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市政公司年終工作總結(jié)
不知不覺間一年就快結(jié)束了，這一年里大家都接觸了許多新的東西、學(xué)習(xí)了許多新的知識和技巧，該總結(jié)這一年的得與失，為下一年的工作奠定基礎(chǔ)了。千萬不能認(rèn)為年終總結(jié)隨便應(yīng)付就可以，這是展現(xiàn)表達(dá)力的機(jī)會，以下是小編幫大家整理的市政公司年終工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
市政公司年終工作總結(jié)1
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)和大力支持下，我系統(tǒng)干部職工以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八屆五中、三中全會精神，搶抓機(jī)遇，與時俱進(jìn)，緊緊圍繞縣上建設(shè)“旅游大縣、科教名縣、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，以建設(shè)社會主義先進(jìn)文化為己任，不斷強(qiáng)化輿論宣傳，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，活躍群眾文化生活，加強(qiáng)文物保護(hù)，凈化文化市場。通過全體干部職工的艱苦創(chuàng)業(yè)，求真務(wù)實，系統(tǒng)呈現(xiàn)出隊伍穩(wěn)定，輿論導(dǎo)向正確，文物安全無恙，文化活動豐富多彩，文藝創(chuàng)作碩果累累，文化市場健康有序的新氣象。
一、抓重大節(jié)日文化活動，活躍城鄉(xiāng)群眾文化生活。
今年元宵節(jié)，我們策劃和組織全縣群眾自覺投入到慶祝傳統(tǒng)節(jié)日活動中來。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾根據(jù)各自特點，組織起秧歌、社火、鑼鼓等游演活動來活躍節(jié)日氣氛;文化館利用自身優(yōu)勢組織了第二屆社區(qū)文藝調(diào)演，社區(qū)文藝骨干和文藝愛好者熱情高漲，主動參與，紛紛展示了各自拿手絕活;該項活動的開展為文藝愛好者提供了一個很好的展示才華的藝術(shù)平臺，也為以后社區(qū)文化活動的開展打下了良好的基礎(chǔ)�？h級各企事業(yè)單位門前張燈結(jié)彩，為節(jié)日增添了濃厚氣氛�？h電影公司還舉辦了春節(jié)電影放映專場，共放映電影20xxxx場。今年4月份，在市上舉辦的新秧歌大賽活動中，許多村組和社區(qū)主動請纓，要求承擔(dān)該項比賽任務(wù)，有的群眾為了爭到任務(wù)，不遠(yuǎn)數(shù)十里路趕到縣文化館自己掏錢住宿吃飯學(xué)習(xí)新秧歌，這種場面著實讓人感動;橫渠土嶺來了10xxxx人，是歷年來鄉(xiāng)下群眾自愿參與學(xué)習(xí)人數(shù)最多的一次，參賽結(jié)果獲二等獎和優(yōu)秀組織獎。中秋節(jié)，在縣文化館舉辦了“中秋唱團(tuán)圓”大家樂專場文藝晚會，這臺晚會為小縣城增加了濃厚的傳統(tǒng)節(jié)日氣氛，讓整天忙碌的人們渡過了一個輕松愉快的節(jié)日。
為了促進(jìn)我縣書畫藝術(shù)的蓬勃開展，今年以來，共舉辦各類展出五次。4月中旬，我們在縣政府門前舉行了為期一周的大型書畫展覽，展出作品20xxxx幅，觀看人數(shù)xxxx余人，此次展覽觀看人數(shù)之多創(chuàng)歷年來歷史之最。在市上舉辦的紀(jì)念長征勝利60周年活動書畫展中，我們先后選出二十余幅作品參賽�！叭恕眿D女節(jié)前后，縣文化館與縣婦聯(lián)合作成功舉行了為期4天的民間工藝品美術(shù)展，征集作品600xxxx件，精選出30xxxx件展出，參觀人數(shù)逾萬人，受到了廣大群眾的一致好評。國慶期間在寶雞火車站舉辦的“走進(jìn)太白山，展示新眉縣”攝影作品展在寶雞產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，這是全市各縣區(qū)在市區(qū)舉辦的首次攝影作品展，市文化局領(lǐng)導(dǎo)參加了開展儀式，并給予高度評價;除此之外，還舉辦了“牛文玉個人書法展”、“省藝術(shù)館專業(yè)人員創(chuàng)作精品展”及展現(xiàn)我縣改革開放成果的優(yōu)秀作品展等。
二、抓文藝創(chuàng)作和民間優(yōu)秀文化產(chǎn)品的挖掘整理，繁榮文藝舞臺。
我局文化館干部在市級以上刊物發(fā)表、展出、獲獎各類作品2xxxx，聯(lián)合出版專著一部。其中，程亦工同志的曲作《天下黃河富寧夏》入圍中國民族歌曲創(chuàng)演大賽;陳滿良的國畫作品、楊永安同志的書法作品分別獲湖南省文聯(lián)紀(jì)念長征勝利70周年展覽銀獎，陳滿良的另一幅國畫參加寶雞市美協(xié)成立20周年展出;羅萬存同志的攝影作品《眉縣手工藝品展覽》和《急人之難》分別在《寶雞文化報》發(fā)表;胡曉媚同志的《眉縣手工藝品隨筆》和《從送文化到種文化--由眉縣文化廣場的勃興想開去》等在《寶雞文化報》發(fā)表;圖書組xxxx同志均在《西部圖書》中發(fā)表兩篇論文，獲獎?wù)撐娜�。劉懷君同志參與整理的寶中鐵路建設(shè)考古發(fā)掘科研成果，年初被文物出版社以《隴縣塬子頭》一書出版發(fā)行，在文物考古界得到了好評�？h文化館今年被寶雞文化報社評為通訊工作先進(jìn)單位，嚴(yán)惠嬋同志被評為優(yōu)秀通訊員。
