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深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理辦法
第一章總則
第一條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分,是行政事業(yè)單位履行國家法定職責的物質基礎與保障。為了加強本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理,提高固定資產(chǎn)的使用效益,確保固定資產(chǎn)的安全與完整,根據(jù)財政部《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》等法律、法規(guī),結合我區(qū)實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于區(qū)屬各級行政事業(yè)單位,包括街道辦事處和上述各部門的下屬機構。
第三條行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)包括行政事業(yè)單位占有使用的、在法律上認為屬區(qū)政府所有的各單位納入固定資產(chǎn)管理范圍內的物業(yè)、辦公設備、交通工具等所有固定資產(chǎn)和土地使用權、在建工程、對外投資,以及用財政資金或用在法律上認為屬區(qū)政府所有的各種資金投入形成的物業(yè)、土地和交通、水利等公共基礎設施以及公共工程。
第四條福田區(qū)財政部門是本區(qū)具體負責行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的職能部門,但在固定資產(chǎn)管理中凡涉及到政府物業(yè)資產(chǎn)管理的,按《深圳市福田區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)管理暫行規(guī)定》執(zhí)行,具體管理部門為區(qū)政府物業(yè)管理中心。
第五條各行政事業(yè)單位必須重視和加強固定資產(chǎn)的管理工作,明確具體的管理部門,配備專職或兼職的固定資產(chǎn)管理員,建立健全固定資產(chǎn)管理制度。各單位要有一位領導負責此項工作,實行"統(tǒng)一領導、歸口管理、分級負責、責任到人、物盡其用"的原則。
第六條固定資產(chǎn)管理工作,必須貫徹勤儉節(jié)約的原則,合理配置各類固定資產(chǎn),提高固定資產(chǎn)使用效率,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
第二章管理機構及其職責
第七條區(qū)財政部門對區(qū)屬各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)實施綜合管理。主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行國家有關固定資產(chǎn)管理的法律和規(guī)章制度;
。ǘ┲贫ū緟^(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實施和監(jiān)督檢查;
。ㄈ┴撠熃M織本區(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的清查、統(tǒng)計、匯總;
(四)負責監(jiān)督管理本區(qū)行政事業(yè)單位物業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營的收益;
。ㄎ澹┴撠煂徍吮緟^(qū)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權變更,在規(guī)定的權限范圍內負責固定資產(chǎn)調撥、報廢及核銷的審批;
。┍O(jiān)督、指導區(qū)行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的使用與管理,指導各街道辦事處對其領導下的社區(qū)工作站擁有的固定資產(chǎn)進行管理。
第八條按照歸口管理、分級負責的原則,各主管部門及各街道辦事處要指定固定資產(chǎn)職能管理機構,對本單位及下屬行政事業(yè)單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施管理和監(jiān)督。主要職責是:
