農(nóng)村食品安全管理制度
在快速變化和不斷變革的今天，人們運(yùn)用到制度的場合不斷增多，制度一般指要求大家共同遵守的辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則，也指在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范或一定的規(guī)格。那么相關(guān)的制度到底是怎么制定的呢？下面是小編整理的農(nóng)村食品安全管理制度，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村食品安全管理制度1
一、我國當(dāng)前農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀對(duì)我國食品安全監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)
農(nóng)村食品安全監(jiān)管一般是指特定國家監(jiān)管部門對(duì)相關(guān)農(nóng)村食品生產(chǎn)、流通企業(yè)的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理的活動(dòng)。
�。ㄒ唬┪覈�(dāng)前農(nóng)村食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀
我國當(dāng)前的農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是從農(nóng)村食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)來看，大量從事農(nóng)村食品生產(chǎn)的企業(yè)衛(wèi)生條件不合格，并且這些企業(yè)大都規(guī)模小，生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備極其簡陋陳舊，此種情形生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不僅質(zhì)量沒有保證，并且存在較大安全隱患。證照不全甚至無證無照的小作坊和加工點(diǎn)多，并且這些小作坊和加工點(diǎn)隱蔽性大，大多藏身于比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)村和山區(qū)，沒有食品安全意識(shí)的農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)和商戶從業(yè)人員多。二是從農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)來看，農(nóng)村食品經(jīng)營設(shè)施和經(jīng)營場地陳舊簡陋，投資少、規(guī)模小，經(jīng)營管理水平較低，很多農(nóng)村食品經(jīng)營戶的食品陳列和儲(chǔ)藏條件根本達(dá)不到相應(yīng)的陳列和儲(chǔ)藏要求。農(nóng)村食品經(jīng)營者的相應(yīng)購銷記錄不完整，普遍存在食品進(jìn)貨、配貨渠道不清晰的問題，并且食品采購、銷售記錄亦不完善等現(xiàn)象，一旦所售食品出現(xiàn)質(zhì)量問題時(shí)就會(huì)導(dǎo)致召回和追溯難以實(shí)現(xiàn)。三是農(nóng)村食品經(jīng)營戶辦理健康證的少。農(nóng)村食品經(jīng)營者文化程度不高，綜合素質(zhì)普遍偏低，缺乏必要的食品安全常識(shí)，普遍缺乏守法經(jīng)營觀念并且法律意識(shí)淡薄。四是從農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)節(jié)來看，三無食品多，食品安全知識(shí)匱乏的農(nóng)民多，農(nóng)村餐飲行業(yè)安全隱患多，農(nóng)村食品安全知識(shí)宣傳少。
�。ǘ┪覈r(nóng)村食品安全現(xiàn)狀對(duì)我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管提出的挑戰(zhàn)
1、農(nóng)村食品經(jīng)營主體流動(dòng)性大，農(nóng)村食品安全實(shí)現(xiàn)口常監(jiān)管難
從我們平常的農(nóng)村食品安全監(jiān)管實(shí)踐來看，農(nóng)村食品經(jīng)營場所選址大多是自家居住房屋或在鄉(xiāng)村公路邊和鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市搭建的臨時(shí)經(jīng)營點(diǎn)，某些小商小販如貨郎式的流動(dòng)銷售，沒有相對(duì)固定的經(jīng)營場所，一旦看到相關(guān)食品安全監(jiān)管部門執(zhí)法就收攤或轉(zhuǎn)移到更為隱蔽的場所，還有某些個(gè)體工商戶甚至無照個(gè)體戶隨意按掛放心示范店、誠信工商戶等牌匾。在以上情形下，一旦其經(jīng)營的食品導(dǎo)致了相關(guān)的人身財(cái)產(chǎn)損害時(shí)，要找到相關(guān)的責(zé)任人員卻并不容易。現(xiàn)階段我國農(nóng)村食品監(jiān)管部門設(shè)立的站點(diǎn)少，加之食品安全監(jiān)管人員數(shù)量少、監(jiān)管成本偏高等多方面的原因，導(dǎo)致農(nóng)村食品安全監(jiān)管的頻率低、次數(shù)少，要實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村食品市場的口常監(jiān)管非常難。
2、農(nóng)村點(diǎn)多面廣，農(nóng)村食品安全監(jiān)管任務(wù)重
以筆者曾經(jīng)調(diào)研的某縣為例，縣域面積1715平方公里，轄1個(gè)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)居委會(huì)、898個(gè)行政村，總?cè)?192萬，而全縣現(xiàn)有食品經(jīng)營企業(yè)和涉及食品經(jīng)營的工商戶2500多個(gè)，而工商行政管理人員僅102人。按地域面積計(jì)，每人要監(jiān)管35平方公里；按人口面積計(jì)，每人要為約14000人的食品安全負(fù)責(zé)；按企業(yè)數(shù)計(jì)，每人要監(jiān)管約30個(gè)。特別是某些農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品安全監(jiān)管更加薄弱，因?yàn)檫@些大量存在于農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)更具有隱蔽性。當(dāng)今環(huán)境下。我國的社會(huì)組織和行業(yè)協(xié)會(huì)亦不完善，不能很好地發(fā)揮其對(duì)食品安全的社會(huì)監(jiān)管職能，因此農(nóng)村食品安全監(jiān)管的擔(dān)子幾乎都?jí)涸谙嚓P(guān)政府職能監(jiān)管部門身上，監(jiān)管者力不從心。
3、農(nóng)村食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足
有效監(jiān)測難以實(shí)現(xiàn)由于農(nóng)村食品安全監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入不足，相應(yīng)的職能監(jiān)管部門在檢測設(shè)備配置上嚴(yán)重不全，監(jiān)測食品安全的科學(xué)技術(shù)手段缺乏，檢測方式也較為落后。特別是派駐農(nóng)村地區(qū)的基層工商所在具體的食品監(jiān)管過程中，上級(jí)配發(fā)的簡易式食品檢測箱是其主要的監(jiān)測工具，但這種檢測箱檢測性能差并且功能單一，要實(shí)現(xiàn)對(duì)部分假冒偽劣食品的有效檢測較為困難。因此，在口常監(jiān)管中，監(jiān)管人員仍然在很大程度上依靠一看、二聞、三觸摸等原始傳統(tǒng)手段，往往只能憑經(jīng)驗(yàn)和肉眼對(duì)市場上的食品從簡單的包裝、外觀、索證、索照、有效期來進(jìn)行檢查識(shí)別，無法檢測食品的內(nèi)在質(zhì)量。在檢測過程中，往往大部分抽檢樣品需要送往省、市級(jí)食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測，這樣導(dǎo)致檢測成本偏高、周期較長、效率較低。因此，監(jiān)管部門工作人員在進(jìn)行口常的食品安全檢查抽查時(shí)，往往抽檢的積極性不高，甚至很多情形下干脆不抽檢，因此不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些存在質(zhì)量安全問題的食品，也難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)測。
二、我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管中存在的主要問題
（一）農(nóng)村食品安全管理法規(guī)不完善
我國目前對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的管理以《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為依據(jù)，同時(shí)輔以一系列配套的法律法規(guī)和規(guī)章。但是，在具體的監(jiān)管實(shí)踐過程中存在以下問題。第一，管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律如《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等基本是從對(duì)某類產(chǎn)品或其生產(chǎn)經(jīng)營的某個(gè)環(huán)節(jié)的專門規(guī)定，食品的生產(chǎn)、加工、銷售、貯藏等環(huán)節(jié)缺乏專門的法律法規(guī)來進(jìn)行系統(tǒng)管理，因此存在法律調(diào)整結(jié)構(gòu)安排不完善，門類不全，缺乏協(xié)調(diào)性和統(tǒng)一性。第二，現(xiàn)有管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)相互矛盾的多，政出多門，導(dǎo)致監(jiān)管執(zhí)法過程中職能部門的相互扯皮和推誘，可操作性有待進(jìn)一步提高。第三，現(xiàn)有管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)的具體法律條文規(guī)定較為概括籠統(tǒng)，出現(xiàn)某些領(lǐng)域法律的缺失和模糊，需要進(jìn)一步細(xì)化。第四，現(xiàn)有法律具有一定的滯后性，如嚴(yán)格責(zé)任和懲罰性賠償制度的缺失，從而導(dǎo)致對(duì)違法行為的懲治力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不能很好地發(fā)揮法律的威懾作用。