為了加快實現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程的步伐，今年以來，我們克服經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的困難，組織專業(yè)人員利用三個月的.時間，完成了民間戲曲下河寨道情、民間工藝品-石頭畫的申報、制作工作。
三、抓文化下鄉(xiāng)活動，促進(jìn)基層文化活動的開展。
今年以來，面對戲劇和電影市場的持續(xù)滑坡，縣劇團(tuán)不等不靠，主動出擊，抓市場，跑點線，截止11月底，演出點線已達(dá)3xxxx處，演出 35xxxx場，創(chuàng)收2xxxx元。與此同時，縣劇團(tuán)結(jié)合演職隊伍狀況，適當(dāng)調(diào)整演員角色，充分發(fā)揮在職演員的特長，補(bǔ)排本戲5本，大大的充實了演出陣容，增強(qiáng)了市場競爭力。
縣電影公司搶抓機(jī)遇，盡早動手，努力拓寬農(nóng)村電影市場。結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，重點抓了愛教影片的放映活動，如《回家》、《孔繁森》、《鄭培民》等教育性很強(qiáng)的先進(jìn)黨員、模范人物影片，通過縣鄉(xiāng)兩級巡回演出，有力的推動了我縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的深入開展。據(jù)統(tǒng)計，截止11月底，共放映電影190xxxx場，吸引觀眾xxxx余人，收入xxxx余元，為全縣電影“2131”工程的有效實施奠定了良好的基礎(chǔ)�？h電影公司今年被國家廣電總局評為全國電影放映先進(jìn)集體，“女子放映隊”隊長曹雅麗同志被評為國家文化部“送電影下鄉(xiāng)”優(yōu)秀放映員。
為了推動農(nóng)村基層文化工作的順利開展，今年我們通過多方努力，爭取省財政廳文化建設(shè)試點資金5xxxx元，在縣文化館、青化鄉(xiāng)文化站、齊鎮(zhèn)文化站三個單位進(jìn)行了試點。通過試點，上述三個單位的硬件設(shè)施得到了明顯改善，同時，文化活動也開展的有聲有色，受到了上級的表揚(yáng)和肯定。出現(xiàn)了“人氣旺了，活動多了，職工干勁足了，社會評價高了”的可喜局面。
四、制定強(qiáng)硬措施，加大文化市場監(jiān)管力度，確保文化市場健康發(fā)展。
在文化市場管理工作中，我們遵照整頓與繁榮并舉的方針，不斷加強(qiáng)執(zhí)法隊伍自身建設(shè)，努力提高執(zhí)法水平，今年上半年，先后舉辦了3期文化市場經(jīng)營場所法人培訓(xùn)班，受訓(xùn)人數(shù)10人次。年初我們針對網(wǎng)吧經(jīng)營中存在的突出問題，采取以下措施，切實加強(qiáng)管理：
一是建立網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員制度。為了建立對網(wǎng)吧長期有效的監(jiān)管機(jī)制，我們分別從縣人大代表、政協(xié)委員、工、青、婦、關(guān)工委及城區(qū)各中小學(xué)校聘請了責(zé)任心強(qiáng)的同志作為網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員。在此期間，我們召開了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員培訓(xùn)學(xué)習(xí)會，會上明確了網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員的職責(zé)和義務(wù)，并為他們頒發(fā)了上崗證書。
二是結(jié)合網(wǎng)吧經(jīng)營實際狀況，適時調(diào)整了稽查人員作息時間，每周一、二為公休日，周內(nèi)上午除留一人值班外，其余休假，下午和晚上正常上班(晚上上班時間為8：00-12：00)。三是嚴(yán)管重罰。在對全縣網(wǎng)吧的集中整治中，共組織突擊檢查、聯(lián)合檢查，對網(wǎng)吧進(jìn)行了處理，處以罰款，罰款起點為500，責(zé)令停業(yè)整頓，有力地凈化了我縣的育人環(huán)境。四是協(xié)調(diào)召開聯(lián)席會議，明確各協(xié)管部門的工作職責(zé)，形成強(qiáng)大的整治合力。為了從根本上解決網(wǎng)吧超時營業(yè)的問題，在我們的努力下，11月底對城區(qū)網(wǎng)吧全部實行了“零”點切斷。是全省首家實施“零”點切斷的縣區(qū)。通過集中整治，全縣未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧的現(xiàn)象得到有效遏制。
五、強(qiáng)化防范措施，做好文物各項工作。
1、大力開展文物法規(guī)宣傳教育，不斷提高全民文物法制意識。在文物法宣傳中，我們采取舉辦電視專題講座、召開群眾座談會、散發(fā)傳單、張貼標(biāo)語，集中開展文物法規(guī)宣傳、咨詢活動。
2、充分發(fā)揮館藏文物的資源優(yōu)勢，參加寶雞市青銅器館舉辦的專題陳列展和市文物局組織的“三峽展”等文物外展活動，展出文物。
3、對橫渠蘇家坡村、姜眉路等文物遺址進(jìn)行重點考古調(diào)查，完成了我縣楊家村遺址待批國保文物單位的檔案資料整理工作。
