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教師資格認證制度
教師資格制度是國家實行的一種法定的職業(yè)許可制度。教師資格制度全面實施后，只有依法取得教師資格，持有教師資格證書的人，才能被教育行政部門依法批準(zhǔn)舉辦的各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)聘任為教師.
根據(jù)《教師法》、《教師資格條例》和《〈教師資格條例〉實施辦法》規(guī)定，教師資格包括以下四個方面：中國公民身份、思想品德條件、學(xué)歷條件、教育教學(xué)能力條件。教育教學(xué)能力的條件又包括身體條件、普通話水平等。
申請人一般是向戶籍所在地的教育行政部門教師資格認定機構(gòu)提出申請，教師資格認定機構(gòu)將通過面試、試講、考試考核等方式考察申請人的教育教學(xué)能力。取得教師資格者將被頒發(fā)教育部統(tǒng)一印制的教師資格證書，證書全國通用。
教師資格制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在中國這樣人口眾多的國家實施，必須分階段進行。
第一階段，根據(jù)《教師法》授權(quán)教育部制定的《教師資格認定的過渡辦法》，認定《教師法》實施前、準(zhǔn)確時間是1993年12月31日在崗的在職教師的教師資格。由于任何一級教師職務(wù)的條件和要求都比相應(yīng)教師資格的條件和要求要高，所以凡屬于過渡范圍的在職教師，連續(xù)兩年考核合格，即可取得相應(yīng)的教師資格。
第二階段，從1997年開始，教育部選擇上海、湖北、四川等地進行面向社會認定教師資格試點，根據(jù)試點反映的問題，制定全面實施教師資格制度的操作性規(guī)定《〈教師資格條例〉實施辦法》(2000年9月23日頒布)。教師資格制度開始全面實施。由于是首次全面實施，操作復(fù)雜，在具體工作中一般是根據(jù)不同條件的申請人群分步操作：
第一步，認定1993年12月31日以后補充到教師隊伍、現(xiàn)仍在教師崗位的在職教師的教師資格。因為在職教師中的絕大部分人符合相應(yīng)教師資格的基本條件，而且已有幾年的教育教學(xué)能力的鍛煉和考核作基礎(chǔ)，認定比較簡單。
第二步，認定畢業(yè)時間不到一年的師范專業(yè)畢業(yè)生的教師資格。由于師范專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是教師，從知識水平到教育教學(xué)實習(xí)在校學(xué)習(xí)期間已全部完成，具有當(dāng)然的教師資格。所以只需持畢業(yè)證書就可以申請相應(yīng)的教師資格。今后師范專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生也是直接申請。
第三步，認定社會人員的教師資格。社會人員申請相應(yīng)的教師資格需有《教師資格條例》及其實施辦法規(guī)定的有關(guān)材料，包括面試、試講之類的認定程序上比上述兩類人員要復(fù)雜。
首次面向社會認定教師資格工作基本結(jié)束后，即進入每年春、秋兩次正常認定。
1998年，教育部確定了上海、江蘇、湖北、廣西、四川、云南等六省市的部分城市進行了“教士資格認定試點工作”。在蘇州市，12800名教師提出了資格認定申請，12731人獲得教師資格認定。同時157位社會各界從業(yè)人員也提出了教士資格認定申請，其中的76人獲得了認定。目前其中的部分人員已經(jīng)在學(xué)校開始認教。
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1978年，黨的十一屆三中全會后，中國社會發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)折，發(fā)展經(jīng)濟成為全社會的共同愿望。而要實現(xiàn)這種愿望，惟一可以選擇的道路是：以高水平的教師隊伍，保障教育發(fā)展需求，通過發(fā)展教育，培養(yǎng)高素質(zhì)人才，支持科技的進步、國民素質(zhì)的提高和發(fā)展經(jīng)濟。這條道路的起點是教師，但當(dāng)時的教師隊伍令人憂慮�；A(chǔ)教育師資情況尤為嚴重，866.5萬中小學(xué)教師中，民辦、代課、以工代教等不具備國家公職人員身分的教師達491萬人，約占總數(shù)的57%。
教師隊伍成分復(fù)雜，使隊伍不穩(wěn)定，待遇難落實，素質(zhì)難提高。小學(xué)教師中具有中師、高中畢業(yè)學(xué)歷的只占47%，初中教師有�？埔陨蠈W(xué)歷的僅10.6%，只有50.8%的高中教師有本科學(xué)歷。維持低水平的教學(xué)都非常困難，更談不上適應(yīng)教育改革和發(fā)展要求了。
