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昆明市財政將籌措資金 落實好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助政策
昆明市政府出臺的《昆明市穩(wěn)增長促發(fā)展若干政策措施》20個方面的46條政策措施中，針對促就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等問題提出了鼓勵園區(qū)和招商引資落地企業(yè)吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)、設(shè)立“昆明市創(chuàng)業(yè)扶持資金”、完善高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼政策等相關(guān)措施，將為創(chuàng)業(yè)個人和平臺提供更多的扶持和幫助。
鼓勵園區(qū)和招商引資落地企業(yè)
吸納城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)
自2016年起，鼓勵工業(yè)園區(qū)和招商引資落地企業(yè)當(dāng)年就地、就近新招用具有本市戶籍勞動者的就業(yè)補(bǔ)貼政策，調(diào)整為全市各類園區(qū)和招商引資落地企業(yè)當(dāng)年新招用城鄉(xiāng)勞動者，與其簽訂1年以上期限勞動合同的，按每招用1人，給予企業(yè)的一次性就業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從300元提高到400元。
對招用男45周歲、女35周歲以上人員，與其簽訂并履行1年以上（含1年）期限勞動合同的，按每招用1人，給予企業(yè)1000元的一次性就業(yè)補(bǔ)貼。
運(yùn)用失業(yè)保險支持穩(wěn)定就業(yè)
按照有關(guān)規(guī)定，將失業(yè)保險費(fèi)率從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費(fèi)費(fèi)率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費(fèi)費(fèi)率從1%下調(diào)為0.6%，減輕企業(yè)和個人負(fù)擔(dān)，穩(wěn)定就業(yè)崗位。
用人單位招用領(lǐng)取失業(yè)保險金期間和期滿后的特困失業(yè)人員，其社會保險補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼可從失業(yè)保險基金中支出。對符合條件的失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)的，由失業(yè)保險基金給予3000元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助。失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險金期間開辦企業(yè)或從事個體經(jīng)營、合作經(jīng)營的，按照有關(guān)規(guī)定可一次性領(lǐng)取本人剩余期限的失業(yè)保險金作為扶持創(chuàng)業(yè)的資金。創(chuàng)業(yè)者按相關(guān)規(guī)定參加繳納失業(yè)保險后，由于經(jīng)營不善導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)項目不能繼續(xù)經(jīng)營，可憑工商部門出具的注銷證明，按規(guī)定申領(lǐng)失業(yè)保險金。
完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策
將小額擔(dān)保貸款調(diào)整為創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，“貸免扶補(bǔ)”和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度統(tǒng)一調(diào)整為10萬元，并按規(guī)定由財政給予貼息。將科技型小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度由10萬元提高到20萬元，提高后增加的10萬元貸款，按規(guī)定給予2年期的貼息，貼息資金由省、市、縣（市）區(qū)級財政按照4:3:3的比例承擔(dān)。
強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)平臺建設(shè)
建立政府投資型創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理補(bǔ)助機(jī)制，各縣（市）區(qū)政府應(yīng)當(dāng)按照不低于10%的比例從本地區(qū)籌集的就業(yè)專項資金中列支創(chuàng)業(yè)園區(qū)管理補(bǔ)助資金，主要用于創(chuàng)業(yè)園運(yùn)營、創(chuàng)業(yè)項目征集、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師專家聘請、創(chuàng)業(yè)系列活動開展、購買社會化創(chuàng)業(yè)服務(wù)以及公共費(fèi)用支出等。
設(shè)立“昆明市創(chuàng)業(yè)扶持資金”
統(tǒng)籌用于鼓勵各類開發(fā)（產(chǎn)業(yè)、工業(yè)）園區(qū)、企業(yè)和社會組織盤活商業(yè)用房、閑置廠房和場地、專業(yè)化市場等資源，通過自建、合建、聯(lián)建等方式，鼓勵和推動雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、眾創(chuàng)空間等新型孵化平臺建設(shè)和對大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的資金扶持。