。ㄒ唬┴瀼貓(zhí)行有關固定資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和制度;
。ǘ┲贫ū締挝患跋聦傩姓聵I(yè)單位的固定資產(chǎn)實施細則,并組織實施和監(jiān)督檢查;
。ㄈ┙M織本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的日常管理和清查、登記、統(tǒng)計匯總、監(jiān)督檢查等;
。ㄋ模⿲徍吮締挝患跋聦傩姓聵I(yè)單位固定資產(chǎn)的產(chǎn)權變更,在規(guī)定的權限范圍內負責固定資產(chǎn)處置、核銷的審批,對超越權限范圍的固定資產(chǎn)處置進行上報;
(五)負責本單位及下屬行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置及更新的計劃、審批、申請和實施。
第九條各行政事業(yè)單位要指定內部固定資產(chǎn)職能管理機構,對本單位占有、使用的固定資產(chǎn)實施具體管理。主要職責是:
。ㄒ唬└鶕(jù)上級有關固定資產(chǎn)管理的規(guī)定,制定本單位固定資產(chǎn)管理制度,實施固定資產(chǎn)管理;
(二)負責采購、驗收、保管、使用及維護的日常管理;
(三)負責固定資產(chǎn)各種賬、卡的建立與管理;
。ㄋ模┴撠煴締挝还潭ㄙY產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計報告及日常監(jiān)督檢查工作;
。ㄎ澹┴撠熮k理本單位固定資產(chǎn)處置的審核、申報手續(xù);
(六)負責本單位固定資產(chǎn)的合理配置,堅持勤儉節(jié)約的原則,提高固定資產(chǎn)使用效率,保證固定資產(chǎn)的安全和完整。
。ㄆ撸┒ㄆ谙蛑鞴懿块T報告本單位固定資產(chǎn)管理工作。
第十條各單位要指定固定資產(chǎn)管理員,專門負責本單位固定資產(chǎn)的日常管理工作。其主要職責是:
。ㄒ唬⿲Ρ締挝还潭ㄙY產(chǎn)的管理負直接責任;
。ǘ┌凑沼嘘P規(guī)定,建立本單位的固定資產(chǎn)總賬、明細賬和固定資產(chǎn)分類卡片,負責本單位所有固定資產(chǎn)的變動登記和匯總;
。ㄈ┴撠煴締挝还潭ㄙY產(chǎn)的領用,將在用固定資產(chǎn)的管理責任落實到每一個使用人并做好相應記錄,在人員變動或工作調整時,做好固定資產(chǎn)的清點、移交和內部調撥工作;
(四)負責本單位固定資產(chǎn)的日常保管和維護,妥善保管庫存資產(chǎn),做到堆放有序,做好防火、防潮、防盜工作;
。ㄎ澹┒ㄆ跈z查各部門和個人對固定資產(chǎn)的使用情況,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。定期與財務對賬,每年進行一次全面的固定資產(chǎn)清查盤點工作,做到賬賬相符、賬實相符;
。┫虮締挝环止芄潭ㄙY產(chǎn)管理工作的領導及部門報告工作。
第三章固定資產(chǎn)的范圍、分類與計價
第十一條符合下列標準的為固定資產(chǎn):
(一)使用年限在一年以上,通用設備單位價值在500元以上、專用設備單位價值在800元以上,并在使用過程中基本保持原有物質形態(tài)的資產(chǎn);
。ǘ﹩挝粌r值雖不足規(guī)定標準,但耐用時間在一年以上的大批同類物資,各單位可以作為固定資產(chǎn)加強實物管理。
由于行業(yè)的不同,其主要生產(chǎn)工具的固定資產(chǎn)標準可以低于非主要生產(chǎn)工具,如圖書館的圖書、學校的課桌椅等。行業(yè)主管部門應根據(jù)財務制度的要求編制本行業(yè)的"固定資產(chǎn)目錄"。暫時不能編制"固定資產(chǎn)目錄"的行業(yè)和單位,其納入固定資產(chǎn)管理的具體類別或項目由行業(yè)主管部門根據(jù)本系統(tǒng)實際情況確定。
第十二條根據(jù)《行政單位財務規(guī)則》及《事業(yè)單位財務規(guī)則》的固定資產(chǎn)分類,固定資產(chǎn)分為房屋及建筑物、專用設備、一般設備、文物及陳列品、圖書、其他固定資產(chǎn)六個類別。
具體對每項固定資產(chǎn)分設編碼時,執(zhí)行財政部制定的《預算單位固定資產(chǎn)分類與代碼》。
。ㄒ唬┓课菁敖ㄖ铩0ㄍ恋、房屋、建筑物及其附屬設施。房屋包括辦公用房、生產(chǎn)經(jīng)營用房、倉庫、職工生產(chǎn)用房、食堂用房、鍋爐房等;建筑物包括道路、圍墻、水塔、雕塑等;附屬設施包括電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
