危險化學品管理辦法
危險化學品管理辦法1
由于化驗室工作的特點,分析人員在過程中要接觸、使用有易燃、易爆、有毒、有腐蝕性的化學品在貯存、領取、搬運、使用等過程中,若處理不當,輕則影響生產(chǎn),重則造成人員傷亡,嚴重污染環(huán)境,為了確保分析人員的健康人身安全和公司財產(chǎn)安全,特制定本管理辦法。
1、 總則
根據(jù)GB13690-92《常用危險化學品的分類及標志》結合我公司實際情況,本規(guī)定所指危險化學品有以下幾種: 易燃品:無水乙醇、乙炔氣體。
氧化劑:過氧化氫、硝酸鉀、氧化鉀、過氧化鈉、高錳酸鉀、過硫酸銨、重鉻酸鉀、重鉻酸銨、高氯酸。
有毒品:二氧化二砷、氟化鈉、氟化鉀、氟化氫銨、氯化鋇、三氯鉀烷、汞。
腐蝕品:氫氟酸、鹽酸、硫酸、硝酸、磷酸、碘、過氧化氫、乙酸、氨水、氫氧化鈉、氫氧化鉀等。
2、危險品的貯存、搬運、使用及防護
2.1 貯存
2.1.1劇毒品的貯存應指定專人專柜雙鎖同庫保存,化驗員不能單獨貯存。
2.1.2易燃液體、易燃固體不得與氧化劑混合貯存,具有還原性的氧化劑應單獨存放。
2.1.3腐蝕物品其包裝必須嚴密,不允許泄露,嚴禁與液化氣體與其它物品共存,酸性腐蝕品應與堿性腐蝕品分開存放。
2.1.4遇火、遇熱、遇潮能引起燃燒、爆炸或發(fā)生化學反應,產(chǎn)生有毒氣體的;凡坏觅A存在潮濕、積水、受熱的場所。
2.1.5壓縮氣體和液化氣體必須與爆炸物品、氧化劑、易燃品、腐蝕性物品等隔離貯存,易燃氣體不得與助燃氣體、劇毒氣體同存。
2.1.6受日光照射能發(fā)生化學反應引起燃燒、爆炸、分解、化合能產(chǎn)生有毒有害氣體的應避免陽光直射或靠近熱源,要求避光的試劑應裝于棕色瓶中。
2.1.7當發(fā)現(xiàn)試劑瓶上標簽掉落或要模糊時應立即貼好標簽。無標簽或無法辨認的都要當成危險品重新鑒別后小心處理,不得隨便亂扔,以免引起嚴重后果。
2.2 搬運
2.2.1搬運氣瓶時應輕拿輕放,防止摔擲,滾動或劇烈振動。搬前要戴上安全帽以防止不慎摔破瓶嘴發(fā)生事故。鋼瓶必須有兩個橡膠防震圈,乙炔瓶嚴禁橫臥滾動。
2.2.2搬運對人體有毒有害及腐蝕性物品時,操作人員應根據(jù)危險性不同,穿戴相應的防護用品。
2.3 使用、分析人員應正確認識危化品的危害,增強自我保護能力,主動預防的控制化學品危害事故的發(fā)生。
2.3.1劇毒物品的.領用,實行誰領用誰,誰負責,化驗員在領用劇毒藥品時必須填寫領用記錄,保管員及化驗負責人要負責監(jiān)督領用、稱樣、配制等全過程,以防止劇毒物品的外流。
2.3.2為防止化學品的飛濺以及化學粉塵、煙、霧、蒸汽等所導致眼睛和皮膚傷害,需要根據(jù)情況選擇相應的防護用具或護具,并且在使用化學品過程中要保持遵守安全操作要求。
a遵守安全操作規(guī)程并使用適當?shù)姆雷o用品。
b飯前、飲水前、吸煙前要洗手,工作結束后要充分洗凈身體的暴露部分。
c定期檢查身體,皮膚受傷時要完好包扎。
d勤剪指甲并保持清潔,不直接接觸能引起過敏的化學品。
e打開濃鹽酸、濃硝酸、濃氨水等試劑瓶要戴好防護用品,在通風柜中進行。夏天打開易揮發(fā)溶劑瓶塞時應先用冷卻水冷卻,瓶口不能對人。
f稀釋濃硫酸的容器、燒杯或錐形瓶要放在裝水的塑料盆中,只能將濃硫酸慢慢倒入中,不能相反。
2.3.3高壓氣瓶的減壓器要專用,安裝時鏍扣要上緊,不得漏氣。開啟高壓氣瓶時,操作者應站在氣體出口的側面,動作要慢,以減少摩擦,以防止靜電產(chǎn)生。瓶內(nèi)氣體不得用盡,一般保持0.2-1Mpa的導氣,以備充氣單位檢驗取樣所需及其它氣體倒灌。
2.3.4所有高濃度的有毒、有害廢液,不能直接排入下水道,應在指定容器存放,通過進一步的降解處理使其毒性降低再排放。
a無機酸類:將酸慢慢倒入過量原含碳酸鈉或氫氧化鈣的水溶液或用堿中和,中和后用水進行沖洗。
b氫氧化鈉、氨水:用6mo/l,鹽酸溶液中和,中和后用水進行沖洗。
c含汞、砷、銻等離子的廢液:控制酸度0.3mol/l[H],使其生成硫化物沉淀。
d含氟廢液:加入石灰使其生成氟化物沉淀。
e對濺落的汞,應盡量使用銀片或洗耳球揀起,揀過汞的地點還應灑上硫化鈣或漂白*,生成難溶液性鹽,干后掃除。對吸附在墻壁、地板及設備上的汞可以用加熱碘法除去(注意對精密儀器的保護),也可用紫外線除汞(其高度為2.5-3.0m/m3 0.5-0.8W),利用無人的非工作時間輻射。
2.3.5由于不慎引起危險化學事故,如爆炸、火災、泄露,不要驚慌,正確判斷,根據(jù)具體情況,能處理的應立即處理(如接觸酸類、立即用水進行沖洗,再用2%碳酸氫鈉水溶液清洗,然后用清水沖洗;如接觸堿類立即用水進行沖洗,再用檸檬汁,稀乙酸或2%硼酸水溶液清洗;汞及其化合物,皮膚接觸后用水進行沖洗后,濕敷3%-5%硫代硫酸鈉溶液,不溶性汞化合物用肥皂和水洗,氣體類中毒,移至新鮮空氣處,必要時吸氧,嚴重者現(xiàn)場急救處理后送醫(yī)院,不能處理的則撤離現(xiàn)場,并通知公司保衛(wèi)部。每個人都應提高對付突發(fā)災害的應變能力,增強自我保護意識,減少傷害。)
3、其他要求
危險化學品從庫房領出后,實行誰使用負責,一旦出現(xiàn)因貯存、使用、搬運過程不當,導致人員財產(chǎn)的損失,應由使用人員、保管人員全部負責
危險化學品管理辦法2
第一章 總則。
第一條 為了加強危險化學品的安全管理,預防和減少危險化學品事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,保護環(huán)境,制定本條例。
第二條 危險化學品生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營和運輸?shù)陌踩芾,適用本條例。
廢棄危險化學品的處置,依照有關環(huán)境保護的法律、行政法規(guī)和國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第三條 本條例所稱危險化學品,是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。
危險化學品目錄,由國務院安監(jiān)部門會同國務院工信、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、質(zhì)檢、交通、鐵路、民航、農(nóng)業(yè)部門,根據(jù)化學品危險特性的鑒別和分類標準確定、公布,并適時調(diào)整。