�。ǘ┺r(nóng)村食品安全監(jiān)管體系設(shè)置不科學(xué)
單一監(jiān)管和多部門聯(lián)合監(jiān)管是當(dāng)今世界對(duì)食品安全監(jiān)管的兩大主要模式，我國現(xiàn)階段的.食品安全監(jiān)管體系采取的是多個(gè)政府部門共同監(jiān)管、分段監(jiān)管與品種監(jiān)管相結(jié)合的體制。具體到對(duì)農(nóng)村食品安全的監(jiān)管，現(xiàn)階段我國農(nóng)村食品監(jiān)管職能部門配備專業(yè)監(jiān)管人員少，在實(shí)際執(zhí)行中很多農(nóng)村食品安全監(jiān)管是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來承擔(dān)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管人員主要來自于基層政府，大多身兼數(shù)職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管人員大都忙于政府本職工作，由他們來進(jìn)行食品安全監(jiān)管既不專業(yè)，也幾乎沒有執(zhí)法證件，因此引發(fā)農(nóng)村食品經(jīng)營戶對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府工作人員參與食品安全管理的排斥，有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員參與食品安全管理的行為，農(nóng)村食品經(jīng)營戶往往不理解、不支持，甚至抵觸情緒較大，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)際食品安全監(jiān)管效果較差。
（三）農(nóng)村食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢測體系不規(guī)范
隨著我國對(duì)食品安全監(jiān)管的重視，我國在食品安全標(biāo)準(zhǔn)工作上也取得了一定的進(jìn)展，也相繼制定了一些食品安全標(biāo)準(zhǔn)。但是，我國地域廣、人口多，各民族的食品的品種和飲食習(xí)慣等都有較大差異，同時(shí)由于各地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平也存有較大的差別，雖然國務(wù)院衛(wèi)生主管部門要求制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)，但事實(shí)上要從國家層面針對(duì)所有的食品制定一個(gè)全國統(tǒng)一的食品安全標(biāo)準(zhǔn)不太現(xiàn)實(shí)，譬如地方特色小吃就沒有辦法制定一個(gè)統(tǒng)一的食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，我國現(xiàn)行的食品安全標(biāo)準(zhǔn)存在地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中地方標(biāo)準(zhǔn)是由各地根據(jù)實(shí)際情況制定出來的，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)則是由企業(yè)來做決定的，這可能導(dǎo)致食品安全監(jiān)管中的食品質(zhì)量安全認(rèn)定不一致。
�。ㄋ模┺r(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法難度大
我國近年來頻發(fā)的食品安全事件引起了我國政府對(duì)食品安全的高度重視，并且也相繼采取了很多得力有效的措施。但農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法仍然困難重重，存在諸多問題。第一，農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量不夠。由于我國農(nóng)村區(qū)域廣，特別是大多數(shù)的農(nóng)產(chǎn)品并沒有能夠形成規(guī)模化生產(chǎn)，仍然是以單個(gè)農(nóng)戶為主要生產(chǎn)單元。由于廣大農(nóng)戶食品安全意識(shí)不強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，為了提高初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，在養(yǎng)殖、種植過程中，違規(guī)添加非法飼料、濫用激素和超標(biāo)使用化肥、有毒農(nóng)藥等現(xiàn)象十分普遍。但是，因?yàn)榻?jīng)營戶數(shù)量多，并且很多食品經(jīng)營戶流動(dòng)性大，我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法力量不足，設(shè)立的監(jiān)管站點(diǎn)也少，有限的監(jiān)管執(zhí)法人員難以挨家挨戶上門執(zhí)法。第二，農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法設(shè)備跟不上。食品安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和食品安全的認(rèn)證認(rèn)可體系的不完善、政府經(jīng)費(fèi)投入的嚴(yán)重不足致使檢驗(yàn)檢測設(shè)備的缺失，使得對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的有效監(jiān)管難以實(shí)現(xiàn)。第三，多頭監(jiān)管執(zhí)法導(dǎo)致農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法的空缺。根據(jù)我國目前的相關(guān)規(guī)定，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)管是由政府、工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門進(jìn)行，但是多部門之間監(jiān)管職責(zé)的劃分并不明確，所以在實(shí)際監(jiān)管過程中很容易產(chǎn)生沖突，甚至還會(huì)因?yàn)楸O(jiān)管職責(zé)的不明確致使對(duì)某些農(nóng)產(chǎn)品安全出現(xiàn)監(jiān)管空缺。第四，監(jiān)管執(zhí)法阻力大。農(nóng)村食品安全的基層監(jiān)管部門多數(shù)情況下并非專業(yè)設(shè)置，而是由基層政府來承擔(dān)監(jiān)管職能，但基層政府不具備執(zhí)法資格也不具備執(zhí)法證件，因此在具體的執(zhí)法過程中很容易受到農(nóng)村食品經(jīng)營戶的抵制。在特定情形下，地方政府顧及本地的GDY增長水平，出于地方保護(hù)主義考慮也會(huì)對(duì)監(jiān)管執(zhí)法進(jìn)行施壓和干預(yù)。
三、加強(qiáng)我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管的法律對(duì)策
�。ㄒ唬┩晟葡鄳�(yīng)的法律制度，為農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法提供強(qiáng)有力的法律支撐
雖然我國相繼制定了一系列關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，但是有關(guān)農(nóng)村食品安全的立法零散，法律條文規(guī)定過于概括籠統(tǒng)，相關(guān)法律的實(shí)施細(xì)則和程序性規(guī)定和制定進(jìn)展緩慢，因此其操作性不強(qiáng)，現(xiàn)有的法律處罰較輕、效力不夠等都是農(nóng)村食品安全監(jiān)管過程中面臨的問題。因此，首先要對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村食品安全的法律法規(guī)進(jìn)行整合，使其形成一個(gè)內(nèi)部協(xié)調(diào)統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)框架，避免某些人鉆法律的漏洞，同時(shí)加快對(duì)相關(guān)法律的程序性規(guī)定和實(shí)施細(xì)則的制定進(jìn)程，增強(qiáng)其操作性，從而使我國農(nóng)村食品安全監(jiān)管執(zhí)法有法可依、其次，在相關(guān)法律中提高食品安全違法行為的處罰額度，通過加大對(duì)違法者的懲治力度提高違法者的違法成本，完善責(zé)任追究制度和懲罰性賠償制度，加大刑法的打擊力度。
（二）建立和完善相關(guān)制度，為農(nóng)村食品安全監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支撐
農(nóng)村食品安全監(jiān)管不僅需要法律法規(guī)的完善作為其法律支撐，同時(shí)也需要進(jìn)一步建立和完善相關(guān)制度為推動(dòng)監(jiān)管提供強(qiáng)有力的支撐。當(dāng)前，我國應(yīng)主要抓緊以下兩項(xiàng)工作。一是修訂農(nóng)村食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度；二是對(duì)農(nóng)村食品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。
�。ㄈ┙∪r(nóng)村食品安全市場準(zhǔn)入制度
