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市人事廳年度工作總結(jié)范文
20** 年在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和國家人事部、中央編辦的指導(dǎo)下，全省人事編制系統(tǒng)干部牢固樹立并認(rèn)真落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀和人才觀，以體制創(chuàng)新和機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，全力實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧四川提供了堅(jiān)實(shí)的人才保證和智力支持。
一、理順體制，扎實(shí)推進(jìn)各類改革
�。ㄒ唬┤ν七M(jìn)工資制度改革
針對20**年開展的機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革涉及面更寬、情況更復(fù)雜、難度更大的實(shí)際情況，在全國工作會(huì)議召開后，及時(shí)提出了我省的貫徹意見，成立了四川省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度改革工作小組，先后深入13個(gè)市（州）、10個(gè)省級部門開展調(diào)研和工資套改測算、數(shù)據(jù)分析工作，召開了6次座談會(huì)聽取 11個(gè)市（州）、14個(gè)省級部門的意見和建議，形成了我省公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度改革、離退休人員待遇調(diào)整和完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼制度等4個(gè)貫徹實(shí)施意見以及對有關(guān)問題的處理意見，經(jīng)人事部、財(cái)政部和省委、省政府批準(zhǔn)后，及時(shí)召開全省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員工資收入分配制度暨離退休人員待遇調(diào)整實(shí)施工作會(huì)進(jìn)行部署，并相繼對各市州和省級機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的有關(guān)同志進(jìn)行了輪訓(xùn)。目前，省級機(jī)關(guān)工作人員工資套改和離退休人員待遇調(diào)整、省屬事業(yè)單位的收入分配制度改革和各市（州）的工改工作方案都已進(jìn)入報(bào)批階段，工資制度改革工作將于2007年春節(jié)前基本結(jié)束。
�。ǘ┤嫱七M(jìn)
1．加快事業(yè)單位人事制度改革。按照突出重點(diǎn)、先易后難、分步推進(jìn)的原則，全面推行以聘用制為主要內(nèi)容的事業(yè)單位人事制度改革，建立了以聘用制為核心的用人機(jī)制。目前，全省事業(yè)單位和人員推行聘用制管理分別達(dá)到90%和90.3%。加強(qiáng)對事業(yè)單位人事制度改革的督促指導(dǎo)和政策研究，重點(diǎn)開展了分類管理、科學(xué)設(shè)崗、競爭上崗、簽訂聘用合同、妥善安置未聘人員、建立激勵(lì)機(jī)制、嚴(yán)格考核等工作。出臺了《四川省事業(yè)單位工作人員招聘工作試行辦法》和《關(guān)于四川省屬事業(yè)單位公開招聘工作人員工作實(shí)施細(xì)則》，對全省事業(yè)單位特別是省級事業(yè)單位工作人員招聘工作進(jìn)行了規(guī)范；制發(fā)了《事業(yè)單位推行人員聘用制工作問題解答意見(三)》；編訂了《事業(yè)單位人事制度改革文件選編》；制定了《關(guān)于使用“人員控制數(shù)”人員人事管理有關(guān)事宜的通知》，明確了事業(yè)單位使用“人員控制數(shù)” 的招聘、計(jì)劃和工資基金管理、流動(dòng)等人事管理政策。
2．探索事業(yè)單位分配制度改革。根據(jù)事業(yè)單位的性質(zhì)、功能和財(cái)政支持力度的情況，在綿陽、自貢等市進(jìn)行了事業(yè)單位分配制度改革試點(diǎn)，對有條件的事業(yè)單位，積極試行工資總額包干的辦法;對經(jīng)費(fèi)自籌的事業(yè)單位，探索試行工資總額與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤的辦法。正式啟動(dòng)了省屬事業(yè)單位工資總額包干工作，先后對省對外貿(mào)易服務(wù)中心、省專用通信局、省福利彩票發(fā)行中心、省體育彩票管理中心等單位的2006年包干工資總額進(jìn)行了核定。
3．深化職稱制度改革。出臺了《四川省農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號評定暫行辦法》，解決了有突出貢獻(xiàn)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村專業(yè)技術(shù)人員的職稱問題，受到了社會(huì)各界的廣泛好評，《中國人事報(bào)》對此作了宣傳報(bào)道并專門發(fā)表短評；出臺了《四川省安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員上崗資格制度暫行辦法》，將安全生產(chǎn)從業(yè)人員納入了法制化管理。全年辦理了12000余人高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的審批手續(xù)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格證書發(fā)放和監(jiān)管，對社會(huì)一些機(jī)構(gòu)假冒評審職稱亂收費(fèi)的問題進(jìn)行了查處。通過舉辦全省職稱工作培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)了對職稱工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（三）積極穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革
