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項目管理辦法(合集)
項目管理辦法1
第一章總則
第一條為促進(jìn)和規(guī)范我省境外投資，推進(jìn)境外投資管理職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號令）、《國家發(fā)展改革委關(guān)于實施境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法有關(guān)事項的通知》（發(fā)改外資〔20xx〕0947號），制定本辦法。
第二條境外投資項目實行國家、省級兩級核準(zhǔn)和備案管理。涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目不分限額，由國家發(fā)展改革委或國務(wù)院核準(zhǔn)；中方投資額3億美元及以上境外投資項目由國家發(fā)展改革委備案。上述范圍以外的境外投資項目由省發(fā)展改革委備案。
第三條本辦法適用于陜西省行政區(qū)域內(nèi)除中央管理企業(yè)以外的各類法人（以下簡稱“投資主體”）以新建、并購、參股、增資和注資等方式進(jìn)行的境外投資項目，以及投資主體以提供融資或擔(dān)保等方式通過其境外企業(yè)或機(jī)構(gòu)實施的境外投資項目。
第四條本辦法所稱境外投資項目是指投資主體通過投入貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保，獲得境外所有權(quán)、經(jīng)營管理權(quán)及其他相關(guān)權(quán)益的活動。
第五條本辦法所稱中方投資額是指投資主體為境外投資項目投入的貨幣、有價證券、實物、知識產(chǎn)權(quán)或技術(shù)、股權(quán)、債權(quán)等資產(chǎn)和權(quán)益或提供擔(dān)保的總額。
第六條省發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加強(qiáng)對企業(yè)境外投資的宏觀指導(dǎo)、投向引導(dǎo)和綜合服務(wù)，為投資主體實施境外投資項目積極創(chuàng)造有利的外部環(huán)境。
第二章備案機(jī)關(guān)及權(quán)限
第七條中方投資額3億美元以下，且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目由省發(fā)展改革委備案。中方投資額3億美元及以上且不涉及敏感國家和地區(qū)、敏感行業(yè)的境外投資項目由國家發(fā)展改革委備案。
本辦法所稱敏感國家和地區(qū)包括：未建交和受國際制裁的國家，發(fā)生戰(zhàn)爭、內(nèi)亂等國家和地區(qū)。
本辦法所稱敏感行業(yè)包括：基礎(chǔ)電信運營，跨境水資源開發(fā)利用，大規(guī)模土地開發(fā)，輸電干線、電網(wǎng)，新聞傳媒等行業(yè)。
第八條對于境外投資項目前期工作周期長、所需前期費用（包括履約保證金、保函手續(xù)費、中介服務(wù)費、資源勘探費等）規(guī)模較大的，根據(jù)現(xiàn)行外匯管理規(guī)定的需要，投資主體按照備案權(quán)限向省發(fā)展改革委和國家發(fā)展改革委提出前期費用備案申請。經(jīng)備案的項目前期費用計入項目中方投資額。
第九條中方投資額1億美元及以上的境外收購或競標(biāo)項目，投資主體在對外開展實質(zhì)性工作之前，應(yīng)向省發(fā)展改革委報送項目信息報告材料，信息報告材料應(yīng)包括信息報告報送函和項目信息報告。省發(fā)展改革委收到項目信息報告材料后，對符合境外投資政策的項目，在7個工作日內(nèi)予以確認(rèn)或轉(zhuǎn)報國家發(fā)展改革委。如項目存在重大不利因素，省發(fā)展改革委將在確認(rèn)函中作出特別備注，進(jìn)行風(fēng)險提示。對于此類項目，省發(fā)展改革委在項目備案時將嚴(yán)格審查，投資主體和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)慎重決策。本辦法所稱境外收購項目，是指投資主體以協(xié)議、要約等方式收購境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。境外競標(biāo)項目，是指投資主體參與境外公開或不公開的競爭性投標(biāo)等方式獲得境外企業(yè)全部或者部分股權(quán)、資產(chǎn)或其它權(quán)益的項目。
本辦法所稱對外開展實質(zhì)性工作，境外收購項目是指對外簽署約束性協(xié)議、提出約束性報價及向?qū)Ψ絿一虻貐^(qū)政府審查部門提出申請，境外競標(biāo)項目是指對外正式投標(biāo)。
第三章備案程序及條件
第十條省發(fā)展改革委備案的項目，應(yīng)由企業(yè)所在地市級政府投資主管部門或享有設(shè)區(qū)市項目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門初審后，向省發(fā)展改革委報送備案申請材料。省政府有關(guān)部門所屬單位、省屬企業(yè)向省發(fā)展改革委報送備案申請材料。
備案申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬﹤浒干陥笪募�；
�。ǘ╉椖總浒干暾埍�；
（三）公司董事會決議或相關(guān)的出資決議，國有企業(yè)對外投資需附國有資產(chǎn)管理部門審核意見；
�。ㄋ模┩稑�(biāo)、并購或合資合作項目，提交中外方簽署的意向書或框架協(xié)議等文件；屬國家發(fā)展改革委備案的項目，投資主體直接向省發(fā)展改革委提交備案申請材料，并附所在地市級政府投資主管部門或享有設(shè)區(qū)市項目管理權(quán)限的縣（市、區(qū)）政府投資主管部門意見，省發(fā)展改革委初審后7個工作日內(nèi)報國家發(fā)展改革委。
第十一條對于備案申請表及附件不齊全或內(nèi)容不符合規(guī)定要求的，省發(fā)展改革委在5個工作日內(nèi)一次性告知申報單位予以補(bǔ)正。
第十二條省發(fā)展改革委在受理備案申請后7個工作日內(nèi)，對權(quán)限范圍內(nèi)符合備案條件的境外投資項目出具備案通知書；對不予備案的境外投資項目，書面通知申報單位并說明理由，投資主體享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。如7個工作日不能做出備案決定，由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)延長7個工作日，并將延期理由告知申報單位。
第十三條省發(fā)展改革委備案項目的條件為：
�。ㄒ唬⿲儆趥浒腹芾矸秶�；
�。ǘ┓舷嚓P(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和境外投資政策；
�。ㄈ┓蠂屹Y本項目管理相關(guān)規(guī)定；
�。ㄋ模┎晃：抑鳈�(quán)、安全和公共利益；
�。ㄎ澹┩顿Y主體具備相應(yīng)的投資實力。
第十四條對于已經(jīng)備案的境外投資項目，如出現(xiàn)下列情況之一的，應(yīng)按照本辦法第七條規(guī)定向省發(fā)展改革委申請變更：
�。ㄒ唬╉椖恳�(guī)模和主要內(nèi)容發(fā)生變化；
�。ǘ┩顿Y主體或股權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化；
�。ㄈ┲蟹酵顿Y額超過原備案的20％及以上。
第四章備案文件效力
第十五條投資主體憑備案通知書，依法辦理外匯、海關(guān)、出入境管理和稅收等相關(guān)手續(xù)。對于未按規(guī)定權(quán)限和程序備案的項目，有關(guān)部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。
第十六條投資主體實施需備案的境外投資項目，在對外簽署具有最終法律約束效力的文件前，應(yīng)當(dāng)取得備案通知書；或可在簽署的'文件中明確生效條件為依法取得備案通知書。
第十七條備案通知書應(yīng)規(guī)定有效期，其中建設(shè)類項目備案通知書有效期二年，其他項目備案通知書有效期一年。
在有效期內(nèi)投資主體未能完成辦理本辦法第十五條所述相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)在有效期屆滿前30個工作日內(nèi)申請延長有效期。
第五章法律責(zé)任
第十八條省發(fā)展改革委工作人員有下列行為之一的，責(zé)令其限期整改，并依據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
�。ㄒ唬E用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；
�。ǘ┻`反本辦法規(guī)定的程序和條件辦理項目備案的；
�。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為。
第十九條投資主體應(yīng)當(dāng)對境外投資項目備案申請材料的真實性、合法性負(fù)責(zé)。投資主體在境外投資項目申報過程中違反法律法規(guī)，隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料的，省發(fā)展改革委不予備案或轉(zhuǎn)報；已經(jīng)取得備案通知書的，省發(fā)展改革委撤銷備案通知書，并給予警告。
第二十條投資主體未依法取得備案通知書而擅自實施的備案管理項目、未按照備案通知書內(nèi)容實施的項目，以及應(yīng)報送項目信息報告但未獲得信息報告確認(rèn)函而對外開展實質(zhì)性工作的項目，省發(fā)展改革委將會同有關(guān)部門依法追究相關(guān)責(zé)任人的法律和行政責(zé)任。
第六章附則
第二十一條投資主體在境外投資參股或設(shè)立股權(quán)投資基金，適用本辦法。
自然人和其他組織在境外實施的投資項目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。
實施核準(zhǔn)管理的境外投資項目，按照《境外投資項目核準(zhǔn)和備案管理辦法》（國家發(fā)展改革委第9號令）執(zhí)行。
第二十二條投資主體在香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)實施的投資項目，參照本辦法執(zhí)行。
投資主體在臺灣地區(qū)實施的投資項目，按照有關(guān)具體管理辦法執(zhí)行。
第二十三條本辦法自20xx年6月27日起施行，20xx年6月26日廢止。
項目管理辦法2
第一章總則
第一條為理順投資項目建設(shè)管理的關(guān)系，明確建設(shè)管理階段各參與方的責(zé)任，促進(jìn)投資業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《建筑法》等相關(guān)法律及《xx股份公司投資項目建設(shè)管理辦法（暫行）》（投字［20xx］730號）和《xx工程局有限公司項目投資管理辦法》等規(guī)定制定本辦法。
第二條本辦法所涉及名詞含義
�。ㄒ唬┩顿Y項目是指公司為實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略，以投資拉動產(chǎn)業(yè)升級、調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、謀取資本收益，在交通基礎(chǔ)設(shè)施和城市綜合開發(fā)等領(lǐng)域以PPP（BOT/BT）等模式實施的項目。
�。ǘ┙ㄔO(shè)管理是為保證投資項目在建設(shè)期順利實施，達(dá)到預(yù)期目的采取的管理措施，包括項目執(zhí)行情況管理、工程項目管理、質(zhì)量安全管理等。
�。ㄈ╉椖客顿Y主體單位為xx工程局有限公司（以下簡稱公司），在獨資項目中，公司為獨立投資人，在合作投資項目中公司為合作投資人。
�。ㄋ模╉椖抗臼侵笧閷嵤┩顿Y項目而依法組建的具有獨立法人資格的公司，一般為有限責(zé)任公司。
�。ㄎ澹┛偝邪侵冈O(shè)計施工總承包或施工總承包，由項目公司與總承包單位簽訂總承包合同，總承包單位按照合同約定，承擔(dān)投資項目的設(shè)計、采購、施工等全部或部分工作。
（六）投資項目相關(guān)各方主要包括投資人、項目公司、設(shè)計單位、總承包單位、監(jiān)理單位及施工單位等。
第三條本辦法適用于公司在中國境內(nèi)的PPP項目（BOT/BT）以及城市綜合體（房地產(chǎn)）等投資項目。
第二章建設(shè)管理原則
第四條投資項目建設(shè)管理應(yīng)該遵循如下原則
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)管理合法合規(guī)原則。投資項目建設(shè)管理嚴(yán)格執(zhí)行國家的相關(guān)行業(yè)以及中國交建的有關(guān)規(guī)定，確保項目建設(shè)合法合規(guī)進(jìn)行。
�。ǘ┱w利益最大原則。投資項目相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)從公司整體利益著眼，以項目生命周期（經(jīng)營性項目和準(zhǔn)經(jīng)營性）或建設(shè)、回購（非經(jīng)營性項目）收益最大化為首要目標(biāo)。
�。ㄈ┕芾韺哟吻逦c責(zé)權(quán)匹配原則。投資項目的建設(shè)管理應(yīng)做到管理層次清晰，不同責(zé)任方或管理層級分工明確，投資人（公司）、項目公司、設(shè)計、總承包單位以及各施工單位承擔(dān)的責(zé)任與擁有的權(quán)利相對等，注重管理的質(zhì)量與效率。
（四）優(yōu)勢互補(bǔ)原則。投資項目建設(shè)管理中應(yīng)充分發(fā)揮參與各方在管理、專業(yè)、區(qū)位等方面的`優(yōu)勢，注重相互之間的優(yōu)勢互補(bǔ)，形成整體合力，共同促進(jìn)項目的建設(shè)。
（五）資金保障與平衡的原則。投資人及項目公司應(yīng)做好資金籌劃，確保項目投入資金安全及項目建設(shè)資金需求。
�。┩顿Y項目管理全周期、全方位覆蓋原則。投資項目的管理應(yīng)做到全周期、全方位覆蓋，建設(shè)管理與運營（回購）管理做好銜接，在項目周期內(nèi)無管理盲區(qū)。
（七）項目歸口管理與專業(yè)管理相結(jié)合原則。投資管理部是投資類業(yè)務(wù)的歸口管理部門，項目的開發(fā)、設(shè)計方案（重大變更）的優(yōu)化、物資設(shè)備的采購以及人力資源配置、監(jiān)理單位選擇、總承包單位的遴選，以及施工單位的選用和管理等，應(yīng)本著充分發(fā)揮公司專業(yè)管理部門的專業(yè)優(yōu)勢，利用招投標(biāo)方式、專家評審等方式，對投資項目的相應(yīng)業(yè)務(wù)進(jìn)行專業(yè)化管理。
第三章建設(shè)管理職責(zé)
第五條公司董事會是投資項目決策中心，相關(guān)部門根據(jù)本部門業(yè)務(wù)管理職責(zé)對投資項目建設(shè)管理情況進(jìn)行跟蹤、監(jiān)控，掌握投資項目建設(shè)進(jìn)展情況、存在問題，及時提出解決問題的建議與措施，并監(jiān)督項目公司整改落實。相關(guān)業(yè)務(wù)部門監(jiān)管內(nèi)容：
�。ㄒ唬┩顿Y管理部負(fù)責(zé)編制項目年度投資計劃、資本金計劃，協(xié)助項目公司聯(lián)系貸款銀行、落實貸款擔(dān)保（如有）、完成項目融資；負(fù)責(zé)資本金注入的審核與報批，監(jiān)督投資計劃的執(zhí)行，對投項目建設(shè)資金使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ǘ┢髽I(yè)規(guī)劃部負(fù)責(zé)對項目公司的設(shè)立、變更、撤銷等進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ㄈ┤肆Y源部負(fù)責(zé)對項目公司人員配備、薪資標(biāo)準(zhǔn)等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ㄋ模┙�(jīng)營管理部負(fù)責(zé)對投資項目所有合同（協(xié)議）的簽訂和履行等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ㄎ澹┴攧�(wù)部負(fù)責(zé)對項目資本金投入、財務(wù)核算、稅收籌劃、等相關(guān)事宜進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。┘夹g(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)對投資項目設(shè)計優(yōu)化（重大設(shè)計變更）、施工技術(shù)方案等施工技術(shù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。
（七）施工管理部負(fù)責(zé)對投資項目建設(shè)期的工程施工進(jìn)度、信譽評價等工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
（八）安全監(jiān)督部對投資項目建設(shè)安全、環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)督管理。
（九）法律部負(fù)責(zé)投資項目建設(shè)期重大合同、協(xié)議等相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
�。ㄊ┢渌麡I(yè)務(wù)部門，根據(jù)本部門職責(zé)對投資項目相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督管理。
第四章建設(shè)管理相關(guān)各方責(zé)任
第六條投資項目相關(guān)各方必須明確責(zé)權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的基本建設(shè)程序，不得違反或者擅自簡化基本建設(shè)程序，嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、資本金制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制等規(guī)章制度。
第七條投資人責(zé)任
（一）按國家工商登記注冊有關(guān)規(guī)定要求，出資組建項目公司，實行項目法人責(zé)任制。
（二）按照《公司法》和有關(guān)法律、法規(guī)，對項目公司依法科學(xué)管理、做到權(quán)責(zé)分明，建立激勵和約束相結(jié)合的管理體制。
（三）在項目公司建立規(guī)范的公司法人治理結(jié)構(gòu)，通過股東會、董事會依法對項目公司進(jìn)行管理。
第八條項目公司責(zé)任
�。ㄒ唬┮詫崿F(xiàn)投資效益最大化為目標(biāo)，全面負(fù)責(zé)項目的投融資、建設(shè)、經(jīng)營、償債等工作，并保障資產(chǎn)安全。
�。ǘ╉椖繉嵤┻^程中項目公司應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料設(shè)備采購或工程總承包、維護(hù)等進(jìn)行招標(biāo)，并與中標(biāo)人簽訂合同，明確責(zé)任、義務(wù)。
�。ㄈ﹪�(yán)格控制投資成本，增強(qiáng)投資項目的盈利能力。
�。ㄋ模┰O(shè)計優(yōu)化、重大變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方制定的有關(guān)規(guī)定。項目總體優(yōu)化方案和變更，應(yīng)按照工作流程報公司歸口管理部門，協(xié)調(diào)技術(shù)質(zhì)量部等專業(yè)部門進(jìn)行評審后實施。
�。ㄎ澹╉椖抗緫�(yīng)充分整合優(yōu)化資源配置，發(fā)揮公司在設(shè)計、施工、管理、技術(shù)、融資等方面的優(yōu)勢，提高投資項目對公司的整體貢獻(xiàn)。
第九條總承包部責(zé)任
（一）投資項目采用總承包模式實施，項目公司應(yīng)與總承包部簽訂總承包合同，約定總承包的內(nèi)容和權(quán)利義務(wù)。
�。ǘ┛偝邪繉λ袚�(dān)工程的質(zhì)量、工期、成本、安全等負(fù)全責(zé)，并對分包單位（如有）工程的質(zhì)量、安全、工期、成本等承擔(dān)連帶責(zé)任。
�。ㄈ┛偝邪抗芾頇�(quán)責(zé)清晰，不得與項目公司職責(zé)混淆，主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員任職資格符合行業(yè)規(guī)定、不能交叉兼任，做到崗位不同、職責(zé)不同。
第十條勘察、設(shè)計單位責(zé)任
�。ㄒ唬┛辈�、設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察和設(shè)計，按期優(yōu)質(zhì)完成項目的勘察設(shè)計任務(wù)。
�。ǘ⿲τ趯嵤┑脑O(shè)計施工一體化的投資項目，設(shè)計、咨詢單位應(yīng)客觀、公正地對投資項目進(jìn)行評估、咨詢，對投資項目所提供投資決策數(shù)據(jù)等負(fù)有相應(yīng)責(zé)任。