大部分的農(nóng)村食品經(jīng)營企業(yè)存在規(guī)模較小、生產(chǎn)簡陋、衛(wèi)生條件較差等現(xiàn)象，并且我國農(nóng)村食品經(jīng)營市場較為混亂。這些現(xiàn)象的存在和我國目前農(nóng)村食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)備制度的不完善有很大的關(guān)系，因此我國迫切需要建立起嚴(yán)格的《食品進(jìn)貨杏驗(yàn)制度》及《食品索證索票制度》，通過農(nóng)村食品市場準(zhǔn)入制度的建立構(gòu)筑起我國農(nóng)村食品安全的堅(jiān)固防線。
�。ㄋ模┩晟妻r(nóng)村食品安全溯源管理制度
我國各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要針對(duì)各地的具體實(shí)際情況不斷摸索和建立一種適合的農(nóng)村食品安全溯源管理制度，這樣既便于政府職能部門的監(jiān)管，又能徹實(shí)保障農(nóng)村食品消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)問題食品通過相關(guān)手段和機(jī)制追溯到該食品經(jīng)銷商、生產(chǎn)加工企業(yè)，通過追究其相應(yīng)的法律責(zé)任也達(dá)到懲戒的目的。
農(nóng)村食品安全管理制度2
一、進(jìn)貨查驗(yàn)及記錄制度
1.嚴(yán)格審驗(yàn)供貨商(包括銷售商或者直接供貨的生產(chǎn)者)的許可證和食品合格的證明文件，包括營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證或者流通許可證、標(biāo)注通過有關(guān)質(zhì)量認(rèn)證食品的相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證證書、進(jìn)口食品的有效商檢證明、國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過檢驗(yàn)檢疫食品的檢驗(yàn)檢疫合格證明等文件。
2.實(shí)行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè)，可以由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)記錄。
3.索取和查驗(yàn)的`文件應(yīng)當(dāng)按供貨商名稱或者食品種類整理建檔備查，保管期限不少于2年。
4..購入食品時(shí)，索取供貨商出具的正式銷售發(fā)票，或者索取有供貨商蓋章或者簽名的銷售憑證，銷售憑證應(yīng)當(dāng)記明食品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號(hào)、保質(zhì)期、銷貨日期、供貨者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.選擇賬簿登記、單據(jù)粘貼、電子文檔等其中一種方式建立進(jìn)貨臺(tái)賬。食品進(jìn)貨臺(tái)賬保存期限不少于2年。
6.食品安全管理人員定期查閱進(jìn)貨臺(tái)賬和檢查食品的保存與質(zhì)量狀況，對(duì)即將到保質(zhì)期的食品，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺(tái)賬中作出醒目標(biāo)注，并將食品集中陳列或者向消費(fèi)者作出醒目提示;對(duì)超過保質(zhì)期或者腐敗、變質(zhì)、質(zhì)量不合格等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，應(yīng)當(dāng)立即停止銷售，撤下柜臺(tái)銷毀，并追回已經(jīng)售出的食品。食品的處理情況應(yīng)當(dāng)在進(jìn)貨臺(tái)賬中如實(shí)記錄。
二、庫房管理制度
1.食品與非食品應(yīng)分庫存放，或設(shè)專門區(qū)域，不與有毒有害物品同庫存放。
2.食品倉庫實(shí)行專用并設(shè)有防鼠、防蠅、防潮、防霉、通風(fēng)的設(shè)施及措施，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
3.食品應(yīng)分類、分架、隔墻隔地存放。各類食品有明顯標(biāo)志，有異味或易吸潮的食品應(yīng)密封保存或分庫存放，易腐食品要及時(shí)冷藏、冷凍保存。
4.貯存散裝食品的，應(yīng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5.建立食品進(jìn)出庫專人驗(yàn)收登記制度，定期清倉檢查，防止食品過期、變質(zhì)、霉變、生蟲，及時(shí)清理不符合食品安全要求的食品。
6.食品倉庫應(yīng)經(jīng)常開窗通風(fēng)，定期清掃，保持干燥和整潔。
7.工作人員應(yīng)保持個(gè)人衛(wèi)生。
三、食品衛(wèi)生保障制度
1.食品與非食品、生食品與熟食品分開擺放，避免食品交叉感染。
2.展示食品的貨架、用具必須在展示食品前進(jìn)行清潔消毒，并定期進(jìn)行保潔、消毒，用具不混用、不亂用。
3.銷售直接入口的食品必須有完整的包裝或防塵容器盛放，使用無毒、清潔的售貨工具。
4.展示柜的玻璃、架子、燈罩、價(jià)格牌不得直接接觸食品，展示的食品不得直接散放在貨架上。
5.銷售人員必須持有有效健康證明上崗，穿戴整潔，并保持個(gè)人衛(wèi)生。
6.配備專職或兼職食品衛(wèi)生管理人員，負(fù)責(zé)各項(xiàng)衛(wèi)生制度的監(jiān)督落實(shí)工作。
7.進(jìn)行定期或不定期衛(wèi)生檢查，檢查內(nèi)容應(yīng)包括從業(yè)人員個(gè)人衛(wèi)生狀況;陳列的各種防護(hù)設(shè)施設(shè)備，冷藏、冷凍設(shè)施衛(wèi)生和運(yùn)轉(zhuǎn)情況以及周圍環(huán)境衛(wèi)生。
8.發(fā)現(xiàn)問題，由衛(wèi)生管理人員跟蹤改正。
9.每次檢查，都必須有記錄。記錄必須完整、齊全，并存檔。
四、從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查制度
1.制定培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全知識(shí)、職業(yè)道德和法律、法規(guī)的培訓(xùn)以及操作技能培訓(xùn)。
2.新參加工作的人員包括實(shí)習(xí)工、實(shí)習(xí)生必須經(jīng)過培訓(xùn)后方可上崗。
3.建立從業(yè)人員食品安全知識(shí)培訓(xùn)檔案，將培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)內(nèi)容、考核結(jié)果記錄歸檔，以備查驗(yàn)。
4.食品安全管理人員負(fù)責(zé)組織本單位從業(yè)人員的健康檢查工作，建立從業(yè)人員健康檢查檔案。
5.食品經(jīng)營人員必須每年進(jìn)行健康檢查，取得健康證明后方可參加工作，不得超過期限使用健康證明。
6.患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員，以及患有活動(dòng)性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員，不得從事接觸直接入口食品的工作。
農(nóng)村食品安全管理制度3
隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，農(nóng)村食品市場日益繁榮活躍起來，各種農(nóng)村食雜店、小超市、小集貿(mào)市場、小加工作坊猶如一夜春風(fēng)來，促進(jìn)了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮。在極大方便廣大農(nóng)民群眾飲食需求的同時(shí)，一些不容忽視的食品安全隱患也充分暴露出來，嚴(yán)重威脅著農(nóng)民的身體和生命安全，成為黨和政府以及社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。強(qiáng)化農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作已成為各級(jí)政府和職能部門刻不容緩任務(wù)，就加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作，結(jié)合食品藥品監(jiān)管實(shí)際，談幾點(diǎn)粗淺看法。
一、農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀
為進(jìn)一步摸清農(nóng)村食品市場現(xiàn)狀，我們利用一個(gè)月時(shí)間，先后深入我市17個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和42個(gè)行政村進(jìn)行調(diào)研，通過實(shí)地走訪和調(diào)研，在農(nóng)村我們發(fā)現(xiàn)食品市場仍然存在“三多三少”現(xiàn)象。“三多”：一是“三無”食品多。在農(nóng)村，商店及小賣部是農(nóng)民主要生活用品的來源地，這些占據(jù)農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)主流的小賣部雖然經(jīng)營地點(diǎn)不同，但其所售的商品都大同小異。他們的進(jìn)貨渠道基本是相同的，大都選擇一些價(jià)格便宜而且送貨上門的貨，而其中有很多食品是那些在城市中失去市場的劣質(zhì)、將要過期“三無”食品，尤其是針對(duì)兒童消費(fèi)群體的桔子水、餅干、方便面、棒冰等許多小食品隨處可見。這些食品有的加入色素、防腐劑和甜味劑等添加劑，做工簡單，衛(wèi)生指標(biāo)嚴(yán)重超標(biāo)，極大地危害農(nóng)民的身心健康。二是衛(wèi)生環(huán)境不合格的食品企業(yè)多。在農(nóng)村，農(nóng)民食品安全意識(shí)普遍較差，農(nóng)村食品企業(yè)業(yè)主管理意識(shí)不強(qiáng)，缺乏必要的衛(wèi)生改造資金，在經(jīng)濟(jì)效益不景氣的前提下，農(nóng)村食品企業(yè)往往只注重經(jīng)濟(jì)效益，不愿投入資金改造食品企業(yè)環(huán)境，造成農(nóng)村食品企業(yè)衛(wèi)生環(huán)境較差，尤其是小型食品生產(chǎn)加工廠，小食雜店和小餐館衛(wèi)生環(huán)境令人擔(dān)憂，這些食品企業(yè)由于規(guī)模小，市場占有率低，有的食品企業(yè)屬季節(jié)性開工開業(yè)企業(yè)，小食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)廠房和居住區(qū)不分；食雜店商品、食品混放與生活用品存放不分，小餐飲企業(yè)無消毒滅菌設(shè)備，居住區(qū)與消費(fèi)區(qū)不分，餐飲區(qū)和灶房不分；極易使生產(chǎn)、經(jīng)營和消費(fèi)的食品產(chǎn)生二次污染，造成新的污染源。