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從法律法規(guī)建設(shè)看我國電子政務(wù)的新發(fā)展
今年的7月1日,很多新人都領(lǐng)到了新版的結(jié)婚證,新的結(jié)婚證除了在顏色和設(shè)計上與舊版結(jié)婚證有所不同外,更重要的事,它增加了很多與信息化有關(guān)的措施,比如可以在全國范圍內(nèi)聯(lián)網(wǎng)進行查詢,以防止“婚姻欺詐”及“包二奶”等等。這些都是在去年我國頒布新的《婚姻登記條例》后民政部門采取的新舉措。而在7月2日民政部辦公廳發(fā)布的《關(guān)于啟用新版國內(nèi)婚姻登記信息系統(tǒng)的通知》中又做出了具體的說明:登記人員通過“國內(nèi)婚姻登記信息系統(tǒng)”軟件系統(tǒng)可以完成個性化定制、業(yè)務(wù)受理、審查、申請人婚姻狀況查詢等所有婚姻登記業(yè)務(wù)工作,系統(tǒng)軟件網(wǎng)絡(luò)版還可實現(xiàn)婚姻業(yè)務(wù)的在線預(yù)約、受理、審查及聯(lián)網(wǎng)查詢等功能。同樣也是這一天,國家工商總局發(fā)布實施的《企業(yè)登記程序規(guī)定》也在其第六條中做出了這樣的規(guī)定:“申請企業(yè)登記,申請人或者其委托的代理人可以采取以下方式提交申請:(一)直接到企業(yè)登記場所;(二)郵寄、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等。通過傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件等方式提交申請的,應(yīng)當(dāng)提供申請人或者其代理人的聯(lián)絡(luò)方式及通訊地址。對企業(yè)登記機關(guān)予以受理的申請,申請人應(yīng)當(dāng)自收到《受理通知書》之日起十五日內(nèi),提交與傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件內(nèi)容一致并符合法定形式的申請材料原件!
還是在這一天,商務(wù)部發(fā)布實施的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記辦法》第四條規(guī)定:“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記工作實行全國聯(lián)網(wǎng)和屬地化管理。備案登記機關(guān)必須具備辦理備案登記所必需的固定的辦公場所,管理、錄入、技術(shù)支持、維護的專職人員以及連接商務(wù)部對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(以下簡稱“備案登記網(wǎng)絡(luò)”)的相關(guān)設(shè)備等條件;”第五條規(guī)定:“對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記程序如下:(一)領(lǐng)取《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》(以下簡稱《登記表》)。對外貿(mào)易經(jīng)營者可以通過商務(wù)部政府網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn)下載,或到所在地備案登記機關(guān)領(lǐng)取《登記表》(樣式附后)!
這些不同部門與電子政務(wù)有關(guān)的規(guī)定都選擇7月1日這一天實施,是巧合嗎?不,是我國的電子政務(wù)在從不同的方向同時向我們走來,更加科學(xué)合理、更法制化、也更加人性化。
綜觀近一段時間來相關(guān)部門和省市有關(guān)電子政務(wù)的立法活動,我們還可以發(fā)現(xiàn)很多類似的信息,我國電子政務(wù)發(fā)展和法制化的迅猛和密集程度可見一斑:2004年2月25日,深圳頒布《深圳市政府信息網(wǎng)上公開辦法》;3月24日,上海發(fā)布《上海市商品房銷售合同網(wǎng)上備案和登記辦法》;4月16日,深圳修訂了《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事條例》,其中第三十九條規(guī)定:“商人可以采用電子帳簿,但在更換所使用的財務(wù)軟件時不得破壞已經(jīng)生成的數(shù)據(jù)”;5月12日,農(nóng)業(yè)部提出《關(guān)于開展網(wǎng)上推介農(nóng)產(chǎn)品工作的通知》;5月20日,國土資源部推出《關(guān)于切實加強國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開促進依法行政和行政為民的通知》;5月27日,國家稅務(wù)總局做出了《關(guān)于做好“網(wǎng)送稅法”宣傳工作的通知》;6月9日,北京市西城區(qū)頒布《政務(wù)信息網(wǎng)上公開暫行規(guī)定》和《關(guān)于開通網(wǎng)上評議系統(tǒng)的通知》;6月24日,國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于啟動藥品醫(yī)療器械廣告審查電子政務(wù)系統(tǒng)的通知》;6月26日,《天津市電
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