1.認(rèn)定為國家級、省級創(chuàng)業(yè)示范園（基地、園區(qū)眾創(chuàng)空間）的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方20萬元的一次性資金補(bǔ)助。
2.連續(xù)兩年被市政府考核為優(yōu)秀市級創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)（新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)）的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方的資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從5萬元提高到10萬元。園區(qū)舉辦方所在地縣（市）區(qū)級財政應(yīng)按照不低于市級資金補(bǔ)助的50%配套安排補(bǔ)助資金。
3.新建、改建或擴(kuò)建認(rèn)定為市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)的，由市級財政給予園區(qū)舉辦方10萬元的一次性資金補(bǔ)助。
4.新建、改建或擴(kuò)建認(rèn)定為市級青年（大學(xué)生）創(chuàng)業(yè)園（創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)）滿1年的，按園區(qū)每入駐1戶企業(yè)（實體）5000元與每戶企業(yè)（實體）吸納1名城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)200元總數(shù)之和，由市級財政給予園區(qū)舉辦方最高不超過20萬元的一次性資金補(bǔ)助。
5.對獲得國家、省組織的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽獎項并在昆明地區(qū)登記注冊經(jīng)營的個人或團(tuán)隊實體，由市級財政給予每個獲獎項目一定額度的資金資助，其中獲得國家級大賽獎項的，給予每個項目10萬元；獲得省級大賽前三名的，每個項目給予2萬元、3萬元、5萬元的資金資助。
6.對畢業(yè)5年內(nèi)，在昆明市自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生個人或團(tuán)隊經(jīng)營實體，與城鄉(xiāng)勞動者簽訂并履行1年以上期限勞動合同的，由市級財政給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，其中能帶動3至5人就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼3000元、帶動6人以上就業(yè)的給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼5000元。
7.對畢業(yè)5年內(nèi)，首次創(chuàng)業(yè)失敗的大學(xué)生個人或團(tuán)隊再次創(chuàng)業(yè)的，憑工商注銷或法院判決破產(chǎn)等相關(guān)證明材料，按其企業(yè)實際貨幣投資額的50%，由市級財政給予一次性最高不超過3萬元的二次創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。
8.對畢業(yè)5年內(nèi)，未享受創(chuàng)業(yè)園區(qū)免費(fèi)孵化服務(wù)，在我市行政區(qū)域內(nèi)通過租賃方式獲得經(jīng)營場地，且持續(xù)經(jīng)營1年以上的大學(xué)生個人或團(tuán)隊經(jīng)營實體，由市級財政按照經(jīng)營場地所在地段同類場地租金平均水平70%的標(biāo)準(zhǔn)，給予最長不超過2年的場租補(bǔ)貼，每年場租補(bǔ)貼最高不超過1萬元。
9.實施“泛海揚(yáng)帆——昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，每年評審認(rèn)定通過的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（實體），由市級財政給予每個項目（實體）2萬元至5萬元的一次性無償資助扶持。
完善高校畢業(yè)生就業(yè)補(bǔ)貼政策
加大對困難家庭、少數(shù)民族、殘疾高校畢業(yè)生幫扶力度，將求職補(bǔ)貼調(diào)整為求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，對象范圍擴(kuò)展到已獲得國家助學(xué)貸款的畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。市屬技校高級工班和特殊教育院校職技班畢業(yè)生可參照高校畢業(yè)生享受相關(guān)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼政策。對小微企業(yè)新招用高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并按規(guī)定足額繳納社會保險費(fèi)的，給予1年的社會保險補(bǔ)貼（基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險企業(yè)繳費(fèi)部分）。完善就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼政策，對見習(xí)期滿留用率達(dá)到50%以上的用人單位，從2016年起將市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)生活補(bǔ)貼費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)從每人每月200元提高到300元。
開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)