六、堅持正確的輿論導(dǎo)向，廣播電視節(jié)目豐富多彩，宣傳形式靈活多樣。
1、狠抓職工崗位教育，全面提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過聘請專業(yè)人員舉行業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、選派骨干外出學(xué)習(xí)、以及召開評稿(節(jié)目)會、考試、技術(shù)比武等活動，收到了外塑形象，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)的效果。據(jù)統(tǒng)計，今年共舉辦培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)人員50人次，xx同志在北廣續(xù)讀研究生。為廣播電視節(jié)目質(zhì)量不斷提升奠定了基礎(chǔ)。
2、轉(zhuǎn)播節(jié)目質(zhì)量不斷提高。今年以來，按照優(yōu)質(zhì)、安全、完整的原則，共轉(zhuǎn)播上級臺節(jié)目 1960 小時。設(shè)備完好率XX，停播率在2分鐘/百小時以內(nèi)。
3、狠抓自辦節(jié)目質(zhì)量提高，規(guī)范采編播程序。為確保節(jié)目質(zhì)量，重新修訂了編播、獎懲等制度，堅持“三級審片”和“好稿(節(jié)目)評選”制度不間斷，明確采編人員，部室主任，主管領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)范圍。在強(qiáng)化管理的基礎(chǔ)上，還在節(jié)目形式上大做文章，增加新聞節(jié)目主持人上鏡，改變了節(jié)目播出時段。全年編播《眉縣新聞》94期1037條，《社會萬象》38 期210條，《生活與健康》38期230條。
4、爭創(chuàng)名牌欄目，加大上送稿件力度。在抓好《眉縣新聞》、《社會萬象》、《生活與健康》等現(xiàn)有欄目的同時，我們還狠抓了名牌欄目創(chuàng)辦和向上級新聞單位投送稿件的力度。《記者觀察》欄目在強(qiáng)化輿論監(jiān)督，弘揚(yáng)社會正氣，貶斥不良現(xiàn)象方面，已成為深受廣大觀眾喜愛的電視欄目之一。據(jù)統(tǒng)計，截止目前共播出專題40期。向市級以上新聞媒體選送優(yōu)秀節(jié)目稿件156篇(件)，被采用103篇(件)。
5、作好重大活動的宣傳報道。今年，我們圍繞縣委、縣政府的中心工作和重大活動，認(rèn)真策劃，精心組織，周密安排，抓好中心工作的宣傳報道。首先制定宣傳報道方案;其次是成立以主管領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)的宣傳報道班子，保證報道質(zhì)量。第三是內(nèi)容豐富，節(jié)目形式多樣。今年，我們成功的宣傳報道了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，中央一號文件，縣人代會、政協(xié)會，經(jīng)濟(jì)工作會議，重點建設(shè)項目，優(yōu)秀拔尖人才等內(nèi)容。同時舉辦了1臺綜合文藝晚會和“瀛海杯”群眾秦腔大賽，全程錄制了全縣職工演講、城西村招商引資文藝演唱會及眉縣公務(wù)員綜合素質(zhì)大賽等。
6、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。今年我們在事業(yè)建設(shè)中把事業(yè)投入作為突破口，通過設(shè)備更新改造，提高信號質(zhì)量，確保完成宣傳任務(wù)。5月份投資xx元購置了2部數(shù)字?jǐn)z像機(jī)，6月份投資xx為播出機(jī)房購置了2臺DVD播放機(jī)。7月份投資xx元對2CH發(fā)射機(jī)天線進(jìn)行了大修，8月份投資xx元對我臺RT2500非線性編輯系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造，11月份投資xx元對6CH發(fā)射機(jī)進(jìn)行了數(shù)字化改造，全年事業(yè)投入共計1xxxx元左右。二是狠抓廣電傳輸網(wǎng)建設(shè)。今年以來，網(wǎng)絡(luò)支公司共投資xx萬元，共栽桿2565根，新建桿路90公里，架設(shè)光纜160公里，架設(shè)電纜182公里，新建光接點xx，網(wǎng)絡(luò)覆蓋xx自然村，發(fā)展入網(wǎng)用戶xx戶。開通了廣電寬帶網(wǎng)和數(shù)字電視業(yè)務(wù)。同時，我們還協(xié)助市廣電局完成了眉縣境內(nèi)廣播電視信號覆蓋情況的測試工作，為編制全市廣播電視覆蓋圖提供了數(shù)字依據(jù)。