第四條危險化學品安全管理,應當堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針,強化和落實企業(yè)的主體責任。
生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸危險化學品的單位(以下統(tǒng)稱危險化學品單位)的主要負責人對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責。
危險化學品單位應當具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準要求的安全條件,建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
第五條 任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、使用國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的危險化學品。
國家對危險化學品的使用有限制性規(guī)定的,任何單位和個人不得違反限制性規(guī)定使用危險化學品。
第六條對危險化學品的生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸實施安全監(jiān)督管理的有關部門(以下統(tǒng)稱負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門),依照下列規(guī)定履行職責:
(一)安監(jiān)部門負責危險化學品安全監(jiān)督管理綜合工作,組織確定、公布、調(diào)整危險化學品目錄,對新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品,下同)的建設項目進行安全條件審查,核發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證和危險化學品經(jīng)營許可證,并負責危險化學品登記工作。
(二)公安機關負責危險化學品的公共安全管理,核發(fā)劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,并負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。
(三)質(zhì)檢部門負責核發(fā)危險化學品及其包裝物、容器(不包括儲存危險化學品的固定式大型儲罐,下同)生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口危險化學品及其包裝實施檢驗。
(四)環(huán)保部門負責廢棄危險化學品處置的監(jiān)督管理,組織危險化學品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風險程度評估,確定實施重點環(huán)境管理的危險化學品,負責危險化學品環(huán)境管理登記和新化學物質(zhì)環(huán)境管理登記;依照職責分工調(diào)查相關危險化學品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件,負責危險化學品事故現(xiàn)場的應急環(huán)境監(jiān)測。
(五)交通部門負責危險化學品道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理,對危險化學品水路運輸安全實施監(jiān)督,負責危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的資格認定。鐵路監(jiān)管部門負責危險化學品鐵路運輸及其運輸工具的安全管理。民航部門負責危險化學品航空運輸以及航空運輸企業(yè)及其運輸工具的安全管理。
(六)衛(wèi)生部門負責危險化學品毒性鑒定的管理,負責組織、協(xié)調(diào)危險化學品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
(七)工商行政部門依據(jù)有關部門的許可證件,核發(fā)危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,查處危險化學品經(jīng)營企業(yè)違法采購危險化學品的行為。
(八)郵政部門負責依法查處寄遞危險化學品的行為。
第七條負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:
(一)進入危險化學品作業(yè)場所實施現(xiàn)場檢查,向有關單位和人員了解情況,查閱、復制有關文件、資料;
(二)發(fā)現(xiàn)危險化學品事故隱患,責令立即消除或者限期消除;
(三)對不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國家標準、行業(yè)標準要求的設施、設備、裝置、器材、運輸工具,責令立即停止使用;
(四)經(jīng)本部門主要負責人批準,查封違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險化學品的場所,扣押違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈kU化學品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運輸危險化學品的原材料、設備、運輸工具;
(五)發(fā)現(xiàn)影響危險化學品安全的違法行為,當場予以糾正或者責令限期改正。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法進行監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查人員不得少于2人,并應當出示執(zhí)法證件;有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當予以配合,不得拒絕、阻礙。