鼓勵持續(xù)經(jīng)營電子商務(wù)平臺1年以上的電子商務(wù)平臺企業(yè)，開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)和幫扶創(chuàng)業(yè)者開辦網(wǎng)店。為創(chuàng)業(yè)者開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)并經(jīng)人力資源社會保障部門考核合格的電子商務(wù)平臺企業(yè)，由同級財政給予每人最高不超過1300元的一次性電子商務(wù)實訓(xùn)補(bǔ)貼；開展創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)并為創(chuàng)業(yè)者提供后續(xù)跟蹤服務(wù)的，按每扶持1名創(chuàng)業(yè)者成功開辦網(wǎng)店，且持續(xù)經(jīng)營6個月以上、無違法違規(guī)交易行為的，由同級財政給予3000元的一次性網(wǎng)店資金補(bǔ)助。
實施技能扶貧專項行動
適當(dāng)提高農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)中高端培訓(xùn)工種（專業(yè)）的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從每人900元（含100元職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼）提高到1500元。到2020年底前，力爭使有勞動能力和轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困人口接受1次以上的就業(yè)技能培訓(xùn)、有條件的貧困戶能有1人掌握一項技能，幫助沒有致富產(chǎn)業(yè)支撐的貧困人口通過就業(yè)擺脫貧困。
加大資金投入力度
各級政府要根據(jù)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)狀況、就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，結(jié)合上級就業(yè)創(chuàng)業(yè)資金補(bǔ)助情況，嚴(yán)格按照《昆明市就業(yè)促進(jìn)條例》相關(guān)規(guī)定，在本級財政預(yù)算中合理安排就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金。
【受益人心聲】
“泛海揚(yáng)帆——昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”參賽者張雁斌
創(chuàng)業(yè)扶持資金 助我的蛋糕店上正軌
自去年起，創(chuàng)業(yè)作為一個熱門話題走進(jìn)了公眾的視線。對于創(chuàng)業(yè)者來說，新政策出臺為他們帶來了更多的扶持可能。即使是民間的創(chuàng)業(yè)工場，也同樣能夠感受到政府的支持，對于如何升級成為新型的創(chuàng)業(yè)園區(qū)，他們也有著自己的計劃和想法。
今年昆明市仍將繼續(xù)實施“泛海揚(yáng)帆——昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目，參加該項目并通過認(rèn)定通過的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目（實體），市級財政會給予每個項目（實體）2萬元至5萬元的一次性無償資助扶持。
作為“泛海揚(yáng)帆——昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”的參賽者之一，張雁斌也正是扶持政策的受益者。張雁斌目前獲得的是“泛海揚(yáng)帆—昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”公益項目5萬元資金扶持。大學(xué)畢業(yè)后，他于2007年成立了蛋糕店，目前蛋糕店已經(jīng)發(fā)展9年，基本走上了正軌。
張雁斌說：“在創(chuàng)業(yè)的過程中，很多創(chuàng)業(yè)者擔(dān)心的就是資金問題。2007年創(chuàng)業(yè)初期，由于流動資金不足，創(chuàng)業(yè)之路顯得尤為艱辛，甚至到了捉襟見肘的地步。3年后，我調(diào)整經(jīng)營方式，開始申請政府的各項補(bǔ)助資金，生意終于走上正軌�！� 參加“泛海揚(yáng)帆——昆明大學(xué)生創(chuàng)業(yè)行動”，張雁斌不僅僅是為了獲得資助金，因為他和團(tuán)隊還能參加該項目的免費(fèi)培訓(xùn)，在參賽中認(rèn)識更多人，擴(kuò)大交際圈。
復(fù)興夢·創(chuàng)業(yè)工場運(yùn)營中心副主任于強(qiáng)
利好政策的出臺 讓我們有了發(fā)展動力
作為云南省首家民間創(chuàng)業(yè)孵化園，復(fù)興夢·創(chuàng)業(yè)工場運(yùn)營中心副主任于強(qiáng)表示，從政府出臺的相關(guān)創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策中，看到了政府對創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展的支持。
“目前，我們的想法是打造一個云南民間的‘眾創(chuàng)空間’，雖然現(xiàn)在才剛剛起步，無法獲得相關(guān)的政策支持。但利好政策的出臺，也讓我們有了發(fā)展的動力。未來當(dāng)我們達(dá)到相關(guān)的扶持條件時，獲得政策支持不僅可以有更多的流動資金，更重要的是會得到更好的發(fā)展�，F(xiàn)階段，我們的目標(biāo)是建設(shè)成為市級新型創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化服務(wù)園區(qū)，達(dá)到這一要求就有機(jī)會獲得10萬元的一次性資金補(bǔ)助�！庇趶�(qiáng)說。
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