�。ㄈ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)貫徹項目全壽命周期的設(shè)計理念，注重投資項目社會效益與經(jīng)濟(jì)效益、建設(shè)期效益與運營期效益的有機(jī)結(jié)合，在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上進(jìn)行設(shè)計優(yōu)化與變更工作。
�。ㄋ模┰O(shè)計優(yōu)化與變更應(yīng)有利于工程建設(shè)質(zhì)量和施工安全，有利于節(jié)約后期運營管理成本和保障運營管理安全；不得降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，不得為了局部利益或者眼前利益，進(jìn)行不合理變更，從而導(dǎo)致項目整體利益受損。
第十一條監(jiān)理單位責(zé)任
�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位資質(zhì)需滿足項目建設(shè)要求，接受項目公司的委托，依法履行監(jiān)理職責(zé)。
�。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)制定嚴(yán)格的監(jiān)理制度，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，對項目建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)監(jiān)督管理責(zé)任。
第十二條施工（分包）單位責(zé)任
�。ㄒ唬┦┕挝灰婪ê炗喪┕ず贤�，按合同約定實施完成全部工程，并按規(guī)定修補(bǔ)工程中的缺陷。
（二）施工單位應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織設(shè)計和施工計劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全可靠性負(fù)責(zé)。
�。ㄈ┦┕挝挥辛x務(wù)提出完善項目設(shè)計、提高工程質(zhì)量、加快工程進(jìn)度、節(jié)約工程投資等優(yōu)化或變更的建議。施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工圖進(jìn)行施工，不得擅自修改。
（四）施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)解決拖欠工程款和農(nóng)民工工資的法律、法規(guī)，及時支付工程材料、設(shè)備款及農(nóng)民工工資等費用。
第五章建設(shè)管理程序規(guī)范
第十三條項目公司應(yīng)當(dāng)采取有效、可行的建設(shè)管理方案，組織整合資源完成項目的建設(shè)管理等工作。
第十四條項目公司、總承包部、監(jiān)理部應(yīng)分別設(shè)立，做到運行程序規(guī)范，管理職責(zé)明確，管理內(nèi)容清晰。
第六章建設(shè)期財務(wù)管理和稅收籌劃
第十五條項目公司應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)期財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行國家及中國交建頒布的《財務(wù)管理辦法》（財字〔〕88號）、《投資項目成本管理辦法（試行）》（財字〔20xx〕585號）、《會計核算辦法》（財字〔20xx〕880號）等有關(guān)規(guī)定，相關(guān)各方應(yīng)各自建立完善的財務(wù)管理制度。
第十六條項目公司應(yīng)充分籌劃好建設(shè)資金，確保項目建設(shè)順利實施。
第十七條公司應(yīng)協(xié)助項目公司拓寬融資渠道、降低融資成本。監(jiān)督項目公司在項目融資不落實前，不得實質(zhì)性開工建設(shè)。
（一）項目公司應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、概算組織項目的實施。投資項目建設(shè)中不得擅自調(diào)整建設(shè)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)，以免造成項目概算變動，影響項目預(yù)期效益。
�。ǘ╉椖抗緫�(yīng)采取有效措施保證資金及時足額到位。防止資金籌劃不到位造成的建設(shè)資金中斷。項目公司應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定使用項目建設(shè)資金，做到專款專用，專戶存儲；按照工程進(jìn)度，及時支付工程款；按照規(guī)定的期限及時辦理工程結(jié)算；不得無故拖欠工程款，不得擠占挪用建設(shè)資金。
第十八條投資項目建設(shè)期應(yīng)按相關(guān)規(guī)定做好會計核算：
�。ㄒ唬┓墙�(jīng)營性項目在建設(shè)期需按中國交建相應(yīng)核算要求做好會計核算及賬務(wù)處理。
�。ǘ┙�(jīng)營性（準(zhǔn)經(jīng)營性）項目的項目公司對建設(shè)期所產(chǎn)生的效益，應(yīng)在項目周期內(nèi)統(tǒng)籌規(guī)劃。
第十九條項目公司應(yīng)做好稅收籌劃，須嚴(yán)格執(zhí)行國家及中國交建相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)與稅務(wù)部門的溝通協(xié)調(diào)，對項目所在地政府給予的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼等合理籌劃，降低稅負(fù)，實現(xiàn)投資收益。
第七章建設(shè)期與運營期/回購期的銜接
第二十條投資項目的管理應(yīng)做到在全周期、全方位覆蓋，做好建設(shè)期管理與運營期/回購期管理銜接，在項目周期內(nèi)無管理盲點。
第二十一條經(jīng)營（準(zhǔn)經(jīng)營）性項目運營前一年以及非經(jīng)營性項目回購前半年，項目公司應(yīng)按照公司《項目投資管理辦法》（）做好運營方案及回購方案的報審工作。
第二十二條項目公司應(yīng)督促總承包部（含施工單位）按時履約，做好項目交工驗收、竣工決算、竣工驗收、審計等工作。確保經(jīng)營（準(zhǔn)經(jīng)營）性項目運營順利運營，非經(jīng)營性項目如期回購。
第二十三條項目建設(shè)完成后，適時開展后評價工作，總結(jié)項目實施經(jīng)驗，不斷提高項目投資管理水平。
第八章責(zé)任追究
第二十四條項目在建設(shè)管理中出現(xiàn)違法、違規(guī)等問題，造成企業(yè)利益嚴(yán)重?fù)p失或重大不良社會影響等后果的，將按照國家相關(guān)法律、法規(guī)追究責(zé)任單位或責(zé)任人責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，交由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第二十五條項目建設(shè)管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)基本建設(shè)法律、法規(guī)。如遇國家法律、法規(guī)調(diào)整，則本規(guī)定相應(yīng)調(diào)整。
第二十六條本辦法所有解釋權(quán)和修訂權(quán)屬公司。
第二十七條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。
項目管理辦法3
為了加強(qiáng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目貼息資金(以下簡稱貼息資金)的管理，提高資金使用效益，保證省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目（以下簡稱項目）順利實施，根據(jù)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目認(rèn)定和管理辦法》等有關(guān)規(guī)定制定本辦法。
一、貼息資金支持的原則
省貼息資金優(yōu)先支持以下高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目：
1、經(jīng)濟(jì)效益較好、市場前景廣闊、對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)有明顯帶動作用的項目；
2、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、內(nèi)部管理規(guī)范的企業(yè)承擔(dān)的項目；
3、企業(yè)化轉(zhuǎn)制科研院所承擔(dān)的項目；
4、科技型中小企業(yè)承擔(dān)的項目；
5、產(chǎn)品大部分出口創(chuàng)匯或替代進(jìn)口的項目；
6、當(dāng)?shù)刎斦汛_定予以貼息支持的項目。
二、貼息資金申請及審核
1、經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱省高新辦）驗收合格的項目具有申請貼息資金的資格。同一項目的貸款不得從省多渠道重復(fù)申請貼息資金支持。
2、申請貼息的項目承擔(dān)單位應(yīng)填寫“xx省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點項目貼息申請表”（以下簡稱申請表），報所在省轄市高新辦和財政部門審核。填寫內(nèi)容要準(zhǔn)確屬實。
3、省高新辦組織項目驗收委員會驗收前，由省高新辦、財政廳選派技術(shù)、財務(wù)專家分別對生產(chǎn)能力、財務(wù)情況和“申請表”的內(nèi)容進(jìn)行測試和審核，并出具書面意見（附有關(guān)證明材料復(fù)印件）提交驗收委員會。
4、省高新辦在必要時委托中介機(jī)構(gòu)對項目效益和財務(wù)情況進(jìn)行專項審核。
5、省高新辦對申請貼息項目的有關(guān)材料進(jìn)行審核，研究確定貼息意見。
三、貼息資金核定
1、貸款額的核定：貸款包括項目在實施過程中實際發(fā)生的購買項目專用固定資產(chǎn)、專用技術(shù)和專利及必要的流動資金貸款；貸款行應(yīng)是具有國家批準(zhǔn)的貸款業(yè)務(wù)資格的銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)。
2、貼息期限：貸款期限不超過兩年的'按貸款期限計算，貸款期限超過兩年的按兩年計算。
3、貼息利率：實際貸款年利率低于6的，按實際利率計算，實際貸款年利率高于6的按6計算。
4、貼息額的核定：貼息額按經(jīng)核定的貸款額、貸款利率和貸款期限計算，貼息額=貸款額×貸款利率×貸款期限。
5、單個項目貼息資金不超過500萬元。
四、貼息資金下達(dá)
1、貼息資金文件由省高新辦和省財政廳聯(lián)合下達(dá)有關(guān)省轄市和省直主管部門。
2、項目承擔(dān)單位收到貼息資金文件后，到省財政廳辦理撥款，省財政廳將貼息資金直接撥到項目承擔(dān)單位。
五、其他
1、項目承擔(dān)單位收到貼息資金，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行帳務(wù)處理。
2、對弄虛作假套取貼息資金的管理部門和項目承擔(dān)單位，由省高新辦進(jìn)行通報批評，財政部門全額收回貼息資金，并取消其今后申請貼息的資格。
3、對工作中不堅持原則、提供虛假證明材料，致使企業(yè)騙取貼息資金的中介機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定給予處罰。
4、省高新辦和省財政廳負(fù)責(zé)對項目貼息資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。項目承擔(dān)單位應(yīng)按要求提供有關(guān)資料，配合監(jiān)督檢查。
項目管理辦法4
一、目的
為規(guī)范總公司成本管理制度,做好成本費用的核算，嚴(yán)格控制生產(chǎn)費用、非生產(chǎn)費用的支出，從而提高總公司整體經(jīng)營管理水平,制定本辦法。
二、適用范圍
本辦法適用于總公司所有新建、續(xù)建、改建的工程項目。
三、工作職責(zé)
（一）總公司成本管理部是本辦法的主管部門，負(fù)責(zé)各項目成本控制工作的全面指導(dǎo)與管理。
（二）總公司工程部、財務(wù)部、綜合管理部和市場部為主要配合部門，分別負(fù)責(zé)工程形象進(jìn)度、分項工程質(zhì)量和間接費用、管理費用及工程前期投標(biāo)報價費用。
�。ㄈ┕緸槌杀竟芾淼呢�(zé)任中心，成本計劃編制與控制均由責(zé)任中心負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理為責(zé)任人，項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、土、水電核算員、材料員、庫管員、財務(wù)會計為責(zé)任落實人。
四、工作程序
�。ㄒ唬┏杀緶y算
對于中標(biāo)的工程，總公司成本管理部根據(jù)投標(biāo)報價，確定工程的成本預(yù)算。初步測算項目的成本投入。公司上繳總公司的管理費將以此為主要參考依據(jù)。對于預(yù)算加簽證的項目，總公司以預(yù)算直接費扣減超高、垂直運輸費用，另加價差作為項目的成本費用標(biāo)準(zhǔn)，對于清單報價和總價一次承包的項目總公司按照清單工程量、市場材料價格、以及總公司的間接管理費用標(biāo)準(zhǔn)計算成本作為公司成本費用標(biāo)準(zhǔn)，簽證項目總公司另行確定管理費用。工程利潤為成本外所有盈余部分和成本降低率的總和，根據(jù)工程情況，預(yù)留給項目一定的利潤用于成本內(nèi)部調(diào)整和員工獎金。
�。ǘ┛偝杀举M用計劃的編制
1、成本費用計劃的編制原則：
各公司根據(jù)所有的投標(biāo)文件編制總成本計劃，詳細(xì)測算項目的.成本投入。公司上繳總公司的管理費數(shù)將以此為主要參考依據(jù)。
公司總成本計劃由項目經(jīng)理主持，技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、核算員、會計、水電技術(shù)員（核算員）參加。以施工合同、施工圖紙、投標(biāo)文件為依據(jù)，準(zhǔn)確計算工程量，優(yōu)化投標(biāo)時的施工方案，降低成本。項目成本計劃編制必須實事求是，真實體現(xiàn)工程的工程量及各類價格。
2、成本費用計劃的編制方法：
(1)分期發(fā)放圖紙的工程，分期做成本費用計劃，各節(jié)點成本以補(bǔ)充形式進(jìn)入總成本費用計劃內(nèi)；圖紙發(fā)放齊全的工程和續(xù)建工程，在工程開工前要做出總成本費用計劃和剩余成本計劃。
(2)成本計劃編制按節(jié)點和項目進(jìn)行編制，根據(jù)工程情況，每個工程編制成本計劃前由總公司成本部、財務(wù)部、工程部共同確定節(jié)點和項目劃分并下發(fā)通知，節(jié)點和項目劃分本著跨越時間合理、節(jié)點內(nèi)的各項費用分劈清晰、現(xiàn)場材料及進(jìn)度容易區(qū)分的原則。在后期成本分析時也遵照此通知。
(3)成本費用計劃組成：直接費、其他直接費、間接費。
�、僦苯淤M：包括人工費、分包費、材料費、機(jī)械使用費
A、人工費：勞務(wù)單價按照結(jié)構(gòu)形式、施工期及同等條件的工程合理確定。工程量按圖紙計算，確定的勞務(wù)單價乘以工程量即為人工費。成本計劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場前裝車費用，不再體現(xiàn)其它零工成本。成本計劃中的主體工程承包方式只體現(xiàn)五項分包（內(nèi)容見分包標(biāo)準(zhǔn)）。
B、分包費：根據(jù)工程情況包工包料的分項工程采取分包形式，按照分包項目的難易程度、材料品質(zhì)和施工計劃期確定價格，以圖紙工程量確定數(shù)量，列計劃成本；
C、材料費：成本費用中所有材料單價應(yīng)為當(dāng)期合理的市場價格。如果成本計劃在非施工期編制則材料價格按預(yù)算價格或清單價格執(zhí)行，后期施工再調(diào)整。主要材料鋼筋、混凝土為預(yù)算輸入量，其它材料為預(yù)算消耗量，材料單價乘以工程量即為材料費，消耗性的周轉(zhuǎn)材料按新投入計算并按正常攤銷，如果周轉(zhuǎn)材料利舊所發(fā)生的到運費應(yīng)含在此項總費用中，成本計劃中不再列項，其它利舊材料同上。
D、施工機(jī)械使用費：根據(jù)施工方案確定數(shù)量、使用時間，按照總公司和市場上的租賃費用價格標(biāo)準(zhǔn)確定以上費用，總公司沒有的機(jī)械設(shè)備公司可以申請外部租賃。
�、谄渌苯淤M用：包括臨設(shè)費、工具用具使用費。臨設(shè)費用根據(jù)施工方案計算數(shù)量，按內(nèi)部分項材料確定材料價格，計算出總費用，按施工期合理攤銷。
�、坶g接費：勞動保護(hù)費、物料消耗（項目部交通工具、油料消耗）、管理人員工資、后勤人員工資、福利費、水電費、低值易耗品、取暖費、辦公費、差旅費、實驗費、工程保修費，修理費等。管理人員及后勤人員工資，根據(jù)優(yōu)化的施工方案確定人數(shù)及工期，按公司制
定的崗位人員工資標(biāo)準(zhǔn)計算費用。所有間接費用能夠細(xì)化的必須按項詳細(xì)列明單價與數(shù)量，計入計劃成本，如果不能詳細(xì)計算的項目，按財務(wù)部確定的比率計算列成本。間接費中還應(yīng)計入四險一金費用、融資費用，四險一金核算依據(jù)綜合管理部相關(guān)文件。總公司對項目融資費用計入總?cè)谫Y費用中，公司融資費用按完成產(chǎn)值的5%計算，融資區(qū)間為4個月，融資費用執(zhí)行財務(wù)融資標(biāo)準(zhǔn)。
3、總成本費用計劃的編制與審核時間：
項目中標(biāo)，公司收到圖紙后15個工作日內(nèi)編制完成施工總成本費用計劃，此計劃作為與總公司核實管理費的依據(jù)。核算員根據(jù)圖紙準(zhǔn)確計算工程量，將工程量詳細(xì)部位的計算式復(fù)印件與成本費用計劃及完整的工程圖紙一同送交總公司成本管理部，并配合成本部人員進(jìn)行量價審核。對于階段出成本計劃的工程和跨年工程的成本計劃由總公司以報告形式確定標(biāo)準(zhǔn)和上交日期�？偣緦徍嗣總�成本計劃不許超過3天，除特殊情況外。
4、工程在施工過程中有因設(shè)計變更和簽證導(dǎo)致總成本費用變化的，公司要及時調(diào)整成本費用，并將調(diào)整后的成本費用及手續(xù)齊全的設(shè)計變更資料于一周內(nèi)報到總公司成本管理部審核并備份。
5、成本計劃表中要體現(xiàn)計劃工程量、計劃單價、預(yù)算單價，計劃總額、預(yù)算總額、計劃與預(yù)算差額。將預(yù)算產(chǎn)值按成本項目進(jìn)行分解。
�。ㄈ┏杀举M用的控制
成本費用歸口控制：
成本費用計劃即為各公司費用的控制標(biāo)準(zhǔn)，總公司各職能部門對成本費用計劃的執(zhí)行進(jìn)行管理與監(jiān)督，公司把成本費用計劃確定的費用指標(biāo)和降低成本費用目標(biāo)進(jìn)行分解。各個成本中涉及金額比較大的項目總公司要嚴(yán)格控制。
人工費：勞務(wù)隊伍由公司和總公司工程部在勞務(wù)庫中共同提名，采取先公示后招標(biāo)的方式共同確定，勞務(wù)單價由公司、總公司工程部、成本部通過招標(biāo)合理低價確定。勞務(wù)合同通用條款由總公司出統(tǒng)一版本，合同專用條款各公司遵照總公司的勞務(wù)控制管理方式編寫�，F(xiàn)場內(nèi)的零工全部含在分包內(nèi)容內(nèi)，成本計劃中只給租賃的周轉(zhuǎn)材料進(jìn)場前裝車費用，除特殊情況不許有零工計價。
分包費：總公司根據(jù)成本計劃內(nèi)容確定分包項目，在成本計劃審核后總公司成本部針對此工程下發(fā)允許分包項目通知，待具備分包條件時由公司、總公司工程部、成本部共同履行和勞務(wù)分包一樣的程序確定分包隊伍和分包價格。材料比較普及并單獨通過勞務(wù)分包的不允許分包
材料費：部分材料總公司實行統(tǒng)購分采的方式，實行招標(biāo)采購，數(shù)量按提報的采購計劃
在合理時間內(nèi)進(jìn)場，價格由物資主管部門確定，此價格由公司、總公司成本部共同監(jiān)督。其它材料由項目自采，數(shù)量按成本計劃數(shù)量和臨時采購計劃數(shù)量采購，公司能采取招標(biāo)采購的必須招標(biāo)采購，其它按議標(biāo)采購，議標(biāo)采購的材料價格按中檔質(zhì)量確定，總公司對自采材料價格實行不定期抽檢和橫向?qū)Ρ�，結(jié)果在總公司內(nèi)部網(wǎng)上公示。
其他直接費：由總公司成本部和工程部共同控制，工程部控制方案的可行性，成本部控制費用的準(zhǔn)確性。嚴(yán)格按方案數(shù)量、時間控制。
間接費：總公司財務(wù)部控制間接費（不包括管理人員及后勤人員工資），總公司綜合管理部控制管理人員及后勤人員工資。根據(jù)地域不同、合同差異、工程體量確定間接費額度，對于政策性收費超出成本計劃給予補(bǔ)充，對于企業(yè)規(guī)定性費用按成本控制，超出部分由公司承擔(dān)。