。ǘ⿲S迷O備。指各種具有專門性能和專門用途的設備,包括:
1、醫(yī)療衛(wèi)生單位的醫(yī)療器械、診察器械及診斷儀器、醫(yī)用射線設備、醫(yī)用生化化驗儀器及設備、體外循環(huán)設備及裝置、人工臟器設備及裝置、假肢設備及裝置、手術室設備、急救室設備、診察室設備、病房設備、消毒室設備、口腔設備及醫(yī)療用燈、獸醫(yī)器械等。
2、廣播電視單位的廣播發(fā)射設備、電視發(fā)射設備、音頻節(jié)目制作和播控設備、視頻節(jié)目制作和播控設備、廣播/立體電視及衛(wèi)星廣播電視設備、電纜電視分配系統(tǒng)設備、應用電視設備等。
3、科研單位的科研儀器儀表、電子和通訊測量儀器、計量標準器具及量具/衡器等。
4、文化體育教育單位的文藝設備、體育設備、娛樂設備、演出服裝和舞臺設備等。
5、新聞出版單位的新聞出版設備、印刷機械、裝訂機械等。
6、公安政法機關的交通管理設備、消防設備、取證及鑒定設備、安全及檢查設備、監(jiān)視及報警設備等。
7、其他行業(yè)的專用設備。
。ㄈ┮话阍O備。含交通工具、辦公和事務用等通用性設備。包括各類交通運輸工具、文化辦公機械、消防器材、電機、變壓器、鍋爐、空氣調節(jié)電器、清潔衛(wèi)生器具、通信設備、視頻產(chǎn)品、音響設備、計算機及其外圍設備、計算機軟件、家具設備、被服裝具等。
。ㄋ模┪奈锖完惲衅。指經(jīng)過文物鑒定機構鑒定的列入《固定資產(chǎn)分類與代碼》的不可移動文物和可移動文物,包括革命遺址、石窟及石刻、古建筑、古遺址、古墓葬、傳世歷史文物、考古發(fā)掘文物、民族文物、外國文物、化石等。
。ㄎ澹﹫D書。指圖書館和圖書室的圖書。包括圖書、電子圖書、期刊、文獻資料、縮微資料、視聽資料、機讀資料、光學錄像、光盤資料、電視唱片等。一般單位的圖書服從價值標準,夠標準的圖書作固定資產(chǎn)。
(六)其他固定資產(chǎn)。指未能包括在上述各項分類內的固定資產(chǎn)。對于一般單位而言,其醫(yī)務室設備、廚房設備可列于此類。
第十三條固定資產(chǎn)的計價一般采用實際成本法:
。ㄒ唬┵徣、調入的固定資產(chǎn),按實際支付的買價、調撥價以及運雜費、保險費、安裝費、車輛購置附加費等記賬;
。ǘ┳孕薪ㄔ斓墓潭ㄙY產(chǎn),按建造過程中實際發(fā)生的全部支出記賬;
(三)在原有固定資產(chǎn)基礎上改建、擴建、裝修的固定資產(chǎn),按改建、擴建發(fā)生的支出,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入后的凈增加值,增記固定資產(chǎn)賬;
。ㄋ模┙邮芫栀浀墓潭ㄙY產(chǎn),按照同類固定資產(chǎn)的市場價格或者有關憑證記賬,接受捐贈固定資產(chǎn)時發(fā)生的相關費用應計入固定資產(chǎn)價值;
(五)無償調入固定資產(chǎn),不能查明原值的,可參照同種固定資產(chǎn)的市場價格以估價入賬;
。┍P盈的固定資產(chǎn),按照重置價值入賬;
(七)已投入使用,但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn),可先按估價入賬,待確定實際價值后,再進行調整;
。ò耍┯猛鈳胚M口的設備,按當時的匯率折合成人民幣金額,加上國外部分的運費及其它費用(外幣應折合成人民幣金額),再加上支付的關稅、海關手續(xù)費等計價入賬;
。ň牛┤谫Y租入的固定資產(chǎn),按租賃協(xié)議確定的設備價款、運雜費、安裝費等記賬;
。ㄊ┵徶霉潭ㄙY產(chǎn)過程中發(fā)生的差旅費,不計入固定資產(chǎn)價值。
第十四條行政單位和非經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)不實行折舊,按原值入賬;經(jīng)營性事業(yè)單位的固定資產(chǎn)按國家有關規(guī)定處理。
第十五條已經(jīng)入賬的固定資產(chǎn)除發(fā)生下列情況外,不得任意變動固定資產(chǎn)賬面價值:
。ㄒ唬└鶕(jù)國家規(guī)定對固定資產(chǎn)進行重新估價的;
。ǘ┰黾友a充設備或改良裝置的;
。ㄈ⿲⒐潭ㄙY產(chǎn)具有相對獨立功能并單獨計價的部分拆除的;
。ㄋ模└鶕(jù)實際價值調整原來暫估價值的;
。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)原來登記入賬的固定資產(chǎn)價值有錯誤的。
第四章產(chǎn)權登記及收益管理
