縣最具特色的三大茶場：，發(fā)展現(xiàn)代示范茶業(yè)。

　　3、西南部精品茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)位于縣境西南部，包括4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)土地類型多樣，以高丘臺地為主，晝夜溫差大，勞動力資源豐富，茶農(nóng)加工技術(shù)水平高，可重點發(fā)展安吉白茶、鳩坑種等中遲生良種，發(fā)展白茶龍井、精品龍井茶生產(chǎn)。

　　4、東部山區(qū)多茶類名茶產(chǎn)區(qū)

　　本區(qū)地處我縣東部，包括5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本區(qū)地勢高，降水豐沛，熱量不足，生產(chǎn)季節(jié)相對偏遲，茶葉生產(chǎn)多以大戶承包為主，可重點種植產(chǎn)量高、抗凍性強的優(yōu)質(zhì)茶樹良種，以中生種為主。重點發(fā)展龍井茶、云霧茶等多茶類名茶生產(chǎn)。

　　五、主要建設(shè)任務(wù)

　　茶葉以“低碳茶業(yè)”為理念，從基地、加工、產(chǎn)品、市場、品牌及主體提升入手，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，切實推進茶葉產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1、建設(shè)現(xiàn)代茶葉示范基地。建設(shè)10個現(xiàn)代茶葉示范園區(qū)，其中三個省級茶葉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，三個省級茶葉精品示范園區(qū)。園區(qū)內(nèi)茶園噴滴灌、防霜凍設(shè)施以及殺蟲燈等病蟲害物理防治設(shè)施的安裝配套。引導(dǎo)茶園向路溝渠、防護林、機械化等基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)保護技術(shù)措施等標準化配套發(fā)展。切實提高茶產(chǎn)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、優(yōu)質(zhì)高效的保障能力。

　　新擴建無性系良種茶園2萬畝，逐步改造3萬畝低產(chǎn)低效茶園，引導(dǎo)茶樹品種選擇從“早生”向優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)變，重點發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高抗的無性系良種，逐步實現(xiàn)茶樹早、中、晚生品種的合理搭配。

　　2、打造品牌。爭創(chuàng)中國馳名商標，加快商標的國際注冊。在全縣形成以“大佛”商標為龍頭，企業(yè)商標為基礎(chǔ)的“大佛龍井”品牌體系，培育若干個有一定影響力的企業(yè)品牌，摸索“母子品牌”雙商標運作的成功經(jīng)驗，全面推廣“大佛”、“龍井茶”證明商標使用管理。堅持辦好一年一度的大佛龍井品牌文化節(jié)和重點城市的品牌推介活動。

　　加大國內(nèi)外市場推廣力度，充分利用豐富的茶文化資源，制作一張的.光盤，編印一本推廣手冊，擴大影響力。加強行業(yè)自律，有序推進在國內(nèi)外的推廣，逐步提高禮盒銷售的比例，充分發(fā)揮品牌的增值效應(yīng)，促進從原料輸出向品牌銷售轉(zhuǎn)變。

　　3、創(chuàng)建示范茶廠。開展示范性茶廠創(chuàng)建活動，新建10家示范茶廠；要求廠房面積500平方米以上，具備1萬公斤以上的名茶加工能力，生產(chǎn)設(shè)施先進，設(shè)備配置合理，管理規(guī)范科學(xué)，帶動能力強。斷續(xù)抓好100家標準化名茶加工廠建設(shè)，進一步完善區(qū)域布局。全面改善茶葉加工環(huán)境，實現(xiàn)茶廠標準化、加工清潔化、產(chǎn)品無公害化。力爭“xx”期末，60%以上分散農(nóng)戶向名茶廠集中加工。優(yōu)化培育名茶廠加基地加農(nóng)戶生產(chǎn)加工模式，強化加工企業(yè)與農(nóng)戶的利益連接機制，通過集中加工、收青加工，讓分散的農(nóng)戶集合成聯(lián)合的生產(chǎn)主體。

　　規(guī)范提升加工技術(shù)，在做好精品傳統(tǒng)手工制作工藝保護傳承的基礎(chǔ)上，大力推廣名優(yōu)茶的機械化加工。堅持辦好一年一屆的茶王賽，著力營造重質(zhì)量、學(xué)技術(shù)的良好氛圍。

　　4、加快茶葉新產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)。加快名茶多茶類生產(chǎn)，引導(dǎo)名優(yōu)茶產(chǎn)品從注重外形向注重內(nèi)質(zhì)轉(zhuǎn)變，著重擴大望海云霧等優(yōu)質(zhì)茶的生產(chǎn)，推進名優(yōu)茶的大眾化生產(chǎn)與消費。鼓勵企業(yè)進行茶食品、茶保健品、茶工藝品等茶葉精深加工產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，重視夏秋茶資源的開發(fā)利用，提高綜合經(jīng)濟效益。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 7

　　xx鎮(zhèn)位于縣城西南23公里處，全境由東向西走向的流嶺山脈、東南—西北走向的胡嶺山脈和南北走向的西嶺山系錯綜相交而成。牌樓河、八里十河、寺坪河三條河流縱貫全鎮(zhèn)，是典型的“九山半水半分田”的山區(qū)鎮(zhèn)。xx鎮(zhèn)15村162個村民小組，4238戶，15731人。全鎮(zhèn)平均海撥950米，平均氣溫16℃，年平均降水400——660毫米。資源豐富，氣候溫和，是山茱萸、核桃、魔芋最佳適生區(qū)。按照全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作總體部署，結(jié)合“一村一品”近幾年來的發(fā)展實際，現(xiàn)制定xx鎮(zhèn)20xx年度產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“畜、藥、果、勞”四大產(chǎn)業(yè)為重點，按照“畜牧抓發(fā)展，林果抓科管，勞務(wù)抓培訓(xùn)”思路，堅持“多業(yè)并舉，一業(yè)突破”的方針，采取“抓大戶、建小區(qū)、抓協(xié)會、建基地、抓科技、提效益、抓營銷、增收入”的措施，以市場為導(dǎo)向，以促進農(nóng)民增收增長方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕�，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃、山茱萸、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)，建立健全合作社組織，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、科學(xué)化管理之路，全面推進我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，盡快讓產(chǎn)業(yè)化成為農(nóng)民致富的主要來源。

　　二、目標任務(wù)

　　以華茂雞、生豬養(yǎng)殖、中藥材、林果業(yè)、勞務(wù)輸出為重點，建基地、壙規(guī)模、提效益、促增收，圍繞“打造優(yōu)勢、唱地方戲、走特色路”工作思路，與華茂公司、丹南富源藥材專業(yè)合作社等公司、社團合作，走“公司＋基地（合作社）＋農(nóng)戶”，產(chǎn)、供、銷做保障。

　　規(guī)范林果基地建設(shè)，建成百畝良種山茱萸采穗基地，完成萬畝山茱萸科管，千畝核桃建園，形成千畝板栗、千畝核桃和萬畝山茱萸基地建設(shè)。建成白桑塬村千頭育肥豬場，東溝、常路、牌樓河、銀洞散養(yǎng)雞基地，建大棚達到15棚以上，全鎮(zhèn)發(fā)展魔芋3000畝，良種核桃建園1300畝，種植中藥材20xx畝，建成4個村的樹型金銀花基地。勞務(wù)輸出達到6500人以上，創(chuàng)收入6800萬元以上。

　　1、山茱萸產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　加大協(xié)會建設(shè)力度，進一步完善協(xié)會組織，結(jié)合黨建載體促進協(xié)會正常運作，充分發(fā)揮農(nóng)民協(xié)會功能。繼續(xù)抓好“寺坪牌”山茱萸品牌推介工作，抓營銷隊伍建設(shè)，進一步開拓市場，提高產(chǎn)品銷售業(yè)績。積極邀請縣以上林果專家加強林農(nóng)科技培訓(xùn)，全年培訓(xùn)12場次，受訓(xùn)群眾1000人次。積極聯(lián)系縣林果站加快啟動山茱萸采穗園建設(shè)項目工程。白桑塬村標準化建園500畝，科管3600畝；石廟村標準化建園300畝，科管1350畝；龍嘴村科管1200畝。

　　2、核桃產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　加大協(xié)會建設(shè)力度，進一步完善協(xié)會組織，加強林農(nóng)科技培訓(xùn)，全年12場次，受訓(xùn)群眾1000人次。積極聯(lián)系縣林果站加強優(yōu)質(zhì)核桃高接換優(yōu)培訓(xùn)，實現(xiàn)寺坪村、趙塬村高接換優(yōu)4000株。

　　寺坪村標準化建園500畝，新發(fā)展50畝科管1350畝；趙塬村標準化建園300畝，新發(fā)展100畝，科管1000畝。

　　3、魔芋產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　魔芋在xx鎮(zhèn)是個新興產(chǎn)業(yè)，以趙塬村、東溝村20xx年發(fā)展魔芋基地為基礎(chǔ)，開展教育培訓(xùn)互動，繼續(xù)提高魔芋種植面積，輻射帶動1000畝以上的魔芋種植。

　　4、藥業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。

　　在做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)山茱萸、核桃科管的基礎(chǔ)上，每村發(fā)展集中連片丹參等同類中藥材種植基地1個，連片面積至少50畝以上，由農(nóng)綜站組織至少培訓(xùn)6場次800人以上。抓住麥忙過后的機會，擬建樹形金銀花基地300畝并逐步擴大規(guī)模，規(guī)劃在3至5年內(nèi)成為我鎮(zhèn)另一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，另一個增加群眾收入的亮點；

　　5、畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展。擴大畜牧小區(qū)建設(shè)，加快花園銀洞散養(yǎng)雞基地建設(shè)，在入秋前引進仔雞；力爭東溝村建華茂大棚雞10個以上，加快白桑園村千頭養(yǎng)豬場的建設(shè)進度，力爭在年底前出欄一批，帶動全鎮(zhèn)畜牧業(yè)發(fā)展。

　　6、勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。積極抓好勞務(wù)技能培訓(xùn)工作，開展培訓(xùn)6次以上，提高有組織外出勞務(wù)人數(shù)，努力轉(zhuǎn)變務(wù)工工種，提高務(wù)工人員工資，增加農(nóng)民收入，力爭年底勞務(wù)輸出人數(shù)達到4000人。

　　7、以百萬畝油松林為依托，以金獅谷生態(tài)旅游開發(fā)為重點，爭取項目招商引資，傾力打造金獅谷這一xx鎮(zhèn)生態(tài)旅游品牌，全力營造藍天、青山、碧水的`生態(tài)鎮(zhèn)，休閑觀光的旅游鎮(zhèn)。

　　三、保障措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進。鎮(zhèn)上成立了“一村一品”發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全鎮(zhèn)“一村一品”發(fā)展的組織管理、綜合協(xié)調(diào)和檢查考核。實行科級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶村支部制度，按照每個示范村和推進村由一個工作隊駐村包抓，發(fā)展一個環(huán)境無污染、產(chǎn)品無公害、生產(chǎn)有規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一個有商標品牌的主導(dǎo)產(chǎn)品的總體要求，成立15個工作隊，由副科級包片領(lǐng)導(dǎo)帶隊，把“一村一品”工作納入年度目標考核范圍，年終考核，嚴格獎懲兌現(xiàn)。

　　2、因地制宜，制訂規(guī)劃。鎮(zhèn)上抽調(diào)骨干深入全鎮(zhèn)15個村實地調(diào)查，根據(jù)當?shù)赝恋刭Y源、氣候條件、產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、工作基礎(chǔ)、發(fā)展?jié)摿Φ葘嶋H情況，在摸清底子的基礎(chǔ)上，把發(fā)展“一村一品”與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合，與扶貧開發(fā)結(jié)合，與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合，廣泛征求群眾意見，選擇有發(fā)展?jié)摿Α⑹袌銮熬昂玫漠a(chǎn)業(yè)，制訂符合實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　3、發(fā)展大戶，示范帶動。農(nóng)村經(jīng)濟靠能人帶動。我們把發(fā)展產(chǎn)業(yè)大戶作為擴大基地規(guī)模、發(fā)展“一村一品”的突破口，采取“市場引導(dǎo)、群眾自愿、政府扶持、試點示范、各方支持”的辦法，培育了一批“敢為人先、科技領(lǐng)先、高點起步、規(guī)模發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)大戶，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　4、強化服務(wù)，科技支撐。加強了干部隊伍建設(shè)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了有力人才保障。以示范村為重點，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，推廣名、特、優(yōu)品種、高效實用栽培、無害化生產(chǎn)、測土配方施肥、生物病蟲害防控技術(shù)，優(yōu)質(zhì)良種、標準化生產(chǎn)技術(shù)和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資普遍推廣。建立了“一村一品”科技指導(dǎo)員和農(nóng)業(yè)“110”科技服務(wù)制度，制定無公害糧食、山茱萸、核桃、洋芋等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，引導(dǎo)廣大農(nóng)民積極生產(chǎn)無毒、無害、無污染的綠色農(nóng)產(chǎn)品。

　　5、夯實基礎(chǔ)，改善條件，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，積極爭取項目。實施十大惠民工程，積極改善基礎(chǔ)設(shè)施條件；加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，依靠科技，加快產(chǎn)業(yè)化進程；，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范戶在政策允許的范圍內(nèi)給予最大支持，提高農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　6、典型示范，宣傳發(fā)動，建立“一村一品”發(fā)展引導(dǎo)體系。發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)要充分尊重群眾意愿，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際，選擇有群眾基礎(chǔ)、有發(fā)展?jié)摿�、有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)重點培育扶持。將涉農(nóng)項目有效整合，對涉農(nóng)資金捆綁使用，通過資金、項目、技術(shù)集中投入和幫扶指導(dǎo)，加快培植一批特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的專業(yè)村，努力培育一批示范輻射效應(yīng)明顯的發(fā)展典型。加大對“一村一品”的宣傳力度，發(fā)揮典型示范和引導(dǎo)帶動作用，營造一村一品發(fā)展良好環(huán)境。

　　7、培育新型農(nóng)民，開拓市場，完善“一村一品”發(fā)展服務(wù)體系。努力提高群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和誠信意識，積極消除不良輿論，打造良好的品牌口碑；加大宣傳，增強群眾的參與和發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 8

　　為加快推動全市養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計算、5G大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)及等新一代信息技術(shù)，融合老年人群的健康管理、居家環(huán)境及具養(yǎng)老服務(wù)等需求，全面建立與社會發(fā)展相適應(yīng)的智慧化、個性化、多樣化、便利化的養(yǎng)老產(chǎn)品和養(yǎng)老服務(wù)體系，實現(xiàn)個人、家庭、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、社區(qū)及專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)間的信息互聯(lián)互通和資源優(yōu)化配置，根據(jù)國家和省、市關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)有關(guān)意見和規(guī)劃要求，結(jié)合我市人口老齡化快速發(fā)展的實際，制定本規(guī)劃。

　　智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)開展各類經(jīng)濟活動，是在傳統(tǒng)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，深度融合應(yīng)用新一代信息技術(shù)孕育出的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，包括智慧老年用品、智慧醫(yī)療、智能家居、智慧家政、養(yǎng)老檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)，具有跨界特征顯著、產(chǎn)品形態(tài)豐富、適應(yīng)養(yǎng)老需求、用戶粘性強、產(chǎn)業(yè)成長性高等特點。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)。