7、加強(qiáng)行業(yè)管理，加大執(zhí)法力度。為嚴(yán)防“XX”的破壞，首先是及時制訂了廣播電視安全播出防范預(yù)案。其次是與有關(guān)單位簽訂了安全播出責(zé)任書。第三是堅持24小時值班制度不間斷。從今年春節(jié)至今，縣局始終堅持24小時值班和向市廣電局、縣610辦報告不間斷、持之以恒地24小時值班制度受到了市廣電局的肯定。第四是繼續(xù)抓好境外衛(wèi)星電視節(jié)目的專項治理工作。我們成立了以主管縣長為組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持日常檢查與聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合保證了工作的日常開展。第五是加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)工作，縣局有關(guān)執(zhí)法人員參加了全市的培訓(xùn)班，全面提高了執(zhí)法水平。第六是廣播電視廣告管理工作嚴(yán)管細(xì)抓，沒有出現(xiàn)任何違規(guī)現(xiàn)象。首先是加強(qiáng)對廣電總局17號令的學(xué)習(xí)，全面領(lǐng)會其精神實質(zhì)，并將17號令進(jìn)行了翻印，廣告從業(yè)人員人手一冊。同時，健全了《廣告監(jiān)聽監(jiān)看制度》《責(zé)任追究制度》、《情況通報制度》等，成立了監(jiān)聽監(jiān)看領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了舉報投訴箱和舉報電話，接受群眾監(jiān)督。
七、抓班子帶隊伍，全面提高干部職工整體素質(zhì)。
1、抓領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。首先是抓好班子的思想政治建設(shè)。今年以來，我們組織班子成員，通過開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，極大地提高了班子成員的認(rèn)識水平。其次是抓班子作風(fēng)建設(shè)。通過班子成員互相談心、溝通，增進(jìn)了理解，注重充分發(fā)揮班子每個成員的作用，全方位調(diào)動其積極性。經(jīng)過半年來的努力，一個有為有位，敢闖敢干，勇于進(jìn)取的班子形成了，為各項事業(yè)的順利開展奠定了良好的基礎(chǔ)。
我們結(jié)合系統(tǒng)干部隊伍的實際，按照縣上安排，組織干部職工重點學(xué)習(xí)了《紀(jì)律處分條例》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《行政許可法》等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)全面提高干部職工的整體素質(zhì)，為事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
2、深入開展“創(chuàng)佳評差”競賽活動。按照上級要求，結(jié)合行業(yè)特點，繼續(xù)在全系統(tǒng)開展了以“爭做人民滿意的公務(wù)員”、“我為熒屏添光彩”、“講文明、樹新風(fēng)”和“崗位優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”為主要內(nèi)容的“創(chuàng)佳評差”競賽活動，并與各基層單位簽訂了目標(biāo)責(zé)任書�？h文化館春節(jié)前義務(wù)為廣大群眾書寫春聯(lián)100xxxx幅，義務(wù)為讀者送書上門，方便讀者閱讀。在全縣開展為災(zāi)區(qū)、貧困群體捐款活動后，全系統(tǒng)干部職工紛紛慷慨解囊，共捐款157xxxx，衣服27xxxx。其中縣劇團(tuán)、電影公司、電影院在干部職工工資發(fā)放極度困難的情況下，仍然不忘為困難群眾獻(xiàn)上一片愛心。
同時，我們還狠抓了系統(tǒng)內(nèi)的社會治安綜合治理、安全生產(chǎn)、信訪、雙擁、計生等工作，通過層層簽訂責(zé)任書，加大檢查督促考核力度，使這些工作均取得了顯著的成效。
今年以來，我們的工作雖然取得了一定的成績，但仍然存在不少困難和問題。
一是廣電體制改革后形成沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和六起債務(wù)官司，隨時面臨著法院的強(qiáng)制執(zhí)行，這些已嚴(yán)重地影響了我局的日常工作。
二是經(jīng)費(fèi)極度拮據(jù)，影響各項活動正常開展；
三是系統(tǒng)內(nèi)遺留問題給穩(wěn)定形勢造成了影響。
今后，我們決心進(jìn)一步解放思想，改進(jìn)作風(fēng)，創(chuàng)新務(wù)實，與時俱進(jìn)，不斷增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展后勁，為實現(xiàn)我縣文化文物廣播電視工作的騰飛而努力奮斗。
市政公司年終工作總結(jié)2
某作為世界著名的歷史文化名城，文物獨具特色，數(shù)量多、等級高、分布廣、影響大。目前，轄區(qū)內(nèi)全國重點文物保護(hù)單位98處(114個單位),市級重點文物保護(hù)單位224處,區(qū)縣級文物保護(hù)單位568處，還有多處文物普查登記項目，另有地下文物埋藏區(qū)36片，歷史文化保護(hù)街區(qū)40片，各類博物館151座，各類館藏文物200余萬件。我市文物現(xiàn)狀構(gòu)成了我市文物工作的特點，因此，某市文物局擔(dān)負(fù)著保護(hù)和傳承首都?xì)v史文明的重大責(zé)任。隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題日新月異，我市文物安全工作面臨著諸多新的困難和新的挑戰(zhàn)，同時提出了新的任務(wù)和要求。