第八條 縣級以上人民政府應當建立危險化學品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機制,支持、督促負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門依法履行職責,協(xié)調(diào)、解決危險化學品安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門應當相互配合、密切協(xié)作,依法加強對危險化學品的安全監(jiān)督管理。
第九條任何單位和個人對違反本條例規(guī)定的行為,有權向負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門舉報。負有危險化學品安全監(jiān)督管理職責的部門接到舉報,應當及時依法處理;對不屬于本部門職責的,應當及時移送有關部門處理。
第十條國家鼓勵危險化學品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統(tǒng),鼓勵對危險化學品實行專門儲存、統(tǒng)一配送、集中銷售。
第二章 生產(chǎn)、儲存安全
第十一條 國家對危險化學品的生產(chǎn)、儲存實行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。
國務院工信部門以及國務院其他有關部門依據(jù)各自職責,負責危險化學品生產(chǎn)、儲存的行業(yè)規(guī)劃和布局。
地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃,應當根據(jù)本地區(qū)的實際情況,按照確保安全的原則,規(guī)劃適當區(qū)域?qū)iT用于危險化學品的生產(chǎn)、儲存。
第十二條 新建、改建、擴建生產(chǎn)、儲存危險化學品的建設項目(以下簡稱建設項目),應當由安監(jiān)部門進行安全條件審查。
建設單位應當對建設項目進行安全條件論證,委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構對建設項目進行安全評價,并將安全條件論證和安全評價的情況報告報建設項目所在地設區(qū)的市級以上人民政府安監(jiān)部門;安監(jiān)部門應當自收到報告之日起45日內(nèi)作出審查決定,并書面通知建設單位。具體辦法由國務院安監(jiān)部門制定。
新建、改建、擴建儲存、裝卸危險化學品的港口建設項目,由港口部門按照國務院交通部門的規(guī)定進行安全條件審查。
第十三條生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當對其鋪設的危險化學品管道設置明顯標志,并對危險化學品管道定期檢查、檢測。
進行可能危及危險化學品管道安全的施工作業(yè),施工單位應當在開工的7日前書面通知管道所屬單位,并與管道所屬單位共同制定應急預案,采取相應的安全防護措施。管道所屬單位應當指派專門人員到現(xiàn)場進行管道安全保護指導。
第十四條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)進行生產(chǎn)前,應當依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證。
生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品的企業(yè),應當依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。
負責頒發(fā)危險化學品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門,應當將其頒發(fā)許可證的情況及時向同級工信部門、環(huán)保部門和公安機關通報。
第十五條危險化學品生產(chǎn)企業(yè)應當提供與其生產(chǎn)的危險化學品相符的化學品安全技術說明書,并在危險化學品包裝(包括外包裝件)上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險化學品相符的化學品安全標簽。化學品安全技術說明書和化學品安全標簽所載明的內(nèi)容應當符合國家標準的要求。
危險化學品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險化學品有新的危險特性的,應當立即公告,并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽。
第十六條 生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè),應當按照國務院環(huán)保部門的規(guī)定,將該危險化學品向環(huán)境中釋放等相關信息向環(huán)保部門報告。環(huán)保部門可以根據(jù)情況采取相應的環(huán)境風險控制措施。
第十七條危險化學品的包裝應當符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定以及國家標準、行業(yè)標準的要求。
危險化學品包裝物、容器的材質(zhì)以及危險化學品包裝的型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量(重量),應當與所包裝的危險化學品的性質(zhì)和用途相適應。
第十八條 生產(chǎn)列入國家實行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險化學品包裝物、容器的企業(yè),應當依照《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》的規(guī)定,取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證;其生產(chǎn)的危險化學品包裝物、容器經(jīng)國務院質(zhì)檢部門認定的`檢驗機構檢驗合格,方可出廠銷售。
運輸危險化學品的船舶及其配載的容器,應當按照國家船舶檢驗規(guī)范進行生產(chǎn),并經(jīng)海事機構認定的船舶檢驗機構檢驗合格,方可投入使用。
對重復使用的危險化學品包裝物、容器,使用單位在重復使用前應當進行檢查;發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應當維修或者更換。使用單位應當對檢查情況作出記錄,記錄的保存期限不得少于2年。