各公司應(yīng)成立成本控制中心，人員組成為：公司經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、土建核算員、會計、水電技術(shù)負(fù)責(zé)人（核算員）、材料員、保管員。
（四）成本費用核算
各公司按照成本控制的內(nèi)容每日前將具備進(jìn)成本條件的項目及時履行手續(xù)提報給財務(wù)。各個節(jié)點和項目的實際成本編制時工程量及單價要準(zhǔn)確。直接費中，人工費應(yīng)以實際完成的合格節(jié)點中分部分項工程量為計算依據(jù)，材料用量應(yīng)以節(jié)點和項目完成的分部、分項工程所進(jìn)場材料的使用量為準(zhǔn)，機(jī)械費按節(jié)點機(jī)械使用天數(shù)計算。間接費成本按照實際發(fā)生確定再分劈到節(jié)點成本中。實際成本科目編制要依據(jù)財務(wù)劃分的四級科目中的詳細(xì)內(nèi)容編制。
�。ㄎ澹┏杀举M用分析
核算報表完成后，各公司要針對該項目各個節(jié)點進(jìn)行成本費用分析，總公司統(tǒng)一繪制成本分析表格，在成本計劃表格中增加實際成本數(shù)量、實際價格列，各公司如實按表填寫，總公司各部門按劃分節(jié)點審核，確定節(jié)點內(nèi)節(jié)超項目，并報總公司領(lǐng)導(dǎo)。通過分析掌握項目成本費用的變動情況及節(jié)超原因，尋求降低成本費用的可能性及潛力，制訂降低成本費用的措施。
（六）成本費用考核
由總公司各部門制定成本費用考核標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)出臺后并入績效考核范疇內(nèi)。
注：
1、總公司、各公司均按此辦法執(zhí)行。
項目管理辦法5
第一條為加強(qiáng)財政支出管理，規(guī)范財政投資評審行為，提高財政資金使用效益，根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)〈財政投資評審管理規(guī)定〉的通知》和《省財政投資評審管理暫行辦法》、《省財政投資項目評審操作規(guī)程》等規(guī)定，結(jié)合本地實際，制定本辦法。
第二條財政投資評審是指對財政性資金50萬元以上的投資項目的工程概算、預(yù)算進(jìn)行評估與審查，以及對使用財政性資金項目情況進(jìn)行專項檢查的行為。
第三條財政投資評審應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持公平、公正、科學(xué)、節(jié)約的原則。
第四條市財政局是本級財政投資評審的主管部門。市財政局在財政投資評審工作中應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
�。ㄒ唬┲贫ㄘ斦顿Y評審規(guī)章制度，指導(dǎo)財政投資評審業(yè)務(wù)工作；
（二）根據(jù)預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的要求，確定財政投資評審項目，制定評審計劃；
（三）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與項目主管部門、建設(shè)單位等方面的關(guān)系，受理、處理評審爭議和投訴；
�。ㄋ模┴�(fù)責(zé)建立評審供應(yīng)商庫，必要時選取中介機(jī)構(gòu)協(xié)助評審，并對其執(zhí)業(yè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督；
�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)對財政評審工作的管理和監(jiān)督，并對評審報告進(jìn)行復(fù)核。財政投資評審具體業(yè)務(wù)由市財政投資評審中心（以下簡稱評審中心）負(fù)責(zé)。
第五條財政投資項目的評審費用由市財政專項安排，不得向被評審單位收取任何費用，項目建設(shè)單位也不得在建設(shè)資金中列支評審費用。
第六條財政投資評審的范圍：
屬于評審的范圍：
�。ㄒ唬┴斦A(yù)算安排的各類建設(shè)項目；
�。ǘ┱曰鸢才诺慕ㄔO(shè)項目；
（三）政府性融資安排的建設(shè)項目；
�。ㄋ模┥霞墝ｍ椯Y金安排的建設(shè)項目；
�。ㄎ澹⿲I(yè)工程暫估價在50萬元以上的項目；
（六）市政府安排的其他建設(shè)項目。
不屬評審的范圍：
�。ㄒ唬╊A(yù)算金額在50萬元以下的建設(shè)項目；
（二）工程類設(shè)備、貨物；
�。ㄈ┕こ谭⻊�(wù)類收費如設(shè)計費、監(jiān)理費、審計費、可研報告費、預(yù)算費等；
�。ㄋ模┕こ陶鞯夭疬w發(fā)生的拆遷補(bǔ)償費、占地青苗費等。
符合財政投資評審范圍的項目必須接受市評審中心評審。鎮(zhèn)（街道）財政預(yù)算安排的各類建設(shè)項目由鎮(zhèn)（街道）自行組織有資質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，財政預(yù)算安排的建設(shè)項目金額在50萬元以下的由項目單位聘請有資質(zhì)的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評審，按《市政府采購目錄及限額標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定進(jìn)行采購。
第七條財政投資評審的內(nèi)容:
�。ㄒ唬╉椖款A(yù)（概）算的真實性、準(zhǔn)確性、完整性和時效性審核；
�。ǘ╉椖炕窘ㄔO(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；
（三）工程建設(shè)各項支付的合理性、準(zhǔn)確性審核；
�。ㄋ模╉椖控斦再Y金的使用、管理情況以及配套資金的籌集、到位情況審核；
�。ㄎ澹╉椖款A(yù)（概）算執(zhí)行情況以及項目實施過程中發(fā)生的重大設(shè)計變更審核；
（六）市政府委托的其他業(yè)務(wù)。
第八條財政投資評審的依據(jù)：
�。ㄒ唬┡c財政投資評審有關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章制度；
�。ǘ﹪壹笆 ⑹杏嘘P(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)、定額和各類規(guī)范；
（三）與項目有關(guān)的市場價格信息、同類項目的造價及其他相關(guān)的市場信息；
（四）有關(guān)部門批復(fù)的初步設(shè)計（施工圖設(shè)計）確定的建設(shè)內(nèi)容和投資額；
（五）項目設(shè)計、招投標(biāo)、施工合同及施工管理等文件；
�。╉椖吭u審所需的`其他依據(jù)。
第九條財政投資評審的方式：
�。ㄒ唬⿲椖扛�、預(yù)算進(jìn)行全過程評審；
�。ǘ⿲椖扛拧㈩A(yù)算單項評審；
�。ㄈ⿲κ褂秘斦再Y金項目情況進(jìn)行專項檢查。
第十條財政投資評審的程序：
�。ㄒ唬┰u審申請。由項目建設(shè)單位根據(jù)立項批文或市政府批準(zhǔn)同意的項目任務(wù)書、資金安排計劃、辦公會紀(jì)要等文件資料向市評審中心提出投資評審申請。
（二）評審受理。市評審中心受理登記，按時間先后順序安排項目評審，明確項目評審具體負(fù)責(zé)人，并一次性告知應(yīng)準(zhǔn)備的評審資料，資料內(nèi)容包括：立項批文或市政府批準(zhǔn)同意的項目任務(wù)書、資金安排計劃、辦公會紀(jì)要等同意項目啟動的文件依據(jù)，經(jīng)有資質(zhì)單位出具的設(shè)計施工圖（紙質(zhì)版及電子版）、具有工程造價咨詢資質(zhì)的公司編制的工程預(yù)算書（紙質(zhì)版及電子版），項目地勘資料和其他有關(guān)資料。
�。ㄈ⿲嵤┰u審。（1）資料審核。（2）現(xiàn)場審核。（3）征求意見。（4）評審報告。評審中心形成評審報告，市財政局領(lǐng)導(dǎo)審核后轉(zhuǎn)項目建設(shè)單位，評審價100萬元以下，由項目建設(shè)單位按政府采購程序辦理；評審價100萬元以上，由項目建設(shè)單位報分管副市長審核，常務(wù)副市長審批后執(zhí)行。
第十一條財政投資評審的時限：
�。ㄒ唬﹫髮忣~在50萬元至100萬元的項目為5個工作日；
�。ǘ﹫髮忣~在100萬元至500萬元的項目為7個工作日；
�。ㄈ﹫髮忣~在500萬元至1000萬元的項目為10個工作日；
�。ㄋ模﹫髮忣~在1000萬元至5000萬元的項目為12個工作日；
�。ㄎ澹﹫髮忣~在5000萬元以上的項目為13個工作日。
以上時限自市評審中心收到被評審項目單位報送的完整齊全的項目資料之日起計算，特大型項目或者因特殊情況，確需延長評審時限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市財政局批準(zhǔn)，并告知被評審項目單位延長時限的理由，延長時間最長不得超過10個工作日。
第十二條評審報告應(yīng)當(dāng)包括項目概況、評審依據(jù)、評審范圍、評審程序、評審內(nèi)容、評審結(jié)論、審增（減）原因分析、重要事項說明、問題及建議等內(nèi)容。
第十三條政府投資項目實行先評審后招標(biāo)的程序。項目建設(shè)單位應(yīng)以經(jīng)確認(rèn)的投資評審結(jié)論作為項目招標(biāo)的最高控制價。
第十四條市評審中心進(jìn)行財政投資項目評審時應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）應(yīng)組織專業(yè)人員依法開展評審工作，對評審報告的真實性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)；
�。ǘ⿲τ刑厥饧夹g(shù)要求的項目，確需聘請有關(guān)專家共同完成委托任務(wù)的，或需有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評審的，需事先征得市財政局同意；
（三）涉及國家機(jī)密、商業(yè)秘密等特殊項目，不得使用聘用人員；
�。ㄋ模⿲υu審工作實施中遇到的重大問題應(yīng)及時向市財政局報告；
�。ㄎ澹┚幹仆暾脑u審工作底稿，需經(jīng)參與的評審人員簽字確認(rèn)；
（六）建立健全對評審過程、評審報告的內(nèi)部復(fù)核機(jī)制；
（七）在規(guī)定時間內(nèi)出具評審報告；如不能在規(guī)定時間完成評審任務(wù)，應(yīng)及時向市財政局報告，并說明原因；
�。ò耍┙�(yán)格的項目檔案管理制度，完整、準(zhǔn)確、真實地反映和記錄項目評審的情況，做好各類資料的存檔和保管工作。
第十五條被評審項目單位在接受項目評審過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
�。ㄒ唬┰谝�(guī)定的時間向市評審中心提供投資評審所需相關(guān)資料，并對所提供資料的真實性、合法性、完整性負(fù)責(zé)；
（二）對評審中涉及需要核實或者取證的，應(yīng)當(dāng)向市評審中心說明情況，不得拖延、拒絕、隱匿或者提供虛假資料；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)自收到評審結(jié)論之日起2個工作日內(nèi)簽署意見，并由單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋公章。逾期不簽署意見的，視為同意評審結(jié)論。
（四）根據(jù)經(jīng)確認(rèn)的評審報告，及時落實。
第十六條加強(qiáng)監(jiān)督管理。建立第三方監(jiān)督機(jī)制，市審計局對評審過程及質(zhì)量實行監(jiān)督，對項目隨機(jī)抽查復(fù)核。若評審中心做出的評審結(jié)論不真實、不準(zhǔn)確的，評審結(jié)論無效，由市財政局責(zé)令重新評審。財政投資評審人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者泄露所知悉的評審情況，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。負(fù)責(zé)政府投資項目評審的中介機(jī)構(gòu)在評審過程中有弄虛作假，或者提供結(jié)論意見嚴(yán)重失實的，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定將其納入黑名單，依法追究相應(yīng)責(zé)任，三年內(nèi)不得參與本區(qū)域內(nèi)政府投資項目的評審。
第十七條本文件由財政部門負(fù)責(zé)解釋。本辦法自發(fā)布之日起施行，原枝政規(guī)〔20xx〕3號文件廢止。
項目管理辦法6
為滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需要，加強(qiáng)項目管理，進(jìn)一步完善人才發(fā)展平臺，公平、公開、擇優(yōu)選拔項目辦主任，特制定本辦法。
一、適用范圍
適用于公司項目辦主任的選拔；所有項目辦負(fù)責(zé)人，且符合項目辦主任任職基本條件的人員均可報名參加選拔。
二、崗位定義
項目辦主任作為項目分管領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)場直接管理者，主要負(fù)責(zé)本項目辦工程管理工作，職責(zé)包括但不限于項目計劃、進(jìn)度、技術(shù)、安全等，具體根據(jù)項目類型、投資模式及組織架構(gòu)有所調(diào)整。
三、選拔原則
（一）堅持“能者上，平者讓，庸者下”的任用原則；
�。ǘ﹫猿止_、公平、公正的競爭擇優(yōu)原則；
�。ㄈ┲匾暱己�，注重業(yè)績，人崗匹配；
（四）鼓勵“敢于擔(dān)當(dāng)，勇于奉獻(xiàn)”。
四、任用條件
（一）必須具備半年及以上公司內(nèi)部項目工程管理經(jīng)驗
五、選拔方案
（一）崗位需求
根據(jù)公司實際需要及項目建設(shè)情況，由工程管理部及紀(jì)檢辦公室聯(lián)合制定項目辦主任需求，經(jīng)公司總經(jīng)理審批后，可實施項目辦主任遴選工作。
（二）遴選方式
公司出現(xiàn)項目辦主任崗位空缺，原則上，優(yōu)先通過內(nèi)部遴選的方式進(jìn)行人員補(bǔ)充，如公司內(nèi)部無合適人員，再進(jìn)行外部人才吸納工作。
公司項目辦主任不定期進(jìn)行內(nèi)部遴選，候選人可根據(jù)自身實際情況進(jìn)行報名。
�。ㄈ┻x拔程序
項目辦主任選拔程序按相關(guān)制度執(zhí)行。主要包括了項目辦主任崗位發(fā)布、公開報名、資格初審、人才測評、專項考核、資格審查、甄選測試、公示反饋、發(fā)文任用等。
�。ㄋ模╁噙x考核
公開答辯考核：考核候選人任現(xiàn)職期間工作表現(xiàn)及個人綜合素質(zhì)和能力，由候選人向評審小組做任期述職并回答評審小組提問。評審小組由公司領(lǐng)導(dǎo)班子、工程管理部負(fù)責(zé)人及紀(jì)檢辦公室組成。
�。ㄎ澹┛己顺煽�
項目辦主任考核成績由工作業(yè)績、專項課題、公開答辯等三個部分組織，其中取得一級建造師執(zhí)業(yè)資格人員可獲得2分的附加分。
考核項目
權(quán)重
考核組織
工作業(yè)績考核
50%
公司領(lǐng)導(dǎo)班子
30%
工程管理部負(fù)責(zé)人
10%
紀(jì)檢辦公室
公開答辯考核
10%
評審小組
六、其他說明
�。ㄒ唬┯邢铝星樾沃坏�.，公司將撤銷已作出的選拔任用決定：
政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律方面發(fā)現(xiàn)有問題的；工作失職、瀆職，造成較大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的；由于健康原因長期不能堅持正常工作的；其他嚴(yán)重違反公司規(guī)章制度的；被依法追究刑事責(zé)任的。
�。ǘ┍巨k法由公司紀(jì)檢辦公室負(fù)責(zé)解釋；
�。ㄈ┍巨k法自發(fā)布之日起施行。
項目管理辦法7
第一章總則
第一條為進(jìn)一步規(guī)范全局化工程項目建設(shè)管理，明確各部門職責(zé)分工，保障信息化工作的科學(xué)性、前瞻性、合理性，高效支撐業(yè)務(wù)發(fā)展和管理創(chuàng)新，特制定本辦法。
第二條信息化工程項目建設(shè)實行決策、執(zhí)行、監(jiān)督分工負(fù)責(zé)與協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。一般主要流程包括：業(yè)務(wù)需求確定、立項、采購、實施、驗收等階段。
第三條省分公司下達(dá)的技改類固定資產(chǎn)投資計劃以及使用信息局經(jīng)營成本的信息化項目均納入本辦法進(jìn)行管理。
第二章組織架構(gòu)
第四條成立省信息技術(shù)局工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），負(fù)責(zé)工程項目建設(shè)及管理有關(guān)的重大事項決策。
組長：省信息局總經(jīng)理
副組長：省信息局副總經(jīng)理
成員：各部門負(fù)責(zé)人
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項目需求、規(guī)模、難易、實效、應(yīng)用價值等方面確定項目歸口部門、設(shè)定項目組人數(shù)上限、完成時限等。第六條工程項目的組織管理由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)項目組織、進(jìn)度管控、項目采購、驗收以及考核管理等工作。工程項目的實施由項目歸口部門負(fù)責(zé)，主要包括項目實施所需各項資源安排和申請，組織完成項目建設(shè)方案和實施計劃制定、評審，開展項目具體實施，配合完成采購及驗收，落實人員考核等工作。在項目歸口部門成立項目組，負(fù)責(zé)執(zhí)行具體實施任務(wù)。第七條由工程建設(shè)部牽頭，項目歸口部門配合確定項目組長、項目成員（可跨部門），經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式設(shè)立。對項目組的日常管理實行工程建設(shè)部和項目歸口部門的雙管理。
第三章業(yè)務(wù)需求確定
第八條業(yè)務(wù)需求原則上由省（市）分公司相關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)部門依據(jù)信息化規(guī)劃和實際發(fā)展需要，把握技術(shù)方向，對標(biāo)行業(yè)先進(jìn)水平，按照平臺化思路進(jìn)行充分梳理和整合后提出。
第九條業(yè)務(wù)需求應(yīng)包括建設(shè)背景（其中，信息系統(tǒng)升級改造類項目應(yīng)包含信息系統(tǒng)現(xiàn)狀、應(yīng)用效果等）、建設(shè)目標(biāo)、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化或業(yè)務(wù)功能描述、業(yè)務(wù)的處理能力需求及效益分析等內(nèi)容。
第十條業(yè)務(wù)需求審核由需求提出部門組織開展，原則上應(yīng)采取專家評審方式，由業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等相關(guān)方面人員組成評審專家。審核應(yīng)依據(jù)完整性、正確性、一致性等原則，審查業(yè)務(wù)目標(biāo)是否明確可實現(xiàn)、范圍界定是否清晰無歧義，審查需求與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢是否一致、是否符合相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章，審查業(yè)務(wù)流程是否優(yōu)化高效、業(yè)務(wù)功能是否切合實際可實現(xiàn)、成本效益分析數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確合理等。
第四章工程立項及方案制定
第十一條工程立項由工程建設(shè)部組織申請，經(jīng)省分公司同意批復(fù)后，由項目組編制建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)在認(rèn)真分析各項業(yè)務(wù)功能和業(yè)務(wù)流程的基礎(chǔ)上，詳細(xì)論述技術(shù)實現(xiàn)方案、系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)、軟硬件體系架構(gòu)、系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)路線、與關(guān)聯(lián)系統(tǒng)的.關(guān)系等，明確系統(tǒng)的性能指標(biāo)、安全方案（含信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級）、軟硬件配置方案，可進(jìn)行多方案經(jīng)濟(jì)、技術(shù)對比分析，提出工程實施計劃和建議，以指導(dǎo)項目建設(shè)。