幾年來，某市文物安全工作在國家文物局的指導(dǎo)下，在某市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，始終以維護(hù)首都穩(wěn)定,構(gòu)建和諧某為中心，以加強(qiáng)文物安全保護(hù)工作為重點，以提高執(zhí)法效能、提供廉潔高效服務(wù)為目的，從加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行業(yè)管理入手，強(qiáng)化文物法規(guī)教育，提高文物保護(hù)意識，加大文物安全隱患整治力度，建立了有效的文物安全和執(zhí)法體制，使文物安全工作逐步走向制度化、規(guī)范化，形成了一套行之有效的工作方法，文物安全工作取得了良好的成績，尤其在“平安奧運(yùn)行動”、“國慶平安行動”中，我市結(jié)合文博行業(yè)工作實際，堅持以“平安某、文物平安”建設(shè)為主線，以落實責(zé)任制為抓手，以確保文物安全為目標(biāo)，明確工作職責(zé)，健全責(zé)任體系，完善安全工作機(jī)制，狠抓責(zé)任制落實。經(jīng)過文博系統(tǒng)干部職工全力以赴、齊心協(xié)力和忘我工作，在有效消除文物安全隱患上取得明顯成效，取得了兩大“戰(zhàn)役”的勝利。截止到今天,我市連續(xù)11年沒有發(fā)生大的文物安全事故，受到了國家文物局和某市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。下面我從四個方面向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報：
一、認(rèn)清形勢，加大隱患整治力度
近幾年來，由于國家文物局的正確指導(dǎo)，市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，我局積極采取措施，一方面強(qiáng)化教育管理，建立、完善各種安全防范體制，另一方面逐年加大安全設(shè)施建設(shè)投入，每年投入消防、技防設(shè)施、設(shè)備的資金近3000萬元，取得了明顯成效，就整體而言，我市的文物安全形勢良好，發(fā)展態(tài)勢積極穩(wěn)妥。然而，隨著形勢的發(fā)展，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與文物安全的矛盾，對我市文物安全工作提出了更高的要求，尤其是因歷史原因造成的安全隱患，一時還難以徹底消除，各種社會矛盾給文物安全帶來的威脅不斷加劇，如何在新形勢下保障文物安全，已成為某市文物局各級領(lǐng)導(dǎo)干部研究解決的問題。
(一)認(rèn)真調(diào)研，做到底數(shù)清、情況明
總的看，居民占用的文保單位隱患較大，多家單位共同占用的文保單位安全狀況較差，開放單位相對隱患較少，文物保護(hù)單位周邊環(huán)境存在的安全隱患比較嚴(yán)重，某322處市級以上文物保護(hù)單位中，文物周邊環(huán)境存在安全隱患的占60%，由于這些文物大部分集中在二環(huán)內(nèi)，級別高，深受國內(nèi)外廣泛關(guān)注，文物保護(hù)責(zé)任重大。我國文物建筑多為木結(jié)構(gòu)，易燃，有的文物保護(hù)單位周邊的居民緊鄰古建筑私塔亂建，有的直接搭建在古建筑的院墻上，通道狹窄，阻礙消防。如孔廟國子監(jiān)、智化寺、法源寺、白搭寺、克勤郡王府、慶成宮等文保單位幾乎被居民包圍，居民的居住安全條件很差，一旦失火必然殃及文物保護(hù)單位。近兩年智化寺院墻外的居民住房曾發(fā)生過幾次火災(zāi)事故，所幸撲救及時，未危害到文物。目前存在的問題是：
1、居民占用文物保護(hù)單位隱患問題突出，對文物保護(hù)造成巨大威脅，市文物局在前幾年巡視檢查的基礎(chǔ)上，從開始對市級以上文物保護(hù)單位安全隱患整治工作進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研顯示：在322處市級以上文物保護(hù)單位中，存有1項以上安全隱患的單位有180處，占總數(shù)的60%;存在較嚴(yán)重安全隱患需要整治的64處，占總數(shù)的20%。存在比較嚴(yán)重安全隱患的單位中，國家級文物保護(hù)單位17處，占市級以上保護(hù)單位總數(shù)的6%;市級文物保護(hù)單位47處，占市級以上保護(hù)單位總數(shù)的15%。國保單位98處中，有居民占用的17處，占國�？倲�(shù)的17.3%，辦公使用18處，占國保單位總數(shù)18.4%，對社會開放的有63處，占國保總數(shù)的64.3%;市保單位224處中，有居民占用的47處，占市保總數(shù)的20.9%，單位占用的111處，占市�？倲�(shù)的49.6%，對社會開放單位68處占市�？倲�(shù)的29.5%。截止，屬市級掛帳的安全隱患單位2處(東、西城各一處)。
2、社會矛盾也對文物安全提出了新的要求，在鐘、鼓樓發(fā)生的殺人刑事案件，端門認(rèn)為縱火案件，提醒我們要研究文物安全新課題，防范社會矛盾對文物安全帶來的威脅。其次，由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，近年來田野文物的安全越來越受到威脅，曾發(fā)生2起田野石刻被盜事件，盜竊者已于被抓獲，追回了被盜石刻文物。這些案例提醒我們，文物防盜、防破壞的形勢越來越嚴(yán)峻，需要在新形勢下采取有針對性的防范措施。
3、安全隱患整治難度大
首先，由于我國特殊歷史原因，散戶居民和多家單位占用文物保護(hù)單位，都是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下無償獲得的，如今要想搬遷騰退有相當(dāng)大的難度。