第十九條危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施(運輸工具加油站、加氣站除外),與下列場所、設施、區(qū)域的距離應當符合國家有關規(guī)定:
(一)居住區(qū)以及商業(yè)中心、公園等人員密集場所;
(二)學校、醫(yī)院、影劇院、體育場(館)等公共設施;
(三)飲用水源、水廠以及水源保護區(qū);
(四)車站、碼頭(依法經(jīng)許可從事危險化學品裝卸作業(yè)的除外)、機場以及通信干線、通信樞紐、鐵路線路、道路交通干線、水路交通干線、地鐵風亭以及地鐵站出入口;
(五)基本農(nóng)田保護區(qū)、基本草原、畜禽遺傳資源保護區(qū)、畜禽規(guī);B(yǎng)殖場(養(yǎng)殖小區(qū))、漁業(yè)水域以及種子、種畜禽、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基地;
(六)河流、湖泊、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū);
(七)軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū);
(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他場所、設施、區(qū)域。
已建的危險化學品生產(chǎn)裝置或者儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施不符合前款規(guī)定的,由所在地設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門會同有關部門監(jiān)督其所屬單位在規(guī)定期限內(nèi)進行整改;需要轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉的,由本級人民政府決定并組織實施。
儲存數(shù)量構成重大危險源的危險化學品儲存設施的選址,應當避開地震活動斷層和容易發(fā)生洪災、地質(zhì)災害的區(qū)域。
本條例所稱重大危險源,是指生產(chǎn)、儲存、使用或者搬運危險化學品,且危險化學品的數(shù)量等于或者超過臨界量的單元(包括場所和設施)。
第二十條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存的危險化學品的種類和危險特性,在作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、監(jiān)控、通風、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備,并按照國家標準、行業(yè)標準或者國家有關規(guī)定對安全設施、設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng),保證安全設施、設備的正常使用。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所和安全設施、設備上設置明顯的安全警示標志。
第二十一條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位,應當在其作業(yè)場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態(tài)。
第二十二條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當委托具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件的機構,對本企業(yè)的安全生產(chǎn)條件每3年進行一次安全評價,提出安全評價報告。安全評價報告的內(nèi)容應當包括對安全生產(chǎn)條件存在的問題進行整改的方案。
生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級安監(jiān)部門備案。在港區(qū)內(nèi)儲存危險化學品的企業(yè),應當將安全評價報告以及整改方案的落實情況報港口部門備案。
第二十三條 生產(chǎn)、儲存劇毒化學品或者國務院公安部門規(guī)定的可用于制造爆炸物品的危險化學品(以下簡稱易制爆危險化學品)的單位,應當如實記錄其生產(chǎn)、儲存的劇毒化學品、易制爆危險化學品的數(shù)量、流向,并采取必要的安全防范措施,防止劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜;發(fā)現(xiàn)劇毒化學品、易制爆危險化學品丟失或者被盜的,應當立即向當?shù)毓矙C關報告。
生產(chǎn)、儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位,應當設置治安保衛(wèi)機構,配備專職治安保衛(wèi)人員。
第二十四條 危險化學品應當儲存在專用倉庫、專用場地或者專用儲存室(以下統(tǒng)稱專用倉庫)內(nèi),并由專人負責管理;劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,應當在專用倉庫內(nèi)單獨存放,并實行雙人收發(fā)、雙人保管制度。
危險化學品的儲存方式、方法以及儲存數(shù)量應當符合國家標準或者國家有關規(guī)定。
第二十五條儲存危險化學品的單位應當建立危險化學品出入庫核查、登記制度。
對劇毒化學品以及儲存數(shù)量構成重大危險源的其他危險化學品,儲存單位應當將其儲存數(shù)量、儲存地點以及管理人員的情況,報所在地縣級安監(jiān)部門(在港區(qū)內(nèi)儲存的,報港口部門)和公安機關備案。
第二十六條 危險化學品專用倉庫應當符合國家標準、行業(yè)標準的要求,并設置明顯的標志。儲存劇毒化學品、易制爆危險化學品的專用倉庫,應當按照國家有關規(guī)定設置相應的技術防范設施。
儲存危險化學品的單位應當對其危險化學品專用倉庫的安全設施、設備定期進行檢測、檢驗。