第十六條區(qū)政府物業(yè)管理中心代表區(qū)政府對區(qū)屬各行政事業(yè)單位占有使用的房屋和建筑物(簡稱固定物業(yè)),進行相關的產(chǎn)權界定,辦理產(chǎn)權登記,產(chǎn)權所有人統(tǒng)一注明為福田區(qū)人民政府。(注:具體實施細則由區(qū)物業(yè)管理中心制定報區(qū)政府批準實施。)
第十七條區(qū)屬各行政事業(yè)單位經(jīng)批準將固定物業(yè)用于對外出租或經(jīng)營的,其收益必須納入統(tǒng)一的財政專戶,集中上繳管理。區(qū)財政部門負責收益上繳的監(jiān)督和管理,收益的使用由區(qū)政府常務會議研究確定。
第五章固定資產(chǎn)的日常管理
第十八條固定資產(chǎn)的日常管理是指在日常行政工作或業(yè)務活動中對所需及占用的固定資產(chǎn)實施不間斷的管理及核算,包括從編制固定資產(chǎn)預算、采購、驗收、登記、領用、維修、保養(yǎng)、處置等各個環(huán)節(jié)的實物管理和財務核算。
第十九條對驗收合格的固定資產(chǎn)應及時辦理入庫、編碼、建卡、分配等手續(xù)。單位財務部門和固定資產(chǎn)管理部門,應根據(jù)發(fā)票和入庫驗收單,登記固定資產(chǎn)總賬和明細分類賬。
第二十條租入、借用、代管的固定資產(chǎn)應設立登記簿記錄備查,避免與本單位財產(chǎn)混淆,并及時歸還。
第二十一條固定資產(chǎn)必須由使用部門指定的管理人員統(tǒng)一辦理領用或使用手續(xù),在用固定資產(chǎn)必須明確使用人和責任人。
第二十二條建立賬、卡核算制度
(一)單位固定資產(chǎn)管理部門對每項固定資產(chǎn)都必須建立卡片,卡片一式兩張,使用部門領用時,將其中一張交由使用部門保管,使用部門應保管好固定資產(chǎn)卡片,建立固定資產(chǎn)數(shù)量登記簿,反映本部門使用固定資產(chǎn)情況,交回固定資產(chǎn)的同時將其卡片交回。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)經(jīng)批準報廢、調出時,將兩張卡片同時注銷。
(三)財務部門在固定資產(chǎn)總賬科目下按固定資產(chǎn)類別設置明細科目進行價值核算,實行綜合管理和監(jiān)督。
(四)固定資產(chǎn)管理部門按固定資產(chǎn)類別、品名、規(guī)格、型號設置明細賬,進行數(shù)量、價值雙重核算,以反映固定資產(chǎn)購入、使用、庫存的數(shù)量和金額,同時還應建立使用部門的領用登記,以掌握資產(chǎn)分布和使用的詳細情況和變動情況。
第二十三條建立技術管理制度
。ㄒ唬└黝惣夹g設備和儀器應集中管理,不得交由個人保管。
。ǘ⿲S迷O備的管理和操作人員進行技術培訓,建立健全專用設備的操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等管理制度;技術復雜、精密度高的專用設備的操作人員,應在考核合格后,持證上崗。
。ㄈ⿲夹g性較高的儀器設備,應制定操作規(guī)程,使用、維護、保養(yǎng)和交接制度,設置和填寫運行記錄(即管理臺賬)。
第二十四條建立清點核查制度
。ㄒ唬└鲉挝幻磕曛辽僖M織一次全面清點核查,由固定資產(chǎn)管理部門組織,財務部門和使用部門參加,共同清點核查。查明固定資產(chǎn)的實有數(shù)與賬面結存數(shù)是否相符,固定資產(chǎn)的保管、使用、維修等情況是否正常。對清點核查中發(fā)現(xiàn)的問題,應查明原因,及時改進并編制有關固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表,按管理權限報經(jīng)區(qū)財政部門或本單位主管領導批準后,調整固定資產(chǎn)賬目。
。ǘ┕潭ㄙY產(chǎn)清點核查在具體安排時,可采取一次性清理,也可以采取分期分批輪流清點核查的辦法。如出現(xiàn)余缺、毀損應及時作出記錄,查明原因,說明情況,編制有關固定資產(chǎn)盤盈(盤虧)表,屬于自然災害等特殊情況造成的在總結經(jīng)驗吸取教訓后,可由單位提出書面申請報區(qū)財政部門審批銷賬;屬于過失的責任事故造成的,應當給予過失人以必要的經(jīng)濟、行政處罰;屬于違法的,應當依法嚴肅處理。
第二十五條各行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn),原則上不得私自改變其使用性質,不得私自轉讓、轉租、分租、調換。如確需轉讓、出租、調換須有書面報告,經(jīng)單位提出意見報區(qū)財政部門審批后實施。