　　1、養(yǎng)老需求快速增長。當前，全省人口老齡化問題日益突出，老年人2019口規(guī)模大、增長速度快、高齡失能老年人增多、空巢化獨居化加速。截至6365.9601172年底，全省常住人口萬人，其中周歲及以上人口為萬，18.41% ； 65886.8人占常住人口的周歲及以上人口為萬人占常住，13.9320270人口的。預(yù)計到年底全省高齡老年人將接近萬人，600獨居和空巢老年人將超過萬人，健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)需求快速增長。"十四五”期間，老年人口數(shù)將逐步擴大，養(yǎng)老壓力將進—步加劇。為順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革演進趨勢，運用新一代信息技術(shù)，培育"智慧+ ”養(yǎng)老新模式、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用，不斷提高老年人健康管理、康復(fù)照料、生活照護、精神慰藉等健康養(yǎng)老服務(wù)能力和水平，增強高品質(zhì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足人民群眾日益增長的健康長壽消費需求，激發(fā)由消費帶動的老齡人口紅利，積極應(yīng)對人口老齡化已成當務(wù)之急。

　　2 、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。近年來在智慧健康養(yǎng)老相關(guān)的電子信息、軟20xx件服務(wù)、人工智能、家用電器、醫(yī)療器械等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域均實現(xiàn)快速發(fā)展。

　　1020400年，全省擁有規(guī)模以上電子信息制造業(yè)企業(yè)家、軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)178480家、家電企業(yè)家、醫(yī)療器械企業(yè)家。其中，涉及智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品8045硏發(fā)生產(chǎn)及服務(wù)應(yīng)用的企業(yè)約余家、產(chǎn)業(yè)規(guī)模約億元。我省在新一代信息技術(shù)、高性能醫(yī)療器械等新興領(lǐng)域創(chuàng)新活躍，智能可穿戴設(shè)備、智能家電、智醫(yī)助理、體征測量監(jiān)測、個性化健康管理、在線醫(yī)療診治等新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用逐步深化。科技、醫(yī)藥生物、護理等企業(yè)已經(jīng)開發(fā)應(yīng)用系列智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)。智能語音及人工智能、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械，以及智能家電、現(xiàn)代醫(yī)藥等重大新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)情況良好。

　　3 、模式創(chuàng)新初具特色。積極開展各具特色的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式創(chuàng)新，大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合產(chǎn)業(yè)，探索建立以市醫(yī)院老年病科、市區(qū)護理院等為代表的"醫(yī)療機構(gòu)+養(yǎng)老"，以靜安養(yǎng)親苑、九久夕陽紅護理院等為代表的"養(yǎng)老機構(gòu)+醫(yī)療"兩種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，取得良好的社會效益，目前正在積極規(guī)劃建設(shè)健康產(chǎn)業(yè)園等重點康養(yǎng)基地。推動健康信息與醫(yī)療服務(wù)相結(jié)合的"互聯(lián)網(wǎng)+"醫(yī)療模式，實現(xiàn)居民健康管理和醫(yī)療服務(wù)一卡通用，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施智慧健康養(yǎng)老基本公共衛(wèi)生服務(wù)，為老年人提供日常護理、慢性病管理和康復(fù)、健康教育咨詢、中醫(yī)養(yǎng)生保健等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。建設(shè)緊密型醫(yī)聯(lián)體成效明顯，養(yǎng)老信息平臺、呼叫應(yīng)急系統(tǒng)、健康理療等得到廣泛應(yīng)用。

　　4、20試點示范成效顯著。全省已有個單位入選工業(yè)和衛(wèi)生健康委智慧3健康養(yǎng)老應(yīng)用試點示范名單，其中，家企業(yè)獲批智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，62個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）獲批智慧健康養(yǎng)老示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)），個市獲批智慧健康養(yǎng)老示范基地。

　　（二）存在問題。

　　1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不充分，產(chǎn)品水平有待提高。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多項新一代信息技術(shù)，目前我省在相關(guān)基礎(chǔ)領(lǐng)域，如低功耗處理器、高精度傳感器、新型人機交互、短距離通信、基礎(chǔ)軟件等關(guān)鍵技術(shù)儲備不足，有關(guān)基礎(chǔ)科研成果轉(zhuǎn)化不充分；具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品較少且功能相對單一，同質(zhì)化現(xiàn)象較嚴重；高端家庭服務(wù)機器人、康復(fù)輔具等產(chǎn)品主要被國外公司壟斷；健康服務(wù)類可穿戴設(shè)備接口和通訊標準不統(tǒng)一，難以實現(xiàn)互聯(lián)互通，采集數(shù)據(jù)的準確性難以達到醫(yī)用要求；產(chǎn)品人性化設(shè)計水平有待提升，特別是面向老年人特定需求的適老化設(shè)計較為欠缺。

　　2、缺乏成熟商業(yè)模式，企業(yè)造血能力較弱。全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)當前仍處于發(fā)展起步階段，省內(nèi)企業(yè)還沒形成成熟、可持續(xù)盈利的商業(yè)模式，目前主要采用企業(yè)運營、政府財政補貼的運營模式。智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品多數(shù)通過財政以購買服務(wù)的方式免費發(fā)放給用戶，醫(yī)療養(yǎng)老機構(gòu)缺乏有效的盈利模式；信息技術(shù)和養(yǎng)老服務(wù)的結(jié)合方式比較單一，多側(cè)重于線上軟件系統(tǒng)開發(fā)，忽略線下服務(wù)體系建設(shè)；居家養(yǎng)老服務(wù)中心等醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)對于智能化的理解和技能掌握不夠，無法充分發(fā)揮信息平臺和智能硬件的潛力。

　　3 、涉及多個部門管理，推進機制有待優(yōu)化。智慧健康養(yǎng)老涉及多個部門和電子信息、軟件服務(wù)、家用電器、醫(yī)療器械等多個行業(yè)，部門之間信息尚未共享互通，協(xié)同推進機制有待進一步完善，相關(guān)行業(yè)之間缺乏有效協(xié)調(diào)和對接，產(chǎn)業(yè)鏈上下游存在信息不對稱現(xiàn)象；政府與產(chǎn)業(yè)、機構(gòu)、用戶人群之間，存在交流溝通不暢等問題。新技術(shù)市場化應(yīng)用推廣緩慢，智能產(chǎn)品和服務(wù)應(yīng)用無法滿足消費者需求，需求方無法找到合適的產(chǎn)品及服務(wù)。

　　4、信息共享亟待完善，信息安全有待加強。在前期健康管理、慢性病管理等方面，養(yǎng)老機構(gòu)、平臺資源、信息技術(shù)企業(yè)合作意愿不強，醫(yī)療數(shù)據(jù)、健康數(shù)據(jù)開放共享意識不高，"信息孤島"情況普遍存在。打通平臺壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享，形成良性互動、利益合理分配的發(fā)展模式，是當前急需解決的問題。龐大的用戶數(shù)據(jù)和用戶隱私管理，也是產(chǎn)業(yè)面臨的關(guān)鍵性問題，監(jiān)管技術(shù)和手段、標準和制度等亟待完善。

　　二、面臨形勢與機遇

　�。ㄒ唬┌l(fā)展機遇。

　　1、戰(zhàn)略地位不斷提升。積極應(yīng)對人口老齡化，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　國家及地方政府密集出臺相關(guān)政策，不斷提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位，有效促進資本市場進入和新技術(shù)硏發(fā)。隨菴我國人口老齡化加劇，勢必更加重視智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善老齡人口相關(guān)社會保障制度，擴大養(yǎng)老服務(wù)市場開放，大力繁榮老齡消費，加快建設(shè)居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，推動智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展。

　　2、市場需求增長強勁。隨著人口老齡化的快速發(fā)展，以及高齡、失能、慢性病老年人口快速增加，智慧健康養(yǎng)老市場需求潛力巨大。據(jù)預(yù)測從xx20192050602.5年到年，全國周歲以上的老年人口將從億増長到接近5億。隨著人口老齡化問題凸顯，養(yǎng)老需求急劇増長。隨舂老年人收入水平的提高，養(yǎng)老需求日益多樣化，需要應(yīng)用新技術(shù)、新方式、新手段，提高養(yǎng)老服務(wù)能力。

　　3 、技術(shù)進步日新月異。當前，新一代信息技術(shù)、健康技術(shù)等正在取得5G群體性突破，大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)逐漸成熟，在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的融合應(yīng)用不斷加快、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。智能傳感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等在養(yǎng)老領(lǐng)域持續(xù)滲透，低功耗智慧健康養(yǎng)老終端、適老化交互康養(yǎng)平臺及高效健康信息架構(gòu)得以應(yīng)用。與發(fā)達經(jīng)濟體相比，我國在基礎(chǔ)科學(xué)和原始創(chuàng)新方面有差距，但在應(yīng)用創(chuàng)新和商業(yè)模式開發(fā)方面并不落后。信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)堅實的發(fā)展基礎(chǔ)、蓬勃的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動以及不斷優(yōu)化的政策支持環(huán)境，為智慧健康養(yǎng)老的加速發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　(二)

　　面臨挑戰(zhàn)。

　　1 、用戶認同與企業(yè)參與度不高。受制于老年人消費能力、消費習(xí)慣和應(yīng)用操作能力等限制，目前市場上智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品推廣使用難度較大，有影響力的大企業(yè)缺乏投入動力。智能化產(chǎn)品大多需要互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境， —些智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品脫離老年人實際需求，造成老年人使用不便，社會認同度不局。

　　2、行業(yè)標準和技術(shù)規(guī)范相對滯后。各類智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和系統(tǒng)，采用的接口通信和數(shù)據(jù)體系不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)范，數(shù)據(jù)互通共享困難。健康管理類可穿戴設(shè)備等終端產(chǎn)品標準不統(tǒng)一，健康數(shù)據(jù)采集精度等指標要求參差不齊，影響用戶體驗和產(chǎn)品認知，不利于市場培育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3 、市場開拓較難且模式推廣不易。目前我國智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)整體尚處市場化初期，大多數(shù)項目沒有很清晰的商業(yè)盈利模式。發(fā)達地區(qū)多采用企業(yè)運營、政府買單的運營模式，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品由財政以購買服務(wù)的方式免費發(fā)放給用戶，欠發(fā)達地區(qū)復(fù)制推廣難度較大。

　　三、指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標

　　(—)指導(dǎo)思想。

　　堅持新發(fā)展理念，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進信息技術(shù)與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，豐富智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)供給，培育壯大企業(yè)隊伍，打造知名品牌，提升服務(wù)質(zhì)量，完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，不斷滿足老年人多樣化、多層次、個性化、便利化、智慧化的養(yǎng)老需求，促進老齡事業(yè)和老齡化社會進步，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　�。ǘ�）基本原則。

　　政府引導(dǎo)，市場驅(qū)動。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，更好發(fā)揮政府在規(guī)劃、政策和市場監(jiān)管中的作用，著力構(gòu)建有效激勵約束機制，激發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。

　　改善供給，提質(zhì)增效。深入實施増品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌"三品"戰(zhàn)略，強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持企業(yè)開發(fā)適應(yīng)老齡市場需求的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)，增強有效供給，提高供給質(zhì)量和效率。

　　創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展。大力培育市場創(chuàng)新主體，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力和智能化水平，完善產(chǎn)品標準和技術(shù)服務(wù)體系，推動關(guān)鍵技術(shù)、服務(wù)模式的創(chuàng)新。積極促進新一代信息技術(shù)與養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用的深度融合，優(yōu)化基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、服務(wù)渠道、服務(wù)終端等資源的整合共享。

　　統(tǒng)籌推進，協(xié)調(diào)聯(lián)動。堅持一體規(guī)劃、分步實施，集中資源、重點突破。聚焦重點區(qū)域，完善特色布局和服務(wù)功能，建設(shè)一批智慧健康養(yǎng)老的應(yīng)用示范。加強部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)環(huán)境，打造新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)和運營模式。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標。

　　2025到年，全省智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系基本建立，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，市場環(huán)境進一步優(yōu)化，品種豐富度、品質(zhì)滿意度、品牌認可度明顯提升，培育一批具有影響力的.企業(yè)和各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　2025——產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大。到年，智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模突20%破百億元，年均増速保持以上，培育形成一批具有示范引領(lǐng)作用的產(chǎn)業(yè)基地、領(lǐng)軍企業(yè)和典型產(chǎn)品，形成一批應(yīng)用試點示范推廣成果。

　　——供給水平明顯提高。產(chǎn)品種類更加豐富，品質(zhì)明顯提升，品牌附加值、市場影響力和消費者認可度不斷提高，培育壯大一批優(yōu)秀產(chǎn)品入選國家10智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，個以上重點產(chǎn)品進入全國細分領(lǐng)域3銷量前位。

　　——市場環(huán)境明顯優(yōu)化。相關(guān)法律法規(guī)、政策措施進一步健全，打造一批技術(shù)服務(wù)、信息共享、創(chuàng)新孵化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，政府公共服務(wù)能力顯著提高，市場監(jiān)管力度不斷加大，市場競爭秩序和消費環(huán)境明顯改善。

　　四、重點方向與實施路徑

　　（一）大力發(fā)展基礎(chǔ)硬件產(chǎn)品。

　　1 、重點發(fā)展方向。

　　——芯片。重點發(fā)展低功耗、小體積、高效能，適用于可穿戴設(shè)備、便攜式檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、家庭服務(wù)機器人、智能家居家電等領(lǐng)域MCU（FPGA（的芯片，包括微控制單元）、現(xiàn)場可編程門陣列）、通信ASIC（芯片（移動通信終端芯片、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備芯片）、專用集成電路）、DSP（數(shù)字信號處理）視覺傳感和圖像處理、高清視頻芯片、存儲芯片等。

　　——傳感器。重點發(fā)展微型化、智能化、仿生化、無線網(wǎng)絡(luò)化的新—代傳感器。包括心率、血氧、血壓等生物傳感器；聲音、圖像、位置感應(yīng)等環(huán)MEMS AI；境傳感器（微機電系統(tǒng)）和（人工智能）新型傳感器等。

　　——顯示屏。重點發(fā)展包括用于血糖儀、電子體溫計、家用血脂儀、智能血壓計、智能手表等健康服務(wù)類可穿戴設(shè)備的小型、柔性顯示屏；以及用于智能電視、家庭多媒體終端、家用康復(fù)訓(xùn)練儀等智能家居產(chǎn)品的大中型顯示屏。

　　——人機交互。重點發(fā)展利用語音識別、語義理解、語音合成技術(shù)實現(xiàn)人機交互，通過智慧陪護、智慧客服等多種手段，為老年人或子女提供人機交互的在線咨詢、在線訂購、健康宣教、服務(wù)呼叫、應(yīng)急處置、主動關(guān)懷等服務(wù)。

　　2、實施路徑。

　　——推動電子信息核心關(guān)鍵技術(shù)硏發(fā)。鼓勵支持有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)和企業(yè)，依托電子信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢，聯(lián)合高校、科硏院所加快推進低功耗高性能微處理器、高精度傳感器、智能傳感器、健康生理檢測與監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)硏發(fā)；推進自然人機交互技術(shù)，特別是智能感知與認知、虛實融合與自然交互、語義理解和智慧決策等技術(shù)硏發(fā)；突破人臉識別、虹膜識別、聲紋識別等生物特征識別技術(shù)，提升智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品人機交互性能的無障礙性。