第二十七條 生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散的,應當采取有效措施,及時、妥善處置其危險化學品生產(chǎn)裝置、儲存設施以及庫存的危險化學品,不得丟棄危險化學品;處置方案應當報所在地縣級安監(jiān)部門、工信部門、環(huán)保部門和公安機關備案。安監(jiān)部門應當會同環(huán)保部門和公安機關對處置情況進行監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)未依照規(guī)定處置的,應當責令其立即處置。
第三章 使用安全
第二十八條 使用危險化學品的單位,其使用條件(包括工藝)應當符合法律、行政法規(guī)的規(guī)定和國家標準、行業(yè)標準的要求,并根據(jù)所使用的危險化學品的種類、危險特性以及使用量和使用方式,建立、健全使用危險化學品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,保證危險化學品的安全使用。
第二十九條 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)(屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下同),應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證。
前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安監(jiān)部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)部門確定并公布。
第三十條 申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),除應當符合本條例第二十八條的規(guī)定外,還應當具備下列條件:
(一)有與所使用的危險化學品相適應的專業(yè)技術人員;
(二)有安全管理機構和專職安全管理人員;
(三)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(四)依法進行了安全評價。
第三十一條申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請,并提交其符合本條例第三十條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門應當依法進行審查,自收到證明材料之日起45日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品安全使用許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
安監(jiān)部門應當將其頒發(fā)危險化學品安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)保部門和公安機關通報。
第三十二條 本條例第十六條關于生產(chǎn)實施重點環(huán)境管理的危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用實施重點環(huán)境管理的危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè);第二十條、第二十一條、第二十三條第一款、第二十七條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的單位的規(guī)定,適用于使用危險化學品的單位;第二十二條關于生產(chǎn)、儲存危險化學品的企業(yè)的規(guī)定,適用于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)。
第四章 經(jīng)營安全
第三十三條 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。
依法設立的危險化學品生產(chǎn)企業(yè)在其廠區(qū)范圍內(nèi)銷售本企業(yè)生產(chǎn)的危險化學品,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
依照《港口法》的規(guī)定取得港口經(jīng)營許可證的港口經(jīng)營人,在港區(qū)內(nèi)從事危險化學品倉儲經(jīng)營,不需要取得危險化學品經(jīng)營許可。
第三十四條從事危險化學品經(jīng)營的企業(yè)應當具備下列條件:
(一)有符合國家標準、行業(yè)標準的經(jīng)營場所,儲存危險化學品的,還應當有符合國家標準、行業(yè)標準的儲存設施;
(二)從業(yè)人員經(jīng)過專業(yè)技術培訓并經(jīng)考核合格;
(三)有健全的安全管理規(guī)章制度;
(四)有專職安全管理人員;
(五)有符合國家規(guī)定的危險化學品事故應急預案和必要的應急救援器材、設備;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第三十五條 從事劇毒化學品、易制爆危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請,從事其他危險化學品經(jīng)營的企業(yè),應當向所在地縣級安監(jiān)部門提出申請(有儲存設施的,應當向所在地設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門提出申請)。申請人應當提交其符合本條例第三十四條規(guī)定條件的證明材料。設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門或者縣級安監(jiān)部門應當依法進行審查,并對申請人的經(jīng)營場所、儲存設施進行現(xiàn)場核查,自收到證明材料之日起30日內(nèi)作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
設區(qū)的市級人民政府安監(jiān)部門和縣級安監(jiān)部門應當將其頒發(fā)危險化學品經(jīng)營許可證的情況及時向同級環(huán)保部門和公安機關通報。