第二十六條固定資產(chǎn)的出借,不得影響單位正常業(yè)務的開展和固定資產(chǎn)的使用。出借的固定資產(chǎn)到期時,借出單位負責及時收回,遺失損壞由使用單位按價賠償。
第二十七條使用部門因工作任務變動等情況引起的閑置固定資產(chǎn),應及時向財政部門、政府物業(yè)管理部門反饋,并由以上部門對以上固定資產(chǎn)進行調劑使用,使用部門不得自行調劑,否則由財政部門、政府物業(yè)管理部門收回。
第二十八條固定資產(chǎn)在使用過程中因責任事故造成損失或損壞的,應查明原因,由責任人負責全部或部分賠償。
第二十九條固定資產(chǎn)管理人員變動時必須及時辦理實物、賬卡和檔案資料的移交手續(xù)。
第六章固定資產(chǎn)的增減變動管理
第三十條固定資產(chǎn)的購建要堅持勤儉辦事的方針,充分考慮工作的需要性,技術的先進性、適用性以及與現(xiàn)有設備的配套性,嚴格按批準的計劃和預算辦理,防止盲目購置,造成積壓。對購建大型貴重儀器設備和建設永久性設施,應組織專業(yè)技術人員論證,進行可行性分析,實行民主決策。
第三十一條購置的固定資產(chǎn),凡屬達到政府集中采購標準的,應按規(guī)定辦理相關審批手續(xù)后才能購買或建造。
第三十二條購入、調入和自制、自建完工交付使用的固定資產(chǎn),應由各單位固定資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一驗收,屬于技術設備的還應會同技術部門、使用部門按使用說明檢驗技術性能和產(chǎn)品質量進行驗收。驗收合格后,由固定資產(chǎn)管理員憑發(fā)票、固定資產(chǎn)調撥單或基建項目交付使用驗收單據(jù)等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關入庫、財務報銷和領用等手續(xù)。
第三十三條接受捐贈或盤盈的固定資產(chǎn),應根據(jù)固定資產(chǎn)交接單、發(fā)票或固定資產(chǎn)盤盈報告單等憑證,填制固定資產(chǎn)增加通知單,辦理有關入庫、財務報銷和領用手續(xù)。
第七章固定資產(chǎn)的處置管理
第三十四條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置,是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的固定資產(chǎn)進行產(chǎn)權轉讓及注銷產(chǎn)權的一種行為。包括無償調撥、出售、報損、報廢等。
處置的范圍主要包括:
1、閑置不需用的固定資產(chǎn);
2、報廢無法使用的固定資產(chǎn);
3、盤虧、呆賬、遺失、非正常損壞的固定資產(chǎn);
4、因技術、經(jīng)濟因素,繼續(xù)使用不合理并經(jīng)過科學論證,確需淘汰的固定資產(chǎn);
5、因單位撤銷、分立、合并等原因發(fā)生產(chǎn)權或使用權轉移的固定資產(chǎn);
6、根據(jù)國家政策規(guī)定需要處置的固定資產(chǎn)。
第三十五條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批權限。行政事業(yè)單位處置單位價值原值3萬元以下或一次性處置批量總值5萬元以下的固定資產(chǎn),由各單位主管部門審批,報區(qū)財政部門備案;處置單位價值3萬元以上或一次性處置批量總值5萬元以上,30萬元以下的資產(chǎn),報區(qū)財政部門審批;一次性處置總值30萬元以上的固定資產(chǎn)(交通工具除外),由區(qū)財政部門審核后,報區(qū)政府審批。
第三十六條行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置的審批程序。行政事業(yè)單位處置規(guī)定標準以上的固定資產(chǎn)時,按以下程序辦理:
(一)單位填寫固定資產(chǎn)處置申報審批表(一式三份,格式見附件1、2),并附明細清單及本規(guī)定第三十八條所列的有關資料,經(jīng)主管部門審核(審批)后報區(qū)財政部門;
(二)區(qū)財政部門按照規(guī)定權限和工作程序,對申報事項進行審批(備案);
(三)申報單位憑批復到區(qū)會計核算中心進行相應賬務處理;
(四)區(qū)財政部門對各行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置過程進行跟蹤監(jiān)督。