　　——打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。圍繞中國聲谷智能語音及人工智能、集成電路、生物健康大數(shù)據(jù)、健康養(yǎng)老基地等特色園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，加強開展招商引資、引智合作，引進一批市場前景好、技術(shù)優(yōu)勢強的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)項目和企業(yè)，培育智慧健康養(yǎng)老關(guān)鍵材料、元器件、芯片制造及封裝、測試、整機和服務(wù)各個環(huán)節(jié)配套企業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展通用語音芯片、智慧健康養(yǎng)老可穿戴控制芯片、智能家居控制芯片等關(guān)鍵產(chǎn)品，打造智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　�。ǘ�）創(chuàng)新發(fā)展智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品。

　　1、重點發(fā)展方向。

　　——智能可穿戴設(shè)備。重點發(fā)展健康智能手環(huán)、智能手表等可穿戴監(jiān)護設(shè)備，對血壓、血糖、血氧、心率、心電、體溫等健康指標逬行實時、連續(xù)監(jiān)測，通過移動互聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)在線即時管理和預(yù)警。發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等可穿戴產(chǎn)品，滿足健康管理、運動健身、醫(yī)療服務(wù)、安全保障、文化娛樂等多樣化需求。

　　——智能家居產(chǎn)品。突破家庭互聯(lián)、家庭網(wǎng)關(guān)、遠程云平臺管理等核心技術(shù)，發(fā)展適用于健康養(yǎng)老的基于實時互聯(lián)互通和云數(shù)據(jù)分析支撐的智能家居產(chǎn)品。發(fā)展適用家庭健康養(yǎng)老的智能電視、智能音箱、智能空調(diào)、智能冰箱、智能洗衣機等智能家電及終端產(chǎn)品。

　　——家庭智能服務(wù)機器人。突破多模態(tài)人機交互、環(huán)境理解、自主導(dǎo)航、智能決策等核心關(guān)鍵技術(shù)和伺服電機、減速器等關(guān)鍵部件，重點發(fā)展?jié)M足個人和家庭家居、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現(xiàn)代家庭生活，提高老年人生活質(zhì)量。

　　——智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備。重點發(fā)展用于家庭養(yǎng)老及機構(gòu)養(yǎng)老的智能輪椅、監(jiān)護床、智能洗浴裝置、智能便器等新型適老化智能監(jiān)測、康復(fù)、看護設(shè)備，開發(fā)預(yù)防老年癡呆癥患者走失的高精度室內(nèi)外定位終端，實現(xiàn)自主自助的養(yǎng)老功能，提高用戶自主養(yǎng)老、自主管理的能力，提高社會和家庭養(yǎng)老資源的使用效率。

　　2、實施路徑。

　　——突破一批智慧健康養(yǎng)老終端核心關(guān)鍵技術(shù)。依托各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，開展醫(yī)療健康電子產(chǎn)品和系統(tǒng)的研發(fā)，促進健康保健、居家養(yǎng)老等智能終端與系統(tǒng)的完善。發(fā)展適用于智慧健康養(yǎng)老終端的低功耗、微型化智能傳感技術(shù)，室內(nèi)外高精度定位技術(shù)，大容量、微型化供能技術(shù)，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測、監(jiān)測技術(shù)。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺集成設(shè)計。推進健康狀態(tài)實時分析、健康大數(shù)據(jù)分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展。

　　——豐富智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品供給。針對個人、家庭、社區(qū)、機構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類智能可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測設(shè)備、自助式健康檢測設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護設(shè)備、失能老年人輔助設(shè)備等，滿足多樣化、個性化、便利化、智慧化健康養(yǎng)老服務(wù)需求。不斷提升智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品適老化水平，提高產(chǎn)品的經(jīng)濟性、安全性和適老性，提升老年人的舒適感、幸福感和滿意度。

　　——推進智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場主體作用，探索民辦公助、企業(yè)自建自營等多種運營模式，鼓勵社會資本投入，推進基本、保障性產(chǎn)品政府保底購買，高端、個性化需求市場調(diào)配的運作機制，推動用戶、終端產(chǎn)品企業(yè)、健康養(yǎng)老機構(gòu)等實現(xiàn)共贏。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老終端產(chǎn)品租賃平臺，開展線上線下租賃服務(wù)。

　　——培育壯大智慧健康養(yǎng)老終端基地。依托有關(guān)企業(yè)和集聚園區(qū)的品牌效應(yīng)和集聚優(yōu)勢，吸引國內(nèi)外智慧健康養(yǎng)老終端企業(yè)進駐。培育一批具有技術(shù)實力、區(qū)域特色和市場影響力的智慧健康養(yǎng)老終端品牌企業(yè)，打造智慧健康養(yǎng)老終端創(chuàng)新發(fā)展新高地。

　�。ㄈ�）做大做強軟件產(chǎn)品和系統(tǒng)平臺。

　　1、重點發(fā)展方向。

　　APP——智能應(yīng)用軟件。重點發(fā)展應(yīng)用于各類智能終端、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件，包括遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄、緊急呼叫、家政服務(wù)、生活照料、康復(fù)護理、健康咨詢、運動健身、健康監(jiān)測、尋醫(yī)問診、掛號預(yù)約、智醫(yī)助理、智慧陪護、養(yǎng)老服務(wù)等軟件產(chǎn)品。進一步豐富應(yīng)用服務(wù)種類，突出應(yīng)用程序界面友好、簡潔易操作的特點。

　　——公共技術(shù)平臺。重點發(fā)展面向健康管理、醫(yī)療服務(wù)、居家養(yǎng)老等服API務(wù)的應(yīng)用工具包，構(gòu)建開源開放、數(shù)據(jù)共享的應(yīng)用開發(fā)平臺，開放（應(yīng)用程序接口）。建立統(tǒng)一技術(shù)應(yīng)用架構(gòu)的終端產(chǎn)品服務(wù)，吸引應(yīng)用開發(fā)者在平臺上進行應(yīng)用程序開發(fā)，形成開放共贏、可持續(xù)發(fā)展的應(yīng)用生態(tài)體系。

　　——智慧養(yǎng)老系統(tǒng)。支持企業(yè)加快構(gòu)建以智慧健康養(yǎng)老系統(tǒng)解決方案為核心，以健康傳感器和數(shù)字化健康產(chǎn)品的硏發(fā)設(shè)計、軟件開發(fā)、信息系統(tǒng)集成、信息技術(shù)咨詢、數(shù)據(jù)處理和存儲、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)為關(guān)鍵環(huán)節(jié)的"智能硬件+云平臺+服務(wù)體系"綜合系統(tǒng)平臺，優(yōu)化健康養(yǎng)老服務(wù)流程，推動各環(huán)節(jié)融合應(yīng)用，實現(xiàn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品與服務(wù)的倍增效應(yīng)。

　　2 、實施路徑。

　　——加快建設(shè)智慧健康養(yǎng)老軟件產(chǎn)業(yè)集群。依托中國聲谷智能語音和人工智能產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢資源，以行業(yè)骨干企業(yè)為核心，聯(lián)合有條件的高校、科研機構(gòu)，建立智慧健康養(yǎng)老軟件與系統(tǒng)平臺產(chǎn)業(yè)集群。同時，鼓勵有條件的產(chǎn)業(yè)園加快相關(guān)產(chǎn)業(yè)集聚，開展共性關(guān)鍵技術(shù)和跨行業(yè)融合性技術(shù)研發(fā)，突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸，實現(xiàn)共享、共生、共嬴的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　——加快全省智慧健康養(yǎng)老服務(wù)綜合信息系統(tǒng)平臺建設(shè)。利用世界銀行支持安徽養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)資全，充分整合各級養(yǎng)老服務(wù)管理系統(tǒng)、為老服務(wù)信息平臺、區(qū)域全民健康信息平臺，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的全省健康養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)中心和管理應(yīng)用平臺。建立健全全省老年人口電子健康檔案、電子病歷等基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)庫，建立省、市、縣（區(qū)、市）老齡健康信息數(shù)據(jù)庫，健全城鄉(xiāng)老年人生活狀況跟蹤監(jiān)測系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)對老年人信息的動態(tài)管理。加快構(gòu)建居民、社區(qū)醫(yī)生、醫(yī)院醫(yī)生、衛(wèi)生管理機構(gòu)、第三方服務(wù)提供商的數(shù)據(jù)協(xié)同互動平臺，實現(xiàn)服務(wù)范圍、應(yīng)用環(huán)境的可擴展、高效運行。

　�。ㄋ模┘涌彀l(fā)展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。

　　1、重點發(fā)展方向。

　　——智慧型養(yǎng)老機構(gòu)終端綜合服務(wù)。研發(fā)和推廣基于養(yǎng)老機構(gòu)管理服務(wù)需求的智慧養(yǎng)老機構(gòu)綜合服務(wù)模式，發(fā)展機構(gòu)內(nèi)老年人的無線定位求助、跌倒監(jiān)測、夜間監(jiān)測、老年人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動、門禁系統(tǒng)聯(lián)動、移動定位、消費娛樂等相關(guān)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)；重點硏發(fā)推廣智能輔助照護設(shè)備等利于降低一線護理人員勞動強度的智慧養(yǎng)老產(chǎn)品。

　　——智慧社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)。重點發(fā)展集養(yǎng)老服務(wù)信息資源整合和服務(wù)轉(zhuǎn)介功能的社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，提高養(yǎng)老服務(wù)供需對接效率；發(fā)展社區(qū)智慧生活照料、護理康復(fù)、情感陪護等服務(wù)；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設(shè)施改造，推廣居家環(huán)境監(jiān)測與居家安全、遠程看護、親情關(guān)懷等服務(wù)。

　　——醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)服務(wù)。支持硏發(fā)醫(yī)療輔助、家庭照護、安防監(jiān)控、殘障輔助、情感陪護等智能服務(wù)機器人，大力發(fā)展健康管理、健康檢測監(jiān)測、健康服務(wù)、智能康復(fù)輔具等智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

　　——康養(yǎng)產(chǎn)品及服務(wù)。推廣新一代信息技術(shù)在康養(yǎng)領(lǐng)域應(yīng)用，重點研發(fā)推廣智能假肢矯形器、智能輪椅、智能移動設(shè)備、智能生活輔具等智能康復(fù)CCRC（輔助器具（老年）設(shè)備；打造一批智慧康養(yǎng)社區(qū)和基地，開展基于持續(xù)照料社區(qū)）模式的一體化智慧康養(yǎng)模式集成設(shè)計和推廣。

　　2 、實施路徑。

　　——大力推動智慧養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)。全省范圍內(nèi)開展示范智慧養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建遴選，提升現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)智慧化水平，支持各類主體新建智慧健康養(yǎng)老機構(gòu)，引導(dǎo)已投入運營的養(yǎng)老機構(gòu)創(chuàng)建智慧養(yǎng)老機構(gòu)，加快智慧養(yǎng)老服務(wù)在養(yǎng)老機構(gòu)的推廣應(yīng)用。

　　——發(fā)展智慧居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)三級中心建設(shè)，提升市區(qū)（縣）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心（站）智慧化管理和服務(wù)水平，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧助餐、智慧文娛、智慧康旅等服務(wù)。依托三級中心，建設(shè)智慧養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)展示和租賃平臺，提高產(chǎn)品及服務(wù)推廣力度；推進老年人家庭適老化改造和智能安防設(shè)施改造，在十三五全省戶試點的基礎(chǔ)逐步擴大試點。

　　——推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)簽約，鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)與周邊醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種形式簽約合作，簽約醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在服務(wù)資源、合作機制等150方面對養(yǎng)老機構(gòu)予以支持。鼓勵養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，張以上床位50養(yǎng)老機構(gòu)和收住人以上特困人員供養(yǎng)機構(gòu)必須內(nèi)設(shè)醫(yī)務(wù)室和護理站；符合條件的養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機構(gòu)，按規(guī)定納入醫(yī)保協(xié)議管理范圍。對養(yǎng)老機構(gòu)內(nèi)設(shè)診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，符合條件的醫(yī)療機構(gòu)舉辦的養(yǎng)老機構(gòu)，享受社會辦養(yǎng)老機構(gòu)同等財政扶持政策。

　　發(fā)展基層健康養(yǎng)老服務(wù)，城區(qū)新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)應(yīng)將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施納入建設(shè)布局，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)結(jié)合實際，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與敬老院、村衛(wèi)生室與農(nóng)村幸福院統(tǒng)籌規(guī)劃、毗鄰建設(shè)；利用現(xiàn)有基層醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源，改擴建一批社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施；落實扶持政策，鼓勵各類主體在社區(qū)設(shè)立集醫(yī)療護理、生活照護等服務(wù)于一體的社區(qū)嵌入式醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)。建立村醫(yī)參與健康養(yǎng)老服務(wù)激勵機制，有條件的地區(qū)可支持家庭醫(yī)生出診為老年人服務(wù)。

　　——推進康養(yǎng)服務(wù)示范試點建設(shè)。打造康復(fù)輔助器具（老年）、康養(yǎng)產(chǎn)品用品生產(chǎn)示范基地，推動智能康復(fù)輔助器具（老年）、康養(yǎng)產(chǎn)品用品硏發(fā)生產(chǎn)。在全國社區(qū)和居家養(yǎng)老服務(wù)試點城市開展智能康復(fù)輔助器具（老年）等智慧養(yǎng)老產(chǎn)品租賃試點，對價格高、流通性低、老年人需求度高的高端產(chǎn)品，探索以租賃方式在老年人家庭進行推廣。加強養(yǎng)老服務(wù)區(qū)域合作，發(fā)揮旅游休閑區(qū)等生態(tài)康養(yǎng)資源優(yōu)勢，打造智慧康養(yǎng)服務(wù)示范基地，對接省內(nèi)外旅居養(yǎng)老需求。依托有基礎(chǔ)、有條件地區(qū)的中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，開展中醫(yī)特色老年人康復(fù)、護理、養(yǎng)老等服務(wù)。

　　五、產(chǎn)業(yè)布局

　　立足全省現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，積極對接國家重大戰(zhàn)略，按照重點突出、優(yōu)勢互補的原則，整合空間資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動形成特色明顯、分工合理的全省特色化智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)布局，在全省范圍打造一批各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　　依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)進行全產(chǎn)業(yè)鏈布局。圍繞中國聲谷、軟件園區(qū)、生物健康大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等，重點開發(fā)面向健康管理、醫(yī)療服務(wù)、居家養(yǎng)老等服務(wù)的軟件APP應(yīng)用工具包和應(yīng)用開發(fā)平臺；開發(fā)應(yīng)用于各類智能終端、微信公眾號、微信小程序的智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件及"智能硬件+云平臺+服務(wù)體系"綜合系統(tǒng)平臺；依托智能家電和集成電路等制造基礎(chǔ)，重點發(fā)展通信芯片、高清視頻芯片、智能新型傳感器、顯示屏、智能小家電等產(chǎn)品；發(fā)展低功耗、微型化血糖、心率、心電檢測等健康智能手環(huán)、智能手表類可穿戴監(jiān)護設(shè)備；發(fā)展智能服務(wù)型機器人、智醫(yī)助理等。引導(dǎo)智慧養(yǎng)老機構(gòu)開展智慧照料、智慧醫(yī)療、智慧文娛、智慧康旅等服務(wù)。

　　依托電子信息產(chǎn)業(yè)園、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)全市智慧養(yǎng)老綜合服務(wù)平臺，打造城區(qū)居家、社區(qū)養(yǎng)老"二十分鐘服務(wù)圈”。運用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)和智能產(chǎn)品，打造"一站式”智慧養(yǎng)老服務(wù)綜合體。

