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北京取消高考戶籍制度
近年來,我國經(jīng)濟快速發(fā)展和農(nóng)村勞動力城市化轉(zhuǎn)移促進了流動人口大量增加,有些地區(qū)的流動人口滯留時間較長,很多人已經(jīng)成為事實上的常住居民。從黑土地中走出來的譚志娟,已連續(xù)當(dāng)選為第十屆、第十一屆的全國人大代表,并先后領(lǐng)銜提出代表議案10件、建議43件。
在今年的“兩會”上,譚志娟帶來的幾份建議,件件關(guān)系民生,其中包括教育問題!拔覀兡抢锸橇鲃尤丝诘妮敵龅,我在平時的工作和調(diào)研中經(jīng)常能接觸到流動人口的子女,了解一些情況,所以這次帶來一份關(guān)于合理解決流動人口子女在輸入地參加中考及高考問題的建議!弊T志娟說。
譚志娟介紹,流動人口家庭的學(xué)齡子女面臨著兩難:如果孩子隨父母居住讀書,因為戶籍不在居住地,不能參加居住地中考及高考,只能回原籍參加考試,而各地的教科書不一樣,教育方式不一樣,考題也不一樣,這讓父母和孩子都難以接受。如果孩子不隨父母居住,留在戶籍地讀書,孩子就會被留守,缺乏良好的親情教育,家長難以很好履行監(jiān)護人職責(zé),極易引發(fā)家庭和社會問題。
“從1980年至今,我由于經(jīng)常在基層奔走,接觸到一些被留守的流動人口子女,也發(fā)現(xiàn)了存在隱患,這甚至是事關(guān)穩(wěn)定的大問題!弊T志娟說。
譚志娟憂慮地說,大部分流動人口子女被留守在戶籍地讀書。部分孩子在幼年時就被留守,他們長期缺乏父母的關(guān)愛與呵護,長此以往,產(chǎn)生了性格柔弱、自卑、自負、孤僻、叛逆等一系列的心理問題。
譚志娟介紹,流動人口子女中,部分孩子中途輟學(xué),部分完成高中學(xué)業(yè),最終都投奔父母工作生活居住地。另一部分孩子幼年隨父母生活學(xué)習(xí),讀完小學(xué)或者初中后,被送回戶籍地留守,在戶籍地就學(xué)面臨很大的不適應(yīng),有的甚至聽不懂老師的方言授課。無論孩子在什么時候被留守,因孩子缺失正常家庭生活、缺少安全保護,帶來諸多社會問題;家庭成員長期分離,對家庭穩(wěn)定帶來傷害。這些都會影響到孩子的身心健康,孩子對社會存在一定程度的敵視情緒。
“建議教育部修改2005年聯(lián)合公安部發(fā)布的《關(guān)于做好普通高校招生全國統(tǒng)一考試考生報名資格審查工作的通知》,以及在頒布新年度《普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》時,不再把戶籍作為高考報名的限制條件,高考報名資格依據(jù)學(xué)籍和父母經(jīng)常居住地的標準認定!弊T志娟建議,隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué),至高中畢業(yè)3年以上連續(xù)學(xué)籍的,高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄齲經(jīng)常居住地認定,是指公民在工作和生活所在地連續(xù)工作和生活一年以上,根據(jù)自愿原則認定為經(jīng)常居住地。
“我認為,對于北京、上海等大型城市,隨父母在經(jīng)常居住地上學(xué),至高中畢業(yè)有連續(xù)4年以上學(xué)籍的,高中畢業(yè)即可在經(jīng)常居住地參加高考和錄齲”譚志娟說。
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