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建設(shè)工程招標(biāo)職稱的年度工作總結(jié)

時(shí)間:2024-09-08 01:02:08 年度工作總結(jié) 我要投稿
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建設(shè)工程招標(biāo)職稱的年度工作總結(jié)范文

  時(shí)間飛快,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,經(jīng)過這段時(shí)間的努力后,我們在不斷的成長中得到了更多的進(jìn)步,是不是該好好寫一份工作總結(jié)記錄一下呢?為了讓您在寫工作總結(jié)時(shí)更加簡單方便,下面是小編為大家整理的建設(shè)工程招標(biāo)職稱的年度工作總結(jié)范文,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

建設(shè)工程招標(biāo)職稱的年度工作總結(jié)范文

  建設(shè)工程招標(biāo)職稱的年度工作總結(jié)1

  xx年度,我辦以“機(jī)關(guān)效能”建設(shè)為契機(jī),積極開展政府采購和工程招投標(biāo)的深化改革。一年來,采購規(guī)模增長迅速,工程招投標(biāo)工作健康、穩(wěn)步發(fā)展,取得了明顯的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。政府采購和工程招投標(biāo)的政策規(guī)定體系已基本形成,招投標(biāo)辦法不斷完善,有形市場的作用得到充分發(fā)揮,招投標(biāo)監(jiān)管的力度逐步加強(qiáng),腐敗現(xiàn)象明顯減少。全年累計(jì)政府采購共322次,預(yù)算金額5.50億元,實(shí)際采購資金4.33億元,比去年同期增加1.01億元, 節(jié)約資金1.17億元, 節(jié)資率達(dá)21.27%;完成工程招投標(biāo)項(xiàng)目413項(xiàng)551個(gè)標(biāo)的,預(yù)算造價(jià)31.4億元,中標(biāo)價(jià)23.83億元,節(jié)約資金7.57億元,平均綜合節(jié)資率24.1%。兩項(xiàng)合計(jì)共節(jié)約政府投資資金8.74億元。

  一、20xx年度主要工作如下:

  (一)強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能建設(shè),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高服務(wù)效能

  認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)施意見》精神,嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”,以強(qiáng)化效能建設(shè),提高辦事效率為契機(jī),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),公開辦事程序、辦事制度。先后下發(fā)了《考勤與請假制度》、《政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度》等內(nèi)部管理文件,強(qiáng)化內(nèi)部管理和政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),不斷提高工作人員的自身素質(zhì)。落實(shí)經(jīng)辦人責(zé)任制,簡化和合并辦事程序,明確辦事流程和承諾時(shí)間,對(duì)招標(biāo)公告、招標(biāo)文件備案、直接發(fā)包確認(rèn)、中標(biāo)通知書核備等手續(xù)實(shí)行即時(shí)辦結(jié)制,將招投標(biāo)法規(guī)規(guī)定的23個(gè)步驟壓縮合并為14個(gè),大大縮短了招投標(biāo)周期。

  (二)及時(shí)調(diào)整工作思路,改進(jìn)監(jiān)管方式,查處違法違規(guī)行為

  經(jīng)過一年半左右的探索和實(shí)踐,我市的招投標(biāo)秩序已日趨規(guī)范,一個(gè)“公開、公平、公正”、健康有序的招投標(biāo)環(huán)境已基本形成,為此,我辦及時(shí)調(diào)整工作思路,把工作重心從建立招投標(biāo)秩序向切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé),重點(diǎn)查處違法違規(guī)行為轉(zhuǎn)變。今年十月,我辦下發(fā)了《 關(guān)于調(diào)整政府采購和工程招投標(biāo)辦事程序的通知》,監(jiān)管辦不再參加政府采購和工程招投標(biāo)資格預(yù)審、評(píng)標(biāo)專家(供應(yīng)商)抽取、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)的現(xiàn)場監(jiān)督,主要對(duì)政府采購和工程招投標(biāo)雙方、中介代理機(jī)構(gòu)在招投標(biāo)過程中的違法違規(guī)行為以及招投標(biāo)過程中的投訴舉報(bào)情況進(jìn)行查處。