1.積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。研究制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的意見，在德陽、雙流等2市5縣開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作，并取得了明顯成效。通過改革，一方面，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能，提高了社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，加強(qiáng)了基層政權(quán)建設(shè)，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供了可靠的體制保障。另一方面，初步實(shí)現(xiàn)了精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員的目的。試點(diǎn)市縣共撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)42個(gè)，精減鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位2237個(gè)，精簡行政、事業(yè)編制5533名，減少領(lǐng)導(dǎo)職數(shù) 933名，分流人員5479人，清退臨時(shí)人員1952人。同時(shí)，宜賓、南充等地還結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，主動(dòng)開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)工作。為進(jìn)一步深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，修改完善了進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的意見。
2.穩(wěn)慎推進(jìn)。研究制定了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理的意見，開展了省屬事業(yè)單位的全面清理和部分單位的調(diào)整試點(diǎn)工作，已初步清理統(tǒng)計(jì)省屬事業(yè)單位1519家，各地也不同程度地開展了事業(yè)單位的清理調(diào)整工作，為推進(jìn)事業(yè)單位奠定了一定的基礎(chǔ)。研究提出了具有公共事務(wù)管理職能事業(yè)單位的界定辦法。制定了城市社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，開展了與衛(wèi)生、水管、地勘、文化等體制改革有關(guān)的調(diào)研和改革工作。認(rèn)真貫徹事業(yè)單位登記管理規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了事業(yè)單位登記年檢工作。登記在冊的事業(yè)單位年檢率達(dá)95.5%，突破了11年來我省事業(yè)單位年檢的最高點(diǎn)。
3.穩(wěn)步推進(jìn)綜合行政執(zhí)法體系建設(shè)。圍繞完善政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，核定了市縣衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員編制，調(diào)整了國土資源監(jiān)督管理職能，規(guī)范和明確了基層國土所的性質(zhì)、設(shè)置條件和編制標(biāo)準(zhǔn)。開展了加強(qiáng)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、動(dòng)物防疫監(jiān)察執(zhí)法體系建設(shè)意見的研究。進(jìn)一步推進(jìn)了城市管理綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)工作。
4.切實(shí)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理及監(jiān)督檢查。從去年底到今年初，在全省范圍開展了財(cái)政供養(yǎng)（救助）人員清理工作，共清理出各類違規(guī)領(lǐng)取財(cái)政經(jīng)費(fèi)人員37302 人，每年可減少財(cái)政支出6404萬元。嚴(yán)格執(zhí)行四川省行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理辦法，在省級黨政群機(jī)關(guān)實(shí)施了機(jī)構(gòu)編制管理證（卡）制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)編制管理。制定了“12310”舉報(bào)電話受理工作暫行辦法，認(rèn)真辦理對違反機(jī)構(gòu)編制管理規(guī)定的投訴舉報(bào)。切實(shí)貫徹中央關(guān)于未來5年內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員只減不增的指示精神，全面開展了控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制和實(shí)有人員情況的督促檢查工作。配合實(shí)施，對“四種情況”人員進(jìn)行了調(diào)查摸底，核定下達(dá)了新增行政及政法專項(xiàng)編制。組織開發(fā)了機(jī)構(gòu)編制管理軟件系統(tǒng)，為建立組織、人事、編制和財(cái)政等部門協(xié)調(diào)配合的長效機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