申請人持危險化學品經(jīng)營許可證向工商行政部門辦理登記手續(xù)后,方可從事危險化學品經(jīng)營活動。法律、行政法規(guī)或者國務院規(guī)定經(jīng)營危險化學品還需要經(jīng)其他有關部門許可的,申請人向工商行政部門辦理登記手續(xù)時還應當持相應的許可證件。
第三十六條危險化學品經(jīng)營企業(yè)儲存危險化學品的,應當遵守本條例第二章關于儲存危險化學品的規(guī)定。危險化學品商店內(nèi)只能存放民用小包裝的危險化學品。
第三十七條 危險化學品經(jīng)營企業(yè)不得向未經(jīng)許可從事危險化學品生產(chǎn)、經(jīng)營活動的企業(yè)采購危險化學品,不得經(jīng)營沒有化學品安全技術說明書或者化學品安全標簽的危險化學品。
第三十八條 依法取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證、危險化學品安全使用許可證、危險化學品經(jīng)營許可證的企業(yè),憑相應的許可證件購買劇毒化學品、易制爆危險化學品。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)憑民用爆炸物品生產(chǎn)許可證購買易制爆危險化學品。
前款規(guī)定以外的單位購買劇毒化學品的,應當向所在地縣級公安機關申請取得劇毒化學品購買許可證;購買易制爆危險化學品的,應當持本單位出具的合法用途說明。
個人不得購買劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第三十九條申請取得劇毒化學品購買許可證,申請人應當向所在地縣級公安機關提交下列材料:
(一)營業(yè)執(zhí)照或者法人證書(登記證書)的復印件;
(二)擬購買的劇毒化學品品種、數(shù)量的說明;
(三)購買劇毒化學品用途的說明;
(四)經(jīng)辦人的身份證明。
縣級公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起3日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品購買許可證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品購買許可證管理辦法由國務院公安部門制定。
第四十條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當查驗本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件,不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的,應當按照許可證載明的品種、數(shù)量銷售。
禁止向個人銷售劇毒化學品(屬于劇毒化學品的農(nóng)藥除外)和易制爆危險化學品。
第四十一條 危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品,應當如實記錄購買單位的名稱、地址、經(jīng)辦人的姓名、身份證號碼以及所購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量、用途。銷售記錄以及經(jīng)辦人的身份證明復印件、相關許可證件復印件或者證明文件的保存期限不得少于1年。
劇毒化學品、易制爆危險化學品的銷售企業(yè)、購買單位應當在銷售、購買后5日內(nèi),將所銷售、購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品的品種、數(shù)量以及流向信息報所在地縣級公安機關備案,并輸入計算機系統(tǒng)。
第四十二條使用劇毒化學品、易制爆危險化學品的單位不得出借、轉(zhuǎn)讓其購買的劇毒化學品、易制爆危險化學品;因轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、搬遷、關閉等確需轉(zhuǎn)讓的,應當向具有本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的相關許可證件或者證明文件的單位轉(zhuǎn)讓,并在轉(zhuǎn)讓后將有關情況及時向所在地縣級公安機關報告。
第五章 運輸安全
第四十三條從事危險化學品道路運輸、水路運輸?shù),應當分別依照有關道路運輸、水路運輸?shù)姆、行政法?guī)的規(guī)定,取得危險貨物道路運輸許可、危險貨物水路運輸許可,并向工商行政部門辦理登記手續(xù)。
危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)應當配備專職安全管理人員。
第四十四條危險化學品道路運輸企業(yè)、水路運輸企業(yè)的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當經(jīng)交通部門考核合格,取得從業(yè)資格。具體辦法由國務院交通部門制定。
危險化學品的裝卸作業(yè)應當遵守安全作業(yè)標準、規(guī)程和制度,并在裝卸管理人員的現(xiàn)場指揮或者監(jiān)控下進行。水路運輸危險化學品的集裝箱裝箱作業(yè)應當在集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員的指揮或者監(jiān)控下進行,并符合積載、隔離的規(guī)范和要求;裝箱作業(yè)完畢后,集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員應當簽署裝箱證明書。
第四十五條 運輸危險化學品,應當根據(jù)危險化學品的危險特性采取相應的安全防護措施,并配備必要的防護用品和應急救援器材。
用于運輸危險化學品的槽罐以及其他容器應當封口嚴密,能夠防止危險化學品在運輸過程中因溫度、濕度或者壓力的變化發(fā)生滲漏、灑漏;槽罐以及其他容器的溢流和泄壓裝置應當設置準確、起閉靈活。
運輸危險化學品的駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員、申報人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場檢查員,應當了解所運輸?shù)奈kU化學品的危險特性及其包裝物、容器的使用要求和出現(xiàn)危險情況時的應急處置方法。