　　圍繞云計算產(chǎn)業(yè)園，重點布局開發(fā)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件及數(shù)字視聽等產(chǎn)品�；�于互聯(lián)網(wǎng)平臺為老年人提供家政智慧便民服務(wù)和關(guān)懷照料等養(yǎng)老互助服務(wù)。依托中醫(yī)藥之都建設(shè)，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)、旅游服務(wù)及中醫(yī)藥產(chǎn)品。

　　拓寬大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈布局，加快推進"互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老"大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)項目建設(shè)，推動智慧養(yǎng)老系統(tǒng)建設(shè)，打造養(yǎng)老機構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管等智慧化平臺。

　　加快推廣智慧養(yǎng)老應(yīng)用，重點建設(shè)智慧健康養(yǎng)老平臺，推廣使用健康監(jiān)測、康復(fù)理療、安全防護等智能終端產(chǎn)品，實現(xiàn)老年健康狀態(tài)動態(tài)監(jiān)測。

　　推進家庭醫(yī)生遠程診療、服務(wù)機構(gòu)視頻關(guān)爰和云端智能服務(wù)機器人的應(yīng)用，探索建立遠程居家照護服務(wù)模式。

　　圍繞機器人產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)服務(wù)機器人產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展?jié)M足個人和家庭xx家居作業(yè)、情感陪護、娛樂休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機器人。依托軟件產(chǎn)業(yè)園，重點開發(fā)遠程提醒和控制、自動報警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄緊急呼叫智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件，以及”智能硬件+云平臺+服務(wù)體系"綜合系統(tǒng)平臺；圍繞智能家電制造集群，重點發(fā)展高清顯示屏、可穿戴設(shè)備顯示屏、高端智能空調(diào)。

　　重點建設(shè)市級養(yǎng)老大數(shù)據(jù)中心等一批智慧健康養(yǎng)老信息平臺，依托國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，打造一批醫(yī)養(yǎng)融合中心和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)建一批智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范，布局智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用軟件；布局智能家電、高清攝像頭和智能識別模組及智能終端設(shè)備等。

　　充分利用優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境和新安醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生文化資源優(yōu)勢，面向發(fā)達地區(qū)，探索健康養(yǎng)老服務(wù)新模式。重點加強智慧養(yǎng)老社區(qū)和旅居養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，在智慧養(yǎng)老社區(qū)和機構(gòu)率先推廣柔性可穿戴生理監(jiān)測設(shè)備、智能陪護機器人、康復(fù)機器人、智能健康設(shè)備、智能潔具、老年人看護系統(tǒng)、智能家居控制等產(chǎn)品應(yīng)用，基于大數(shù)據(jù)挖掘與分析，強化自動診斷、慢病監(jiān)測、健康管理、健康預(yù)警、輔助診療等服務(wù)，構(gòu)建便捷的智慧康養(yǎng)體系。

　　六、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬﹦�(chuàng)新能力提升工程。

　　—是加強關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)突破。鼓勵省內(nèi)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合相關(guān)高校、科硏院所，以老年人健康需求為導(dǎo)向，加強智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域基礎(chǔ)硏究與應(yīng)用硏究的融合，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、重點產(chǎn)品的聯(lián)合攻關(guān)和技術(shù)硏究，推進新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)、醫(yī)療技術(shù)等在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的融合創(chuàng)新。

　　二是建設(shè)和優(yōu)化各類創(chuàng)新平臺。優(yōu)化提升現(xiàn)有相關(guān)創(chuàng)新平臺水平，鼓勵企業(yè)積極硏發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。鼓勵和扶持企業(yè)申報國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心及工業(yè)設(shè)計中心等創(chuàng)新平臺。推進工業(yè)設(shè)計創(chuàng)新與智慧健康養(yǎng)老融合發(fā)展。

　　三是加強創(chuàng)新資源共享與合作。鼓勵省內(nèi)有關(guān)企業(yè)牽頭成立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展創(chuàng)新項目硏究、技術(shù)共享和成果轉(zhuǎn)化推廣。加強公共數(shù)據(jù)和資源平臺建設(shè)，提高開放共享水平和專業(yè)化服務(wù)能力，大力集聚創(chuàng)新資源。鼓勵省內(nèi)企業(yè)與科研院所開展聯(lián)合硏發(fā)，支持高校、科研院所采取智力與技術(shù)入股方式與中小企業(yè)建立創(chuàng)新聯(lián)合體。

　　（二）庾量標準提升工程。

　　—是通過制造升級提升產(chǎn)品質(zhì)量與性能。從提高智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品功效、性能、適用性、安全性、可靠性和外觀設(shè)計水平入手，結(jié)合產(chǎn)品生產(chǎn)、制造的模塊化與集成化特征，促進智能制造、柔性制造、網(wǎng)絡(luò)制造等新型制造模式創(chuàng)新發(fā)展，積極推廣和運用精益制造、全面質(zhì)量管理、卓越績效等先進質(zhì)量管理技術(shù)和方法，開展質(zhì)量比對、質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量改進等活動。嚴格落實企業(yè)質(zhì)量主體責任，建立健全企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標準自我聲明公開與質(zhì)量提升的協(xié)同互動機制，帶動產(chǎn)品性能和服務(wù)質(zhì)量水平整體提升。

　　二是完善智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標準體系。利用標準化、專業(yè)化的產(chǎn)品測試平臺，開展智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品測試、驗證工作。支持相關(guān)企業(yè)開展健康、養(yǎng)老等領(lǐng)域服務(wù)認證。支持相關(guān)企業(yè)積極參與國家智慧健康養(yǎng)老制修訂，鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準、行業(yè)標準的團體標準、企業(yè)標準，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和水平。

　　（三）品牌培育與宣傳工程。

　　—是引導(dǎo)企業(yè)加強品牌培育。促進智慧健康養(yǎng)老品牌與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)融合，提高品牌產(chǎn)品附加值和性價比。支持品牌企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式，與大型養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)院、老年文化中心等機構(gòu)合作。鼓勵地方和行業(yè)協(xié)會依托產(chǎn)業(yè)集群、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等，開展智慧健康養(yǎng)老區(qū)域品牌創(chuàng)建工作。

　　二是多渠道加強品牌宣傳。充分利用電視、移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播、報紙等多種宣傳形式，通過舉辦多種形式的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)活動，提高全社會對健康養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的認知度和參與度，努力營造良好的社會氛圍。支持舉辦設(shè)計大賽等活動，利用新媒體等有效傳播渠道，加強品牌宣傳。

　　（四）新業(yè)態(tài)培育工程。

　　—是加快智能交互新產(chǎn)品開發(fā)。加快推逬人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、云計算、5G大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域的深度應(yīng)用。支持智能交互、智能操作、多機協(xié)作等關(guān)鍵領(lǐng)域產(chǎn)品研發(fā)，提升可穿戴服裝服飾、家庭服務(wù)機器人、洗浴設(shè)備、養(yǎng)老監(jiān)護裝置、康復(fù)器具、健康監(jiān)測產(chǎn)品、日用家居家電、智慧醫(yī)療等適老產(chǎn)品和服務(wù)的智能水平、實用性和安全性，開展養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)、醫(yī)院、家庭等多種場景應(yīng)用，建設(shè)一批智能產(chǎn)品的測試評價和應(yīng)用示范項目。

　　二是推進雙創(chuàng)工作。借助區(qū)域高校、科硏院所的人才與技術(shù)優(yōu)勢，帶動省內(nèi)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　三是鼓勵探索可持續(xù)運營模式。支持產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)積極探索運作機制，形成多方受益的利益分配方案，推動用戶、終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺、醫(yī)療機構(gòu)、第三方服務(wù)商等實現(xiàn)多方共贏，形成智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)可持續(xù)運營模式。

　　四是加大智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范力度。發(fā)揮示范企業(yè)、示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、示范基地引領(lǐng)和帶動作用，支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心和相關(guān)企業(yè)積極探索可推廣、可復(fù)制的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式，鼓勵有基礎(chǔ)、有條件的地區(qū)打造各具特色的產(chǎn)業(yè)園。

　�。ㄎ澹╅_放合作工程。

　　—是鼓勵企業(yè)開展國際合作。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)通過行業(yè)協(xié)會、國際論壇、博覽會等途徑對接全球優(yōu)質(zhì)企業(yè)，通過收購、合作等方式引逬海外優(yōu)秀產(chǎn)品、先逬技術(shù)、服務(wù)平臺和國際化人才，促進對外開放和合作。

　　二是加大產(chǎn)業(yè)招商引資力度。深化國際國內(nèi)合作，針對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈薄弱及欠缺環(huán)節(jié)，瞄準國內(nèi)外一流企業(yè)加大招商引資力度，積極引準招商對產(chǎn)業(yè)鏈進行補充、延伸和強化，借助招引企業(yè)的實力和品牌知名度，帶動當?shù)仄髽I(yè)發(fā)展。對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化項目，積極給予相關(guān)政策扶持。

　　三是鼓勵產(chǎn)品國際注冊與出口。鼓勵有關(guān)企業(yè)積極響應(yīng)國家"一帶—路"建設(shè)計劃，加快產(chǎn)品國際注冊，積極開展國際業(yè)務(wù)，擴大產(chǎn)品出口，推動提高國際化發(fā)展水平。

　　四是加強國際交流與合作。實施"走出去"、"請進來"戰(zhàn)略，引進智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域發(fā)展所需的智力和技術(shù)等資源，拓寬國際健康人才培養(yǎng)渠道，鞏固拓展智慧健康養(yǎng)老合作項目。

　　七、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌娍绮块T協(xié)同合作。

　　發(fā)揮省智慧養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組作用，強化部門間在政策、標準、行業(yè)管理等方面的溝通協(xié)作，形成多部門齊抓共管、協(xié)調(diào)互動、整體推進的良好局面。各市經(jīng)濟和信息化、民政、衛(wèi)生健康、科技主管部門要高度重視本地智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立工作機制，密切上下聯(lián)動和橫向協(xié)作。

　�。ǘ�）加大產(chǎn)業(yè)政策扶持。

　　積極推動各部門加強對智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的扶持，發(fā)揮制造強省、科技創(chuàng)新、數(shù)字經(jīng)濟、養(yǎng)老服務(wù)等政策作用，優(yōu)化資源配置，完善多元化資金投入機制，推動優(yōu)秀產(chǎn)品和服務(wù)在居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老中的應(yīng)用，支持智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)。

　�。ㄈ�）完善投融資機制。

　　不斷創(chuàng)新投融資機制，優(yōu)化投資方式，完善價格形成機制，建立公平開放透明的市場規(guī)則，鼓勵和支持社會資本參與智慧健康養(yǎng)老項目建設(shè)。強化政策引導(dǎo)和帶動作用，不斷加強智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域融資模式創(chuàng)新，探索信貸服務(wù)創(chuàng)新，鼓勵智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域建設(shè)項目開展股權(quán)和債權(quán)融資，探索政府和PPP社會資本合作（）模式，發(fā)揮安徽省健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)投資基金作用，對智慧養(yǎng)老類項目優(yōu)先投放，引導(dǎo)社會資本積極參與智慧健康養(yǎng)老服務(wù)推廣。

　�。ㄋ模┘訌娙瞬排囵B(yǎng)與引進。

　　圍繞智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，落實國家及省各類人才引進政策，加大對高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才及團隊、急需緊缺人才、高端人才等引逬力

　　度。持續(xù)開展養(yǎng)老人才培養(yǎng)培訓(xùn)"十百千萬"工程，將智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域從業(yè)人員納入省內(nèi)相關(guān)人才培養(yǎng)計劃。大力利用外腦，加強與國內(nèi)外智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)專家級人才的聯(lián)系和溝通，為我省引進智慧健康養(yǎng)老項目提供智力支持和咨詢服務(wù)。

　�。ㄎ澹﹥�(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

　　加強智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務(wù)標準硏究，引導(dǎo)我省智慧健康養(yǎng)老企業(yè)與信息安全企業(yè)、高等院校、科硏機構(gòu)加強合作，研究智慧健康養(yǎng)老信息安全標準。推進智慧健康養(yǎng)老服務(wù)流程規(guī)范評價，推動構(gòu)建政府監(jiān)管、社會監(jiān)督、行業(yè)自律、市場自治的綜合監(jiān)管機制。推進相關(guān)平臺建設(shè)，融合上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、咨詢服務(wù)機構(gòu)，鼓勵以企業(yè)為主體組建以技術(shù)創(chuàng)新、標準制訂、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用為目標的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。推動數(shù)據(jù)開放共享，統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源，推進構(gòu)建橫向?qū)�接、縱向貫通的全省性養(yǎng)老服務(wù)數(shù)據(jù)資源中心和管理應(yīng)用平臺。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 9

　　發(fā)展支撐產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)民增收，振興農(nóng)村經(jīng)濟，是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)十分重要的內(nèi)容之一，也是農(nóng)民致富、農(nóng)業(yè)振興、農(nóng)村發(fā)展的一項偉大工程，必須堅持抓好、抓實、抓出成效。為了認真貫徹落實黨和政府的各項會議精神，按照鎮(zhèn)政府要求關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科學(xué)規(guī)劃建設(shè)“一鄉(xiāng)一業(yè)，一村一品”的通知，結(jié)合我村實際，特制訂我村“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

　　一、基本情況

　　李家城則村位于天賜灣鎮(zhèn)政府駐地東南9公里處，地形地貌為典型的梁峁?jié)镜�。全村總土地面積平方公里，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較差，無霜期只有120天左右，年降雨量300mm左右，有包茂高速，307國道，206省道貫穿南北。

　　該村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以肉牛、生豬、羊子養(yǎng)殖和玉米、洋芋種植為主，現(xiàn)有耕地畝（其中水澆地1100畝，梯田地500畝），垻地300畝。人工草地7000畝，林地16203畝，退耕還林地4376畝，養(yǎng)殖水面150畝。截至20xx年底羊子存欄7500只，生豬存欄500頭，肉牛150頭。

　　20xx年我村種植黑土豆（黑金剛）34畝，新建狗獾養(yǎng)殖場一處，購進種獾20組（每組3只，一公兩母），20xx年將養(yǎng)獾場改為養(yǎng)豬場，現(xiàn)有大小豬一百多頭。

　　二、主要產(chǎn)業(yè)情況

　　種植業(yè)和肉牛、生豬、羊子養(yǎng)殖業(yè)是我村的兩大支柱產(chǎn)業(yè)，全村的'畝耕地，種植玉米、土豆、雜糧。由于肉牛、生豬養(yǎng)殖的強勢發(fā)展和農(nóng)民收入大幅增加，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐也大大加快，農(nóng)民生產(chǎn)條件也得到較好改善。隨著鄉(xiāng)村振興的整體推進，農(nóng)村科技培訓(xùn)，也得到了強化，農(nóng)民的科技水平不斷提高，85%以上的農(nóng)戶都基本掌握了1-2項實用科技或增收致富項目，尤其是肉牛養(yǎng)殖業(yè)，大面積的土地流轉(zhuǎn)讓更多的勞動力得以釋放，多數(shù)勞動力外出務(wù)工，剩下來的可就近在一些流轉(zhuǎn)土地承包方內(nèi)務(wù)工，雙向收入增加家庭收入，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)水平大幅度提高。