二、促進(jìn)發(fā)展，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升依法行政能力
1．積極穩(wěn)妥地實(shí)施。把實(shí)施作為2006年工作的重中之重，認(rèn)真開展學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和宣傳等工作。加強(qiáng)調(diào)研，提出了對若干具體問題的處理意見。制定了《四川省貫徹落實(shí)〈中華人民共和國〉實(shí)施方案的意見》，選取了7個(gè)省級機(jī)關(guān)和市（州）以下機(jī)關(guān)作為試點(diǎn)單位開展了登記試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，先后于9月和10月召開了公務(wù)員登記工作會(huì)議，分別對省級機(jī)關(guān)和市（州）及以下機(jī)關(guān)的公務(wù)員登記工作進(jìn)行了部署。為確保實(shí)施工作取得實(shí)效，聯(lián)合省紀(jì)委、省委組織部、省監(jiān)察廳制定了《關(guān)于實(shí)施的四條禁止性規(guī)定》，對公務(wù)員登記、職務(wù)與級別確定、工資套改等工作的紀(jì)律要求作出了明確規(guī)定。目前，全省實(shí)施各項(xiàng)工作按計(jì)劃平穩(wěn)順利推進(jìn)，公務(wù)員登記工作已基本完成。
2．切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍管理。出臺了《四川省國家公務(wù)員錄用面試工作細(xì)則（試行）》、《四川省國家公務(wù)員錄用面試考官管理暫行辦法》等文件，開展了錄用考試科學(xué)化研究，不斷提高考錄工作的制度化、科學(xué)化水平。通過考試，2006年全年共錄用公務(wù)員3817名，已對擬于2007年錄用到省級機(jī)關(guān)的報(bào)考人員組織了筆試，預(yù)計(jì)錄用814名。積極指導(dǎo)甘孜州等地開展清理和整頓工作，重點(diǎn)清理違反“凡進(jìn)必考”原則和有關(guān)政策規(guī)定進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的人員，鞏固“三項(xiàng)清理”成果，為實(shí)施奠定了良好基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》，加強(qiáng)了對省級部門開展中層領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗的指導(dǎo)工作。依法做好人事任免工作，共任免178人次，辦理轉(zhuǎn)調(diào)任和公招入戶269人。
3．全面開展公務(wù)員培訓(xùn)和人事干部輪訓(xùn)。制訂了《四川省公務(wù)員教育培訓(xùn)規(guī)劃》和《四川省人事干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》。制發(fā)了《四川省短期班收費(fèi)管理暫行辦法》，規(guī)范了培訓(xùn)班審批和收費(fèi)管理。組織全省公務(wù)員進(jìn)行了《》的培訓(xùn)和考試，全省近29萬名縣（處）級及以下公務(wù)員參加了培訓(xùn)和考試，參考率和合格率均達(dá)100%。完成公務(wù)員調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)主體班13期，共400多人參訓(xùn)。組織了“人才資源優(yōu)化配置”、“政府處置突發(fā)事件”、“政府公共管理”等公共管理項(xiàng)目，分赴澳大利亞、德國、美國、新加坡、芬蘭諸國接受培訓(xùn)。
（二）以高層次人才為重點(diǎn)，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)
1．專業(yè)技術(shù)人才政策不斷創(chuàng)新。會(huì)同省委組織部代省委、省政府?dāng)M定了《關(guān)于實(shí)施“天府英才工程”的意見》，擬定了《關(guān)于加快博士后工作發(fā)展的意見》，從政策上營造專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)、使用、引進(jìn)的良好環(huán)境。修訂了我省享受政府特殊津貼人員的推薦選拔管理辦法，將非公有制經(jīng)濟(jì)組織中和工作在第一線的高級專業(yè)技術(shù)人才納入選拔范圍，突出了成果轉(zhuǎn)化以及產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮離退休專業(yè)技術(shù)人員作用的實(shí)施意見》，建立了由我廳牽頭、省委組織部等13家部門組成的聯(lián)席會(huì)議制度，明確了各部門的職責(zé)，理順了工作體制。起草了《關(guān)于加強(qiáng)我省城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，提出了未來五年我省城市社區(qū)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、培養(yǎng)體系和制度建設(shè)。下發(fā)了《關(guān)于成立四川省科技特派員團(tuán)隊(duì)的通知》，組建了16個(gè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)省級科技特派員團(tuán)隊(duì)，聘任了155名科技特派員。