其次，政策法規(guī)不健全。缺乏明確的法律界定和有針對性的政策規(guī)定。現(xiàn)有的法規(guī)缺乏相應(yīng)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度和實施細(xì)則，搬遷騰退、居民補(bǔ)償中的具體規(guī)定等，缺乏可操性。
第三，管理體制不順。某地區(qū)各級文物保護(hù)單位的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位關(guān)系復(fù)雜，涉及中央、軍隊、市屬、區(qū)屬等不同單位，現(xiàn)有的管理體制無法有效協(xié)調(diào)和管理這種隸屬關(guān)系復(fù)雜的文物保護(hù)單位，致使文物安全隱患整治工作難落實。
第四，資金投入仍顯不足。雖然市政府每年增加排除文物安全隱患的資金投入，文物單位也籌集部分資金進(jìn)行整改，但是要滿足所有文物保護(hù)單位隱患徹底整治，而需資金缺口仍然巨大。
(二)積極采取有效措施，保障文物安全
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，始終把文物安全工作放在首位。局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志深入文物單位調(diào)查研究，緊緊圍繞文物安全問題發(fā)動群眾，集思廣益。每周局長辦公會的第一個議題就是文物安全工作，研究、分析安全工作形勢，討論、解決安全工作中存在的人力、物力、財力困難，指導(dǎo)、部署安全工作，協(xié)調(diào)、排解各種矛盾，想方設(shè)法解決消防、技防設(shè)施設(shè)備臨時需要經(jīng)費(fèi)等問題，把文物安全作為文物局開展一切工作的“底線”，既視為“保底”工程來抓，又當(dāng)作“系統(tǒng)工程”來做，努力使每個文博單位走出一條“制度完善、管理科學(xué)、技術(shù)先進(jìn)、‘人機(jī)’結(jié)合、和諧統(tǒng)一”的“本質(zhì)安全型”新路子，實現(xiàn)以個體安全保全局和諧的總目標(biāo)。本著“先急后緩、先近后遠(yuǎn)、加大投入、力求長效”的原則，逐一實施幫教整改，取得了明顯成效，在局屬23個單位首先實現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位的同時，還幫助指導(dǎo)全國重點文物保護(hù)單位98處,市級重點文物保護(hù)單位224處相繼實現(xiàn)“本質(zhì)安全型”單位，有力地保障了文物安全工作的'順利開展和各項措施的落實。
2、加大安全隱患整治資金投入，不斷完善消防、技防設(shè)施。近幾年，某市委、市政府高度重視某歷史文化名城保護(hù)和文物安全隱患整治工作。在廣泛宣傳教育的同時，增加消防技防資金投入，完善安全設(shè)施。以來，先后解決了德勝門箭樓無消防水、東南城角樓無消防水和安徽會館電路老化、戒臺寺、太廟、鐘鼓樓、周口店某猿人遺址、古觀象臺等單位消防安全方面的145項安全隱患，共涉及東城區(qū)、宣武區(qū)等12個區(qū)縣的86個文物保護(hù)單位89處古建筑，其中世界文化遺產(chǎn)1處，全國重點文物單位33處，市級文物保護(hù)單位54處，區(qū)保單位1處。但是，由于歷史遺留問題較多，文物安全隱患整治形勢依然嚴(yán)峻。如：會賢堂、楊椒山祠、康有為故居、京報館、廣化寺等的安全隱患急需整治。若要徹底解決安全隱患需要巨大的資金投入，據(jù)不完全統(tǒng)計市級以上文物保護(hù)單位內(nèi)及周邊有居民4155戶，要搬遷騰退，搬遷費(fèi)就需4155戶80平米每平米3萬元=99.72億元，政府不可能在短期內(nèi)拿出這么巨大的資金實施搬遷，目前也只能采取臨時措施，為居民配備滅火器等必要的消防器材、使居民提高安全意識和消防技能等。
3、積極督促隱患整改。以來，我們通過媒體公布等方式，先后公布了54處安全隱患比較嚴(yán)重的文保單位(16處，18處，20處)，同時，通過召開座談會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場指導(dǎo)等方法，積極督促隱患單位進(jìn)行整改，并從資金上給予積極協(xié)助，效果比較好。截止目前，公布的54處文保單位部分隱患單位已整改完畢，有的正在整改中。
二、狠抓制度落實，強(qiáng)化督查措施
(一)建立健全安全制度
在以往制定的《某市實施〈中華人民共和國文物保護(hù)法〉辦法》、《某市博物館條例》、《某歷史文化名城保護(hù)條例》、《某市明十三陵保護(hù)管理辦法》等一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，我市頒布了《某市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，明確了“禁改限”后文物保護(hù)單位為禁放點，確定了文保單位周邊的禁放范圍，11月頒布了《某市文物違法行為舉報獎勵辦法》。在以往制定頒發(fā)的一系列法規(guī)、規(guī)章的基礎(chǔ)上，通過工作實踐，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷更新、完善文物行政管理部門、文物保護(hù)單位內(nèi)部安全管理制度，進(jìn)一步明確市文物局、區(qū)縣和文物保護(hù)單位的管理使用單位的監(jiān)管責(zé)任和主體責(zé)任。