第十二條建設(shè)方案編制完成后，應(yīng)組織進(jìn)行評審。審查原則上采取專家評審方式，充分征求相關(guān)業(yè)務(wù)板塊的意見。評審專家可由業(yè)務(wù)、技術(shù)、工程、財務(wù)等有關(guān)方面專家組成，必要時可包括基層專家。
第十三條審查內(nèi)容主要包括：項目是否符合信息化規(guī)劃、總體技術(shù)路線、信息安全以及標(biāo)準(zhǔn)化有關(guān)要求，審查項目建設(shè)的必要性、建設(shè)目標(biāo)、主要功能、能力需求和軟硬件投資、預(yù)期收益等內(nèi)容。強(qiáng)化對資源共享、需求整合及相應(yīng)技術(shù)實現(xiàn)方式的審核，以及對方案安全性、可用性、可維護(hù)性等方面的審核，并核實系統(tǒng)硬件配置，對軟件開發(fā)工作量進(jìn)行評估。
第五章工程采購
第十四條項目組負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)務(wù)需求編制招標(biāo)參數(shù)、技術(shù)規(guī)范書及評分辦法等采購所需相關(guān)材料。
第十五條工程建設(shè)部負(fù)責(zé)根據(jù)項目組提交的招標(biāo)參數(shù)等材料組織實施工程采購相關(guān)工作。
第十六條項目組負(fù)責(zé)編制標(biāo)的物及相關(guān)的服務(wù)要求，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)組織審核并簽訂采購合同。
第六章工程實施
第十七條原則上在合同簽訂之后正式啟動工程實施。第十八條項目組負(fù)責(zé)編制需求分析、方案設(shè)計等項目文檔，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)單位及服務(wù)廠商，開展具體實施工作。對于建設(shè)單位包括市州分公司的項目，還應(yīng)負(fù)責(zé)對市州分公司工程實施協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作。需求分析作為需求變更評估和審查流程的依據(jù)性文件。
第十九條工程項目在完成實施并部署在正式運行環(huán)境后，項目組應(yīng)在10個工作日內(nèi)組織相關(guān)單位進(jìn)行業(yè)務(wù)測試和技術(shù)測試，并形成書面測試報告。測試報告作為驗收的依據(jù)性文件。
第七章工程驗收
第二十條工程驗收一般分為初步驗收和竣工驗收兩個階段。第二十一條信息化項目在按照批準(zhǔn)的建設(shè)方案、設(shè)計文件及有關(guān)合同等完成建設(shè)過程后，應(yīng)進(jìn)行初步驗收。初步驗收由項目組提出申請，并準(zhǔn)備相關(guān)驗收材料，工程建設(shè)部負(fù)責(zé)組織實施。第二十二條試運行
（一）初步驗收合格后，應(yīng)進(jìn)行工程的試運行。試運行階段一般不得少于3個月且不超過6個月，以該項目所有合同中出現(xiàn)的最長試運行時間為準(zhǔn)。
試運行期間，如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，項目組應(yīng)組織相關(guān)責(zé)任單位盡快解決。所有問題全部解決后，試運行才可以結(jié)束。
�。ǘ┰谠囘\行階段項目組應(yīng)按照建設(shè)工程檔案相關(guān)要求和規(guī)范進(jìn)行檔案整理，檔案資料必須真實、準(zhǔn)確，能夠反映工程建設(shè)全貌，有關(guān)工程的一切資料必須入冊，不得遺漏。
第二十三條竣工驗收
�。ㄒ唬┛⒐を炇盏那疤釛l件是工程已按批復(fù)內(nèi)容全部建成，初步驗收合格，初驗遺留問題全部解決，試運行期間未發(fā)現(xiàn)新的問題或問題已得到解決，試運行期滿且運行情況良好，使用單位提供正式蓋章的同意竣工驗收的用戶報告。
�。ǘ┚邆淇⒐を炇諚l件后，工程建設(shè)部應(yīng)在試運行結(jié)束后啟動竣工驗收相關(guān)準(zhǔn)備工作，配合省分公司開展竣工驗收。
第八章其它事項
第二十四條本辦法由工程建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋，具體管理細(xì)則見《中國郵政集團(tuán)有限公司甘肅省信息技術(shù)局信息化工程項目管理實施細(xì)則》。
第二十五條本辦法如有與上級單位管理要求不一致的，按上級管理要求執(zhí)行。
第二十六條本辦法未盡事宜，由工程項目管理領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定。
第二十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原項目管理有關(guān)辦法同時廢止。
項目管理辦法8
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，預(yù)防生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《鐵路安全管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及中國鐵路總公司（以下簡稱總公司）相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于總公司管理的鐵路大中型建設(shè)項目（以下簡稱鐵路建設(shè)項目）的安全生產(chǎn)管理工作。
第三條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理,是鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理的重要組成部分，應(yīng)堅持以人為本，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持管生產(chǎn)必須管安全的原則，落實總公司黨組提出的“安全工作無小事、安全第一、影響安全問題必須立即解決”的“三點共識”要求,將客車安全、加強(qiáng)安全管理、抓落實作為安全管理工作的“三個重中之重”，實施安全風(fēng)險管理，推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。
第四條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、咨詢、施工、監(jiān)理等單位，應(yīng)執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度和保障體系，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,按規(guī)定設(shè)置現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)并配備安全管理人員，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。
第五條 鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)管理總目標(biāo)是：杜絕生產(chǎn)安全重大和特別重大事故，遏制生產(chǎn)安全較大事故，減少生產(chǎn)安全一般事故。建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目實際情況，制定鐵路建設(shè)項目總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。
第六條 鐵路建設(shè)項目安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入鐵路建設(shè)項目概算。
第七條 承擔(dān)鐵路建設(shè)任務(wù)的建設(shè)、勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)接受國家、行業(yè)和總公司依法進(jìn)行的安全監(jiān)督和檢查。
第八條 總公司鼓勵在鐵路建設(shè)項目中開展建設(shè)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的生產(chǎn)技術(shù)、裝備，加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理。
第九條 鐵路建設(shè)項目竣工，應(yīng)當(dāng)按照國家、行業(yè)及總公司有關(guān)規(guī)定組織驗收、安全評估。經(jīng)驗收、安全評估合格，符合運營安全要求的，方可投入運營。
第二章 安全風(fēng)險管理
第十條 鐵路建設(shè)項目應(yīng)推進(jìn)安全風(fēng)險管理，采取有效措施控制和規(guī)避安全風(fēng)險，降低和減少風(fēng)險災(zāi)害及風(fēng)險損失，并高度重視突發(fā)性和災(zāi)難性風(fēng)險。
第十一條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)包含風(fēng)險計劃、風(fēng)險辨識、風(fēng)險估計、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制，工程竣工后應(yīng)開展風(fēng)險后期評估工作。
第十二條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理工作應(yīng)按照可行性研究、初步設(shè)計、施工圖和工程實施四個階段開展，各階段均應(yīng)編制風(fēng)險管理報告。對于極高風(fēng)險等級工點以及復(fù)雜技術(shù)工點應(yīng)編制專項風(fēng)險評估報告，各階段風(fēng)險管理報告在通過審查后作為后續(xù)階段風(fēng)險管理的依據(jù)；竣工后應(yīng)按照規(guī)定編制風(fēng)險后期評估報告。
第十三條 鐵路建設(shè)項目安全風(fēng)險等級根據(jù)事故發(fā)生的概率和后果程度，分為極高、高度、中度和低度風(fēng)險四個級別。
第十四條 鐵路建設(shè)項目風(fēng)險管理應(yīng)由建設(shè)單位組織實施，建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位按照職責(zé)和合同約定開展相應(yīng)的風(fēng)險管理工作，風(fēng)險管理具體內(nèi)容按照總公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三章 建設(shè)管理安全責(zé)任
第十五條 建設(shè)單位應(yīng)對鐵路建設(shè)項目安全管理負(fù)責(zé)，根據(jù)總公司規(guī)定，設(shè)置安全管理部門，配備安全管理人員，結(jié)合實際制定項目安全管理辦法和制度，在合同中與勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位約定安全生產(chǎn)管理的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并加強(qiáng)合同履約情況的檢查。
第十六條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工、監(jiān)理等參建單位按照投標(biāo)承諾和合同約定，組建現(xiàn)場項目管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置安全管理部門并配備專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)工程安全生產(chǎn)的法律法規(guī),實施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全管理行為，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。
第十七條 建設(shè)單位應(yīng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程建設(shè)。建設(shè)單位在招標(biāo)時不得接受沒有安全生產(chǎn)許可證原件或被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場施工企業(yè)的投標(biāo)文件；不得接受被限制進(jìn)入鐵路建設(shè)市場監(jiān)理企業(yè)的投標(biāo)文件。
第十八條 建設(shè)單位應(yīng)協(xié)助勘察設(shè)計單位完成施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線資料，氣象和水文觀測資料，影響范圍內(nèi)建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料的調(diào)查、收集，并向施工、監(jiān)理等單位提供，并保證資料的真實、準(zhǔn)確、完整。
第十九條 建設(shè)單位應(yīng)保證安全生產(chǎn)所必須的資金投入，按規(guī)定將批準(zhǔn)的鐵路建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，依據(jù)工程承包合同約定及時撥付施工單位，不得挪作他用，并對施工單位使用情況進(jìn)行檢查。
第二十條 建設(shè)單位在組織編制指導(dǎo)性施工組織設(shè)計時，應(yīng)包含安全生產(chǎn)保證措施，以及對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及其他參建單位的安全生產(chǎn)要求。
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按批準(zhǔn)工期組織建設(shè)，不得隨意壓縮工期；
調(diào)整工期須按規(guī)定程序進(jìn)行論證，并增加保證安全的具體措施。
第二十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式，加強(qiáng)對有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和知識的宣傳教育，推進(jìn)安全文化建設(shè)，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高全員的安全生產(chǎn)意識。
第二十二條 建設(shè)單位在開工前應(yīng)組織設(shè)計單位進(jìn)行安全技術(shù)交底。對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新結(jié)構(gòu)、新工藝的工程，在施工前和施工中應(yīng)組織對施工方案進(jìn)行審查和專項技術(shù)交底。
第二十三條 建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)化安全重點環(huán)節(jié)管理，高風(fēng)險工點安全專項方案未經(jīng)批準(zhǔn)的不得開工，營業(yè)線施工方案未經(jīng)批準(zhǔn)、各種程序未履行的不得開工，隧道安全步距超標(biāo)或擅自改變開挖方法的必須停工。
第二十四條 建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對高風(fēng)險工點的管理，極高風(fēng)險工點實行建設(shè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)安全包保制度，高度風(fēng)險工點由建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)包保，及時處理安全隱患。
第二十五條 建設(shè)單位應(yīng)定期組織開展安全隱患排查治理，組織對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位安全管理行為和施工現(xiàn)場安全的'監(jiān)督檢查，制作檢查記錄留存?zhèn)洳椤?/p>
建設(shè)單位應(yīng)及時調(diào)查核實施工、監(jiān)理等單位反饋的因設(shè)計未考慮或考慮不周而客觀存在的安全隱患，并采取防范措施。
第二十六條 建設(shè)單位不得對勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位
提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得明示或者暗示施工單位在不具備安全保證的條件下施工，不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的建筑材料、安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。
第二十七條 在鐵路運營線路及其鄰近區(qū)域進(jìn)行鐵路建設(shè)項目工程施工，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全規(guī)定。建設(shè)單位應(yīng)會同相關(guān)鐵路運輸、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位制定安全施工方案，按照方案進(jìn)行施工。
第二十八條 建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)施工、設(shè)計等單位對竣工驗收發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。在聯(lián)調(diào)聯(lián)試及運行試驗期間,各項施工比照鐵路營業(yè)線施工安全管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。
第四章 勘察設(shè)計安全責(zé)任
第二十九條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計單位按國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)，增強(qiáng)安全風(fēng)險管理意識�？辈煸O(shè)計單位對勘察設(shè)計質(zhì)量負(fù)責(zé)，按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計，應(yīng)達(dá)到規(guī)定深度，符合相關(guān)規(guī)定，滿足鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)需要�？辈煸O(shè)計單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)依據(jù)勘察成果向建設(shè)單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)各種地上、地下管線和建、構(gòu)筑物資料，氣象和水文觀測資料等，擬建工程可能影響相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。
�。ǘ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)系統(tǒng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，以及項目周邊環(huán)境對施工安全的影響，在設(shè)計文件中提出保證施工和安全生產(chǎn)的具體技術(shù)措施，注明重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)保障措施和安全注意事項，并進(jìn)行安全技術(shù)交底。
�。ㄈ┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)針對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險或采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施和建議。
�。ㄋ模┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)按規(guī)定對不良地質(zhì)及特殊巖土隧道、大型基坑、高陡邊坡、特殊結(jié)構(gòu)橋梁等高風(fēng)險工點進(jìn)行安全評估，并提出風(fēng)險控制措施和風(fēng)險防范注意事項。
�。ㄎ澹┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)根據(jù)營業(yè)線施工情況，提出營業(yè)線施工過渡方案，以及營業(yè)線施工期間運營安全保證措施和施工注意事項。
�。┛辈煸O(shè)計單位應(yīng)按照規(guī)定，在設(shè)計文件中提出改善安全作業(yè)環(huán)境和安全施工的措施，所需費用納入工程概算。
（七）勘察設(shè)計單位應(yīng)參加安全事故分析，對因勘察設(shè)計原因造成的安全事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第五章 工程施工安全責(zé)任