  采取日常監(jiān)督檢查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式,對(duì)鎮(zhèn)街購買的消防車、20xx年度部分協(xié)議供貨項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年共查處政府采購違規(guī)供應(yīng)商4家,分別給予記入供應(yīng)商黑名單、暫停2-3年進(jìn)義烏政府采購市場投標(biāo)的處罰;工程招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)或肢解發(fā)包行為3起,均得到了及時(shí)糾正,查處投標(biāo)人弄虛作假行為55起,取消投標(biāo)資格55 例,取消中標(biāo)資格2例,其中2項(xiàng)工程進(jìn)行了重新招投標(biāo)。

  (三)進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度

  采招監(jiān)管辦成立以來,經(jīng)過一年半左右的運(yùn)作,基本形成了一整套完善的政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管規(guī)章體系,對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)從發(fā)布信息到投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)每道環(huán)節(jié)予以規(guī)范,保障了招投標(biāo)活動(dòng)依法有序進(jìn)行。我辦在鞏固和完善去年下發(fā)的各項(xiàng)制度并確保執(zhí)行到位的基礎(chǔ)上,針對(duì)目前招標(biāo)文件中對(duì)評(píng)標(biāo)辦法制定存在問題較多的實(shí)際情況,出臺(tái)了《政府招標(biāo)采購評(píng)標(biāo)辦法補(bǔ)充規(guī)定》、《義烏市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)評(píng)標(biāo)細(xì)則(試行)》,統(tǒng)一評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),減少了評(píng)標(biāo)人員的人為影響。同時(shí)針對(duì)投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)、投標(biāo)報(bào)價(jià)高低懸殊過大等情況,下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)評(píng)審法施工招標(biāo)項(xiàng)目招投標(biāo)管理的通知》,采用工程量清單招標(biāo),規(guī)范、引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。

  下半年在全省實(shí)行新的《計(jì)價(jià)規(guī)則》的形勢下,與財(cái)政等部門密切配合,聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于新老定額銜接和工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題協(xié)調(diào)會(huì)紀(jì)要〉的通知》、為順利過渡到新定額打好基礎(chǔ)。同時(shí)還制定了《關(guān)于規(guī)范政府采購供應(yīng)商報(bào)名和資格審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)義烏市建設(shè)工程招標(biāo)公告發(fā)布管理的通知》、《政府采購和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》、《評(píng)審專家抽取管理辦法》等一些配套的規(guī)定。在制度上為確保公正、科學(xué)合理評(píng)標(biāo)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

  (四)進(jìn)一步深化政府采購和工程招投標(biāo)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)管理和信息網(wǎng)站建設(shè)

  今年以來,進(jìn)一步深化了政府采購管理系統(tǒng)和義烏采招監(jiān)管網(wǎng)的建設(shè)和完善。政府采購的計(jì)劃申報(bào)、資金審核、招標(biāo)文件至合同備案等各環(huán)節(jié),工程項(xiàng)目(包括直接發(fā)包項(xiàng)目)信息以及投標(biāo)企業(yè)、人員的信息分別納入政府采購管理系統(tǒng)和采招監(jiān)管網(wǎng)進(jìn)行管理,減少人為管理漏洞;實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)報(bào)名網(wǎng)上同步資格審查,方便了投標(biāo)企業(yè),杜絕了投標(biāo)報(bào)名及入圍環(huán)節(jié)的人為因素干擾;通過網(wǎng)上操作并實(shí)行招標(biāo)公告、開評(píng)標(biāo)通知、政策法規(guī)、中標(biāo)結(jié)果公示、網(wǎng)上報(bào)名等信息公開發(fā)布,為招投標(biāo)各方主體提供了公開、透明、高效、便捷的信息服務(wù)平臺(tái)。

