河北省預防中小學生溺水管理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為預防中小學生溺水事故，保障學生的生命安全，根據《中華人民共和國教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《河北省學校安全管理規(guī)定》等法律、法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 預防中小學生溺水工作由各級政府領導、協(xié)調，建立政府主導、部門協(xié)作、鄉(xiāng)村為主、聯(lián)防聯(lián)控的防范工作機制。

　　第三條 預防中小學生溺水工作按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的要求，逐級落實管理責任，積極預防、依法管理、社會參與、各負其責，加強管理。 第四條 全省各級各類中小學生（含幼兒園幼兒）適用本辦法。

　　第二章 管理職責

　　第五條 各級各部門在本級政府的領導下，承擔預防中小學生溺水工作職責。

　　（一）宣傳部門要把預防中小學生溺水宣傳列入宣傳教育內容，通過廣播、電視、報紙、網絡等途徑，做好預防中小學生溺水的報道，宣傳溺水的危害性及相關自救知識，提醒家長關注孩子防溺水安全。

　　（二）教育行政部門和各級各類中小學校要加強對中小學生的防溺水宣傳教育，通過公共安全教育課、校園宣傳等形式開展預防溺水安全教育，并在每年雨季、汛期及春、秋季開學初開展集中教育活動。中小學校在每年暑、寒假前，印發(fā)《告家長書》，增強家長防孩子溺水的安全意識和監(jiān)護人的責任意識。

　�。ㄈ�）水利部門要加強對轄區(qū)內水庫、水系的管理。各類水庫應按照屬地管理和分級管理的原則，建立健全管理機構，設置警示標志，并加強巡查管理工作。

　　（四）住房城鄉(xiāng)建設部門要加強對轄區(qū)內因建筑工程而形成的水池、水坑的管理，督促建筑單位及有關企業(yè)單位及時回填危險水池水坑。無法回填的應設立警示標志和防護設施。

　　（五）國土資源部門要加強對轄區(qū)內采砂、取土、取石場所的安全管理，督促有關地方對閉坑礦山遺留下來的坑洼進行回填。無法回填的應設立警示標志和防護設施。

　�。�六）城市園林綠化部門要加強對轄區(qū)內的公園、內河的管理，在公園、內河有關地方設立警示標志，并加強巡查管理工作。

　�。ㄆ撸┞糜尾块T要加強對轄區(qū)內旅游景區(qū)管理，在涉水區(qū)域設立警示標志和安全宣傳欄，并加強巡查管理工作。 （八）公安部門要組織指導中小學生溺水事故調查工作。做好各項應急準備工作，一旦發(fā)生事故，積極幫助救援，并協(xié)調處置有關突發(fā)事故。會同水利、國土資源部門嚴厲打擊非法采砂、取土以及對塘壩任意改造等行為。

　�。ň牛�體育、衛(wèi)生計生等部門要加強對轄區(qū)內公共游泳場館的日常管理，定期組織安全檢查，督促各游泳館（池）的安全防范、衛(wèi)生消毒、值勤巡視、緊急救護等措施落實到位。沒有取得縣（市、區(qū)）以上體育部門經營高危性體育項目許可的游泳場館一律不得經營開放，在檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患的要限期整改或停業(yè)整頓。

　　（十）安全監(jiān)管部門要加強對青少年兒童安全管理工作的監(jiān)督、指導，協(xié)調督促相關部門和企業(yè)落實煤礦、非煤礦、尾礦庫和有關涉水生產企業(yè)危險區(qū)域的警示標志和防護設施，及時消除隱患，切實保障中小學生人身安全。

　�。ㄊ�一）文化、新聞出版廣電、通信等部門要配合教育部門加強學生游泳安全和防溺水公益廣告宣傳及警示教育，營造良好的預防中小學生溺水社會氛圍。

　�。ㄊ�二）氣象部門要及時提供降水的監(jiān)測預測和氣象災害預警信息，加強對中小學氣象災害防御知識的科普教育。 （十三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）要按照“屬地管理、分級負責”的原則，把預防中小學生溺水工作列入管理內容，落實監(jiān)管責任。加強對本行政區(qū)域內中小學生較為集中地區(qū)的宣傳教育和管控，突出抓好雙休日和節(jié)假日學生脫離學校、留守兒童遠離父母等薄弱環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對存在隱患的水塘等危險水域，做到重點水域警示標志全方位，隱患排查全覆蓋，巡邏巡查全時段。