第三十七條行政事業(yè)單位在進行處置固定資產(chǎn)時,應按照下列不同情況,分別向財政部門提交經(jīng)主管部門審核的有關資料:
。ㄒ唬o償調撥提交的資料
1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
2、單位主管部門對無償調出固定資產(chǎn)的批準文件和調入、調出雙方協(xié)議書。
。ǘ┏鍪厶峤坏馁Y料
1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
2、評估報告;
3、書面申請及說明;
4、主管部門或上級單位的審批意見。
。ㄈ┱髲U提交的資料
1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
2、資產(chǎn)報廢的技術鑒定(必要時);
3、主管部門或上級單位的審批意見。
。ㄋ模┓钦髲U提交的資料
1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
2、資產(chǎn)報廢的技術鑒定;
3、單位審核及處理意見;
4、主管部門或上級單位的審批意見。
。ㄎ澹┵Y產(chǎn)遺失申報注銷提交的資料
1、資產(chǎn)價值的憑證。如購貨單(發(fā)票、收據(jù))、工程決算副本、記賬憑單影印件、固定資產(chǎn)卡片等;
2、單位審核及處理意見(包括對當事人的處罰及賠償意見);
3、主管部門或上級單位的審批意見。
第三十八條固定資產(chǎn)的使用年限
。ㄒ唬┙煌üぞ摺(zhí)行國經(jīng)貿資源[20xx]1202號文件。
。ǘ╇娔X、服務器、打印機、電視機、錄(攝)像機、照相機、復印機、傳真機、音響等電子類辦公設備、辦公家具等一般設備參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。
。ㄈ⿲S迷O備:根據(jù)專門性能和專業(yè)用途,以相關行業(yè)標準或權威技術部門鑒定為準,無具體行業(yè)標準或技術鑒定的,參照財政部、衛(wèi)生部制定的《醫(yī)院財務制度》規(guī)定的折舊年限作使用年限的標準。
。ㄋ模┐笮驮O備確因型號淘汰、無配件來源、資產(chǎn)技術狀態(tài)低劣、損壞嚴重無法修復或修復費用超過重置費用50%以上等原因需要提前報廢的,必須有相關權威技術部門鑒定;
。ㄎ澹┓课萁ㄖ锛吧鲜鑫窗ǖ钠渌潭ㄙY產(chǎn):按國家有關部門規(guī)定的年限確定。
第三十九條行政事業(yè)單位使用財政性資金(包括財政預算內撥款、預算外資金和事業(yè)收入等)報廢更新固定資產(chǎn)的,必須先做好原有固定資產(chǎn)的處置報批工作,方可到計劃部門和財政部門進行更新資產(chǎn)的立項和資金申報工作。
第四十條行政事業(yè)單位機構合并、撤銷、分立、轉制時,要對其占有的資產(chǎn)進行全面清查,登記造冊或委托中介機構評估后提出具體處理意見,經(jīng)主管部門、區(qū)財政等部門共同確認后,方可辦理相關資產(chǎn)處理手續(xù)。在未辦理手續(xù)之前,原單位必須妥善保管固定資產(chǎn),確保資產(chǎn)安全。
第四十一條單位內設機構之間或非獨立核算的下屬單位之間調撥資產(chǎn),不涉及賬務調整的,不須辦理申報手續(xù),但要做好資產(chǎn)調撥的交接、登記以及實物賬調撥等工作,明確資產(chǎn)劃轉后的管理責任。
第四十二條各行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的處置收入,包括出售收入、報廢報損資產(chǎn)的殘值變價收入,全額上繳財政專戶。
第四十三條各行政事業(yè)單位應加強對固定資產(chǎn)處置的管理,及時申報資產(chǎn)變動情況,對擅自處置固定資產(chǎn),造成國有資產(chǎn)流失的單位或個人,要依法追究責任。
第四十四條行政事業(yè)單位申請?zhí)幹玫墓潭ㄙY產(chǎn)涉及國家秘密的,在處理之前,使用部門須按國家有關保密規(guī)定對固定資產(chǎn)做好技術處理。
第八章附則
第四十五條不符合固定資產(chǎn)標準的各種辦公用品、用具、生活用品、器具、材料等資產(chǎn),也要分類登記,參照本辦法管理。
第四十六條各單位應結合本部門的實際情況,制定固定資產(chǎn)日常管理辦法,并報區(qū)財政部門備案。
第四十七條本辦法由區(qū)政府授權區(qū)財政部門解釋。
第四十八條本辦法自印發(fā)之日起實施。
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