　　三、近五年發(fā)展規(guī)劃

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃原則

　　本著因地制宜、科學(xué)合理、立足現(xiàn)實、著眼長遠、逐步推進、效益永續(xù)的原則抓好我村一村一品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，為積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實推進鄉(xiāng)村振興夯實牢固的經(jīng)濟基礎(chǔ)。

　　（二）規(guī)劃目標

　　總體目標：在近五年內(nèi)實現(xiàn)全村范圍內(nèi)優(yōu)質(zhì)肉牛、生豬養(yǎng)殖和溫室大棚產(chǎn)業(yè)的全覆蓋。即兩大支柱產(chǎn)業(yè)在11個村民小組中分別形成“板塊”，做到相對集中，各顯特色相互帶動，快速發(fā)展。具體目標：以種植業(yè)、肉牛、生豬養(yǎng)殖為主的在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上盡可能增加流轉(zhuǎn)面積，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位，使全村廣大務(wù)工人員盡可能的實現(xiàn)本地就業(yè)務(wù)工，做到規(guī)模進一步擴大，實力進一步增強，效果進一步明顯。同時，溫室大棚產(chǎn)業(yè)是李家城則村規(guī)劃的一項新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過發(fā)動群眾、引進良種、廣泛種植等環(huán)節(jié)，在村里進行大戶帶動散戶，今后的主要任務(wù)是鞏固提高、穩(wěn)面增收、以點帶面，推動全村優(yōu)質(zhì)高效品種的推廣。

　　未來五年，我村將以積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，扎實推進鄉(xiāng)村振興為契機，以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)為重點，以促進農(nóng)民增收為目的，不斷用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培育新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)安全穩(wěn)定，農(nóng)村安定有序，農(nóng)民安居樂業(yè)，努力實現(xiàn)“一村一業(yè)”和“一戶一增收項目”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 10

　　為促進我鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)進程，實現(xiàn)“十二五”期末村民人均純收入翻一番的目標，根據(jù)縣“十二五”發(fā)展規(guī)劃，立足我鄉(xiāng)資源優(yōu)勢與發(fā)展?jié)摿�，在廣泛征求鄉(xiāng)村兩級干部與村民意見、建議的基礎(chǔ)上，編制本規(guī)劃。

　　一、基本現(xiàn)狀與發(fā)展需求

　　(一)、基本現(xiàn)狀

　　河峪鄉(xiāng)位于縣城西部，駐地河峪村，距縣城30公里，東鄰箕城鎮(zhèn)，南靠云簇鎮(zhèn)，西連武鄉(xiāng)、祁縣，北接西馬鄉(xiāng)，西北高、東南低，俗稱“三灘、三溝、六道梁”，總面積224平方公里，是全縣面積最大的鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)下轄27個行政村，4535戶，12788口人，20xx年人均純收入2097元。

　　該鄉(xiāng)屬典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，耕地面積33791畝，年降雨量650—700毫米，無霜期145—170天，土地肥沃，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件較好。農(nóng)業(yè)種植以玉米、谷、大豆、高粱為主，其中玉米1.97萬畝，雜糧1.36萬畝；干水果種植以酥梨、核桃為主，其中酥梨現(xiàn)共發(fā)展1500余畝，核桃共發(fā)展1000余畝；畜牧生產(chǎn)以笨雞、牛、羊養(yǎng)殖為主，現(xiàn)有牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只，是全縣最大的林業(yè)、畜牧業(yè)

　　生產(chǎn)基地。

　　(二)、制約因素

　　1、發(fā)展意識滯后。由于交通、信息閉塞等因素，河峪鄉(xiāng)農(nóng)民謀事、創(chuàng)業(yè)的意識還不高，學(xué)科技、用技術(shù)的積極性還較低，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展理念尚有待加強。

　　2、發(fā)展能力不足。一是發(fā)展資金不足。河峪鄉(xiāng)多項優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已初具規(guī)模，規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的迫切需求，相應(yīng)的資金需求量也日益增長，自籌能力的有限嚴重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是產(chǎn)業(yè)化組織能力不強。村民普遍產(chǎn)業(yè)發(fā)展意識不強，對產(chǎn)業(yè)化的認識尚停留在表面，特別是產(chǎn)業(yè)化的組織能力欠缺，沒有形成整體優(yōu)勢。

　　3、村級集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。全鄉(xiāng)27個行政村中500人以上的村僅有11個，村集體經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，沒有形成有效的資金積累，難以對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力的經(jīng)濟支撐。

　　(三)、發(fā)展需求

　　通過對部分農(nóng)戶的走訪調(diào)查，結(jié)合村干部、村民代表的情況反映，明確河峪鄉(xiāng)農(nóng)民增收的現(xiàn)實需求主要集中在以下幾方面:

　　1、解決發(fā)展資金不足的問題。資金不足的問題在產(chǎn)業(yè)大戶與普通村民中均比較普遍，由于自籌能力有限，亟待在產(chǎn)業(yè)的啟動、培育、發(fā)展壯大過程中，能給予資金扶持。

　　2、加強技術(shù)服務(wù)。一是加強新技術(shù)的推廣，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；二是依托本地優(yōu)勢，加強適合本地發(fā)展且具有較強市場競爭力的新品種的引進，積極打造具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。

　　3、強化與市場的對接。一是能夠及時了解市場行情，發(fā)布自身產(chǎn)品信息；二是希望建立專業(yè)的經(jīng)濟組織、經(jīng)濟人隊伍，強化與市場的對接。

　　二、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)河峪生態(tài)旅游鄉(xiāng)這個中心，以生態(tài)旅游開發(fā)為主線，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為支撐，以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為依托，以農(nóng)民增收為重點，著力建設(shè)“一區(qū)兩帶三基地”，“一區(qū)”即把河峪建設(shè)成為生態(tài)旅游示范區(qū)，“兩帶”即規(guī)劃建設(shè)河峪南畜牧業(yè)繁殖帶和河峪北用材林經(jīng)濟帶，“三基地”即前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地，東形彰和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地，寄子、魚頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大帶動村民增收致富。

　　三、建設(shè)原則

　　1 、堅持規(guī)劃先行、科學(xué)引導(dǎo)的原則

　　以規(guī)劃為龍頭，把整體規(guī)劃、綜合規(guī)劃、系統(tǒng)規(guī)劃有機結(jié)合；以土為本、以人為先，遵循山地農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀和農(nóng)民致富增收的現(xiàn)實要求，定時、定量、定位地把實現(xiàn)農(nóng)民增收翻番的目標、任務(wù)、指標有機安排。

　　2、堅持因地制宜、突出特色的原則

　　科學(xué)指導(dǎo)，深入調(diào)研，掌握第一手資料，認真分析發(fā)展現(xiàn)狀與問題。立足河峪鄉(xiāng)特點，突出區(qū)域特色，理清發(fā)展思路，提高規(guī)劃針對性。

　　3、堅持試點先行，穩(wěn)步推進的原則

　　科學(xué)處理好近期建設(shè)目標與長遠規(guī)劃的關(guān)系，處理好分步實施與整體推進的關(guān)系。盡可能實現(xiàn)規(guī)劃一步到位，建設(shè)項目內(nèi)容分步進行，循序漸進，環(huán)環(huán)緊扣。

　　4、堅持政府引導(dǎo)，依靠群眾的原則

　　充分尊重群眾意愿和調(diào)動群眾的積極性，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)機制，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。

　　四、具體規(guī)劃

　　(一)、總體目標

　　按照“一年有起色、三年見成效、五年上臺階”的發(fā)展思路，20xx年規(guī)劃起步實施，人均純收入增長率達到14.87％，20xx-20xx年全面推進，人均純收入增長率達到16％左右，20xx-20xx年完善提高，人均純收入增長率達到16.1％左右，力爭到20xx年，實現(xiàn)全鄉(xiāng)農(nóng)民人均純收入翻一番的總體目標。

　�。ǘ�）、具體目標

　　1、干水果產(chǎn)業(yè)

　　酥梨現(xiàn)發(fā)展1500余畝，未來5年計劃依托前莊、巖良酥梨生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)酥梨1500畝，實現(xiàn)規(guī)模翻番，同時在魚頭、寄子片區(qū)建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條；核桃種植現(xiàn)發(fā)展1000余畝，未來5年，計劃依托河窳、魚頭等核桃生產(chǎn)基地，新發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃10000畝，實現(xiàn)種植規(guī)模10倍增長。

　　2、畜牧產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)畜禽存欄情況為：牛2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只。未來5年，在肉牛養(yǎng)殖上，充分利用河峪鄉(xiāng)山大坡廣的優(yōu)勢，在不影響生態(tài)的前提下，依托西溝、輝教、后莊肉牛繁殖基地，發(fā)展肉牛2100頭，實現(xiàn)規(guī)模翻番；笨雞養(yǎng)殖上，依托寄子笨雞孵化合作社，規(guī)劃建設(shè)劉家溝笨雞養(yǎng)殖基地，力爭在“十二五”期末，笨雞存欄量保持在10萬只左右；在羊養(yǎng)殖上，根據(jù)河峪鄉(xiāng)實際及封山禁牧政策，在推廣圈養(yǎng)方式的同時逐步限制羊養(yǎng)殖規(guī)模。

　　3、小雜糧產(chǎn)業(yè)

　　現(xiàn)小雜糧種植面積1.36萬畝。未來5年，計劃在現(xiàn)有規(guī)模基礎(chǔ)上，依托五福農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司，在品種選擇、品質(zhì)提升上下功夫。推廣谷子小雜糧隔年輪茬種植，大力發(fā)展藥用大黑豆、小豆、綠豆等品種，實現(xiàn)小米原谷和小雜糧種植的規(guī)模穩(wěn)定和良性循環(huán)，以品質(zhì)提升促進收入增長。

　　4、休閑觀光農(nóng)業(yè)

　　現(xiàn)巖良村已基本形成集休閑、觀光、體驗、購物于一體的產(chǎn)業(yè)框架，并對周邊村形成了強有力的示范帶動效應(yīng)。未來5年計劃在云竹湖沿岸有條件的村積極發(fā)展農(nóng)家樂、采摘園等產(chǎn)業(yè)，加大休閑觀光農(nóng)業(yè)的培育力度。

　　（三）、規(guī)劃布局

　　1、規(guī)劃建設(shè)“一區(qū)”即生態(tài)旅游示范區(qū)。一是圍繞“一山一水”做好山水文章。依托云竹湖休閑旅游垂釣節(jié)，開發(fā)垂釣節(jié)及釣魚大賽的上下游服務(wù)項目，以打造游客和選手休息寄居處為突破口，提升云竹湖周邊農(nóng)家樂旅游服務(wù)水平，以假日休閑游為重點，開展季節(jié)性強、經(jīng)營形式靈活、獨具山水人文特色的采摘等農(nóng)家風情體驗類旅游服務(wù)項目，以原汁原味的農(nóng)家吃、住、行、玩吸引太原、榆次等地的都市游客；圍繞打造悟云山戶外休閑活動基地，探索開發(fā)具有悟云山特色的戶外休閑活動項目，提高悟云山戶外休閑在旅游業(yè)界的品味和知名度；二是圍繞“一寺一廟”，鏈接晉中旅游。強抓汾邢高速的建成通車帶來的區(qū)位優(yōu)勢，將禪山崇圣寺和福祥寺融入到以平遙古城和喬家大院、王家大院為主要景點的'一小時晉中精品旅游圈；三是繼續(xù)加大生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護力度，進一步擴大河峪的生態(tài)優(yōu)勢。以鞏固擴大林改成果為抓手，搞好林木管護，實施好退耕還林、通道綠化、村莊綠化和庫邊綠化四大生態(tài)工程，特別是要以云竹湖—悟云山旅游線路和汾邢高速過境段為重點，實施好通道綠化；四是加大旅游開發(fā)招商引資力度。吸引客商和資金，建設(shè)旅游開發(fā)服務(wù)場所及設(shè)施，提高旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步形成完整的旅游服務(wù)硬件體系，提高旅游服務(wù)水平。

　　2、規(guī)劃建設(shè)“兩帶”。一是河峪北用材林經(jīng)濟帶。河峪鄉(xiāng)群眾有著種植用材林的良好習(xí)慣，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達10.09%。十二五期間，我鄉(xiāng)將積極用好用活國家林業(yè)發(fā)展政策，力爭在五年內(nèi)使全鄉(xiāng)用材林面積翻一番；二是河峪南畜牧業(yè)繁殖帶。全鄉(xiāng)現(xiàn)有大牲畜2018頭，豬319頭，羊16369只，雞3萬余只，畜牧產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好。十二五期間，我鄉(xiāng)將嚴格按照林牧并重、適度發(fā)展的原則，重點培育肉牛、笨雞養(yǎng)殖。

　　3、規(guī)劃建設(shè)“三基地”。一是建設(shè)前莊和巖良片區(qū)的酥梨生產(chǎn)基地。前莊、巖良具有良好的酥梨產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)質(zhì)酥梨面積共有1100余畝。今后五年，我鄉(xiāng)將以酥梨基地建設(shè)為抓手，積極引導(dǎo)標準化、規(guī)�；�的產(chǎn)業(yè)框架的形成，并以此帶動全鄉(xiāng)干水果產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；二是建設(shè)東形彰和清秀片區(qū)的小米、雜糧生產(chǎn)基地。河峪小米已申請原產(chǎn)地保護認證和ISO產(chǎn)品質(zhì)量認證，產(chǎn)品遠銷北京、太原等地，下一步我鄉(xiāng)將積極依托五福小米專業(yè)合作社，采取“公司+農(nóng)戶”的模式，推行統(tǒng)一播種、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷售的標準化生產(chǎn)程序，以過硬的質(zhì)量打造河峪小米品牌；三是建設(shè)寄子、魚頭片區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地。寄子、魚頭具有良好的交通區(qū)位優(yōu)勢和建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工基地的經(jīng)濟基礎(chǔ)，十二五期間，我鄉(xiāng)將積極扶持、科學(xué)規(guī)劃，在調(diào)動村民自籌自建的基礎(chǔ)上，積極引進外資，建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化基地，延伸農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈條，增強市場競爭力。

　　五、保障措施

　　1、加大對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持力度，提高輻射帶動能力。一是積極幫助干水果、小雜糧、肉牛養(yǎng)殖等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營農(nóng)戶解決資金和技術(shù)難題，依法開展土地流轉(zhuǎn)，確保優(yōu)質(zhì)土地資源向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集中；二是著力加強對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化扶持，重點扶持一批龍頭企業(yè)，帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展。

　　2、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。一是以保障人畜飲水安全和提高農(nóng)業(yè)灌溉水平為目標，著力完善水利設(shè)施配套，提升耕地綜合生產(chǎn)能力和抗災(zāi)害風險能力。同時推行水利改革，探索行之有效的水利設(shè)施建設(shè)、管理方式，確保水利設(shè)施有人建、有人用、有人管；二是積極爭取土地項目，實施土地整理，建設(shè)高標準農(nóng)田，確保全鄉(xiāng)耕地面積占補平衡，努力實現(xiàn)有增無減；三是大力實施小流域治理，加強水土保持工作，重點實施好劉家溝流域治理工程，東清秀—西溝流域治理工程和巖良—圪坨—蒼竹溝流域治理工程。