2．專業(yè)技術(shù)人才工作扎實(shí)推進(jìn)。報(bào)請省委省政府批準(zhǔn)了第七批省學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人164人，會(huì)同省委組織部等8部門批準(zhǔn)了第七批后備人選286人。完成了 2006年“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選的推薦選拔工作，人事部等7部委批準(zhǔn)了我省陳井安等4名同志為2006年“新世紀(jì)百千萬人才工程”國家級人選。在各地各部門推薦497名2006年度享受政府特殊津貼人員人選的基礎(chǔ)上，遴選了推薦人選70名報(bào)人事部審批。在各地各部門推薦787名2006年度四川省有突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀專家人選的基礎(chǔ)上，遴選了200名人選報(bào)省委審批。推薦上報(bào)的省農(nóng)科院鄭家奎研究員作為全國50名杰出專業(yè)技術(shù)人才，受到中組部、中宣部、人事部、科技部的隆重表彰。開展了博士后科研工作站的申報(bào)、試點(diǎn)以及招收研究人員進(jìn)出站等工作，人事部批準(zhǔn)了我省鐵二院、南車集團(tuán)、川威集團(tuán)、中橡集團(tuán)、中藍(lán)晨光化工研究院等5個(gè)單位設(shè)立國家級博士后科研工作站，我廳還批準(zhǔn)了成都卷煙廠等9個(gè)單位開展省級博士后科研工作站設(shè)站試點(diǎn)，并為248人辦理了博士后進(jìn)出站手續(xù)。拓展了博士后服務(wù)工作，草擬了《四川省博士后聯(lián)誼會(huì)建設(shè)方案》、《四川省博士后聯(lián)誼會(huì)籌委會(huì)籌建方案》、《博士后服務(wù)工作的情況通報(bào)》和《博士后服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村規(guī)劃》。留學(xué)人員回國服務(wù)工作取得新進(jìn)展，隆重召開了四川省留學(xué)回國人員、博士后工作暨表彰大會(huì)，張中偉等省領(lǐng)導(dǎo)出席會(huì)議并講話。表彰了60名優(yōu)秀留學(xué)回國人員和優(yōu)秀博士后人員，成立了四川省留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì)，極大地調(diào)動(dòng)了全省廣大留學(xué)回國人員、博士后等高層次人才投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、服務(wù)工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。
3．專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)力度逐步加大。起草了《2006—2010年四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃》，將相關(guān)行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“653工程”）納入了我省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育“十一五”規(guī)劃，并作為重點(diǎn)項(xiàng)目加以實(shí)施。建立了我省實(shí)施“653工程”的聯(lián)席會(huì)議制度，專題研究了貫徹落實(shí) “653工程”有關(guān)工作，已會(huì)同省農(nóng)業(yè)廳、省信息產(chǎn)業(yè)廳、省公安廳印發(fā)了相關(guān)實(shí)施辦法。加強(qiáng)了對《四川省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》貫徹落實(shí)情況的檢查。
4．專家服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的平臺正在形成。草擬了《四川省人事廳關(guān)于專家服務(wù)基地建設(shè)的意見》和《四川省專家服務(wù)基地管理辦法》，對專家服務(wù)基地建設(shè)的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、工作機(jī)制、申報(bào)程序以及人事部門、智力需求單位和專家在基地建設(shè)中的責(zé)、權(quán)、利作出了明確規(guī)定。堅(jiān)持以“兩個(gè)服務(wù)”為指針，采取政府引導(dǎo)、人事部門搭臺的方式，與XX市政府共建專家服務(wù)基地。與成都醫(yī)學(xué)院共建了我省第一個(gè)以人才培養(yǎng)為首要目標(biāo)的專家服務(wù)基地。會(huì)同XX市人事局在7個(gè)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)和14個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)建立了專家服務(wù)（示范）基地，圍繞推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，共建了農(nóng)村發(fā)展急需的規(guī)劃、建筑、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等專業(yè)的100名專家組成的咨詢服務(wù)團(tuán)。