堅持“一崗雙責(zé)”的安全責(zé)任制度，修改、印發(fā)了文物安全相關(guān)制度匯編(小紅本)，發(fā)到每個區(qū)縣，每個文保單位，完善每個崗位的責(zé)任制度，讓每個干部職工(包括臨時工)明白自己崗位的安全責(zé)任，層層簽訂安全責(zé)任書(領(lǐng)導(dǎo)與部門負(fù)責(zé)人、部門負(fù)責(zé)人與每個工作人員;單位領(lǐng)導(dǎo)與租賃單位、租賃單位負(fù)責(zé)人與員工)，建立健全了一套文物安全責(zé)任制度體系。圍繞“平安某建設(shè)”、“平安文物行動”印發(fā)了文物安全相關(guān)文件匯編，結(jié)合奧運(yùn)年的成功做法，研究制定并實施了文物安全長效機(jī)制，進(jìn)一步修訂、完善了各項安全防范制度和措施，以制度做保障，強(qiáng)化責(zé)任追究，有效地促進(jìn)了文物安全工作的開展。
(二)狠抓制度落實，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查
完善的制度如果不能落到實處，等于一紙空文。我們在抓制度落實上下功夫，尤其是通過“平安奧運(yùn)行動”、“文物安全年”和“平安文物行動”活動的開展，我們實踐許多保障文物安全的有效措施，加強(qiáng)監(jiān)督各項安全制度的落實。
市文物局堅持對轄區(qū)內(nèi)全國重點文保單位每年2次以上巡視檢查，對市級文保單位進(jìn)行重點抽查，本著“內(nèi)外兼顧、全面防控”的原則，突出四個重點：文保單位自身的基礎(chǔ)設(shè)施是否完善、出租和經(jīng)營性文保單位是否規(guī)范、內(nèi)部人員思想是否穩(wěn)定、文物周邊是否存在安全隱患。制發(fā)統(tǒng)一編號的制式檢查記錄單，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即制發(fā)統(tǒng)一編號的隱患整改通知書。對巡視檢查工作要求做到“一勤二連三延伸”，“一勤”就是要勤轉(zhuǎn)，要求每個隊員每星期至少有三天以上在外面巡視檢查，并將每次檢查的結(jié)果記錄在案。“二連”就是將國保單位和市保單位連成串劃成片，有專門小組負(fù)責(zé)，便于巡視。將區(qū)縣文物管理部門的巡視檢查同市文物局的巡視檢查連接起來，以避免重復(fù)勞動�！叭由臁本褪且曈X延伸——在文保單位周邊聘用文物保護(hù)員，聽覺延伸——與文物愛好者建立廣泛聯(lián)系，腳的延伸——責(zé)成文物保護(hù)單位的管理人員每天將本單位及建控地帶至少巡查一次，將發(fā)現(xiàn)的違反文物法行為及時報告市文物局。底以來,連續(xù)對存在較嚴(yán)重安全隱患的拈花寺、國立蒙藏學(xué)校、呂祖閣等54處文物保護(hù)單位的67家產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位依法制發(fā)了《責(zé)令限期改正通知書》，加強(qiáng)對文物保護(hù)單位安全隱患的整治和管理。如：某市少年宮、太廟、戒臺寺、麥加利銀行、南堂、鐘鼓樓、云居寺、楊昌濟(jì)故居等66個單位存在的100余處長期未解決的安全隱患得到了有效的整治。
(三)加強(qiáng)“三防一反即防火防盜防破壞反恐怖”工作
面對新的文物安全形勢，為實現(xiàn)文物安全年，落實“平安文物行動”，我們狠抓“三防一反”工作落實，進(jìn)一步完善技防設(shè)施，開放單位加強(qiáng)了安檢措施，有效地保障了文物安全。
(四)以防為主，加強(qiáng)應(yīng)急演練
在狠抓各項制度、措施落實的同時，結(jié)合我市文物工作的實際，專門研究制定了適應(yīng)文物工作需要的多種應(yīng)急預(yù)案，市文物局有全局的應(yīng)急預(yù)案，各文博單位制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，如火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案、盜竊事故應(yīng)急預(yù)案、爆炸事故應(yīng)急預(yù)案、破壞案件應(yīng)急預(yù)案、洪澇災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、雷擊災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、疫情災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、大群體集中參觀應(yīng)急預(yù)案等應(yīng)急處置預(yù)案，通過白天、夜間等不同時間突擊檢查，進(jìn)行實戰(zhàn)演練的方法，提高每個干部職工的事故應(yīng)急自救、處置技能。
三、不斷更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制，務(wù)求實效
面對文物安全工作新形勢、新任務(wù)、新要求，我們不斷更新理念，創(chuàng)新工作機(jī)制和工作方法，務(wù)求取得文物安全實效。
(一)建立文物安全工作長效機(jī)制