第三十條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位按照國家、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定履行安全職責(zé)。施工單位對工程施工安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，保證鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)。施工單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┦┕挝粦�(yīng)根據(jù)鐵路建設(shè)項目特點，建立安全管理制度、組織和責(zé)任體系，實施安全風(fēng)險管理和標(biāo)準(zhǔn)化管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善事故責(zé)任追究和安全生產(chǎn)考核獎懲制度，按法律法規(guī)規(guī)定和承包合同約定履行安全職責(zé)。
�。ǘ┦┕挝粦�(yīng)制定鐵路建設(shè)項目安全生產(chǎn)費用的使用計劃，專款專用，不得克扣截留或挪作他用。其他應(yīng)由施工單位承擔(dān)的安全費用，應(yīng)落實到位。
�。ㄈ┦┕挝豁椖控�(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格，對鐵路建設(shè)項目的生產(chǎn)安全負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)落實安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，根據(jù)工程特點組織制定安全施工措施，開展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，消除安全事故隱患，并組織制定項目安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，及時、如實報告安全事故，組織事故搶救等。
�。ㄋ模┦┕挝粦�(yīng)在鐵路施工現(xiàn)場設(shè)置安全生產(chǎn)管理部門，配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)督促和指導(dǎo)其他部門和人員認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)安全管理規(guī)定，落實生產(chǎn)安全職責(zé)，組織實施現(xiàn)場生產(chǎn)安全檢查，及時制止并糾正違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時向項目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報告。
施工單位項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)取得相應(yīng)的安全資格證書。
�。ㄎ澹┦┕挝回�(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理。鐵路建設(shè)工程實行施工（工程）總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)�？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO(shè)工程分包給其他單位的，分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自的安全生產(chǎn)權(quán)利、義務(wù)，分包單位應(yīng)按照分包合同的約定對其分包工程的安全生產(chǎn)向總承包單位負(fù)責(zé)�？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。
分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理，分包單位不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。
�。┦┕挝粦�(yīng)建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，開展經(jīng)常性的安全隱患排查，并接受鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)管部門、總公司、建設(shè)、監(jiān)理等單位組織的檢查，安全生產(chǎn)活動應(yīng)記錄備查。對排查出的安全隱患，實行分級管理、督辦治理，落實整改措施、責(zé)任、時限，及時消除隱患，并加強(qiáng)警示教育，舉一反三、持續(xù)改進(jìn)。
�。ㄆ撸┦┕挝粦�(yīng)制定安全生產(chǎn)培訓(xùn)計劃，按照規(guī)定對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。
1.開工前應(yīng)組織全員安全培訓(xùn)，新上崗及轉(zhuǎn)崗人員應(yīng)進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)參加從業(yè)人員崗前培訓(xùn)。
2.營業(yè)線施工及新建工程聯(lián)調(diào)聯(lián)試前，應(yīng)組織有關(guān)人員參加營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。
3.采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)對生產(chǎn)管理、安全管理、技術(shù)及作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)。
4.特種作業(yè)人員必須經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，在取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。
�。ò耍┦┕挝粦�(yīng)按照規(guī)定對高風(fēng)險工點實施安全風(fēng)險管理，編制專項施工方案，進(jìn)行相關(guān)安全檢算，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，總監(jiān)理工程師審核，報建設(shè)單位批準(zhǔn)后方可實施，施工單位專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。必要時應(yīng)組織專家論證。
施工單位應(yīng)建立高風(fēng)險工點帶班作業(yè)制度。極高風(fēng)險工點由項目部負(fù)責(zé)人包保，項目班子成員輪流帶班作業(yè)；高度風(fēng)險工點由項目部班子成員或部門領(lǐng)導(dǎo)、干部帶班作業(yè)，高風(fēng)險隧道還應(yīng)執(zhí)行技術(shù)和安全管理人員跟班作業(yè)制度。
�。ň牛┦┕挝粦�(yīng)將安全生產(chǎn)、風(fēng)險管理等作為實施性施工組織設(shè)計的內(nèi)容，對重大、復(fù)雜、高風(fēng)險工點或分部、分項工程編制作業(yè)指導(dǎo)書，明確作業(yè)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法和注意事項。任何人不得擅自改變施工方法、簡化作業(yè)環(huán)節(jié)、降低安全標(biāo)準(zhǔn)，不得壓縮保證安全生產(chǎn)所必需的合理工序和生產(chǎn)周期。暫停施工時，應(yīng)做好現(xiàn)場安全防護(hù)。
�。ㄊ┦┕挝辉阼F路營業(yè)線及其鄰近區(qū)域施工時，應(yīng)執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，科學(xué)制定施工方案，建立完善的安全施工責(zé)任制，落實施工安全措施和責(zé)任。
施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運輸安全的機(jī)械設(shè)備。施工完畢應(yīng)及時清理現(xiàn)場，不得影響鐵路運營安全。
（十一）施工單位應(yīng)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，重視工程施工現(xiàn)場安全文明管理，在施工現(xiàn)場入口處和施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、鐵路營業(yè)線施工區(qū)周邊等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明示安全責(zé)任人。安全警示標(biāo)志必須符合國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（十二）施工單位應(yīng)規(guī)范勞務(wù)用工安全管理，積極推行架子隊管理模式，對勞務(wù)人員與企業(yè)職工實行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)，按規(guī)定提供勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)條件。
�。ㄊ┦┕で�，施工單位負(fù)責(zé)本項目的技術(shù)、安全管理人員應(yīng)就有關(guān)安全施工的技術(shù)要求和措施向作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行交底，如實說明作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、注意事項、防范措施以及事故應(yīng)急措施，交底記錄由交底人員和作業(yè)人員共同簽字確認(rèn)，交底及確認(rèn)資料納入工程檔案管理。
作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場作業(yè)條件、作業(yè)程序、作業(yè)方式中存在的安全問題進(jìn)行質(zhì)疑、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和冒險作業(yè)。
�。ㄊ模┦┕挝粦�(yīng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝。施工作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用個人安全防護(hù)用品、用具、機(jī)具設(shè)備等，嚴(yán)格按照程序、標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。
發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)，或在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域，并及時報告。
�。ㄊ澹┦┕挝徊少�、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證和安全操作說明，其中特種勞動防護(hù)用品、用具還應(yīng)具有安全鑒定證書，在進(jìn)入施工現(xiàn)場前應(yīng)經(jīng)專人查驗。
施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按國家規(guī)定及時報廢。嚴(yán)禁使用不合格的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等。
�。ㄊ┦┕挝辉谑褂檬┕て鹬貦C(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施前，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗收；使用承租的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件的，由施工單位、出租單位和安裝單位共同檢查驗收，驗收合格方可投入使用。
�。ㄊ撸┦┕がF(xiàn)場搭建的臨時建筑物，其選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)符合安全要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。施工單位應(yīng)按規(guī)定配置駐地消防設(shè)施，加強(qiáng)對員工膳食、飲水、宿舍的管理，保證符合國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
（十八）施工便道應(yīng)滿足運輸安全要求。組織工程線施工運輸和新線開行工程列車時，應(yīng)比照營業(yè)線運輸管理規(guī)定建立安全管理制度，完善行車調(diào)度指揮系統(tǒng)，規(guī)范運輸組織管理，加強(qiáng)運輸機(jī)車車輛的檢查、保養(yǎng)和維修，保證工程線運輸安全。
第六章 工程監(jiān)理及其他安全責(zé)任
第三十一條 建設(shè)單位應(yīng)督促監(jiān)理單位按照國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理。監(jiān)理單位對鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)。監(jiān)理單位應(yīng)重點做好以下安全管理工作：
�。ㄒ唬┍O(jiān)理單位應(yīng)按照鐵路建設(shè)項目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定，組建標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理項目部，按合同約定配齊具有相應(yīng)資格的安全生產(chǎn)監(jiān)理人員，配備適合鐵路建設(shè)項目特點的設(shè)施、設(shè)備等，建立監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)，編制鐵路建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則。
�。ǘ┍O(jiān)理單位應(yīng)按照合同約定和監(jiān)理實施細(xì)則實施安全監(jiān)理，查驗相關(guān)參建單位資質(zhì)和人員資格等，檢查施工單位現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)管理體系及執(zhí)行情況，審查施工單位編制的施工組織設(shè)計和專項施工方案，參加設(shè)計交底和重大方案的安全交底，檢查現(xiàn)場人員安全技術(shù)交底及實施情況；檢查安全生產(chǎn)費用使用及安全防護(hù)措施落實情況等；對檢查發(fā)現(xiàn)的問題發(fā)出監(jiān)理指令并提出整改要求。
�。ㄈ┍O(jiān)理單位應(yīng)檢查施工圖審核意見的落實情況，重點關(guān)注涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、工程風(fēng)險評估、安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施等設(shè)計完善情況。
（四）監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對施工機(jī)械設(shè)備和配件的安全檢查。檢查機(jī)械設(shè)備保險、限位等安全設(shè)施和裝置情況，檢查在施工現(xiàn)場安裝、拆卸施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施的單位資質(zhì)、安裝驗收記錄，以及施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施等檢驗檢測記錄等。
�。ㄎ澹┍O(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡查，按規(guī)定實施旁站監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)安全隱患的，應(yīng)及時發(fā)出監(jiān)理指令，督促限期改正；情況嚴(yán)重的應(yīng)立即下達(dá)工程暫停令，責(zé)令立即整改，并同時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或拒不執(zhí)行停工整改指令的，監(jiān)理單位應(yīng)立即向建設(shè)單位報告。
監(jiān)理單位應(yīng)將安全監(jiān)理實施情況記入監(jiān)理日志和監(jiān)理月報，安全監(jiān)理資料按規(guī)定立卷歸檔。
�。┍O(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對監(jiān)理人員的安全教育，落實監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任，配置安全生產(chǎn)防護(hù)設(shè)施，保障監(jiān)理人員安全。
第三十二條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工圖審核、咨詢單位按照國家有關(guān)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范、總公司相關(guān)規(guī)定和合同約定，對涉及結(jié)構(gòu)設(shè)計安全性、設(shè)計安全技術(shù)措施以及安全設(shè)施進(jìn)行審核，提出審核、咨詢意見。施工圖審核、咨詢單位對審核質(zhì)量、咨詢結(jié)果負(fù)責(zé)。
第七章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援、報告和調(diào)查處理
第三十三條 建設(shè)單位應(yīng)組織制定本建設(shè)項目的安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案，綜合應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括本單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。同時應(yīng)針對重大危險源和可能發(fā)生的事故類型制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
第三十四條 建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位根據(jù)所承擔(dān)鐵路建設(shè)工程的危險源狀況、風(fēng)險類型和等級、可能發(fā)生的事故等，有針對性地制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，以及危險性較大的重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案�，F(xiàn)場處置方案應(yīng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)督促勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位采取多種形式對從業(yè)人員進(jìn)行救援預(yù)案的教育培訓(xùn)，并組織檢查施工現(xiàn)場救援預(yù)案落實情況，重點檢查現(xiàn)場應(yīng)急物品配置、逃生應(yīng)急措施落實、應(yīng)急設(shè)備物資儲備以及應(yīng)急培訓(xùn)演練情況等。
第三十六條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故或人員被困涉險事故后，建設(shè)單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，按程序?qū)嵤⿹岆U救援。建設(shè)單位應(yīng)組織施工單位做好先期處置，在確保安全的前提下采取有效措施搶救人員和財產(chǎn)，控制危險源，封鎖危險場所，防止事故擴(kuò)大；需要移動現(xiàn)場物件時，應(yīng)作出標(biāo)志并做好書面記錄，現(xiàn)場重要痕跡應(yīng)拍照或錄像，妥善保管好有關(guān)物證。
第三十七條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按規(guī)定及時報告，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報或者瞞報事故。
事故發(fā)生單位應(yīng)按照規(guī)定及時向建設(shè)單位、事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和鐵路監(jiān)管部門報告，建設(shè)單位及時向總公司建設(shè)部、工管中心、監(jiān)督總站、區(qū)域監(jiān)督站報告。
鐵路建設(shè)項目發(fā)生鐵路交通事故的，同時執(zhí)行鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定。
