立法是促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的關(guān)鍵

我國(guó)的電子商務(wù)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，而其中也存在不少問(wèn)題。究其原因，真實(shí)性、有效性是電子商務(wù)一直難以跨越的門(mén)檻。而解決這類(lèi)問(wèn)題無(wú)疑需要做好法律法規(guī)的配套工作。只有真正解決了這些關(guān)鍵性難點(diǎn)，電子商務(wù)才能帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。 雖然是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要載體和組成部分，但電子商務(wù)的成長(zhǎng)勢(shì)頭一直不盡如人意。電子商務(wù)的停滯不前很大程度上制約了整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展，而制約電子商務(wù)發(fā)展的一個(gè)主要因素便是配套法律法規(guī)的不完善。近日國(guó)家信息化辦公室發(fā)布消息稱《電子簽章條例》的制定正在緊張的推進(jìn)當(dāng)中，預(yù)計(jì)于今年年底正式出臺(tái)。就信息化立法與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系問(wèn)題，本報(bào)記者日前采訪了北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授胡桃。 記者：２００２年我國(guó)電子商務(wù)網(wǎng)站共計(jì)３８００多家，市場(chǎng)規(guī)模的發(fā)展可謂迅速。但在法律方面還存在不少空白。您對(duì)此是如何看待的？ 胡桃：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)又稱為“信息經(jīng)濟(jì)”，其支柱產(chǎn)業(yè)是以計(jì)算機(jī)化和網(wǎng)絡(luò)為代表的高科技信息產(chǎn)業(yè)，電子商務(wù)是在因特網(wǎng)上開(kāi)展的交易活動(dòng)，它是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的重要載體和組成部分。由于載體和活動(dòng)方式的特殊性，它們都是全新的前所未有的商業(yè)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其中必然產(chǎn)生和存在新型的經(jīng)濟(jì)交往關(guān)系。另一方面，盡管我國(guó)在信息化立法方面也并非一片空白，但這些法律法規(guī)基本上是針對(duì)傳統(tǒng)的信息技術(shù)和信息工具制定的，遠(yuǎn)不能滿足日新月異的信息技術(shù)進(jìn)步引發(fā)的全社會(huì)信息活動(dòng)多樣化、復(fù)雜化的需求。 大體說(shuō)來(lái)，目前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)在網(wǎng)上合同關(guān)系、網(wǎng)上知識(shí)產(chǎn)權(quán)（包括網(wǎng)上著作權(quán)保護(hù)、商業(yè)標(biāo)識(shí)?商標(biāo)、字號(hào)以及其他標(biāo)識(shí)?保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等、網(wǎng)上隱私權(quán)的保護(hù)以及打擊網(wǎng)上犯罪問(wèn)題等方面還缺少相關(guān)的法律支持。 目前網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)尤其是電子商務(wù)的發(fā)展勢(shì)頭迅猛，這就需要研究和制定反映電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的法律法規(guī)，調(diào)節(jié)由此產(chǎn)生的特殊的法律關(guān)系。合理規(guī)范的法律法規(guī)能推動(dòng)我國(guó)電子商務(wù)立法蓬勃向前發(fā)展，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)電子商務(wù)市場(chǎng)從無(wú)序狀態(tài)進(jìn)入到“游戲規(guī)則”中，否則必然會(huì)阻礙國(guó)內(nèi)電子商務(wù)的發(fā)展。 此外，歐美日等國(guó)家為了推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展都及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)政策法規(guī)體系，較好地兼顧了前瞻性與現(xiàn)實(shí)性，相比之下，中國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策法律不成體系，而且存在眾多空白點(diǎn)。而電子商務(wù)是一種世界性的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，它的法律框架的制定不應(yīng)只局限在一國(guó)范圍內(nèi)，而應(yīng)考慮適用于國(guó)際間的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，得到國(guó)際間或協(xié)議國(guó)之間的認(rèn)可和遵守，只有跟上潮流的步伐才能與別人站在同一高度更好的開(kāi)展全球性的電子商務(wù)活動(dòng)。 記者：誠(chéng)信問(wèn)題一直是電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中的硬傷，此次按計(jì)劃在年底出臺(tái)的《電子簽章條例》將確立電子文件和電子簽章的法律效力，您認(rèn)為條例頒布后，對(duì)解決誠(chéng)信問(wèn)題有什么幫助？ 胡桃：電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)形式的一個(gè)重大區(qū)別就在于買(mǎi)賣(mài)雙方在空間和時(shí)間上的距離，誠(chéng)信自然成為更為關(guān)注的問(wèn)題，電子商務(wù)需要很好的解決真實(shí)性（包括身份的真實(shí)性、信息的真實(shí)性）和防抵賴性（包括電子簽名的有效性、電子合同的有效性）和信用評(píng)價(jià)等問(wèn)題，這些都涉及到誠(chéng)信問(wèn)題�？梢哉f(shuō)，誠(chéng)信問(wèn)題是我國(guó)電子商務(wù)發(fā)展道路上必須清除的一個(gè)障礙。 網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)中的誠(chéng)信問(wèn)題的解決在很大程度上依賴于信息技術(shù)的支持。可能在年底出臺(tái)的《電子簽章條例》，它將確立電子文件和電子簽章的法律效力，保證信息安全的制度內(nèi)容，包括對(duì)ＣＡ的管理，電子簽章活動(dòng)中的責(zé)任等等，為文件和重要信息的網(wǎng)絡(luò)傳輸提供法律的依據(jù)�？梢哉f(shuō)《電子簽章條例》法的出臺(tái)，不僅能使網(wǎng)上交易的真實(shí)性、有效性、防抵賴性等問(wèn)題有法可依，同時(shí)也將使ＣＡ認(rèn)證中心真正發(fā)揮作用，加強(qiáng)電子商務(wù)交易各方的誠(chéng)信，使電子商務(wù)朝著健康、有序的方向快速發(fā)展。 記者：在法律層面上，網(wǎng)上交易還存在不少問(wèn)題，諸如網(wǎng)絡(luò)通信的安全與隱私保護(hù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、電子支付的可行性、合同法律效力、交易認(rèn)證等等。您認(rèn)為這些問(wèn)題該如何解決？ 胡桃：網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)要

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