通過工作實踐，首先在局屬各單位全面構(gòu)成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的，以“三種級別防控方案”為框架，“八種保障機(jī)制”即領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)制、責(zé)任落實機(jī)制、運(yùn)行保障機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制、宣傳教育機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制、督查督導(dǎo)機(jī)制、應(yīng)急處置機(jī)制為支撐的“文物安全工作長效機(jī)制”。明確了文博系統(tǒng)從局長到每個干部職工包括臨時工各級、各個崗位的安全責(zé)任和責(zé)任范圍，層層簽訂安全責(zé)任書，劃分“點位圖”，在時間、空間上實現(xiàn)“零死角”，用制度明確責(zé)任，規(guī)范行為，保障文物安全。
(二)創(chuàng)新文物安全督查方法
在堅持落實文物安全巡視檢查報告制度的同時，我們努力探索、實踐保障文物安全的有效措施，創(chuàng)新文物督查方法。
一是監(jiān)督各項安全制度的落實。如化裝成游客購票進(jìn)入開放單位投擲模擬危險品，檢查文保單位門衛(wèi)門禁系統(tǒng)和重點文物部位工作人員的安全責(zé)任落實情況;夜間投擲“閃光球”、“模擬炸藥包”，檢查夜間巡邏警衛(wèi)制度的落實情況;投擲“煙餅”，檢查應(yīng)急制度的落實情況等等，這些措施有效地監(jiān)督各項安全制度的落實。
二是提高文物安全巡視檢查工作的科技含量。，我局投入幾十萬元資金，建立了一套衛(wèi)星檢測系統(tǒng)，幫助我們準(zhǔn)確地掌握轄區(qū)內(nèi)文保單位的信息，及時發(fā)現(xiàn)文物違法違章問題，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)及時、執(zhí)法及時、減少損失的目的。
各區(qū)縣進(jìn)一步完善了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公眾積極參與”的文物安全、執(zhí)法工作新格局。為加大巡視檢查、執(zhí)法力度，建立、完善了各項文物保護(hù)管理機(jī)制，如：建立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)狀監(jiān)管機(jī)制;聯(lián)合檢查機(jī)制(與城管部門聯(lián)合建立網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，巡管員可以通過手中的終端，及時將違法行為的圖片等信息資料反饋到監(jiān)控中心，執(zhí)法部門及時查處);多元化的宣傳機(jī)制;重點單位重點時段保護(hù)機(jī)制;搶險修繕保護(hù)機(jī)制等，為及時掌握文物安全隱患和文物違法行為起到了積極作用。
三是加強(qiáng)區(qū)縣文物安全工作督促、指導(dǎo)。近年來，我們充分調(diào)動區(qū)縣文物行政管理部門的工作積極性，強(qiáng)調(diào)屬地監(jiān)管責(zé)任，通過一系列督促、指導(dǎo)、考評辦法和措施，積極督促、指導(dǎo)區(qū)縣文物安全和文物行政執(zhí)法工作，不斷提高兩級之間的工作默契程度。
我們將18個區(qū)縣文委和2個特區(qū)辦事處分4個檢查小組，按照《某市區(qū)縣文化委員會文物安全和文物行政執(zhí)法工作考評方案》和《檢查項目及評分標(biāo)準(zhǔn)》，于年中和年底，由四個檢查小組采取相互交叉檢查、交流的方式，分別對各區(qū)縣(包括兩個特區(qū)辦事處)文物安全和文物行政執(zhí)法工作進(jìn)行交叉檢查、考評，重點檢查各區(qū)縣的文物安全巡查情況、安全隱患整改情況、文物違章違法案件查處情況、層層落實安全責(zé)任制情況、煙花爆竹安全管理工作落實情況、文物安全基本情況掌握和檔案完善情況、執(zhí)法隊伍建設(shè)、履職情況，文保單位的安全狀況。尤其對各區(qū)縣在文物安全和文物執(zhí)法工作中的創(chuàng)新做法，區(qū)縣政府和文委主要領(lǐng)導(dǎo)對文物工作的重視程度進(jìn)行加分考評的辦法，收到明顯的效果。通過相互檢查、交流學(xué)習(xí)，有效地促進(jìn)了各區(qū)縣(特區(qū)辦事處)的文物安全和文物執(zhí)法工作。
四是開展文物安全專項行動。每當(dāng)國家或某市舉辦重大活動之前，我們都要采取專項行動進(jìn)行地毯式檢查，如“平安奧運(yùn)行動”、“平安文物行動”、“雷霆行動”、“合圍攻堅行動”、“安全教育月活動”等，在專項行動中，嚴(yán)格落實“五個必查”、嚴(yán)格執(zhí)行“五個一律”要求;確�！罢J(rèn)識到位、措施到位、責(zé)任追究到位”。按照“突出重點、兼顧一般”的原則，結(jié)合文博單位實際，重點方面重點檢查，及時消除安全隱患。
五是開展聯(lián)合檢查，督促隱患整改。成立由市文物局牽頭，市局、市消防局、市安監(jiān)局等相關(guān)部門參加的聯(lián)合檢查組，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。如“雷霆行動”期間，聯(lián)合執(zhí)法19起，拆除違章建筑3處計140平米，打通消防通道2處，關(guān)閉了3家出租單位，立即整改了300多處消防隱患，為27個單位增加了消防、技防設(shè)施，發(fā)出責(zé)令整改通知書101份，為322家市保以上單位和48家社會重點博物館建立了臺帳，對54家重點隱患整改單位掛帳督辦。
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