  (五)進(jìn)一步加大法律法規(guī)、政策的宣傳力度

  年初以來,我辦就一直將宣傳工作作為深化工作內(nèi)涵,提高工作質(zhì)量的重要手段來抓,充分暢通宣傳渠道,利用多種形式加強(qiáng)宣傳。

  一方面采取印發(fā)《政府采購和招投標(biāo)》內(nèi)刊,發(fā)放《政府采購和招投標(biāo)管理文件匯編》等1500余冊,全面介紹政府采購和工程招投標(biāo)工作,宣傳政府采購和招投標(biāo)的政策意義。另一方面,通過開門納諫,召開招標(biāo)人、采購人及供應(yīng)商代表座談會(huì),利用網(wǎng)站、報(bào)紙、電臺(tái)等多種媒介系統(tǒng),介紹政府采購和工程招投標(biāo)的工作動(dòng)態(tài)、操作程序。《中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、《中國財(cái)經(jīng)報(bào)》等國內(nèi)、省、地有關(guān)報(bào)刊也大幅宣傳了義烏的工作經(jīng)驗(yàn)。

  (六)堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo),積極穩(wěn)妥推行工程量清單招標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)

  嚴(yán)格遵循“公正、公平、科學(xué)合理”的評(píng)標(biāo)原則,堅(jiān)持合理低價(jià)中標(biāo),推行工程量清單招標(biāo),規(guī)范企業(yè)報(bào)價(jià)行為,引導(dǎo)企業(yè)合理報(bào)價(jià)。為防止串標(biāo)、抬標(biāo)、圍標(biāo)等違法違規(guī)現(xiàn)象,政府投資工程一律設(shè)置投標(biāo)上限,超過上限的報(bào)價(jià)均為無效標(biāo);同時(shí)為防止企業(yè)以低于成本價(jià)等不正當(dāng)競爭,根據(jù)工程性質(zhì)和投標(biāo)情況,設(shè)立工程成本底限,低于成本底限的報(bào)價(jià)視為無效報(bào)價(jià)。到目前為止,已有9家投標(biāo)企業(yè)三次以上出現(xiàn)低于報(bào)價(jià)底限,被列入不良行為記錄。按照國家規(guī)范,積極穩(wěn)妥推行工程量清單計(jì)價(jià),逐步糾正投標(biāo)企業(yè)編制預(yù)算質(zhì)量不高、缺項(xiàng)、漏項(xiàng)、差錯(cuò)較多,投標(biāo)報(bào)價(jià)不規(guī)范等現(xiàn)象,進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為,合理確定工程造價(jià),確保工程質(zhì)量和施工安全管理,營造公平、健康、有序的市場競爭環(huán)境.

  (七)加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人(采購人)的管理,規(guī)范招標(biāo)(采購)行為

  今年下半年,我辦制定了《政府采購和招投標(biāo)招標(biāo)人(采購人)不良行為認(rèn)定和處理辦法(暫行)》,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)人(采購人)的管理,懲處規(guī)避招標(biāo)、暗箱操作等違法違規(guī)行為,推進(jìn)廉政建設(shè),對(duì)招標(biāo)人(采購人)三十種違反招投標(biāo)有關(guān)規(guī)定的不良行為加以約束,并規(guī)定考核與業(yè)主單位全體員工獎(jiǎng)金掛鉤,對(duì)招投標(biāo)實(shí)行業(yè)主黑名單制度。到目前為止,已有2家采購人因規(guī)避采購而被列入不良行為黑名單。另外,在各采購人自查的基礎(chǔ)上,從11月下旬至12月上旬,與監(jiān)察、財(cái)政聯(lián)合組成檢查小組,重點(diǎn)對(duì)各鎮(zhèn)、街等24個(gè)采購人的`《政府采購法》執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。