　　3、加大品牌打造力度，提高產(chǎn)品市場競爭力。一要強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，從生產(chǎn)地域、技術(shù)標準到市場入口實行嚴格的管理控制；二要加大品牌的宣傳拓展力度，依托河峪鄉(xiāng)的旅游優(yōu)勢，重視和做好品牌營銷，進一步提高品牌的知名度和美譽度；三要整合品牌優(yōu)勢，最大限度地發(fā)揮各類品牌的綜合市場效應(yīng)，綜合宣傳推介河峪獨具特色、得天獨厚的土壤、氣候和水等自然優(yōu)勢，將河峪系列農(nóng)產(chǎn)品包裝打造成綠色、生態(tài)、無污染、無公害的健康農(nóng)產(chǎn)品，將河峪打造成為綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)。

　　4、統(tǒng)籌利用區(qū)位優(yōu)勢，構(gòu)建高效物流體系。汾邢高速建成通車后，將在魚頭設(shè)置出口，魚頭將成為全鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品出境的第一站，也將成為來云竹湖旅游的第一站。圍繞建設(shè)利用好農(nóng)副產(chǎn)品出境“第一站”做好農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換和物流交通，規(guī)劃建設(shè)以魚頭、河峪為中心的農(nóng)副產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)換基地和物流基地，幫助本土經(jīng)營戶及外地客商興建酥梨、小米等農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)和物流企業(yè)，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值，增加農(nóng)民收入。

　　5、積極引進外資，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金問題。通過創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，加大招商力度，積極引進外資，為我鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大提供有力的經(jīng)濟支撐。

　　6、加大新型農(nóng)民培育力度，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展隊伍。針對村民普遍發(fā)展意識不強，發(fā)展能力不足的情況，加大新型農(nóng)民培育力度。并著力培養(yǎng)專業(yè)的市場經(jīng)濟人，加強與市場的對接。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 11

　　一、基本情況：

　　xx河村是一個貧困村莊，位于赤巖鎮(zhèn)最偏遠的地區(qū)，自然條件較差。有10個村民小組，423戶，1418人。它是由原來的浩平、金平山、福家坡、低屋和靈溝五個自然村合并而成。東連白河縣，南連雙河口村，西連天寶村、馬寶村，北連金寨鎮(zhèn)。受自然條件和經(jīng)濟發(fā)展滯后的制約，是全省首批確定的貧困村之一。目前，全村有貧困戶203戶，561人。通往村莊的水泥路沿河而過�，F(xiàn)在已經(jīng)修建了三條支祖路，都是土路。如果是風雪天氣，他們就不能通過。低壓電網(wǎng)僅改為每個組的中心點，偏遠村莊的庭院未改到位。近年來，飲用水項目依賴于人民的投資和勞動。水利局支持水質(zhì)，修建了兩座小水塔，解決了沿河近百戶居民的飲用水問題。村里20%的農(nóng)民的飲用水問題沒有得到解決。該村的主要經(jīng)濟來源是勞務(wù)輸出、煙草、蠶桑、畜牧業(yè)和糧食生產(chǎn)。截至20xx年底，全村糧食種植面積2450畝，產(chǎn)量412噸，勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元，煙草種植面積350畝，產(chǎn)值25萬元，人均純收入約3000元。

　　二、產(chǎn)業(yè)布局

　�。�1）四個組和十個組是煙草的主要組，兩個組補充，每年種植350多畝煙草，收入近800000元，其中兩組煙草具有獨特的條件，它們的視覺、氣候、土壤質(zhì)量和技術(shù)基礎(chǔ)適合于煙草的發(fā)展。然而，由于交通不便，很難扛在肩上。到目前為止，煙草之路還沒有解決。這批農(nóng)民已經(jīng)放棄種植煙草，導(dǎo)致近8000萬元的煙草種植面積逐年下降。

　�。ǘ�）蠶桑生產(chǎn)分三、四、七、九組分布，20xx-20xx年發(fā)展規(guī)模超過300家。然而，近年來，農(nóng)民工整體外出，放棄了桑園管理，導(dǎo)致種子產(chǎn)量下降。

　�。�3）受自然條件影響，部分群體以農(nóng)民工為主，全村勞務(wù)輸出約300人，收入近600萬元。

　　（4）畜牧業(yè)：我村從2008戶到2009，6戶建立了豬場，但是近年來由于市場價格不穩(wěn)，目前還沒有專門的農(nóng)戶，但我們村的畜牧業(yè)發(fā)展仍有必要的基礎(chǔ)，這對維戈有著必然的發(fā)展?jié)摿�。豬、牛、羊和雞的快速發(fā)展。需要進一步規(guī)劃，逐步實施，增加技術(shù)培訓(xùn)，擴大規(guī)模。

　　（五）未來三年，計劃分五、六、七個組團建設(shè)茶園100畝，全村達到500畝。

　�。�六）中藥。計劃在兩年內(nèi)以一組、三組、八組為主，開發(fā)丹參等中藥，占地200畝，基本形成產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；�的集團。

　　三、目前，人們期待著迫切需要解決的問題

　�。ㄒ唬┗�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　1。桐村水泥路。20xx年夏天，由于我村遭受百年一遇的自然災(zāi)害，桐村水泥路部分路段遭到破壞性破壞，在門的大力支持下上報上級部門，恢復(fù)原狀。由于損壞程度大，資金不足，水泥路出現(xiàn)斷裂、開裂、坍塌，造成目前大小車輛無法通行和維修的局面。

　　2.10組煙路為與白河相連的跨縣公路，里程4km。第4組道路長2km，共6km。它需要硬化，以確保雨雪天的正常交通。

　　3.桐梓路。我們村的第二組是全村最適合煙草發(fā)展的群體之一。煙草面積可達150多畝，群眾創(chuàng)業(yè)精神強。近年來，群眾對解決道路通行問題一再提出強烈要求。由于資金問題無法解決，需要盡快實施。里程2公里，預(yù)計資金約20萬元。

　　4.在便橋上，三組農(nóng)民分布在河流兩岸，40%的農(nóng)民生活在陰坡上。一旦大壩被淹，學(xué)生們就不能上學(xué)了，給人們的生產(chǎn)和生活帶來了極大的不便。初步估算資金約4萬元。這八個小組急于解決連接道路的問題。他們自己組織勞動力和資金，修建了1.5公里的道路。但是，由于道路便橋數(shù)量巨大，估計資金約為6萬元。目前，道路和橋梁被堵塞，修復(fù)后的道路和橋梁沒有普遍價值。

　　5.移民安置已經(jīng)實施了幾年。按照國家整體推進的原則和進城富民下山的思路，我們村30%的農(nóng)民改善了生活條件。然而，近年來，由于城鎮(zhèn)住房價格高、基礎(chǔ)高，農(nóng)民不愿離開土地，這就限制了廣大群眾的生活條件的改善。目前，農(nóng)民強烈要求并期望解決該村范圍內(nèi)的移民安置發(fā)展點問題，并根據(jù)該村的實際情況，加大力度盡快解決。

　　6.低壓電網(wǎng)改造方面，十個中心組已基本完成了中心點的整改。由于缺乏偏遠的庭院，整個村莊大約10公里的地方?jīng)]有改變。金平山、富士坡、低屋原有三點變壓器需更換為100VA以上，需進一步協(xié)調(diào)解決偏遠農(nóng)戶用電緊張問題。

　　7.飲用水項目。近幾年，全村只在河邊建了兩座小水塔。水利部門只支持水質(zhì)和農(nóng)民投資，解決了近百戶的飲水問題。山區(qū)群體和庭院的.飲用水問題應(yīng)進一步規(guī)劃，并分階段及時實施。

　　四、我村扶貧優(yōu)劣勢分析

　　1.好處是顯而易見的。大多數(shù)人思想相對開放。每一個群體都有自己的發(fā)展?jié)摿�和基礎(chǔ)，可以積極配合村鎮(zhèn)的工作，并有強烈的脫貧致富愿望。

　　2.缺點也是村上春樹作品面臨的困難。由于各種農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策的影響，一些人有嚴重的等待，依賴，索取思想，不愿努力工作。他們自己能夠解決的問題取決于高層的支持，從事這一領(lǐng)域工作的人越來越少，談?wù)擄嬍澈蛫蕵返娜嗽絹碓蕉�。唯一的例外是，喜歡休閑和討厭工作的個體家庭享受最低生活保障，并得到各種支持，而行業(yè)對任何事情都不重視�？吹竭@種情況的勤勞的人們也滋生了等待、依賴和匱乏的思想，這嚴重制約了我們村的經(jīng)濟發(fā)展。第二是缺乏技術(shù)資金，如水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及一些生活在高山上的貧困家庭。投資大量資金修建道路是不現(xiàn)實的。如何引導(dǎo)他們下山，如何生存，是擺在我們面前最突出的問題。

　　五、關(guān)于做好扶貧工作的思考

　　1.加強對群眾的思想教育。以這次扶貧工作為契機，教育全村貧困戶，加強宣傳，把貧困放在第一位，把愚人當作第一位，教育貧困戶請等、靠、懶，讓他們了解現(xiàn)實，真正脫貧致富，僅僅依靠國家的支持是不夠的。關(guān)鍵是要改變觀念，依靠自己勤勞的雙手致富。

　　2.結(jié)合全村實際情況，建立相應(yīng)的扶貧機制，使每個貧困戶都有相應(yīng)的幫手，至少有一個扶貧致富項目。幫手負責技術(shù)指導(dǎo)和資金，用扶貧致富的例子引導(dǎo)群眾發(fā)展。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 12

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場前景分析

　　我縣是省棉花主產(chǎn)區(qū)之一，全縣棉花種植面積近12萬畝，棉花年加工能力5萬噸。20xx年全縣棉花產(chǎn)量7200噸。我縣植棉歷史悠久，土壤、氣候適宜種棉，適宜種植面積近20萬畝。植棉比價效應(yīng)高，20xx年我縣糧棉比價達到1∶10.5。棉花流通體制改革以來，棉花收購市場主體多元化，棉花銷售順暢。

　　我縣棉花產(chǎn)銷還存在生產(chǎn)、加工規(guī)模小，品質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理；組織化程度低，龍頭企業(yè)數(shù)量少，規(guī)模小，帶動力不強；棉花產(chǎn)業(yè)投入不足等問題。必須加大力度，推進我縣棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　二、目標和建設(shè)內(nèi)容

　�。ㄒ唬┛傮w目標：到20xx年，全縣棉花種植面積達15萬畝，總產(chǎn)9490噸，其中發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用棉生產(chǎn)基地12萬畝，單產(chǎn)70公斤以上；培育加工產(chǎn)值或銷售額5000萬元以上的棉花加工和經(jīng)營型龍頭企業(yè)2戶，億元以上的龍頭企業(yè)1戶；帶動農(nóng)戶由5.5萬戶增加到7萬戶。

　�。ǘ�）優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)。選擇區(qū)域土地平坦、灌溉條件較好、日照充足、光熱資源適中的中東部棉花優(yōu)勢區(qū)域十字、石沛、襄河鎮(zhèn)、草庵、二郎口、六鎮(zhèn)、馬廠、大墅、復(fù)興等九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用棉12萬畝，產(chǎn)量8000噸，霜前花率達80%以上，建立以適紡40支紗為主的原料生產(chǎn)基地，提高棉花品質(zhì)的一致性。加強棉田基礎(chǔ)建設(shè)，改造中低產(chǎn)棉田，擴大植棉規(guī)模，推廣促早栽措施，提高棉花單產(chǎn)、纖維成熟度和品質(zhì)一致性。

　�。ㄈ�）龍頭企業(yè)建設(shè)。采取外引內(nèi)聯(lián)、重組、兼并、收購、股份合作等形式，培育一些大規(guī)模、高起點、外向型、具有較強牽動力的龍頭企業(yè)。形成以改制后的棉麻企業(yè)為支柱，以省、市級龍頭企業(yè)為主體，以中小龍頭企業(yè)為依托，力爭在3—5年內(nèi)，形成加工產(chǎn)值或銷售額上5000萬元的棉花加工和經(jīng)營型龍頭企業(yè)2戶，其中產(chǎn)值或銷售額億元以上的.1戶。

　�。ㄋ模┦袌鲶w系建設(shè)。依托安徽佳能棉業(yè)的資金優(yōu)勢和加工優(yōu)勢，以及在全國棉花交易市場安徽工作站的優(yōu)勢，充分利用現(xiàn)有的加工設(shè)備和資源優(yōu)勢，廣泛吸納省內(nèi)外大型棉花經(jīng)營企業(yè)、紡織企業(yè)和其它經(jīng)濟組織成為交易市場股東。力爭到20xx年，建成具有一定規(guī)模的皖東棉花交易市場。

　�。ㄎ澹┝挤N繁育體系建設(shè)。重點抓好良種繁育體系、優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)體系、信息技術(shù)與推廣體系和棉花科技支撐體系。

　　1、建設(shè)棉花原種場。選擇條件較好的縣棉花原種總場，建設(shè)3個原種生產(chǎn)基地，原種生產(chǎn)基地規(guī)模3000—5000畝，雜交制種規(guī)模1000畝以上，主要任務(wù)是原種生產(chǎn)，為良繁基地提供原種，開展雜交制種，培育2—3個適合我縣土壤、氣候特點的優(yōu)質(zhì)棉種。

　　2、建設(shè)良種繁育基地。根據(jù)我縣棉花播種量，按照全縣植棉面積15萬畝計算，需要精加工棉種20萬公斤，外銷雜交棉種30萬公斤，需要建設(shè)良種繁育基地5000畝左右。

　　3、完善良種棉加工廠。重點扶持縣棉花原種總場所屬的棉花良種加工廠。主要是廠房、倉儲設(shè)施建設(shè)改造，精加工棉種生產(chǎn)設(shè)備的添置、更新，種子檢測儀器、設(shè)備的購置等。

　　4、建立優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范區(qū)。選擇一批植棉面積在萬畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)高標準棉田示范區(qū)，通過新品種、新技術(shù)、新成果的展示與示范，帶動本地的棉花生產(chǎn)。

　　三、保障措施

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，抓好落實。由縣農(nóng)委牽頭，負責全縣棉花產(chǎn)業(yè)化規(guī)劃實施中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、標準制定和項目論證、龍頭企業(yè)申報初審等工作。堅持從實際出發(fā)，統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織，切實把棉花產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃落到實處。

　�。ǘ�）依靠科技，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。在全縣棉區(qū)圍繞兩熟栽培，重點解決機械化機械化制缽、鋪膜，工廠化育苗移栽及抗旱、排漬問題。實施棉花精準栽培工程，精量、半精量播種。實施測土配方施肥，建設(shè)病蟲草害監(jiān)測系統(tǒng)，實行綜合防治，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效。

　�。ㄈ�）加強品牌整合，實施棉花品牌戰(zhàn)略。加大對棉花加工機械設(shè)備技術(shù)改造力度，提高棉花加工質(zhì)量。實施品牌戰(zhàn)略，生產(chǎn)加工國際國內(nèi)市場叫得響的品牌棉花、免檢棉花、“無三絲”棉花，以滿足國內(nèi)外棉花消費需求。

　�。ㄋ模┌l(fā)揮我縣棉花行業(yè)協(xié)會作用，完善社會化服務(wù)體系。加強行業(yè)管理，進一步強化棉花行業(yè)協(xié)會聯(lián)系政府與企業(yè)的橋梁和紐帶作用，積極貫徹落實政府對棉花產(chǎn)業(yè)的扶持政策，參與審核產(chǎn)業(yè)化項目和龍頭企業(yè)及資金的安排，檢查督促資金、項目的落實和實施。同時，要大力發(fā)展農(nóng)村各類流通、服務(wù)中介組織，培育農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，努力提高組織化程度，拓寬流通渠道，促進農(nóng)民增收。