　�。ㄊ�四）村（居）委員會要加強對轄區(qū)內水域的巡查，排查轄區(qū)內池塘、水庫、江河湖泊、積水坑地等危險區(qū)域。對屬于村管的水坑、水塘等水域，要落實警示標志和防護設施，安排專人不間斷值守；對不屬于村管的水域，要及時報告當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）或相關部門落實設立警示標志、防護設施和專人看護措施。加強對居民群眾的教育，督促家長切實擔負起對中小學生的法定監(jiān)護責任。

　�。ㄊ�五）學生父母或其他監(jiān)護人是預防學生溺水的第一責任人，要切實履行對孩子的監(jiān)管職責，加強對預防中小學生溺水的安全監(jiān)管。

　　第三章 日常管理

　　第六條 各級政府要履行對本地預防中小學生溺水工作職責，建立健全預防學生溺水聯(lián)席會議、職責分工、隱患排查整改、督導檢查、考評考核、責任追究等管理制度，把職責和任務落實到具體部門，加強日常管理。

　　第七條 有關部門要適時召開防溺水工作專題會議，加強對雨季、汛期等時期和江河湖泊、水塘水庫、積水坑地等危險區(qū)域預防中小學生溺水工作的研判，開展排查整改行動，并采取有效措施加強對各類隱患的監(jiān)管。

　　第八條 各相關部門要加強對本地預防中小學生溺水工作的督導檢查，幫助解決管理中的問題。

　　第九條 各級政府要把預防中小學生溺水工作作為對當地相關部門安全考評的重要內容，列入日常監(jiān)管和年度考評序列，進行考評管理。

　　第四章 事故處理和責任追究

　　第十條 堅持學校安全事故信息報告制度。各地各學校要按照要求，對涉及學校的重大安全事故尤其是重大傷亡事故及時報告。對于遲報或瞞報造成嚴重后果的要依法嚴肅查處。

　　第十一條 發(fā)生學生溺水事故，按照《學生安全事故處理辦法》、《河北省學生傷亡事件應急處置辦法》等規(guī)定，進行妥善處理。

　　第十二條 發(fā)生學生溺水事故的當地政府負責組織教育、人力資源社會保障、公安、衛(wèi)生計生、安全監(jiān)管等有關部門對學生，溺水事故進行救援和調查處理。

　　第十三條 校內及學校組織的教育教學活動發(fā)生學生溺水事故的，學校應當及時采取措施救護受傷害學生，并及時通知受傷害學生的父母或者其他監(jiān)護人。

　　第十四條 校外或非教育教學時間發(fā)生學生溺水事故的，當地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）、公安、衛(wèi)生計生和村委會等相關部門應及時采取措施幫助學生監(jiān)護人救助受傷學生，及時通知學生

　　父母或其他監(jiān)護人，并上報有關部門。學生父母或者其他監(jiān)護人以及與事故發(fā)生有關的第三人，應當對受傷害學生采取救助措施。

　　第十五條 學生溺水事故發(fā)生后，學校和相關單位應當及時了解事故原因，保護事故現(xiàn)場及相關證據，并按安全事故上報的要求上報。

　　第十六條 學生父母或者其他監(jiān)護人可以協(xié)商處理學生溺水事故。當事人不愿調解或者調解不成的，可依法向法院起訴。

　　第十七條 事故處理結束后，學校以及相關部門應當將事故處理結果書面報告教育行政和有關部門；對重大事故的處理結果，教育行政等有關部門應當接有關規(guī)定及時上報當地政府。

　　第十八條 建立預防學生溺水事故的工作責任制和責任追究制，對組織領導不力、不認真履行職責、日常管理不善、對學生溺水事故處置不當造成學生溺水事故多發(fā)或不穩(wěn)定事件的地方和部門，要嚴肅追究有關單位和責任人的責任。

　　第五章 附 則

　　第十九條 本辦法由省教育廳負責解釋。

　　第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

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