  (八)繼續(xù)培育發(fā)展中介代理,從嚴(yán)管理招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。

  采招監(jiān)管辦成立一年多時(shí)間,招標(biāo)代理得到快速發(fā)展,目前在我市從事政府采購代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有5家(其中市內(nèi)3家,市外2家),從事工程招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)已有10家(其中市內(nèi)3 家,市外7家),根據(jù)我辦下發(fā)的招標(biāo)代理管理制度,建立了代理機(jī)構(gòu)和專職人員的記分考核制度,對(duì)違法違規(guī)代理以及代理質(zhì)量差等行為實(shí)行扣分考核,對(duì)累計(jì)扣分達(dá)到一定數(shù)額的代理機(jī)構(gòu)或?qū)B毴藛T予以暫停代理資格。到目前為止已有6家代理機(jī)構(gòu)的7人次受到了通報(bào)批評(píng)和扣分處罰。

  (九)進(jìn)一步開放招投標(biāo)市場,嚴(yán)格執(zhí)行法人卡、交易員卡制度,有力遏制掛靠行為

  到目前為止,經(jīng)我辦備案的各地建設(shè)工程施工監(jiān)理等企業(yè)606家,其中市內(nèi)企業(yè)154家,市外企業(yè)452家,企業(yè)取得各類上崗資格的工程管理人員12697人,并對(duì)進(jìn)入義烏招投標(biāo)市場的企業(yè)及其法人代表、交易員統(tǒng)一核發(fā)投標(biāo)身份識(shí)別IC卡,企業(yè)法人代表(總經(jīng)理)卡、交易員卡。有力遏制了掛靠行為的產(chǎn)生。

  (十)加強(qiáng)對(duì)評(píng)標(biāo)專家的管理,規(guī)范專家評(píng)標(biāo)行為

  今年下半年,我市政府采購和工程招投標(biāo)評(píng)標(biāo)專家?guī)斓慕⒁鸦就瓿,評(píng)標(biāo)專家經(jīng)過嚴(yán)格的審核把關(guān),實(shí)行培訓(xùn)、考核、評(píng)價(jià)和動(dòng)態(tài)管理,對(duì)在評(píng)標(biāo)工作中有不公正評(píng)標(biāo)、索賄、受賄、暗箱操作等違法違規(guī)行為的,一經(jīng)查實(shí),取消評(píng)標(biāo)專家資格,并依法從嚴(yán)處理。制定《評(píng)審專家抽取管理辦法》,評(píng)標(biāo)專家采取計(jì)算機(jī)隨機(jī)抽取方式,嚴(yán)格實(shí)行封閉評(píng)標(biāo),加強(qiáng)評(píng)標(biāo)保密管理,進(jìn)入評(píng)標(biāo)區(qū)均憑證出入,除評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員之外,其他人不得隨意出入,并做好評(píng)標(biāo)專家名單的保密工作,對(duì)泄露專家情況的,要追究有關(guān)人員的責(zé)任。要求評(píng)標(biāo)專家要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照規(guī)定的程序和招標(biāo)文件載明的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo),評(píng)標(biāo)工作應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確,并達(dá)到應(yīng)有的深度。對(duì)投標(biāo)人提供的投標(biāo)文件要認(rèn)真核查,全面評(píng)審,評(píng)標(biāo)中提出的扣分情況告知投標(biāo)人扣分的分值和依據(jù),避免無端猜疑,提高評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)的透明度。

