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當(dāng)前對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作財(cái)務(wù)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策
當(dāng)前對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作財(cái)務(wù)存在的主要問(wèn)題及對(duì)策 發(fā)布時(shí)間：2000年07月23日對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在短短二十年里取得了可喜的成績(jī)，具有重要的經(jīng)濟(jì)意義，已是不爭(zhēng)的事實(shí)。但成績(jī)并不能掩蓋問(wèn)題，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作在發(fā)展過(guò)程中存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：
1、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的市場(chǎng)不夠穩(wěn)定，結(jié)構(gòu)過(guò)于單一。一方面表現(xiàn)在市場(chǎng)不夠穩(wěn)定，1998年新簽合同額1177323萬(wàn)美元，比上年增長(zhǎng)3.7%，落后于1997年的增長(zhǎng)幅度6.8個(gè)百分點(diǎn)，呈放慢趨勢(shì)；另一方面市場(chǎng)結(jié)構(gòu)單一，多集中在發(fā)展中國(guó)家，如亞洲、北非等地區(qū)，效益普遍不高，而發(fā)達(dá)國(guó)家如歐美日等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作由于技術(shù)要求較高，其市場(chǎng)難以打入。
2、投資管理不力，效益不夠理想。對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)“一業(yè)為主，多種經(jīng)營(yíng)”應(yīng)該說(shuō)這是一種好的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，但是現(xiàn)在有些公司隨意投資，到處撒錢(qián)，變成以多種經(jīng)營(yíng)為主，主業(yè)為輔的局面。由于多頭投資，資金分散，而且投資可行性研究不夠，致使大量資金沉淀，投資效益很不理想，甚至投資都難于收回。境外投資缺乏制約，管理混亂，也是效益不好的一個(gè)原因。個(gè)別企業(yè)由于經(jīng)營(yíng)管理不善，出現(xiàn)了巨額虧損。近幾年，外經(jīng)企業(yè)營(yíng)業(yè)額每年遞增都在10%以上，而當(dāng)年利潤(rùn)增長(zhǎng)幅度都大大低于營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)幅度。甚至是負(fù)增長(zhǎng)。外經(jīng)企業(yè)1997年同1996年相比，資金投入增長(zhǎng)了40%，但同期利潤(rùn)不僅沒(méi)有增長(zhǎng)，反而下降了。重規(guī)模、重速度、輕效益、輕管理的思想是造成這種結(jié)果的主要原因。有的外經(jīng)企業(yè)由于一味追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)大，不考慮自己的資金實(shí)力和管理水平，多頭投資，造成資金愈發(fā)緊張和管理上的失控，導(dǎo)致發(fā)生項(xiàng)目巨額虧損。
3、資金問(wèn)題制約著外經(jīng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)今國(guó)際承包市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，業(yè)主條件越來(lái)越苛刻，帶資承包項(xiàng)目非常普遍，能為業(yè)主解決項(xiàng)目資金往往成為奪標(biāo)的關(guān)鍵。目前外經(jīng)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率已達(dá)近73%。由于資金匱乏，導(dǎo)致外經(jīng)企業(yè)不得不放棄許多很好的項(xiàng)目。外經(jīng)企業(yè)資金緊張，從自身因素來(lái)分析，那就是有的企業(yè)內(nèi)部資金調(diào)度不合理，占用不合理，導(dǎo)致資金周轉(zhuǎn)緩慢，甚至呆滯。
4、財(cái)務(wù)人員財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。長(zhǎng)期以來(lái)，許多人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)效益的好壞是企業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)的事，與財(cái)務(wù)部門(mén)無(wú)關(guān)，財(cái)務(wù)部門(mén)只負(fù)責(zé)記帳算帳，這種思想導(dǎo)致了重業(yè)務(wù)輕財(cái)務(wù)輕管理。個(gè)別企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，一些財(cái)務(wù)人員素質(zhì)不高，會(huì)計(jì)核算不實(shí)，成本費(fèi)用控制不嚴(yán)，資金周轉(zhuǎn)慢，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。
5、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚待提高。一般而言，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作業(yè)務(wù)中，對(duì)外承包工程等業(yè)務(wù)體力勞動(dòng)的成分較大，因此科技含量相對(duì)較低；而設(shè)計(jì)咨詢(xún)業(yè)務(wù)腦力勞動(dòng)成分較大，需要的知識(shí)水平較高、科技含量相對(duì)較高。1998年我國(guó)科技含量較低的對(duì)外承包工程新簽合同額和完成營(yíng)業(yè)額所占比重最大，均占到76%以上，說(shuō)明我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的科技含量尚處于較低的水平，有待進(jìn)一步提高。
三、今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展的方向
“積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)，充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，進(jìn)一步發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用我國(guó)經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力，更好地與國(guó)際經(jīng)濟(jì)互接互補(bǔ)”，不僅肯定了外經(jīng)企業(yè)的發(fā)展成就，同時(shí)也為今后的發(fā)展指明了方向。今后外經(jīng)企業(yè)發(fā)展必須采取有力措施克服上述出現(xiàn)的問(wèn)題，積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，并努力實(shí)現(xiàn)速度和效益的統(tǒng)一。
1、穩(wěn)定老市場(chǎng)，努力開(kāi)拓新市場(chǎng)，實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。早在90年代初，我國(guó)有關(guān)部門(mén)就提出市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，但是到目前為止，由于國(guó)內(nèi)外、主客觀(guān)等種種原因，市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略落實(shí)尚不夠到位，收效也不大。市場(chǎng)問(wèn)題是對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展過(guò)程中壓倒一切的問(wèn)題，對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作首先必須鞏固住已占有的亞洲、非洲市場(chǎng)，沒(méi)有鞏固就談不上發(fā)展；其次，國(guó)家要大力支持新市場(chǎng)的開(kāi)拓，發(fā)揮我國(guó)的比較優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展和深度拓展美歐日等市場(chǎng)。
同時(shí)，國(guó)家可以給予對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作企業(yè)優(yōu)惠的財(cái)稅政策、建立市場(chǎng)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)基金或幫助培訓(xùn)市場(chǎng)開(kāi)發(fā)人員等措施，加速實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)多元化。
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