　　（五）加強政策扶持，多渠道增加投入。要充分利用WTO規(guī)則內(nèi)的國內(nèi)支持空間，“綠箱”政策措施，在棉花生產(chǎn)、科研、良種繁育推廣、棉田基本建設(shè)及技術(shù)培訓(xùn)等方面，縣財政給予資金支持。制定優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民特別是種棉大戶發(fā)展棉花生產(chǎn)。

　�。�六）規(guī)范棉花市場秩序，嚴格質(zhì)量監(jiān)督管理。工商部門要加大執(zhí)法力度，對未取得經(jīng)營資格而擅自收購、加工的企業(yè)及擅自設(shè)立的棉花現(xiàn)貨交易市場，要堅決取締。加強對棉花質(zhì)量的監(jiān)督執(zhí)法，嚴厲打擊摻雜使假、以次充好、混等混級等違法行為，嚴禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰的軋花機和土打包機，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決封存銷毀。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 13

　　一、加強城市的科學(xué)的規(guī)劃。

　　科學(xué)的規(guī)劃就是要求我們根據(jù)我們本地的特色因地制宜，借鑒其他著名國際旅游城市的建設(shè)和城鎮(zhèn)化發(fā)展的經(jīng)驗，隨時跟上建設(shè)“京南旅游文化小鎮(zhèn)”的步伐，為我鎮(zhèn)度假旅游提供有利的因素，把我們的.葡萄文化發(fā)揚光大。其中，舊城區(qū)的改造、新區(qū)的開發(fā)與保護、公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)及旅游設(shè)施的設(shè)置和建設(shè)等都需要科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局。

　　二、加強城鄉(xiāng)規(guī)劃法、規(guī)劃體系的學(xué)習(xí)。

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》及其相關(guān)的法律是一套系統(tǒng)的法律法規(guī)，要學(xué)好落實好、執(zhí)行好，不是一朝一夕的事情。例如，城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、管理、監(jiān)督和實施的基本原則與運作程序，在很多方面今后都有待于加強和掌握。

　　三、挖掘內(nèi)涵，活用資源。

　　城市的發(fā)展都有其特定的人文地理環(huán)境和發(fā)展過程。學(xué)會認識、挖掘和利用所處優(yōu)勢，延續(xù)過去，創(chuàng)造城市發(fā)展空間。扶持發(fā)展，形成特色。

　　四、做大做強休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，加快旅游業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高度融合。

　　采玉鎮(zhèn)被“中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動組織委員會”命名為“中國葡萄之鄉(xiāng)”對外來游客來說是極好的旅游吸引物。特色農(nóng)產(chǎn)品本身就是休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)的旅游產(chǎn)品，規(guī)劃建成一大批集科技、現(xiàn)代、生態(tài)、展示于一體的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，依據(jù)自己的農(nóng)業(yè)特色旅游資源優(yōu)勢，打造有地域特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地、特色旅游農(nóng)產(chǎn)品基地。實施綠色品牌戰(zhàn)略，出臺優(yōu)惠政策，吸引社會資本投資休閑農(nóng)業(yè)。強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、休閑、觀光等多功能一體化發(fā)展，著力推進休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。其次是一體化，推動鄉(xiāng)村旅游與新農(nóng)村建設(shè)攜手并進。樹立“用景觀的理念經(jīng)營農(nóng)業(yè)、用旅游的理念建設(shè)農(nóng)村”的觀念，把發(fā)展“農(nóng)家樂” 納入新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，因地制宜突出生態(tài)旅游型、田園風光型、文化特色型小城鎮(zhèn)特色。

　　五、特色型等類型的休閑旅游特色村建設(shè)。

　　結(jié)合鄉(xiāng)村旅游，加大力度推進新農(nóng)村建設(shè)，實施“環(huán)境整治”、“鄉(xiāng)村工程”、“垃圾污水處理工程”，實現(xiàn)村莊綠化、潔化、亮化與美化。加快推進鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境資源、人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施支撐，吸引大批游客和市民前往農(nóng)村旅游觀光、休閑度假。整體推進休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。把休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游納入我鎮(zhèn)旅游發(fā)展的整體規(guī)劃，實行統(tǒng)一規(guī)劃、規(guī)范管理，整體對外營銷、人員整體培訓(xùn)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機營融合，著力促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、景區(qū)旅游的互動發(fā)展。編制《農(nóng)家樂休閑旅游發(fā)展規(guī)劃》，制定專門的管理辦法和農(nóng)家樂的旅游標準，成立農(nóng)家樂行業(yè)協(xié)會和鄉(xiāng)村旅游聯(lián)盟等自律組織，開展星級評定，建立衛(wèi)生、安全、環(huán)保、消防等聯(lián)合監(jiān)督管理機制。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 14

　　根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于進一步加快發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的實施意見》（皖政〔20xx〕52號），為大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，特制定本規(guī)劃。

　　一、發(fā)展現(xiàn)狀及市場分析

　�。ㄒ唬┌不沼椭�加工業(yè)現(xiàn)狀。安徽地處江淮流域，氣候土壤適合農(nóng)作物生長，尤其是油菜籽種植處于長江流域優(yōu)勢區(qū)域帶，油料資源十分豐富，產(chǎn)量居全國前兩位，正常年景油料總產(chǎn)量280萬噸。全省油料加工能力166萬噸，油脂精煉能力75萬噸，常年油脂產(chǎn)量40萬噸。在20xx年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級龍頭企業(yè)中，油脂加工企業(yè)6家。我省油脂產(chǎn)品在基本滿足本省消費需求的同時，外銷上海、江蘇、浙江、陜西、青海等地，菜粕、豆粕還出口到東南亞等國。

　　另一方面，目前我省優(yōu)質(zhì)油料加工水平較低，二級油產(chǎn)量所占比重較大，產(chǎn)加銷聯(lián)結(jié)不緊密，龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動力不強，加工業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理等問題仍比較突出，還不能適應(yīng)整個經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要。

　　（二）國內(nèi)外油脂、油料市場分析。目前國內(nèi)外油脂、油料生產(chǎn)消費呈現(xiàn)三大特點：

　　一是全球油料產(chǎn)量略有下降。

　　二是國內(nèi)油料種植面積呈快速增長勢頭。隨著國家農(nóng)業(yè)政策調(diào)整，實施穩(wěn)糧壓棉擴油的農(nóng)業(yè)種植政策，我國大豆、菜籽播種面積增加，畝產(chǎn)、總產(chǎn)都呈增長趨勢。

　　三是國內(nèi)油脂消費穩(wěn)步增加。我國由原來的油料出口國變?yōu)閮暨M口國，油脂、油菜籽進口逐年增加。因此，發(fā)展優(yōu)質(zhì)油生產(chǎn)前景看好。

　　二、目標與重點

　　（一）總體目標

　　——到20xx年全�。ㄒ�(guī)劃基地）優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)面積1500萬畝，其中“雙低”油菜1200萬畝，比20xx年優(yōu)質(zhì)率提高10%，達到90%；優(yōu)質(zhì)花生300萬畝。優(yōu)質(zhì)油料實行訂單收購、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

　　——培育省級優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10個，其中：1—2個產(chǎn)值10億元以上的大型龍頭企業(yè)，2—3個產(chǎn)值5億元以上的龍頭企業(yè)。年加工油料120萬噸。到20xx年加工轉(zhuǎn)化率由目前的30%提高到60%。大力發(fā)展油脂深加工項目。打造1—2個在全國有影響的知名油脂品牌�！�—優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營帶動農(nóng)戶300萬戶，畝均增收30元，全省農(nóng)民從優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中增加收入4.5億元。

　　（二）優(yōu)質(zhì)油料種植基地布局。按照省政府《關(guān)于批轉(zhuǎn)省農(nóng)委〈安徽省優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃〉》（皖政〔20xx〕56號）確定的“雙低”油菜和優(yōu)質(zhì)花生優(yōu)勢區(qū)域和主攻方向，組織優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)。

　　（三）重點加工龍頭企業(yè)布局。全省培育和扶持12個油脂加工龍頭企業(yè)（集團）：安徽豐原集團、含山華陽牧業(yè)公司、安徽華康糧油食品集團、安徽豐大集團、安徽江壩油脂化工總廠、金田花油脂有限公司、蚌埠市花園油脂有限責任公司、郎溪昌發(fā)油脂公司、滁州金恒油脂工業(yè)有限公司、滁州康來油脂工業(yè)有限公司、池州美思隹油脂公司、當涂縣恒升油脂工業(yè)有限公司。

　　三、主要措施

　　（一）做大做強龍頭企業(yè)。

　　一是扶持一批國家和省級油脂龍頭企業(yè)，積極組建企業(yè)集團�？梢钥绲貐^(qū)、跨行業(yè)、跨所有制，把各種資源有效地整合起來，把產(chǎn)、購、銷、加工各個環(huán)節(jié)連接起來，擴大龍頭企業(yè)的帶動能力和輻射范圍。集團可以是緊密型的，以資產(chǎn)為紐帶，辦成股份制公司；可以是半緊密型的，以經(jīng)營為紐帶，形成利益共同體。

　　二是重點建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)化高技術(shù)項目。通過招商引資，吸引省外、國外客商對我省優(yōu)質(zhì)油骨干加工企業(yè)投入。

　　三是選擇部分有發(fā)展前途的專、新、特、精中小企業(yè)進行重點扶持。四是大力實施品牌工程，在上述12個重點扶持的龍頭企業(yè)中，選擇部分企業(yè)實力強、產(chǎn)品質(zhì)量好、市場占有率高的產(chǎn)品，進行重點推介、宣傳。

　　（二）加強優(yōu)質(zhì)油料基地建設(shè)。按照國家出臺的穩(wěn)糧壓棉擴油的農(nóng)業(yè)種植政策，擴大優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)。根據(jù)我省地域特點，重點發(fā)展長江流域及江淮之間優(yōu)質(zhì)“雙低”油菜種植。各地要根據(jù)區(qū)域優(yōu)勢，因地制宜，合理布局，連片種植，相對集中，建立優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地，組織農(nóng)民進行專業(yè)化、標準化生產(chǎn)，形成一鄉(xiāng)一品、一村一品，保證油料品種優(yōu)質(zhì)。到20xx年全省“雙低”油菜種植面積力爭達到90％以上。

　　（三）大力實施優(yōu)質(zhì)油料訂單經(jīng)營。大力推行“公司＋農(nóng)戶”、“公司+中介組織+農(nóng)戶”等經(jīng)營模式，開展優(yōu)質(zhì)油料訂單經(jīng)營。龍頭企業(yè)要為農(nóng)民提供油料良種、資金、技術(shù)等方面的服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民按照企業(yè)需要，進行優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)，變原料基地為企業(yè)的“第一車間”。規(guī)范產(chǎn)、購訂單，對訂單農(nóng)戶生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)油料，實行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。鼓勵油脂加工龍頭企業(yè)與購銷企業(yè)聯(lián)合，發(fā)揮購銷企業(yè)點多面廣的收購優(yōu)勢，組織優(yōu)質(zhì)油料訂單收購。逐步探索建立農(nóng)民參股的大型聯(lián)合企業(yè)，在不改變土地家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制度的基礎(chǔ)上，通過土地流轉(zhuǎn)向資源經(jīng)營公司集中，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高集約化程度。

　�。ㄋ模┓e極培育優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化中介組織。建立省油脂專業(yè)協(xié)會，作為省糧食行業(yè)協(xié)會的專業(yè)分會，可由油脂加工龍頭企業(yè)發(fā)起，油脂加工、購銷企業(yè)、農(nóng)民組織、油料種植大戶參加。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)化中介組織聯(lián)結(jié)市場、企業(yè)與廣大農(nóng)戶的橋梁紐帶作用，提供社會化服務(wù)，互通信息，互商價格，開展行業(yè)自律，防止無序競爭，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的困難和問題。積極探索建立合理的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營利益分配機制，使農(nóng)戶不僅從優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)環(huán)節(jié)得到好處，也能從加工、銷售等環(huán)節(jié)獲得收益。

　�。ㄎ澹┘訌娊M織領(lǐng)導(dǎo)和政策支持。要加強全省優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，由省糧食局牽頭，負責制定全省優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃，確定年度工作重點，評定省級優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，提出優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營資金扶持方向，加強產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況統(tǒng)計和指導(dǎo)服務(wù)。各級政府要把發(fā)展優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要措施來抓，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實施方案和扶持措施，把政府推動和政策引導(dǎo)結(jié)合起來。糧食、農(nóng)業(yè)、工商、財政、稅務(wù)、銀行等有關(guān)部門要通力協(xié)作，轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)，為優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營創(chuàng)造良好的環(huán)境，共同推動我省優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

　　各地要根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展意見的`通知》（國辦發(fā)〔20xx〕62號）和省政府《批轉(zhuǎn)省農(nóng)委等十部門關(guān)于扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營重點龍頭企業(yè)意見的通知》（皖政〔20xx〕56號）等一系列文件精神，落實有關(guān)優(yōu)惠政策，促進優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　各級政府要增加對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的投入，省財政重點支持省級龍頭企業(yè)的發(fā)展，增加企業(yè)技改投入，建立優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化中介組織。市、縣財政重點扶持當?shù)貎?yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展，加強優(yōu)質(zhì)油料生產(chǎn)基地建設(shè)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和國有商業(yè)銀行對省級優(yōu)質(zhì)油產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，納入信貸范圍給予重點支持，對資信好的企業(yè)核定一定的授信額度。對油脂深加工技改項目，經(jīng)有關(guān)部門考察論證，符合條件的，給予技術(shù)改造貸款貼息，用3—5年時間集中改造提升一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

　　從事油脂精深加工的重點龍頭企業(yè)經(jīng)營所得，按財政部、國家稅務(wù)總局有關(guān)規(guī)定，免征企業(yè)所得稅。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項費用，在繳納企業(yè)所得稅前扣除。引進技術(shù)和進口加工設(shè)備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。龍頭企業(yè)以租賃形式同農(nóng)民簽訂租用土地合同，從事油料生產(chǎn)經(jīng)營的，除征收農(nóng)業(yè)稅外，不再增加其他任何稅費。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 15

　　一、xx區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況

　�。ㄒ唬┟禾慨a(chǎn)業(yè)基本情況

　　近年來，在上級部門的大力支持下，我區(qū)按照“完善設(shè)施、整合資源、提高產(chǎn)能、推進轉(zhuǎn)化”的思路，堅持走資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟效益好、環(huán)境污染少和可持續(xù)的發(fā)展道路，以把我區(qū)建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地為發(fā)展目標。大力發(fā)展高效循環(huán)利用的煤、電、化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，xx區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模：

　　一是原煤開采現(xiàn)狀：現(xiàn)僅有xx露天煤礦生產(chǎn)運行，xx年產(chǎn)出原煤近150萬噸，實現(xiàn)產(chǎn)值3億元。凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦，遼寧阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項目正在建設(shè)，全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭產(chǎn)能將達755萬噸/年。