  二、存在的主要問題

  (一)評(píng)標(biāo)專家缺乏,影響和制約評(píng)標(biāo)質(zhì)量的進(jìn)一步提高。評(píng)標(biāo)專家是政府采購和工程招投標(biāo)活動(dòng)的主要技術(shù)力量,其專業(yè)技術(shù)水平和職業(yè)道德將決定政府采購和工程招投標(biāo)活動(dòng)的成敗。雖然目前已初步設(shè)立了評(píng)標(biāo)專家?guī),但義烏政府采購和招投標(biāo)工作量大面廣,涉及到貨物、工程、服務(wù)各個(gè)領(lǐng)域;評(píng)標(biāo)深度要求和難度不斷增加,所以對(duì)評(píng)標(biāo)專家需求不僅專業(yè)范圍廣,而且要求技術(shù)水平高。而根據(jù)目前的專家數(shù)量和質(zhì)量,很難滿足專家“隨機(jī)抽取,高質(zhì)量評(píng)標(biāo)”的要求。我辦正著手?jǐn)U大評(píng)標(biāo)專家?guī)欤e極爭取與周邊縣市乃至全省專家的聯(lián)網(wǎng),但是尚存在一定的難度,評(píng)標(biāo)專家評(píng)標(biāo)綜合素質(zhì)的提高還需一定的過程。

  (二)一些采購單位對(duì)政府采購認(rèn)識(shí)不夠。由于采購人的不了解和不重視,產(chǎn)生對(duì)政府采購工作的不理解。往往存在“今天下計(jì)劃,明天就給我供貨”的思想,不顧政府采購中必要的程序規(guī)定。更有個(gè)別單位甚至有意指定品牌或設(shè)置傾向性技術(shù)障礙,違反了政府采購的公開、公平、公正原則。

  (三)采購預(yù)算的準(zhǔn)確性有待加強(qiáng)。目前因采購人預(yù)算偏低、超預(yù)算而招標(biāo)失敗的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。而有的預(yù)算則明顯偏高,如某些采購項(xiàng)目預(yù)算價(jià)比實(shí)際采購價(jià)超出50%以上。

  (四)投標(biāo)企業(yè)的素質(zhì)有待進(jìn)一步提高,誠信意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)

  國家推行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范,實(shí)行經(jīng)評(píng)審最低投標(biāo)價(jià)法招標(biāo),由企業(yè)根據(jù)市場行情和自身實(shí)力自主報(bào)價(jià)。多數(shù)企業(yè)長期依賴定額編制投標(biāo)預(yù)算,對(duì)新的計(jì)價(jià)規(guī)范不能適應(yīng),同時(shí),“合理低價(jià)中標(biāo)”使得中標(biāo)價(jià)趨低,企業(yè)利潤空間減少,風(fēng)險(xiǎn)增大,尤其在目前材料價(jià)格變動(dòng)幅度大的形勢下,企業(yè)內(nèi)部沒有建立成本核算機(jī)制,公司管理部門和項(xiàng)目班子里眾多的管理還處于不懂新市場游戲規(guī)則的要素階段,企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測能力和綜合競爭能力有待提高 。

  (五)有形市場的服務(wù)人員素質(zhì)有待提高,考核機(jī)制須進(jìn)一步完善。交易中心從招標(biāo)辦脫鉤后,服務(wù)人員的意識(shí)仍停留在以往管理者的

  交易機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)質(zhì)量有待提高,須建立一套完善的、行之有效的考核約束機(jī)制,為政府采購和工程招投標(biāo)各方提供一個(gè)良好的平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

  建設(shè)工程招標(biāo)職稱的年度工作總結(jié)2

  在委市府的高度重視和采招領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我辦堅(jiān)持以“十六大”精神為指針,緊緊圍繞“管辦分離、政事分開、強(qiáng)化監(jiān)管、透明高效,運(yùn)轉(zhuǎn)有序”的總體目標(biāo),努力建好政府采購和工程招投標(biāo)統(tǒng)一交易平臺(tái),工作平穩(wěn)有序,成效明顯。使政府采購和工程招投標(biāo)工作逐步走上了制度化、規(guī)范化管理的軌道。據(jù)統(tǒng)計(jì),1-12月份政府采購共658次,預(yù)算金額4.34億元,實(shí)際采購金額3.32億元 ,節(jié)約資金1.02億元,節(jié)資率為23.50%。工程招投標(biāo)共461 項(xiàng)586個(gè)標(biāo)的,預(yù)算總造價(jià)34.42億元,實(shí)際中標(biāo)價(jià)26.53億元,節(jié)約建設(shè)資金7.89億元,平均讓利率為22.93%。其中,6月份采招監(jiān)管辦籌備成立以后,規(guī)范政府采購行為和改革招投標(biāo)辦法,政府采購比上半年提高節(jié)資率4.68%,多節(jié)資0.19億元;建設(shè)工程讓利率提高9.5%,多節(jié)資1.59億元;監(jiān)管機(jī)構(gòu)成立后共計(jì)多節(jié)約資金1.78億元,成效是顯著的。

