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當(dāng)前律師事務(wù)所內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題
當(dāng)前律師事務(wù)所內(nèi)部管理中存在的問(wèn)題
我區(qū)現(xiàn)有x家律師事務(wù)所,其中x家合伙所,x家合作所,合作所執(zhí)業(yè)時(shí)間最長(zhǎng)的已有x年,成立時(shí)間最短的所為合伙所,也已執(zhí)業(yè)x年?v觀x家律師事務(wù)所的發(fā)展歷程,無(wú)論從隊(duì)伍的壯大、業(yè)務(wù)的拓展,還是收費(fèi)的提高等都取得了一定的成績(jī),為維護(hù)我區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定、改革開(kāi)放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)及至民主與法制建設(shè)作出了積極的貢獻(xiàn)。但是由于合作、合伙所作為我國(guó)律師體制改革的產(chǎn)物,起步相對(duì)較晚,經(jīng)驗(yàn)相對(duì)不足,內(nèi)部管理還存在不少問(wèn)題,具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一、主任忙于業(yè)務(wù),難盡管理責(zé)任
律師事務(wù)所主任是律師事務(wù)所的法定代表人,主任在章程和合作(伙)人會(huì)議授予的職權(quán)范圍內(nèi),享有充分的管理權(quán),在主任負(fù)責(zé)制下,主任具有管理律師事務(wù)所的日常事務(wù),貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,對(duì)外代表律師事務(wù)所等職責(zé)。隨著律師事務(wù)所規(guī)模的不斷擴(kuò)大,管理事務(wù)的日趨繁重,加上律師行業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)有增無(wú)減,律師事務(wù)所主任在從事律師業(yè)務(wù)的同時(shí)對(duì)事務(wù)所進(jìn)行管理的方式必將會(huì)導(dǎo)致兩者之間發(fā)生明顯的沖突,要么對(duì)律師事務(wù)所的管理無(wú)暇顧及,要么本身的律師業(yè)務(wù)受到影響,管理與業(yè)務(wù)孰重孰輕?對(duì)大多數(shù)主任來(lái)講,他們既是所里的業(yè)務(wù)骨干,又同時(shí)是創(chuàng)業(yè)大戶(hù)。有些主任的收入在所里具有舉足輕重的地位。因此,放棄業(yè)務(wù)是不可能的。要做業(yè)務(wù),做大業(yè)務(wù),勢(shì)必要忙,忙于業(yè)務(wù)必然會(huì)疏于管理,疏于管理,作為監(jiān)督管理部門(mén)的司法行政機(jī)關(guān)肯定不答應(yīng)。這個(gè)矛盾在國(guó)外一些大型律師事務(wù)所已作出了有益探索,即管理與律師業(yè)務(wù)相分離,對(duì)事務(wù)所的管理主要由聘請(qǐng)的高級(jí)管理人才負(fù)責(zé),律師則從自己并不擅長(zhǎng)的管理業(yè)務(wù)中解脫出來(lái),把全部時(shí)間精力投入到律師業(yè)務(wù)中去,這是客觀方面的原因。采取何種方式能緩解主任從事管理與業(yè)務(wù)的沖突,還需不斷探索和借鑒。
二、內(nèi)部管理機(jī)制存在某些缺陷
律師事務(wù)所不管是合作所還是合伙所,都有一套自己的內(nèi)部管理機(jī)制,分析我區(qū)幾家律師事務(wù)所的內(nèi)部管理機(jī)制,有三種類(lèi)型多多少少存在一些問(wèn)題。如:“集體管理”型,這種類(lèi)型在合伙所表現(xiàn)較突出,幾個(gè)合伙人都是“老板”,實(shí)力相對(duì)均衡,于是齊抓共管,主任非常民主,重大事項(xiàng)均經(jīng)合伙人討論同意,實(shí)行一票否決。這種管理有利于形成合力,但其缺陷也逐漸暴露,即幾個(gè)合伙人誰(shuí)都說(shuō)了算,不聽(tīng)誰(shuí)的都不行,以至于做任何決定都“慢半拍”,因循守舊,無(wú)創(chuàng)新意識(shí)。還有一種“權(quán)力分散型”,這種類(lèi)型表現(xiàn)在人數(shù)較多的律師事務(wù)所,主任在忙業(yè)務(wù)的同時(shí)難以完成全部的管理工作,于是進(jìn)行分工,你管行政,我管業(yè)務(wù),他管財(cái)會(huì),既分工明確,又減輕了主任的負(fù)擔(dān)。但其缺點(diǎn)是合作人之間溝通不夠,沒(méi)有有效的監(jiān)督機(jī)制,各自為政,容易出現(xiàn)獨(dú)立王國(guó)。另外一種為“權(quán)力集中型”,這種類(lèi)型名為合作實(shí)為個(gè)人,辦公場(chǎng)所、辦公設(shè)備、行政輔助人員工資等均由主任一人出資,所里創(chuàng)收主要靠主任,其他律師都是聘用人員。這種類(lèi)型雖初具個(gè)人律師事務(wù)所雛形,可以不受任何干擾地去實(shí)現(xiàn)自己的經(jīng)營(yíng)思想,但因某些條件限制,目前還無(wú)法名正言順地以個(gè)人所模式運(yùn)作,以至發(fā)展規(guī)模受限,缺乏整體凝聚力。
三、律師隊(duì)伍不穩(wěn),影響整體發(fā)展
目前的律師大都注重個(gè)人業(yè)務(wù)創(chuàng)收,“事不關(guān)己、高高掛起”,對(duì)所里和其他人不聞不問(wèn),合伙人之間、合作人之間相互了解不夠,缺少聯(lián)系和溝通。有的還會(huì)因經(jīng)營(yíng)思想和發(fā)展理念的差異導(dǎo)致合伙(作)人的不合,在律師事務(wù)所的重大問(wèn)題上產(chǎn)生分歧,發(fā)生沒(méi)有硝煙的“戰(zhàn)爭(zhēng)”。如律師事務(wù)所初辦時(shí),大家還能同甘共苦、共患難,使業(yè)務(wù)順利的展開(kāi)。幾年之后,有了一定的原始積累,錢(qián)包鼓起來(lái)之后,問(wèn)題也就多了:我想買(mǎi)汽車(chē),你要置辦公樓,他則要多分配,有的計(jì)劃去進(jìn)修,有的則打算重金引進(jìn)人才等等,這種不同想法往往會(huì)在合作(伙)人之間伏下潛在的裂痕,或多或少地影響大家的情緒。一旦有人另起爐灶去實(shí)現(xiàn)他自己的理想,對(duì)原來(lái)的所都是一種打擊,造成隊(duì)伍的不穩(wěn)定。律師隊(duì)伍缺乏相對(duì)穩(wěn)定性,人員流動(dòng)過(guò)大,也影響了律師整體素質(zhì)的提高,影響了律師事務(wù)所的整體發(fā)展。
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