第三十八條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，建設(shè)單位應(yīng)要求各參建單位服從當(dāng)?shù)卣鹿蕬?yīng)急處置現(xiàn)場指揮部的指揮，參與事故搶險救援，按規(guī)定參與事故調(diào)查分析。
第三十九條 對鐵路建設(shè)項目生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的調(diào)查，對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處罰與處理，嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行，同時按照總公司有關(guān)規(guī)定、合同約定進(jìn)行責(zé)任追究。建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)單位落實事故整改措施。
第四十條 鐵路建設(shè)項目發(fā)生生產(chǎn)安全事故和鐵路交通事故的，總公司將根據(jù)事故性質(zhì)和責(zé)任，在一定時間內(nèi)不向責(zé)任單位發(fā)售招標(biāo)文件，并限制安全事故主要責(zé)任人進(jìn)入總公司管理的鐵路建設(shè)項目從事建設(shè)活動。
第四十一條 對鐵路建設(shè)項目安全管理中的違法違規(guī)行為、濫用職權(quán)和失職瀆職行為，以及由此引起不良后果的，總公司依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究鐵路建設(shè)單位人員責(zé)任。
第四十二條 勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位違反本辦法需要實施行政處罰的，由建設(shè)單位或監(jiān)督機(jī)構(gòu)向總公司提出建議，總公司主管部門向鐵路監(jiān)管部門提出處罰建議。
第八章 附 則
第四十三條 本辦法由總公司建設(shè)管理部負(fù)責(zé)解釋。 第四十四條 本辦法自20xx年7月1日起施行。本辦法施行后，總公司管理的鐵路建設(shè)項目不再執(zhí)行原鐵道部印發(fā)的《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（鐵建設(shè)【20xx】179號）。
項目管理辦法9
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)體育特色項目學(xué)校的建設(shè)和管理，更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才和體育后備人才，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條 體育特色項目學(xué)校是指開展學(xué)生體育活動形成特色，并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學(xué)校。
第三條 體育特色項目學(xué)校應(yīng)在廣泛普及學(xué)生課外體育活動，增進(jìn)學(xué)生身心健康，積極開展特色項目訓(xùn)練，提高學(xué)生運動技術(shù)水平，培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
第四條 國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進(jìn)行管理。
縣級以上（含縣級）地方各級人民政府體育、教育行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)體育特色項目學(xué)校進(jìn)行管理。體育行政部門負(fù)責(zé)體育特色項目學(xué)校的體育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，教育行政部門負(fù)責(zé)體育特色項目學(xué)校的日常管理工作。
第二章 命名與審定
第五條 體育特色項目學(xué)校分為國家、�。▍^(qū)、市）、普通三級，實行審定命名制度。
第六條 普通體育特色項目學(xué)校的'命名條件是：
（一）學(xué)校重視學(xué)生體育工作，有健全的體育組織管理機(jī)構(gòu)。
�。ǘ⿲W(xué)校體育場地、器材設(shè)施及體育師資必須達(dá)到國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，并具備開展特色項目課余訓(xùn)練的場地、器材及師資。
（三）學(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時體育活動時間；全體學(xué)生必須學(xué)會一至二項體育健身手段與方法，并初步掌握本校普及的特色項目運動技能。
（四）學(xué)校有班級、年級、校特色項目運動代表隊，全校運動會形成制度，并將特色項目列為運動會比賽項目。
�。ㄎ澹⿲W(xué)校校特色項目代表隊課余訓(xùn)練經(jīng)費有保證，代表隊每周訓(xùn)練不少于三次，每次訓(xùn)練不少于一個半小時。
第七條 凡符合普通體育特色項目學(xué)校命名條件的學(xué)校，可以向所在地體育、教育行政部門書面申報，經(jīng)審核批準(zhǔn)并報�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門備案后，由所在�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門聯(lián)合命名。
第八條 國家級體育特色項目學(xué)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門向國家體育、教育行政部門提出申報，國家體育、教育行政部門組織審核并命名。具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，由國家體育、教育行政部門聯(lián)合制訂。
第九條 �。▍^(qū)、市）級體育特色項目學(xué)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政審定，報國家體育、教育行政部門備案。具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門參照國家級傳統(tǒng)校標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，自行制訂。
第三章 體育活動、訓(xùn)練、競賽
第十條 體育特色項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的體育活動，并堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
第十一條 體育特色項目學(xué)校特色項目課余訓(xùn)練，必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點，進(jìn)行科學(xué)的系統(tǒng)訓(xùn)練，嚴(yán)禁超負(fù)荷。
第十二條 體育特色項目學(xué)校競賽應(yīng)當(dāng)堅持小型多樣、就近比賽的原則，廣泛組織班級、年級、校際之間的比賽，并形成制度。傳統(tǒng)校代表隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動。
第四章 物質(zhì)保障
第十三條 各級教育行政部門和體育特色項目學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作和特色項目訓(xùn)練的實際需要，把所需的體育經(jīng)費列入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算中，保證學(xué)校體育活動和課余訓(xùn)練的正常開展。
第十四條 各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)對體育特色項目學(xué)校的特色項目課余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費支持。
第十五條 學(xué)校體育老師指導(dǎo)校代表隊課余訓(xùn)練的時數(shù)應(yīng)當(dāng)計算為工作量，訓(xùn)練補(bǔ)助可以參照原國家體委、財政部、原商業(yè)部發(fā)布的《關(guān)于優(yōu)秀運動員、專職教練員和其他人員伙食標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》
第五章 獎勵與處罰
第十六條 各級體育、教育行政部門對于在開展學(xué)生體育活動、培養(yǎng)后備人才做出顯著成績的傳統(tǒng)校及個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰獎勵。
第十七條 體育特色項目學(xué)校申報審核工作中有弄虛作假現(xiàn)象，經(jīng)查實一律取消傳統(tǒng)校命名。
第六章 附則
第十八條 本辦法自頒布之日起施行。原國家體委、教育部發(fā)布的《體育傳統(tǒng)項目學(xué)校試行辦法》
項目管理辦法10
“校本課程”——《羽毛球（初稿）》校本課程綱要
課程名稱：羽毛球
課程類型：健康生活類
授課對象：初一初二初三
課時安排：40課時，每周五下午二三兩節(jié)課
課程定義：我校開設(shè)羽毛球校本課程是為了貫徹國家體育總局“體育要從娃娃抓起”的批示精神，從而使學(xué)生在德、智、體、美各方面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、課程目標(biāo)
1、以全面貫徹落實課改精神為宗旨，從學(xué)生實際出發(fā)，以學(xué)生為主體，努力創(chuàng)建教學(xué)新模式新情景，通過優(yōu)化教學(xué)過程來進(jìn)一步激發(fā)學(xué)生對羽毛球運動的興趣。
2、讓學(xué)生初步掌握羽毛球基本技術(shù)、技能，了解羽毛球運動相關(guān)知識及發(fā)展概況。
3、通過教學(xué)，讓學(xué)生充分體驗活動過程，在活動體驗中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)識問題、分析問題的能力，以及合作學(xué)習(xí)、主動探究的能力。
4、通過教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生積極向上的精神風(fēng)貌，樂于助人、相互幫助的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
二、課程內(nèi)容
課次
教學(xué)內(nèi)容
一
1.介紹羽毛球運動的起源和發(fā)展
2.了解我國羽毛球運動發(fā)展
二
1.了解羽毛球競賽規(guī)則
2.知道國內(nèi)外主要賽事
3.了解羽壇名將
三
1.了解羽毛球運動的特點和作用
2.知道羽毛球活動的注意事項
四
1.介紹羽毛球器材
2.介紹羽毛球場地
五
1.身體素質(zhì)練習(xí)
2.學(xué)習(xí)正手、反手握拍，揮拍練習(xí)
3.步法練習(xí)：墊步、交叉步
4.游戲
六
1.學(xué)習(xí)正手、反手顛球
2.步法練習(xí)：并步、小碎步
3.游戲
七
1.學(xué)習(xí)發(fā)高遠(yuǎn)球
2.步法練習(xí)：蹬轉(zhuǎn)步、蹬跨步、騰跳步
3.游戲
八
1. 學(xué)習(xí)擊高遠(yuǎn)球
2.復(fù)習(xí)上述七種基本步法
3.游戲
九
1.學(xué)習(xí)接、發(fā)高遠(yuǎn)球
2.練習(xí)上網(wǎng)步法
3.游戲
十
1.學(xué)習(xí)接、發(fā)平高球
2.練習(xí)后退步法
3.游戲
課次
教學(xué)內(nèi)容
十一
1.學(xué)習(xí)接、發(fā)平快球
2.練習(xí)兩側(cè)步法
3.游戲
十二
1.學(xué)習(xí)接、發(fā)網(wǎng)前球
2.練習(xí)連貫移動步法
3.游戲
十三
1.學(xué)習(xí)殺球
2.綜合步伐練習(xí)
3.游戲
十四
1.學(xué)習(xí)前網(wǎng)擊球
2.綜合步伐練習(xí)
3.游戲
十五
1.學(xué)習(xí)吊球
2.綜合步法練習(xí)
3.游戲
十六
1.學(xué)習(xí)下手擊球
2.復(fù)習(xí)四種移動步伐
3.游戲
十七
1.介紹打球戰(zhàn)術(shù)
2.復(fù)習(xí)四種移動步伐
十八
1.總結(jié)：羽毛球基本步法、發(fā)球、擊球的運用
2.簡單的單雙打比賽
十九
考核知識：羽毛球的起源、發(fā)展、規(guī)則、賽事、羽球名將等
二十
考核技能：發(fā)球、擊球等
三、課程實施
1.課程實施原則：
1） 教育性原則：促進(jìn)學(xué)生發(fā)展，促進(jìn)學(xué)生社會化發(fā)展。
2） 活動性原則：以活動為載體，開展以羽毛球為核心的各項活動。
3） 趣味性原則：著眼興趣、愛好，體現(xiàn)健康第一、快樂和諧思想。
4） 靈活性原則：從實際出發(fā)，打破現(xiàn)有教材的局限性，選擇具有健身、有趣的體育訓(xùn)練內(nèi)容，突出增強(qiáng)體魄，增進(jìn)健康的實效性。
5） 主體性原則：面向全體學(xué)生，著眼每個學(xué)生能力、個性發(fā)展及終身體育思想的培養(yǎng)。使開發(fā)、創(chuàng)造和加工的教材具有人性化。
2.課程實施準(zhǔn)備：
1） 建議學(xué)校購買一定的教學(xué)器材，便于教師教學(xué)；建議班主任及家長為學(xué)生提供學(xué)習(xí)器材及滿足需求。
2） 執(zhí)教教師認(rèn)真制定教學(xué)計劃，安排好教學(xué)內(nèi)容。
3.實施方法與過程：
1） 結(jié)合我校實際情況，羽毛球校本課由小學(xué)部四五學(xué)生自由選報，學(xué)校固定每周五下午第二、三節(jié)課和課活時間為上課時間。
2） 我們一般先采用集中教學(xué)，然后進(jìn)行分時練習(xí)的方法，實行理論和實踐相結(jié)合，取得良好的教學(xué)效果。
3） 教學(xué)中應(yīng)以學(xué)生為主體，通過身邊或國內(nèi)的羽毛球巨星調(diào)動激發(fā)學(xué)生的積極性。
4.教學(xué)組織方式：教師講解、學(xué)生練習(xí)、實踐。
5.授課時間：每周五下午第二、三兩節(jié)課
四、課程評價
1. 學(xué)生評價原則：
1） 學(xué)生對羽毛球運動的興趣程度。
2） 學(xué)生對羽毛球運動技能的`掌握。
3） 學(xué)生間人際交往狀態(tài)的改善程度。
4） 學(xué)生獲得的成就感。
2. 具體評價方法：
1） 學(xué)生自評：學(xué)生針對以上內(nèi)容對照參加本組以前進(jìn)行自評。
2） 教師評價：教師根據(jù)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)、訓(xùn)練實踐態(tài)度、運用技能的能力等，可用成績冊、記分的方法對每位學(xué)生的表現(xiàn)簡單記錄，作為評價依據(jù)。
3） 學(xué)校評價：可以是學(xué)校了解本課程情況的方式；也可以是學(xué)生在學(xué)�；顒又邪l(fā)揮特長而得到學(xué)校的認(rèn)可、肯定。
4） 學(xué)生評價：學(xué)生根據(jù)被評者能力的提高程度給予適當(dāng)評價。
5） 他評：是家長、社會等對學(xué)生技能的評價，如參加校外比賽活動。
項目管理辦法11
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位：
現(xiàn)將《**縣政府投資項目審計監(jiān)督辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
**縣人民政府
20xx年4月3日
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目審計工作，規(guī)范政府投資項目審計行為，提升政府投資審計質(zhì)量和成效，充分發(fā)揮審計保障國家經(jīng)濟(jì)社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，根據(jù)《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國審計法實施條例》、《中華人民共和國國家審計準(zhǔn)則》、審計署《政府投資項目審計規(guī)定》、《湖南省國家建設(shè)項目審計監(jiān)督辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實際情況，制定本辦法。
第二條 本縣的政府投資項目必須依法接受審計監(jiān)督。
建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、咨詢和代理等單位與政府投資項目有關(guān)的財務(wù)收支，也應(yīng)當(dāng)依法接受審計監(jiān)督。
第三條 本辦法所稱政府投資項目包括下列投資或者融資為主的基本建設(shè)項目、技術(shù)改造項目：
�。ㄒ唬┴斦再Y金占項目總投資的百分之五十以上的；
�。ǘ┱顿Y者實質(zhì)上擁有項目建設(shè)或者運營控制權(quán)的；
�。ㄈ┙邮芑蛘呤褂蒙鐣栀�、國際組織和外國政府援助、貸款的；
（四）社會公益性資金投資的；
�。ㄎ澹┢渌婪☉�(yīng)當(dāng)接受審計監(jiān)督的；
�。┱晦k的其它項目。
第四條 縣審計局按照管轄權(quán)限開展政府投資項目預(yù)算執(zhí)行情況審計、竣工決算審計和績效審計。
縣審計局對政府重點投資項目以及涉及公共利益和民生的基礎(chǔ)設(shè)施、保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等工程，有重點地對其建設(shè)和管理情況實施跟蹤審計。
縣人民政府其他有關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助縣審計局做好政府投資項目的審計監(jiān)督工作。
第五條 縣審計局依法獨立行使政府投資項目審計監(jiān)督職權(quán)，任何單位和個人不得拒絕、阻礙縣審計局依法進(jìn)行政府投資項目審計�？h審計局審計政府投資項目，可以向有關(guān)單位和個人調(diào)查取證，被調(diào)查的單位和個人應(yīng)如實反映情況，并提供證據(jù)或材料。
第六條 縣審計局應(yīng)當(dāng)定期向本級人民政府報告政府投資項目審計結(jié)果，并依照有關(guān)規(guī)定將審計結(jié)果向有關(guān)部門通報或進(jìn)行審計公告�？h審計局通報或者公布審計結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依法保守國家秘密和被審計單位的商業(yè)秘密，遵守國家的有關(guān)規(guī)定。
第七條 縣審計局審計政府投資項目，可以聘請具有與審計事項相關(guān)專業(yè)知識的人員或委托有資質(zhì)的社會中介組織參加�？h審計局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對聘請人員和委托中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
縣審計局從事政府投資項目審計的審計人員（包括臨時借用、聘用人員，下同）在職期間不得在社會中介組織從事造價咨詢、服務(wù)工作，且不能有直系親屬在社會中介組織從事本縣造價咨詢、服務(wù)工作。
第八條 縣審計局和審計人員辦理政府投資項目審計事項，應(yīng)當(dāng)客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密。
第二章 投資項目計劃管理
第九條 對本辦法第三條規(guī)定的政府投資項目，縣發(fā)展和改革局與政府投資項目主管部門應(yīng)當(dāng)自政府投資項目和投資計劃批準(zhǔn)（核準(zhǔn)、備案）之日起20日內(nèi)，將政府投資項目審批文件和投資計劃抄送縣審計局。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自項目開工后30日內(nèi)將建設(shè)項目投資規(guī)模和資金來源及項目招投標(biāo)資料、合同協(xié)議等基本情況報送縣審計局。
財政評審中心應(yīng)當(dāng)在評審后7日內(nèi)將評審結(jié)果報送縣審計局。
第十條 對本辦法第三條規(guī)定的政府投資項目，在竣工驗收后，建設(shè)單位應(yīng)在28日內(nèi)主動將完整的工程結(jié)算資料報送縣審計局進(jìn)行審計。
對財政評審中心出具的評審結(jié)論，縣審計局認(rèn)為有必要審計的，應(yīng)予以審計。
縣審計局一般應(yīng)當(dāng)在審計通知書確定的審計實施日起按以下規(guī)定期限出具審計報告。對情況復(fù)雜，確需延長審計期限的，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)審計局主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，且延長時間不得超過1個月。
�。ㄒ唬�500萬元以下（含500萬元）的工程項目，20個工作日；