  (一)切實(shí)改革機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制,實(shí)行“管”、“辦”分離。

  在市委市府及采招領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)下,5月份開始籌建義烏市政府采購和招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室(簡稱“采招監(jiān)管辦”),6月份接管政府采購和招投標(biāo)監(jiān)管工作。采招監(jiān)管辦負(fù)責(zé)監(jiān)管,不再承擔(dān)具體的操作業(yè)務(wù)。政府采購中心、工程交易中心分別從財(cái)政局、建設(shè)局剝離出來,隸屬365便民服務(wù)中心,采招監(jiān)管辦對(duì)其只管業(yè)務(wù),不管人事。推行業(yè)主(采購人)負(fù)責(zé)制,交易中心、政府采購中心提供服務(wù),監(jiān)管辦實(shí)施監(jiān)管這樣一種全新的運(yùn)行機(jī)制。改變了過去“裁判員”和“運(yùn)動(dòng)員”集于一身的運(yùn)行模式,進(jìn)一步明晰了管理與執(zhí)行操作職能,從而真正做到“管辦分離”,各司其職。

  (二)完善制度、切實(shí)轉(zhuǎn)換職能。

  1、隨著《政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施以及部門改革的推進(jìn),過去的有些制度已不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)工作的要求,市采招監(jiān)管辦成立后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合義烏實(shí)際,先后起草制定了《政府采購和招投標(biāo)工作機(jī)構(gòu)職責(zé)》等一系列規(guī)章制度11個(gè)(已由市政府發(fā)布或市府辦轉(zhuǎn)發(fā)),各項(xiàng)管理辦法13 個(gè)(由市采招監(jiān)管辦下發(fā)),這一整套有針對(duì)性的規(guī)章制度和管理辦法,有力地約束了標(biāo)前、標(biāo)中、標(biāo)后的整個(gè)過程,改變了先前人為因素過多,無章無序的操作辦法。做到了關(guān)口前移,用建立完善制度實(shí)現(xiàn)了有力監(jiān)管。

  2、根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),充分發(fā)揮監(jiān)管職能。監(jiān)管辦成立后,所有采購與招投標(biāo)工作一律實(shí)行備案制度。 “標(biāo)前監(jiān)督”,首先通過對(duì)招標(biāo)條件、招標(biāo)方法進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān),使之符合有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。政府采購方面:通過采購項(xiàng)目備案,要求采購代理機(jī)構(gòu)編制的招標(biāo)文件必須公正、合理;技術(shù)規(guī)格不帶有傾向性;評(píng)標(biāo)方法嚴(yán)密合理細(xì)化;評(píng)委組成達(dá)到專業(yè)性。并對(duì)開標(biāo)時(shí)間進(jìn)行統(tǒng)籌安排,對(duì)性質(zhì)相同、時(shí)間不沖突的項(xiàng)目盡量安排在同一天開標(biāo),做到“效率”二字當(dāng)頭、“用最少的時(shí)間,辦更多的事情”。工程招投標(biāo)方面:通過下發(fā)《關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程招投標(biāo)報(bào)名和資格審查有關(guān)事項(xiàng)的通知》,嚴(yán)格投標(biāo)報(bào)名和資格審查行為,把資格預(yù)審、招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)定標(biāo)方法等文本備案作為把關(guān)重點(diǎn),預(yù)防各種違規(guī)行為的發(fā)生。