教師隊伍形成這種狀況的原因很多，最主要的是沒有法定的教師資格制度，對教師的思想政治素質(zhì)、職業(yè)道德要求、學(xué)歷、教育教學(xué)能力沒有法定條件。這種嚴峻形勢提出了實施教師資格制度的客觀要求。
教師資格制度是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要在中國這樣人口眾多的國家實施，必須分階段進行。
第一階段，根據(jù)《教師法》授權(quán)教育部制定的《教師資格認定的過渡辦法》，認定《教師法》實施前、準(zhǔn)確時間是1993年12月31日在崗的在職教師的教師資格。由于任何一級教師職務(wù)的條件和要求都比相應(yīng)教師資格的條件和要求要高，所以凡屬于過渡范圍的在職教師，連續(xù)兩年考核合格，即可取得相應(yīng)的教師資格。
第二階段，從1997年開始，教育部選擇上海、湖北、四川等地進行面向社會認定教師資格試點，根據(jù)試點反映的問題，制定全面實施教師資格制度的操作性規(guī)定《〈教師資格條例〉實施辦法》(2000年9月23日頒布)。教師資格制度開始全面實施。由于是首次全面實施，操作復(fù)雜，在具體工作中一般是根據(jù)不同條件的申請人群分步操作：
第一步，認定1993年12月31日以后補充到教師隊伍、現(xiàn)仍在教師崗位的在職教師的教師資格。因為在職教師中的絕大部分人符合相應(yīng)教師資格的基本條件，而且已有幾年的教育教學(xué)能力的鍛煉和考核作基礎(chǔ)，認定比較簡單。
第二步，認定畢業(yè)時間不到一年的師范專業(yè)畢業(yè)生的教師資格。由于師范專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)就是教師，從知識水平到教育教學(xué)實習(xí)在校學(xué)習(xí)期間已全部完成，具有當(dāng)然的教師資格。所以只需持畢業(yè)證書就可以申請相應(yīng)的教師資格。今后師范專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生也是直接申請。
第三步，認定社會人員的教師資格。社會人員申請相應(yīng)的教師資格需有《教師資格條例》及其實施辦法規(guī)定的有關(guān)材料，包括面試、試講之類的認定程序上比上述兩類人員要復(fù)雜。
首次面向社會認定教師資格工作基本結(jié)束后，即進入每年春、秋兩次正常認定。
實行教師資格制度的主要目的是促進教師來源多元化，保障教師素質(zhì)，滿足不同層次學(xué)校、不同學(xué)科教學(xué)需求。實踐證明，教師來源多元化，能使具有不同特長的教師優(yōu)勢互補，使獨特的教育教學(xué)風(fēng)格特點得到發(fā)揮。因此，形成于計劃經(jīng)濟時代的教師培養(yǎng)體制將受到挑戰(zhàn)，促使師范院校必須提高層次、縮小規(guī)模、改革體制、提高質(zhì)量。今后補充師資不再是單純補充師范畢業(yè)生，而是面向社會招聘具有教師資格的優(yōu)秀人才。這已經(jīng)在第三次全教會上作出了明確規(guī)定。(楊春茂)(《 中國青年報》2001年1月4日)
國家年內(nèi)啟動教師資格認定制
中國將用今年一年的時間開展教師資格認定工作。
教育部部長陳至立日前在此間召開的全國教師資格制度實施工作會議上說，全面實施教師資格制度工作將于年內(nèi)正式啟動。
1994年1月1日以后進入教師隊伍的人員和符合教師資格認定條件的中國公民將可以根據(jù)法定的教師資格認定程序獲得教師資格。
教師資格制度是國家對教師實行的特定的職業(yè)許可制度。根據(jù)《教師法》的規(guī)定，只有具備教師資格的人員，方可在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中從事教育教學(xué)工作。
中國于1993年頒布的《教師法》首次以國家法律形式，明確規(guī)定國家實行教師資格制度。1998年，教育部在上海、江蘇、湖北、廣西、四川、云南等地進行了教師資格認定試點工作。
教師資格條件包括中國公民身份、思想品德條件、學(xué)歷條件和教育教學(xué)能力的條件4個方面。申請教師資格的人員必須同時符合上述幾種條件，經(jīng)過法定程序申請認定教師資格。
申請認定教師資格者還應(yīng)當(dāng)在受理申請期限內(nèi)向相應(yīng)的教師資格認定機構(gòu)或者依法接受委托的高等學(xué)校提出申請，提交相關(guān)材料，通過教師資格專家審查委員會組織的面試、試講。符合法定的認定條件者，將獲得相應(yīng)的教師資格及《教師資格證書》。
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