5．引智項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益日益顯現(xiàn)。圍繞省委、省政府實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和“生態(tài)四川”的工作大局，全年實(shí)施引進(jìn)國外人才項(xiàng)目131 項(xiàng)，聘請外國專家183人，推廣引智成果33項(xiàng)。通過支持一批企事業(yè)單位聘請國外技術(shù)、管理專家來川進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和合作研究，或派遣技術(shù)、管理人員出國（境）培訓(xùn)，培育了一大批具有國際或國內(nèi)先進(jìn)水平的引進(jìn)國外智力成果。其中不少成果已轉(zhuǎn)化為商品或社會(huì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如，自貢硬質(zhì)合金公司通過聘請美國、日本、瑞典、俄羅斯、韓國等國專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和管理咨詢，今年出口創(chuàng)匯將突破7000萬美元；綿陽凱路微電子有限公司從美國硅谷聘請13位專家來川指導(dǎo)，成功開發(fā)出世界一流水平的xpm-rfid新型不揮發(fā)存儲(chǔ)器芯片，今年將把芯片產(chǎn)業(yè)化，項(xiàng)目總投資3400萬元，年銷售產(chǎn)值可達(dá)6804萬元；西昌明日風(fēng)園藝有限公司通過聘請荷蘭、法國、土耳其的油用玫瑰種苗繁殖、栽培管理、玫瑰精油提取設(shè)備及技術(shù)專家指導(dǎo)，成功生產(chǎn)出高質(zhì)量的玫瑰油，今年出口創(chuàng)匯可達(dá)160萬美元。
6．外國專家管理工作職能得到拓寬。自20**年4月我廳新增了外國專家來川工作的資格認(rèn)證和管理等職能、我省的引智行政許可工作實(shí)現(xiàn)了由省外專局統(tǒng)一歸口管理后，周到細(xì)致地做好外國專家來川的各項(xiàng)服務(wù)工作。截止目前，初審了幾十所學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聘請外國文教專家單位資格申請，新增31所取得聘請外國文教專家資格的教育機(jī)構(gòu)。在外國專家來川認(rèn)證管理方面，迄今共審批發(fā)放外國專家證532本、外國專家來華工作許可證183份。與ses、ecti、 matat、asep等外國專家組織建立了良好的信任和合作關(guān)系。經(jīng)省政府批準(zhǔn)，對在省疾控中心工作的新西蘭專家大偉赫斯先生等5位外國專家授予了 20**年“四川金頂獎(jiǎng)”。
（三）開發(fā)農(nóng)村人才資源，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)
堅(jiān)持把人事人才工作全面融入建設(shè)新農(nóng)村的工作大局。在20**年《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村人才開發(fā)工作的意見》出臺后，牽頭組建了省農(nóng)村人才開發(fā)工作廳際聯(lián)席會(huì)議，構(gòu)建了多部門齊抓共管的工作機(jī)制。探索城市人才反哺新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)施“新型農(nóng)民素質(zhì)提升”和“城市人才服務(wù)新農(nóng)村”戰(zhàn)略，編制了《四川省社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)人才規(guī)劃》。加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)，摸清了我省農(nóng)村基層人才隊(duì)伍建設(shè)情況，我省農(nóng)村實(shí)用人才總量近50萬人，生產(chǎn)能手25萬余人。目前，全省已有34萬余名農(nóng)村人才獲得了農(nóng)民技術(shù)職稱，獲得省部級表彰的“全國農(nóng)村優(yōu)秀人才”6名，“全省農(nóng)村優(yōu)秀人才”53名，農(nóng)村人才作用的發(fā)揮帶動(dòng)了全省223萬農(nóng)民脫貧致富，全省農(nóng)村人才開發(fā)工作整體步入良性發(fā)展階段。
（四）優(yōu)化人才資源配置，促進(jìn)合理流動(dòng)
1．加強(qiáng)了人才規(guī)劃工作。在深入調(diào)查研究、反復(fù)征求意見的基礎(chǔ)上，認(rèn)真編制了《四川省“十一五”人才規(guī)劃》，目前已經(jīng)省政府批轉(zhuǎn)作為全省十四個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)行貫徹落實(shí)。形成了《四川省“十一五”人才規(guī)劃基礎(chǔ)性課題研究成果匯編》和《四川省“十一五”人才規(guī)劃全局性材料與部門建議匯編》等規(guī)劃成果。根據(jù)我省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出的工業(yè)強(qiáng)省和做大做強(qiáng)旅游業(yè)的戰(zhàn)略部署，會(huì)同省經(jīng)委、省旅游局編制了《四川省裝備制造業(yè)緊缺人才需求目錄》和《四川省旅游業(yè)緊缺人才需求目錄》，形成了人才需求目錄指標(biāo)體系。