第四十六條通過道路運輸危險化學品的,托運人應當委托依法取得危險貨物道路運輸許可的企業(yè)承運。
第四十七條通過道路運輸危險化學品的,應當按照運輸車輛的核定載質(zhì)量裝載危險化學品,不得超載。
危險化學品運輸車輛應當符合國家標準要求的安全技術條件,并按照國家有關規(guī)定定期進行安全技術檢驗。
危險化學品運輸車輛應當懸掛或者噴涂符合國家標準要求的警示標志。
第四十八條 通過道路運輸危險化學品的,應當配備押運人員,并保證所運輸?shù)奈kU化學品處于押運人員的監(jiān)控之下。
運輸危險化學品途中因住宿或者發(fā)生影響正常運輸?shù)那闆r,需要較長時間停車的,駕駛人員、押運人員應當采取相應的安全防范措施;運輸劇毒化學品或者易制爆危險化學品的,還應當向當?shù)毓矙C關報告。
第四十九條 未經(jīng)公安機關批準,運輸危險化學品的車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域由縣級公安機關劃定,并設置明顯的標志。
第五十條 通過道路運輸劇毒化學品的,托運人應當向運輸始發(fā)地或者目的地縣級公安機關申請劇毒化學品道路運輸通行證。
申請劇毒化學品道路運輸通行證,托運人應當向縣級公安機關提交下列材料:
(一)擬運輸?shù)膭《净瘜W品品種、數(shù)量的說明;
(二)運輸始發(fā)地、目的地、運輸時間和運輸路線的說明;
(三)承運人取得危險貨物道路運輸許可、運輸車輛取得營運證以及駕駛人員、押運人員取得上崗資格的證明文件;
(四)本條例第三十八條第一款、第二款規(guī)定的購買劇毒化學品的相關許可證件,或者海關出具的進出口證明文件。
縣級公安機關應當自收到前款規(guī)定的材料之日起7日內(nèi),作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)劇毒化學品道路運輸通行證;不予批準的,書面通知申請人并說明理由。
劇毒化學品道路運輸通行證管理辦法由國務院公安部門制定。
危險化學品管理辦法3
第一章 總則
第一條 為加強對公司危險化學品的安全管理,防止安全事故發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī),特制訂本制度。
第二條 本制度規(guī)定了公司危險化學品(以下簡稱“;贰保┑姆N類以及在采購、儲存、使用和運輸過程中的安全要求。
第三條 本制度適用于本公司各種;返墓芾。
第二章 定義和范圍
第四條 定義:危險化學品是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì),對人體、設施、環(huán)境具有危害的劇毒化學品和其他化學品
第五條 ;肪哂幸韵绿卣鳎
1.具有爆炸性、易燃、毒害、腐蝕、放射性等性;
2.在生產(chǎn)、運輸、使用、儲存和回收過程中易造成人員傷亡和財產(chǎn)損毀;
3.需要特別防護。
第六條 公司主要的;贩N類詳見公司《危險化學品目錄》(見附件)
第三章 ;返牟少徆芾
第七條 危化品的采購原則上由使用單位提出計劃,采購部負責實施采購。
第八條 ;返墓⿷虘斁邆湮;飞a(chǎn)或銷售資質(zhì),其提供的產(chǎn)品符合國家有關技術標準和規(guī)范。嚴禁向無生產(chǎn)或銷售資質(zhì)的單位采購;贰N;贩舶b、標志不符合國家標準規(guī)范(或有破損、殘缺、滲漏、變質(zhì)、分解等現(xiàn)象)的,嚴禁入庫存放。
第九條 嚴格控制采購和存放數(shù)量。;凡少彅(shù)量在滿足生產(chǎn)的前提下,原則上不得超過臨時存放點的核定數(shù)量。;返拇娣艛(shù)量由公司辦公室負責核定,嚴禁超量存放。
第十條 建立;饭芾頇n案。采購部應當建立;返墓芾頇n案,建立管理制度,加強對供應商以及;返娜粘0踩芾,認真做好物資的檢驗和交付記錄。
第四章 ;返拇娣殴芾
第十一條 各單位修建危化品場所,必須將設計方案及相關資料(平、剖、立、水、電、氣、施工等圖)報消防部門審查,經(jīng)審核確認后方可施工。
第十二條 ;反娣劈c建筑耐火等級必須達到二級以上,防火間距應符合安全性評價要求和消防安全技術標準規(guī)范的要求。
第十三條 危化品的存放應嚴格遵循分類、分項、專庫、專儲的原則;瘜W性質(zhì)相抵觸或滅火方法不同的危險品不得同存一庫。
第十四條 ;反娣劈c應張貼;稭SDS單(化學品安全技術說明書),標明存放物品的名稱、危險性質(zhì)、滅火方法和最大允許存放量等信息。
第十五條 ;反娣劈c應有醒目的職業(yè)健康安全警示標志,建立完善的安全管(轉(zhuǎn) 載 于:2時不須辦審批手續(xù)。因生產(chǎn)需要長期使用某種危險化學品的部門,可辦理長期使用手續(xù)(申請最長使用時間為一年,一年后要年審)。
5.1.1 凡使用危險化學品,必須隨用隨領,所領取的數(shù)量不得超過當次作業(yè)量,剩余的要及時退回化工倉。
5.1.2 使用危險化學品必須遵守各項安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程,嚴格用火管理制度。
5.1.3 使用危險化學品時,必須有必要的安全防護措施和工具。
5.1.4 使用劇毒物品現(xiàn)場及其操作人員,必須加強安全技術措施和個人防護措施。
5.1.5 安全技術措施
a、 改革工藝技術,并根據(jù)化學品的種類、性能、設置相應的通風、防火、防爆、防毒、監(jiān)測、報警、降溫、防潮、避雷、防靜電、隔離操作等安全措施。
b、 加強設備管理,杜絕跑、冒、滴、漏。
5.1.6 個人防護措施
a、 配備專用的勞動防護用品和器具,專人保管、定期檢修,保持完好。
b、 嚴禁直接接觸劇毒物品,不準在生產(chǎn)、使用場所飲食。
c、 正確穿戴勞動防護用品,劇毒品工作結束后必須更換工作服。
d、 劇毒品場所,應備有一定數(shù)量的應急解毒物品。
5.1.7 劇毒品應嚴格按“五雙管理制度”執(zhí)行(雙人收貨、雙人發(fā)貨、雙人領料使用、雙人管理、二把鎖)
5.1.8 使用危險化學品所產(chǎn)生的廢水.廢氣、廢渣、要按照廢水、廢氣、固體廢棄物相關的管理規(guī)程進行處理并達標排放。凡能相互引起化學反應發(fā)生新危害的廢物,不要混在一起排放。