　　二是煤炭洗選行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：我區(qū)現(xiàn)有投產(chǎn)煤炭洗選行業(yè)企業(yè)41戶，其中：單臺設(shè)備設(shè)計產(chǎn)能60萬噸/年以上企業(yè)21戶。永泉貿(mào)易、東順源煤泥綜合利用2個120萬噸洗煤項目正在加緊建設(shè)，我區(qū)煤炭洗選行業(yè)產(chǎn)能已達20xx多萬噸/年。目前正在實施煤炭洗選行業(yè)綜合整治工作，6月底全部完成。

　　三是延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況：聚隆焦化、經(jīng)緯能化現(xiàn)已建成120萬噸/年搗固焦生產(chǎn)能力，加之經(jīng)緯能化二期60萬噸/年搗固焦項目年內(nèi)投產(chǎn)，佳遠15萬噸煤焦油已具備生產(chǎn)條件。四貢100萬噸搗固焦、10萬噸焦爐煤氣制甲醇、10萬噸粗苯加氫精制和15萬噸焦油加工項目正在進行基建，阜礦寶源公司煤炭瓦斯綜合利用項目正在開展電廠建設(shè)前期工作。我區(qū)“焦化—化產(chǎn)、煤電”項目發(fā)展后勁充足。

　　（二）煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢

　　一是資源配置：我區(qū)目前探明剩余煤炭可采儲量為7257萬噸。采煤企業(yè)全部投產(chǎn)后我區(qū)煤炭年產(chǎn)能將達755萬噸；土右旗境內(nèi)現(xiàn)有露天煤礦年產(chǎn)原煤在20xx萬噸以上，特別是與xx區(qū)交界的5座露天煤礦的煤質(zhì)結(jié)焦性好，可全部達到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企業(yè)取締，而我區(qū)毗鄰?fù)劣移�，且洗煤企業(yè)眾多，大量原煤將由我區(qū)企業(yè)實施洗選。從蒙古國進口原煤經(jīng)巴彥淖爾甘其毛道口岸進口，運輸距離大約200公里，精煤洗出量可達到55%以上。我區(qū)永泉貿(mào)易、聯(lián)吉晨工貿(mào)、鹿凱煤業(yè)等企業(yè)擁有大批跳汰工藝洗煤設(shè)備，正適合對蒙古煤實施洗選。

　　二是交通保障：近年來，我區(qū)積極協(xié)調(diào)開發(fā)商投入了大量資金解決交通道路問題。目前，出入xx區(qū)的交通要道共計六條線。即原xx舊路、包腦線、沙明線、腦包溝至土右旗線、腦包溝至土右旗耳沁窯線以及正在修建的xx一級公路，這六條線路直接通往110國道、土右旗和固陽，現(xiàn)運載能力每天達到100多輛，僅為實際運載能力的四分之一。

　　三是環(huán)境評價：xx沉陷區(qū)、棚戶區(qū)兩次搬遷，已近5萬人遷移市區(qū)。工業(yè)原材料物流園區(qū)已列入包頭市“十二五”規(guī)劃之中，正在加緊建設(shè)，同時工業(yè)園區(qū)擴區(qū)增容面積達60.4平方公里，xx舊區(qū)即將形成一個完全獨立的工業(yè)園區(qū)。

　　四是產(chǎn)品銷售：我區(qū)焦化項目大約需要洗精煤1000萬噸以上，當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)原煤可在我區(qū)實現(xiàn)轉(zhuǎn)化升值，生產(chǎn)焦炭又可為亞新隆順200萬噸稀土合金鋼提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-鋼鐵”產(chǎn)業(yè)鏈條。

　�。ㄈ�）發(fā)展目標

　　20xx年全區(qū)原煤產(chǎn)量達到300萬噸，外購原煤達到400萬噸，洗精煤達到400萬噸，焦炭達到220萬噸。20xx年原煤產(chǎn)量達到1000萬噸，洗精煤達到800萬噸，焦炭達到500萬噸。

　�。ㄋ模┍Ｕ洗胧�

　　一是加強資源勘探和規(guī)劃管理，合理利用煤炭資源。積極協(xié)調(diào)關(guān)系，制定激勵政策，大力爭取國家、自治區(qū)、包頭市地質(zhì)勘查基金和項目前期工作經(jīng)費用于我區(qū)煤炭資源勘查，同時鼓勵社會資金投入煤炭資源勘查，增強煤炭資源儲量保障能力，確保我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)開發(fā)接續(xù)發(fā)展的`需要。要綜合運用煤炭發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)等手段，加強對煤礦開發(fā)建設(shè)和煤炭生產(chǎn)的監(jiān)督管理，規(guī)范煤炭資源儲量管理，按規(guī)定對煤炭回采率進行核查、監(jiān)管，確保煤炭資源有序開發(fā)、合理利用。

　　二是規(guī)范煤炭企業(yè)經(jīng)營行為，強化安全監(jiān)督管理，實現(xiàn)煤礦安全形勢的根本好轉(zhuǎn)。確保區(qū)內(nèi)用煤充足供應(yīng)。要嚴格煤炭經(jīng)營企業(yè)資格審查，加大執(zhí)法力度，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決取締無證非法經(jīng)營煤炭產(chǎn)品場所，對重點區(qū)域開展定期檢查、動態(tài)巡查，對非法轉(zhuǎn)運站、場保持高壓嚴打態(tài)勢。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、整合資源、精心組織、科學(xué)調(diào)運的原則，加強對全區(qū)煤炭生產(chǎn)經(jīng)營市場的調(diào)控，合理調(diào)配煤炭資源，加強用煤企業(yè)與本地供煤企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，保障我區(qū)境內(nèi)企業(yè)用煤。

　　三是加強煤炭資源綜合利用，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵企業(yè)對煤炭產(chǎn)品進行深加工和綜合利用，進一步延伸以原煤開采、精煤洗選為鏈首，以機制焦、大型火力發(fā)電和規(guī)�；�矸石磚生產(chǎn)為鏈身，以煤氣綜合利用、煤化工、粉煤灰利用為鏈尾的煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，整合現(xiàn)有煤化工資源，適度發(fā)展煤化工項目。

　　四是以現(xiàn)有洗煤-焦化-煉鐵產(chǎn)業(yè)鏈為契機，依托新區(qū)煤炭市場，大力發(fā)展煤能轉(zhuǎn)化和煤化工等后續(xù)產(chǎn)業(yè)，加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。積極促成四貢、經(jīng)緯能化二期及佳遠煤焦油項目盡早投產(chǎn)。要抓好煤炭洗選企業(yè)煤源的供應(yīng)，對煤炭加工企業(yè)進行集中管理，建設(shè)共用的水資源循環(huán)利用系統(tǒng)和環(huán)保設(shè)施，避免重復(fù)投資建設(shè)，減少污染物排放。同時大力發(fā)展煤液化制油、煤氣化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烴等煤化工產(chǎn)品，建設(shè)煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟項目。并積極引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)利用煤矸石、粉煤灰制磚等項目，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高煤炭產(chǎn)業(yè)綜合效益。

　　五是重視和加強人才隊伍建設(shè)。要認真做好煤炭企業(yè)技術(shù)工人和管理人才的教育培訓(xùn)。采取聯(lián)合辦學(xué)，鼓勵職工積極參加在職學(xué)習(xí)和定期組織監(jiān)管人員的法律法規(guī)和專業(yè)技術(shù)知識更新培訓(xùn)等方式方法，不斷提高涉煤行業(yè)部門的整體管理水平。

　　二、洗煤行業(yè)現(xiàn)狀及治理情況

　　隨著煤炭產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，經(jīng)調(diào)查摸底，截止xx年底，我區(qū)煤炭洗選企業(yè)已達到48戶。其中，已建成44戶（總產(chǎn)能已達2645萬噸，投產(chǎn)41戶，屬于重介工藝企業(yè)18戶，跳汰工藝企業(yè)22戶，既有重介又有跳汰工藝企業(yè)4戶），在建企業(yè)4戶。這些煤炭洗選企業(yè)存在問題較多：

　　一是多數(shù)以貿(mào)易公司或礦業(yè)公司登記注冊，并沒有煤炭經(jīng)營許可證，屬于超經(jīng)營范圍企業(yè)。

　　二是有立項審批手續(xù)23戶，其中市級審批8戶，區(qū)級審批15戶。

　　三是企業(yè)規(guī)模參差不齊，僅有21戶企業(yè)單臺設(shè)備達到60萬噸/年以上。

　　四是除少數(shù)煤炭洗選企業(yè)采用較為先進的技術(shù)工藝和配套環(huán)保設(shè)施外，大部分企業(yè)存在著規(guī)模小、配套設(shè)施不完善、環(huán)境污染嚴重、安全隱患多、精煤回收率低、市場競爭力弱等諸多問題。

　　為規(guī)范我區(qū)煤炭洗選企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，推進煤炭洗選產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，進一步提高能源清潔生產(chǎn)和資源利用效率。區(qū)政府從xx年4月份開始，按照國家、自治區(qū)相關(guān)《煤炭產(chǎn)業(yè)政策》和行業(yè)準入標準以及包頭市發(fā)改委《關(guān)于進一步加強煤炭洗選項目規(guī)范發(fā)展的通知》精神，對我區(qū)煤炭洗選項目進行清理整頓。要求煤炭洗選企業(yè)單臺洗選設(shè)備達到60萬噸/年以上，并實施原煤堆場封閉、矸石貯存?zhèn)}半封閉、廠區(qū)地面硬化、廠區(qū)周圍綠化并補辦各類審批手續(xù)、補交各項規(guī)費�？紤]到氣候因素對施工的影響，目前，已對18戶提交延期申請的洗煤企業(yè)下發(fā)延期整治通知書。該項工作正在進行。

　　三、民用型煤生產(chǎn)和使用情況

　　由于我區(qū)沉陷區(qū)、棚戶區(qū)搬遷改造，多數(shù)居民已遷入市區(qū)，因居民習(xí)慣問題，我區(qū)境內(nèi)xx露天煤礦生產(chǎn)的原煤又不適合民用，民用型煤以鄂爾多斯精煨煤為主。

　　四、存在問題

　　一是原煤開采手續(xù)辦理周期較長，凱通90萬噸、京鹿120萬噸露天煤礦及阜新礦業(yè)500萬噸井下開采項目還未得到正式審批。

　　二是煤炭洗選行業(yè)企業(yè)發(fā)展參差不齊，區(qū)內(nèi)煤炭洗選行業(yè)發(fā)展混亂，小型煤炭洗選項目占全區(qū)總數(shù)近一半，嚴重擾亂了整個行業(yè)的健康有序發(fā)展。

　　三是受國內(nèi)外經(jīng)濟持續(xù)不景氣影響，區(qū)內(nèi)新上煤炭產(chǎn)業(yè)延伸項目建設(shè)進度緩慢，如四貢煤化僅完成場平，未能及時進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；佳遠煤化項目雖已具備生產(chǎn)條件，但由于產(chǎn)品市場價格過低，未能及時投入生產(chǎn)。

　　五、下一步工作建議

　　我區(qū)煤炭產(chǎn)業(yè)雖初具規(guī)模，但離建成包頭市重要的清潔能源加工輸出基地和現(xiàn)代化大型煤炭深加工產(chǎn)業(yè)基地目標還有很大差距，還請上級部門在以下方面加大對我區(qū)的扶持力度：

　　一是協(xié)助新上煤炭開采項目辦理相關(guān)審批手續(xù)。促使阜礦、凱通、京鹿等原煤開采項目早日投產(chǎn)，為我區(qū)發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)提供可靠的原煤供應(yīng)。

　　二是加大對我區(qū)煤炭洗選行業(yè)綜合整治的支持和指導(dǎo)，協(xié)助此次綜合整治后保留企業(yè)完善相關(guān)審批手續(xù)。以規(guī)范其經(jīng)營行為，更好的為我區(qū)乃至包頭市經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　三是可否協(xié)調(diào)有關(guān)部門對清潔能源生產(chǎn)及深加工項目出臺有針對性的扶持政策，以鼓勵企業(yè)加大后續(xù)投資力度，促其盡早投入生產(chǎn)。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 16

　　為深入貫徹落省、市、區(qū)加快文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和繁榮社會主義文化的客觀要求按照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的思路，依托我鎮(zhèn)獨具特色的文化資源，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展，擴大公共文化覆蓋面，構(gòu)建城鄉(xiāng)文化網(wǎng)絡(luò)體系，形成旅游資源與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合、文化陣地建設(shè)與文化活動協(xié)調(diào)發(fā)展的大文化格局，以文化帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)支撐文化產(chǎn)業(yè)，促進文化事業(yè)繁榮發(fā)展。

　　一、文化設(shè)施建設(shè)

　　按照整體規(guī)劃、綜合布局、突出重點的原則，在全鎮(zhèn)建設(shè)一批功能齊全、設(shè)施先進、布局合理、能夠滿足人民群眾文化活動的鎮(zhèn)村文化服務(wù)陣地：構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)、村三級文化網(wǎng)絡(luò)，提高公共文化服務(wù)水平，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。將文化站建設(shè)進一步完善規(guī)范，建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享工程基層服務(wù)點，設(shè)置網(wǎng)絡(luò)閱覽室一個，新建文化活動廣場一個，完成提升打造村文化室5各，每個文化室面積不能少于80平方米，并配備圖書、文化器材，有專人管理。

　　二、文化活動

　　大力開展多層次、全方位、多樣化的群眾文化活動。每年策劃舉辦居民運動會。以三所學(xué)校為依托舉辦文藝演出、書畫比賽等群眾性文化活動，帶動城鄉(xiāng)文化協(xié)調(diào)發(fā)展。成立腰鼓協(xié)會、壩壩舞協(xié)會，扶持和發(fā)展群眾性業(yè)余文藝演出團體。

　　三、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)

　　依照區(qū)委、區(qū)政府“文旅靚區(qū)”的.要求，依托我鎮(zhèn)獨具特色的旅游地域位置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，著力打造烏梅產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。同時加大文化旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。利用腰鼓、嗩吶等傳承文化及烏梅文化，精心包裝、開發(fā)一批游客喜愛、富有特色的文化旅游產(chǎn)品。

　　四、文物保護

　　堅持保護為主、搶救第一的原則，積極開展文化旅游資源普查，加強文物管理，積極申報重點文物保護點。

　　五、文化市場管理

　　堅持繁榮與整治相結(jié)合，按照“一手抓繁榮，一手抓管理”的方針，把握文化市場導(dǎo)向，凈化文化環(huán)境。堅持規(guī)范管理，規(guī)劃文化市場。加強商業(yè)性演出管理。倡導(dǎo)并大力扶持健康文明娛樂項目和經(jīng)營活動，突出抓好掃黃打非和網(wǎng)吧整治，嚴厲打擊違法經(jīng)營活動，確保文化市場健康發(fā)展。

　　六、大力發(fā)展體育事業(yè)

　　加強體育服務(wù)陣地建設(shè)，打造以體育場、健身路徑、健身房、健身休閑廣場為一體的全民健身平臺。加強全民健身指導(dǎo)，健全各類群眾性體育組織，引導(dǎo)廣大人民群眾廣泛開展全民健身活動。

　　七、大力發(fā)展廣播電影電視事業(yè)

　　全面推進廣播電影電視“村村通”工程建設(shè)。全面實現(xiàn)農(nóng)村廣播電影電視戶戶通。廣播電影電視綜合覆蓋率達100%。全面提升有線電視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平，逐步實現(xiàn)光纖到樓、光纖到戶，提高有線網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)承載能力，實現(xiàn)雙向、交互、多功能傳輸。

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