三是食品安全知識(shí)匱乏的農(nóng)民多。在農(nóng)村，由于受傳統(tǒng)的自給自足生產(chǎn)生活方式影響，除一些必須的生活用品外，農(nóng)民關(guān)注食品安全的并不多，部分農(nóng)民不了解食品安全知識(shí)。農(nóng)村人買食品往往只看重價(jià)格，忽略質(zhì)量，更很少有人考慮食品安全等因素，對(duì)買到的食品一般很少有人注意食品的商標(biāo)、廠名、廠址，甚至生產(chǎn)日期等內(nèi)容，部分農(nóng)民抱有“不干不凈吃了沒病”的心理，即使吃出了問題也很少有人通過法律渠道進(jìn)行維權(quán)，這在一定程度上助長了假劣食品在農(nóng)村的泛濫�！叭佟保阂皇鞘称菲髽I(yè)從業(yè)人員擁有健康證的少。在調(diào)研中，我們隨機(jī)對(duì)農(nóng)村餐飲企業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行健康證抽查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村一些餐飲企業(yè)從業(yè)人員根本拿不出健康證。尤其是直接接觸食品的'從業(yè)人員健康證也很少，一旦這些人患有傳染病，就餐的農(nóng)民將成為直接的受害者。制約健康證辦理和發(fā)放的主要因素是：農(nóng)村尤其偏遠(yuǎn)山區(qū)交通不便，給農(nóng)民到衛(wèi)生防疫部門體檢造成不便，加之農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況不好，農(nóng)民獲得健康證檢查又需一定費(fèi)用，農(nóng)民不愿意辦證，在一定程度上影響了農(nóng)村食品從業(yè)人員健康證的辦理。二是職能監(jiān)管部門監(jiān)管頻次少。在農(nóng)村除工商部門在基層有工商所外，衛(wèi)生部門在農(nóng)村有兼職的防疫大夫外，其余的食品安全職能部門在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)基本沒有人員和機(jī)構(gòu)。在目前監(jiān)管體制下，多數(shù)職能部門由于農(nóng)村監(jiān)管成本高等諸多原因，使農(nóng)村食品市場的監(jiān)督檢查次數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于城市的監(jiān)管次數(shù)。三是農(nóng)村食品安全知識(shí)宣傳的少。農(nóng)村是最大的食品市場，農(nóng)民是弱勢群體，農(nóng)村一旦出現(xiàn)了食品安全事故，后果將十分嚴(yán)重。雖然各職能部門結(jié)合食品安全專項(xiàng)整治在農(nóng)村進(jìn)行了階段性的宣傳，但總體看，農(nóng)村食品安全宣傳工作的力度較小、覆蓋面不足，還未形成良好的食品安全宣傳氛圍。
二、加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管的建議
“民以食為天”，目前我國的國情是農(nóng)民占多數(shù)，農(nóng)村仍是最大的食品市場，保證農(nóng)民飲食安全對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決和實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的全面奔小康有著重要而現(xiàn)實(shí)的意義，是各級(jí)政府和職能部門踐行“三個(gè)代表”的直接體現(xiàn)，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管我們應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
1、應(yīng)整合監(jiān)管資源，形成長效監(jiān)管體系。按著國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全監(jiān)管工作《決定》的要求，各級(jí)政府對(duì)食品安全工作負(fù)總則，各職能部門按分段監(jiān)管的原則監(jiān)管。這就要求在現(xiàn)行的監(jiān)管體制下，加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管應(yīng)在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)為指導(dǎo)，在縱向上應(yīng)建立市、縣、鄉(xiāng)、村層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作體系，保證食品安全監(jiān)管政合暢通。在橫上向應(yīng)建立以食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)為平臺(tái)的各職能部門工作體系，在動(dòng)態(tài)上應(yīng)建立行業(yè)組織、協(xié)會(huì)、農(nóng)村食品安全監(jiān)督員，信息員為補(bǔ)充的監(jiān)督體系，最大化地利用和整合各方資源，形成縱向齊動(dòng)、橫向聯(lián)動(dòng)、動(dòng)態(tài)互動(dòng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，有利于增強(qiáng)監(jiān)管效能，保證農(nóng)村食品市場監(jiān)管到位。
2、應(yīng)建立“四個(gè)模式”，構(gòu)筑農(nóng)村食品安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。質(zhì)量是食品的生命，要加強(qiáng)食品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上應(yīng)形成行之有效的監(jiān)管模式，保證農(nóng)民飲食安全。一是應(yīng)推行農(nóng)村食品安全監(jiān)管綜合督導(dǎo)考評(píng)模式。在農(nóng)村食品安全監(jiān)管中，應(yīng)建立食品安全重點(diǎn)工作的政府督導(dǎo)機(jī)制，由各級(jí)政府專門機(jī)構(gòu)對(duì)食品安全工作跟蹤督辦；建立日常工作部門交流機(jī)制，由各職能部門專項(xiàng)推進(jìn)；建立上門服務(wù)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村食品企業(yè)所需的健康證等，可上門體檢、發(fā)證，減少農(nóng)民開支。建立現(xiàn)場推進(jìn)機(jī)制，對(duì)農(nóng)村食品安全存在的突出問題，由食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)組織各職能部門現(xiàn)場指導(dǎo)、規(guī)范和推進(jìn)。建立年終考核機(jī)制，對(duì)農(nóng)村食品安全工作，應(yīng)由上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府和各職能部門工作開展情況進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。二是應(yīng)推行統(tǒng)一規(guī)范的管理模式。在農(nóng)村食品企業(yè)規(guī)范管理上，可結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，綜合考慮農(nóng)村生產(chǎn)力水平，從業(yè)人員文化知識(shí)，自身素質(zhì)等因素，簡化農(nóng)村食品各環(huán)節(jié)各鏈條管理規(guī)范，突出重點(diǎn)規(guī)范指標(biāo)，形成簡潔易懂、操作性強(qiáng)的農(nóng)村食品企業(yè)統(tǒng)一管理規(guī)范，便于農(nóng)村食品企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。三是應(yīng)推行電子動(dòng)態(tài)監(jiān)管模式。由于農(nóng)村食品企業(yè)點(diǎn)多、面廣、線長，為降低監(jiān)管成本、增強(qiáng)行政效能，可充分利用消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)等資源收集農(nóng)村食品市場信息，倡導(dǎo)各職能部門建立農(nóng)村食品企業(yè)電子監(jiān)管檔案，整合信息資源，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、動(dòng)態(tài)監(jiān)管。四是應(yīng)推行培育基地和現(xiàn)代物流管理模式。農(nóng)村食品市場混亂的重點(diǎn)環(huán)節(jié)是流通環(huán)節(jié)，從源頭抓起，培育基地和推廣現(xiàn)代物流管理是保證農(nóng)村食品安全的重要舉措，發(fā)展綠色食品，推廣國家“綠標(biāo)”食品企業(yè)為龍頭的“公司＋基地＋農(nóng)戶”模式，培育綠色種植、養(yǎng)殖基地建設(shè)有利于規(guī)范源頭，保證食品安全。在農(nóng)村食品流通環(huán)節(jié)上，應(yīng)堅(jiān)持“政策引導(dǎo)、政府推動(dòng)、部門規(guī)范、市場運(yùn)作”的方針，把城市的現(xiàn)代物流管理方式引入農(nóng)村，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立連鎖超市，加快農(nóng)村小型標(biāo)準(zhǔn)化超市改造進(jìn)程，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村食品流通秩序。
農(nóng)村食品安全管理制度4
一、食品安全管理組織構(gòu)成
1.單位負(fù)責(zé)人;
2.食品安全管理人員;
二、餐廳衛(wèi)生制度