  “標(biāo)中監(jiān)督”:嚴(yán)格按照有關(guān)操作規(guī)定和細(xì)則要求,加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)過程的監(jiān)督。一是派專人對(duì)資格預(yù)審、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)過程進(jìn)行全程監(jiān)督,明確評(píng)標(biāo)委員會(huì)的權(quán)利、義務(wù)和紀(jì)律,并對(duì)評(píng)標(biāo)專家實(shí)行考核。評(píng)標(biāo)結(jié)束后,按評(píng)標(biāo)專家推薦的中標(biāo)候選人依序確定中標(biāo)人,并經(jīng)公示無異議后方可發(fā)放中標(biāo)通知。二是通過對(duì)中標(biāo)(成交)結(jié)果備案,采購資料備案,加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)結(jié)果公示、合同簽定的管理。

  “標(biāo)后監(jiān)督”:政府采購方面:就是加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商履約情況的監(jiān)督檢查。結(jié)合備案情況,通過隨機(jī)抽查、重點(diǎn)檢查等多種形式,對(duì)中標(biāo)單位的供貨速度、質(zhì)量等情況及時(shí)進(jìn)行跟蹤檢查。工程招投標(biāo)方面:在完成招標(biāo)工作后,及時(shí)聽取社會(huì)各界的反饋,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和改進(jìn),自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督,同時(shí)強(qiáng)化標(biāo)后管理,加強(qiáng)對(duì)五大員到崗情況的監(jiān)督檢查。

  通過全過程監(jiān)督,不僅可以避免失誤,減少投訴,更能充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則。到目前為止,各相關(guān)報(bào)備制度已基本建立,政府采購和工程招投標(biāo)各主要環(huán)節(jié)都已有據(jù)可依,各方主體的行為得到了明顯的規(guī)范,監(jiān)督力度不斷強(qiáng)化,取得了明顯的`成效。

  (三)不斷創(chuàng)新,切實(shí)改進(jìn)工作方法

  政府采購制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,涉及到制度創(chuàng)新和觀念轉(zhuǎn)變。

  針對(duì)義烏政府采購工作量大面廣的現(xiàn)狀,我們本著“簡便” 、“高效”與“合法”、“規(guī)范”相結(jié)合的原則,今年上半年,針對(duì)義烏常規(guī)辦公設(shè)備要求采購頻繁而采購速度慢這一矛盾,與市財(cái)政局、政府采購中心經(jīng)過充分的醞釀和準(zhǔn)備,召集教育局等采購人代表、供應(yīng)商等進(jìn)行座談,在充分考慮到各方利益和影響因素的前提下,完成了對(duì)20xx年度空調(diào)、打印機(jī)、電腦等通用辦公設(shè)備的協(xié)議供貨制度。在空調(diào)、打印機(jī)、電腦試點(diǎn)成效顯著的基礎(chǔ)上,下半年通過招標(biāo)評(píng)標(biāo)再次將辦公家具等大宗通用類產(chǎn)品列入了協(xié)議供貨的范圍。協(xié)議供貨制度的推行,一方面,進(jìn)一步提升了政府采購工作的“規(guī)模效應(yīng)”,提高了采購速度和效率,有效節(jié)約了財(cái)政資金;另一方面,也減少了供應(yīng)商的采購成本;再者,使政府采購中心從大量繁瑣、復(fù)雜的工作中解脫出來,減輕了工作壓力;另外,協(xié)議供貨以其規(guī)范的操作程序,使整個(gè)采購更透明、更規(guī)范。同時(shí)也有利于采購監(jiān)督管理部門對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商的售后服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,使監(jiān)督工作不僅僅停留在合同上,而是真正落到了實(shí)處。

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