5.1.9 壓縮氣體和液化氣體使用時,氣瓶內(nèi)應留有余壓,其中可燃和助燃氣體應大于0.049MPa,以防止其它物質(zhì)竄入。
5.1.10 易燃物品的加熱禁止使用明火,在高溫反應或蒸餾操作過程中,如必須采用煙道氣、有機熱載體、電熱等加熱時,應采取嚴密隔絕措施。
5.1.11 易燃易爆危險化學品的使用嚴禁使用容易產(chǎn)生火花的工具。
5.2 危險化學品的儲存
5.2.1 公司危險化學品由供應部統(tǒng)一供應、統(tǒng)一儲存。其他重點部位儲存危險化學品的按公安消防部門的批文意見執(zhí)行。
5.2.2 供應部倉庫和其他重點部位儲存危險化學品的最大存放量參照公安消防部門的批文執(zhí)行,批文無明確規(guī)定的,由安全保衛(wèi)科提出意見,提交公司安委會討論確定。
各部門如因生產(chǎn)需要設置少量危險化學品存放點,需填寫《危險化學品使用存放申請表》經(jīng)申請部門負責人審核、安全保衛(wèi)科審批,采取必要措施(如規(guī)定危險物品的品名,存放時間、地點,最高允許存放量,保管責任人及設置警示標志,配置自救面具、消防器材)后,方可設置。
5.2.3 各存放點要設置明顯的標志牌,各種化學品容器要貼中文標簽;標志牌要寫明存放點、存放品種、最高允許存放量、保管責任人,化工倉因存放品種較多,可只寫明種類,具體品名見化工倉儲存檔案。
5.2.4 危險化學品不得超量儲存。
5.2.5 危險化學品的儲存應當遵守《倉庫防火安全管理規(guī)則》。
5.2.6 儲存場所應根據(jù)儲存物品的種類和性質(zhì)設置相應的通風、防爆、防泄漏、防火、防雷、報警、滅火、防曬、調(diào)溫、防靜電等安全設施,并保持設施的正常運行。
5.2.7 危險化學品的包裝容器必須牢固、嚴密,并按照國家頒發(fā)的《危險貨物包裝標志》(GB190)的規(guī)定印貼專用標志和物品名稱。易燃、易爆的危險化學品,必須將其理化、毒理性質(zhì)等數(shù)據(jù)(閃點、熔點、自燃點、爆炸極限等),以及防火、防爆、滅火,安全運輸?shù)茸⒁馐马棇懺谡f明書上,否則嚴禁入庫。
5.2.8 危險化學品入庫前,必須進行檢查登記,入庫后應當定期檢查。
5.2.9 儲存危險化學品的倉庫內(nèi)嚴禁煙火和使用明火。機動車輛不得進入倉庫,非倉庫工作人員未經(jīng)許可不準入內(nèi)。
5.2.10 危險化學品應分類分項存放,堆垛之間的主要通道應當有安全距離,不得超量存放。
5.2.11 危險化學品不得在露天、潮濕、漏雨和低洼容易積水的地點存放。
5.2.12 受陽光照射容易燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的'危險化學品和桶裝、罐裝等易燃液體、氣體應當在陰涼通風地點存放。
5.2.13 化學性質(zhì)或防護、滅火方法相互抵觸的危險化學品,不得在同一倉庫或同一儲存室內(nèi)存放。對于少量實驗用的瓶裝危險化學品,隔離存放。
5.2.14 公司重點部位的危險化學品的儲存還要遵守各重要部位有關管理規(guī)程。
5.2.15 應指派責任心強、經(jīng)培訓考核,并熟知危險物品性質(zhì)和安全防護知識的人員管理危險化學品。
5.3 安全保衛(wèi)科應根據(jù)各部門使用、儲存危險化學品的情況建立檔案,作成《危險化學品使用(存放)登記表》。
5.4 危險化學品的領用、分裝、搬送
5.4.1 危險化學品的領用憑已審批的領料單領用。
5.4.2 危險化學品一律不得在倉庫內(nèi)分裝。分裝要嚴格按《安全操作規(guī)程》進行,并根據(jù)物品的性質(zhì)保證通風、防爆、防火、滅火、防靜電設施的正常運行。國家對分裝有特殊規(guī)定的危險化學品不得隨便分裝。
5.4.3 壓縮氣體或液化氣體禁止在公司充裝。特殊部位如液化站液化氣的充裝,應由有資質(zhì)的單位進行。
5.4.4 盛裝腐蝕性物品的容器應認真選擇,具有氧化性酸類物品不能與易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕燃燒物品混裝,酸類物品嚴禁與氰化物相遇。
5.4.5 盛裝危險化學品的容器,在使用前后必須進行檢查,清除隱患。防止火災、爆炸、中毒等事故。
5.4.6 包裝容器不經(jīng)過徹底洗刷干凈,不得改作它用。
5.4.7 危險化學品搬送人員,應按搬送的危險物品的性質(zhì)配戴相應的防護用品。搬送時必須輕拿輕放,嚴禁摔拖、重壓、摩擦、撞擊和傾倒,不得損毀包裝容器,并注意標志,堆放穩(wěn)妥。
5.4.8 遇熱遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的危險化學品,在搬送時應采取隔熱、防潮措施。
5.4.9 搬送爆炸、劇毒、易燃液體、可燃氣體的物品,必須使用符合安全要求的運輸工具。
5.4.10 禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃易爆液化氣體等危險物品。
5.5 處理
5.5.1 劇毒物品用后的包裝箱、袋、瓶、桶等必須嚴格管理,由供應部統(tǒng)一回收,專人負責管理。
5.5.2 危險化學品的銷毀、處理,必須預先提出申請,制訂周密的安全保障措施,安全保衛(wèi)科咨詢公安部門、環(huán)保部門后經(jīng)公司領導同意后方可進行。
5.5.3 生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險化學品廢渣、使用后的廢料、廢容器、廢包裝等,必須按《廢棄物管理規(guī)定》進行處置。
5.5.4 凡拆除的容器、設備和管道內(nèi)帶有危險物品,必須先采用適當?shù)姆椒ㄇ逑锤蓛簦ń?jīng)稀釋后的清洗廢液排入廢水處理系統(tǒng)),經(jīng)作業(yè)部門負責人組織人員驗收合格后方可報廢。
5.6 濺漏、泄漏預防和控制
5.6.1 盛裝容器不得裝滿,以防移動時濺漏,分裝后要加蓋密閉,并定置管理,以防踢倒。
5.6.2 氣瓶泄漏時倉管員馬上關緊氣瓶的閥門,標識并通知采購科采購員進行處理;瘜W品發(fā)生泄漏 時,必須及時處理,以防止化學品泄漏擴散。
5.6.3 容器破損造成化學品泄漏時,小心地將容器直接放入泄漏收集桶中(泄漏收集桶中須存有干沙)。
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