1.餐桌椅整潔，地面清潔，玻璃光亮，有公共痰盂和洗手設(shè)施。
2.要每天清掃兩次，每周大掃除一次，達(dá)到無蠅、無蜘蛛。
3.不銷售變質(zhì)、生蟲食品。
4.小餐具用后洗凈、消毒、保潔。
5.服務(wù)人員穿戴清潔工作衣帽，工前、便后洗手消毒。
6.點(diǎn)心、熟食必須在防塵防蠅玻璃柜內(nèi)銷售，堅(jiān)持使用清潔的售貨工具。
7.服務(wù)人員工作時(shí)禁止戴戒指，手鏈，涂指甲。
三、涼菜間(冷葷間、熟食間)制度
1.涼菜制作必須做到“五�！保杭磳Ｈ�、專室、專工具、專冷藏、專消毒。并在涼菜制作間入口處設(shè)預(yù)進(jìn)間，供工作人員二次更衣、洗手消毒使用。
2.涼菜制作間內(nèi)必須安裝空調(diào)設(shè)施，保證室溫低于25℃。
3.涼菜制作間加工前必須進(jìn)行紫外線消毒，每次消毒時(shí)間不少于30分鐘。
4.涼菜制作前要將刀、砧板、臺(tái)面、手進(jìn)行消毒并有消毒記錄。
5.加工前應(yīng)認(rèn)真檢查待配制的成品涼菜，發(fā)現(xiàn)有腐敗變質(zhì)或者其他感官性狀異常的，不得進(jìn)行加工;供加工用的`蔬菜、水果等食原料，必須洗凈消毒，未經(jīng)清洗處理的，不得帶入涼菜制作間。
6.工作人員穿戴整潔工作衣帽、口罩，保持個(gè)人衛(wèi)生，操作前洗手消毒。
7.熟食勤作、勤銷，做到當(dāng)天制作，當(dāng)天銷售，過夜隔夜食品回鍋加熱銷售，不出售變質(zhì)食品。
8.工作結(jié)束后要做好工具、容器的清洗消毒及制作間內(nèi)的清潔衛(wèi)生工作。
9.非專業(yè)間操作人員不得擅自進(jìn)入，不得在專間內(nèi)從事與涼菜加工無關(guān)的活動(dòng)。
四、初(粗)加工間制度
1.有專用加工場地，工具、容器要專用，腐敗變質(zhì)原料不加工使用。
2.各種食品原料在使用前應(yīng)洗凈，動(dòng)物性食品、植物性食品應(yīng)分池清洗，水產(chǎn)品應(yīng)在專用水池清洗，禽蛋在使用前應(yīng)將外殼洗凈，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行消毒處理，設(shè)有能盛裝一個(gè)班產(chǎn)垃圾的密封容器。
3.加工后食品原料要放入清潔容器內(nèi)(肉禽、魚類要用不透水容器)，不落地，有保潔、保鮮設(shè)施。
4.加工肉類、水產(chǎn)品、蔬菜的操作臺(tái)要分開使用，并有明顯標(biāo)志。
5.工作人員穿戴整潔的工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
6.防塵防蠅設(shè)施齊全，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
五、烹調(diào)加工制度。
1.不選用、不切配、不烹調(diào)、不出售腐敗、變質(zhì)、有毒有害的食品;
2.塊狀食品必須充分加熱，燒熟煮透，防止外熟內(nèi)生;
3.隔夜、隔餐及外購熟食回鍋徹底加熱后供應(yīng);
4.炒菜、燒煮食品勤翻動(dòng);
5.刀、砧板、盆、抹布、盆用后清洗消毒;不用勺品味;食品容器不落地存放;
6.制作點(diǎn)心用原料要以銷定量，制作時(shí)使用色素、香精等食品添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行國家《食品添加劑使用安全標(biāo)準(zhǔn)》;
7.工作結(jié)束后，調(diào)料加蓋，做好工具、容器、灶上灶下、地面墻面的清潔衛(wèi)生工作。
8.操作人員應(yīng)注意個(gè)人衛(wèi)生，穿戴清潔的工作衣帽，不留長發(fā)指甲，不蓄長發(fā)和胡須，不吸煙，不隨地吐痰等;
9.具備能盛放一個(gè)餐次的密閉垃圾容器，并做到班產(chǎn)班清。
六、食品粗加工衛(wèi)生制度
1.所有原輔料投產(chǎn)前必須經(jīng)過檢驗(yàn)，不合格的原輔料不得投入生產(chǎn)。
2.擇洗、切配、解凍、加工工藝流程必須合理，各工序必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程和衛(wèi)生要求進(jìn)行操作，確保食品不受污染。
3.包裝食品使用符合衛(wèi)生要求的包裝材料，包裝人員的手在包裝前要清洗消毒。
4.加工用工具、容器、設(shè)備必須經(jīng)常清洗，保持清潔，直接接觸食品的加工用具、容器必須消毒。
5.工作人員穿戴整潔工作衣帽，保持個(gè)人衛(wèi)生。
6.加工所防塵、防蠅設(shè)施齊全并正常使用。
農(nóng)村食品安全管理制度5
一、當(dāng)前農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀令人擔(dān)憂
一是過量使用農(nóng)藥，農(nóng)產(chǎn)品源頭污染嚴(yán)重。初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在過量使用農(nóng)藥和不按休藥期用藥現(xiàn)象，造成農(nóng)產(chǎn)品的藥物殘留量嚴(yán)重超標(biāo)。二是農(nóng)村食品生產(chǎn)、銷售、消費(fèi)形勢嚴(yán)峻。小作坊、小食雜店、小餐館“散、亂、差”。但卻占據(jù)了農(nóng)村廣大的消費(fèi)市場，消費(fèi)對(duì)象主要是農(nóng)民，尤其是農(nóng)村學(xué)生和農(nóng)村兒童占絕大多數(shù)，存在著多而大的食品安全隱患。三是由于農(nóng)民自我保護(hù)意識(shí)弱和消費(fèi)水平低等因素，加上自身素質(zhì)差，缺乏基本衛(wèi)生常識(shí)，往往是為圖便宜、省鈔票，而對(duì)食品質(zhì)量不計(jì)較或很少計(jì)較，使得“問題食品”在農(nóng)村市場泛濫，嚴(yán)重威脅自身安全。四是農(nóng)村食品安全監(jiān)管存在監(jiān)管體制不健全、監(jiān)管力量不足、監(jiān)管資源匱乏和執(zhí)法力度軟弱等現(xiàn)實(shí)差距，隨著城市食品安全專項(xiàng)整治力度的加大，非法食品生產(chǎn)加工或經(jīng)營企業(yè)紛紛向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，假冒偽劣食品由城市流向農(nóng)村的趨勢明顯。五是農(nóng)村群體性聚餐管理難度大。個(gè)別群眾拒絕申報(bào)，逃避監(jiān)管。
二、建立適合農(nóng)村食品安全實(shí)際的管理長效機(jī)制
農(nóng)村食品安全出現(xiàn)以上問題，關(guān)鍵在于農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制不健全，權(quán)責(zé)不明晰，監(jiān)管出空白，食品安全知識(shí)普及不夠等。為此，我認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施：
�。ㄒ唬⒀由燹r(nóng)村食品安全管理的鏈條。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村食品安全監(jiān)管要切實(shí)負(fù)起總責(zé)來，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村食品安全監(jiān)管工作放在突出位置，抓緊抓實(shí)并抓出成效。首先是建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管組織機(jī)構(gòu)。建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的食品安全綜合監(jiān)管協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治活動(dòng)。其次是組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍。建立農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全綜合監(jiān)督協(xié)管員和信息員的農(nóng)村食品安全監(jiān)管兼職隊(duì)伍，以及充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站、工商所、畜牧獸醫(yī)站等專業(yè)隊(duì)伍的作用，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一支專兼并舉的食品安全綜合監(jiān)管隊(duì)伍。
�。ǘ�、建立權(quán)責(zé)明晰的農(nóng)村食品安全運(yùn)行機(jī)制。
一是制定農(nóng)村食品安全監(jiān)管職責(zé)。建立健全農(nóng)村食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，強(qiáng)化監(jiān)管人員的責(zé)任意識(shí)，保證人員到位、精力到位、監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称钒踩袚?dān)全面監(jiān)管職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將食品安全納入對(duì)相關(guān)部門和村（社區(qū)）的年度目標(biāo)考核進(jìn)行管理。二是確保農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)列入年初財(cái)政預(yù)算，確保食品安全綜合監(jiān)管的辦公、辦案等經(jīng)費(fèi)。
�。ㄈ⒓哟筠r(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治力度。
一是加強(qiáng)城鄉(xiāng)食品安全監(jiān)管部門之間的協(xié)調(diào)與配合。組織開展重點(diǎn)時(shí)期、重點(diǎn)品種的食品安全專項(xiàng)整治工作時(shí)，借助食品安全綜合監(jiān)管專業(yè)隊(duì)伍的監(jiān)管力量、技術(shù)水平和檢測能力，提高農(nóng)村食品安全綜合監(jiān)管和專項(xiàng)整治效率，加大查處力度，增強(qiáng)打擊制售假冒偽劣食品行為的震懾力。二是針對(duì)農(nóng)村食品安全現(xiàn)狀，有計(jì)劃地開展以兒童食品、糧食加工、私屠亂宰、豆制品奶制品和蔬菜農(nóng)殘等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)整治，凈化農(nóng)村食品市場。
