讓大學(xué)生村官成為農(nóng)村基層組織建設(shè)新生力量
按照中央和省委部署，2007年以來，江蘇省淮安市委、市政府堅(jiān)持把大學(xué)生村官工作放在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、加強(qiáng)基層組織建設(shè)和推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍轉(zhuǎn)型升級的大局中進(jìn)行謀劃，選聘了1704名優(yōu)秀大學(xué)生到農(nóng)村任職，并積極創(chuàng)新培養(yǎng)機(jī)制，努力營造大學(xué)生村官干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，促進(jìn)了大學(xué)生村官健康快速成長，為基層組織建設(shè)注入了一股新鮮的血液，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力，在推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等方面發(fā)揮了積極的作用。
踴躍投身創(chuàng)業(yè)富民，展現(xiàn)青春風(fēng)采，增強(qiáng)了基層組織的凝聚力當(dāng)前，農(nóng)村并不缺少做具體事務(wù)的干部，最缺有市場意識、創(chuàng)新活力和能推動農(nóng)村科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)農(nóng)民共同致富的領(lǐng)頭人。淮安市從開展大學(xué)生村官工作伊始，就注重充分發(fā)揮大學(xué)生村官充滿活力、知識豐富、敢闖敢試的獨(dú)特優(yōu)勢，把創(chuàng)業(yè)富民作為培養(yǎng)新型農(nóng)村干部、建強(qiáng)農(nóng)村黨組織的“強(qiáng)基工程”來大力推進(jìn)，引導(dǎo)大學(xué)生村官在干事創(chuàng)業(yè)中發(fā)展農(nóng)村、致富群眾、成長成才、樹立威信。設(shè)立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，組織創(chuàng)業(yè)成功的民營企業(yè)家與他們結(jié)對，提振大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣；開展多層次、多渠道培訓(xùn)，提升大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)的實(shí)戰(zhàn)能力；打造金融扶持鏈，多渠道開通融資擔(dān)保，加大大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)資金的扶持力度；協(xié)調(diào)相關(guān)管理、審批部門，為大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)提供寬松的政策環(huán)境和便捷高效的服務(wù)；在全市建立了創(chuàng)業(yè)富民激勵制度，形成“月考核、季通報、半年總結(jié)、全年獎懲”的創(chuàng)業(yè)富民工作長效機(jī)制�！ ∪写髮W(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情持續(xù)高漲，先后有405名大學(xué)生村官投身創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦各類項(xiàng)目335個，投入資金2.94億元，吸納就業(yè)7957人。由大學(xué)生村官牽頭，聯(lián)合當(dāng)?shù)卮甯刹俊⒇毨粜陆⒘宿r(nóng)民專業(yè)合作社168個，帶動了2000余戶農(nóng)民脫貧致富。 全面參與社會管理，提升服務(wù)水平，彰顯了基層組織的創(chuàng)造力淮安市根據(jù)大學(xué)生村官的不同特點(diǎn)，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為先導(dǎo)，通過多崗位鍛煉，提升處理各類實(shí)際問題的能力。由大學(xué)生村官牽頭，聯(lián)合農(nóng)村干部群眾，成立了“公共事務(wù)服務(wù)隊(duì)”、“矛盾糾紛調(diào)解隊(duì)”、“實(shí)用科技傳播隊(duì)”、“困難群體幫扶隊(duì)”、“文明新風(fēng)宣傳隊(duì)”，充分發(fā)揮大學(xué)生村官在農(nóng)村社會管理方面的積極作用。此項(xiàng)活動在全國、全省產(chǎn)生了廣泛的影響，省委組織部在淮安召開了社會體育指導(dǎo)員工程現(xiàn)場會，并發(fā)文在全省推廣了我市的做法�！ ≡趯�(shí)踐中茁壯成長，激活了基層干部隊(duì)伍，提升了基層組織的戰(zhàn)斗力“建強(qiáng)黨支部，關(guān)鍵靠干部。”淮安市著眼后備干部隊(duì)伍建設(shè)，將大學(xué)生村官作為干部培養(yǎng)選拔鏈上的年輕干部，為他們?nèi)娉砷L鋪設(shè)通道，通過公開選拔、公推公選、公推比選、公推直選等方式，將實(shí)績突出、群眾公認(rèn)、具有發(fā)展?jié)摿Φ拇髮W(xué)生村官及時推到鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)崗位上。目前，全市共有726人進(jìn)入村“兩委”班子，27人擔(dān)任村“兩委”一把手，30人擔(dān)任縣（區(qū)）部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)�！ 〈髮W(xué)生村官任職后，充分展示了現(xiàn)代年輕干部的能力素質(zhì)。大學(xué)生村官紛紛脫穎而出、產(chǎn)生了強(qiáng)烈的“鯰魚效應(yīng)”，激發(fā)了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體活力。一方面，讓一些基層干部特別是村“兩委”主要負(fù)責(zé)人產(chǎn)生了強(qiáng)烈的危機(jī)感和壓力感，基層干部隊(duì)伍中比、學(xué)、趕、超的氛圍日漸濃烈，一些村干部主動出去找項(xiàng)目、跑市場，想方設(shè)法增加農(nóng)民和集體收入。有的老支書主動讓賢，將村黨組織書記讓給大學(xué)生村官擔(dān)任，自己退居“二線”，做好輔助工作。另一方面，大學(xué)生村官在農(nóng)村快速成長成才，也吸引了大批外出打工青年人返鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)。2007年以來，全市有260多名青年回村擔(dān)任村干部。（作者：中共淮安市委常委、組織部長 楊時云）
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