（二）500萬元以上20xx萬元以下（含20xx萬元）的工程項目，30個工作日；
�。ㄈ�20xx萬元以上5000萬元以下（含5000萬元）的'工程，45個工作日；
�。ㄋ模�5000萬元以上1億元以下（含1億元）的工程項目，60個工作日；
（五）1億元以上的工程項目，90個工作日。
第十一條 縣審計局應(yīng)當(dāng)將擬審計的預(yù)算執(zhí)行審計、竣工決算審計項目和跟蹤審計項目列入年度審計項目計劃，報縣政府批準(zhǔn)后實施。
工程結(jié)算造價審計不納入計劃，縣審計局根據(jù)送審情況合理安排。
第三章 審計內(nèi)容
第十二條 實施政府重大投資項目跟蹤審計，對建設(shè)項目的前期準(zhǔn)備階段、建設(shè)實施階段和竣工交付階段進(jìn)行全過程審計監(jiān)督，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：
（一）工程項目建設(shè)管理、實施情況；
�。ǘ┕こ淘靸r控制情況；
�。ㄈ┕こ藤Y金管理及財務(wù)核算情況。
第十三條 實施政府投資項目預(yù)算執(zhí)行情況審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：
（一）項目投資情況；
�。ǘ╉椖亢贤信c項目資金相關(guān)條款內(nèi)容及履行情況；
�。ㄈ┈F(xiàn)場簽證及設(shè)計變更情況；
�。ㄋ模┕こ淘靸r情況；
�。ㄎ澹╉椖吭O(shè)備、材料等物資采購和工程管理情況；
�。╉椖康呢攧�(wù)收支情況；
�。ㄆ撸╉椖康目辈臁⒃O(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢、代理等單位資質(zhì)等級及其收取費用標(biāo)準(zhǔn)；
（八）依法應(yīng)當(dāng)審計的其他事項。
第十四條 實施政府投資項目竣工決算審計，主要審計下列事項的真實性、合法性和有效性：
（一）竣工決算報表和竣工決算說明書；
�。ǘ╉椖恳�(guī)模及總投資預(yù)算的執(zhí)行情況，資金到位情況以及對項目建設(shè)的影響；
�。ㄈ┞男谢窘ㄔO(shè)程序和有關(guān)政策措施執(zhí)行及規(guī)劃實施情況；
�。ㄋ模┱鞯夭疬w、勘察、設(shè)計、監(jiān)理、咨詢、代理等費用支出情況；
�。ㄎ澹┱袠�(biāo)投標(biāo)的財務(wù)收支情況；
（六）項目建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資、其他投資的列支內(nèi)容和分?jǐn)�、轉(zhuǎn)出、核銷情況；建設(shè)單位管理費提取和開支情況；
�。ㄆ撸┙桓妒褂觅Y產(chǎn)情況；
�。ò耍╉椖渴杖氲膩碓�、分配、上繳和留成使用情況；
�。ň牛┕こ淘靸r及工程價款結(jié)算和支付情況；
�。ㄊ┈F(xiàn)場簽證及設(shè)計變更情況；
�。ㄊ唬┕こ坦芾砗凸こ藤|(zhì)量情況；
�。ㄊ┒愘M的計提和繳納情況；
�。ㄊ┮婪☉�(yīng)當(dāng)審計的其他事項。
第十五條 實施政府投資項目績效審計，縣審計局在對政府投資項目有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的真實性、合法性進(jìn)行審計的基礎(chǔ)上，重點審查建設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性，并對其進(jìn)行分析、評價和提出審計建議。政府投資項目績效審計的主要內(nèi)容：
�。ㄒ唬┙�(jīng)濟(jì)性，包括項目立項、可研審批（核準(zhǔn)）、招標(biāo)、設(shè)計、施工等各環(huán)節(jié)的質(zhì)量、投入和項目造價控制；
�。ǘ┬市�，包括項目立項、可研、招投標(biāo)、設(shè)計、施工等各環(huán)節(jié)的管理政策、原則、制度、措施、組織結(jié)構(gòu)、資金利用及其執(zhí)行情況；
�。ㄈ┬Ч�，包括項目的預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、生態(tài)效益、社會效益情況。
第四章 審計實施
第十六條 縣審計局應(yīng)加強(qiáng)對隱蔽工程及工程變更事項的現(xiàn)場審計。凡較大變更事項（單項工程變更10萬元以上），建設(shè)單位須通知縣審計局進(jìn)行現(xiàn)場審計監(jiān)督，縣審計局可以根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場審計監(jiān)督，也可利用其他部門的監(jiān)督成果。
第十七條 建設(shè)單位以及與投資項目直接有關(guān)的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、采購、供貨、代理等單位（以下統(tǒng)稱被審計單位），應(yīng)當(dāng)按照縣審計局的要求提供資料，不得拒絕、拖延、謊報。被審計單位及其負(fù)責(zé)人對本單位所提供資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)。
第十八條 對涉及工程造價審計的，審計人員需與建設(shè)單位和施工單位對審。審計組應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位和施工單位送達(dá)《工程造價對審?fù)ㄖ獣罚ㄔO(shè)單位和施工單位應(yīng)在收到通知書之日起10日內(nèi)與審計組進(jìn)行對審，逾期不對審的視為無異議；對相關(guān)單位、個人無正當(dāng)理由不配合審計或拒不簽署意見的工程項目，縣審計局可根據(jù)相關(guān)的規(guī)定出具審計結(jié)論。
第十九條 實施跟蹤審計的政府投資項目，項目實施過程中凡發(fā)生影響工程造價的事項，建設(shè)單位應(yīng)及時通知審計人員到場進(jìn)行審計監(jiān)督；對跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)的問題，縣審計局以書面形式督促建設(shè)、施工等單位在項目建設(shè)過程中及時整改，并按規(guī)定出具跟蹤審計報告。
第二十條 凡應(yīng)當(dāng)報送縣審計局審計的政府投資項目，須經(jīng)縣審計局進(jìn)行工程造價審計后方可辦理工程結(jié)算或竣工決算，工程造價以縣審計局依法作出的審計結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)。
建設(shè)單位在訂立政府投資項目有關(guān)的各項合同時，應(yīng)當(dāng)在合同中注明：“必須經(jīng)縣審計局進(jìn)行工程造價審計后方可辦理最終竣工決算或工程結(jié)算；最終結(jié)算價款以縣審計局的審計結(jié)論為準(zhǔn)�！�
縣審計局出具工程造價審計結(jié)論之前，建設(shè)單位支付給施工單位的工程價款不得超過合同價款（合同價款調(diào)減的以合同調(diào)減后價款為準(zhǔn)）的75%。
第二十一條 縣審計局對社會中介組織出具的政府投資項目工程造價審計報告進(jìn)行核查，有關(guān)社會中介組織應(yīng)當(dāng)予以配合。經(jīng)核查，有關(guān)社會中介組織出具的政府投資項目工程造價審計報告存在問題的，該社會中介組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)縣審計局核查結(jié)果修改或者重新出具投資項目工程造價審計報告。
第五章 法律責(zé)任
第二十二條 被審計單位違反規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)資料或者提供的資料不真實、不完整，或者拒絕、阻礙審計的，根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第四十七條的規(guī)定處理。
第二十三條 單位和個人有下列違反政府投資項目規(guī)定行為之一的，根據(jù)《財政違法行為處罰處分條例》第九條的規(guī)定處理：
（一）截留、挪用國家建設(shè)資金；
�。ǘ┮蕴搱�、冒領(lǐng)、關(guān)聯(lián)交易等手段騙取國家建設(shè)資金；
�。ㄈ┻`反規(guī)定超概算投資；
（四）虛列投資完成額；
�。ㄎ澹┢渌`反國家投資建設(shè)項目有關(guān)規(guī)定的行為。
第二十四條 對違反國家規(guī)定的財政財務(wù)收支行為，根據(jù)《中華人民共和國審計法實施條例》第四十九條的規(guī)定處理。
第二十五條 社會中介組織承辦投資項目工程造價審計、審核業(yè)務(wù)，有下列行為之一的，縣審計局核查后向社會公告核查結(jié)果，并建議有關(guān)部門對其不良行為依法給予行政處罰：（一）故意少算或者高估冒算工程價款的；（二）為建設(shè)單位出具虛假審計報告的；（三）其他的違法違紀(jì)問題。
第二十六條 工程結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)按縣審計局的審計報告予以調(diào)整。施工單位偷工減料、虛報冒領(lǐng)工程款金額較大、情節(jié)嚴(yán)重的根據(jù)《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)105號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理并依法追究有關(guān)人員責(zé)任。
建設(shè)單位未按縣審計局的審計結(jié)論多付或多簽證應(yīng)付工程價款的，按本辦法第二十三條進(jìn)行處理。
第二十七條 建設(shè)單位擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)�；蛘咛岣呓ㄖb飾、設(shè)備購置標(biāo)準(zhǔn)，擅自進(jìn)行概算外投資的，根據(jù)審計署《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)105號）的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十八條 縣審計局對被審計單位或其他相關(guān)單位、個人違反《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《國家重點建設(shè)項目管理辦法》等法律、行政法規(guī)規(guī)定的，依照其規(guī)定處理、處罰。
第二十九條 審計人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，或者泄露所知悉的國家秘密、商業(yè)秘密的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 縣審計局聘請的外部人員或委托的社會中介組織在政府投資項目審計中違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，縣審計局應(yīng)當(dāng)停止其承擔(dān)的工作，追究違約責(zé)任，移送有關(guān)部門處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十一條 縣審計局從事投資項目工程造價審計的經(jīng)費（含跟蹤審計成本和聘請專家及委托社會中介組織審計費用），由縣財政據(jù)實安排。
第三十二條 本辦法由**縣審計局負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行；《**縣國家建設(shè)項目審計監(jiān)督規(guī)定》（隆政發(fā)〔20xx〕4號）同時廢止。
項目管理辦法12
第一條為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，加強(qiáng)建筑市場管理，確保市場秩序正常，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于土木工程、設(shè)備安裝、管敷設(shè)、裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同(以下簡稱施工合同)。
第三條施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。
承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。
施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的權(quán)益受到法律保護(hù);任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。
承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預(yù)施工會同的簽訂和履行。
第四條承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力;承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。
第五條凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。
第六條任何單位和個人，不得利用合同進(jìn)行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益亂建筑市場秩序。
第七條簽訂施工合同必須具備以下條件：
1、初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn);
2、工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃;
3、有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料;
4、建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實;
5、招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。
第八條簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款，對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：
1、工程名稱、地點、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期;
2、雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任;
3、施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處理辦法;
4、工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法;
5、合同價款調(diào)整與支付款方式;
6、材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
7、設(shè)計變更;
8、竣工條件與結(jié)算方式;
9、違約責(zé)任及處置辦法;
10、爭議解決方式;
11、安全生產(chǎn)防護(hù)措施。
第九條發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。
第十條承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。
第十一條工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。
對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求發(fā)包方應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。
第十二條工程價款應(yīng)以定額和相應(yīng)取費標(biāo)準(zhǔn)作為指導(dǎo)價格，通過招標(biāo)設(shè)標(biāo)和雙方協(xié)商合理確定合同價款，并按合同約定對價款進(jìn)行適時的.調(diào)整。
第十三條發(fā)包方應(yīng)將全部工程發(fā)包給一個施工企業(yè)總承包，簽訂總包合同;但大型或?qū)I(yè)復(fù)雜的工程也可分別發(fā)包給幾個施工企業(yè)承包;
承包方經(jīng)征得發(fā)包方同意，或在施工合同中另有約定，才準(zhǔn)將部分工程分包，簽訂分包合同。對此，承包方需在分包現(xiàn)場派出具有相應(yīng)資質(zhì)的常駐人員、管理、監(jiān)督分包方履行合同。對分包工程的質(zhì)量、工期和分包方行為造成違反總包合同的，由承包方承擔(dān)責(zé)任。
分包合同與總包合同發(fā)生抵觸時，以總包合同為準(zhǔn)。
第十四條各級政府建設(shè)行政主管部門要按照轉(zhuǎn)換政府職能的要求，對施工合同進(jìn)行以下管理：
1、宣傳貫徹國家有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同方面的法律、法規(guī)和方針政策;
2、貫徹國家制訂的施工合同示范文本，并組織推行和指導(dǎo)使用;
3、組織培訓(xùn)合同管理人員，指導(dǎo)合同管理工作，總結(jié)交流工作經(jīng)驗;
4、對施工合同簽訂進(jìn)行審查，監(jiān)督檢查合同履行，依法處理存在的問題，查處違法的行為;
5、制訂簽訂和履行合同和考核指標(biāo)，并組織考核;表彰先進(jìn)的合同管理單位;
6、確定損失賠償范圍;
7、調(diào)解施工合同糾紛。
第十五條發(fā)包方應(yīng)加強(qiáng)施工合同的內(nèi)部管理：
1、建立管理制度;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)的代表，或聘請監(jiān)理單位及具備相應(yīng)資質(zhì)的人員負(fù)責(zé)監(jiān)控承包方履行合同。
第十六條承包方應(yīng)自覺地把合同管理作為轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的工作內(nèi)容，加強(qiáng)內(nèi)部管理：
1、制訂管理辦法，建立嚴(yán)格制度，有專門人員負(fù)責(zé)管理;
2、向工地派駐具備相應(yīng)資質(zhì)、熟悉合同的管理人員。
第十七條發(fā)包方須在施工合同正式簽訂之前，將雙方協(xié)商一致的合同草案，送建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查。審查的主要內(nèi)容：
1、是否有違反法律、法規(guī)和違反合同簽訂原則的條款;
2、雙方是否具備相應(yīng)資質(zhì)和履行合同的能力;
3、有無損害國家、社會和第三者利益的條款;
4、是否具備簽訂合同的必要條件;
5、合同條款是否完備、內(nèi)容是否詳盡準(zhǔn)確;
6、雙方駐工地代表在否具備規(guī)定的資質(zhì)條件;
7、工期、質(zhì)量和合同價款等條款是否符合本辦法第十、第十一和第十二條的規(guī)定。
第十八條建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，在收到合同草案之日起10日內(nèi)予以審查，提出意見。承以包雙方應(yīng)按審查意見進(jìn)行修改;重新報送，待合同符合要求后，正式簽訂施工合同。主管部門10日內(nèi)不作答復(fù)，可視為該合同已符合要求，雙方可正式簽訂施工合同。合同簽訂之日起5日內(nèi)，將合同文本報建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)和開戶銀行備案。
第十九條凡不簽訂書面合同、或不按規(guī)定辦理報送審查、備案手續(xù)，不按建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)審查意見修改文本的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)責(zé)令補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)或采取其他有關(guān)措施處置。
第二十條在履行合同中有違反法律、法規(guī)和擾亂建筑市場秩序行為的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)提出警告，或依法令其停止施工，或中止合同履行。發(fā)生后兩種情況時，當(dāng)事人雙方應(yīng)保護(hù)好已完工程，按責(zé)任各自承擔(dān)保護(hù)費用。
第二十一條合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。因一方違約使合同不能履行，經(jīng)另一方提出要求后，建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)機(jī)構(gòu)，可依法采取措施，保證合同履行。
第二十二條變更或解除合同應(yīng)簽訂書面協(xié)議。解除合同的，應(yīng)在簽訂協(xié)議之日起5日內(nèi)將協(xié)議報送原備案機(jī)關(guān)。