（四）、積極探索農(nóng)村食品安全監(jiān)管新舉措。
努力探索對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的食品生產(chǎn)的小企業(yè)、小作坊等這些既具我國農(nóng)村“特色”，又與人民群眾生活息息相關(guān)，同時(shí)還存在問題不少的.食品生產(chǎn)加工和流通環(huán)節(jié)監(jiān)管中行之有效的思路。積極推進(jìn)食品安全監(jiān)管關(guān)口前移。從市場監(jiān)管向產(chǎn)地監(jiān)管前移，從銷區(qū)監(jiān)管向產(chǎn)區(qū)監(jiān)管前移，從消費(fèi)終端監(jiān)管向生產(chǎn)源頭監(jiān)管前移。
�。ㄎ澹⑶袑�(shí)加快農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。
充分發(fā)揮現(xiàn)代流通優(yōu)勢，發(fā)展面向農(nóng)村的連鎖經(jīng)營和物流配送，推進(jìn)大型食品流通企業(yè)或生產(chǎn)企業(yè)參與改造農(nóng)村食品經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)工作，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村食品供應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有連鎖超市，較大村有連鎖便民店，培育一批立足縣城，輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主要行政村的連鎖企業(yè)。努力構(gòu)建新型的農(nóng)村食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)村食品流通連鎖化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化，把市場準(zhǔn)入制度與“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程同步推進(jìn)，從生產(chǎn)和流通的源頭把好農(nóng)村食品質(zhì)量安全質(zhì)量關(guān)。
�。⒋罅�(shí)施綠色食品戰(zhàn)略工程。
從源頭抓起，切實(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。大力推進(jìn)“無公害食品行動(dòng)計(jì)劃”，積極發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品以滿足人民群眾“菜籃子”和“米袋子”的需要。深入開展農(nóng)藥殘留、畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專項(xiàng)整治，規(guī)范種植、養(yǎng)殖行為，從源頭防止農(nóng)產(chǎn)品污染。采取積極措施，鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)證，全面加快認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，強(qiáng)化無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和管理，大力推進(jìn)無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證工作擴(kuò)大無公害食品、綠色食品、有機(jī)食品的生產(chǎn)。
農(nóng)村食品安全管理制度6
(一)食品采購
1、制定食品采購計(jì)劃。確定采購食品的品種、品牌、數(shù)量等相關(guān)計(jì)劃安排。
2、選擇供貨商。要認(rèn)真查驗(yàn)供貨商的主體資格證明，保證食品的來源合法。
3、簽訂供貨合同。與供貨商簽訂供貨合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)，特別是出現(xiàn)食品質(zhì)量問題時(shí)的雙方的責(zé)任和義務(wù)。
4、索取食品的相關(guān)資料。向供貨商索取營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)銷售的相關(guān)許可證、質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、進(jìn)貨發(fā)票等材料，采用掃描、拍照、數(shù)據(jù)交換、電子表格等科技手段建立供貨商檔案備查。
5、對(duì)食品進(jìn)行查驗(yàn)。具備條件時(shí)設(shè)立食品快速檢測室，對(duì)供貨商提供的食品進(jìn)行檢測并做好詳細(xì)記錄。經(jīng)查驗(yàn)不合格的食品，通知供貨商做退貨處理。
6、每一批次的進(jìn)貨情況詳細(xì)記錄進(jìn)貨臺(tái)帳，賬目保管期限為二年。
(二)食品儲(chǔ)存
1、食品銷售業(yè)務(wù)主要為廠家(經(jīng)銷商)直接供貨給客戶，可不單獨(dú)設(shè)立倉庫進(jìn)行食品貯存，小批量的食品進(jìn)貨可短期存放于經(jīng)營場所。
2、詳細(xì)記錄食品入庫信息。食品入庫要詳細(xì)記錄商品的名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)商、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨數(shù)量、供貨商名稱、聯(lián)系電話等信息。
3、按照食品儲(chǔ)藏的'要求進(jìn)行存放。食品要離墻離地，按入庫的先后次序、生產(chǎn)日期、分類、分架、生熟分開、擺放整齊、掛牌存放。嚴(yán)禁存放變質(zhì)、有臭味、污染不潔或超過保存期的食品。
4、貯存直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采用封閉容器。在貯存位置表明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、食品出庫要詳細(xì)記錄商品流向。銷售的情況應(yīng)建立銷售臺(tái)帳，詳細(xì)記錄購買方的信息，以備查驗(yàn)，賬目保存期限為二年。
6、每天對(duì)庫存食品進(jìn)行查驗(yàn)。發(fā)現(xiàn)食品有腐爛、變質(zhì)、超過保質(zhì)期等情況，要立即進(jìn)行清理。
7、每周對(duì)倉庫衛(wèi)生檢查一次。確保庫房通風(fēng)良好、干凈整潔，符合食品儲(chǔ)存要求。
8、設(shè)置待召回(退回、銷毀)食品存放區(qū)域并明示。變質(zhì)食品設(shè)立專門的容器進(jìn)行保管。不得同合格的食品混放在一起，以免造成污染。
9、食品與非食品、生食與熟食應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)?shù)姆指舸胧�、固定的存放位置和�?biāo)識(shí);
10、貯存冷藏、冷凍等有溫度要求的食品，有滿足其溫度要求的設(shè)備設(shè)施;
(三)食品運(yùn)輸
1、食品運(yùn)輸必須采用符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的專用運(yùn)輸工具，運(yùn)輸車廂的內(nèi)倉使用抗腐蝕、防潮、易清潔消毒的材料。運(yùn)輸冷藏、冷凍食品應(yīng)使用專用冷藏、冷凍設(shè)備或車輛。
2、運(yùn)輸食品時(shí)運(yùn)輸工具和容器要清潔衛(wèi)生，并生熟分開，運(yùn)輸中要防蠅、防塵、防食品污染。
3、在裝卸所采購的食品時(shí)要講究衛(wèi)生，不得將食品直接與地面接觸。
4、直接入口的散裝食品，應(yīng)當(dāng)采用密閉容器裝運(yùn)。不得把直接入口的食品堆放在地面或與需要加工的食品原料和加工半成品混放在一起，防止直接入口的食品受到污染。
(四)食品銷售
1、每天對(duì)銷售的食品進(jìn)行查驗(yàn)。銷售人員要按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項(xiàng)的要求銷售預(yù)包裝食品，確保食品質(zhì)量合格和食品安全。
2、對(duì)即將到達(dá)保質(zhì)期的食品，集中進(jìn)行擺放，并作出明確的標(biāo)示。
3、用于食品銷售的容器、銷售工具必須符合衛(wèi)生要求。
4、銷售散裝食品，應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
5、銷售散裝、裸裝食品必須有防蠅防塵設(shè)施，防止食品被二次污染。
6、銷售的情況應(yīng)建立銷售臺(tái)帳備查，賬目保管期限為二年。
(五)不合格食品退市
1、食品安全管理人員在食品經(jīng)營中發(fā)現(xiàn)經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)，或接到執(zhí)法部門、生產(chǎn)企業(yè)的召回通知，應(yīng)當(dāng)立即停止?fàn)I業(yè)，下架封存，做好登記，并及時(shí)通知政府監(jiān)管部門。通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者或供貨商，并記錄停止經(jīng)營和通知情況。
2、在經(jīng)營場所向消費(fèi)者公示召回食品的名稱、批號(hào)等信息，并安排專人處理消費(fèi)者退貨事宜。
3、被召回食品，食品安全管理人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理并予以封存，做好記錄，嚴(yán)禁再次流入市場。
4、召回及封存食品的情況要及時(shí)通知供貨商及政府監(jiān)管部門。
5、不合格食品的處置。與供貨商有合同約定的，按照約定執(zhí)行。政府監(jiān)管部門有明確要求的，按照政府部門的通知要求進(jìn)行處置。
6、政府部門命令召回的不合格食品，其召回和銷毀處理流程依照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定及政府監(jiān)管部門的通知要求執(zhí)行。
7、不合格食品退換貨、下架封存、召回等處置資料，要建立專門的檔案進(jìn)行保管，以備查驗(yàn)。
農(nóng)村食品安全管理制度7