2．改進(jìn)了人員計(jì)劃管理。制定了《關(guān)于2006年全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員計(jì)劃管理的指導(dǎo)意見》。編制下達(dá)2006年度省級直屬事業(yè)單位接收大中專畢業(yè)生、復(fù)退軍人指導(dǎo)計(jì)劃，加強(qiáng)了全省機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資統(tǒng)計(jì)、事業(yè)單位和國有企業(yè)人才資源統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作和年報(bào)數(shù)據(jù)信息摘編工作，工資統(tǒng)計(jì)工作獲得人事部表彰。
3．加快了人才市場建設(shè)。制定了《加強(qiáng)政府人事部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)公共服務(wù)能力建設(shè)的試行意見》，對推進(jìn)政府部門所屬人才服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革提出了“堅(jiān)持管辦分離，實(shí)現(xiàn)政事分開”等六項(xiàng)基本原則。在與XX市政府共建“四川攀西人才市場”的基礎(chǔ)上，2006年與XX市政府共建了我省第二個(gè)區(qū)域性人才市場 ——“川南人才市場”。該市場緊緊圍繞重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目向家壩水電工程開展川滇黔區(qū)域人才合作，初步形成了泛金沙江流域人才一體化合作格局。為進(jìn)一步提高全省人才市場的建設(shè)、管理、經(jīng)營和服務(wù)水平，規(guī)范人才中介服務(wù)行業(yè)行為，制定出臺了《四川省r級人才市場認(rèn)定辦法 (試行)》。此舉開全國人才中介行業(yè)之先河。省人才市場今年共舉辦現(xiàn)場招聘會(huì)74場，接待單位2514家，個(gè)人101937人次，達(dá)成就業(yè)協(xié)議13590 人次，為1699名高校畢業(yè)生辦理了入戶手續(xù)，引進(jìn)各類人才170多名。
4．促進(jìn)了人才合理流動(dòng)。草擬了《四川省事業(yè)單位聘用制人員流動(dòng)管理暫行辦法》，便于今后為省政府直屬事企業(yè)單位、中央在川有關(guān)單位人員流動(dòng)和入戶認(rèn)定工作提供更為周到的服務(wù)。共為在蓉的省屬事業(yè)單位、中央駐川有關(guān)單位和省屬重點(diǎn)骨干企業(yè)引進(jìn)的 950余名專業(yè)技術(shù)人員、管理人員辦理了調(diào)（流）動(dòng)和入戶認(rèn)證手續(xù)。審查同意與我廳新建人事工作關(guān)系4家。三州內(nèi)調(diào)安置工作如期超額完成。繼續(xù)做好人才派遣工作，人事代理服務(wù)水平得到了新提升。
5．助推了高校畢業(yè)生就業(yè)。會(huì)同省委組織部、省教育廳等八部門建立了四川省“三支一扶”工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，制定了《四川省組織高校畢業(yè)生開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作的通知》，以“燭光計(jì)劃”、“天使計(jì)劃”、“支農(nóng)計(jì)劃”、“扶貧計(jì)劃”為載體，在全省實(shí)施“三支一扶”招募工作。全省完成首批省、市項(xiàng)目共2432名志愿者（省項(xiàng)目348名）的招募、培訓(xùn)和出征工作。同時(shí)，會(huì)同有關(guān)部門制定了《四川省“農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃”實(shí)施細(xì)則》，計(jì)劃為全省民族地區(qū)招募高校畢業(yè)生2358人。組織全省人事系統(tǒng)開展了“第四屆全國人才市場高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)周”和“四川省第二屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月”活動(dòng)。服務(wù)月期間，通過電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等多種形式，大力開展引導(dǎo)和鼓勵(lì)高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)的宣傳活動(dòng)，組織全省各類人才服務(wù)機(jī)構(gòu)開展了33場畢業(yè)生公益性招聘會(huì)。
6．創(chuàng)新了人事考試工作。全年組織了111項(xiàng)專業(yè)技術(shù)資格、執(zhí)（職）業(yè)資格和錄用考試，參考人數(shù)達(dá)59.6萬人次。出臺了《四川省人事考試工作綜合目標(biāo)管理體系（試行）》和《四川省人事考試突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范了考試工作程序。實(shí)行考生考前查驗(yàn)試卷密封簽名制度，完善事業(yè)單位招聘考試的試題庫，完善考生減免政策，研發(fā)了《四川省通用人事考試平臺》，在全國均屬首創(chuàng)。尤其是為了加強(qiáng)對評卷工作的監(jiān)督，我們在全省公招公務(wù)員的閱卷工作中，專門邀請全國人大代表、考生代表和新聞媒體參觀、檢查評卷現(xiàn)場，主動(dòng)接受監(jiān)督，受到各方好評。