第二十三條當(dāng)施工合同在發(fā)行中發(fā)生爭議、糾紛，雙方應(yīng)在努力保持施工連續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下，按合同約定的解決方法和程序進(jìn)行調(diào)解、申請仲裁或向法院起訴。
第二十四條對假冒其它組織或他人名義簽訂施工合同，或?qū)⒑贤糜谶`法活動的，視情節(jié)輕重處以20000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第二十五條對違反第十三條規(guī)定的將工程轉(zhuǎn)包的，或有其他擾亂建筑市場行為的，處以20000以下罰款。
第二十六條凡違反本辦法有關(guān)規(guī)定的，建設(shè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，還可給予當(dāng)事人以必要的警告，停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、收回資格證書，或其他行政處分。
第二十七條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可以在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴，逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十八條本辦法由建設(shè)部解釋。
第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實施辦法或細(xì)則。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。
項目管理辦法13
第一章總則
第一條為加強(qiáng)體育傳統(tǒng)項目學(xué)校（以下簡稱傳統(tǒng)校）的建設(shè)和管理，更好地為國家培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的高素質(zhì)人才和體育后備人才，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。
第二條傳統(tǒng)校是指開展學(xué)生體育活動形成傳統(tǒng)，并在一至兩個體育運動項目技能上具有特色的中小學(xué)校。
第三條傳統(tǒng)校應(yīng)在廣泛普及學(xué)生課外體育活動，增進(jìn)學(xué)生身心健康，積極開展特色項目訓(xùn)練，提高學(xué)生運動技術(shù)水平，培養(yǎng)體育后備人才等方面發(fā)揮骨干示范作用。
第四條國家體育、教育行政部門對全國傳統(tǒng)校進(jìn)行管理。
縣級以上（含縣級）地方各級人民政府體育、教育行政部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)校進(jìn)行管理。
體育行政部門負(fù)責(zé)傳統(tǒng)校的體育業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，教育行政部門負(fù)責(zé)傳統(tǒng)校的日常管理工作。
第二章命名與審定
第五條傳統(tǒng)校分為國家、�。▍^(qū)、市）、普通三級，實行審定命名制度。
第六條普通傳統(tǒng)校的命名條件是：
�。ㄒ唬⿲W(xué)校重視學(xué)生體育工作，有健全的體育組織管理機(jī)構(gòu)。
�。ǘ⿲W(xué)校體育場地、器材設(shè)施及體育師資必須達(dá)到國家規(guī)定的配備標(biāo)準(zhǔn)，并具備開展特色項目課余訓(xùn)練的場地、器材及師資。
�。ㄈ⿲W(xué)校必須保證學(xué)生每天有一小時體育活動時間；全體學(xué)生必須學(xué)會一至二項體育健身手段與方法，并初步掌握本校普及的特色項目運動技能。
�。ㄋ模⿲W(xué)校有班級、年級、校特色項目運動代表隊，全校運動會形成制度，并將特色項目列為運動會比賽項目。
（五）學(xué)校校特色項目代表隊課余訓(xùn)練經(jīng)費有保證，代表隊每周訓(xùn)練不少于三次，每次訓(xùn)練不少于一個半小時。
第七條凡符合普通傳統(tǒng)校命名條件的學(xué)校，可以向所在地體育、教育行政部門書面申報，經(jīng)審核批準(zhǔn)并報�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門備案后，由所在省（區(qū)、市）體育、教育行政部門聯(lián)合命名。
第八條國家級傳統(tǒng)校由各省（區(qū)、市）體育、教育行政部門向國家體育、教育行政部門提出申報，國家體育、教育行政部門組織審核并命名。具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，由國家體育、教育行政部門聯(lián)合制訂。
第九條�。▍^(qū)、市）級傳統(tǒng)校由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政審定，報國家體育、教育行政部門備案。具體標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，由各�。▍^(qū)、市）體育、教育行政部門參照國家級傳統(tǒng)校標(biāo)準(zhǔn)和評定辦法，自行制訂。
第三章體育活動、訓(xùn)練、競賽
第十條傳統(tǒng)校應(yīng)當(dāng)從實際出發(fā)，因地制宜開展形式多樣的體育活動，并堅持群眾性、廣泛性、趣味性。
第十一條傳統(tǒng)校特色項目課余訓(xùn)練，必須遵循青少年兒童生長發(fā)育規(guī)律和生理、心理特點，進(jìn)行科學(xué)的.系統(tǒng)訓(xùn)練，嚴(yán)禁超負(fù)荷。
第十二條傳統(tǒng)校競賽應(yīng)當(dāng)堅持小型多樣、就近比賽的原則，廣泛組織班級、年級、校際之間的比賽，并形成制度。
傳統(tǒng)校代表隊?wèi)?yīng)當(dāng)積極參加上一級體育、教育部門組織的體育競賽活動。
第四章物質(zhì)保障
第十三條各級教育行政部門和傳統(tǒng)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校體育工作和特色項目訓(xùn)練的實際需要，把所需的體育經(jīng)費列入核定的年度教育經(jīng)費預(yù)算中，保證學(xué)校體育活動和課余訓(xùn)練的正常開展。
第十四條各級體育行政部門應(yīng)當(dāng)對傳統(tǒng)校的特色項目課余訓(xùn)練和體育后備人才培養(yǎng)給予業(yè)務(wù)指導(dǎo)和經(jīng)費支持。
第十五條學(xué)校體育老師指導(dǎo)校代表
項目管理辦法14
川大人[20xx]2號 為了積極應(yīng)對世界金融危機(jī)帶來的社會就業(yè)困難，同時抓住這一契機(jī)深化改革，加快建立與現(xiàn)代研究型大學(xué)相適應(yīng)的人事管理制度，學(xué)校決定實施“四川大學(xué)項目制工作助理”這一新的人員聘用制度。為了規(guī)范管理，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度，特制定本辦法。
一、項目制工作助理
四川大學(xué)項目制工作助理是指在學(xué)校各單位的教學(xué)（含實驗教學(xué)）、科研及管理工作中，根據(jù)專項任務(wù)的需要，在一定范圍內(nèi)選聘符合條件的工作人員，并支付勞動報酬的用人制度�；咎攸c是用人崗位由項目負(fù)責(zé)人（或單位）自主提出；聘期視項目任務(wù)需要可長可短；受聘人員以畢業(yè)且未就業(yè)的本科生、研究生為重點；受聘人員在聘期內(nèi)專門從事聘用主體提出的工作任務(wù)，并享有與資歷相當(dāng)?shù)暮侠韯趧訄蟪旰推渌鼞?yīng)有的合法權(quán)益。聘用雙方采用聘用合同進(jìn)行管理。
二、項目制工作助理聘用人員類型
1. 項目制教學(xué)助理人員，簡稱項目制教助。項目制教助是指根據(jù)學(xué)校本科生及研究生教學(xué)任務(wù)需要，由各學(xué)院從當(dāng)年暫未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生中擇優(yōu)選聘專職教學(xué)助手，專門從事單項教學(xué)輔助工作，例如，承擔(dān)某一班級某門課程作業(yè)批改、答疑等工作。
2. 項目制科研助理人員，簡稱項目制研助。項目制研助是指根據(jù)某一科研項目研究工作需要，由項目負(fù)責(zé)人自主聘用的專職科研助手，專門完成項目負(fù)責(zé)人指定的單項研究內(nèi)容或該項目涉及的某一項實驗工作。
3. 項目制管理助理人員，簡稱項目制管助。項目制管助是指根據(jù)校內(nèi)各單位管理工作需要，由單位負(fù)責(zé)人從當(dāng)年暫未就業(yè)的應(yīng)屆畢業(yè)生中擇優(yōu)選聘的專職管理助手，完成管理工作中涉及的階段性單項工作任務(wù)。
4．項目制醫(yī)生助理人員，簡稱項目制醫(yī)助。項目制醫(yī)助是指根據(jù)我校醫(yī)療工作需要，在門診與住院醫(yī)療工作中，在執(zhí)業(yè)醫(yī)師的指導(dǎo)下，進(jìn)行詢問病史、普通查體、病史信息的錄入等醫(yī)療文書的撰寫及醫(yī)療數(shù)據(jù)的采集。
5. 四川大學(xué)項目博士后研究人員。該類型的項目制人員是指以國家和四川省有關(guān)博士后政策為指導(dǎo)，根據(jù)學(xué)�？蒲许椖抗ぷ餍枰�，由四川大學(xué)自主聘用的博士后專職科研工作人員。
三、項目制工作助理聘用人員選聘范圍
1. 項目制教助和項目制管助選聘范圍：原則上限于本校畢業(yè)并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，且在畢業(yè)當(dāng)年12月31日前暫未就業(yè)的.應(yīng)屆畢業(yè)生。
2. 項目制研助、項目制醫(yī)助及項目制博士后選聘范圍：面向海內(nèi)外相關(guān)專業(yè)人士招聘，同等條件下可優(yōu)先選聘本校應(yīng)屆畢業(yè)的學(xué)士及以上學(xué)位獲得者（項目制博士后必須具有博士學(xué)位）。
四、項目制工作助理聘用人員審批及選聘程序
1. 項目制教助，由用人單位根據(jù)工作需要提出用工申請，經(jīng)校教務(wù)處或研究生院初審，人事處審核并報學(xué)校審批；用人單位根據(jù)學(xué)校選聘程序相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、擇優(yōu)選聘，選聘結(jié)果報學(xué)校人事處，學(xué)校批準(zhǔn)后，雙方需正式簽署相應(yīng)聘用合同（附件5）。
2. 項目制管助，由用人單位根據(jù)工作需要提出用工申請，報人事處審核并報學(xué)校審批；用人單位根據(jù)學(xué)校選聘程序相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、擇優(yōu)選聘，選聘結(jié)果報學(xué)校人事處，學(xué)校批準(zhǔn)后雙方正式簽署相應(yīng)聘用合同（附件5）。
3．項目制醫(yī)助，由用人單位根據(jù)工作需要提出申請，經(jīng)相關(guān)附屬醫(yī)院初審，醫(yī)管處審核并報學(xué)校審批；用人單位根據(jù)學(xué)校選聘程序相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開、擇優(yōu)選聘，選聘結(jié)果報學(xué)校醫(yī)管處，經(jīng)授權(quán)批準(zhǔn)后，與聘用人員簽署聘用合同（附件5）。
4. 項目制研助及項目制博士后，由相關(guān)科研項目負(fù)責(zé)人（課題組），根據(jù)科研任務(wù)需要，自主決定聘用人數(shù)及聘用標(biāo)準(zhǔn)(項目制博士后由學(xué)校人事處進(jìn)行基本條件審核)，用人課題組參照學(xué)校有關(guān)選聘程序規(guī)定，公開、擇優(yōu)選聘、簽署聘用合同，并報學(xué)校人事處、科研處、社科處備案。
五、項目制工作助理聘用人員待遇標(biāo)準(zhǔn)及支付方式
1. 項目制教助和項目制管助的報酬標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不低于1000元，項目制教助的報酬由學(xué)校支付60%，用人單位支付40%；項目制管助報酬由學(xué)校支付40%，用人單位支付60%。用人單位承擔(dān)的部分可從本單位非預(yù)算內(nèi)項目經(jīng)費中支付。
2. 項目制研助、項目制醫(yī)助及四川大學(xué)項目制博士后，原則上在每人每月700元—3000元的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi),由課題組從該項目的科研經(jīng)費中支付。其中縱向科研項目從項目人員費用中支付，總額原則上不超過項目經(jīng)費的20%（國家有新的規(guī)定，按國家規(guī)定執(zhí)行）。由聘任雙方根據(jù)受聘人員條件及在科研項目中的貢獻(xiàn)決定具體報酬標(biāo)準(zhǔn)。
3. 由于此類合同系項目制聘用關(guān)系，社保由受聘人員本人按政府有關(guān)規(guī)定自行辦理。
4. 項目工作助理制聘用人員的報酬支付方式，可與受聘人員協(xié)商，按月支付或按照項目工作量進(jìn)展情況分期支付，并在項目結(jié)束時支付完畢。
5. 項目工作助理制聘用人員的待遇標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)國家政策和學(xué)校實際情況進(jìn)行調(diào)整。
六、項目制工作助理聘用人員聘用期限
項目制聘用人員的聘用期限，應(yīng)根據(jù)項目工作需要、本人意愿及表現(xiàn)綜合考慮，項目制教助及項目制管助的聘用期限以項目完成時間為準(zhǔn)；項目制研助及項目制醫(yī)助可根據(jù)項目的實際情況適當(dāng)延長聘用期限；四川大學(xué)項目博士后的聘用期限以項目完成時間為準(zhǔn)，原則上不得超過兩年。
七、項目制工作助理聘用人員的日常管理
項目制工作助理聘用人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及學(xué)校的規(guī)章制度。由用人單位簽訂聘用合同并負(fù)責(zé)日常管理，協(xié)議內(nèi)容由雙方當(dāng)事人協(xié)商。項目制工作助理人員協(xié)議期滿或中止協(xié)議，用人單位應(yīng)及時上報學(xué)校人事處，停止發(fā)放勞動報酬。
八、其它
項目管理辦法15
目前，會計人員針對建立開發(fā)成本的合同管理多采用兩種方式，一是賬外樹立合同臺賬管理，另一是請軟件工程師進(jìn)行二次開發(fā)出合同管理模塊。賬外樹立臺賬管理的缺陷是合同注銷在賬外進(jìn)行與賬務(wù)處置不同步，做完帳再去注銷臺賬反復(fù)勞動且強(qiáng)度大，容易脫節(jié)，容易出錯。二次開發(fā)編制的合同管理模塊與賬務(wù)無法完成完整對接，合同前期會計人員就需求參與，合同管理人員不具備會計職能，會計人員又不具備合同管理職能，招致運用起來不流利，且二次開發(fā)費用十分昂貴。為了使龐大的成本費用做到精密化核算，為管理決策提供詳盡的財務(wù)數(shù)據(jù)，剖析成本費用開支狀況，對此，筆者依據(jù)本人的理論，靈敏運用總賬系統(tǒng)的會計科目核算、部門輔助核算、項目輔助核算、供給商往來核算，完成對各個合同的分次付款管理、合同執(zhí)行狀況系統(tǒng)管理�，F(xiàn)就開發(fā)成本合同管理的相關(guān)設(shè)置辦法引見如下。
1開發(fā)成本科目設(shè)置
一個房地產(chǎn)企業(yè)在一套帳內(nèi)要核算幾個開發(fā)項目，在開發(fā)成本下的二級會計科目應(yīng)該設(shè)置建立項目稱號，如××花園小區(qū)項目。把開發(fā)建立項目稱號作為會計科目核算對象的益處，一是能夠很直觀地在一個科目下完整反映進(jìn)項目成本費用，二是能夠依照成本費用實踐入賬時間次第反映，三是能夠便當(dāng)?shù)赝旰么蛴∵M(jìn)項目成本明細(xì)，便于審計剖析。在設(shè)置開發(fā)成本二級科目的建立項目稱號時，同時掛接部門輔助核算、項目輔助核算、供給商輔助核算。在輔助核算選項下，分別在部門核算、供給商往來、項目核算前面的方框內(nèi)打上勾即可。
2部門輔助核算設(shè)置
要靈敏運用用友軟件里的.部門輔助核算，不要將部門輔助核算只了解為公司管理部門。能夠?qū)⒉块T輔助核算作為需求的一項核算功用來運用。在軟件提供的機(jī)構(gòu)設(shè)置下的部門檔案中設(shè)置一個“合同付款節(jié)點管理”部門，在這個部門下，設(shè)置“預(yù)付款”“一次性付款”“第一次付款”“第二次付款”“第三次付款”“第四次付款”，等等，如圖1所示。
3項目輔助核算設(shè)置
用友軟件的項目輔助核算是針對公司在一個賬套內(nèi)核算多個建立項目而開發(fā)的一項十分適用的輔助核算辦法，項目輔助核算設(shè)置好后，在會計科目的控制下，一次設(shè)置完成，多個建立項目共享，能夠愈加精密化地核算成本開支狀況，能夠自動分門別類歸集匯總。應(yīng)用項目輔助核算的這一功用，能夠?qū)⒂|及建立項目成本各個類別的合同設(shè)置為項目輔助核算的項目目錄。
3．1項目輔助核算大類設(shè)置辦法
進(jìn)入根底設(shè)置→根底檔案→財務(wù)→項目目錄，呈現(xiàn)項目檔案設(shè)置界面，點擊上圖中項目大類右邊的下拉箭頭，選擇“項目管理”，將待選的這兩個成本科目移到右邊已選科目內(nèi)，意義就是這兩個成本科目在“項目管理”內(nèi)進(jìn)行輔助核算，點擊肯定。然后，點擊項目分類定義，項目輔助核算主要用于建立項目成本輔助核算，作為房地產(chǎn)企業(yè)，房建成本分類遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于10，因而，必需要修正項目規(guī)則，要將“項目編碼規(guī)則：1”變?yōu)?，這樣改動后就能夠滿足成本的精密化分類請求了。能夠在新項目大類稱號中將軟件自帶的“項目管理”改成喜歡或更直觀的稱號，如“建立項目成本合同管理”。
3．2項目核算分類稱號設(shè)置辦法
項目核算分類稱號，實踐上就是我們通常說的成本類別分類。這個分類要依據(jù)各個公司詳細(xì)的會計政策、核算辦法、房建工程的分包方式來肯定。假如是采用全面總承包方式，成本分類就相對簡單些，假如是采用清包方式，成本分類就相對復(fù)雜些。以下就以工程總承包方式來研討分類稱號設(shè)置的步驟。大致分：土地及拆遷補(bǔ)償、前期工程費用、主體工程費用、裝置工程費用、配套工程費用。
3．3項目目錄設(shè)置辦法
所謂項目目錄，就是工程合同。就是將各個大大小小的工程合同和無合同費用依據(jù)費用性質(zhì)在分類項下設(shè)置成項目目錄。如，土地出讓合同、土地及拆遷合同費用、可研、地勘、設(shè)計等合同、××標(biāo)段主體承包合同、××設(shè)備裝置采購合同等。點擊“項目目錄”，同時，點擊項目大類右邊的下拉箭頭選擇項目大類“建立項目成本合同管理”，點擊“維護(hù)”呈現(xiàn)圖2所示界面。點擊菜單欄上的“增加”菜單呈現(xiàn)圖3所示界面�！绊椖烤幋a”能夠按前面的兩位數(shù)按成本大類的編碼做為合同的所屬分類編碼，后四位數(shù)是流水號。這樣會計人員每拿到一份合同就可依據(jù)成本分類首先肯定前面兩位數(shù)，然后依照合同到來的流水號對合同進(jìn)行編碼，并能夠輕松排序?qū)⒊杀竞贤M(jìn)行分類。到此為止，工程建立項目成本歸集觸及到的科目設(shè)置、付款次數(shù)管理設(shè)置、“建立項目成本合同管理”合同目錄設(shè)置的框架設(shè)置全部設(shè)置終了。
4填制成本類會計憑證辦法
會計人員進(jìn)行賬務(wù)處置時，要做幾個斷定：一是要斷定這筆款屬于哪個建立項目，以便在開發(fā)成本下精確選擇二級科目中的建立項目；二是要斷定這筆付款是第幾次付款，以便在部門核算的付款次數(shù)管理當(dāng)選擇第幾次付款；三是要斷定這筆合同付款屬于哪個成本類別，假如是初次付款以便將這份合同正確增加到成本分類中去；四是要肯定這家單位是哪家供給商。這些根本涵蓋了合同管理的幾個根本要素了。
5應(yīng)用UFO報表系統(tǒng)自動生成各個合同執(zhí)行狀況統(tǒng)計表的設(shè)置辦法
用友軟件里的UFO報表系統(tǒng)，是一個功用十分強(qiáng)大的報表編輯系統(tǒng)，經(jīng)過在賬套設(shè)置中設(shè)置相關(guān)取數(shù)項，進(jìn)行簡單編輯設(shè)置，它能夠在恣意單元格內(nèi)取出設(shè)定的條件請求的數(shù)據(jù)。如，請求在某一單元格內(nèi)反映某個建立項目（科目代碼與稱號）、某項成本類（項目輔助核算分類編碼與稱號）、某個合同（項目目錄編碼及稱號）、第幾次付款（部門輔助核算中的付款次數(shù)代碼及稱號）數(shù)據(jù)，應(yīng)用之前設(shè)置好的相關(guān)輔助核算功用，就可以很便當(dāng)天時用UFO報表系統(tǒng)設(shè)計出一張合同成本統(tǒng)計表的表樣。各個合同的付款狀況在表中全部反映出來，依據(jù)這張表就能夠編制出細(xì)致的資金方案。年末打印賬頁時，可將各個項目目錄逐一打印，相當(dāng)于就把各個合同一年的執(zhí)行狀況打印出來了，十分分明明了。
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