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“標(biāo)本兼治、著力治本”的方針，堅(jiān)持“統(tǒng)一部署，聯(lián)合運(yùn)動(dòng)、全面整治與重點(diǎn)檢查相結(jié)合”的原則，以加強(qiáng)農(nóng)村食品安全治理為重點(diǎn)，緊緊圍繞群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的食品安全問題，深入開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)區(qū)域的食品安全整治活動(dòng)，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我縣食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序，推動(dòng)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)，努力提高全縣食品安全監(jiān)管水平。
二、工作重點(diǎn)與目標(biāo)
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合冶理，采取有力措施，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和城鎮(zhèn)社區(qū)為重點(diǎn)區(qū)域，以面粉、食用植物油、肉及肉制品、蔬菜、奶制品、豆制品、兒童食品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、食鹽、飲料、酒、瓶（桶）裝水、散裝食品、保健食品為重點(diǎn)，集中開展食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪行為，維護(hù)群眾的飲食安全。
通過深入扎實(shí)的整治活動(dòng)，健全農(nóng)村食品安全網(wǎng)絡(luò)體系，提高全縣食品安全監(jiān)管水平，縣、鄉(xiāng)、村食品安全監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)和現(xiàn)代流通網(wǎng)覆蓋率達(dá)到80%以上；縣城主要批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽驗(yàn)合格率達(dá)到85%以上，蔬菜農(nóng)藥殘留平均超標(biāo)率下降1—3個(gè)百分點(diǎn)；畜產(chǎn)品中無“瘦肉精”，水產(chǎn)品中氯霉素抽驗(yàn)合格率達(dá)到99。5%，生豬定點(diǎn)屠宰管理進(jìn)一步規(guī)范，市場銷售注水肉、病害肉等現(xiàn)象得到全面遏制；基本消除米、面、油、肉類制品、豆制品生產(chǎn)加工濫用食品添加劑的行為；食品經(jīng)營企業(yè)七項(xiàng)自律制度建立率達(dá)90%；學(xué)校及幼兒園食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理實(shí)施率達(dá)80%以上；集體食物中毒事件得到有效預(yù)防及控制；制售有毒有害食品的違法犯罪案件得到及時(shí)查處，結(jié)案率達(dá)95%以上，人民群眾食品消毒安全感明顯增強(qiáng)，全社會(huì)對(duì)食品安全的滿意度有較大提高。
三、主要任務(wù)
�。ㄒ唬┩怀鲎ズ棉r(nóng)村食品安全工作。
1、推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)。將農(nóng)村食品安全工作納入縣、鄉(xiāng)政府年度工作目標(biāo)考核，落實(shí)監(jiān)督工作責(zé)任，建設(shè)監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)縣有委員會(huì)、鄉(xiāng)有食安辦、村有協(xié)管員。建設(shè)現(xiàn)代流通網(wǎng)，推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和農(nóng)村食品經(jīng)營示范店、示范市場建設(shè)，提高農(nóng)家店經(jīng)營食品的連鎖配送比例，保障農(nóng)村市場食品質(zhì)量安全。建立一支社會(huì)監(jiān)督隊(duì)伍，健全社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)。建立“三網(wǎng)”建設(shè)考核制度，發(fā)揮“三網(wǎng)”在食品安全監(jiān)管工作中的作用。
2、深入開展“農(nóng)村食品市場整頓年”活動(dòng)。對(duì)農(nóng)村食品質(zhì)量準(zhǔn)入、交易和退市的全過程實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場、集貿(mào)市場的衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)開辦者的質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)各類食品生產(chǎn)經(jīng)營主體特別是城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和批發(fā)市場食品質(zhì)量安全的監(jiān)督抽查和強(qiáng)制檢驗(yàn)，對(duì)不合格產(chǎn)品予以公告，消除出市場，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向。嚴(yán)厲打擊收購、銷售、加工病死畜禽肉及利用送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
3、提高農(nóng)村群眾的食品安全意識(shí)。針對(duì)農(nóng)村種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費(fèi)等實(shí)際，組織編寫各類農(nóng)村食品安全教材和資料，組建食品安全義務(wù)宣傳隊(duì)伍，開展“公共衛(wèi)生進(jìn)農(nóng)村”、“農(nóng)村食品安全宣傳月”等系列宣傳活動(dòng)，普及食品安全知識(shí)，提高農(nóng)村食品從業(yè)人員和消費(fèi)者的食品安全意識(shí)。發(fā)揮農(nóng)村消費(fèi)者協(xié)會(huì)、12315聯(lián)絡(luò)站、消費(fèi)者投訴站的作用，及時(shí)受理農(nóng)村消費(fèi)者的申訴舉報(bào)，維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。
�。ǘ⿵�(qiáng)化種植養(yǎng)殖過程整治。
1、開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管行動(dòng)”。全面貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，重點(diǎn)抓好種植、養(yǎng)殖過程監(jiān)管和市場準(zhǔn)入，規(guī)范種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)化肥、農(nóng)藥、漁藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品使用行為。開展農(nóng)資專項(xiàng)整治活動(dòng)，打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，規(guī)范發(fā)展一批放心農(nóng)資店。堅(jiān)決禁止違禁農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)、銷售和使用，逐步推行農(nóng)業(yè)投入銷售和使用登記、跟蹤抽檢、責(zé)任追究制度，嚴(yán)防藥物殘留超標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品流入市場。
2、建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和監(jiān)測信息制度。加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全評(píng)價(jià)與監(jiān)控，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)藥、獸藥殘留和瘦肉精、氯霉素污染的監(jiān)測，定期農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測信息，曝光不合格的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和企業(yè)。在主要農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場設(shè)立公示牌，將檢驗(yàn)不合格的農(nóng)產(chǎn)品及時(shí)公示。指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄和檢驗(yàn)檢測制度，引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者加強(qiáng)自律。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)推進(jìn)計(jì)劃，推廣產(chǎn)地編碼，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境潔凈化、生產(chǎn)過程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量監(jiān)管制度化、產(chǎn)品營銷品牌化。
3、積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化和認(rèn)證工作。強(qiáng)化產(chǎn)前農(nóng)資、產(chǎn)地環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量從源頭到加工的全過程質(zhì)量認(rèn)證。發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，推廣“公司+基地+標(biāo)準(zhǔn)化”等模式，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等標(biāo)冷化生產(chǎn)綜合示范區(qū)和生產(chǎn)基地建設(shè)。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)管理辦法、良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，開展部分農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證試點(diǎn)。