三、維護(hù)穩(wěn)定，服務(wù)和諧社會(huì)建設(shè)
�。ㄒ唬┩咨谱龊密娹D(zhuǎn)安置和部分企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作
�。ǘ┱J(rèn)真做好人事爭議仲裁工作
圍繞事業(yè)單位人事制度改革，大力開展人事爭議仲裁工作。目前，全省21個(gè)市（州）、165個(gè)縣（市、區(qū)）已建立仲裁機(jī)構(gòu)。注重從高校、律師事務(wù)所、政府有關(guān)部門、工會(huì)組織、社會(huì)團(tuán)體中選拔仲裁人員，在全省建立了一支基本適應(yīng)工作的仲裁員隊(duì)伍。同時(shí)，加大案件受理力度，爭取了人事爭議仲裁工作的主動(dòng)權(quán)。召開首屆全省人事爭議仲裁工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰會(huì)，并對人事爭議仲裁工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
�。ㄈ├^續(xù)做好人事信訪工作
深入貫徹落實(shí)《信訪條例》，健全完善了信訪接待制度、信訪督辦制度和廳領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)了廳長信箱和各處室的交流信箱，初步實(shí)現(xiàn)了全省人事信訪工作信息化。耐心做好思想疏導(dǎo)工作，下大力氣抓好涉及群眾切身利益的群訪、集訪案件的督查和處理，消解了一些社會(huì)不安定因素。
四、銳意創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)
年初，廳黨組向全省人事編制部門提出了“人事編制部門要堅(jiān)持走創(chuàng)新的路，干創(chuàng)新的工作，建創(chuàng)新的部門，做創(chuàng)新的工作人員”的工作要求，全省人事編制干部認(rèn)真加以貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)新的精神開展人事編制各項(xiàng)工作。
（一）著力加強(qiáng)能力建設(shè)
1．組織開展第五次處級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗和干部交流工作。研究擬定了《省人事廳第五次處級領(lǐng)導(dǎo)職位競爭上崗實(shí)施方案》，有28人報(bào)名參與競爭。通過資格審查、民主推薦、筆試、面試（個(gè)人陳述）、民主測評、差額考察、黨組醞釀票決、任前公示，7位同志走上處級領(lǐng)導(dǎo)崗位，調(diào)整充實(shí)了處室和事業(yè)單位中層班子。我廳的中層干部競爭上崗工作，為省級機(jī)關(guān)實(shí)施中層干部競爭上崗起到了示范和指導(dǎo)作用。實(shí)施了處級干部在廳機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的交流，共有8人在廳內(nèi)部輪崗交流。創(chuàng)新形式，從基層選調(diào)8名年輕干部，給廳干部隊(duì)伍注入了新鮮活力。
2．注重加強(qiáng)人事編制干部能力培訓(xùn)。先后6次聘請四川大學(xué)等大學(xué)教授授課，有533人次參加了社會(huì)化選學(xué)。邀請了省委黨校、省法制辦同志對全廳同志講授構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和依法行政知識。舉辦了廳青年干部學(xué)習(xí)座談會(huì)，增進(jìn)了思想交流，提高了教育實(shí)效。
（二）著力加強(qiáng)法治建設(shè)
在總結(jié)表彰“四五”普法工作的基礎(chǔ)上，制發(fā)了《四川省人事編制系統(tǒng)法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃》。專門召開全省人事編制系統(tǒng)法制宣傳教育工作會(huì)議，總結(jié)交流“四五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，表彰“四五”普法先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，部署全省人事編制系統(tǒng)“五五”普法工作。繼續(xù)規(guī)范了集中受理的行政審批項(xiàng)目，統(tǒng)一制作了人才中介服務(wù)組織設(shè)立許可等行政審批項(xiàng)目的辦事指南。依法推進(jìn)政務(wù)公開，按照省委、省政府“政府上網(wǎng)工程”的部署和要求，及時(shí)提供“四川省政府門戶外網(wǎng)”涉及我廳的內(nèi)容，加快了人事編制部門的網(wǎng)站建設(shè)。出臺了《關(guān)于全省人事編制部門進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》，作為先進(jìn)單位在全國人事政務(wù)公開座談會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流。與省電臺聯(lián)合舉辦了兩期“陽光政務(wù)熱線”活動(dòng)，社會(huì)反響良好。
�。ㄈ┲訌�(qiáng)作風(fēng)建設(shè)
深入學(xué)習(xí)黨的十六屆六中全會(huì)和省委八屆七次、八次全會(huì)精神、《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》。認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委、省紀(jì)委六次全會(huì)、人事部紀(jì)檢監(jiān)察工作座談會(huì)精神，擬定了《四川省人事廳（編辦）關(guān)于貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的具體意見》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，把深化“黨員先鋒”工程與“三為民”活動(dòng)結(jié)合起來。繼續(xù)堅(jiān)持定點(diǎn)聯(lián)系基層制度，從提供引智項(xiàng)目、干部鍛煉、工作經(jīng)費(fèi)等多方面為定點(diǎn)聯(lián)系的XX市北川縣提供了支助。
此外，著力加強(qiáng)人事信息、調(diào)研和人大代表、政協(xié)委員建議（提案）辦理工作，提升了人事編制部門的形象。堅(jiān)持新聞發(fā)布會(huì)制度，圍繞建立安全生產(chǎn)管理專業(yè)人員上崗資格制度、推行事業(yè)單位工作人員公開招聘制度和《四川省“十一五”人才規(guī)劃》等工作，舉辦了3次新聞發(fā)布會(huì)。組織了四川省第一屆人事人才調(diào)研成果獎(jiǎng)評選活動(dòng)，匯編了《四川省人事人才工作研究文選》。進(jìn)行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革人員分流和鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位聘用制干部管理調(diào)研，并形成了相關(guān)調(diào)研成果。開展了人事人才工作與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)征文和理論研討活動(dòng)，《加強(qiáng)新形勢下的農(nóng)村人才開發(fā)工作，推動(dòng)我省由人口大省向人才大省轉(zhuǎn)變》等5篇文章入選四川行政管理學(xué)會(huì)編輯的《2006年學(xué)術(shù)年會(huì)論文集》。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人事編制系統(tǒng)政務(wù)信息工作的意見》，編輯《四川人事信息》21期，《人事調(diào)研》12期，《四川機(jī)構(gòu)編制》12期，積極為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。堅(jiān)持上門約訪制度，由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入市（州）和有關(guān)部門，就社會(huì)關(guān)注度高的公務(wù)員招錄、高校畢業(yè)生就業(yè)、、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等問題與代表、委員進(jìn)行面對面交流，收到了良好成效。《人民日報(bào)》對我廳開展的上門約訪工作進(jìn)行了報(bào)道。今年的建議、提案辦理工作，受到了省政府和省政協(xié)提案委的多次好評，被評為“2003—2006年度提案辦理先進(jìn)單位”。
回顧20**年的工作，在時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高的情況下，經(jīng)過全體人事編制干部職工的共同努力，我們圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，在服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展等方面取得了新成效。張學(xué)忠、張中偉、陶武先、蔣巨峰等省領(lǐng)導(dǎo)和尹蔚民、何憲等國家人事部領(lǐng)導(dǎo)都先后對我們的工作給予了充分肯定和高度評價(jià)。目前，我廳已連續(xù)8年被省委、省政府評為“目標(biāo)管理先進(jìn)單位”，連續(xù)6年被省政府授予“行政執(zhí)法責(zé)任制先進(jìn)單位”稱號，被中宣部、司法部評為“全國四五普法工作先進(jìn)單位”。
同時(shí)，我們也深刻地認(rèn)識到，在當(dāng)前黨中央、國務(wù)院空前重視人才工作、實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的新的歷史條件下，我們的工作任重而道遠(yuǎn)，所取得的成績離黨中央、國務(wù)院和省委、省政府提出的要求還有一定的差距，工作中還存在一些亟待研究解決的問題，需要在今后的工作中逐步加以解決。在2007年的人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作中，我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中、六中全會(huì)和省委八屆八次全會(huì)以及全國人事廳局長會(huì)議精神，進(jìn)一步開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，更好地服務(wù)于省委、省政府的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，為“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川”提供堅(jiān)強(qiáng)有力的人才保證和智力支持。
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