（三）集中整頓食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。
1、集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊。深入開展食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”，嚴(yán)厲打擊食品“黑窩點(diǎn)”和違法使用非食用原料的行為，堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無食品生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)加工企業(yè)。
2、開展重點(diǎn)食品專項(xiàng)抽查。針對(duì)農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，加大監(jiān)督抽查力度，抽查植物油、面粉、水產(chǎn)加工品、酒類、乳制品、飲料、肉制品、兒童食品、集健食品等品種，對(duì)問題嚴(yán)重的企業(yè)要立即責(zé)令停產(chǎn)整頓，多次抽查不合格、不具備生產(chǎn)條件的要依法吊銷證照。
3、強(qiáng)化食品添加劑監(jiān)管。全面推進(jìn)食品添加劑使用備案和監(jiān)督工作，開展對(duì)食品中使用非食品原料、濫用食品添加劑等問題的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工的食品和濫用食品添加劑的違法行為。
4、健全食品標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)檢測體系。全面實(shí)施食品安全準(zhǔn)入制度，啟動(dòng)傳統(tǒng)特色食品市場準(zhǔn)入工作。建立健全不合格食品召回制度，完善食品標(biāo)簽監(jiān)管制度和強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)食品認(rèn)證標(biāo)志執(zhí)法監(jiān)督，加大對(duì)已實(shí)施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入的28類食品的無證查處力度。
5、加強(qiáng)對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰的監(jiān)管工作。實(shí)施持證上網(wǎng)制度和肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，嚴(yán)格按規(guī)程實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，保證豬肉產(chǎn)品質(zhì)量。推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理制度，開展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，推進(jìn)牛、羊、家禽定點(diǎn)屠宰工作。關(guān)閉不符合標(biāo)準(zhǔn)的屠宰加工場，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法犯罪行為。
（四）深入整頓規(guī)范食品流通秩序。
1、深入開展食品市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。加大市場巡查力度，依法查處無證照、超范圍經(jīng)營以及經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和“三無”等其他不合格食品行為，逐步建立制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。集中開展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場的`專項(xiàng)執(zhí)法檢查。
2、加強(qiáng)食品經(jīng)營者經(jīng)濟(jì)戶口管理。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體準(zhǔn)入，堅(jiān)持先證后照依法登記注冊(cè)的程序，結(jié)合企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照，進(jìn)一步清理和規(guī)范主體資格，依法取締無證、無照經(jīng)營。大力推行食品經(jīng)營主體信用分類監(jiān)管，積極推進(jìn)食品經(jīng)營企業(yè)和個(gè)體工商戶信用體系建設(shè)。開展酒類市場專項(xiàng)整治，實(shí)施酒類經(jīng)營者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。
3、落實(shí)食品經(jīng)營者質(zhì)量安全管理責(zé)任。引導(dǎo)和監(jiān)督食品經(jīng)營者建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、索證索票、不合格食品的退市、召回、銷毀、公布等制度，建立內(nèi)部食品質(zhì)量安全管理體系。完善流通環(huán)節(jié)食品食品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，健全食品質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)直報(bào)點(diǎn)制度，強(qiáng)化日常監(jiān)測和強(qiáng)制檢測。
4、扎實(shí)推進(jìn)以開辟綠色通道、培育綠色市場、提倡綠色消費(fèi)為主要內(nèi)容的“三綠工程”。抓好綠色市場建設(shè)，推進(jìn)綠色市場認(rèn)證工作，促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)、零售市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高流通組織化程度和現(xiàn)代化水平。
�。ㄎ澹﹪�(yán)格餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管。
1、實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。重點(diǎn)對(duì)餐飲業(yè)及乳制品、嬰兒配方食品、蜜餞行業(yè)全面實(shí)施量化分級(jí)管理，對(duì)新建的餐飲企業(yè)，按照量化分級(jí)信譽(yù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放衛(wèi)生許可證，實(shí)施信譽(yù)度管理。健全責(zé)任制和責(zé)任追究制，開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，定期預(yù)警信息。
2、嚴(yán)格餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)管。積極推廣《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》，在餐飲業(yè)和集體食堂全面推行原料進(jìn)貨索證索票、進(jìn)貨驗(yàn)收制度，重點(diǎn)查處非法采購、使用劣質(zhì)食用油和違法使用添加劑、不合格調(diào)味品等違法行為。嚴(yán)格農(nóng)村餐飲業(yè)和學(xué)校食堂衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證的審查發(fā)證的按期年檢。對(duì)農(nóng)村集體聚餐、學(xué)校食堂、建筑工地、小餐飲等環(huán)節(jié)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，整頓和規(guī)范農(nóng)家樂旅游餐飲單位，開展預(yù)防食物中毒的宣傳和指導(dǎo)，防控食物中毒事件和食源性疾病的發(fā)生。
（六）認(rèn)真開展節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治。
結(jié)合“元旦”“春節(jié)”等節(jié)日期間食品消費(fèi)特點(diǎn)，扎實(shí)開展食品專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加強(qiáng)節(jié)假日食品市場監(jiān)測，及時(shí)查處發(fā)現(xiàn)的食品安全問題，引導(dǎo)群眾科學(xué)消費(fèi)、安全消費(fèi)，保證人民群眾節(jié)日期間飲食安全。
四、工作要求
1、建立健全食品安全工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視食品安全工作，將專項(xiàng)整治列入重要議事日程，認(rèn)真制訂食品安全整治方案，明確本次專項(xiàng)整治的任務(wù)和重點(diǎn)，層層落實(shí)監(jiān)管部門的責(zé)任，建立健全督查考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，定期評(píng)估食品安全狀況，扎實(shí)做好食品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作。各級(jí)食品安全監(jiān)管部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，全面做好食品監(jiān)管工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)有關(guān)部門的專項(xiàng)整治工作方案，要及時(shí)報(bào)送縣食品安全委員會(huì)辦公室。
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